TR NG B GIÁO D C VÀ ÀO T O I H C KINH T TP H CHÍ MINH -* - PH M V N D NG PHÁT TRI N CÔNG NGHI P H CH T O TRÊN TR NGÀNH C A BÀN T NH BỊNH D NG KHÍ NN M 2020 TRONG QUÁ TRÌNH H I NH P KINH T QU C T Chuyên ngành: Kinh t tr Mã s : 60310102 LU N V N TH C S KINH T Ng ih ng d n khoa h c: TS NGUY N V N SÁNG THÀNH PH H CHÍ MINH, 2015 L IăCAMă OAN TơiăxinăcamăđoanăđơyălƠăcơngătrìnhănghiênăc uăkhoaăh c đ căl păc aăriêngătơi.ăCácăs ăli uăs ăd ngăphơnătíchălu năv n cóăngu năg cărõărƠng,ăđưăđ căcơngăb ătheoăquyăđ nh Cácăk tăqu ănghiênăc uătrongălu năv nădoătơiăt ătìmăhi u, phân tíchăm tăcáchătrungăth c,ăkháchăquan.ăCácăk tăqu ănƠy ch aăt ngăđ căcơngăb ătrongăb tăc ănghiênăc uănƠoăkhác Tácăgi Ph măV năD ng M CăL C TRANGăPH ăBỊA L IăCAMă OAN M CăL C DANHăM CăCÁCăT ăVI TăT T DANHăM CăHỊNHăV ,ă ăTH DANHăM CăCÁCăB NGăBI U PH NăM ă U S ăC NăTHI TăC Aă ăTÀI M CăTIểUăNGHIểNăC U IăT PH NGăVÀăPH MăVIăNGHIểNăC U NGăPHÁPăNGHIểNăC U TỊNHăHỊNHăNGHIểNăC U K TăC UăC AăLU NăV N CH NGă1 C ăS ăLÝăLU NăV ăPHÁTăTRI NăCÔNGăNGHI PăH ăTR ăNGÀNHă C ăKHệăCH ăT O TRONGăQUÁăTRỊNHăH IăNH PăKINHăT ăQU CăT 1.1 T ngăquanăv ăcôngănghi păh ătr 1.1.1 Kháiăni măcôngănghi păh ătr ……………………………………ă………… …1 1.1.1.1 Kháiăni m “Côngănghi păh ăătr ”ă………………………………………… 1.1.1.2 Cácăkháiăni măliênăquan…………………………………………………….6 1.1.2 Phơnălo iăcôngănghi păh ătr ………………………………………… ……… ă7 1.1.2.1 Phơnălo iătheoăngƠnhăngh ăs năxu tăraăs năph măcu iăcùng…………………8 1.1.2.2 Phơnălo iătheoăngƠnh/côngăngh ăs năxu tălinhăki n………………………….8 1.1.3 căđi măc aăcôngănghi păh ătr ……………………………………….……….9 1.1.4 Vaiătrịăc aăcơngănghi păh ătr ……………………………………….………….10 1.2 T ngăquanăv ăcơngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt o…………………………ăăăă14 1.2.1 N iădungăngƠnhăcơngănghi păc ăkhí…………………………………….………14 1.2.2 N iădungăCơngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt o……………………… … 16 1.2.3 M iăquanăh ăgi aăngƠnhăCKCTăvƠăCNHTăngƠnhăCKCTă……………….…… 16 1.2.4 M tăs ăđ căđi măc aăngƠnhăCNHTăngƠnhăCKCT………………………………18 1.2.5 Vaiătròăc aăCNHTăngƠnhăCKCTăđ năs ăphátătri năc aăngƠnhăCKCT…….… ….21 1.3 Phátătri năcôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt o…………………………… .24 1.3.1 Yêuăc uăc aăh iănh păkinhăt ăqu căt ăđ iăv iăphátătri năCNHTăngƠnhăCKCT… 24 1.3.2 Kháiăni măv ăphátătri năcơngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt o………… 29 1.3.3 Cácătiêuăchíăphátătri năcơngănhi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt oă………… … 30 1.3.4 Cácănhơnăt ă nhăh ngăđ năs ăphátătri năc aăCNHTăngƠnhăCKCT……….……33 1.4 BƠiăh căkinhănghi măv ăphátătri năcôngănghi păh ătr ……………………… ……34 1.4.1 Kinhănghi măMalaysia…………………………………………………….…… 34 1.4.2 Kinhănghi măTrungăQu c………………………………………………… … 35 1.4.3 BƠiăh căchoăcơngănghi păh ătr ăngƠnh c ăkhíăch ăt oăt iăBìnhăD CH ng………….37 NGă2 TH CăTR NGăCƠNGăNGHI PăH ăTR ăNGÀNHăC ăKHệăCH ăT Oă TRểNă AăBÀNăT NHăBỊNHăD NGă NăN Mă2020ăTRONG QUÁ TRÌNH H Iă NH P KINHăT QU CăT 2.1 Kháiăquátăv ăcơngănghi păc ăkhíăt nhăBìnhăD 2.1.1 Vaiătrịăc aăngƠnhăCKCTăt nhăBìnhăD ng……………….……….…… ….40 ngătrongăphátătri năkinhăt ăxưăh i… ….40 2.1.2 Hi nătr ngăngƠnhăc ăkhíăch ăt oăc aăt nhăBìnhăD ng………………… … … 41 2.2 Th cătr ngăphátătri năcơngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt oăBìnhăD 2.2.1 Cácănhơnăt ă nhăh ngăđ năCNHTăngƠnhăCKCTăc aăt nhăBìnhăD 2.2.2 Th cătr ngăphátătri năCNHTăngƠnhăCKCTăt iăt nhăBìnhăD ng ng….….….45 ngă……………… 47 2.3 ánhăgiáăchungăv ăcơngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt oăc aăBìnhăD 2.3.1 Nh ngăđi uăki năc năthi tăđ ăphátătri năCNHTăngƠnhăCKCTăt iăBìnhăD 2.3.2 ThƠnhăt uăđ tăđ 2.3.2.1 K tăqu ăđ tăđ ng ng…56 cătrongăquáătrìnhăphátătri n……………………………… … 57 că………………………………………………………… ăă57 2.3.2.2 Nguyênănhơnăc aănh ngăk tăqu ăđưăđ tăđ că………………….…….… ….58 2.3.3 Nh ngăh năch ătrongăquáătrìnhăphátătri nă…………………………… ….… …59 2.3.3.1 Nh ngăy uăkém,ăt năăt iă………………………………………… …… ….59 2.3.3.2 Nguyênănhơnăc aănh ngăy uăkémăt năt iă………………………… ……….60 2.3.4 Nh ngăv năđ ăđ tăraătrongăphátătri năCNHTăngƠnhăCKCTăt iăBìnhăD ngăă……62 CH NGă3 M TăS ăGI IăPHÁPăPHÁTăTRI NăCÔNGăNGHI PăH ăTR ăNGÀNHă C ăKHệăCH ăT O TRểNă AăBÀNăT NHăBỊNHăD NGă NăN Mă2020ăTRONG QUÁ TRÌNH H IăNH P KINHăT QU CăT 3.1 Tácăđ ngăc aăh iănh p kinhăt qu căt ăđ năCNHT ngƠnhăc ăkhíăch ăt oăc aăBìnhă D ng 3.1.1 Xuăth ăphátătri năCNHTăngƠnhăCKCTăth ăgi iătrongăquá trình h iănh p KT qu căt …65 3.1.2 Tácăđ ngăc aăh iănh p kinhăt ăqu căt ăđ iăv iăCNHTăngƠnhăCKCTătrênăđ aăbƠnăt nhă Bình D 3.2 nhăh ng………… … ……………………………………………….….….… 66 ngăphátătri năcơngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhí ch ăt o c aăt nhăBìnhăD ngă đ năn mă2020 3.2.1 Quanăđi măphátătri n……………………………………………….……….…………70 3.2.2 nhăh ngăphátătri n……………………………………………………….…….… 70 3.2.3 M căătiêu…………………………………………………….………………….…… 72 3.3 Cácăgi iăphápăphátătri năcơngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt oătrênăđ aăbƠnăt nhă BìnhăD ngăđ năn mă2020……………………………………… …… ……….…… 72 3.3.1 Nhóm gi iăphápăchínhăsáchă………………………………………………… ….