DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Một số vấn đề cần nghiên cứu quy hoạch xã nông thôn vùng quy hoạch phát triển đô thị (Số 7/2011, Tạp chí Kiến trúc Việt Nam, Bộ Xây dựng) Sự tham gia cộng đồng quản lý xây dựng theo quy hoạch hệ thống thoát nước điểm dân cư nông thôn thành phố Hà Nội (Số tháng 3/2014, Tạp chí Kinh tế Xây dựng, Bộ Xây dựng) Lựa chọn mô hình thoát nước phù hợp với lộ trình xây dựng theo quy hoạch cho điểm dân cư nông thôn đô thị trung tâm thành phố Hà Nội (Số tháng 10/2014, Tạp chí Xây dựng, Bộ Xây dựng) BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HÁN MINH CƯỜNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC CHO CÁC ĐIỂM DÂN CƯ NÔNG THÔN CỦA ĐÔ THỊ TRUNG TÂM THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH MÃ SỐ: 62 58 01 06 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ Hà Nội, năm 2015 Luận án hoàn thành tại: Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: Phản biện 1: GS TSKH Trần Hữu Uyển Phản biện 2: PGS TS Vũ Thị Vinh Phản biện 3: TS Nguyễn Như Hà Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án tiến sĩ cấp trường tại: Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Vào hồi ngày tháng năm 2015 Có thể tìm hiểu luận án Thư viện quốc gia, Thư viện trường Đại học kiến trúc Hà Nội PHẦN I: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đô thị trung tâm TP Hà Nội có diện tích tự nhiên 747,88 km2, bao gồm khu vực nội đô, chuỗi đô thị phía Đông đường vành đai (khu vực phía Nam sông Hồng) chuỗi đô thị phía Bắc sông Hồng (khu vực Mê Linh, Đông Anh, Yên Viên – Long Biên – Gia Lâm) Vị trí ranh giới đô thị trung tâm Hà Nội xác định cụ thể Quy hoạch (QH) chung xây dựng thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Trong năm gần đây, điểm dân cư nông thôn (ĐDCNT) nói chung TP Hà Nội ĐDCNT đô thị trung tâm nói riêng có bước phát triển nhanh chóng kinh tế - xã hội Mặc dù vậy, chất lượng sống dân cư khu vực lại đối mặt với hệ luỵ tiêu cực phát triển nhanh chóng thiếu bền vững mang lại Rất nhiều vấn đề nảy sinh xuất phát từ thực trạng sở hạ tầng kỹ thuật khu vực này, chưa quan tâm mức đầu tư xây dựng đầy đủ Nổi lên số vấn đề liên quan đến thoát nước Tình trạng úng ngập xã có tốc độ đô thị hoá cao, vấn đề ô nhiễm môi trường xã làng nghề, nước thải sinh hoạt sản xuất không xử lý xả trực tiếp môi trường, hệ thống tưới tiêu thuỷ lợi … gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sống sản xuất của người dân, gây ô nhiễm môi trường, kìm hãm phát triển kinh tế… Vì vậy, việc quan tâm đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hệ thống thoát nước (HTTN) theo quy hoạch duyệt cần thiết Trong năm tới đây, HTTN đô thị nói chung HTTN ĐDCNT nói riêng Nhà nước đặc biệt quan tâm đầu tư xây dựng Tuy nhiên, vấn đề đặt làm để quản lý xây dựng hệ thống thoát nước cách hiệu nhất, điều kiện khó khăn như: hành lang pháp lý cho vấn đề quản lý xây dựng hệ thống thoát nước khu vực dân cư nông thôn chưa đầy đủ, thiếu quỹ đất để xây dựng khu vực xử lý nước thải mạng lưới cống rãnh, thiếu hụt cán quản lý có chuyên môn thoát nước, khó khăn lựa chọn công nghệ xử lý nước thải phù hợp, thiếu kinh nghiệm quản lý xây dựng vận hành hệ thống… để qua không giải xúc đời sống nhân dân mà góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững Sự phát triển kinh tế trình đô thị hoá khu vực nghiên cứu đã, diễn mạnh mẽ, gây áp lực lớn tới HTTN trạng, làm nảy sinh xung đột gây cản trở cho khâu công tác quản lý xây dựng Vì vậy, đề tài nghiên cứu “Quản lý xây dựng theo quy hoạch hệ thống thoát nước cho điểm dân cư nông thôn đô thị trung tâm thành phố Hà Nội” việc làm thực cần thiết cấp bách Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Luận án nhằm đề xuất quan điểm, mô hình giải pháp quản lý xây dựng HTTN ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội mà trọng tâm là: - Đề xuất mô hình thoát nước phù hợp với lộ trình xây dựng theo QH cho loại ĐDCNT khu vực nghiên cứu; - Đề xuất máy tổ chức quản lý phù hợp phục vụ quản lý xây dựng HTTN theo QH; - Đề xuất giải pháp xây dựng kế hoạch phát triển HTTN sở đồ án quy hoạch thoát nước phê duyệt; - Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng HTTN theo QH với tham gia cộng đồng Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý xây dựng (QLXD) hệ thống thoát nước theo quy hoạch; - Phạm vi nghiên cứu: ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội (đô thị trung tâm xác định theo Quyết định 1259/QĐ-TTg Chính phủ phê duyệt QH chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến 2030, tầm nhìn 2050); - Thời gian nghiên cứu: đến năm 2030 Phương pháp nghiên cứu: Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu: phương pháp điều tra, khảo sát thực địa vấn; phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp so sánh, đối chiếu; phương pháp kế thừa; phương pháp chuyên gia phương pháp phân tích SWOT Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa mặt lý luận: Góp phần cụ thể hóa, bổ sung lý luận khoa học QLXD theo QH HTTN cho ĐDCNT nói chung cho ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội nói riêng; - Ý nghĩa mặt thực tiễn: Góp phần hoàn thiện chế sách QLXD theo quy hoạch HTTN cho ĐDCNT; đề xuất giải pháp khả thi để nâng cao hiệu quản lý xây dựng HTTN theo QH cho ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội Những đóng góp luận án - Luận án khảo sát, phân tích đặc điểm tính chất ĐDCNT khu vực nghiên cứu cách có hệ thống, từ phân loại thành nhóm điểm dân cư điển hình để làm sở cho việc đề xuất mô hình giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch HTTN; - Đề xuất mô hình thoát nước phù hợp với lộ trình xây dựng HTTN theo quy hoạch ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội; - Đề xuất tiêu chí lựa chọn công nghệ xử lý nước thải (XLNT) phù hợp với ĐDCNT nghiên cứu; - Đề xuất số giải pháp QLXD theo quy hoạch HTTN cho ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội, bao gồm: giải pháp tổ chức máy quản lý; xây dựng số nội dung góp phần hoàn thiện chế sách QLXD HTTN; quản lý cao độ đấu nối HTTN; xây dựng kế hoạch phát triển HTTN giải pháp QLXD với tham gia cộng đồng Kết cấu luận án Ngoài phần Mở đầu Kết luận, nội dung luận án gồm có chương: - Chương 1: Tổng quan QLXD theo quy hoạch HTTN cho ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội (43 trang) - Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý xây dựng theo QH HTTN cho ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội, (49 trang) - Chương 3: Mô hình thoát nước giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch bàn luận kết nghiên cứu (50 trang) PHẦN 2: NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC CHO CÁC ĐIỂM DÂN CƯ NÔNG THÔN CỦA ĐÔ THỊ TRUNG TÂM TP HÀ NỘI 1.1 Giới thiệu chung đô thị trung tâm TP Hà Nội ĐDCNT đô thị trung tâm 1.1.1 Đô thị trung tâm TP Hà Nội 1.2.1.1 Vị trí giới hạn Đô thị trung tâm phát triển mở rộng từ khu vực nội đô phía Tây, Nam đến đường Vành đai phía Bắc với khu vực Mê Linh, Đông Anh; phía Đông đến khu vực Gia Lâm Long Biên Đô thị trung tâm trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hoá, lịch sử, dịch vụ, y tế, đào tạo chất lượng cao thành phố Hà Nội nước Dự báo dân số đến năm 2020 đạt khoảng 3,7 triệu người; dân số đến năm 2030 đạt khoảng 4,6 triệu người 1.1.2.2 Phân loại ĐDCNT Hình 1.1: Vị trí giới hạn đô thị trung tâm TP Hà Nội - Dạng 1: điểm dân cư khu vực nông, dân cư hoạt động lĩnh vực nông nghiệp chủ yếu – gọi điểm dân cư thuộc xã nông; - Dạng 2: điểm dân cư làng nghề có nhiều hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp – gọi điểm dân cư thuộc xã làng nghề; - Dạng 3: điểm dân cư chịu ảnh hưởng chủ yếu trực tiếp trình đô thị hoá, dân cư hoạt động chủ yếu lĩnh vực dịch vụ – gọi điểm dân cư thuộc xã đô thị hoá Hình 1.2: Vị trí giới hạn ĐDCNT nghiên cứu 1.2 Hiện trạng HTTN ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội 1.2.1 Hiện trạng hệ thống thoát nước mưa Hệ thống thoát nước mưa ĐDCNT chưa xây dựng hoàn chỉnh hầu hết HTTN chung Có thể xem xét phân chia lưu vực thoát nước cho toàn ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội thành vùng chính: vùng tiêu Bắc Hà Nội vùng tiêu Tả Đáy.Mạng lưới thoát nước mưa ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội thời gian dài hầu hết hình thành phát triển cách tự phát, không theo quy hoạch Mạng lưới cống rãnh đặc trưng tuyến rãnh xây có độ nhỏ, sử dụng cho thoát nước mưa và thoát nước thải Đối với tuyến rãnh tuyến đường nội điểm dân cư, độ rãnh thường từ B200 đến B400; tuyến thoát nước điểm dân cư rãnh xây có độ lớn B800, B1000, mương hở cống tròn có độ đến D1000 Theo thống kê tác giả, mật độ cống rãnh trung bình điểm dân cư nông thôn đô thị trung tâm TP Hà Nội đạt khoảng từ 0,5 km/km2 đến 0,7 km/km2 Các tuyến cống rãnh sau thu gom nước mưa (hoặc nước thải) phần thoát trực tiếp nguồn tiếp nhận ao hồ, ruộng trũng phía xung quanh điểm dân cư Một phần lại thoát hệ thống kênh mương tưới tiêu thuỷ lợi khu vực Mặc dù vậy, hầu hết tuyến cống rãnh trạng nạo vét, tu nên hiệu thoát nước không cao, xảy tình trạng ngập úng, ô nhiễm môi trường có mưa lớn 1.2.2 Hiện trạng hệ thống thoát nước thải Hiện nay, hầu hết hệ thống thoát nước thải ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội hầu hết HTTN chung, trừ số khu vực dân cư mới, xây dựng mạng lưới đường cống thoát nước thải độc lập Nước thải sản xuất sinh hoạt phần thoát trực tiếp hệ thống kênh mương, ao hồ xung quanh hộ gia đình, phần lớn lại thu gom hệ thống rãnh xây mương hở có độ nhỏ B200, B300 đến B1000 sau không qua xử lý mà thoát trực tiếp hệ thống ao hồ, kênh mương, ruộng trũng khu vực Nước thải sinh hoạt số hộ gia đình xử lý qua bể tự hoại trước thoát bên Nước thải sản xuất từ hộ làm nghề, nước thải chăn nuôi gia súc, gia cầm trực tiếp gây ô nhiễm đến nguồn tiếp nhận, gây