Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU........................................................................................ 2 Chương 1: Vai trò của đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng......................3 1.1. Khái niệm và đặc điểm.........................................................................3 1.2. Vai trò của phát triển cơ sở hạ tầng...................................................5 1.3. Nguồn vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng......................................11 1.3.1. Nguồn vốn đầu tư trong nước.......................................................11 1.3.2. Nguồn vốn đầu tư nước ngoài.......................................................12 Chương 2: Thực trạng đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng ở Việt Nam trong thời gian qua..............................................................................14 2.1. Hệ thống giao thông vận tải...............................................................14 2.2. Hạ tầng điện và viễn thông................................................................20 2.3. Hệ thống khu công nghiệp.................................................................26 2.4. Các cơ sở hạ tầng khác.......................................................................30 Chương 3: Một số giải pháp tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở Việt Nam................................................................................... 32 3.1. Giải pháp chung..................................................................................32 3.2. Các giải pháp riêng.............................................................................33 KẾT LUẬN........................................................................................... 35 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................36 PHỤ LỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT...............................................36 1 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục LỜI NÓI ĐẦU Môi trường đầu tư là yếu tố quyết định đến khả năng thu hút vốn của một quốc gia đặc biệt là thu hút vốn đầu tư nước ngoài,mà trong đó cơ sở hạ tầng của quốc gia là một trong những yếu tố quan trọng nhất. Đây cũng là yếu tố hàng đầu mà các nhà đầu tư quan tâm khi quyết định bỏ vốn ra để thực hiện một dự án nào đó. Trong những năm qua, được sự quan tâm của Đảng và Chính Phủ thì cơ sở hạ tâng ở Việt Nam đã có những bước phát triển đáng kể đáp ứng được phần nào yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của đất nước nói chung cũng như khẳng định đuợc vai trò trong quá trình thu hút vốn đầu tư. Tuy nhiên cùng với những thành tựu đã đạt được thì cơ sở hạ tầng của Việt Nam cũng bộc lộ hạn chế ở nhiều mặt như sự xuống cấp của hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt hay cơ sở hạ tầng công nghệ cao vẫn còn thiếu…..điều đó đã khiến cho suy giảm khả năng tăng trưởng của nền kinh tế,không đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của nhà đầu tư đặc biệt là các nhà đầu tư nước ngoài. Xuất phát từ thực tiễn trên cùng với sự hướng dẫn tận tình của cô Hương em đã nhận thức được rõ tầm quan trọng của cơ sở hạ tầng và vai trò của đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng nên em đã quyết định chọn đề tài: “Vai trò của đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng.Lý luận và thực tiễn.” 2 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục Chương 1: Vai trò của đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng. 1.1. Khái niệm và đặc điểm. * Khái niệm. Cơ sở hạ tầng là tổ hợp các công trình vật chất kĩ thuật có chức năng phục vụ trực tiếp dịch vụ sản xuất, đời sống của dân cư được bố trí trên một phạm vi lãnh thổ nhất định. Theo quan điểm triết học thì cơ sở hạ tầng là toàn bộ những quan hệ sản xuất hợp thành cơ cấu kinh tế của một xã hội nhất định. Khi lực lượng sản xuất chưa phát triển thì quá trình sản xuất chỉ là sự kết hợp giản đơn giữa 3 yếu tố là lao động, đối tượng lao động và tư liệu lao động.Nhưng khi lực lượng sản xuất phát triển đến một trình độ nào đó thì cần phải có sự tham gia của cơ sở hạ tầng thì mới tạo ra được sự phát triển tối ưu nhất bởi lẽ cơ sở hạ tầng có vai trò quyết định đến kiến trúc thượng tầng hay đến tác động trực tiếp đến sự phát triển của nền kinh tế.Cở sở hạ tầng chỉ thực sự phát triển sau cuộc cách mạng khoa học công nghệ vào thế kỉ thứ 19. *Phân loại: Căn cứ vào chức năng và tính chất thì các công trình cơ sở hạ tầng được chia làm 3 loại: -Cơ sở hạ tầng kĩ thuật. -Cơ sở hạ tầng xã hội . -Cơ sở hạ tầng môi trường. Cơ sở hạ tầng kĩ thuật là các công trình phục vụ cho sản xuất và đời sống như các con đường,hệ thống điện,mạng lưới thông tin liên lạc. Cơ sở hạ tầng xã hội là các công trình gắn với các địa điểm dân cư như trường học, bệnh viện, công viên…Các công trình này có vai trò nâng cao đời sống của nhân dân cũng như góp phần ổn định xã hội. 3 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục Cơ sở hạ tầng môi trường là các công trình phục vụ cho bảo vệ môi trường sinh thái của đất nước cũng như môi trường sống của con người như các công trình xử lý rác thải ,nước thải….. *Đặc điểm. Cơ sở hạ tầng là các kết quả của các dự án đầu tư phát triển nên nó mang đặc điểm của hoạt động đầu tư phát triển là: -Cơ sở hạ tầng là các công trình xây dựng nên nó có vốn đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốn dài và thường thông qua các hoạt động kinh tế khác để thu hồi vốn. -Thời kì đầu tư kéo dài.Thời kì đầu tư được tính từ khi khởi công thực hiện dự án cho đến khi dự án hoàn thành và đưa vào hoạt động.Nhiều công trình có thời gian đầu tư kéo dài hàng chục năm. -Thời gian vận hành kết quả đầu tư kéo dài.thời gian này tính từ khi công trình đi vào hoạt động cho đến khi hết hạn sử dụng và đào thải công trình. -Các thành quả của hoạt động đầu tư thường phát huy tác dụng ở ngay tại nơi nó được xây dựng nên.Ví dụ là việc xây dựng các con đường hay hệ thống các cảng biển … -Vì cơ sở hạ tầng là các công trình cần vốn đầu tư lớn hơn nữa thời kì đầu tư kéo dài nên nó thường có độ rủi ro cao trong đó có nguyên nhân chủ quan là do công tác quy hoạch ở nước ta còn hạn chế vì thế nhiều công trình xây dựng không phát huy được hiệu quả cần thiết. Bên cạnh các đặc điểm của hoạt động đầu tư phát triển thì cơ sở hạ tầng cũng có những đặc điểm riêng của nó: -Trong cơ chế thị trường hiện nay đồng vốn luôn luôn vận động không ngừng ;những nơi có lợi nhuận cao,thời gian thu hồi vốn nhanh sẽ được các nhà đầu tư ưu tiên đầu tư vào và ngược lại.Vì thế lĩnh vực đầu tư vào cơ sở hạ tầng không thu hút được nhiều vốn tư nhân mà chủ yếu là từ nguồn vốn nhà nước. 4 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục -Các công trình cơ sở hạ tầng mang tính xã hội hoá cao có nhiều đặc điểm giống với hàng hoá công cộng.Các công trình cơ sở hạ tầng được xây dựng nên phục vụ cả chức năng sản xuất và đời sống.Ví dụ như các con đường được nhà nước đầu tư không chỉ phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế của đất nước mà còn phục vụ cho nhu cầu đi lại của người dân. -Các công trình cơ sở hạ tầng mang tính đồng bộ,có quy mô lớn và thường áp dụng các công nghệ hiện đại do đó công tác lâp quy hoạch là rất quan trọng nếu không sẽ phải trả giá rất đắt. -Các công trình cơ sở hạ tầng mang tính định hướng,nó là kết quả của công tác quy hoạch cả một vùng lãnh thổ rộng lớn cho đến những khu vực có diện tích nhỏ. Các công trình cơ sở hạ tầng dựa trên quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội của cả nước là bước cụ thể hoá của chiến lược phát triển kinh tế xã hội của một quốc gia theo các đặc điểm và điều kiện của từng vùng lãnh thổ. -Ngoài ra nó cong mang tính địa phương và vùng sâu sắc,nước ta trải dài từ bắc tới nam mỗi vùng lại có những đặc điểm địa lý,tài nguyên thiên nhiên…khác nhau do đó mỗi vùng lại có thế mạnh riêng nên đầu tư cơ sở hạ tầng để phục vụ các thế mạnh đấy cũng khác nhau ví dụ như nơi nào có nhiều tài nguyên như than ở Quảng Ninh thì địa phương sẽ tập trung phát triển các nhà máy than và các nhà máy nhiệt điện,hay ở các địa phuơng vùng cao như Sơn La lại đầu tư vào các nhà máy thuỷ điện. 1.2. Vai trò của phát triển cơ sở hạ tầng. Mang đặc điểm của hoạt động đầu tư phát triển nên nó cũng