…… 72 3.3.2 Nhómăgi iăphápăcóătínhăt ngăh păv iăth ătr ng………………………….……… .83 3.3.3 Cácăđi uăki năvƠăyêuăc uăh ătr ănh măth căthiăgi iăpháp…………………………….ă.88 3.3.3.1 ánhăgiáăđi uăki năth căthiăcácăgi iăpháp…………… ……………………… … 88 3.3.3.2 M tăs ăki năngh ănh mănơngăcaoăkh ăn ngăth căthiăcácănhómăgi iăpháp……… ă 89 K TăLU N DANHăM CăTÀIăLI UăTHAMăKH O DANHăM CăCÁCăT ăVI TăT T ASEAN The Association of SouthEast Asian Nations Hi păh iăcácăqu căgiaă ông Nam Á CNH Cơngănghi păhóa CNHTăăăăăăăăăăăCơngănghi păh ătr CKCTăăăăăăăăăăăC ăkhíăch ăt o DNăăăăăăăăăăăăăăăăDoanhănghi p FDI Foreign Direct Investment GDP Gross Domestic Product T ngăs năph măqu i H Hăăăăăăăăă Hi năđ iăhóa JETRO Japan External Trade Organization C ăquanăH pătácăth JICA ngăm iăh iăngo iăNh tăB n Japan International Coorporation Agency C ăquanăh pătácăqu căt ăNh tăB nă MNC Multinational Company Côngătyă aăqu căgia ODA Official Development Assistance H ătr ăphátătri năchínhăth c SME Small and Medium Enterprices Doanh nghi pănh ăvƠăv a VDF Vietnam Development Forum Di năđƠnăphátătri năVi tăNam WTO World Trade Organization T ăch căth ngăm iăth ăgi i DANHăM CăHỊNHăV ,ă ăTH Hìnhă1.1ăKháiăni măchungăngƠnhăcơngănghi păh ătr Hìnhă1.2ăPh măviăc aăcơngănghi păh ătr ătheoăMITI Hìnhă1.3ăCơngănghi păh ătr ătheoăquanăđi măc aăNh tăB n Hìnhă1.4ăăC ăc uăậ Ph măviăc aăcơngănghi păh ătr Hìnhă1.5ăăQuanăh ăgi aăcơngănghi păchínhăvƠăcơngănghi păh ătr Hình 1.6 Mơ hìnhăviênăkimăc ngăc aăPorterăv ăl iăth ăc nhătranhăc aăcácăqu căgia Hìnhă1.7ăQătrìnhăs năxu tăc ăkhíă Hìnhă1.8ăCơngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăch ăt o Hìnhă1.9ăM iăquanăh ăgi aăngƠnhăc ăkhíăvƠăcơngăngi păh ătr ăngƠnhăc ăkhí Hìnhă1.10ăChu iăăgiáătr ătrongăm tăngƠnhăcơngănghi p Hìnhă2.1ăăTrìnhăđ ăcơngăngh ăngƠnhăc ăkhíăch ăt oă Hìnhă2.2ăăTrìnhăđ ăcơngăngh ăc aăngƠnhăcơngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíă( ) DANHăM CăCÁCăB NGăBI U B ng 2.1ăT căđ ăt ngătr ngăgiáătr ăs năxu tăngƠnhăc ăkhíăgiaiăđo nă2001ăậ 2010 B ngă2.2ă óngăgópăc aăngƠnhăcôngănghi păCKCTvƠoăt căđ ăt ngătr B ngă2.3ăS ăl ngăGTSXăcôngănghi pă ngăc ăs ăs năxu tăngƠnhăcơngănghi păc ăkhíăch ăt oăt nhăBìnhăD ng B ngă2.4ăLaoăđ ngăngƠnhăcơngănghi păc ăkhíăch ăt o B ngă2.5ăC ăc uălaoăđ ngăăcácăngƠnhăcôngănghi pă( ) B ngă2.6ăV năs năxu tăkinhădoanhădoanhănghi păc ăkhíăt nhăBìnhăD B ngă2.7ăT căđ ăt ngătr ng ngăgiáătr ăs năxu tăngƠnhăc ăkhíăgiaiăđo nă2001ăậ 2010 B ngă2.8ăN ngăsu tălaoăđ ngătínhătheoăch ătiêuăgiáătr ăs năxu tăgiáăth căt B ngă2.9ăTh ătr ngătiêuăth ăs năph măngƠnhăc ăkhíăch ăt oă2010 B ngă2.10ăHìnhăth căs năxu tăvƠăcungăc pănguyênăli uăchoăcácăngƠnhăc ăkhíăch ăt o B ngă2.11ăNgu năcungăc pănguyênăli uăchoăngƠnhăcơngănghi păc ăkhíă( ) B ngă2.12ăS ăl ngădoanhănghi păcơngănghi păh ătr ăchoăngƠnhăc ăkhí B ngă2.13ăS ădoanhănghi păchiaătheoăquyămơăngu năv năn mă2013 B ngă2.14.ăDoanhănghi păchiaătheoăthƠnhăph năkinhăt ă(N mă2013) B ngă2.15ăM tăs ăch ătiêuăbình quơnăchoăm tădoanhănghi păvƠăm tălaoăđ ngătrongăcơngă nghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíă(2013) B ngă2.16ăS ăl ngălaoăđ ngăcơngănghi păh ătr ăchoăngƠnhăc ăkhí B ngă2.17ăC ăc uălaoăđ ngătrongăngƠnhăc ăkhíăc aăt nhăBìnhăD ng B ngă2.18ăGiáătr ăs năxu tăcơngănghi păh ătr ăchoăngƠnhăc ăkhíă(Theoăgiáăth căt )ăăă B ngă2.19ăCơngătácăx căti năth ngăm iăcơngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíă( ) B ngă2.20ăă iăt ngătiêuăth ătrongăn căs năph măCNHTăngƠnhăc ăkhíă( ) B ngă2.21ăă iăt ngătiêuăth ăngoƠiăn căs năph m CNHTăngƠnhăc ăkhíă( ) B ngă3.1ăTiêuăchíăđi uăki năc ăs ăv tăch tăvƠăngu năl căc năđánhăgiá B ngă3.2ăTiêuăchíăv ăn ngăl căho chăđ nhăvƠăth căthiăchínhăsáchăcơngănghi păc năđánhă giá PH NăM ă S ăC NăTHI TăC Aă BìnhăD U ăTÀI ngăthu cămi nă ơngăNam B ,ăn mătrongăvùngăt ăgiácăkinhăt ătr ngăđi mă phíaăNam,ălƠăm tătrongănh ngăt nhăcóăt căđ ăt ngătr nghi păn ngăđ ngăc aăc ăn ngăkinhăt ăcao,ăphátătri năcôngă c Trongănh ngăn măg năđơy,ăt căđ ăt ngătr ngăkinhăt ă lnă ăm căcao,ăGDPăt ngăbìnhăquơnăkho ngă14 /n m.ăC ăc uăcôngănghi păchi măt ă tr ngăcao, đ năcu i n mă2013,ăt ăl ăcôngănghi p chi mă61,5 ătrongăc ăc uăGDPăc aă t nh.ăTuyănhiên,ăđ ăphátătri năb năv ngăc năxơyăd ngăm tăn năcôngănghi păd aătrênăn nă t ngălƠăcácăngƠnhăCNHTăhi năđ iăv ăcôngăngh ăvƠăph i thamăgiaăvƠoăchu iăgiáătr ăkhuă v c vƠătoƠnăc u,ănh tălƠătrongăquáătrìnhăh iănh p kinhăt qu căt ăvƠăs ăc nhătranhătrongă khuăv căngƠyăcƠngăgayăg t.ă lƠăm tăgi iăphápăchi năl ngătr cănh ngătháchăth căđó,ăphátătri năCNHTăđ căcoiă că uătiênăhƠngăđ u.ăPhát tri năCNHT c ngăgi pădoanhănghi pă khôngănh tăthi tăph iăđ uăt ăvƠoăs năxu tăt ăAăđ năZămƠăv năcóăth ăt ăch căs năxu tăcácă s năph măcơngănghi păcóăch tăl t ăn ngăcaoăc ngănh ăt oăđi uăki năthu năl iăđ ăthuăh tăđ uă căngoƠi C ăkhíălƠăngƠnhăcơngănghi p n năt ng,ăcóăvaiătrịăđ căbi tăquanătr ngătrongăth căhi nă s ănghi păCNH, H H c aăm tăqu căgia,ăđ căbi tălƠăcácăqu căgiaăđangătrongăgiaiăđo nă đ uăqătrìnhăcơngănghi păhóa.