TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KHOA HỌC CHÍNH TRỊ -------------- LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÌM HIỂU VỀ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN FDI Ở TỈNH ĐỒNG THÁP Chuyên ngành: Sư phạm Giáo Dục Công Dân Mã ngành : 52140204 Giáo viên hướng dẫn Sinh viên thực hiện Ths.TRẦN THANH QUANG CAO THANH THẮM MSSV: 6106650 Cần Thơ - 11/2013 GVHD.Ths.Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp LỜI CẢM ƠN Trong quá trình kể từ khi tiềm hiểu đến hoàn thành đề tài luận văn tốt nghiệp “Tìm hiểu về thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI ở tỉnh Đồng Tháp”. Tôi đã nhận được rất nhiều sự ủng hộ và giúp đỡ và hỗ trợ của rất nhiều người. Nhân đây tôi xin gởi lời cám ơn chân thành nhất đến với Trung tâm học liệu trường Đại học Cần Thơ, thư viện khoa Khoa Học Chính Trị, cùng với Sở kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Tháp đã tạo cơ hội cho tôi hoàn thành tốt luận văn này. Đặc biệt là thầy Trần Thanh Quang là người luôn luôn tận tình hướng dẫn tôi. Đồng thời cũng xin cám ơn đến tất cả các bạn bè đã giúp đỡ tôi trong thời gian qua. Cần thơ, ngày 12 tháng 11 năm 1013 Cao Thanh Thắm SVTH. Cao Thanh Thắm GVHD.Ths.Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN FDI: Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài OECD: Tổ chức hợp tác kinh tế phát triển UNTCAD: Tổ chức Hội nghị Liên hợp quốc về thương mại và phát triển TNC: Các công ty xuyên quốc gia FPI: Đầu tư gián tiếp nước ngoài BOT, BOT: Hợp đồng xây dựng chuyển giao kinh doanh BT: Hợp đồng xây dựng chuyển giao PPP: Hợp tác công-tư TNCs: Công ty xuyên quốc gia M&A: Sáp nhập và mua lại PCI: Năng lực cạnh tranh TNHH: Công ty trách nhiệm hữu hạn KCN: Khu công nghiệp UBND: Uỷ ban nhân dân ĐBSCL: Đồng bằng sông Cửu Long TpHCM: Thành phố Hồ Chí Minh XHCN: Xã hội chủ nghĩa SVTH. Cao Thanh Thắm GVHD.Ths.Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU……………………………………………………………..1 1.Lý do chọn đề tài……………………………………………………………1 2. Mục đích và nhiệm vụ của đề tài……………………………………...........1 3.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu……………………………………..........2 4. Phương pháp nghiên cứu…………………………………………………...2 5.Kết cấu luận văn…...……………………………………………………......2 PHẦN NỘI DUNG………………………………………………………......3 CHƯƠNG 1: CƠ SƠ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN VỐN FDI…………………3 1.1.Khái niệm, đặc điểm ,các hình thức và các nhân tố ảnh hưởng tới FDI:…………………………………………………………………………...3 1.1.1.Khái niệm về FDI…………………………………….…………....3 1.1.2. Đặc điểm của FDI…………………………………………….......6 1.1.3. Các hình thức của FDI………………………...............................11 1.1.4. Vai trò của FDI…………………………………………………..12 1.2. Các nhân tố ảnh hưởng tới FDI và tình hình thu hút FDI vào Việt Nam.................................................................................................................14 1.2.1. Tình hình thu hút FDI vào Việt Nam……………………………15 1.2.2. Các nhân tố ảnh hưởng tới FDI…………………………….........16 1.3. Quan điểm của Đảng ta về thu hút nguồn vốn FDI……………………..20 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG FDI Ở TỈNH ĐỒNG THÁP 2.1. Khái quát về tỉnh Đồng Tháp và khả năng thu hút sử dụng nguồn vốn FDI…………………………………………………………………………...26 2.1.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh Đồng Tháp…….......26 2.1.2.Khả năng thu hút và sử dụng vốn FDI……………………….....31 SVTH. Cao Thanh Thắm GVHD.Ths.Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp 2.2.Thực trạng thu hút FDI vào tỉnh Đồng Tháp trong những năm qua…...............................................................................................................33 2.2.1.Thành tựu và nguyên nhân………………………………….......36 2.2.2. Hạn chế và nguyên nhân………………………………….........39 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT FDI Ở TỈNH ĐỒNG THÁP……………………………………………………......42 3.1. Phương hướng thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI ở tỉnh Đồng Tháp.................................................................................................................42 3.1.1.Phương hướng chung……………………………………….......42 3.1.2. Các chỉ tiêu thu hút FDI trong thời gian tới ……………….......45 3.2. Giải pháp thu hút FDI vào tỉnh Đồng Tháp trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay…………………………………….……………………..46 3.2.1. Đẩy nhanh đổi mới toàn diện.. ………………...………………46 3.2.2. Quy hoạch và hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng ………......………..….48 3.2.3. Xúc tiến đầu tư…………………………………………………50 3.2.4. Đào tạo nguồn nhân lực……………………………………......53 3.2.5. Trong các lĩnh vực khác…………………………………….….54 C. PHẦN KẾT LUẬN…………………...………………………………...59 SVTH. Cao Thanh Thắm GVHD.Ths.Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp Phụ lục I: DANH MỤC CÁC DỰ ÁN CẦN VỐN ĐẦU TƯ Stt Tên công Tên dự án ty 1 Số CNĐT- Tổng Vốn nhà đầu ngày cấp vốn tư góp Cty TNHH Đầu tư sản 14/GCN ngày Thắng xuất thiết bị 28/2/2003 Long (gắn lọc gió Địa chỉ Đang hoạt đầu tư Vốn Vốn động (tỷ trong nước () VNĐ) nước ngoài 14.43 14,43 Số 234,  Tân Hòa, với thành phường lập doanh An Hòa nghiệp) tx Sa Đéc. 2 Cty Tổ chức chăn 51112000010 TNHH nuôi gia công ngày 7/8/2007 Chăn nuôi heo giống, gà Sáu, C.P Việt thịt,… khóm 2, 92,944 92,944 Số 13,  Võ Thị Nam (gắn TP Cao với thành Lãnh lập DN) 3 Cty TNHH Cơ sở thu 511043000002 MTV Phi mua chế biến Đạt gỗ dăm xuất khẩu SVTH. Cao Thanh Thắm ấp Tân Đang ngày Định xã làm 6/12/2007 Tân thủ Thành, tục huyện giải 6,44 6,44 GVHD.Ths.Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp Lai thể Vung 4 Cty TNHH Sản xuất chế 51112000023 16 Tổ 5, ấp gỗ Đong biến gỗ dăm Ngày 3/1/2008 Hà (gắn xuất khẩu từ Định, với thành loại cây tram xã Tân lập DN) và các loại Thành cây khác huyện 16  Tân Lai Vung 5 Cty TNHH Nhà sản xuất 511022000004 Đại Quang thức ăn gia ngày Bình Minh (gắn súc gia cầm 18/1/2008 Hàng với thành thủy sản 6,4 3,136 3,264 ấp 3, xã  Tây, lập DN) huyện Cao Lãnh 6 17,378 2 15,378 ấp Cty TNHH Khai thác 511022200005 Nước nước mặt, xử ngày Đông Đồng Tháp lý và cung 21/4/2008 Bình xã (gắn với cấp nước Hòa An thành lập sạch thành  phố DN) Cao Lãnh 7 Cty TNHH Nhà máy chế 51112000033 GUYOMA biến thức ăn ngày 9/7/2008 RC’H (gắn gia súc và Phú xã với thành thủy sản An SVTH. Cao Thanh Thắm 150 150 Tổ 14 ấp Tân  GVHD.Ths.Trần Thanh Quang lập CN) Luận văn tốt nghiệp OCIALIS Nhơn Việt Nam huyện Châu Thành 8 Chi nhánh Xưởng sản 51112000043 Cty TNHH xuất mũ giày ngày thị trấn Tỷ Xuân Tháp Mười 27/11/2008 Mỹ An 66 66 Khóm 1 (gắn với huyện thành lập Tháp doanh Mười  nghiệp) 9 Cty TNHH Phân xưởng 511023000012 Phát triển chế biến nông ngày 7/1/2009 Đồng Tháp sản thực Chợ (gắn với phẩm đầu mối 3 3 Đường  số 1 việc thành Mỹ lập DN) Hiệp, xã Mỹ Hiệp huyện Cao Lãnh 10 Cty Trạm chứa 51112000050 Tỏ 1 ấp Ạjinomoto hang và tiêu ngày An Lạc VN (gắn thụ sản phẩm 27/4/2009 xã An với thành Bình, lập DN) huyện Cao Lãnh SVTH. Cao Thanh Thắm  GVHD.Ths.Trần Thanh Quang 11 12 Luận văn tốt nghiệp Cty TNHH Phân xưởng MTV