BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN HỮU THỊNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC VINH – 2013 -1- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN HỮU THỊNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60.14.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: Phó Giáo sư, Tiến sỹ: Trần Hữu Cát VINH - 2013 -2- LỜI CÁM ƠN Với tình cảm chân thành, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: Ban Lãnh đạo nhà trường, Phòng đào tạo Sau đại học, Khoa Giáo dục trường Đại học Vinh tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu ngày cao giáo dục thời kỳ CNH - HĐH đất nước Xin chân thành cảm ơn nhà giáo, nhà khoa học nhiệt tình giảng dạy, giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn nhà giáo PGS TS Trần Hữu Cát - người hướng dẫn khoa học tận tình bảo giúp đỡ trình hoàn thành luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục Nhân dịp cho phép xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, chuyên viên Sở Giáo dục Đào tạo Hà Tĩnh; Lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện, Phòng Giáo dục Đào tạo, Phòng Nội vụ, Phòng Tài – Kế hoạch, Văn phòng HĐND – UBND, Chi cục Thống kê, CBQL trường THCS huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh tạo điều kiện thuận lợi việc động viên, khuyến khích trình học tập nhiệt tình cung cấp số liệu tư vấn khoa học cho trình hoàn thiện đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên khích lệ, giúp đỡ trình học tập, nghiên cứu Mặc dù thân nổ lực cố gắng, luận văn tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận góp ý, giúp đỡ thầy, cô giáo bạn bè đồng nghiệp Vinh, tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Hữu Thịnh -3- KÝ HIỆU VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 27 28 29 30 31 32 33 34 35 BCH : BTVH : CB, GV, NV : CBQL : CĐ : CN - TTCN : CNH, HĐH : CNXH : CSVC : ĐH : DSĐT : GD : GD – ĐT : GDCN : GDPT : GDQD : GDTX, HN&DN : GRDP : GDP : HĐND : HS : KH - CN : KT - XH : KHKT : QLGD : QLNN : TD - TT : TH : THCS : THPT : TNTP : TTBDH : UBND : XHHGD : Ban chấp hành Bổ túc văn hóa Cán bộ, giáo viên, nhân viên Cán quản lý Cao đẳng Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Công nghiệp hóa, đại hóa Chủ nghĩa xã hội Cơ sở vật chất Đại học Dân số độ tuổi Giáo dục Giáo dục - Đào tạo Giáo dục chuyên nghiệp Giáo dục phổ thông Giáo dục quốc dân Giáo dục thường xuyên, hướng nghiệp dạy nghề Tổng sản phẩm địa bàn Tổng sản phẩm nước Hội đồng nhân dân Học sinh Khoa học - Công nghệ Kinh tế - Xã hội Khoa học kỹ thuật Quản lý giáo dục Quản lý nhà nước Thể dục – thể thao Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Thiếu niên tiền phong Trang thiết bị dạy học Ủy ban nhân dân Xã hội hóa giáo dục MỤC LỤC Trang PHẦN I: MỞ ĐẦU …………………………………………………… -4- Lý chọn đề tài …………………………………………………… Mục đích nghiên cứu ………………………………………………… Nhiệm vụ nghiên cứu ……………………………………………… Khách thể đối tượng nghiên cứu ………………………………… Giả thuyết khoa học Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn PHẦN II: NỘI DUNG ………………………………………………… CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC THCS ……………………………………… 1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu …………………………………… 1.2 Vị trí, vai trò nhiệm vụ giáo dục THCS …………………… 1.3 Một số khái niệm : Quy hoạch, cương lĩnh, kế hoạch, kế hoạch hóa, dự báo, phát triển 1.4 Quy hoạch phát triển giáo dục THCS 1.4.1 Quan niệm quy hoạch phát triển GD – ĐT 1.4.2 Mục đích, yêu cầu, nguyên tắc quy hoạch phát triển GD – ĐT 1.4.3 Nội dung quy