ăB năch tăk ăthu tăc aăqătrìnhăCNH lƠăxơyăd ngă n năt ngăv tăch tăk ăthu tăchoăn năkinhăt ămƠătrongăđóăcácăs năph măđ căs nă xu tăraăb ngămáyămóc.ăCh ngăch ăy uăc aăcơngănghi păc ăkhíălƠăch ăt oăraă máyămóc,ăthi tăb ăChínhăvìăv y,ăs ăkhơngăth ăhoƠnăthƠnhăcơngănghi păhóaăm tă cáchăv ngăch căho căxơyăd ngăm tăn năkinhăt ăphátătri năb năv ngăn uăngƠnhă cơngănghi păc ăkhíăkhơngăđ ăm nh.ăKinhănghi măc aăcácăn th y,ătùyătheoăl iăth ăc aăt ngăn căphátătri năchoă cămƠăcóăth ăth căhi năqătrìnhăcơngănghi păhóaă theoăcácăcáchăkhácănhauănh ngăđ uăch ătr ngăphátătri năm nhăcácăchunăng ành c ăkhí.ă n nay, ch a có m t n c hồn thành giai đo n cơng nghi p hóa mà cơng nghi p c khí v n ch gi vai trò th y u n n kinh t V iăvaiătròăquanătr ngă nh ăv y,ăCNHTăngƠnhăc ăkhíăch ăt oăcóăm tăỦăngh aăr tăl năđ iăv iătoƠnăb ăngƠnhăc ă khí ngƠnhăcungăc păđ uăvƠo,ălinhăki n,ăph ăki năchoăngƠnhăc ăkhíăch ăt o.ăN uăm tă qu căgiaăcóăm tăn năcơngănghi păc ăkhíăv ngăm nh,ăhoƠnăch nhăvƠăphátătri năb năv ngă thìăph iăcóăCNHTăngƠnhăc ăkhíăt ngă ngănh măđápă ngăđ căc ăv ăs ăl ngăc ngănh ă ch tăl ngăc aăcácălinhăki n,ăchiăti tămáy,ăcóănh ăv yăm iăt oăraăđ ch tăl ngăđ măb oăkh ăn ngăc nhătranhăkhiăcácăs năph măc ăkhíăc aăqu căgiaăđóăthamă giaăvƠoăchu iăgiáătr ătoƠnăc u.ăă căcácăs năph măcóă căbi tătrongăm tăth ăgi iămƠăqătrìnhătoƠnăc uăhóaă đangădi năraăm nhăm ,ăápăl căc nhătranhăt ăbênăngoƠiăngƠyăcƠngătr ănênăl năh n,ăn uă khôngăt ăxơyăd ngăchoămìnhăm tăn năcơngănghi păc ăkhíăd aătrênănƠngăt ngăc aăCNHTă v ngăm nhămƠăph ăthu căquáănhi uăvƠoăngu năcungăt ăbênăngoƠiăs ăbi năqu căgiaănƠyă tr ăthƠnhăm tăcơngătr cóăđ ngălƠmăthăchoăth ătr ngăc ăkhíăth ăgi i,ăkhiăđóăgiáătr ăgiaăt ngă căch ăd aăvƠoăm tăn năc ăkhíăl părápăs ălƠăvơăcùngăth p,ăchiăphíăc uăthƠnhăs nă ph măl iăt ngăcaoădoăph ăthu căquáănhi uăvƠoăngu năcungăc păcácălinhăki n,ăchiăti tămáyă nh păt ăbên ngoƠi,ăchiăphíăcaoăs ălƠmăgi măkh ăn ngăc nhătranhăc aăs năph măkhôngă nh ngă ăth ătr ngăn căngoƠiămƠăngayătrongălưnhăth ăqu căgia,ăvìăkhơngăch ălƠăng iă tiêuădùngăs năph măcu iăcùngămƠăcácănhƠăs năxu tăl yăs năph măc aăngƠnhăc ăkhíălƠmă đ uăvƠoăs ăd ădƠngănh păkh uăs năph măt ngă ngă ăth ătr ngăbênăngoƠi ăăăăăTrongănhi uăn măqua,ăcácădoanhănghi păc ăkhíăch ăt oătrênăđ aăbƠnăt nhăBìnhăD ngă h uăh tăs ăd ngănguyênăli uănh păkh uăđ ăs năxu tăthƠnhăph m,ăđ căbi tălƠăc ăkhíăchínhă xácăđịiăh iătrìnhăđ ăcơngăngh ătiênăti n.ăTuyănhiênăCNHTăngƠnhăc ăkhíăch ăt oătrênăđ aă bƠnăt nhăBìnhăD ngănóiăriêngăvƠăc ăn ki năchoăs năxu tătrongăn căc ăv ăs ăl cănóiăchungăch aăđápă ngănhuăc uălinhăph ă ngăl năch tăl ng.ăVi căthi uăquyăho chăđ uăt ă phátătri năcácăngƠnhăcơngănghi păh ătr ănóiăchung,ăCNHTăngƠnhăc ăkhíănóiăriêngăc ngă thêmăthi uăcácăchínhăsáchăkhuy năkhíchăphátătri năCNHTăc aăTrungă ngătrongăm tă th iăgianădƠiălƠănguyênănhơnăch ăy uăkhi năcôngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíătrênăđ aăbƠnă t nhăBìnhăD ngăc ngănh ăc ăn cănóiăchungăkémăphátătri n.ă ăăăăăTìnhăhìnhătrênăđịiăh iăph iăphátătri năcơngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíănh ălƠăm tăn nă t ngăc năthi tăchoăcơngănghi păc ăkhíăphátătri n,ăgópăph năth căđ yănhanhăti nătrìnhă cơngănghi păhóaăđ tăn c.ăChínhăvìăv y,ăv năđ ănghiênăc u,ăxơyăd ngăcácăgi iăphápă nh mă”phátătri năCNHTăngƠnhăCKCT trênăđ aăbƠnăt nhăBìnhăD trình h iănh păkinhăt ăqu căt ”ăălƠăm tăyêuăc uăc păthi t ngăđ năn mă2020ătrongă 84 quanăcóănhi uăkinhănghi măv ăphátătri năngu nănhơnăl căcơngănghi pănƠyăcóănhi uăho tă đ ngăh năn aătrongăvi căđƠoăt o,ăphátătri nănhơnăl cătrongăl nhăv căc ăkhíăchoăt nhăBìnhă D ng.ăă 3.3.2 Nhóm gi iăphápăcó tính t ngăh păv i th ătr ng N uănh ănhómăgi iăphápăchínhăsáchălƠăcácăgi iăphápăthuăh tăđ uăt ăvƠoălưnhăv că CNHT ngành CKCT thôngăquaăvi căt oăraănhuăc uăh ătr ă ăkhuăv căh ăngu năb ngăcáchă khaiăthácăm tăcáchăhi uăqu ănh tăcácăcácăc ăch ,ăchínhăsáchăcơngănghi păqu căgiaămangă tínhăm nhăl nhăhƠnhăchínhămƠăm tăđ aăph ngăkhơngăth ătáchăraăkh iănó, CNHT c ngă nh ăCNHT ngành CKCT nóiăriêngăc aăm tăđ aăph ngăs ăch uă nhăh ngăt ăchínhăsáchă cơngănghi păqu căgia đóămƠăch ăcóăth ăkhéoăléoăkhaiăthácăt tănh tăt tăc ănh ngă uăđưiă mƠăcácăchínhăsáchăđóătácăđ ngănh mălơiăkéoăngu năl căqu căgiaăchoăcácăm cătiêuă uă tiênăt iăđ aăph ngămình.ă ơyălƠănhómăgi iăphápăquanătr ngăvƠăc năth căthiăđ uătiênăvìă nóăđịiăh iănhi uăth iăgianăm iăphátăhuyăđ CKCT phátătri năb năv ngăc năt oăl păđ cătácăd ng Tuyănhiênăđ ăCNHT ngành căm tăth ătr ngăcácăs năph măvƠăd chăv ăh ă tr ăcôngănghi păv iăcácăDN n iăđ aăcóăn ngăl căcungă ngăcaoăthìăch ngătaăph iătínhăđ nă cácăy uăt ăc aăqătrìnhăliênăk tătraoăđ iăs năph m,ăd chăv Nhómăgi iăphápăth ăhaiăh ngăvƠoăvi căthi tăl păcácăđi uăki năvƠăl iăth ăchoăcácăliênă k tăgi aăcácăDN c năh ătr ăvƠăcácăDN h ătr ăNhómăgi iăphápănƠyăs ăs ăd ngănhi uăy uă t ăđ yăđ ăt oăraăc ăch ăbìnhăđ ngăvƠăh năch ăr iăroăchoăcácăbênăthamăgiaăliênăk t Vi că xơyăd ngăliênăk t gi aăcácăDN côngănghi pălƠăm tăcôngăvi căh tăs căph căt păvìănóăph ă thu căvƠoăr tănhi uăy uăt ănh ănhuăc uăc aăhaiăbên,ăđ căđi măs năxu tăvƠăcôngăngh ă…ă NgoƠiăra,ăs ăcanăthi păc aăcácăchínhăsáchăcơngănghi păn uăkhơngăphùăh păv iăquyălu tă th ătr ngăthìăth ngăgơyăraăcácătácăh iăx u,ă nhăh ngăđ năs ăphátătri nălơuădƠiăc aăc ă hai bên Gi iăphápă1 Thành l p trung tâm xúc ti n công nghi p h tr dành riêng cho doanh nghi p ho t đ ng l nh v c c khí M tătrongănh ngăđi măy uăc a q trình phátătri năCNHT t i Vi tăNamănóiăchungăvƠă CNHT ngƠnhăc ăkhíănóiăriêngălƠăthi uăliênăk t ho căliênăk tăl ngăl oăvƠăr iăr căăgi aăcácă nhƠăl părápăvƠăcácănhƠăcungăc p, gi aăcácăDN c ăkhíăchínhăv iăcácăDN cungăc păs nă ph măCNHT c ăkhíăc ngănh ăcác DN h ătr ăv i nhau.