tắc nghẽn cống, rãnh thoát nước ảnh hưởng lớn đến môi trường sống sức khoẻ người dân Đối với thực trạng thoát nước thải làng nghề, vấn đề ô nhiễm môi trường mức báo động Một số làng nghề sản xuất thực phẩm Minh Khai, Cát Quế, Dương Liễu huyện Hoài Đức; Cự Đà, Bích Hoà huyện Thanh Oai… nước thải phát sinh trình tẩy rửa nguyên liệu, chế biến thải trực tiếp môi trường ngày lên tới hàng nghìn m3 Một số làng nghề kim khí, gốm sứ, dệt may… thải môi trường nước thải có nhiều thành phần gây hại trực tiếp đến sức khoẻ người Để có thêm sở đánh giá thực trạng thoát nước thải khu vực nghiên cứu, Luận án tiến hành lấy mẫu nước thải ĐDCNT điển hình để phân tích thấy hầu hết tiêu vượt so với giới hạn tiêu chuẩn quy chuẩn nước thải công nghiệp nước thải sinh hoạt điểm dân cư lấy mẫu bao gồm: thôn Chùa Tổng, xã La Phù, huyện Hoài Đức; thôn Thố Bảo, xã Vân Nội, huyện Đông Anh thôn Phú Diễn, xã Hữu Hoà, huyện Thanh Trì 1.2.3 Hiện trạng HTTN số điểm dân cư điển hình Trên sở phân loại điểm dân cư theo nhóm trình bày, Luận án đề xuất đưa điểm dân cư điển hình làm đối tượng nghiên cứu chi tiết Các địa điểm lựa chọn là: Thôn Yên Nhân – xã Tiền Phong – huyện Mê Linh; Thôn Phú Diễn – xã Hữu Hoà – huyện Thanh Trì; Thôn Thố Bảo – xã Vân Nội – huyện Đông Anh điểm dân cư tập trung (bao gồm 11 cụm dân cư nhỏ) - xã La Phù – huyện Hoài Đức 1.3 Thực trạng QLXD theo QH HTTN ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội 1.3.1 Thực trạng phân cấp tổ chức quản lý xây dựng HTTN ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội Theo Quy định phân cấp quản lý Nhà nước số lĩnh vực kinh tế - xã hội địa bàn TP Hà Nội UBND TP Hà Nội ban hành theo Quyết định số 11/2011/QĐUBND công tác quản lý nhà nước lĩnh vực thoát nước ĐDCNT thống quản lý từ xuống hình 1.3 Hình 1.3: Thực trạng phân cấp tổ chức QLXD HTTN 1.3.2 Thực trạng quản lý cao độ đấu nối HTTN Công tác quản lý cao độ đấu nối HTTN ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội thực đồ án QH có liên quan cấp có thẩm quyền phê duyệt Các đồ án QH xây dựng QH thoát nước cho ĐDCNT nghiên cứu xác định chi tiết cao độ khống chế cho khu vực dân cư cũ vị trí, cao độ đấu nối mạng lưới thoát nước Hiện nay, việc quản lý cao độ xây dựng đấu nối HTTN ĐDCNT quản lý quan: Viện QH xây dựng Hà Nội; phòng QLĐT huyện; phòng Kinh tế Xí nghiệp đầu tư phát triển thuỷ lợi Thực tế cho thấy, công tác quản lý cao độ đấu nối HTTN thực chưa tốt Những vấn đề có nguyên nhân từ việc cao độ nền; cao độ mạng lưới thoát nước, hệ thống công trình thuỷ lợi chưa quản lý chặt chẽ từ khâu cung cấp số liệu phục vụ công tác lập báo cáo khả thi, lập dự án, thiết kế vẽ thi công, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật… đến thẩm tra, thẩm định hồ sơ sau dự án thi công không thiết kế phê duyệt 10 động nguồn lực, giao trách nhiệm, tiến độ….; tổng hợp cân đối nguồn lực thực để từ đề xuất giải pháp tốt nhất; giúp quan quản lý thích ứng với thay đổi diễn trình xây dựng HTTN; tạo thống quản lý; sở cho công tác kiểm tra sau thực xây dựng HTTN theo QH 2.2.3 Nội dung quản lý xây dựng HTTN theo QH Quản lý xây dựng HTTN theo quy hoạch công tác quản lý xây dựng HTTN sở đồ án quy hoạch thoát nước có liên quan cấp có thẩm quyền phê duyệt Trong phạm vi Luận án này, công tác quản lý xây dựng HTTN theo quy hoạch giới hạn tập trung nghiên cứu số nội dung sau: Nghiên cứu máy tổ chức chế sách QLXD HTTN; Nghiên cứu việc lập kế hoạch phát triển HTTN; Lựa chọn mô hình thoát nước phù hợp với lộ trình thực QH, phục vụ cho công tác thiết kế, xây dựng HTTN; Sự tham gia cộng đồng trình đầu tư xây dựng HTTN 2.2.4 Những nguyên tắc chung quản lý xây dựng theo QH HTTN Luận án nêu lên nguyên tắc nguyên tắc chung công tác quản lý xây dựng theo QH HTTN, bao gồm: HTTN phải xây dựng đồng bộ, thân thiện với môi trường phù hợp với điều kiện kinh tế; phải thẩm định, thẩm tra; phải có phương án thoát nước tạm, có nghĩa vụ cải tạo, phục hồi xây đồng hạng mục thoát nước liên quan; đảm bảo trật tự, an toàn, không ảnh hưởng đến công trình khác thi công; nguyên tắc giám sát bên liên quan 2.2.5 Những yêu cầu HTTN ĐDCNT trình phát triển Luận án tập trung nghiên cứu vào yêu cầu HTTN ĐDCNT trình xây dựng phát triển, bao gồm: yêu cầu việc tuân thủ định hướng đồ án QH duyệt, yêu cầu kết nối HTTN với hệ thống thuỷ lợi HTTN bên ngoài, yêu cầu thu gom XLNT, yêu cầu thoát nước bền vững yêu cầu chi phí đầu tư xây dựng 2.2.6 Một số đặc điểm ĐDCNT đô thị trung tâm 2.2.6.1 Đặc điểm ngành nghề hoạt động dân cư 11 Dân cư ĐDCNT đô 53, 11% 119, 25% thị trung tâm TP Hà Nội có hoạt Làng nghề Dịch vụ 306, 64% Thuần nông động nghề nghiệp phong phú, không hoạt động lĩnh vực nông nghiệp mà Hình 2.1: Đặc điểm ngành nghề hoạt động dân cư 2.2.6.2 Đặc điểm sử dụng đất nhiều lĩnh vực khác Tỷ lệ cấu ngành nghề thể hình 2.1 bên Các ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội có cấu sử dụng đất (SDĐ) nhìn chung đơn giản, chủ yếu bao gồm loại đất: đất ở, đất xây dựng công trình dịch vụ công cộng, đất giao thông hạ tầng kỹ thuật, đất xanh mặt nước, đất phục vụ sản xuất Tuy nhiên, tuỳ theo loại điểm dân cư phân loại mà cấu SDĐ lại có đặc thù riêng 2.2.6.3 Đặc điểm phân bố dân cư Luận án xem xét đặc điểm phân bố dân cư theo vị trí theo hình thức tổ chức sản xuất Tuỳ theo vị trí đặc điểm tổ chức sản xuất mà điểm dân cư phân bố tập trung phân tán Hình 2.2: Dân cư phân bố theo dải Hình 2.3: Dân cư phân bố tập trung Hình 2.4: Dân cư phân bố theo cụm độc lập 12 2.2.6.4 Đặc điểm giao thông Mạng lưới giao thông khu vực nghiên cứu có đặc điểm chung có mạng đường dạng xương hỗn hợp, mặt cắt đường nhỏ từ 2,5m đến 5m, kết cấu mặt đường BTXM lát gạch Mật độ bình quân ước đạt khoảng 0,7 km/km2 2.2.6.5 Đặc điểm lối sống hành vi dân cư HTTN Nhìn chung, lối sống có hình thức sản xuất nhỏ tiểu nông ảnh hưởng tới hành vi người dân HTTN Người dân khu vực nghiên cứu có ý thức chưa cao việc xây dựng, vận hành bảo vệ HTTN Tuy nhiên mặt tích cực ngày có nhiều người dân nhận thức tốt vấn đề bảo vệ môi trường lợi ích dự án thoát nước 2.2.7 Phạm vi áp dụng số công trình XLNT quy mô vừa nhỏ Việt Nam xu thể quản lý nước thải Luận án tham khảo kết nghiên cứu tác giả Trần Đức Hạ công trình XLNT quy mô vừa nhỏ áp dụng điều kiện Việt Nam, để lấy làm sở phục vụ cho đề xuất việc lựa chọn công trình xử lý cho ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội Luận án tham khảo xu thể quản lý nước thải giới với vấn đề lớn cần giải quyết: Loại bỏ dưỡng chất (đặc biệt yêu cầu hàm lượng phốt nitơ nước thải); Tiết kiệm lượng; Phát triển bền vững; Xử lý chất ô nhiễm mới; Gắn kết cộng đồng 2.2.8 Ý nghĩa vai trò tham gia cộng đồng QLXD theo QH HTTN ĐDCNT Luận án nghiên cứu ý nghĩa nhóm vai trò tham gia cộng đồng để làm sở đề xuất cho giải pháp QLXD theo QH HTTN ĐDCNT với tham gia cộng đồng Chương 2.3 Quản lý Nhà nước xây dựng HTTN cho ĐDCNT 2.3.1 Hệ thống tiêu chuẩn quy phạm có QLXD HTTN Một số văn quy phạm nghiên cứu sử dụng Luận án: - Nghị định số 12/2009/NĐ-CP Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Quản lý dự án đầu tư xây dựng; - Nghị định số 80/2014/NĐ-CP Thoát nước XLNT; 13 - Hệ thống Quy chuẩn, tiêu chuẩn thoát nước, thuỷ lợi ban hành Bộ chuyên ngành; - Quyết định số 11/2011/QĐ-UBND Quy định phân cấp quản lý Nhà nước số lĩnh vực kinh tế - xã hội địa bàn TP Hà Nội; - Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND việc Quy định số nội dung quản lý đầu tư xây dựng dự án đầu tư địa bàn TP Hà Nội; - Quyết định số 3212/QĐ-UBND Phê duyệt Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu Quốc gia Nước vệ sinh môi trường nông thôn địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2013-2015 2.3.2 Phân cấp QLXD HTTN nông thôn Hình 2.5: Phân cấp QLXD HTTN nông thôn 2.3.3 Định hướng phát triển HTTN đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 Định hướng phát triển thoát nước đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến 2050 cho thấy yêu cầu phát triển HTTN XLNT cho ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội cao Tới năm 2025 khắc phục toàn tình trạng ngập úng; mạng lưới thoát nước thải bao phủ 50%; 20-30% nước thải tái sử dụng Ngoài ra, chương trình khác Chiến lược Quốc gia cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn đến năm 2020, Chương trình mục tiêu Quốc gia nông thôn giai đoạn 2010-2020 thể mục tiêu xây dựng HTTN nông thôn, cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường, nâng cao nhận 14 thức, thay đổi hành vi giảm thiểu ô nhiễm môi trường, góp phần nâng cao sức khoẻ chất lượng sống cho người dân nông thôn 2.3.4 Các đồ án quy hoạch có liên quan phê duyệt Luận án tập trung nghiên cứu nội dung đồ án quy hoạch có liên quan, bao gồm: (1) QH chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050; (2) QH thoát nước Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050; (3) Một số đồ án QH phân khu tỷ lệ 1/2000 địa bàn TP Hà Nội; (4) Các đồ án QH nông thôn xã địa bàn TP Hà Nội; (5) Quy hoạch HTTN xử lý nước thải khu vực dân cư, khu công nghiệp thuộc lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đến năm 2030; (6) Quy hoạch thoát nước vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, miền Trung phía Nam đến năm 2030 2.4 Kinh nghiệm QLXD HTTN ĐDCNT Thế giới Việt Nam - Tham khảo kinh nghiệm QLXD HTTN Việt Nam: điểm dân cư số 5, xã Đoan Hạ, huyện Thanh Thuỷ, tỉnh Phú Thọ; thôn Kiêu Kỵ, xã Kiệu Kỵ, huyện Gia Lâm, TP Hà Nội; thôn Lũng Giang, thị trấn Lim, tỉnh Bắc Ninh; - Tham khảo kinh nghiệm số nước giới: thị trấn Orangi, TP Karachi, Pakistan; khu tái định cư ven đô thị trấn Râmgundam, bang Andhara Pradesh, Ấn Độ; khu dân cư vùng ven TP Bayawan, Phillipines khu nông thôn TP Tân Thái, Trung Quốc CHƯƠNG 3: MÔ HÌNH THOÁT NƯỚC VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QH VÀ BÀN LUẬN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Quan điểm mục tiêu QLXD theo QH HTTN Với mục tiêu nêu phần trên, Luận án đề xuất số quan điểm quản lý: QLXD HTTN gắn với việc lập kế hoạch phát triển cụ thể; QLXD HTTN đồng với xây dựng hệ thống HTKT; Lựa chọn giải pháp công nghệ XLNT phù hợp; QLXD với tham gia cộng đồng; Cơ chế sách cần khuyến khích thành phần tham gia đầu tư HTTN 3.2 Đề xuất mô hình thoát nước phù hợp với lộ trình xây dựng theo QH cho ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội 15 3.2.1 Mô hình thoát nước cho điểm dân cư làng nghề Từ đặc thù phân bố dân cư, ngành nghề hoạt động, điều kiện kinh tế - Đề xuất áp dụng mô hình thoát nước lộ trình trước mắt HTTN riêng với nước thải xử lý theo hình thức phi tập trung - Xem xét áp dụng số công trình XLNT cho điểm dân cư dạng như: công trình hợp khối bể lọc kỵ khí hiếu khí kết hợp với bãi lọc trồng cây, hồ sinh học, bể lọc sinh học nhỏ giọt, MBBR… Hình 3.1: Mô hình thoát nước điểm dân cư làng nghề 3.2.2 Mô hình thoát nước cho điểm dân cư thuộc xã đô thị hoá - Đề xuất áp dụng mô hình thoát nước lộ trình trước mắt HTTN nửa riêng với giải pháp xử lý nước thải phi tập trung - Xem xét áp dụng công trình XLNT như: bể tự hoại cải tiến với bãi lọc trồng cây, hồ sinh học… Hình 3.2: Mô hình thoát nước điểm dân cư thuộc xã đô thị hoá 16 3.2.3 Mô hình thoát nước cho điểm dân cư thuộc xã nông 3.2.3.1 Xã nông với điểm dân cư phân bố tập trung - Đề xuất áp dụng mô hình thoát nước lộ trình trước mắt HTTN nửa riêng với giải pháp xử lý nước thải phi tập trung - Xem xét áp dụng công trình XLNT như: bể tự hoại cải tiến với bãi lọc trồng cây, hồ sinh học Với hộ gia đình có vườn, ao, nước thải thu gom ao để lắng phân huỷ sinh học Nguồn tiếp nhận Ghi chú: Tuyến cống bao tách nước Giếng tách nước Cống thoát nước mưa Trạm xử lý nước thải Hướng thoát nước Cống thoát nước thải Hình 3.3: Mô hình thoát nước điểm dân cư tập trung thuộc xã nông 3.2.3.2 Xã nông với điểm dân cư phân bố phân tán Hình 3.4: Mô hình thoát nước điểm dân cư nông phân tán Đề xuất lựa chọn mô hình thoát nước cho trường hợp HTTN với giải pháp XLNT chỗ thông qua bể tự hoại gia đình bể biogas Với hộ gia đình có ao, nước thải thoát ao để lắng phân huỷ sinh học 3.2.4 Tiêu chí lựa chọn công nghệ XLNT phù hợp cho ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội Để lựa chọn công nghệ XLNT phù hợp, Luận án đề xuất 14 tiêu chí để đánh giá Các tiêu chí bao gồm: (1) Diện tích sử dụng đất; (2) Hiệu xử lý nước thải; (3) 17 Thời gian xây dựng công trình; (4) Mức độ đại, tự động hoá công nghệ; (5) Thời gian tập huấn cho cán vận hành; (6) Nhu cầu sử dụng lượng nguyên liệu; (7) Khả tái sử dụng chất thải; (8) Chi phí đầu tư xây dựng; (9) Chi phí vận hành, bảo dưỡng; (10) Các tác động môi trường cảnh quan; (11) Nguồn nhân lực quản lý vận hành; (12) Khả phục hồi hệ thống sau bị cố điện; (13) Tuổi thọ, độ bền công trình, thiết bị; (14) Khả thay linh kiện, thiết bị Các tiêu chí đánh giá cách cho điểm, thang điểm cho tiêu chí phụ thuộc vào mức độ quan trọng tiêu chí đó, tính từ đến 14 điểm Công nghệ có tổng điểm cao nên xem xét áp dụng 3.3 Đề xuất số giải pháp QLXD theo QH HTTN cho ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội 3.3.1 Giải pháp tổ chức máy quản lý xây dựng Hình 3.5: Bộ máy tổ chức cho điểm dân cư làng nghề 18 Hình 3.7: Bộ máy tổ chức cho điểm dân cư nông phân tán Hình 3.6: Bộ máy tổ chức điểm dân cư thuộc xã đô thị hoá điểm dân cư nông tập trung 3.3.2 Một số nội dung góp phần hoàn thiện chế sách QLXD HTTN cho ĐDCNT (1) Một số kiến nghị chế ưu đãi để thu hút đầu tư xây dựng vào HTTN khu vực nghiên cứu; (2) Cơ chế tạo nguồn lực đầu tư xây dựng HTTN khu vực nghiên cứu; (3) Đào tạo nâng cao nguồn nhân lực quản lý HTTN cho ĐDCNT khu vực nghiên cứu; (4) Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý xây dựng HTTN 3.3.3 Quản lý cao độ đấu nối HTTN 3.3.3.1 Quản lý giai đoạn chuẩn bị đầu tư Luận án đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý công tác này: (1) Tập trung trách nhiệm quản lý cao độ đấu nối HTTN vào đầu mối phòng Quản lý đô thị huyện; (2) Xây dựng sở liệu HTTN với đầy đủ số liệu thống kê, thông tin HTTN; (3) Xây dựng hồ sơ quản lý riêng cho khu vực chưa xác định quy hoạch; (4) Yêu cầu có thoả thuận quan quản lý công trình thuỷ lợi 3.3.3.2 Quản lý giai đoạn thực đầu tư (1) Quản lý cao độ thi công cần tuân thủ tiêu chuẩn, đặc biệt TCVN 9398:2012; (2) Giao trách nhiệm cho phòng Quản lý đô thị kiểm tra công tác kiểm tra cao độ, đấu nối trước đưa công trình vào sử dụng; (3) Yêu cầu có xác nhận đại 19 diện Ban giám sát cộng đồng giai đoạn thi công; (4) Hồ sơ hoàn công cần số hoá cập nhật vào sở liệu HTTN xây dựng 3.3.4 Giải pháp phân kỳ đầu tư xây dựng theo QH (1) Đầu tư xây dựng công trình đầu mối hạ lưu tới thượng lưu, ưu tiên công trình đến công trình phụ trợ; (2) Tập trung xây dựng trạm xử lý phi tập trung để giải vấn đề ô nhiễm môi trường số khu vực làng