có đầy đủ vai trò của hoạt động đầu tư phát triển: -Hoạt động đầu tư cơ sở hạ tầng tác động đến tổng cung và tổng cầu.Trước hết làm tăng tổng cầu cho nền kinh tế bởi lẽ các hoạt động đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cũng cần phải dùng đến nguyên vật liệu như xi măng, sắt thép….Theo thống kê của ngân hàng thế giới thì các hoạt động đầu tư 5 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục chiếm từ 24% đến 28% trong tổng cơ cấu đầu tư của tất cả các nước trên thế giới. Đối với tổng cầu thì tác động này biểu hiện rõ trong ngắn hạn. AD=C+I+G+X-M Trong đó: C: Tiêu dùng I: Đầu tư G:Tiêu dùng chính phủ X: Xuất khẩu M:Nhập khẩu P AD0 AD1 AS Q Việc tăng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng sẽ là cho I tăng đồng thời là cho tổng cầu AD tăng và làm cho AD dich chuyển sang phải làm cho sản luợng tăng lên +Tác động đến tổng cung trong dài hạn.Tổng cung của nền kinh tế gồm có hai nguồn chính là nguồn cung trong nước và cung từ nước ngoài.Khi các công trình cơ sở hạ tầng hoàn thành sẽ khiến cho môi trường kinh doanh của daonh nghiệp thuận lợi hơn,tiết kiệm chi phí,tăng năng suất lao động…từ đó làm cho nguồn cung tăng lên.Hơn nữa khi xây dựng các công trình cơ sở hạ tâng cũng gián tiếp làm gia tăng chất lượng nguồn nhân lực,nâng cao khả năng công nghệ do đó đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng cũng gián tiếp gia tăng tổng cung cho nền kinh tế. 6 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục Cung trong nước là một hàm của các yếu tố sản xuất thể hiện qua phương trình: Q = F(K, L, R, T…) Trong đó: • K: Vốn đầu tư • L: Lao động • R: Tài nguyên • T: Công nghệ Qua phương trình trên ta thấy tăng vốn đầu tư (K) là nguyên nhân trực tiếp làm gia tăng tổng cung trong điều kiện các yếu tố khác không thay đổi. Mặt khác, vốn đầu tư còn tác động tới việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực (L) hay đổi mới công nghệ (T)… cho nên đầu tư còn gián tiếp làm tăng tổng cung của nền kinh tế. -Đầu tư vào cơ sở hạ tầng tác đông tích cực đến tăng trưởng kinh tế.Cơ sở hạ tầng vừa tác động đến tốc độ tăng trưởng với tác động đến chất lượng tăng trưởng.Các công trình cơ sở hạ tầng là nhân tố quan trọng góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư,tác động đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp- hoá hiện đai hoá,nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế ….do đó ảnh hưởng trực tiếp đến tốc độ tăng trưởng.Mối quan hệ giữa đầu tư và tăng trưởng được biểu hiện qua công thức của hệ số ICOR: ICOR = Vốn đầu tư tăng thêm/GDP tăng thêm = Đầu tư trong kỳ/GDP tăng thêm = Tỷ lệ vốn đầu tư trong GDP/Tốc độ tăng trưởng kinh tế Từ công thức trên cho thấy nếu như hệ số ICOR không đổi thì mức tăng trưởng hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu tư.Theo một số nghiên cứu muốn giữ tốc độ tăng trưởng cao và ổn định thì tỉ lệ đầu tư phải chiếm trên 25% so với GDP tuỳ thuộc vào ICOR của từng nước.Chính vì vậy đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng là rất quan trọng bởi lẽ nó là một trong những yếu tố quan trong để thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế đặc biệt là thu hút vốn đầu tư nước ngoài. 7 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục Ngoài ra, như đã nói ở trên thì đầu tư còn tác động tới cả chất lượng tăng trưởng kinh tế. Trên góc độ phân tích đa nhân tố, vai trò của đầu tư đối với tăng trưởng kinh tế được thể hiện qua biểu thức: g = Di + Dl + TFP Trong đó: • g: Tốc độ tăng trưởng kinh tế • Di: Đóng góp của đầu tư vào tăng trưởng GDP • Dl: Đóng góp của lạo động vào tăng trưởng GDP • TFP: Đóng góp của tổng các yếu tố năng suất vào tăng trưởng GDP -Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng tác động đến việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế.Cơ cầu kinh tế là cơ cấu của tổng thể các yếu tố cấu thành nền kinh tế có liên quan chặt chẽ với nhau được biểu hiện cả về mặt chất và lượng tuỳ thuộc vào mục tiêu phát triển của từng nền kinh tế.Hay chuyển dịch cơ cấu kinh tế là sự thay đổi ty trọng của bộ phận cấu thành nền kinh tế,sự dịch chuyển cơ cấu kinh tế khi có sự phát triển không đồng đều về qui mô tốc độ giữa các ngành các vùng.Mỗi một thời kì nền kinh tế lại có những mục tiêu phát triển khác nhau được thể hiện qua các chính sách của đảng và chính phủ,bằng việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng sẽ làm cho cơ cấu kinh tế chuyển dịch phù hợp với qui luật làm cân đối giữa các ngành trong nền kinh tế,phát huy nội lực của các vùng.Ví dụ như trong giai đoạn hiện nay khi nền kinh tế đang tăng trưởng cao trong nhiều năm thì nhà nước đang cố gắng phát triển công nghệ cao để tao ra môt cú hích mạnh mẽ cho sự phát triển bền vững của nền kinh tế như cho xây dựng khu công nghệ cao láng hoà lạc,xây dựng các công trình như nhà máy lọc dầu Dung Quất áp dụng các công nghệ tiên tiến trên thế giới. Đảng và chính phủ cũng có những chính sách phát triển các vùng,khu vực phù hợp dựa vào các thế mạnh của mỗi nơi như cho xây dựng các khu công nghiệp nhằm thu hút các nhà đầu tư vào khai thác các thế mạnh của các địa phương, 8 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục -Hoạt động đầu tư vào cơ sở hạ tầng cũng tác động đến sự phát triển của khoa học công nghệ. Điều này là đặc biệt quan trọng đối với các nước đang phát triển như Việt Nam với nền tảng công nghệ kem xa so với các nước phát triển trên thế giới.Việc đầu tư vào phát triển cơ sở hạ tầng sẽ là yếu tố quyết định thu hút các nhà đầu tư vào Việt Nam đặc biệt là các nhà đầu tư ở các nước phát triển,những thứ mà các nhà đầu tư này mang đến Việt Nam không chỉ là tiền mà còn là các công nghệ tiên tiến trên thế giới. Đây là một trong những biện pháp tốt nhất để thu hẹp khoảng cách về trình độ với các nước phát triển .Hơn nữa khi các công nghệ này đến Việt Nam nó cũng có tác dụng nâng cao trình độ của nguồn nhân lực nước ta,khi đó chính nguồn nhân lực này sẽ cớ điều kiện để nghiên cứu các công nghệ phù hợp với điều kiện của đất nước dựa trên những kiến thức thu được khi được tiếp xúc với các công nghệ tiên tiến.Thêm nữa việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng như khu công nghệ cao láng Hoà Lạc sẽ tạo môi trường thuận lợ cho các nhà khoa học Việt Nam có môi trường thuận lợi để tập trung nghiên cứu tránh phụ thuộc quá nhiều vào nước ngoài. Đầu tư vào cơ sở hạ tầng cũng có những vai trò riêng của nó: -Cơ sở hạ tầng là nền tảng cho các ngành khác phát triển.Thực vậy bất kì một ngành kinh tế nào cũng cần phải có được hạ tầng kĩ thuật ổn định thì mới có thể phát triển được.Ví dụ như một dự án công nghiệp thì cơ sở hạ tầng là một vấn đề cốt yếu,cơ sở hạ tầng ở đây được xem xét dưới nhiều vấn để như nguồn năng lượng mà đặc biệt là điện năng với nhiều yêu cầu đòi hỏi:Nguồn cung cấp cà cung cấp với khối lượng ổn định, ít gây ô nhiễm môi trường và có tính kinh tế cao.Hay vấn đề cũng phải quan tâm là nhu cầu vận tải và hệ thống giao thông,với một hệ thống giao thông thuận lợi sẽ là giảm đáng kể chi phí sản xuất của doanh nghiệp từ đó lợi nhuận doanh nghiệp sẽ tăng lên. -Cơ sở hạ tầng là một trong những nhân tố quan trọng nhất quyết định đến khả năng thu hút vốn đầu tư nước ngoài mà chủ yếu là vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI.Một quốc gia có cơ sở hạ tầng yếu kém sẽ rất khó có thể 9 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục thu hút được vốn đầu tư do đó để phá vỡ cái vòng luẩn quẩn này cần phải nâng cấp cơ sở hạ tầng . Ở Việt Nam trong thời gian qua vốn FDI đang ngày càng tăng . -Xuất phát từ chính đặc điểm của nó,các công trình cơ sở hạ tầng mang vai trò quan trọng trong việc nâng cao đời sống nhân dân đặc biệt là những vùng sâu vùng xa với điều kiện cơ sở hạ tầng hết sức khó khăn,thường là không có hoặc có nhưng cũng rất đơn sơ xuống cấp. Ở các tỉnh miền núi nơi mà cách xa các khu đô thị đông đúc thì nhiều người dân không có điện để dùng, không có nước sạch, nhiều em nhỏ muốn đi học phải đi bộ mấy cây số đường đất nên rất cần các chương trình đầu tư cơ sở hạ tầng.Với các công trình như đường giao thông nối liền các khu vực vùng sâu vùng xa sẽ tạo điều kiện để mọi người giao lưu với nhau nâng cao đời sống tinh thần,tham gia các hoạt động văn hóa chung của đất nước từ đó khuyến khích họ hăng say làm việc đóng góp vào sự tăng trưởng kinh tế của quốc gia.Từ đó giúp cho chương trình xoá đói giảm nghèo của quốc gia đạt được hiệu quả cao.Thành tựu rõ rệt của chương trình xoá đói giảm nghèo thể hiện ở tỉ lệ từ năm 1995 đến nay,số sộ nghèo trong tổng số hộ dân trên cả nước đã giảm từ 20% xuống còn 11%; bình quân từ năm 2001 đến năm 2005 nước ta giảm mỗi năm khoảng 300000 hộ nghèo,trong 6 tháng đầu năm 2006 nước ta đã giảm được 164000 hộ và có rất nhiều điểm sáng trong công tác xoá đói giảm nghèo như ở huyện Nam Đông(Thừa Thiên Huế) trước đây được coi là vùng đất khó của tỉnh bởi địa bàn trên núi ,xa xôi,cách trở.Huyện có 12 xã -thi trấn thì có tới 7 xã đặc biệt khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 1628/4145 hộ ,tỷ lệ hộ nghèo lên tới 35.4% ( năm2001).Nhưng đến năm 2005 Nam Đồng dường như mang một bộ mặt mới những con đường trải bê tông thẳng băng giúp huyện gần với thành phố Huế hơn,trường học,trạm y tế cũng được xây mới khang trang sạch đẹp.Năm 2005 huyện chỉ còn 10% hộ nghèo và đã chính thức xin rút khỏi chương trình 135. 