ă óălƠăm tăkhóăkh năl năđ ăcácă 85 DN cóăth ăti năhƠnhăh pătác,ăti păx căvƠătìmăhi uăl nănhau.ăVi căti păx căvƠătìmăhi uă thơngăquaăh iăch ,ătri nălưmăho căcácăc ngăthơngătinăđi năt ăth ngăkhôngăđ tăđ că hi uăqu ănh ămongămu n Doăv yăvi căthƠnhăl pătrungătơmăx căti năCNHT ngành CKCT lƠăc năthi t.ă ăgi iăquy tătìnhătr ngănƠyăc năph i: C ăquanăcóăch ngăc aăt nhăBìnhăD - trongăkhuăv căvƠăc ăn ngăc năph iăh păv iăcácăt nhăthƠnhăkhác căx căti năthƠnhăl păm tăc ăquanăđ uăm iăv ăăCNHT,ătrung tâm s ălƠăc uăn iăđ ămôiăgi iăgi aăcácăDN c năh ătr ăvƠăcácăDN h ătr ătrongăl nhăv căc ă khí, SMEs cóăkh ăn ngăthamăgiaăho tăđ ngăh ătr TrungătơmănƠyăs ăđóngăvaiătrịăt ă ch căcácăho tăđ ngămơiăgi iăcácăs năph măvƠăd chăv ăc ăkhíăh ătr ,ăliênăl căhayăt ăch că cácăho tăđ ngăti păx cătheoăđ tăhƠngăho cătheoăđ nhăk ăgi aăcácăDN l năvƠăSMEs TrungătơmănƠyăcóăth ăcóăcácăđ căđi măsau: Ti pănh năcácăuăc uăv ăliênăk tăcơngănghi păc aăcácăDN ho tăđ ngătrongăl nhă i) v căc ăkhí Tìmăcácăđ iătácăti măn ngăchoăcácăDN: ch đ ng,ătíchăc cănghiênăc u,ă ti năhƠnhă ii) cácăho tăđ ngăti păth ăvƠătìmăki măth ătr ngătiêuăth ăc ngănh ătìmăki măcácăđ iăt cungăc păs năph măh ătr ătrongăvƠăngoƠiăn ngă c,ălƠmăc uăn iăgi aăcácăDN khôngăk ă thu căthƠnhăph năkinhăt ănƠo,ăđ căbi tălƠăgi aăcác DN FDIăv iăcácăDN n iăđ a iii) Thi tăl păcácăch iv) H ătr ăt ngăc ngătrìnhăti păx cătheoăch ăđi măho cătheoădoanhănghi p ngăcácăho tăđ ngăx căti năth ngăm i TrungătơmănƠyăc ngăcóăth ăxơyăd ngăcácătiêuăchíăđánhăgiáăvƠăki măđ nhăDN lưnhăv căc ăkhí,ăh ăth ngăgiaoăti păcơngănghi păvƠăc ăs ăd ăli uăcôngănghi p - K tăn iăcácăDN FDIăv iăcácăDNăSMEsăn iăđ aătrongăvi căphátătri năs năxu tă thơng quaăcácăch ngătrìnhăgi iăthi uănhuăc uăphátătri năvƠăs ăd ngăs năph măh ătr ăvƠăh pă đ ngăkinhăt ăăgi aăcácăDN FDI v iăcácăDN n iăđ a - Banăch ăđ oăch ngătrìnhăphátătri năCNHTăc năcóăcácăchínhăsáchăkhuy năkhíchăcác hưngăs năxu tăchínhăthuăn păcácănhƠăcungălinhăph ăki năvƠoăchu iăcungăc păc aăh ă ơyă lƠăy uăt ăcóătínhăquy tăđ nhăđ năs ăt năt iăvƠăphátătri năc aăcácănhƠăcungăc pătrongăgiaiă đo năđ u Gi iăphápă2 T ng c ng ho t đ ng xúc ti n th ng m i 86 T nhăBìnhăD ngăcóăth ăph iăh păv iăcácăc ăquanăc aăchínhăph ,ăcácăt ăch căphiă chínhăph ,ăphịngăth đangăh ngăm iăc aălưnhăx ăquánăcácăn cămƠăch ngăđ n,ăcácăcôngătyătrongălưnhăth ăVi tăNamăvƠăch ăđ ngăti păc năcácăt păđoƠnă m cătiêuăl nătrênăth ăgi iăđ ăt ăch căcácăho tăđ ngăx căti năth đ ngănƠyăc năcóăch ăđ ăc ăth ,ăch ăỦăt iăvaiătrịăxơyăd ngăth th S ăcơngăth ngăm i.ăTrongăcácăho tă ngăhi uăc aăt nhăv ăcácă s năph măcôngănghi pă uătiênăphátătri n,ăcácăs năph măchi năl - ngătrìnhăth căhi nă căc aăcácăDN c aăt nh: ngăc năph iăh păv iăHi păh iăc ăkhíăvƠăcácăc ăquanăliênăquană ngăăxuyênăt ăch căvƠănơngăcaoăh năn aătínhăchuyênănghi păc aăcácăh iăch ătri nă lãm v ăcácăs năph măh ătr ăngƠnhăc ăkhí,ăt ngăc DN khôngăch ă ăđ aăbƠnăc aăt nhămƠătrongăc ăn ngăqu ngăbá,ăkêuăg iăthamăgiaăc aă c,ăcácăn cătrongăkhuăv căvƠăph mă viăr ngăh n.ăVíăd ăTrungătơmăx căti năCNHTăt nhăth căhi năv iăphịngăth ngăm iăvƠă cơngănghi p Vi tăNamăVCCI,ăcácăDN l năchunăs năxu tăcácăs năph măc ăkhíănơngă nghi păth căhi năTri nălưmăs năph măCNHTăc ăkhíănơngălơmănghi păvƠăch ăbi năth yă h iăs nă…Thơngăquaăcácăh iăch ănƠy,ăcácăDN n iăđ aăcóăth ăgi iăthi uăs năph măc aă mìnhăđ ngăth iăthơngăquaăđóătìmăki măđ căcácăđ iătácătrongăvƠăngoƠiăn cătrongăvi că h căh iăkinhănghi m,ăkỦăk tăcácăh păđ ngăkinhăt ăcungăc păcácăs năph măh ătr ătrongăvƠă ngoƠiăn - Th c.ă ngăxuyênăt ăch căcácăh iăth oăchuyênăđ ăphátătri năCNHTăngƠnhăCKCT có s ăthamăgiaăc aăchínhăquy năt nh,ăcácănhƠăkhoaăh căvƠăcácăDN,ăt ăđóăl ngănghe,ăgópăỦă ki năvƠăxơyăd ngăcácăch ngătrìnhăqu ngăbáăhi uăqu Gi iăphápă3: Xây d ng h th ng thông tin công nghi p cho công nghi p h tr ngành c khí bao g m h th ng đánh giá ki m đ nh doanh nghi p, h th ng giao ti p công nghi p c s d li u công nghi p h tr ngành c khí Trongăth iăđ iăc aăkhoaăh căcơngăngh ,ăđ căbi tălƠăcơngăngh ăthơngătinăphátătri nă nh ăv ăbưoăthìăthơngătinălƠăm tătƠiăs năvơăcùngăqăgiáăv iăcácăDN.ăGi iăquy tăv năđ ă b tăcơnăx ngăv ăthôngătinăs năph m,ăs năxu tăvƠăDN đ căxemănh ăm tăgi iăphápătr ngă tơmăvƠăh uăhi uăchoăvi căxơyăd ngăliênăk tăcôngănghi p.