hoạch phát triển phân bố hệ thống GD – ĐT 1.4.4 Quy hoạch phát triển giáo dục THCS địa phương 1.5 Một số nhân tố ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển giáo dục THCS địa phương 1.6 Vai trò dự báo xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục 1.6.1 Vai trò ý nghĩa công tác dự báo 1.6.2 Quan niệm dự báo giáo dục 1.6.3 Nội dung dự báo GD – ĐT 1.6.4 Các phương pháp dự báo 1.6.5 Các nguyên tắc lựa chọn phương pháp dự báo 1.7 Phương pháp xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục THCS …… 1.7.1 Phương pháp luận xây dựng quy hoạch phát triển GD - ĐT nói chung giáo dục THCS nói riêng …………………………………… 1.7.2 Mục đích, yêu cầu quy hoạch phát triển GD - ĐT nói chung giáo dục THCS nói riêng …………………………………… -5- 4 4 6 7 10 14 14 15 16 18 19 20 20 21 22 22 26 27 27 27 Kết luận chương …….……………………………………………… CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG GIÁO DỤC THCS HUYỆN CẨM XUYÊN, TỈNH HÀ TĨNH 2.1 Đặc điểm địa lý, KT - XH huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 2.1.2 Đặc điểm KT – XH 2.1.3 Quốc phòng, an ninh 2.1.4 Những thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, KT – XH ảnh hưởng đến giáo dục 2.2 Khái quát tình hình hình GD – ĐT huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh 2.2.1 Tình hình chung GD – ĐT huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh 2.2.2 Về quy mô học sinh mạng lưới trường lớp cấp học THCS 2.2.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên 2.2.4 Chất lượng GD – ĐT 2.2.5 Thực trạng sở vật chất, trang thiết bị dạy học nguồn ngân sách huy động cho giáo dục 2.2.6 Công tác xã hội hóa nghiệp giáo dục 2.3 Những mặt mạnh, hạn chế giáo dục THCS huyện Cẩm Xuyên 2.3.1 Những mặt mạnh thuận lợi 2.3.2 Những mặt hạn chế khó khăn 2.3.3 Những mâu thuẫn giáo dục THCS huyện Cẩm Xuyên Kết luận chương ……… ……………………………………………… CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC THCS HUYỆN CẨM XUYÊN ĐẾN NĂM 2020 29 30 30 30 32 35 35 36 36 37 39 42 44 47 48 50 50 52 53 53 3.1 Một số có tính chất định hướng 53 3.1.1 Chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020 53 3.1.2 Định hướng phát triển GD - ĐT thời kỳ CNH – HĐH 56 3.1.3 Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam đến năm 2020 57 3.1.4 Chiến lược phát triển KT – XH tỉnh Hà Tĩnh đến năm 59 -6- 2015 năm 3.1.5 Định hướng phát triển giáo dục tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2015 năm 62 3.1.6 Mục tiêu phát triển KT - XH huyện Cẩm Xuyên đến năm 2015 63 3.1.7 Mục tiêu phát triển giáo dục THCS huyện Cẩm Xuyên đến năm 2020 3.2 Cơ sở định mức tính toán dự báo ……………………… 3.2.1 Cơ sở tính toán ……………………………………………… 3.2.1 Định mức tính toán ………………………………………… 3.3 Dự báo số lượng học sinh ………………………………………… 3.3.1 Dự báo theo chương trình phần mềm Bộ GD&ĐT ……… 3.3.2 Dự báo phương pháp ngoại suy xu ………………… 3.3.3 Dự báo tiêu phát triển địa phương …………… 3.3.4 Dự báo phương pháp chuyên gia ……………………… 3.3.5 Phân tích lựa chọn số lượng HS THCS từ phương pháp 3.4 Quy hoạch tiêu điều kiện ………………………………… 3.4.1 Quy hoạch mạng lưới trường, lớp THCS huyện Cẩm Xuyên 3.4.2 Nhu cầu sở vật chất tài ……………………… 3.4.3 Quy hoạch đội ngũ quản lý, giáo viên, nhân viên cấp THCS 3.4.4 Tổng hợp kết dự báo quy hoạch GD THCS ……… 3.5 Một số giải pháp để thực quy hoạch ………………………… 3.5.1 Giải pháp 1: Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng quyền địa phương phát triển GD - ĐT Tập trung tuyên truyền, nâng cao nhận thức, tạo đồng thuận cán bộ, đảng viên, giáo viên tầng lớp nhân dân cần thiết phải quy hoạch nhằm nâng cao chất lượng giáo dục …………………………… 3.5.2 Giải pháp 2: Sắp xếp, bố trí quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên hành chính; tăng cường công tác quản lý, nâng cao chất lượng giáo dục trường THCS 3.5.3 Giải pháp 3: Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục ………………… 3.5.4 Giải pháp 4: Huy động sử dụng hiệu vốn nguồn lực đầu tư cho giáo dục …………………………………………………… 64 65 65 66 68 68 70 71 71 72 73 73 77 80 86 87 87 89 92 93 3.5.5 Giải pháp 5: Tăng cường công tác quản lý kế hoạch hoá giáo dục 95 -7- 3.5.6 Giải pháp 6: Phân luồng học sinh sau THCS ……………… 96 3.5.7 Giải pháp 7: Xây dựng chế phối hợp lực lượng để thực quy hoạch; Tăng cường công tác tra, kiểm tra, thi đua khen 97 thưởng nhân rộng điển hình tiên tiến ……………………………… 3.6 Thăm dò tính cần thiết khả thi giải pháp ……………… Kết luận chương ……… …………………………………………… KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ……………………………………… Kết luận ……………………………………………………………… Kiến nghị …………………………………………………………… 98 100 101 101 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO …………………………………………… PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ TRONG LUẬN VĂN Sơ đồ Mối liên hệ chức giáo dục -8- Trang Sơ đồ Sơ đồ Sơ đồ Sơ đồ Sơ đồ Sơ đồ Sơ đồ Sơ đồ 10 Bảng 11 Bảng 12 Bảng 13 Bảng 14 Bảng 15 Bảng 16 Bảng 17 Bảng 18 Bảng 19 Bảng 10 20 Bảng 11 20 Bảng 12 21 Bảng 13 22 Bảng 14 23 Bảng 15 24 Bảng 16 25 Bảng 17 26 Bảng 18 27 Bảng 19 28 Bảng 20 29 Bảng 21 30 Bảng 22 31 Bảng 23 32 Bảng 24 33 Bảng 25 34 Bảng 26 Mối quan hệ GD-ĐT với CT, KT,VH, XH Mối quan hệ khái niệm liên quan đến quy hoạch Quá trình dự báo phát triển GD – ĐT Mô tả trình dự báo GD-ĐT Sơ đồ luồng học sinh Chu trình phương pháp luận xây dưng quy hoạch phát triển giáo dục THCS Sơ đồ phân luồng GD Cẩm Xuyên giai đoạn 2010-2015 Mối quan hệ mạng lưới trường học yếu tố khác Hệ thống trường, lớp huyện Cẩm Xuyên năm học 2012-2013 Quy mô phát triển giáo dục THCS từ 2002-2013 Thống kê trình độ đào tạo GV THCS năm học 2012-2013 Cơ cấu đội ngũ CBQL THCS năm học 2012-2013 Kết xếp loại hạnh kiểm HS THCS năm học 2012-2013 Kết xếp loại học lực HS THCS năm học 2012-2013 Tỷ lệ học sinh lên lớp, lưu ban, bỏ học hiệu đào tạo học sinh THCS từ 2002 đến 2013 Kinh phí chi cho nghiệp GD-ĐT từ 2009 đến 2013 Phân tích điều kiện theo sơ đồ SWOT Tổng hợp số dự báo Các mục tiêu đến năm 2020 GD Hà Tĩnh Bảng đơn giá tính toán xây dựng, mua sắm địa phương Dự báo dân số độ tuổi độ tuổi THCS Tỷ lệ tuyển sinh, lưu ban, lên lớp, bỏ học tốt nghiệp THCS giai đoạn 2003-2013; dự báo giai đoạn 2013-2020 Kết dự báo số lượng HS THCS theo phương pháp Kết dự báo số lượng HS THCS theo phương pháp Kết dự báo số lượng HS THCS theo phương pháp Kết dự báo số lượng HS THCS theo phương pháp Tổng hợp số trường THCS thời gian quy hoạch Tổng hợp hệ thống trường THCS thời gian quy hoạch Thống kê địa phương có trường sáp nhập Nhu cầu tài đáp ứng CSVC, TTBDH cho quy hoạch phát triển trường THCS đến năm 2020 Nhu cầu tổng số GV đứng lớp theo môn Nhu cầu cân đối GV đứng lớp hàng năm Số GV nghỉ hưu theo môn hàng năm Bảng cấu giáo viên theo môn -9- 14 21 21 24 28 67 74 37 38 41 41 42 42 43 46 52 56 61 67 68 69 69 70 71 72 75 76 77 78 81 81 82 82 35 Bảng 27 36 Bảng 28 37 Bảng 29 38 Bảng 30 Bảng cân đối nhu cầu giáo viên theo môn Nhu cầu đội ngũ cán quản lý Nhu cầu nhân viên hành Kết thăm dò tính cần thiết giải pháp thực quy hoạch 39 Bảng 31 Kết thăm dò tính khả thi giải pháp thực quy hoạch 40 Phụ lục Tổng quan cương lĩnh, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển 41 Phụ lục Số lượng cán bộ, giáo viên, nhân viên trường THCS huyện Cẩm Xuyên giai đoạn 2013-2020 42 Phụ lục 2.1 Biểu đồ dự báo số lượng CBQL, GV đến năm 2020 43 Phụ lục 2.2 Phương án giải giáo viên thừa, thiếu theo năm học đến 2020 44 Phụ lục Hệ thống trường, lớp cấp học THCS huyện Cẩm Xuyên đến 2020 (Theo phương pháp 1) 45 Phụ lục 3.1 Biểu đồ dự báo phát triển quy mô trường học đến năm 2020 46 Phụ lục 3.2 Biểu đồ dự báo phát triển quy mô lớp học đến năm 2020 47 Phụ lục 3.3 Biểu đồ dự báo phát triển quy mô học sinh đến năm 2020 (theo phương pháp 1) 48 Phụ lục 49 Phụ lục 50 Phụ lục 51 Phụ lục 52 Phụ lục Kết học sinh giỏi cấp tỉnh từ năm 2002-2003 đến năm học 2012-2013 Tỷ lệ lên lớp, lưu ban, bỏ học, tuyển sinh, hiệu đào tạo HS THCS từ 2002 đến 2013 Hiện trạng hệ thống trường THCS huyện Cẩm Xuyên thời điểm năm 2012 Thống kê dự báo số HS THCS theo phương pháp Phiếu hỏi ý kiến quy mô HS THCS huyện Cẩm Xuyên đến năm 2020 53 Phụ lục 8.1 Tổng hợp phiếu trả lời chuyên gia quy mô học sinh THCS đến năm 2020 54 Phụ lục Phiếu khảo nghiệm tính khả thi giải pháp thực quy hoạch 55 Phụ lục 9.1 Tổng hợp khảo nghiệm tính khả thi biện pháp đạo, thực quy hoạch giáo dục - 10 - 83 85 86 98 99 P1 P2 P2 P3 P4 P4 P5 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 - P1 PHỤ LỤC LUẬN VĂN PHỤ LỤC 1: 0TỔNG QUAN VỀ CƯƠNG LĨNH, CHIẾN LƯỢC, QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH Các thành phần Thời gian Yếu tố Tính chất Cấp xây dựng Cương lĩnh Hệ thống KT-XH 50 năm Mục tiêu nguồn lực Có tính hợp lý cao Quản lý cấp TW Chiến lược Hệ thống KT-XH tiểu hệ thống 10-20 năm Mục tiêu biện pháp, nguồn lực Có tính khả thi cao Quản lý cấp TW Mục tiêu giải pháp, nguồn lực Đảm bảo tính thích ứng, khả tối ưu Quản lý cấp nhà nước, cấp trung gian (tỉnh, thành phố, quận, huyện) Mục tiêu, giải pháp, nguồn lực cân đối nguồn lực Đảm bảo tính tối ưu Quản lý cấp sở (cơ quan quản lý trực tiếp) Phạm vi Khái niệm Quy hoạch Kế hoạch Hệ thống KT-XH tiểu hệ thống 5-10 năm Hệ thống KT-XH tiểu 1-5 năm hệ thống - P2 -1- PHỤ LỤC SỐ LƯỢNG CÁN BỘ, GIÁO VIÊN, NHÂN VIÊN CÁC TRƯỜNG THCS HUYỆN CẨM XUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 ĐẾN 2020 Năm học Số trường CBQL Giáo viên Nhân viên GV Phó GV Y tế Hiệu Tổng Kế Văn Thiết Thư Hiệu đứng học trưởng phụ toán thư bị viện trưởng lớp đường trách 2012 - 2013 19 19 27 614 20 19 19 19 19 19 775 2013 - 2014 17 17 21 589 20 17 17 19 17 17 734 2014 - 2015 14 14 21 549 20 14 14 17 14 14 677 2015 - 2016 14 14 17 530 17 14 14 17 14 14 651 2016 - 2017 14 14 17 505 17 14 14 17 14 14 626 2017 - 2018 13 13 16 507 14 13 13 16 13 13 618 2018- 2019 13 13 16 505 14 13 13 16 13 13 616 2019 - 2020 13 13 16 494 14 13 13 16 13 13 605 PHỤ LỤC 2.1 BIỂU ĐỒ DỰ BÁO SỐ LƯỢNG CBQL, GV ĐẾN NĂM 2020 - P3 -2- PHỤ LỤC 2.2 PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT GIÁO VIÊN THỪA, THIẾU THEO TỪNG NĂM HỌC Năm học Tổng số Số GV cuối nghỉ năm học 2012 – 2013 623 2013 – 2014 610 2014 – 2015 589 2015 – 2016 566 2016 – 2017 550 2017 – 2018 525 2018 – 2019 517 2019 – 2020 502 13 15 13 11 15 10 Nhu Thừa + cầu Thiếu - Phương án Nghỉ hưu trước tuổi (**) 614 589 549 530 505 507 505 494 -4 33 41 51 41 33 38 10 10 10 10 10 10 Thuyên chuyển/ Tiếp nhận (***) Tuyển dụng -4 10 10 10 10 10 10 10 15 10 20 15 15 17 20 20 10 -3 -3 (*): Tổng số GV tính sau trừ hưu, thuyên chuyển cộng tuyển (**): Nghỉ hưu trước tuổi theo Quyết định 06/2012/QĐ-UBND ngày 19/3/2012 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc ban hành Quy định tạm thời chế