10 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục Chính vì vậy đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng có vai trò quan trong trong con đường phát triển bền của một quốc gia đặc biệt với Việt Nam với mục tiêu phát triển bền vững định hướng xã hội chủ nghĩa thì đầu tư vào cơ sở lại càng quan trọng.Do đó đảng và nhà nước cần có những chính sách,quy hoạch cụ thể lâu dài để giúp cho cơ sở hạ tầng ở Việt Nam ngày càng được cải thiện,giúp cho nền kinh tế tăng trưởng nhanh và đều đặn , đời sống của người dân không ngừng được nâng cao. 1.3. Nguồn vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng. 1.3.1. Nguồn vốn đầu tư trong nước. *Nguồn vốn nhà nước. Đây là nguồn vốn quan trọng nhất và cũng là nhiều nhất cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng bởi lẽ cơ sở hạ tầng không phải là lĩnh vực hấp dẫn với các nhà đầu tư do đầu tư vào cơ sở hạ tầng đòi hỏi vốn lớn ,thời gian thu hồi vốn chậm.Nguồn vốn đầu tư nhà nước bao gồm nguồn vốn ngân sách nhà nước,nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước và nguồn vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước. -Nguồn vốn ngân sách nhà nước: đây là nguồn chi của ngân sách cho đàu tư phát triển được trích từ các khảo thu NSNN. Đó chính là nguồn vốn đầu tư quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế-xã hội của mỗi quốc gia.Trong những năm gần đây cùng với sự tăng trưởng của nền kinh tế thì quy mô tổng ngân sách nhà nước không ngừng gia tăng nhờ được mở rộng từ nhiều nguồn thu khác nhau(huy động qua thuế,phí,bán tài nguyên…)Cùng với mức thu tăng thì mức chi cũng sẽ tăng lên trong đó chi cho đầu tư phát triển bình quân 30.2% tổng chi ngân sách nhà nước. -Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước: Nguồn vốn này ngày càng đóng vai trò quan trọng trong chiến lựơc phát triển kinh tế xã hội.Nó có tác dụng tích cực trong việc giảm đáng kể vao cấp vốn trực tiếp của 11 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục nhà nước ,việc phân bổ và sử dụng vốn tín dụng sẽ khuyến khich phát triển các vùng kinh tế khó khăn giải quyết các vấn đề về xoá đói giảm nghèo. -Nguồn vốn đầu tư phát triên từ các doanh nghiệp nhà nước: đây là thành phần chủ đạo trong các nguồn vốn phát triển vì các doanh nghiệp nhà nước giữ một lượng vốn khá lớn lại có một số thuận lợi hơn các doanh nghiệp tư nhân như đuợc nhà nước bảo trợ hay có thể xin khai thác tài nguyên dễ dàng hơn… *Nguồn vốn của dân cư và tư nhân. Nguồn vốn này ngày càng đóng vai trò quan trọng trong đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng ở Việt Nam do đang được nhà nước có các chính sách ưu đãi và khuyến khích khi đầu tư vào lĩnh vực cơ sở hạ tầng như giảm thuế,cho vay vốn với mức lãi suất ưu đãi…Việc gia tăng nguồn vốn tư nhân cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng sẽ giúp cho nguồn vốn nhà nước giảm đáng kể gánh nặng để phục vụ các mục tiêu phát triển khác,hơn nữa lại tận dụng được nguồn vốn tư nhân đang rất lớn nhưng laij chưa được sử dụng triệt để vào đầu tư phát triển,theo ước tính của bộ kế hoạch đầu tư thì tiết kiệm trong dân cư và dân doanh chiếm bình quân khoảng 15% GDP. 1.3.2. Nguồn vốn đầu tư nước ngoài. Nguồn vốn đầu tư nước ngoài bao gồm toàn bộ phần tích luỹ của cá nhân,các daonh nghiệp,các tổ chức kinh tế và chính phủ nước ngoài có thể huy động được vào quá trình phát đầu tư phát triển.Nó bao gồm các nguồn vốn như: vốn tài trợ phát triẻn chính thức ODF gồm vốn viện trợ phát triển chính thức ODA và các nguồn tài trợ khác,nguồn tín dụng từ các ngân hàng thương mại quốc tế, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI và nguồn huy động vốn qua thị trường quốc tế. Trong các nguồn vốn trên thì nguồn vốn viện trợ phát triển chính thức ODA là nguồn vốn chiếm tỉ trọng cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng lớn nhất. Đây là nguồn vốn phát triển do các tổ chức quốc tế và chính phủ nước ngoài cung cấp với mục tiêu trợ giúp các nước đang phát triển trong đó có Việt 12 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục Nam; ngoài các điều kiện ưu đãi về lãi suất, thời hạn cho vay dài cùng khối lượng vay lớn thì trong ODA còn có yếu tố không hoàn lại đạt ít nhất 25%.Chính vì vậy mà chính phủ Việt Nam đã định hướng sử dụng nguồn vốn ODA ưu tiên cho phát triển cơ sở hạ tầng như phát triển lĩnh vực giao thông vận tải ,phát triển hệ thống mạng lưới truyền tải và phân phối điện,nâng cấp hệ thống đê điều thủy lợi …. Ngoài ra các nguồn vốn nước ngoài khác cũng đang ngày càng được khuyến khích hơn cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng khi mà Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên của tổ chức thương mại thế giới WTO cũng như đang có được mối quan hệ tốt đẹp với nhiều quốc gia trên thế giới. Đặc biệt là nguốn vốn FDI đang ngày càng tăng :tính từ năm 1988 đến giữa năm 2007 phạm vi cả nước đã có hàng nghìn dự án được cấp phép với tổng số vốn đăng kí là hơn 75 tỷ triệu USD; trong giai đoạn năm 2001-2006 vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chiếm trung bình khảon 16.2% tổng vốn đầu tư xã hội. 13 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục Chương 2: Thực trạng đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng ở Việt Nam trong thời gian qua. Trước đổi mới năm 1986, nền kinh tế nước ta là 1 nền kinh tế bao cấp, phát triển trì trệ, bị bao vây cấm vận, đời sống nhân dân vô cùng khó khăn. nhưng sau hơn 20 năm đổi mới, với các chính sách đúng đắn của đảng và chính phủ đặc biệt trong lĩnh vực đầu tư nền kinh tế nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn: nền kinh tế tăng trưởng nhanh, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân của 10 năm (1990-2000) đạt 7,5% trong đó năm 2000 so với năm 1990 GDP tăng gấp 2 lần,và GDP bình quân năm năm tăng gần 7,5%, GDP năm 2007 tăng 8,48% so với năm 2006, cơ sở vật chất kĩ thuật được tăng cường đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện, cơ cấu kinh tế có sự dịch chuyển đáng kể, đã huy động được nhiều hơn các nguồn lực để phát triển: theo chỉ số HDI (chỉ số phát triển con người thì năm nay Việt Nam đã vươn lên được 4 bậc trong bảng xếp hang 177 nước, đứng thứ 105 với chỉ số HDI=0,733. Để có được những thành tựu như vậy là nhờ một phần quan trọng vào chiến lược đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng của nhà nước trong thời gian qua;các số liệu thống kê cho thấy tổng mức đầu tư cho cơ sở hạ tầng của Việt Nam trong thời gian qua luôn giữ vững mức 10% (đây là một con số khác cao so với chuẩn quốc tế).Tuy nhiên so sánh với các nước tiên tiến khác trong khu vực thì cơ sở hạ tầng của nước ta vẫn chỉ ở mức trung bình đặc biệt là hạ tầng giao thông và cơ sở hạ tầng ở Việt Nam còn rất nhiều vấn đề cần quan tâm.Lĩnh vực cơ sở hạ tầng là rất rộng nên bài viết sẽ chỉ trình bày những hạ tầng kĩ thuật cơ bản của Việt Nam phục vụ trực tiếp đến khả năng phát triển kinh tế của đất nước cũng như phục vụ nâng cao đời sống người dân. 2.1. Hệ thống giao thông vận tải. Việt Nam là quốc gia rất được ưu đãi,nằm trên bán đảo Đông Dương với diện tích vào khoảng 330991 km2, đất nước hình chữ S trải dài từ bắc tới nam 14 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục với đường bờ biển dài 3260km cùng với đủ loại địa hình đồi núi, đồng bằng ,mạng lưới kênh rạch chằng chịt …nên có khả năng phát triển đầy đủ các loại hình giao thông phục vụ cho phát triển kinh tế-xã hội.Nếu như ở miền bắc giao thông chủ yếu để giao lưu buôn bán văn hoá giữa các tỉnh là đường bộ thì ở một số tỉnh miền nam nhất là các tỉnh ở vùng đồng bằng sông Cửu Long thì đường thủy đóng vai trò rất quan trọng.Không chỉ có hệ thống đường bộ và đường thuỷ,ngày nay Việt Nam còn rất phát triển với hệ thống đường sắt và đường hàng không.Hệ thống đường sắt đã có và phát triển từ lâu đóng góp quan trọng vào phát triển chung của đất nước mà đặc biệt nó là cầu nối quan trọng giữa 2 miền nam bắc khi đường hàng không chưa phát triển.Trong khi đó hệ thống sân bay và đường hàng không ở Việt Nam đang ngày càng hoàn chỉnh là chiếc cầu nối quan trọng giữa Việt Nam và các nước trên thế giới,tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút vốn đầu tư và giao lưu văn hoá giữa các vùng lãnh thổ. Có thể nói hệ thống giao thông vận tải đóng một vai trò rất quan trọng trong sự phát triển của bất cứ một quốc gia nào,và ở Việt Nam cũng vậy nó đóng vai trò như là huyết mạch của nền kinh tế và của xã hội.Tuy nhiên cùng với sự phát triển của nền kinh tế,sự xuất hiện của nhiều phương tiện giao thông và nhu cầu đi lại ngày càng gia tăng của người dân thì hệ thống hạ tầng giao thông nước ta đã bộc lộ nhiều hạn chế không đáp ứng đủ yêu cầu đặt ra như tình trạng ùn tắc thường xuyên xảy ra,các con đường cao tốc hư hỏng gây ra tai nạn giao thông…Theo nhận định của bộ kế hoạch đầu tư thì hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông củaViệt Nam có quy mô nhỏ bé ,hầu hết chưa đáp ứng được yêu cầu kĩ thuật lại không mang tính đồng bộ.Dự đoán thì tổng nhu cầu vốn đầu tư phát triển cho một số dự án kết cấu hạ tầng giao thông thiết yếu từ nay đến năm 2020 ước tính vào khoảng 67.57 USD. *Hệ thống đường bộ. Việt Nam có trên 220000 km đường bộ trong đó có trên 17400km đường quốc lộ và có khoảng 570km đường quốc lộ có 4 làn đường trở lên,mật độ 15 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục đường bộ trên 100 km2 là 16.16 km. Đây không phải là con số thấp so với các nước trong khu vực.Nhìn chung thì đường bộ đã phát huy được vai trò của nó trong hệ thống cơ sở hạ tầng:vận chuyển đường bộ chiếm hơn 70% khối lượng hàng hoá và hơn 80% vận chuyển hành khách tuy nhiên nó vẫn chưa thể đáp ứng đầy đủ nhu cầu của nền kinh tế và của xã hội khi mà Việt Nam đang tăng trưởng nhanh và đều trong vài năm trở lại đây,hơn nữa cùng với sự phát triển của nền kinh tế thì đời sống của người dân cũng tăng lên từ đó số phương tiện giao thông cũng tăng lên đặc biệt là ô tô:trung bình ở thành phố Hồ Chí Minh có khoảng 100 ô tô và 1000 xe máy đăng ký mới. Hệ thống giao thông đường bộ nước ta vẫn chậm phát triển,vừa thiếu lại vừa yếu.Hầu hết các con đường chưa đạt tiêu chuẩn kĩ thuật,chưa có đường cao tốc đạt chuẩn: một số đường cao tốc đạt tiêu chuẩn Việt Nam như Nội Bài,Nam Thăng Long…nhưng chỉ tương ứng với tiêu chuẩn loại B(Expressway) so với tiêu chuẩn quốc tế.Hệ thống đường giao thông đô thị cũng nhỏ bé hay xảy ra tình trạng ùn tắc.Hiện 1km đường bộ của Việt Nam phải gánh 227.4 phương tiện giao thông cơ giới,tỷ lệ đường được rải là rất thấp:60% đối với đường quốc lộ và 30% đối với đường tỉnh lộ.Hàng năm số lượng người chết do tai nạn giao thông gấp 4 lần sự kiện 11/9 ở Mỹ,số bị thương tương đương 8 lần, đây là những con số cực kì nghiêm trọng. Hệ thống cầu, hầm và thông tin tín hiệu lạc hậu không đồng bộ.Theo báo cáo của cục đường bộ Việt Nam và các sở giao thông địa phương thì còn tới hàng trăm cây cầu yếu các loại trên các tuyến đường của cả nước.Cầu yếu xuất hiện nhiều nhất ở Quốc lộ 1A và giao thông Nam Bộ, đây thực sự là các điểm đen trong hệ thống giao thông đường bộ.Tổng chiều dài cầu trên quốc lộ là 118 km trong đó có khoảng 800 cây cầu cần thay thế và sửa chữa với chiều dài khoảng 37km. Thực trạng trên cho thấy đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng đường bộ là rất quan trọng,chính vì vậy chính phủ cần có các chính sách huy động vốn thich hợp để có điều kiện nâng cấp và xây dựng hệ thống đường bộ. 16 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục *Hệ thống đường sắt. Mạng lưới đường sắt Việt Nam với tổng chiều dài 2600 km nối liền các khu dân cư,trung tâm văn hoá nông nghiệp và công nghiệp trừ khu vực đồng bằng sông Cửu Long: trong đó riêng tuyến Hà Nội –Sài Gòn dài 1726 km chiếm 2/3 tổng số,Hà Nội-Lào Cai dài 230 km,Hà Nội-Hải Phòng dài 100km. Đường sắt Việt Nam cũng nối liền với Trung Quốc qua 2 tuyến là tuyến đi Vân Nam qua Lào Cai và nối liền tỉnh Quảng Tây qua Lạng Sơn.Và đường sắt Việt Nam cũng đang có tiềm năng phát triển mở ra các nước như Lào,Campuchia,Thái Lan…Với một cơ sở vật chất như vậy thì hệ thống đường sắt đã đóng góp một phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế đặc biệt là nhu cầu đi lại của người dân do giá thành của đường sắt rẻ lại an toàn. Tuy nhiên do hệ thống đường sắt chủ yếu được xây dựng từ thời Pháp,thời gian sử dụng đã rất lâu lại còn bị ảnh hưởng bởi chiến tranh và các loại hao mòn …nên dù đã được duy tu,sửa chữa nhiều nhưng hiện nay hệ thống đường sắt của Việt Nam đã bị xuống cấp nặng nề: nền đường yếu ,một số nơi bị sạt lở gây nguy hiểm nghiêm trọng. Hệ thống cầu,hầm và hệ thống thông tin liên lạc cũng không đồng bộ.Toàn tuyến có tất cả 1790 cầu đường sắt với chiều dài 45.368m và 31 cầu chung đường sắt-đường bộ dài 11753m trong đó tổng chiều dài cầu trên tuyến Hà Nội-Hồ Chí Minh là 36056 mchiếm tỷ lệ 63% tổng chiều dài trên đường sắt.Có 180 cầu dầm thép tạm thời 18084m chiếm 31% tổng chiều dài cầu.Tổng chiều dài các cầu bê tông là 13274m trong đó 9179m trên tuyến Hà Nội-Hồ Chí Minh.Có 5128 cống với tổng chiều dài là 80850m và có 39 hầm với chiều dài là 11512m.Hầu hết kết cấu hạ tầng đã xuống cấp nghiêm trọng:các cây cầu đặc biệt là các cây cầu bằng sắt đã bị gỉ từ lâu,các mối hàn đã bị lỏng có thế sập bất cứ lúc nào,cống và các đường hầm đã xây dựng lâu khi mà kĩ thuật còn lạc hậu giờ không còn đáp ứng được yêu cầu.Về hệ thống thông tin của đường sắt Việt Nam được sử dụng các máy tải 1kênh,3 kênh,12 17 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục kênh được sản xuất tại Hungari giữa những năm 1972 và 1979.Hệ thống dây trần được sử dụng trong việc truyền tải đường dài. Thực trạng trên cho thấy vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng đường sắt chưa được quan tâm,từ đó không phát huy hết được vai trò của hệ thống đường sắt. Đứng trước thực trạng đó đòi hỏi nhà nước cần có những chính sách thích hợp đầu tư nâng cấp sửa chữa đồng bộ hệ thống đường sắt. *Hệ thống đường thuỷ. Vận tải thuỷ nội địa của Việt Nam được nhân dân ta sử dụng lâu đời do được thiên nhiên ưu đãi với hệ thống sông hồ, đường ven biển rất phong phú với khoảng 2630 sông,kênh,hồ với tổng chiều dài 41000km;3200km đường biển;112 cửa sông và vịnh kín.Các sông chủ yếu tập trung ở hai vùng đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long.Mật độ sông kênh trên toàn quốc là 0.127 km/km2 và 0.59 km/1000 dân.Mạng lưới sông kênh ở Việt Nam có mật độ lớn chảy qua hầu hết các tỉnh thành phố tạo thành các trục đường giao thông đường thủy rất thuận lợi.Theo kết quả điều tra sơ bộ,tổng chiều dài các tuyến vận tải thuỷ có thể khai thác là 17000km trong đó có gần 9000km phương tiện có trọng tải trên 100 tấn có thể đi lại được. Tuy gặp nhiều khó khăn về vốn đầu tư,cơ sở vật chất còn nhiều khó khăn nhưng trong những năm gần đây sản lượng hàng hoá và hành khách vận tải bằng đường thuỷ nội địa luôn tăng đều,riêng vận tải hàng hoá hàng năm tăng bình quân 9.4% và đạt tỷ trọng 25-30% tổng sản lượng vận tải của toàn nghành giao thông vận tải,và chỉ đứng sau đường bộ.Năm 2002 toàn nghành vận chuyển trên 40 triệu tấn hàng hoá. Thực trạng ngành đường thuỷ cũng đang gặp nhiều khó khăn.Ví dụ điển hình là ở đồng bằng sông Cửu Long nơi mà hoạt động giao thông bằng đường thuỷ sầm uất nhất cả nước.Trong khi tỷ lệ hàng hoá được vận chuyển bằng đường thuỷ của cả nước là 34.5% thì ở ĐBSCL là 66%,tỷ lệ vận chuyển hành khách của cả nước là 15.3% thì ở ĐBSCL là 32%.Thế nhưng giao thông ở đây vẫn rất tạm bợ.Theo thống kê của công ty cổ phần tư vấn thiết kế cảng kỹ 18 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục thuật biển (một trong những tư vấn hàng đầu về đường thuỷ-biển Việt Nam) thì ở ĐBSCL