ă ăchoăthôngătinăđ căminhă b chăh n,ăgi măthi uăr iăroătrongăquáătrìnhăliênăk tăvƠăt ngăkh ăn ngăliênăk tăc aăcác DN thìăvi căxơyăd ngăm tăkênhăthơngătinăhi uăqu ,ăchínhăxácăvƠăđángătinăc yălƠăh tăs căc nă thi tăvƠăquanătr ng T nhăBìnhăD ng c năt pătrungăđ uăt ăxơyăd ngăc ăquanăthuăth păvƠă 87 x ălỦăthôngătinăđ căl p,ăth ngăxun,ăliênăt căvƠăk păth iăthơngătinătrong kinh doanh cácăs năph măCNHT,ătrongăđóăcóăcácăDN,ăcácăs năph măc aăCNHT ngành CKCT m tăc ăs ăd ăli uăchiăti tăc aăth ătr ngănƠyăđ ăchoăb tăk ăđ iăt ngănƠoăc ngăcóăth ă ti păc năvƠăkhaiăthácăkhiăcóănhuăc u.ăH ăth ngănƠyăs ăth căhi năm tăs ăch ng: Xơyăd ngăm tăc ăs ăd ăli uăhoƠnăch nhăv ăcôngănghi păc aăt nh baoăg măcácă i) ngƠnhăngh ,ăDN,ăn ngăl căs năxu t,ătrìnhăđ ăcơngăngh ,ăkh ăn ngăh pătácăvƠăli năk t Xơyăd ngăc ăs ăd ăli uăv ăcácăDN c năh ătr ăvƠăcácăDN cung c pănguyênăli u,ă ii) v tăli uăđ uăvƠoăvƠăgi iăphápăcơngăngh Khiăđưăcóăm tăc ăs ăd ăli uăđ ăl năvƠăth iăgianăđ dƠi,ătrungătơmănƠyăc năph iăcóă iii) kh ăn ngăx ălỦăd ăli uăđưăcóăđ ăd ăbáoăb ngăcácămơăhìnhăd ăbáoămangătínhăkhoaăh c,ă t ăđóăcungăc păcácăthơngătinăd ăbáoăv ănhuăc uăth ătr ngăv ăs năph m h ătr ăc ngănh ă n ngăl căcungă ngăc aăcácăDN TrungătơmănƠyăc ngăc năxơyăd ngăb ătiêuăchíăđánhăgiáăđ ăt ăđóăđ aăraăcácăđánhă iv) giá,ăx păh ngăm tăcáchăkháchăquan,ăchínhăxácătheoăcácătiêuăth căv ăn ngăl căcungă ng,ă ch tăl v) ngăs năph m,ăcơngăngh ,ăkh ăn ngăgiao hàng Bênăc nhăđóăc năxơyăd ngăm tăc ăs ăd ăli uăm ăcóătínhăt ngătácăcao,ăgi ng nh ă m tăc ngăgiaoăti păđi năt choăvi căliênăl căgi aătrungătơmăvƠăcácăDN, t oăđi uă ki năđ ăd ădƠngăti pănh nănh ngăph năh i đ ăt ăđóăcóăc ăs ăhi uăch nhăthơngătinănhanhă chóngăvƠăk păth i,ăt oăđi uăki năđ ăthơngătinăminhăb ch,ărõărƠngăh n Xơyăd ngăc ngăthơngătinăv ăs năph măcơngănghi pălƠăc năthi tănênăs ăcóăr tănhi uăđ aă ph ngăxơyăd ngăcácătrungătơmănƠyăvƠăth căhi năch ngăt k tăthôngătinăgi aăcácăđ aăph ngăt ăDoăv yăvi căliênă ngăđ ăt oăd ngăm tăcôngăthôngătinăqu căgiaăv ăCNHT c năthi tăvƠăc năph iăx căti năth căhi n.ăBìnhăD ngăcùngăv iăcácăt nhăthƠnhăkhácăthu că khuăv căkinhăt ătr ngăđi măphíaănamăcóăth ăđ ngăraăt ăch căvƠăth căhi nănhi măv ănƠy:ă Xơyăd ngăh th ngăthơngătinăqu căgiaăv ăCNHT ăgi iăphápănƠyăcóăth ăth căthiăm tăcáchăhi uăqu ,ăS ăcơngăth D ngăthu căt nhăBìnhă ng,ăthƠnhăl păm tăb ăph năchunătráchăv ăthơngătinăcơngănghi pătrongăđóăcóăm ngă v ăCNHTăngƠnhăCKCT,ăđ ngăraălƠmăđ uăm i,ăliênăk t v iăcácăđ aăph ngăkhácăcóăth ă m nhăv ăngƠnhănƠyămƠăt nhămu năthamăgiaăvƠoănh ăm tăm tăxíchătrongăchu iăcơngă nghi păh ătr ăngƠnhăCKCT,ăti năhƠnhăm tăch ngătrìnhăhƠnhăđ ngăbaoăg măcácăbu căđiă 88 c ăth ,ăcóăs ăthamăgiaătíchăc căvƠăm nhăm ăt ăphíaăcácădoanhănghi p,ăuăc uăcungăc pă thơngătin,ăti năhƠnhăx ălỦăthơngătinătheoăcácătiêuăchíăđưăđ căxơyăd ngăphùăh păv iăuă c uăk tăn iăDNăvƠăc pănh tăthơngătinăm tăcáchănhanhăchóng,ăchínhăxác,ăk păth iăđ ăđơyă s ălƠăm tăc ngăquanătr ngăcungăc păthôngătinăc năthi tăvƠăhi uăqu ăchoăm cătiêuăk tăn iă doanhănghi p 3.3.3 Cácăđi uăki năvƠăyêuăc uăh ătr ănh măth căthiăgi iăpháp Cácăgi iăphápăcóăth ăđ trìnhăhƠnhăđ ngăl iăth sáchăđ ăngh ăkhiăđ ph căxơyăd ngănh ngăkhiăm tăđ aăph ngătri năkhaiăcácăch ngă ngăg păr tănhi uăkhóăkh n.ăV năđ ălƠăcácăgi iăpháp căđ aăraăth ngăkhơngătínhăđ năcácăđi uăki năđ căthùăc aăđ aă ngăđóăc ngănh ăn ngăl căth căthiăcácăchínhăsáchănƠy.ăChínhăvìălíădoănƠyălƠmăchoă r tănhi uăchínhăsáchăkhiăđ căđ aăraănh ngăch ămangătínhăch tăthamăchi u,ăthamăkh oă mƠăkhơngăth ătr ăthƠnhănh ngăch gi iăphápăđ ngătrìnhăhƠnhăđ ngăc ăth ăDoăv yăđ ătránhăvi căcácă căđ aăraăkhơngăphùăh păv iăth căt ,ăc năđánhăgiáăcácăđi uăki năth căthiă cácăgi iăpháp.ăVi căđánhăgiáănƠyăđ ătìmăraănh ngăđi măv khai Doăv y,ătr ngăm cătrongăquáătrình tri nă căkhiăti năhƠnhăth căthiăcácăgi iăpháp,ătácăgi ăđ ăngh ăt nhăBìnhăD ngă c năti năhƠnhăđánhăgiáăcácăđi uăki năđ ăth căthiăgi iăphápăv iăm tăs ăn iădungăđ ăngh ă d iăđơy: 3.3.3.1 ánhăgiáăđi uăki năth căthiăcácăgi iăpháp ánhăgiáăđi uăki năc ăs ăv tăch tăvƠăngu năl căc aăt nh V ăđi uăki năc ăs ăv tăch tăvƠăngu năl căc aăt nh,ăc năxemăxétăcácăv năđ ăquanătr ngă nh ăh ăth ngăv năt iăgiaoănh n,ăc ăs ăh ăt ng,ătƠiăchínhăc ngănh ăgiáoăd căđƠoăt o.ăM iă m tătiêuăchíăc năđánhăgiáă ăhaiăgiai đo năậ hi năt iăvƠăti măn ngătrongăt ngălaiătheoăcácă m căđ :ăy uăkhiăkhôngăth aămưnăcácăuăc u,ătrungăbìnhăkhiăcóăkh ăn ngăth aămưnăvƠă m nhăkhiăđápă ngăđ ăcácăuăc uăchoăcácăgi iăpháp B ngă3.1ăTiêuăchíăđi uăki năc ăs ăv tăch tăvƠăngu năl căc năđánhăgiá 89 Ngu n:ăLêăTh ăGi i,ă2010 Ghi chú: - Hi năt i:ăN ngăl căhi năt iăc aăt nh -T ngălai:ăN ngăl căt ngălaiă5ăn măt iăc aăt nhătheoăm căđ uăt ăhi năt i - K:ăKhôngăđ tăyêuăc u;ă- C:ăC ăb năđ tăyêuăc u;ăă- :ă ápă ngăđ yăđ y/c ánhăgiáăn ngăl căho chăđ nhăvƠăth căthiăchínhăsáchăcơngănghi păc aăt nh N ngăl căt ăch c,ăđi uăhƠnhăvƠăph iăh păc aăcácăc păchínhăquy năt ătrungă đ aăph đ ngăđ nă ngătrongăqu nălỦăcôngănghi păc ngălƠăđi uăki năquanătr ngăđ ăcácăgi iăphápă căth căthiăđ ngăvƠăđ tăhi uăqu ă iăv iănhómăđi uăki nănƠy,ănhómănghiênăc uăc nă rƠăsốtăvi căphơnăcơngăqu nălỦăcơngănghi păgi aăChínhăph ăvƠăcácăđ aăph ng,ăho tă đ ngăc aăcácăc ăquanăch uăătráchănhi măv ăCNHT,ăn ngăl căthamăm uăvƠăt ăv năv ă sách, s ăph iăh păc aăcácăc ăquanăch ngăvƠăs ăph iăh păv iătrungă đ aăph ngăkhácătrongăcácăchínhăsáchăcơngănghi p.