nghề; (3) Chuyển đổi TXL phi tập trung thành trạm bơm đô thị giai đoạn sau; (4) Xây dựng tuyến cống thoát nước điểm dân cư với khu vực đô thị hoá để giải tình trạng ngập úng; (5) Hoàn chỉnh HTTN nội xây dựng công trình xử lý chỗ với điểm dân cư nông; (6) Cần ý tới vấn đề thoát nước tạm thi công xây dựng công trình thoát nước 3.3.5 Xây dựng kế hoạch phát triển HTTN 3.3.5.1 Một số nguyên tắc chung lập kế hoạch (1) Xác định rõ mục tiêu mục tiêu ưu tiên đầu tư; (2) Lập kế hoạch xây dựng theo hướng tập trung, tránh dàn trải; (3) Cân đối nhu cầu đầu tư khả huy động, bố trí nguồn lực; (4) Đảm bảo tính công khai, minh bạch; (5) Lập kế hoạch theo nguyên tắc từ lên, lấy hộ gia đình làm trung tâm để thực 3.3.5.2 Quy trình lập kế hoạch phát triển HTTN Luận án đề xuất quy trình lập kế hoạch qua giai đoạn sau: (1) Thống chủ trương đầu tư; (2) Điều tra khảo sát thực trạng HTTN; (3) Xác định nhu cầu cộng đồng; (4) Xác định mục tiêu đầu tư; (5) Xây dựng kế hoạch phát triển; (6) Thẩm định kế hoạch; (7) Triển khai thực kế hoạch; (8) Theo dõi, đánh giá điều chỉnh kế hoạch (nếu cần) 3.3.5.3 Nội dung kế hoạch phát triển HTTN 3.3.5.4 Thực số nội dung kế hoạch (1) Xác định mục tiêu đầu tư định thông qua ma trận đánh giá mục tiêu; (2) Xác định nguồn lực phát triển từ vốn ngân sách Trung ương, địa phương, doanh nghiệp người dân; (3) Xác định vai trò bên thông qua máy tổ chức thực đề xuất Hình 3.8: Nội dung kế hoạch phát triển HTTN 20 3.3.6 Giải pháp quản lý với tham gia cộng đồng 3.3.6.1 Quy trình tham gia cộng đồng xây dựng HTTN theo QH Hình 3.9: Quy trình tham gia cộng đồng 3.3.6.2 Sự tham gia cộng đồng trình lập kế hoạch xây dựng HTTN (1) Người dân tham gia đóng góp ý kiến vào việc lựa chọn danh mục đầu tư mục tiêu ưu tiên đầu tư kế hoạch phát triển; (2) Người dân khả mình, xem xét đề xuất đóng góp (chi phí, nhân lực, vật lực…) vào việc phát triển HTTN; (3) người dân hiểu rõ vai trò trách nhiệm trình đầu tư, vận hành khai thác dự án; (4) Người dân có cam kết đấu nối, bảo vệ công trình thoát nước… dự án vào vận hành-khai thác 3.3.6.3 Khai thác nguồn lực cộng đồng Khai thác nguồn lực cộng đồng thông qua: (1) Trực tiếp đóng góp kinh phí đầu tư xây dựng; (2) Tham gia lập kế hoạch xây dựng phát triển HTTN; (3) Trực tiếp tham gia lao động xây dựng; (4) Trực tiếp xây dựng phần HTTN; (5) Kêu gọi người dân ủng hộ công tác giải phóng mặt 3.3.6.4 Nâng cao vai trò cộng đồng phục vụ công tác QLXD HTTN Nâng cao vai trò cộng đồng cách: (1) Giúp người dân hiểu biết dự án; (2) Được tham gia ý kiến tất giai đoạn; (3) Đóng góp cho dự án; (4) Thi công xây dựng (nếu cần); (5) Giám sát trình thực hiện; (6) Tiếp nhận quản lý; (7) Hưởng lợi từ dự án để vận hành khai thác 3.4 Bàn luận số kết nghiên cứu 3.4.1 Bàn luận mô hình thoát nước 21 Trong giới hạn Luận án này, tác giả đề xuất số mô hình thoát nước chủ đạo, áp dụng cho nhóm điểm dân cư khác nhau: điểm dân cư thuộc xã làng nghề, điểm dân cư thuộc xã đô thị hoá điểm dân cư nông Có thể nhận thấy, mô hình thoát nước cho thấy phù hợp áp dụng vào địa bàn cụ thể với đặc điểm đặc thù sử dụng đất, phân bố dân cư, nghề nghiệp hoạt động… Việc áp dụng mô hình giải pháp hoàn thiện QH thoát nước có, giúp hạn chế bất cập triển khai xây dựng HTTN theo QH đồng thời sở để QLXD HTTN theo lộ trình thực QH 3.4.2 Bàn luận việc lập kế hoạch phát triển HTTN Những phân tích Luận án cần thiết phải lập kế hoạch phát triển HTTN Trong kế hoạch phát triển HTTN, nhận thấy nội dung khó xác định việc xác định nguồn lực thực Ngoài ra, để lập kế hoạch phát triển HTTN khả thi đòi hỏi phối hợp hướng dẫn chặt chẽ phòng ban chuyên môn UBND huyện, đặc biệt phòng Quản lý đô thị Các kế hoạch phát triển HTTN đòi hỏi việc xác định nhu cầu, mục tiêu đầu tư cần xuất phát từ hạt nhân nhu cầu thực tế người dân sinh sống khu vực nghiên cứu 3.4.3 Bàn luận tham gia cộng đồng Có thể nói, tham gia cộng đồng yếu tố định tới thành công việc xây dựng HTTN ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội Trong số đề xuất tham gia cộng đồng việc xây dựng quản lý xây dựng HTTN việc kêu gọi người dân tham gia vào dự án thông qua việc đóng góp kinh phí xây dựng, hiến đất làm công trình thoát nước, đấu nối thoát nước từ hộ gia đình vào hệ thống chung có lẽ nội dung khó thực Những nội dung thực quyền địa phương tổ chức chương trình tuyên truyền – vận động – giáo dục hiệu làm thay đổi ý thức nhận thức cộng đồng dân cư PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Các ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội thôn, xóm, làng thuộc xã nằm đô thị trung tâm TP Hà Nội với phạm vi đô thị trung tâm 22 xác định từ khu vực nội đô phía Tây; phía Nam đến đường vành đai 4; phía Bắc với khu vực Mê Linh, Đông Anh phía Đông đến khu vực Gia Lâm Long Biên Hiện nay, ĐDCNT nghiên cứu đối mặt với số vấn đề liên quan đến HTTN úng ngập, ô nhiễm môi trường gây tác động lớn đến sinh hoạt hoạt động sản xuất người dân Để giải