có đến gần 20% cảng thuỷ nội địa và hơn 35% bến thuỷ nội địa chưa đủ tiêu chuẩn được cấp phép hoạt động,hầu hết các cảng thuỷ nội địa phục vụ cho tàu sông có quy mô phù hợp với vai trò của một cảng sông tổng hợp cấp tỉnh.Phương tiện vận tải cũng trong tình trạng nghèo nàn:số phương tiện vận tải có tải trọng trên 300 tấn chỉ chiếm 6.5%,loại từ 100 tấn đến 300 tấn chiếm 15%,laọi 50 tấn đến 100 tấn chiếm 25 % còn lại là các loại dưới 50 tấn.Việc đóng mới các phương tiện vận tải còn tuỳ tiện mang tính tự phát các công nghệ tiên tiến hầu như không được áp dụng…Mặc dù trong những năm gần đây các công trình đường biển đã được đầu tư mở rộng và nâng cấp nhiều song vẫn không đáp ứng được nhu cầu vận tải hang hoá qua đường hàng hải.Hiện trạng Việt Nam chưa có cảng nước sâu vì vậy việc vận chuyển hàng xuất nhập khẩu bằng tàu lớn phải trung chuyển qua cảng nước ngoài do đó đẩy chi phí lên cao làm giảm khả năng cạnh tranh hành hoá,gây tổn thất cho nền kinh tế.Phần lớn các cảng ở Việt Nam đều có quy mô nhỏ bé,tiêu chuẩn kĩ thuật lạc hậu do đó không thể tiếp nhận các tàu có trọng tải lớn.Bên cạnh đó hệ thống thông tin đường thuỷ và quan sát ven biển cũng không đồng bộ. Nhu cầu vốn đầu tư cho hệ thống đường thuỷ là rất lớn chính vì vậy cần có những kế hoạch lâu dài và cụ thể tránh tình trạng đầu tư tràn lan không có trọng điểm,nên áp dụng các công nghệ tiên tiến của nước ngoài để chế tạo các phương tiện vận tải. *Đường hàng không. Vận tải hàng không chiếm ưu thế trong vận tải hành khách quốc tế và là phương thức vận tải nội địa quan trọng. Đặc biệt khi Việt Nam chính thức là thành viên của tổ chức thương mại thế giới WTO thì đường hang không là cầu nối để Việt Nam phát triển kinh tế và giao lưu văn hoá với các nước trên thế giới.Vì vậy đầu tư cải thiên chất lượng đường hàng không là yếu tố vô cùng quan trọng và mang tính cấp bách trong giai đoạn hiện nay.Lưu lượng vận tải hành khách qua 2 sân bay lớn nhất Việt Nam(Nội Bài và Tân Sơn 19 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục Nhất) hàng năm tăng khoảng 20-25% đã đóng góp rất nhiều vào hệ thống giao thống vận tải nói riêng và cho nền kinh tế nói chung. Nhưng hiện nay dù đã được đầu tư nhiều nhưng nhìn chung so với các nước trên thế giới thì ngành hàng không của Việt Nam vẫn còn phải nỗ lực nhiều. Ở Việt Nam có hơn 20 sân bay nhưng chỉ có 3 sân bay được coi là lớn là sân bay Nội Bài,Tân Sơn Nhất và sân bay Đà Nẵng còn hầu hết các sân bay đều có quy mô nhỏ bé,kích thước đường băng ngắn và hẹp. Không chỉ có thế tình trạng thiếu máy bay cũng đang xảy ra ở Việt Nam.Các hãng hàng không trong nước than trời về việc không có máy bay để thuê,thiếu máy bay nên Pacific Airlines đành tạm gác việc mở thêm một số đường bay nội địa mới và VietNam Airlines cũng đang lo kế hoạch mở đường bay thẳng tới Mỹ gặp nhiều ảnh hưởng. 2.2. Hạ tầng điện và viễn thông. *Hạ tầng điện. Điện đóng một vai trò quan trọng trong cuộc sống hàng ngày của con người cũng như trong quá trình phát triển kinh tế: Trước hết điện là cơ sở để phát triển nền công nghiệp hiện đại.Các công nghệ sản xuất của toàn cầu theo hướng tự động hoá,giảm thiểu tối đa lao động của con người đặc biệt là các công việc nguy hiểm. Để thực hiện được điều đó thì cần phải có những máy móc hiện đại mà để chạy được các máy móc này thì cần phải có nguồn năng lượng để chạy chúng đặc biệt là năng lượng điện vì hầu hết các máy móc được sản xuất được chạy trên công nghệ điện. Điện cũng giúp đẩy nhanh tiến bộ khoa học hiện đại.Không có điện thì không có đủ điều kiện để các nhà khoa học có thể nghiên cứu phát minh ra các công nghệ hiện đại,không có điện thì nhu cầu của xã hội cũng thấp sẽ không tạo ra động lực thúc đẩy cách mạng công nghệ. Điện chính là nguồn năng lượng quan trọng nhất trong cuộc sống hàng ngày của con người.Thiếu điện thì cuộc sống của con người sẽ mất đi một 20 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục khoảng thời gian đáng kể trong một ngày,không có điện thì các máy móc phương tiện giải trí như tivi,máy tính…cũng không thể hoạt động từ đó làm giảm văn minh trong cuộc sống của con người. Vì một lẽ đó mà xây dựng phát triển cơ sở hạ tầng đóng một vị trí hàng đầu trong chiến lược phát triển của bất cứ một quốc gia nào trên thế giới.Hơn nữa các hạ tầng điện cũng có những tác dụng đối với các ngành khác:ví dụ như các công trình thủy điện: không chỉ là nơi sản xuất và cung cấp điện mà nó còn có vai trò như chống lũ trong mùa mưa;cấp nước cho nông-công nghiệp,dân sinh đặc biệt là ở các thành phố lớn và các khu công nghiệp,chống hạn và đẩy mặn trong mùa khô,góp phần mở rộng khu du lịch sinh thái và nuôi trồng thuỷ sản….. Thực tế thì cơ sở hạ tầng điện đã đóng góp rất nhiều trong nỗ lực phát triển của nước ta trong thời gian qua.Tính đến tháng 8 năm 2008,sản lượng điện cung cấp cho nền kinh tế quốc dân là 43.59 tỷ KWh trong đó phục vụ cho công nghiệp xây dựng là 50.47%,phục vụ cho đời sống dân cư là 40.12%.Cơ sở hạ tầng truyền tải điện cũng tương đối đầy đủ,tính đến tháng 3 năm 2008 thì số huyện có điện lưới quốc gia là 540/540 đạt tỷ lệ 100%,số xã có điện lưới quốc gia là 8843/9102(97.15%),số hộ có điện luới quốc gia là 13111133/14008358(93.6%). Thế nhưng mặc dù đã được nhà nước quan tâm và tích cực đầu tư nhưng trong thực tế hạ tầng điện của Việt Nam vẫn còn nhiều điểm yếu không thể giải quyết trong một thời gian ngắn: Cơ sở hạ tầng điện yếu là một trong những nguyên nhân làm hạn chế khả năng thu hút vốn đầu tư nước ngoài.Theo báo cáo hàng năm của tổ chức xúc tiến thương mại và đầu tư Nhật Bản(JETRO) về môi trường đầu tư Việt Nam thì các nhà đầu tư luôn quan ngại về cơ sở hạ tầng ở Việt Nam đặc biệt là hạ tầng điện.Rõ ràng hạ tầng điện của Việt Nam không theo kịp đà phát triển của nền kinh tế:khi mà nền kinh tế đang nỗ lực thu hút khoảng 12 tỷ USD vốn FDI trong năm nay cùng với số lượng doanh nghiệp trong nước gia tăng 21 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục nhanh chóng trong thời gian gần đây khi luật doanh nghiệp thông thoáng hơn thì nhu cầu điện ngày càng gia tăng dẫn tới tình trạng thiếu điện, đó còn chưa kể nhu cầu điện sinh hạot cũng gia tăng khi mà dân số cũng như mức sống của người dân ngày càng cao.Theo ông Trần Đình Thiên,phó viện trưởng viện kinh tế Việt Nam đã nhắc tới bài học kinh nghiệm to lớn của Trung Quốc trong quá trình phát triển: ”Cứ một tuần mà mất điện vài tiếng đồng hồ thì các doanh nghiệp nước ngoài chạy hết.Doanh nghiệp trong nước không chạy được thì…chết.Việt Nam đang trong giai đoạn thiếu điện gay gắt,và đó là rủi ro thuộc nhóm lớn nhất của môi trường kinh doanh”.Việc thiếu điện như trong thời gian qua đã lại hậu quả to lớn:theo ông Hoàng Trung Hải-bộ trưởng bộ công nghiệp cho biết với mức thiếu lên đến 6-7 triệu KWh điện như các tỉnh miền Bắc vừa qua thì thiệt hại kinh tế sẽ vào khoảng 3-3.5 triệu USD/ngày(khoảng 43-54 tỷ đồng).Cách tính như vậy theo một số nhà kinh tế là chung chung và không bao quát được hậu quả,theo ông Trần Viết Ngãi-chủ tịch hiệp hội đầu tư xây dựng năng lượng,thiệt hại do thiếu điện gây ra không tính được bằng tiền.Với một nước đang phát triển như Việt Nam khi ngành công nghiệp đóng góp 40%GDP của cả nước,chỉ cần mất một giờ điện mức thiệt hại cũng có thể vượt quá con số 1000 tỷ đồng. Cơ sở hạ tầng truyền tải điện của Việt Nam cũng tương đối lạc hậu.Hầu hết các đường truyền tải chưa được ngầm mà để lộ trên đường. Điều này gây ra rất nhiều bất tiện,gây mất mĩ quan đô thị,mạng lưới điện của ảnh hưởng đến an toàn của của những người đi đường đặc biệt là trong lúc trời mưa bão….Ngay cả một đô thị lớn như Hà Nội,thủ đô của đất nước thì cũng chỉ mới ngầm hoá được 41% mạng lưới và chủ yếu tập trung ở các quận trung tâm. Với đà tăng trưởng 8.5% mà quốc hội đặt ra thì mức tăng trưởng điện cần đạt được là 17% thì mới có thể đáp ứng được yêu cầu phát triển. Đầu tư vào hạ tầng điện cần một lượng vốn rất lớn và thời gian thu hồi vốn dài vì vậy cần có những chính sách thích hợp để thu hút nguồn vốn vào lĩnh vực 22 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục này.Nếu có thể xoá bỏ tình trạng cung cấp điện độc quyền ở Việt Nam hiện nay,khuyến khích các doanh nghiệp tư nhân và nứơc ngoài đầu tư xây dựng các nhà máy sản xuất điện. *Hạ tầng viễn thông. Trong thời đại công nghệ số thì hạ tầng viễn thông đóng một vai trò cực kì quan trọng,nếu như hạ tầng giao thông là huyết mạch của nền kinh tế và đời sống thì hạ tầng giao thông cũng đóng vai trò quan trọng không kém.Nó giúp cho khoảng cách không gian và thời gian được thu hẹp,tiết kiệm rất nhiều tiền bạc cho nền kinh tế và xã hội.Nó cũng là điều kiện nâng cao đời sống của con người, đẩy mạng các tiến bộ khao học công nghệ,giúp cho nền kinh tế vận hành một cách đều đặn…. “Việt Nam đã có một mạng viễn thông rất tốt” đó là phát biểu của ông Micheal A.Calvano Trưởng đại diện của ITU khu vực châu Á Thái Bình Dương.Bước đầu cơ sở hạ tầng Việt Nam đã có những thành tựu đáng kể nếu biết rằng 15 năm trước thì viễn thông Việt Nam mới ở giai đoạn bắt đầu phát triển.Nhờ có mạng viễn thông mà Việt Nam nhanh chóng tăng cường hợp tác quốc tế,thúc đẩy phát triển kinh tế, đặc biệt với mạng Internet phát triển nhanh chóng không chỉ là cầu nối quan trong giữa Việt Nam với các nước trên thế giới mà nó còn là cơ sở để phát triển con người Việt,số lượng người sử dụng mạng Internet ở Việt Nam tăng lên nhanh chóng.Nếu như năm 1998 số lượng thuê mới là 0.02 triệu và hầu như khái niệm Internet ở Việt Nam vẫn còn khá xa vời thì chỉ chưa đầy 10 năm con số đã tăng lên nhiều lần với 5.21 triệu thuê bao và Internet đã trở thành công cụ đắc lực đối với sự phát triển của Việt Nam. 23 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục Biểu đồ tăng trưởng theo thuê bao. Biểu đồ tăng trưởng theo số người sử dụng. Theo như phát biểu của thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng”Phát triển viễn thông ở Việt Nam là một mục tiêu ưu tiên cao của chính phủ Việt Nam.Chính phủ Việt Nam quyết tâm đưa xã hội Việt Nam phát triển theo hướng xã hội thông tin.Phát triển hạ tầng băng thông rộng và mobile rộng khắp sẽ tạo điều kiện cho người dân Việt Nam có thể được sử dụng Internet để tăng năng suất lao động,phát triển kinh tế xã hội”.một bước tiến đáng kể với công nghệ thông tin của VIệt Nam năm 2008 là các chỉ số đều tăng qua ngưỡng 3.0 đưa Việt Nam vào tốp giữa dưới của bản đồ công nghệ thông tin toàn cầu.Nhưng gây ấn tượng nhất là chỉ số chính phủ điện tử tăng 16 bậc so với năm 2005” Đây 24 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục là thành quả thực sự đối với Việt Nam” đó là lời phát biểu của tiến sĩ Tùng,ngừoi trựuc tiếp tổng hợp các chỉ tiêu này. Tuy nhiên cơ sở hạ tầng cảu Việt Nam vẫn cần phải đầu tư hơn nữa để có thể theo kịp với các nước trong khu vực cũng như cải thiện môi trường đầu tư của Việt Nam,nhìn chung hạ tầng viễ thông của Việt Nam lạc hậu 10-20 năm so với các nước trong khu vực.Cơ sở hạ tầng của Việt Nam vẫn còn thiếu và chưa đồng bộ trong đó có mạng di động.Nhiều sở bưu chính viễn thông của các tỉnh đã bắt buộc các doanh nghiệp phải sử dung chung cơ sở hạ tầng như nhà trạm, cột ăng ten…Doanh nghiệp nào đặt trạm BTS sau phải đàm phán phán thoả thuận với doanh nghiệp đã có sẵn cơ sở hạ tầng để thuê lại. Điều đó đã dẫn đến chi phí sử dụng viễn thông của Việt Nam vào loại đắt nhất thế giới :90% khách hàng bị gián đoạn liên lạc không dưới 3 lần/3 tháng,45% số khách hàng hơn 10 ngày mới được lắp đặt điện thoại…Không chỉ có vậy mạng viễn thông dù đã tương đối đầy đủ dịch vụ nhưng lại tập trung ở đô thị ,các tính vùng sâu vùng xa vẫn chưa có.Mạng cung cấp viễn thông vẫn bố trí chưa có hệ thống tồn tại nhiều hệ khác nhau, đường truyền chủ yếu là các dây dẫn lộ trên đường gây mất mỹ quan… Đặc biệt khi Việt Nam đang trên đường xây dựng chính phủ điện tử thì vấn đề đầu tư vào cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin là rất quan trọng,với các tiêu chuẩn cần đạt được: + Tính tuân theo chuẩn:Hệ thống các chuẩn cần thiết về hệ thống công nghệ cần theo những quy chuẩn nhất định và các tiêu chuẩn ngay cả người dùng cũng phải tuân theo. + Đạt tới một sự ổn định cao: đây là yếu tố rất quan trọng đối với bất kì hệ thống thông tin nào.Dù là các sản phẩm phần cứng hay phần mềm, được mua trong nước hay của nước ngoài thi phải đảm bảo được sự ổn định cần thiết. 25 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục + Đảm bảo sự an toàn thông tin: đây là vấn đề cốt lõi đặc biệt là khi nước ta là nước phát triển sau phải dựa trên những công nghệ mà các nước tiên tiến đã đi trước một bước. Như vậy bài toán hạ tâng viễn thông vẫn còn là một bài toán lớn của Việt Nam. 2.3. Hệ thống khu công nghiệp. Khu công nghiệp là khu tập trung các doanh nghiệp công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp và dịch vụ cho sản xuất công nghiệp có ranh giới địa lý xác định,không có dân cư sinh sống do thủ tướng chính phủ quyết định thành lập.trong khu công nghiệp có thể có cả khu chế xuất. Đây là nơi tập trung các nguồn lực để phát triển công nghiệp,các nguồn lực của đất nước,của nhà đầu tư trong và ngoài nước đóng góp vào sự phát triển của ngành và địa phương nơi đặt khu công nghiệp.Hơn nữa với thủ tục hành chính đơn giản,các ưu đãi về tài chính,an ninh,an toàn xã hội tạo thuận lợi tốt cho các ngành công nghiệp phát triển. Các khu công nghiệp đóng một vai trò quan trọng : + Thu hút đầu tư nước ngoài vào Việt Nam với một khối lượng vốn lớn.Từ đầu năm đến cuối tháng 9 năm 2008 các khu công nghiệp trên cả nước đã thu hút đựơc gần 9.4 tỷ USD vốn đầu tư nước ngoài trong đó có 271 dự án mới với tổng số vốn đầu tư đăng kí gần 7.5 tỷ USD và 236 lượt dự án tăng vốn với số tăng thêm đạt trên 1.6 tỷ USD.Tính đến nay các khu công nghiệp đã thu hút được 3325 dự án có vốn đầu tư nước ngoài với tổng vốn đầu tu gần 39.3 tỷ USD + Nâng cao năng lực khoa học công nghệ.Vốn đầu tư nước ngoài đổ vào Việt Nam ngày càng nhiều không chỉ có vốn, tiền bạc mà các dòng vốn này còn đem theo cả các công nghệ hiện đại. + Thúc đẩy quá trình chuyển dịch kinh tế theo hướng công nghiệp hoáhiện đại hoá.Xây dựng các khu công nghiệp sẽ giúp cho quá trình công 26 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục nghiệp hoá-hiện đại hoá của đất nước diễn ra nhanh hơn do thu hút được lượng lớn lao động vào làm việc tại các khu công nghiệp,tăng tỷ trọng sản phẩm công nghiệp,giảm tỷ trọng sản phẩm nông nghiệp…. + Mở rộng hợp tác quốc tế.Nâng cao uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế từ đó thu hút được nhiều bạn hàng hơn. + Sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên.Với các công nghệ hiện đại hơn cùng với sự quản lý có tổ chức theo các tiêu chuẩn đã được định sẵn không chỉ giúp các khu công nghiệp giảm chip phí nguyên nhiên liệu từ đó giảm giá thành sản phẩm mà còn giúp cho quốc gia chống lãng phí tài nguyên. + Phát triển các ngành công nghiệp mũi nhọn và nâng cao các ngành công nghiệp khác.Nguồn vốn sẽ được thu hút vào các ngành mũi nhọn của Việt Nam với các ưu tiên hơn các ngành khác từ đó thúc đẩy các ngành các mũi nhọn phát triển tạo động lực cho công nghiệp Việt Nam phát triển.Giá trị sản lượng công 8 tháng đầu năm đạt 43.8 tỷ đồng tăng 16.3% so với cùng kỳ năm trước,các sản phẩm công nghiệp trong 8 tháng đầu năm đạt tốc độ tăng trưởng cao là:xe tải tăng 78%,máy giặt tăng 41.5%,tivi tăng 25.9%... Các khu công nghiệp đang đượ thành lập ở Việt Nam ngày càng nhiều,tính đến tháng 9 năm 2008 đã có 16 dự án đầu tư kết cấu hạ tầng khu công nghiệp được cấp giấy chứng nhận đầu tư. Đó là các dự án: + KCN Nam Sơn -Hạp Lĩnh,tỉnh Bắc Ninh(603 ha) + KCN Đông Nam Á,tỉnh Long An(106ha) + CN Đức Hòa III – Minh Ngân, tỉnh Long An (147 ha). + KCN Tân Đức (giai đoạn II), tỉnh Long An (270 ha) + KCN Thái Hòa, tỉnh Long An (100 ha) + KCN Đức Hòa III – Resco, tỉnh Long An (296 ha) + KCN Phụng Hiệp, tỉnh Hà Tây (175 ha) + KCN Cộng Hoà, tỉnh Hải Dương (357 ha) + KCN Cẩm Điền – Lương Điền, tỉnh Hải Dương (184 ha) 27 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục + KCN Lai Cách, tỉnh Hải Dương (132 ha) + KCN Long Bình – Amata mở rộng, tỉnh Đồng Nai (133 ha) + KCN Ông Kèo, tỉnh Đồng Nai (823 ha) + KCN Đề Thám, tỉnh Cao Bằng (62 ha) + KCN Bình Vàng, tỉnh Hà Giang (143 ha) + KCN Thạnh Lộc, tỉnh Kiên Giang (249 ha) + KCN Trà Kha, tỉnh Kiên Giang (66 ha) Đến cuối tháng 9/2008 thì cả nước đã có 194 khu công nghiệp được thàng lập trên tổng diện tích đất tự nhiên 46.588 ha. Thực trạng đầu tư phát triển của các khu công nghiệp vẫn bộc lộ nhiều yếu kém: Hệ thống hạ tầng các khu công nghiệp là tổng thể các công trình kiến trúc được xây dựng hoàn chỉnh theo quy hoạch và theo thiết kế kĩ thuật đảm bảo yêu cầu phân bố sản xuất và đầu tư trên một