ăCácăy uăt ănƠyăc năđ ngăvƠă căđánhăgiáă trênă3ăm căđ ăkhácănhau B ngă3.2ăTiêuăchíăv ăn ngăl căho chăđ nhăvƠăth căthiăchínhăsáchăcơngănghi păc năđánhăgiá Ghi chú: - Hi năt i:ăN ngăl căhi năt iăc aăt nh -T ngălai:ăN ngăl căt ngălaiă5ăn măt iăc aăt nhătheoăm căđ uăt ăhi năt i - K:ăKhôngăđ tăyêuăc u;ă- C:ăC ăb năđ tăyêuăc u;ăă- :ă ápă ngăđ yăđ ăy/că 3.3.3.2 M tăs ăki năngh nh mănơngăcaoăkh ăn ngăth căthiăcácănhómăgi iăpháp 90 Th nh t, nâng cao nh n th c c a Nhà n c c a doanh nghi p v t m quan tr ng đ c bi t c a công nghi p h tr ngành c khí Nh năth călƠăch ăth ăc aăhƠnhăđ ng,ănh năth căs ăđ nhăh ngăhƠnh đ ngănên quy năt nh c ngănh ăcácăDN c nănh năth căđ ngăđ n vaiătrịăquanătr ngăc aăngƠnhăc ă khí, ngành đ căxemălƠăh ăt ngăvƠ đóngăvaiătrịăn năt ng, cóătácăđ ngăm nhăm ăđ năcácă l nhăv căkhácăc aăho tăđ ngăs năxu tăxưăh i,ămà CNHT ngƠnhăc ăkhíăl iăđ c xem nh ă chơnăn i,ăt oăn năt ngăđ ăhìnhăthƠnh nênăthơnăn iăvƠăđ nhăn iălƠăCơngănghi păc ăkhí.ăT ă đó,ătrongăgi iăh năkh ăn ngătácăđ ngăc aămình, t nhăBìnhăD uăđưi,ăcácăch ng c năcóăcácăchínhăsáchă ngătrìnhăh ătr ăv ăh pătác,ăđ uăt ,ăphátătri năth ătr ng,ă uăđưiăv ăkhoaă h căcôngăngh ,ăv ăđƠoăt oăvƠăphátătri năngu nănhơnăl căvƠăt ngăb căhoƠnăthi năc ăs ă h ăt ngăph căv ăphátătri năkinhăt ăc aăt nh.ă căbi t,ăc năcóănh ngă uăđưiăh păd năđ ă khuy năkhíchăđ uăt ăc aăkhuăv căt ănhơnăvƠăđ uăt ăn căngoƠiăvƠoăCNHT ngành CKCT Th hai, T ng c quy n đ a ph ng c ch h p tác u ph i gi a quy n Trung ng vi c phân c p ph i h p ho t đ ng (TheoăNguy năXuơnăThu,ăNguy năV năPh ,ă2006)ăthìăCh ăđ ăphơnăc pătrungă ph ng ng,ăđ aă ng,ăc ăch ăb ăch ăqu nă…ăđưălƠmăchoăs ăph iăh păgi aăcácăngƠnhăv iănhau,ăgi aă cácăđ aăph ngăv iănhauăvƠăgi aăngƠnhăv iăđ aăph ngăkhôngăđ căch tăch ăvƠăch aă hi uăqu ăV iăđ căđi măphơnăc păqu nălỦănh ăv y,ăchínhăquy năt nhăBìnhăD ng s ăcóă nh ngăh năch ănh tăđ nhătrongăvi căxơyăd ngăvƠăki măsốtăcácăchínhăsáchăcơngănghi pă đ aăph ngănóiăchung,ăCNHT nóiăriêng.ăNh ngăh năch ăđóăcóăth ălƠăgi iăh năv ăliênăk tă kinhăt ăgi aăcácăvùng,ăgi iăh năv ăđ uăt ăc ăs ăh ăt ngăliênăvùng,ăgi iăh năv ăngu năl că côngăngh ăvƠăkhoaăh căk ăthu tăc ngănh ăgi iăh năv ăbanăhƠnhăcácăchínhăsáchăphápă lu t.ăDoăv y,ăđ ăcácăgi iăphápăphátătri năCNHT c aăt nhăBìnhăD ng cóăth ăphátătri n,ă r tăc năcóăs ăph iăh păgi aăcácăc ăquanăc aăchínhăph ăvƠăchínhăquy năđ aăph ngătrong vi căphơnăc păvƠăph iăh păho tăđ ng Trongăđó:ă (i),ăC năcóăs ăth ngănh tăph iăh păgi aăchínhăph ăvƠăchínhăquy năđ aăph chi năl ngătrongă căphátătri năCNHT,ăch ărõăvi cănƠoăthu căc păqu nălỦănƠo,ăch ărõăc ăch ăh pă tác,ăđánhăgiá 91 (ii),ăChínhăph ăcóăth ăthƠnhăl păc ăquanăch ngăchunăph ătráchăv ăCNHT, cịn t nhăBìnhăD ng thƠnhăl păbanăch ăđ oăc aăt nhăđ ăquiăho chăvƠăxơyăd ngăchínhăsáchă riêng cho C ăquanănƠyăcóătráchănhi măvƠăquy năh nănh tăđ nhătrongăvi căđi uă ph i,ăth căthiăvƠăph iăh păv iăcácăđ aăph ngăkhácătrongăvùngăv ăchínhăsáchăCNHT Hìnhăth căt ăch căcóăth ălƠăm tăbanăch ăđ oăcóăv năphịngăvƠăc ăch ăho tăđ ngăđ căl pă ch uăs ălưnhăđ oătr căti păc aă yăbanănhơnădơnăt nhăBìnhăD ng.ăBanăch ăđ oăphátătri nă CNHT cóăch ngăthi tăk ăvƠăt ăv năban hành chínhăsách,ăxơyăd ngăcácăch ngă trình,ăph iăh păcácăbanăngƠnhăch ngăđ ăth căthiăvƠăgiámăsátăc ngănh ăđánhăgiáăk tă qu (iii),ăKi năngh ăchínhăph ăchoăthƠnhăl păc ăquanăliênăvùngăph ătráchăkhuăv că ơngă NamăB ,ăđ ăcóăth ăliênăk tăvƠăph iăh păho tăđ ngăgi aăcácăđ aăph ngăkhácănhauătrongă khuăv că ôngăNamăB ,ăđi uăph iăvƠăgi iăquy tăcácăv năđ ăcôngănghi păc aăn iăvùng.ă Th ba, Xây d ng ch gi i pháp đ ng trình hành đ ng c th thơng qua ch ng trình đ c th c thi (LêăTh ăGi i,ă2010,ăTrangă239)ă“S ăthƠnhăcôngăvƠăth tăb iăc aăqătrìnhăxơyăd ngă CNHT khơngăch ăph ăthu căvƠoăcácăchi năl căvƠăchínhăsáchăcơngănghi păđ căv chăra,ă mƠăcònăph ăthu căph năl năvƠoăvi căđi uăph iăvƠăth căthiăcácăchínhăsáchăđóănh ăth ă nƠo.ăNh ngăgi iăphápăt tăv năcóăth ăkhơngăphátăhuyătácăd ngămongămu năkhiăcóăs ăy uă kémătrongăth căthiăvƠăki măsốt” đ ngăb ,ăt nhăBìnhăD ăvi cătri năkhaiăcácăgi iăphápăđ căthôngăsu tăvƠă ngănênăgiaoăchoăcácăb ăph năch ngă(banăđi uăhƠnh)ăl păk ă ho chăđ ăánăm tăcáchăc ăth ăcác ch ngătrìnhăvƠăhƠnhăđ ngăth căthiăđ ăcóăkh ăn ngă giámăsát,ătheoădõiăvƠăch ăđ oăm tăcáchăch tăch ăN uăkhơngănh nădi năđ th căthiăgi iăphápăthìăr tăd ăg păr iăroălƠăgi iăphápăkhơngăth căhi năđ khơngăhi uăqu ,ăth măchíăcácăgi iăphápăkhơngăphátăhuyăđ T nhăBìnhăD căkh ăn ngă căho căth căhi nă cătácăd ng ng cóăQuyăho chăphátătri năCNHT n mă2011,ătuyănhiên,ăđ ăquyăho chă nƠyăcóăth ămauăchóngăđ c năxơyăd ngăngayăm tăch cătri năkhaiăhi uăqu ăvƠăđ ngăth iăh năthìăS ăcơngăth ngătrìnhăhƠnhăđ ng v i cácăb căđiăđ ngăt nhă cătínhătốnăc ăth ,ă rõ ràng, cóătínhăkh ăthiăcaoăvƠăcùngăv iăcácăb ,ăngƠnhăcóăliênăquanăcùngăph iăh păth că hi n 92 K tălu năch ngă3 T nhăBìnhăD - ngăph iăđ iăm tăv iănhi uătháchăth c,ănh ngăc ngăđ ngătr cănhi uă c ăh iăđ ăphátătri năCNHTăngƠnhăCKCTătrongăquáătrìnhăh iănh păkinhăt ăqu căt T ănh ngăv năđ ăc năgi iăquy tă ăch - ngătr c,ătácăgi ăđ ăxu tă2ănhómăgi iăphápăđ ă gi iăquy t:ă  Nhómăgi iăphápăchínhăsách:ăLƠănhómăgi iăphápăkéo,ăbaoăg mănh ngănhơnăt ăthuă h t,ăs ăd ngăcácăcơngăc ăhƠnhăchínhăđ ăth căhi n.