vấn đề tồn định hướng đáp ứng nhu cầu thoát nước tương lai, Chính phủ, UBND TP Hà Nội quyền cấp huyện, xã phê duyệt số đồ án quy hoạch thoát nước có liên quan trực tiếp đến khu vực nghiên cứu Luận án vào đồ án quy hoạch để nghiên cứu đề xuất mô hình giải pháp quản lý xây dựng HTTN theo QH để khắc phục hạn chế, bất cập công tác QLXD HTTN nay, từ góp phần nâng cao hiệu quản lý, thực hoá định hướng thoát nước đồ án quy hoạch phê duyệt Trên sở điều tra, khảo sát ĐDCNT nghiên cứu, Luận án phân loại điểm dân cư thành nhóm điển hình để làm sở cho việc nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp quản lý Các điểm dân cư phân loại bao gồm: điểm dân cư làng nghề, điểm dân cư thuộc xã đô thị hoá điểm dân cư thuộc xã nông Luận án đề xuất mô hình thoát nước phù hợp với lộ trình xây dựng theo QH cho loại điểm dân cư Trong đó, đề xuất mô hình thoát nước riêng với giải pháp XLNT phi tập trung cho điểm dân cư làng nghề; đề xuất mô hình thoát nước dạng nửa riêng chung có cống bao với giải pháp XLNT phi tập trung cho điểm dân cư thuộc xã đô thị hoá điểm dân cư tập trung thuộc xã nông; đề xuất mô hình thoát nước riêng với giải pháp XLNT chỗ cho điểm dân cư nông phân bố phân tán Các giải pháp XLNT đề xuất áp dụng dạng công trình hợp khối với chi phí thấp, vận hành đơn giản Để phục vụ cho việc lựa chọn công nghệ XLTN phù hợp với điểm dân cư khu vực nghiên cứu, Luận án đề xuất 14 tiêu chí đánh giá lựa chọn công nghệ XLNT Việc đánh giá lựa chọn thực thông qua bảng ma trận cho điểm tiêu chí Trên sở phân tích Chương 1, mô hình thoát nước đề xuất Luận án đề xuất nhóm giải pháp cho công tác QLXD theo QH HTTN 23 ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội, bao gồm: giải pháp tổ chức máy quản lý; số nội dung góp phần hoàn thiện chế sách có; quản lý cao độ đấu nối HTTN; giải pháp phân kỳ đầu tư xây dựng; xây dựng kế hoạch phát triển HTTN; giải pháp quản lý với tham gia cộng đồng - Về giải pháp tổ chức máy quản lý: Luận án đề xuất sơ đồ máy tổ chức QLXD theo QH HTTN cho loại điểm dân cư Các sơ đồ thể cụ thể hình 3.5, 3.6, 3.7 với trách nhiệm cụ thể bên có liên quan kèm theo Giải pháp tổ chức máy quản lý Luận án giúp giải bất cập, chồng chéo máy quản lý có, từ giúp nâng cao hiệu quản lý xây dựng; - Về giải pháp góp phần hoàn thiện chế sách: đề xuất nội dung cho vấn đề này, bao gồm: kiến nghị chế ưu đãi để thu hút đầu tư xây dựng vào HTTN; chế tạo nguồn lực đầu tư xây dựng HTTN; đề xuất việc điều chỉnh quy định xây dựng TXL tiêu chuẩn xả thải; đào tạo nâng cao nguồn nhân lực quản lý HTTN; ứng dụng công nghệ thông tin QLXD HTTN theo QH; - Quản lý cao độ đấu nối HTTN: phạm vi Luận án, tác giả đề xuất giải pháp quản lý cao độ đấu nối HTTN cho ĐDCNT đô thị trung tâm TP Hà Nội giai đoạn chuẩn bị đầu tư thực đầu tư Giải pháp đưa bao gồm cách thức quản lý mặt số liệu đề xuất trách nhiệm cho đối tượng quản lý cụ thể; - Giải pháp phân kỳ đầu tư xây dựng: sở đồ án QH thoát nước có liên quan có, đề xuất mô hình thoát nước, máy tổ chức… Luận án đưa giải pháp phân kỳ đầu tư xây dựng mặt nguyên tắc giải pháp phân kỳ đầu tư xây dựng HTTN cụ thể phù hợp với loại ĐDCNT phân loại; - Xây dựng kế hoạch phát triển HTTN: Luận án đề xuất nguyên tắc, quy trình, nội dung phương pháp lập kế hoạch phát triển HTTN theo QH Thực QLXD HTTN cách có kế hoạch giúp lựa chọn mục tiêu đầu tư, tiết kiệm chi phí từ thực hoá định hướng thoát nước đề đồ án quy hoạch; - Giải pháp quản lý với tham gia cộng đồng: giới hạn phạm vi nghiên cứu Luận án, tác giả nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý với 24 STGCCĐ với nội dung: quy trình tham gia, STGCCĐ trình lập kế hoạch phát triển HTTN, khai thác nguồn lực cộng đồng biện pháp nâng cao vai trò cộng đồng QLXD HTTN theo QH; Như vậy, Luận án QLXD HTTN theo QH cho ĐDCNT đô thị trung tâm TP đến năm 2030 sâu nghiên cứu đề xuất hệ thống mô hình giải pháp quản lý Những mô hình giải pháp nội dung nghiên cứu cần thiết, qua giúp góp phần nâng cao hiệu QLXD HTTN theo QH thực hoá định hướng nêu đồ án quy hoạch phê duyệt Kiến nghị: - Kiến nghị Bộ Xây dựng ban hành quy định, tiêu chí khung để thống việc lựa chọn, xây dựng quản lý xây dựng TXL nước thải quy mô vừa nhỏ ĐDCNT; - Kiến nghị UBND TP Hà Nội, UBND huyện địa bàn TP triển khai thực xây dựng kế hoạch phát triển HTTN ĐDCNT để làm sở cho công tác quản lý thực xây dựng HTTN theo quy hoạch; - Kiến nghị UBND TP Hà Nội giao trách nhiệm quản lý xây dựng HTTN ĐDCNT địa bàn đầu mối Sở Xây dựng (đối với cấp TP) phòng Quản lý đô thị (đối với cấp huyện) để tránh việc chồng chéo quản lý Sở, Ban, Ngành nay; - Kiến nghị UBND huyện, xã triển khai thực xây dựng theo quy hoạch HTTN ĐDCNT cần rà soát, đánh giá điều chỉnh (nếu cần thiết) QH thoát nước có để có phương án xây dựng hợp lý nhất; - Kiến nghị UBND huyện quản lý chặt chẽ cao độ khu đô thị, khu dân cư xây dựng sở hồ sơ cao độ lập từ đồ án quy hoạch xây dựng dự án đầu tư xây dựng có liên quan; - Kiến nghị cộng đồng dân cư tìm hiểu rõ vai trò, trách nhiệm quyền lợi việc xây dựng QLXD HTTN để từ tham gia tích cực vào công tác QLXD theo quy hoạch HTTN [...]