độ sách cán bộ, công chức, viên chức dôi dư thực Đề án xếp, kiện toàn quan hành chính, đơn vị nghiệp, ban quản lý dự án tổ chức hội Trong thời gian tới, Chính phủ ban hành Nghị định để Viên chức nghỉ hưu trước tuổi Nghị định 132/2006/NĐ-CP thực (***): Số liệu tính hiệu số thuyên chuyển với tiếp nhận - P4 -3- PHỤ LỤC HỆ THỐNG TRƯỜNG, LỚP CẤP HỌC THCS HUYỆN CẨM XUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 ĐẾN 2020 (Theo Phương án 1) Năm học Số trường Số lớp Số học sinh 2012 - 2013 19 323 10231 2013 - 2014 17 310 9747 2014 - 2015 14 289 9586 2015 - 2016 14 279 9373 2016 - 2017 14 266 9005 2017 - 2018 13 267 8910 2018- 2019 13 266 8688 2019 - 2020 13 260 8451 Ghi PHỤ LỤC 3.1 BIỂU ĐỒ DỰ BÁO PHÁT TRIỂN QUY MÔ TRƯỜNG HỌC ĐẾN 2020 - P5 -4- PHỤ LỤC 3.2 BIỂU ĐỒ DỰ BÁO PHÁT TRIỂN QUY MÔ LỚP HỌC ĐẾN 2020 PHỤ LỤC 3.3 BIỂU ĐỒ DỰ BÁO PHÁT TRIỂN QUY MÔ HỌC SINH ĐẾN 2020 (Theo Phương án 1) - P6 -5- PHỤ LỤC KẾT QUẢ HỌC SINH GIỎI CẤP TỈNH CỦA HỌC SINH THCS HUYỆN CẨM XUYÊN TỪ NĂM HỌC 2002-2003 ĐẾN NĂM HỌC 2012- 2013 Năm học Tổng số giải Xếp hạng toàn đoàn (12 đơn vị dự thi) 2002-2003 52 2003-2004 59 2004-2005 60 2005-2006 57 Có thủ khoa môn Văn Toán lớp 2006-2007 56 Có giải môn Văn lớp 2007-2008 22 2008-2009 40 2009-2010 47 2010-2011 45 2011-2012 57 2012-2013 51 - P7 -6- Ghi Có Thủ khoa môn Toán lớp Có HSG Quốc gia giải Toán máy tính Casio PHỤ LỤC TỶ LỆ LÊN LỚP, LƯU BAN, BỎ HỌC, TUYỂN SINH, HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO CỦA HỌC SINH THCS HUYỆN CẨM XUYÊN TỪ NĂM HỌC 2002-2003 ĐẾN NĂM HỌC 2012- 2013 Năm học Lên lớp Lưu ban Bỏ học SL % SL % SL 2002-2003 17767 99.5 98 0.5 244 1.35 4834 98,2 93,6 2003-2004 18082 99.5 87 0.5 226 1.23 4720 93,9 2004-2005 17992 99.3 132 0.7 131 1.27 6460 99,2 95,2 2005-2006 17220 99.1 148 0.9 193 1.10 3959 99,4 94,7 2006-2007 16173 99.2 129 0.8 178 1.08 3168 99,6 95,1 2007-2008 14557 98.9 159 1.1 56 0.38 3244 99,3 95,7 2008-2009 13069 98.8 164 1.2 45 0.34 2994 99,4 96,8 2009-2010 12156 98.7 157 1.3 23 0.19 2864 99,8 96,7 2010-2011 11019 98.4 174 1.6 47 0.42 2572 100 96,9 2011-2012 10339 98.7 132 1.3 56 0.53 2487 100 97,3 2012-2013 10006 98.8 120 1.2 46 0.45 2336 99,6 97,8 - P8 -7- % Tuyển vào SL % 99 PHỤ LỤC HIỆN TRẠNG VÀ HỆ THỐNG CÁC TRƯỜNG THCS HUYỆN CẨM XUYÊN TẠI THỜI ĐIỂM NĂM 2012 TT Tên trường Địa điểm Loại hình Trường THCS Cẩm Minh Cẩm Minh Công lập Trường THCS Cẩm Lạc Cẩm Lạc Công lập Trường THCS Cẩm Trung Cẩm Trung Công lập Trường THCS Sơn Hà Cẩm Sơn Công lập Trường THCS Cẩm Thịnh Cẩm Thịnh Công lập Trường THCS Hà Huy Tập Cảm Hưng Công lập Trường THCS Thị trấn Cẩm Xuyên Thị trấn Cẩm Xuyên Công lập Trường THCS Phúc Thăng Cẩm Phúc Công lập Trường THCS Thị trấn Thiên Cầm Thị trấn Thiên Cầm Công lập 10 Trường THCS Cẩm Nhượng Cẩm Nhượng Công lập 11 Trường THCS Cẩm Dương Cẩm Dương Công lập 12 Trường THCS Cẩm Hòa Cẩm Hòa Công lập 13 Trường THCS Huy Nam Yên Cẩm Huy Công lập 14 Trường THCS Nguyễn Hữu Thái Cẩm Quang Công lập 15 Trường THCS Cẩm Bình Cẩm Bình Công lập 16 Trường THCS Đại Thành Cẩm Thành Công lập 17 Trường THCS Cẩm Duệ Cẩm Duệ Công lập 18 Trường THCS Cẩm Mỹ Cẩm Mỹ Công lập 19 Trường THCS Phan Đình Giót Cẩm Quan Công lập - P9 -8- PHỤ LỤC THỐNG KÊ VÀ DỰ BÁO SỐ LƯỢNG HỌC SINH THCS (Theo Phương án 3) 2002 - 2003 2003 - 2004 2004 - 2005 2005 - 2006 2006 - 2007 2007 - 2008 2008 - 2009 2009 - 2010 2010- 2011 2011 - 2012 2012 - 2013 Cộng 18755 18199 18155 17393 16345 14772 13268 12336 10073 10527 10143 859966 18722 18169 18124 17368 16302 14716 13233 12313 10026 10471 10231 159675 99.82 99.84 99.83 99.86 99.74 99.62 99.74 99.98 99.53 99.47 100.9 1098.33 Σy - bΣt a = ————— = 46,5 nΣt2 - (Σt)2 Năm học 10 11 66 16 25 36 49 64 81 100 121 506 99.8 199.7 299.5 399.4 498.7 597.7 698.2 799.8 895.8 994.7 1109.9 6593.24 nΣyt - Σt.