ăNhómăgi iăphápănƠyăg mă4ăgi iă phápăvƠăm iăgi iăphápăcóănhi uăbi năphápăđ ăth căhi n  Nhómăgi iăphápăcóătínhăt ngăh păv iăth ătr ng:ăLƠănhómăgi iăphápăđ y,ăcóătínhă ch tăh ătr ,ălơiăkéo,ăăth căđ yăs ăphátătri n,ăcóătínhăthíchănghiăcaoăv i s ăv năđ ngă kháchăquanăc aăth ătr ng,ăănhómăgi iăphápănƠyăbaoăg mă3ăgi iăphápăcùngănhi uă cácăbi năphápăđ ăth căhi năcácăgi iăphápăđó - Tácăgi ăc ngăđ ăxu tăm tăs ătiêuăchíăđ ăđánhăgiáăcácăđi uăki năc năcóăđ ăth căthiăgi iă pháp,ăđ ngăth iăđ aăraăm tăs ăki năngh ălƠmăti năđ ăđ ăcácăgi iăphápăcóătínhăth căthiă caoăh n 93 K TăLU N Quaănghiênăc uăđ ătƠiă“Phátătri năcôngănghi păh ătr ăngƠnhăCKCTătrênăđ aăbƠnătìnhă BìnhăD ngăđ năn mă2020ătrongăquáătrìnhăh iănh p kinhăt qu căt ”ăcóăth ăr tăraăm tăs ă k tălu nănh ăsau:ă Cơngănghi păh ătr ă“là m t nhóm ho t đ ng công nghi p cung c p đ u vào trung gian (g m linh ki n, ph tùng công c đ s n xu t linh ki n, ph tùng này) cho ngành công nghi p l p ráp ch bi n”.ă nhăngh aănƠyălà r ng,ăbaoăhƠmătoƠnăb ăngƠnhăCNHT nóiăchungătrongăkhiăv iăm iăngƠnhăcơngănghi pă khácănhauăl iăcóănh ngătínhăch tăvƠăđ căthùăkhácănhauăvƠăm tăđ nhăngh aăqăr ngănh ă v yăgơyăkhóăkh năchoăvi căl păcácăquyăho chăvƠăbanăhƠnhăcácăchínhăsáchăđi uăch nhă hi uăqu ăho tăđ ngăc aăt ngăngƠnhăCNHT nh tăđ nh.ă Cơngănghi păh ătr ăcóăvaiătrịăvơăcùngătoăl năđ ăphátătri năb năv ngăngƠnhăcơngă nghi păchính,ălƠăn năt ngăth căhi năqătrìnhăCNH,ăH H,ăgópăph năth căđ yăkinhăt ă t ngătr ngătrongădƠiăh n,ălƠmăt ngăkh ăn ngăthuăh tăv năđ uăt ătr căti păn căngoƠi,ă nơngăcaoăkh ăn ngăc nhătranhăc aăhƠngăhóaăcơngănghi păVi tăNamăvƠălƠăm tăc ăhíchăđ ă phátătri năkhoaăh căcơngăngh ăn cănhƠ Cơngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíăs năxu tăraăcácălinhăki n,ăph ăki n,ăbánăthƠnhă ph măcungăc păchoăngƠnhăc ăkhíăl părápăđ ăl părápăraăthƠnhăt ngăcu iăcùngălƠmăđ uăvƠoă ph căv ăchoăcácăngƠnhăcôngănghi păkhácăho cătiêuădùng.ăCôngănghi păh ăătr ăngƠnhăc ă khíălƠăn năt ngăđ ăphátătri năm tăn năcơngănghi păc ăkhíăv ngăm nh Cơngănghi păh ătr ăngƠnhăc ăkhíătrênăđ aăbƠnăBìnhăD ngăcịnănonătr ăvƠăđangă trongăqătrìnhăphátătri n.ăCóăđóngăgópătínhăc căvƠoăs ăphátătri năcơngănghi păc aăt nh.ă NgƠnhăc ăkhíătrênăđ aăbƠnăcóăs ăthamăgiaătíchăc căc aăcácăDNăFDI,ăph năl nălƠăcácăDNă lƠănh ăvƠăv aăv iăcơngăngh ăs năxu tăl căh uăcịnăho tăđ ngăt ngăđ iănhi u.ăTh ătr ngă cácăs năph măh ătr ăngƠnhăc ăkhíăhìnhăthƠnhăch aărõănét,ăv năt ăch căs năxu tătheoă chi uăngangăv iăh uăh tăcácăs năph mălƠăs năxu tăchoăchínhămìnhăho căchoăcơngătyăm ă Vìăth ătr ngăch aărõănétănênăm iăliênăk tăcơngănghi păc ngăcịnăh năch ăThơngătinăv ă s năxu t,ăs năph măvƠăDNăv năkhóăti păc n.ăNgu nănguyênăli uătrongăn ngăđ căchoăs năxu tăcácăs năph măch tăl căch aăđápă ngăcaoămƠăch ăy uănh păkh uăho cănh păt ă 94 cơngătyăm ăNgu nălaoăđ ngăchoătoƠnăngƠnh nhìnăchungăcịnăy uăvƠăthi u.ăCôngătácăx că ti năth ngăm iăv nălƠăho tăđ ngăđ năđ căc aăDNămƠăch aăcóăs ăthamăăgiaănhi uăc aă chínhăquy năvƠăcácăt ăch căngƠnhăhƠng.ăă T ănh ngăh năch ănh nădi năđ că ătrên,ătácăgi ăc ngăđ ăxu tănhómăgi iăphápă sách, lƠănhómăgi iăphápăkéo,ăcóătínhăch tăm nhăl nhăhƠnhăchínhăvƠănhómăcácăgi iă phápăcóătínhăt ngăh păv iăth ătr ng,ălƠănhómăgi iăphápăđ y,ăcóătínhăch tăh ătr ,ălơiă kéo,ăăth căđ yăs ăphátătri n,ăcóătínhăthíchănghiăcaoăv iăs ăv năđ ngăkháchăquanăc aăth ă tr ng,ăm iănhómăgi iăphápănƠyăbaoăg măm tăs ăcácăgi iăphápăcùngănhi uăcácăbi năphápă đ ăth căhi năcácăgi iăphápăđó.ă phápăcóătínhăth căthiăcaoăh n ngăth iăđ aăraăm tăs ăki năngh ălƠmăti năđ ăđ ăcácăgi iă DANHăM CăTÀIăLI UăTHAMăKH O B ăTh ngăM i,ăVi nănghiênăc uăth ngăm i,ă2007.ăGi iăphápăphátătri năxu tăkh uăm tăs ăs nă ph măc ăkhíăc aăVi tăNamăđ năn mă2015.ăHƠăN i,ăthángă12ăn mă2007 C căTh ngăkêăBìnhăD ng,ă2012.ăNiênăgiámăth ngăkêăBìnhăD ng.ăTpăH ăChíăMinh,ăNhƠăxu tă b năth ngăkê.ă Di năđƠnăphátătri năVi tăNamăGoodwillăConsultantăJSC,ă2011.ă i uătraăsoăsánhăb iăc nh,ăbi nă phápăchínhăsáchăvƠăk tăqu ăphátătri năcơngănghi păh ătr ă ăASEAN HƠăTh ăH ngăLan,ă2014.ăCôngănghi păh ătr ătrongăm tăs ăngƠnhăcôngănghi pă ăVi tăNam.ă Lu năánăti năs ăH căvi năchínhătr ăqu căgiaăH ăChíăMinh HoƠngăTh ăCh nhă(ch ăbiên),ă2007.ăGiáoătrìnhăkinhăt ăqu căt ăH ăChíăMinh:ăNhƠăxu tăb nă Th ngăKê HoƠngăTùngăvƠăc ngăs ,ă2008.ăC ăkhíăđ iăc ng.ăHƠăN i:ăNhƠăxu tăb năkhoaăh căvƠăk ăthu t HoƠngăV năChơuă,ă2010.ăChínhăsáchăphátătri năcơngănghi păh ătr ăc aăVi tăNam.ăHƠăN i:ăNhƠă xu tăb năthôngătinăvƠătruy năthông H iăđ ngătrungă t ăt ngăch ăđ oăbiênăso năgiáoătrìnhăqu căgiaăcácăb ămơnăkhoa h căMácăậ Lênin, ngăH ăChíăMinh,ă2013.ăGiáoătrìnhăKinhăt ăh căchínhătr ăMácăậ Lênin.ăHƠăN i:ăNhƠăxu tă b năchínhătr ăqu căgia Kyosiro Ichikawa, 2004 Xơyăd ngăvƠăt ngăc x căti năngo iăth ngăngƠnhăcôngănghi păh ătr ăt iăVi tăNam,ăC că ngăNh tăB năt iăHƠăN i,ăHƠăN i,ă2004 LêăTh ăGi i,ă2008.