... xây dựng phát triển HTTN cho các ĐDCNT tập trung của đô thị trung tâm TP Hà Nội; (4) Nghiên cứu đề xuất các giải pháp quản lý có sự tham gia của cộng đồng CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC CHO CÁC ĐIỂM DÂN CƯ NÔNG THÔN CỦA ĐÔ THỊ TRUNG TÂM TP HÀ NỘI 2.1 Các phương pháp nghiên cứu Luận án đã phân tích kỹ nội dung sử dụng của 6 phương pháp nghiên... đổi các TXL phi tập trung thành các trạm bơm đô thị ở giai đoạn sau; (4) Xây dựng các tuyến cống thoát nước chính tại các điểm dân cư với các khu vực đô thị hoá để giải quy t tình trạng ngập úng; (5) Hoàn chỉnh HTTN nội bộ và xây dựng công trình xử lý tại chỗ với các điểm dân cư thuần nông; (6) Cần chú ý tới vấn đề thoát nước tạm khi thi công xây dựng các công trình thoát nước 3.3.5 Xây dựng kế hoạch. .. điểm dân cư được phân loại bao gồm: các điểm dân cư làng nghề, điểm dân cư thuộc xã đô thị hoá và điểm dân cư thuộc xã thuần nông 3 Luận án đã đề xuất các mô hình thoát nước phù hợp với lộ trình xây dựng theo QH cho từng loại điểm dân cư Trong đó, đề xuất mô hình thoát nước riêng với giải pháp XLNT phi tập trung cho các điểm dân cư làng nghề; đề xuất mô hình thoát nước dạng nửa riêng hoặc chung có cống... Trạm xử lý nước thải Hướng thoát nước Cống thoát nước thải Hình 3.3: Mô hình thoát nước điểm dân cư tập trung thuộc xã thuần nông 3.2.3.2 Xã thuần nông với các điểm dân cư phân bố phân tán Hình 3.4: Mô hình thoát nước điểm dân cư thuần nông phân tán Đề xuất lựa chọn mô hình thoát nước cho trường hợp này là HTTN với giải pháp XLNT tại chỗ thông qua các bể tự hoại của gia đình hoặc các bể biogas Với các. .. hiện xây dựng theo quy hoạch HTTN tại các ĐDCNT cần rà soát, đánh giá và điều chỉnh (nếu cần thiết) các QH thoát nước đã có để có phương án xây dựng hợp lý nhất; - Kiến nghị UBND các huyện quản lý chặt chẽ cao độ nền của các khu đô thị, khu dân cư xây dựng mới trên cơ sở hồ sơ cao độ nền được lập từ các đồ án quy hoạch xây dựng và dự án đầu tư xây dựng có liên quan; - Kiến nghị cộng đồng dân cư tìm... tác lập kế hoạch phát triển HTTN Hiện nay TP Hà Nội mới chỉ xây dựng được kế hoạch phát triển HTTN cho toàn thành phố trên cơ sở các đồ án QH được duyệt (ban hành kèm theo văn bản số 81/KH-UBND) Các huyện ngoại thành nói chung hiện chưa quan tâm xây dựng kế hoạch phát triển HTTN cho địa phương mình Kế hoạch đã đưa ra các mục tiêu và các nhiệm vụ trọng tâm để xây dựng HTTN cho toàn thành phố Tuy nhiên... đối các nguồn lực thực hiện để từ đó đề xuất các giải pháp tốt nhất; giúp cơ quan quản lý thích ứng với những thay đổi diễn ra trong quá trình xây dựng HTTN; tạo sự thống nhất trong quản lý; là cơ sở cho công tác kiểm tra sau khi thực hiện xây dựng HTTN theo QH 2.2.3 Nội dung quản lý xây dựng HTTN theo QH Quản lý xây dựng HTTN theo quy hoạch là công tác quản lý xây dựng HTTN trên cơ sở những đồ án quy. .. pháp XLNT phi tập trung cho các điểm dân cư thuộc xã đô thị hoá và điểm dân cư tập trung thuộc xã thuần nông; đề xuất mô hình thoát nước riêng với giải pháp XLNT tại chỗ cho các điểm dân cư thuần nông phân bố phân tán Các giải pháp XLNT đề xuất áp dụng các dạng công trình hợp khối với chi phí thấp, vận hành đơn giản Để phục vụ cho việc lựa chọn công nghệ XLTN phù hợp với các điểm dân cư khu vực nghiên... tuân thủ các định hướng trong các đồ án QH đã được duyệt, yêu cầu về kết nối HTTN với hệ thống thuỷ lợi và HTTN bên ngoài, yêu cầu về thu gom XLNT, yêu cầu thoát nước bền vững và yêu cầu về chi phí đầu tư xây dựng 2.2.6 Một số đặc điểm của các ĐDCNT của đô thị trung tâm 2.2.6.1 Đặc điểm về ngành nghề hoạt động của dân cư 11 Dân cư tại các ĐDCNT của đô 53, 11% 119, 25% thị trung tâm TP Hà Nội có hoạt... thống HTKT; Lựa chọn giải pháp công nghệ XLNT phù hợp; QLXD với sự tham gia của cộng đồng; Cơ chế chính sách cần khuyến khích các thành phần tham gia đầu tư HTTN 3.2 Đề xuất các mô hình thoát nước phù hợp với lộ trình xây dựng theo QH cho các ĐDCNT của đô thị trung tâm TP Hà Nội 15 3.2.1 Mô hình thoát nước cho các điểm dân cư làng nghề Từ những đặc thù về phân bố dân cư, ngành nghề hoạt động, điều kiện ... XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HÁN MINH CƯỜNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC CHO CÁC ĐIỂM DÂN CƯ NÔNG THÔN CỦA ĐÔ THỊ TRUNG TÂM THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN... gây cản trở cho khâu công tác quản lý xây dựng Vì vậy, đề tài nghiên cứu Quản lý xây dựng theo quy hoạch hệ thống thoát nước cho điểm dân cư nông thôn đô thị trung tâm thành phố Hà Nội việc làm... NÔNG THÔN CỦA ĐÔ THỊ TRUNG TÂM TP HÀ NỘI 1.1 Giới thiệu chung đô thị trung tâm TP Hà Nội ĐDCNT đô thị trung tâm 1.1.1 Đô thị trung tâm TP Hà Nội 1.2.1.1 Vị trí giới hạn Đô thị trung tâm phát triển