pham vi lãnh thôt nhất định.Thế nhưng quá trình hình thành và qhát triển các khu công nghiệp của nước ta còn yếu kém,cách thức xây dựng “cuốn chiếu” tồn tại trong suốt thời gian qua dẫn đến phát sinh nhu cầu hạng mục đơn lẻ nào thì lại tiến hành lập thủ tục đến thực hiện đầu tư hạng mục đó.Do tính chất không đồng bộ nên khi triển khai hạng mục tiếp theo của một công trình thì hạng mục trước đã bị xuống cấp tạo nên hạ tầng không hoàn thiện thậm chí còn nhiều hạng mục công trình chưa được triển khai như:hệ thống chiếu sáng,hệ thống thoát mưa,nước thải…Một phần nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là do thiếu vốn cộng với chi phí giải phóng mặt bằng lớn nên nhiều tỉnh không thể có được phương pháp khả thi hơn.Cho nên dẫn tới tình trạng các khu công nghiệp đã được mọc lên nhưng vần mỏi mòn chở các nhà đầu tư.Ví dụ như ở tỉnh Quản Trị,tỉnh này có tất cả hai khu công nghiệp và 11 cụm công nghiệp tuy nhiên số dự án đầu tư vào những nơi này chỉ đếm trên đầu ngón tay:Khu công nghiệp Đông Hà (phường Đông Lương,thị xã Đông Hà) được thành lập tháng 4/2006 với tổng vốn đầu tư lên đến 119 tỷ đồng chia làm 2 giai đoạn 28 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục với tổng diện tích 136ha nhưng đã 2 năm trôi qua,khu công nghiệp Đông Hà vẫn được người dân gọi là khu công nghiệp một nhà máy.Nguyên nhân dẫn tới tình trạng này là do khu công nghiệp không có hệ thống xử lí nước thải nên dẫn tới tình trạng gây ô nhiễm môi trường. Đây cũng là thực trạng chung của cả nước,trong các khu công nghiệp thì có đến 40 khu chưa xây dựng nhà máy xủ lí nước thải tập trung.Uớc tính tổng lượng nước thải công nghiệp ở cùng kinh tế trọng điểm phía bắc là 100000-130000 m3/ngày đêm.Ngoài ra còn một loại ô nhiễm nữa là ô nhiễm môi trường không khí và tiếng ồn.Kết quả quan trắc nồng độ SO2,CO,NO2 trong khu công nghiệp và các khu lân cận là vượt tiêu chuẩn cho phép từ 2-6 lần. Những hệ thống cơ sở hạ tầng dịch vụ đi kèm theo các khu công nghiệp cũng rất khiếm khuyết. Đại điẽn công ty phát triển và khai thác hạ tầng khu công nghiệp cho biết không ít nhà đầu tư nước ngoài đến các khu công nghiệp thị sát đều đặt câu hỏi liệu họ sẽ nhận được sự hỗ trợ nào gồm có tài chính ngân hàng,bưu điện…Thiết thực nhất là hạ tầng viễn thông ở các khu công nghiệp mà đặc biệt là mạng Internet vẫn chưa có nguồn cung cấp tốt nhất.Về mảng dịch vụ cho người lao động cũng gần như chưa có.Từ chuyện đi lại bằng các phương tiện công cộng cho đến các dịch vụ cung ứng nhà ở,dịch vụ y tế …đều do các doanh nghiệp tự lo, điều này đã làm tốn rất nhiều thời gian và khoản chi phí cho doanh nghiệp.Trong các khu công nghiệp của cả nước chỉ khoảng 7% đơn vị xây nhà cho công nhân thuê.Theo ông Đặng Như Lợi,phó chủ nhiệm uỷ ban các vấn đề xã hội của quốc hội thì hiện có khoảng 860000 công nhân làm việc trong các khu công nghiệp chủ yếu là người ngoại tỉnh nhưng ngay cả tỉnh phát triển mạng về khu công nghiệp như Đồng Nai cũng chỉ đảm bảo 6.5% chỗ ở cho người lao động. Nhìn nhận đúng đắn vai trò của vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp có ý nghĩa quan trọng trên con đường công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước. 29 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục 2.4. Các cơ sở hạ tầng khác. Không chỉ hạ tầng cơ sở kĩ thuật đã và đang được đầu tư nâng cấp và cải thiện,hệ thống cơ sở hạ tầng xã hội như truờng học,bệnh viện,các khu vui chơi giải trí…cũng đang được nhà nước đầu tư nhằm tao ra một cơ sở hạ tầng tốt nhất phục vụ phát triển kinh tế cũng như nâng cao đời sống xã hội. Hạ tầng bệnh viện và trường học đã và đang khẳng định được vai trò của mình trong nền kinh tế tuy nhiên so với các nước trong khu vực và trên thế giới thì hệ thống trường học và bệnh viện vẫn còn thua kém khá xa.Với cơ sở hạ tầng của trường học thì chưa có một trường đại học nào lọt vào tốp 50 các trường nổi tiếng trên thế giới.Theo ông Quách Tuấn Ngọc,cục trưởng cục công nghệ thông tin của bộ giáo dục và đào tạo thì tính đến đầu năm học 2008-2009 vẫn còn khoảng 17342 trường chưa nối mạng Internet trên tổng số 27595 trường trên toàn quốc chiếm 62%,các trường đại học vẫn tập trung rải rác trong thành phố với cơ sở hạ tầng xuống cấp chưa đáp ứng được yêu cầu đào tạo,hầu hết hạ tầng trường học là các toà nhà cấp 4 đã được xây dựng từ lâu.Chính vì vậy với việc UBND thành phố Hà Nội vừa phê duyệt qui hoạch chi tiết khu đô thị đậi học Đông Ngạc với diện tích 43.85ha được coi là quyết định đầu tư hợp lý , đây sẽ là khu đô thị đại học đầu tiên ở Việt Nam. Đối với hạ tângg bệnh viện cũng không khá hơn nhiều,so với tôc độ phát triển của nền kinh tế thì tốc đọ tăng trưởng của ngành y tế được xem là chậm.Với cơ sở vật chất hiện có hầu hết các bệnh viện ở Việt Nam luôn trong tình trạng quá tải,ví dụ như bệnh viện Việt Đức luôn được đưa vào tốp bệnh viện quá tải với tỷ lệ khoảng 140% với tình trạng bệnh nhân luôn trong tình trạng 2 đến 3 bệnh nhân nằm chung 1 giường.Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng qua tải của các bệnh viện đặc biệt là các bệnh viện ở trưng ương như:chất lượng điều trị của tuyến dưới thấp,chất lượng khám và chữa bệnh cũng thấp khiến cho bệnh nhân thường phải nằm chữa dài, điều quan trọng là số giường bệnh trên 1 vạn dân của Việt Nam thấp hơn nhiều so với các nước trong khu vực. 30 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục Đứng trước thực trạng như thế cho thấy Vốn đầu tư vào phát triển cơ sở hạ tầng là rất quan trọng,chính vì vậy nhà nước cần có các biện pháp để đầu tư vào phát triển lĩnh vực đòi hỏi vốn lớn và có nhiều rủi ro này. 31 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục Chương 3: Một số giải pháp tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở Việt Nam. 3.1. Giải pháp chung. - Hoàn thiện hệ thống cơ chế chính sách và hệ thống pháp luật: Ở tầm vĩ mô cần phải xây dựng chính sách đồng bộ,có một quy hoạch tổng thể chắc chắn trong nhiều năm.Nên có những chính sách ưu đãi riêng dành cho những nhà đầu tư vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng,hình thức ưu đãi tuỳ thuộc vào lĩnh vực đầu tư vì đầu tư vào lĩnh vực hạ tầng cần một thời gian dài mới có thể thu được vốn và có độ rủi ro rất cao. + Xây dựng một hệ thống pháp luật đầy đủ như luật doanh nghiệp,luật đầu tư,luật thuế…tạo ra được một môi trường pháp lý thuận lợi,rõ ràng khuyến khích các nhà đầu tư vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng đặc biệt là những nhà đầu tư nước ngoài những người có tiềm lực về vốn và công nghệ. - Nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch.Chất lượng quy hoạch đóng một vai trò quyết định ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả và kết quả đầu tư vì vậy trong quá trình lập kế hoạch cần phải cân đối giữa nhu cầu đầu tư và khả năng cung ứng.Việc lập kế hoạch phải dựa trên những tình hình thực tế tránh những dự án không phù hợp với trình độ kĩ thuật trong nước đòi hỏi kĩ thuật cao.Muốn vậy trước hết cần phải có được một đội ngũ nhân viên có trình độ và có tầm nhìn xa.Cần cử người sang đào tạo học tập những nước đã phát triển trước chúng ta để có được những bài học bổ ích. - Tăng cường kiểm tra thanh tra,kiểm tra,giám sát ở tất cả các ngành các cấp. Đây là một việc làm cần thực hiện thường xuyên để tránh tình trạng thất thoát,lãng phí,tham ô tham nhũng nâng cao chất lượng hiệu quả công trình.Trước tiên xây dựng được hệ thống tổ chức thanh tra từ trên xuống dưới gồm những người có trình độ và đặc biệt là phải có đạo đức nghề nghiệp.Sau đó tiến hành thanh tra đều đặn ở tất cả các dự án từ trung ương cho đến địa phương đặc biệt là các dự án trọng điểm quốc gia. 32 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục - Hoàn thiện cơ chế đấu thấu và tăng cường quản lý công tác đấu thầu. Đây là công tác quan trọng đối với các dự án đầu tư phát triển đặc biệt là các dự án xuất phát từ nguồn vốn của ngân sách nhà nước thì công việc đấu thầu là một công việc bắt buộc phải làm.Thế nhưng trong thời gian qua công tác này đã bộc lộ nhiều yếu kém làm ảnh hưởng đến chất lượng công trình tiến độ thực hiện các dự án. + Cần công khai thông tin tạo sự minh bạch trong đấu thầu.Lập một trang web dành riêng cho quản lý và thông tin đấu thầu để cơ quan nhà nước có thể dễ dàng quản lý và các doanh nghiệp có điều kiện để tham gia đầy đủ. 3.2. Các giải pháp riêng. - Hoàn