ăThuăh tăđ uăt ăvƠoăcácăngƠnhăcôngănghi păh ătr ăt iăvùngăKinhăt ătr ngă mămi năTrung.ăT păchíăkhoaăh căvƠăcơngăngh ,ă iăh că ƠăN ng,ăs ă6(29),ătrangă84.ă LêăTh ăGi i,ă2010.ăPhátătri năcôngănghi păh ătr ă ăVi tăNamăLỦăthuy t,ăth căti năvƠăchínhăsách.ă HƠăN i:ăNhƠăxu tăb năchínhătr ăqu căgia MichaelăE.ăPorter,ă1990.ăL iăth ăc nhătranhăc aăcácăqu căgia.ăD chăt ăti ngăAnh.ăNg iăd chă Nhi uăd chăgi ,ă2009.ăH ăChíăMinh:ăNhƠăxu tăb năTr ăă Nguy năTh ăDungăHu ,ă2013.ăPhátătri năcôngănghi păh ătr ăd tămayăc aăVi tăNamătrongăb iă c nhăh iănh păqu căt ăHƠăN i,ăNhƠăxu tăb năchínhătr ăqu căgiaăậ S ăth t Nguy năXuơnăTh ngă(ch ăbiên),ă2007.ăToƠnăc uăhóaăkinhăt ăvƠăh iănh păkinhăt ăqu căt ăđ iăv iă ti nătrìnhăcơngănghi păhóa,ăhi năđ iăhóaă ăVi tăNam.ăHƠăN i:ăNhƠăxu tăb năKhoaăh căxưăh i Nguy năXuơnăThuăvƠăNguy năV năPh ,ă2006.ăPhátătri năkinhăt ăvùngătrongăqătrìnhăcơngă nghi păhóa,ăhi năđ iăhóa.ăHƠăN i:ăNhƠăxu tăb năchínhătr ăqu căgia Ohno,ăKenichiă2007.ăXơyăd ngăcơngănghi păh ătr ăt iăVi tăNam,ăT pă1.ăD chăt ăti ngăAnh.ă Ng iăd chăNguy năTh ăXuơnăTh y,ă2007.ăHƠăN i:ăDi năđƠnăphátătri năVi tăNam Ohno,ăKenichi,ă2008.ă iătácămonozukuriăVi tăNamă- Nh tăB nătrongăcôngănghi păh ătr ăNh mă nơngăcaoăn ngăl căc nhătranhătrongăk ănguyênăh iănh păsơuăr ng.ăHƠăN i,ăDi năđƠnăphátătri nă Vi tăNam.ăă Th ăt ngăChínhăph ,ă2011a.ăQuy tăđ nhăs ă12/Q -TTgăăV ăchínhăsáchăphátătri năm tăs ăngƠnhă cơngănghi păh ătr ăHƠăN i,ăngƠyă24ăthángă2ăn mă2011 Th ăt ngăChínhăph ,ă2011b.ăQuy tăđ nhăs 418/Q -TTgăăPhêăduy tăchi năl căphátătri năkhoaă h căvƠăcôngăngh ăgiaiăđo nă2012ăậ 2020.ăHƠăN i,ăngƠyă11ăthángă4ăn mă2012 Th ăt ngăChínhăph ,ă2014.ăCh ăth ăs ă16/CT-TTgăV ăvi cătháoăd ăkhóăkh năvƠă hi năchi năl yăm nhăth că căPhátătri năngƠnhăc ăkhíăVi tăNam.ăHƠăN i,ăngƠyă18ăthángă6ăn mă2014ă Tr nă ìnhăThiên,ă2012.ăPhátătri năcôngănghi păh ătr :ă ánhăgiáăth cătr ngăvƠăh ăqu ăHƠăN i:ă NhƠăxu tăb năkhoaăh căxưăh i Tr năHoƠngăLong,ă2012.ăChínhăsáchăth Vi tăNam.ăHƠăN i,ăCôngăth Tr ngăm iăđ iăv iăs ăphátătri năngƠnhăcôngănghi păh ătr ă ng ngăTh ăChíăBình,ă2010.ăPhátătri năcơngănghi păh ătr ătrongăngƠnhăđi năt ăgiaăd ngăt iăVi tă Nam.ăLu năánăti năs ăkinhăt ăTr ngă iăh căkinhăt ăqu cădơnăHƠăN i yăbanănhơnădơnăăthƠnhăph ăH ăChíăMinh,ăS ăCơngăTh ng,ă2013.ăQuyăho chăphátătri năcơngă nghi păh ătr ăthƠnhăph ăH ăChíăMinhăđ năn mă2015,ăt mănhìnăđ năn mă2025.ăTpăH ăChíăMinh,ă thángă4ăn mă2013 yăbanănhơnădơnăthƠnhăph ăH ăChíăMinh,ă2008.ăQuy tăđ nhăs ă1827/Q -UBNDăv ăvi căPhêă tăquyăho chăphátătri năngƠnhăc ăkhíăthƠnhăph ăH ăChíăMinhăđ năn mă2010ăt mănhìnăđ nă n mă2020.ăTpăH ăChíăMinh,ăthángă4ăn mă2008 yăbanănhơnădơnăt nhăBìnhăD ng,ăS ăCơngăTh ng,ă2011.ăBáoăcáoăt ngăh pă tri năcácăngƠnhăcơngănghi păh ătr ătrênăđ aăbƠnăt nhăBìnhăD nhăh ngăphátă ngăđ năn mă2020.ăăBìnhăD ng,ă n mă2011 yăbanănhơnădơnăt nhă ngăNai,ăS ăCơngăTh nghi păC ăkhíăch ăt oătrênăđ aăbƠnăt nhă ng,ă2013.ăQuyăho chăphátătri năngƠnhăcơngă ngăNaiăđ năn mă2020,ăcóătínhăđ năn mă2025.ă ngă Nai,ăthángă12ăn mă2013 Võă iăL c,ă2011.ăKinh t ăVi tăNamăLỦălu nă&ăTh căti n.ăHƠăN i:ăNhƠăxu tăb năKhoaăh căậ Xưăh i V ăV năPh că(ch ăbiên),ă2004.ăăQuanăh ăth ătr ngăvƠăk ăho chătrongăphátătri năkinhăt ăn hi nănay.ăHƠăN i,ăNhƠăxu tăb năchínhătr ăqu căgia cătaă TƠiăli uătrích ngu năt ăInternet Nguy năChíăH i,ăH ăTh ăThi uăDao,ă2012.ăPhátătri năngu nănhơnăl căBìnhăD ngătrongăqă trìnhăcơngănghi păhóa,ăhi năđ iăhóa.ăT păchíăphátătri nănhơnăl căậ s ă25ă (Trang 68 ậ 72) .[ăTruyăc păngƠyă05ăthángă11ăn mă2014] Nguy năV năT ng,ă2009.ăăH ăth ngăCAD/CAM/CAE.ăăT păchíămáyămócăvƠăcơngăc ă- Khoa C ăkhíă- HăNhaăTrang.ă.[NgƠyătruyăc p:ă16ăthángă10ăn mă2014]ă Nguy năVinh,ă2013.ăT oăs căb tăchoăcơngănghi păh ătr ăBáoăPetro Times, s ăngƠyă18ăthángă 05ăn mă2013ă< http://petrotimes.vn/news/vn/kinh-te/lang-kinh-chuyen-gia/tao-suc-bat-chocong-nghiep-ho-tro.html>.[ăTruyăc păngƠyă05ăthángă11ăn mă2014] Tr năVi tăHùng,ă2011.ăVƠiănétăkháiăquátăv ăngƠnhăc ăkhíăch ăt oăVi tăNam T păChíăC ăKhíă Vi tăNam,ăS ă3ăN mă2011.ă [ Ngày truy c p:ă23ăthángă3ă n mă2015] Tr ngă iăh căk ăthu tăcôngănghi păTháiăNguyên,ă2014.ăăNh ngăxuăth ăphátătri nătrongăngƠnhă c ăkhíăch ăt o.ă.[ăNgƠyătruyăc p:ă29ăthángă9ăn mă2014] Vi năCơngăngh ăc ăkhíăvƠăt ăđ ngăhóa,ă2014.ăNh ngăxuăh ngăphátătri nătrongăngƠnhăc ăkhíă ch ăt o.ă.[Truyăc păngƠy:ă16ăthángă10ăn m 2014] ... ? ?khí? ?ch ăt oăt i? ?Bình? ?D CH ng………….37 NGă2 TH CăTR NGăCƠNGăNGHI PăH ăTR ăNGÀNHăC ăKHệăCH ăT Oă TRểNă AăBÀNăT NHăBỊNHăD NGă NăN M? ?2020? ?TRONG QUÁ TRÌNH H Iă NH P KINH? ?T QU CăT 2.1 Kháiăquátăv ăcơngănghi... ăt o? ?trên? ?đ aăbƠnăt nh? ?Bình ng đ năn m? ?2020 trình h iănh p kinh? ?t qu căt ngăIII M tăs ăgi iăpháp? ?phát? ?tri năcơngănghi păh ătr ăngƠnhăc ? ?khí? ?ch ăt o? ?trên? ?đ aă bƠnăt nh? ?Bình? ?D ng đ năn m? ?2020 trình. .. ăđ tăra? ?trong? ?phát? ?tri năCNHTăngƠnhăCKCTăt i? ?Bình? ?D ngăă……62 CH NGă3 M TăS ăGI IăPHÁPăPHÁTăTRI NăCÔNGăNGHI PăH ăTR ăNGÀNHă C ăKHệăCH ăT O TRểNă AăBÀNăT NHăBỊNHăD NGă NăN M? ?2020? ?TRONG QUÁ TRÌNH