Σy b = ————— = 6,61 n Hàm xu Y = a + b x t = 46,5 + 6,61 x t 2012 – 2013 12091 10143 119.21 11 2013 – 2014 11978 9520 125.82 12 2015 – 2016 12445 8951 139.04 14 2019 – 2020 14562 8462 172.09 18 - P10 -9- PHỤ LỤC PHIẾU HỎI Ý KIẾN Về quy mô HS THCS huyện Cẩm Xuyên đến năm 2020 Họ tên người trả lời: ………………………………………………… Chức vụ nơi công tác: ………………………………………………… Theo thống kê, tỷ lệ học sinh học THCS (là tỷ lệ % tổng số học sinh cấp THCS so với dân số độ tuổi cấp học) huyện Cẩm Xuyên thời điểm đạt sau: Chỉ tiêu Dân số 11-14 tuổi (người) Số học sinh (học sinh) Tỷ lệ học (%) Năm học 2003-2004 Năm học 2006-2007 Năm học 2009-2010 Năm học 2012-2013 18.199 16.345 12.336 10.172 18.161 16.302 12.313 10.126 99.84 99.74 99.81 99.55 Xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến cách dấu x vào dòng chọn (hoặc ghi số, có ý kiến khác) tỷ lệ học cấp học thời điểm quy hoạch tới theo bảng đây: BẢNG LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN VỀ TỶ LỆ ĐI HỌC Tỷ lệ % HS học THCS tối thiểu Năm học 2015 – 2016 85% 90% 95% 99% Ý kiến khác - P11 PHỤ LỤC 8.1 - 10 - Năm học 2019-2020 TỔNG HỢP PHIẾU TRẢ LỜI chuyên gia quy mô học sinh THCS đến năm 2020 Tỷ lệ % HS học THCS tối thiểu Năm học 2015 – 2016 Trả lời Tỷ trọng (người) (%) Năm học 2019-2020 Trả lời Tỷ trọng (người) (%) 85% - - - - 90% - - - - 95% 5% 2.5% 99% 38 95% 39 97.5% Ý kiến khác - - - - - P12 PHỤ LỤC PHIẾU HỎI Ý KIẾN - 11 - Về tính cần thiết tính khả thi giải pháp thực quy hoạch Họ tên người trả lời: ………………………………………………… Chức vụ nơi công tác: ………………………………………………… Để có sở xem xét đưa giải pháp đạo thực quy hoạch phát triển giáo dục THCS huyện Cẩm Xuyên đến năm 2020 thành nội dung quản lý, xin đồng chí vui lòng nghiên cứu, cho ý kiến cần thiết tính khả thi giải pháp thực Quy hoạch phát triển giáo dục THCS huyện Cẩm Xuyên đến năm 2020 mà đề xuất sau đây: Đánh giá cần thiết giải pháp đề xuất Mỗi giải pháp có phương án trả lời: cần thiết, cần thiết, không cần thiết (ý kiến đánh dấu x vào ô bảng) TT Nội dung giải pháp Mức độ cần thiết giải pháp Rất cần Cần Không thiết thiết cần thiết Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng quyền địa phương phát triển GD - ĐT Sắp xếp, bố trí quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL, GV, NV Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục Huy động sử dụng hiệu vốn nguồn lực đầu tư cho giáo dục Tăng cường công tác quản lý kế hoạch hoá giáo dục Làm tốt việc phân luồng học sinh sau THCS Thực tốt công tác tra, kiểm tra, thi đua khen thưởng nhân rộng điển hình tiên tiến Trung bình chung - P13 - 12 - Đánh giá tính khả thi giải pháp đề xuất Mỗi giải pháp có phương án trả lời: khả thi, khả thi, khả thi, không khả thi (ý kiến đánh dấu x vào ô bảng) TT Mức độ cần thiết giải pháp Nội dung giải pháp Rất khả thi Khả thi Ít khả thi Không khả thi Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng quyền địa phương phát triển GD - ĐT Sắp xếp, bố trí quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL, GV, NV Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục Huy động sử dụng hiệu vốn nguồn lực đầu tư cho giáo dục Tăng cường công tác quản lý kế hoạch hoá giáo dục Làm tốt việc phân luồng học sinh sau THCS Thực tốt công tác tra, kiểm tra, thi đua khen thưởng nhân rộng điển hình tiên tiến Trung bình