thiện các tiêu chuẩn kĩ thuật của từng ngành từng lĩnh vực:Quy phạm về sử dụng đất đai trong các công trình,tiêu chuẩn về cấp độ công trình,các tiêu chuẩn thiết kế công trình,tiêu chuẩn về môi trường,tiêu chuẩn về công nghệ,… - Xúc tiến tìm kiếm các nguồn vốn có thể huy động được để đầu tư cho phát triển cơ sở hạ tầng nhằm hạn chế sự phụ thuộc vào ngân sách nhà nước. Đây là giả pháp hữu hiệu là giảm tình trạng các công trình đang thực hiện dang dở đang bị trì hoãn do thiếu vốn vì vốn ngân sách nhà nước có giới hạn phải có kế hoạch cấp phát chia đều cho các dự án không thể đầu tư tập trung cho một vài dự án. + Đặc biệt nên thu hút các nguồn vốn tư nhân vào đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng bởi lẽ đây là lực lượng sở hữu một luợng vốn của bất kì một quốc gia nào. Ở Việt Nam cũng vậy,khu vực tư nhân chiếm khoảng 38.5% GDP của cả nước năm 2005,tốc độ tăng trưởng GDP của khu vực tư nhân luôn cao hơn gấp rưỡi hoặc gấp đôi các khu vực khác.Có thể thực hiện huy động các nguồn vốn tư nhân bằng các hình thức đầu tư như BOT,BTO;huy động bằng các khoản trái phiếu chính phủ và trái phiếu công trình… 33 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục * Hình thức hợp tác nhà nước-tư nhân(PPP) là việc nhà nước và tư nhân cùng thực hiện một dự án lợi ích công thông qua một thoả thuận nhằm chia sẻ trách nhiệm và rủi ro. * Hình thức đầu tư BOT(xây dựng-vận hành-chuyển giao): phương thức này sẽ đặc biệt hữu hiệu với các dự án hạ tầng giao thông nhưng ở Việt Nam hiện nay số dự án này còn thực hiện rất ít so với tiềm năng của nó.Cần phải xây dựng danh mục các dự án BOT,BT để kêu gọi đầu tư. 34 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục KẾT LUẬN Kể từ khi đổi mới nước ta đã đạt được những thành tựu phát triển rực rỡ,nền kinh tế tăng trưởng với tốc độ cao và đều trong nhiều năm,năm sau thường phát triển cao hơn năm trước.Như đến tháng 9 năm 2008 tổng sản phẩm trong nước đã tăng 6.52% so với cùng kỳ năm trước;so với năm trước thì một loạt chỉ tiêu cũng đã gia tăng như tổng kim ngạch xuất khẩu tăng 39%,số lượng khách nước ngoài đến Việt Nam cũng tăng 5.9%...Đạt được những thành quả như hiện nay là nhờ những chính sách rất đúng đắn của đảng và chính phủ trong phát triển nền kinh tế đặc biệt trong lĩnh vực đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng.Tuy nhiên cơ sở hạ tầng của nước ta vẫn còn tỏ ra yếu kém còn nhiều điểm cần khắc phục để tạo ra được môi trường đầu tư tốt nhất cho các nhà đầu tư trong nước cũng như các nhà đầu tư nước ngoài. Trong phạm vi của em đã trình bày một số thực trạng cơ sở hạ tầng của Việt Nam đặc biệt là các cơ sở hạ tầng kĩ thuật ảnh hưởng trực tiếp đến tiềm năng phát triển kinh tế của đất nước tuy nhiên bài viết vẫn còn nhiều thiếu xót .Do vậy em mong nhận được sự đóng góp của thầy cô. Em xin chân thành cảm ơn. 35 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Giáo trình kinh tế đầu tư 2) Giáo trình lập dự án đầu tư 3) www.vneconomy.vn 4) www.gso.gov.vn 5) www.mof.gov.vn 6) www.vietbao.vn 7) www.vnexpress.net 8) www.dantri.com PHỤ LỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT GDP: Tổng sản phẩm quốc nội KCN: Khu công nghiệp PPP: Mô hình hợp tác nhà nước- tư nhân BOT: Hợp đồng xây dựng-vận hành-chuyển giao BTO: Hợp đồng xây dựng-chuyển giao-vận hành BT: Hợp đồng xây dựng-chuyển giao 36 [...]... đời sống của người dân không ngừng được nâng cao 1.3 Nguồn vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng 1.3.1 Nguồn vốn đầu tư trong nước *Nguồn vốn nhà nước Đây là nguồn vốn quan trọng nhất và cũng là nhiều nhất cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng bởi lẽ cơ sở hạ tầng không phải là lĩnh vực hấp dẫn với các nhà đầu tư do đầu tư vào cơ sở hạ tầng đòi hỏi vốn lớn ,thời gian thu hồi vốn chậm.Nguồn vốn đầu tư nhà... đắn của đảng và chính phủ trong phát triển nền kinh tế đặc biệt trong lĩnh vực đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng.Tuy nhiên cơ sở hạ tầng của nước ta vẫn còn tỏ ra yếu kém còn nhiều điểm cần khắc phục để tạo ra được môi trường đầu tư tốt nhất cho các nhà đầu tư trong nước cũng như các nhà đầu tư nước ngoài Trong phạm vi của em đã trình bày một số thực trạng cơ sở hạ tầng của Việt Nam đặc biệt là các cơ sở. .. đãi và khuyến khích khi đầu tư vào lĩnh vực cơ sở hạ tầng như giảm thuế,cho vay vốn với mức lãi suất ưu đãi…Việc gia tăng nguồn vốn tư nhân cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng sẽ giúp cho nguồn vốn nhà nước giảm đáng kể gánh nặng để phục vụ các mục tiêu phát triển khác,hơn nữa lại tận dụng được nguồn vốn tư nhân đang rất lớn nhưng laij chưa được sử dụng triệt để vào đầu tư phát triển, theo ước tính của. .. đắn vai trò của vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp có ý nghĩa quan trọng trên con đường công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước 29 Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục 2.4 Các cơ sở hạ tầng khác Không chỉ hạ tầng cơ sở kĩ thuật đã và đang được đầu tư nâng cấp và cải thiện,hệ thống cơ sở hạ tầng xã hội như truờng học,bệnh viện,các khu vui chơi giải trí…cũng đang được nhà nước đầu. .. vậy đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng có vai trò quan trong trong con đường phát triển bền của một quốc gia đặc biệt với Việt Nam với mục tiêu phát triển bền vững định hướng xã hội chủ nghĩa thì đầu tư vào cơ sở lại càng quan trọng.Do đó đảng và nhà nước cần có những chính sách,quy hoạch cụ thể lâu dài để giúp cho cơ sở hạ tầng ở Việt Nam ngày càng được cải thiện,giúp cho nền kinh tế tăng trưởng nhanh và. .. chiến lược đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng của nhà nước trong thời gian qua;các số liệu thống kê cho thấy tổng mức đầu tư cho cơ sở hạ tầng của Việt Nam trong thời gian qua luôn giữ vững mức 10% (đây là một con số khác cao so với chuẩn quốc tế).Tuy nhiên so sánh với các nước tiên tiến khác trong khu vực thì cơ sở hạ tầng của nước ta vẫn chỉ ở mức trung bình đặc biệt là hạ tầng giao thông và cơ sở hạ tầng... tâm và tích cực đầu tư nhưng trong thực tế hạ tầng điện của Việt Nam vẫn còn nhiều điểm yếu không thể giải quyết trong một thời gian ngắn: Cơ sở hạ tầng điện yếu là một trong những nguyên nhân làm hạn chế khả năng thu hút vốn đầu tư nước ngoài.Theo báo cáo hàng năm của tổ chức xúc tiến thương mại và đầu tư Nhật Bản(JETRO) về môi trường đầu tư Việt Nam thì các nhà đầu tư luôn quan ngại về cơ sở hạ tầng... đầu tư cho phát triển cơ sở hạ tầng nhằm hạn chế sự phụ thuộc vào ngân sách nhà nước Đây là giả pháp hữu hiệu là giảm tình trạng các công trình đang thực hiện dang dở đang bị trì hoãn do thiếu vốn vì vốn ngân sách nhà nước có giới hạn phải có kế hoạch cấp phát chia đều cho các dự án không thể đầu tư tập trung cho một vài dự án + Đặc biệt nên thu hút các nguồn vốn tư nhân vào đầu tư xây dựng cơ sở hạ. .. nước,nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước và nguồn vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước -Nguồn vốn ngân sách nhà nước: đây là nguồn chi của ngân sách cho đàu tư phát triển được trích từ các khảo thu NSNN Đó chính là nguồn vốn đầu tư quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế-xã hội của mỗi quốc gia.Trong những năm gần đây cùng với sự tăng trưởng của nền kinh tế thì quy mô... dành cho những nhà đầu tư vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng,hình thức ưu đãi tuỳ thuộc vào lĩnh vực đầu tư vì đầu tư vào lĩnh vực hạ tầng cần một thời gian dài mới có thể thu được vốn và có độ rủi ro rất cao + Xây dựng một hệ thống pháp luật đầy đủ như luật doanh nghiệp,luật đầu tư, luật thuế…tạo ra được một môi trường pháp lý thuận lợi,rõ ràng khuyến khích các nhà đầu tư vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng đặc biệt ... tài: Vai trò đầu tư phát triển sở hạ tầng .Lý luận thực tiễn. ” Ket-noi.com diễn đàn công nghê, giáo dục Chương 1: Vai trò đầu tư phát triển sở hạ tầng 1.1 Khái niệm đặc điểm * Khái niệm Cơ sở hạ. .. La lại đầu tư vào nhà máy thuỷ điện 1.2 Vai trò phát triển sở hạ tầng Mang đặc điểm hoạt động đầu tư phát triển nên có đầy đủ vai trò hoạt động đầu tư phát triển: -Hoạt động đầu tư sở hạ tầng... trình xử lý rác thải ,nước thải… *Đặc điểm Cơ sở hạ tầng kết dự án đầu tư phát triển nên mang đặc điểm hoạt động đầu tư phát triển là: -Cơ sở hạ tầng công trình xây dựng nên có vốn đầu tư lớn,