chung Xin cám ơn cộng tác, giúp đỡ đồng chí! NGƯỜI CUNG CẤP THÔNG TIN Họ tên:…………………… Điện thoại: ……………… - P14 - 13 - PHỤ LỤC TỔNG HỢP Ý KIẾN TRẢ LỜI Về tính cần thiết tính khả thi giải pháp thực quy hoạch Đánh giá cần thiết giải pháp đề xuất TT Nội dung giải pháp Mức độ cần thiết giải pháp Rất cần thiết Trả lời Cần thiết Tỷ Trả trọng lời Không cần thiết Tỷ Trả trọng lời Tỷ trọng (người) (%) (người) (%) (người) (%) Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng … 72 90.0 10.0 0.00 Sắp xếp, bố trí quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL, GV, NV 66 82.5 12 15.0 2.5 68 85.0 10 12.5 2.5 Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục Huy động sử dụng hiệu vốn nguồn lực đầu tư cho giáo dục 67 83.75 12 15.0 1.25 Tăng cường công tác quản lý kế hoạch hoá giáo dục 68 85.0 10 12.5 2.5 Làm tốt việc phân luồng học sinh sau THCS 66 82.5 12 15.0 2.5 Thực tốt công tác tra, kiểm tra, thi đua khen thưởng nhân rộng điển hình tiên tiến 69 86.25 10.0 3.75 Trung bình chung 85.0 - P15 - 14 - 12.86 2.14 Đánh giá tính khả thi giải pháp đề xuất T Nội dung giải pháp Mức độ cần thiết giải pháp T Rất khả thi Trả lời (người) Khả thi Tỷ Trả trọng lời (%) (người) Ít khả thi Tỷ Trả trọng lời (%) (người) Không khả thi Tỷ Trả trọng lời Tỷ trọng (%) (người) (%) Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng quyền địa phương phát triển GD - ĐT 74 92.50 7.50 0 0 Sắp xếp, bố trí quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL, GV, NV 68 85.00 10 12.50 2.5 0 Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục 65 81.25 13 16.25 2.5 0 Huy động sử dụng hiệu vốn nguồn lực đầu tư cho GD 65 81.25 12 15.00 3.75 0 63 78.75 15 18.75 2.5 0 60 75.00 15 18.75 3.75 2.5 63 78.75 16 20.00 1.25 0 81.79 15.54 Tăng cường công tác quản lý kế hoạch hoá giáo dục Làm tốt việc phân luồng học sinh sau THCS Thực tốt công tác tra, kiểm tra, thi đua khen thưởng nhân rộng điển hình tiên tiến Trung bình chung - 15 - 2.32 0.36 [...]... Chương 1: Cơ sở lí luận của quy hoạch phát triển GD THCS Chương 2: Thực trạng phát triển GD THCS huyện Cẩm Xuyên Chương 3: Quy hoạch phát triển GD THCS huyện Cẩm Xuyên đến năm 2020 Phần III: Kết luận và kiến nghị - Tài liệu tham khảo - Phụ lục -5- CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU Quy hoạch phát triển GD nói chung, quy hoạch phát triển GD... cứu cơ sở lý luận về quy hoạch phát triển GDPT nói chung, quy hoạch phát triển GD THCS nói riêng -3- 3.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng quy hoạch phát triển GD THCS huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh từ năm 2003 đến nay 3.3 Các giải pháp quy hoạch phát triển GD THCS huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 4 KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU: 4 1 Khách thể nghiên cứu: Hệ thống GD THCS ở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh. .. TRIỂN GIÁO DỤC THCS - 14 - 1.4.1 Quan niệm về quy hoạch phát triển GD - ĐT Từ những quan niệm chung về quy hoạch phát triển KT - XH, chúng ta xác định quy hoạch phát triển GD - ĐT thuộc quy hoạch phát triển của ngành và là một phần của quy hoạch phát triển KT - XH Trên cơ sở lý luận chung về quy hoạch phát triển KT - XH, quy hoạch phát triển GD - ĐT là bản luận chứng khoa học về quá trình phát triển. .. việc xây dựng quy hoạch các trường THCS đến năm 2020 góp phần giải quy t những bất cập trên, là công việc hết sức cần thiết và thiết thực đối với người làm công tác QLGD của huyện Từ cơ sở lý luận và thực tiễn trên đây, tôi đã chọn nghiên cứu đề tài Xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục Trung học cơ sở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 , làm luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ khoa học giáo dục, ... Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh 4 2 Đối tượng nghiên cứu: Quy hoạch phát triển GD THCS huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh 5 GIẢ THUYẾT KHOA HỌC: Hệ thống GD THCS huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 sẽ phát triển đồng bộ, cân đối, đáp ứng nhu cầu học tập ngày càng cao của nhân dân trong huyện; đáp ứng nhu cầu phát triển KT - XH nếu hệ thống này được xây dựng và thực hiện trên cơ sở một văn bản quy hoạch phát triển. .. cầu phát triển con người toàn diện, phù hợp với khả năng điều kiện cụ thể tình hình phát triển KT - XH của địa phương, của vùng và của cả nước 1.4.2 Mục đích, yêu cầu, nguyên tắc cơ bản của quy hoạch phát triển GD - ĐT 1.4.2.1 Mục đích của quy hoạch phát triển GD - ĐT Mục đích cơ bản của quy hoạch GD - ĐT nhằm xây dựng cơ sở khoa học giúp các nhà QLGD hoạch định các chủ trương, chính sách, kế hoạch phát. .. nhằm xây dựng chương trình phát triển Từ đó mà nảy sinh những biện pháp trên cơ sở khoa học và thực tiễn để thực hiện quy hoạch một cách có hiệu quả Quy hoạch là nền tảng của kế hoạch Như vậy, quy hoạch có nhiệm vụ quan trọng trong việc thực hiện đường lối, chiến lược phát triển, tăng cường cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc ra quy t định, hoạch định các chính sách phục vụ cho việc xây dựng kế hoạch. .. của huyện có lý luận khoa học và thực tiễn 6 PHẠM VI NGHIÊN CỨU : Đề tài tập trung nghiên cứu các nội dung: - Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch phát triển GD THCS ở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh; - Quy hoạch phát triển GD THCS đến năm 2020 dưới góc độ QLGD 7 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: 7 1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Nghiên cứu các văn kiện của Đảng, Nhà nước;... điều 86 của Luật Giáo dục quy định nội dung QLNN bao gồm “Trước hết là việc xây dựng và chỉ đạo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch chính sách phát triển giáo dục Quán triệt sâu sắc quan điểm “GD - ĐT là quốc sách hàng đầu”, là nhân tố quan trọng quy t định đến sự tăng trưởng KT - XH, Nghị quy t Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVII đã nêu rõ: “Coi trọng phát triển cả ba mặt: mở rộng quy mô, đa dạng... nhìn đến năm 2020, nhưng vẫn chưa có công trình nào nghiên cứu cụ thể về vấn đề quy hoạch phát triển GD THCS trên địa bàn huyện đến năm 2020 -6- 1.2 VỊ TRÍ, VAI TRÒ VÀ NHIỆM VỤ CỦA GIÁO DỤC THCS 1.2.1 Vai trò và nhiệm vụ GD - ĐT trong sự phát triển KT-XH Như chúng ta đã biết, giáo dục là một hiện tượng xã hội đặc biệt, sinh ra, tồn tại và phát triển cùng với xã hội loài người Trong lịch sử phát triển ... tài Xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục Trung học sở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 , làm luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ khoa học giáo dục, chuyên ngành Quản lý giáo dục MỤC ĐÍCH... chung quy hoạch phát triển KT - XH, xác định quy hoạch phát triển GD - ĐT thuộc quy hoạch phát triển ngành phần quy hoạch phát triển KT - XH Trên sở lý luận chung quy hoạch phát triển KT - XH, quy. .. PHÁP XÂY DỰNG QUY HOẠCH GIÁO DỤC THCS 1.7.1 Phương pháp luận xây dựng quy hoạch phát triển GD - ĐT nói chung GD THCS nói riêng Xây dựng quy hoạch phát triển GD - ĐT nói chung quy hoạch phát triển