sản xuất trấu huyện Biomass viên làm từ An Me Kong trấu Phong 511043000013 8,48 8,48 ấp Thị (gắn với xã thành lập Thanh DN) Bình Cty TNHH Nhập khẩu và 511043000014 3 3 571 MTV Ngô phân phối hệ ngày Phạm Gia Phát thống máy 31/12/2010 Hữu (gắn với phun sương   Lầu, việc thành phường lập DN) 6 thành phố Cao Lãnh 13 Cty TNHH Nhà máy sản Tỷ Thạc xuất các loại ngày (gắn với giày, mũ giày 20/5/2011 thành lập xuất khẩu 511043000015 207,108 31,005 176,10 Khóm 1 3  thị trấn Mỹ An huyện DN) Tháp Mười 14 Chi nhánh Sản xuất và 51112000129 Cty TNHH chế biến gỗ ngày Thành MTV SX dăm 17/4/2013 Lai 1,041 1,041 TM Mỹ Xã Tân  Vung Lâm 15 Cty TNHH Nhà máy xay 511022000016 Lương thực xát chế biến ngày SVTH. Cao Thanh Thắm 302 202 100 ấp Tân Đang Lộc A triển GVHD.Ths.Trần Thanh Quang Phương gạo xuất khẩu Đông Phương Đông Luận văn tốt nghiệp 29/7/2013 xã Tân khai Dương huyện Lai Vung 16 Cty TNHH Chế biến thức 512043000001 New Hope ăn thủy sản ĐT 100 100 Khu ngày công 17/4/2007 nghiệp  Sa Đéc 17 Cty TNHH Dự án thức 51212000019 Cargill ăn thủy sản ngày công 31/8/2007 nghiệp Việt Nam 284 284 Khu  Sa Đéc 18 Cty LD Nhà máy 02/GP-KCN- 72,8 36,4 36,4 Trường trích ly dầu ĐT ngày công Sơn cám 11/5/2006 nghiệp Chi nhánh Cty TNHH Wilmar Agro VN Nhà máy trích ly dầu cám 51222000051 ngày 24/11/2011 100,46 100,46 Khu công nghiệp Sa Đéc Tổng cộng  Sa Đéc Aribant 19 Khu 19 dự án 1,452 271,95 1.176, 63 SVTH. Cao Thanh Thắm  GVHD.Ths.Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Nguyễn Bích Đạt (2006), Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia. 2. Phùng Xuân Hạ, Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam chính sách và thực tiễn, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội. 3. Phùng Xuân Hạ (2001), Đầu tư quốc tế, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội. 4. Chính sách công nghiệp và thương mại của Việt Nam trong bối cảnh hội nhập (tập II) (2004), Nxb Thanh Hóa. 5. Đảng cộng sản Việt Nam (1987, 1991, 1996, 2001, 2006), “Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, VII,VIII, IX,X”.Nxb chính trị quốc gia. 6. Nghị định số 99/2006/NĐ-CP (15/09/2006), Công tác kiểm tra việc thực hiện chính sách chiến lược quy hoạch kế hoạch. 7. Nghị định số 53/2007/NĐ-CP (4/11/2007), Quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư. 8. Nghị định số 102/2010/NĐ (1/10/2010), Hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều Luật Doanh nghiệp 9. Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH (19/10/2006), Về việc ban hành mẫu các văn bản thực hiện thủ tục đầu tư tại Việt Nam. 10. Quyết Định số 470/QĐ-TTg (22/11/2006), Quy định việc bảo vệ môi trường trong các khâu lập, thẩm định chương trình và dự án phát triển. 11. Thông tư số 113/2009/NĐ-CP (15/12/2009), Về giám sát đánh giá đầu tư 12. Văn Khương, Hoàn chỉnh kế hoạch xúc tiến thương mại,du lịch, đầu tư Cổng thông tin điện tử tỉnh Đồng Tháp http://www.dongthap.gov.vn SVTH. Cao Thanh Thắm GVHD.Ths.Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp 13. Thanh Tùng, Gỡ nút thắt FDI ở Đồng bằng song Cửu Long: Các tỉnh miền tây bỏ lỡ cơ hội. http://www.vov.vn 14. Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Tháp http://skhdt.dongthap.gov.vn SVTH. Cao Thanh Thắm GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài. Như chúng ta đã biết đầu tư quốc tế là thu được lợi nhuận cao trên phạm vi toàn cầu. Thường là trợ giúp có điều kiện hoặc thu lãi dựa vào các hoạt động kinh doanh khác. Ưu điểm nổi bật của đầu tư quốc tế, đặc biệt là FDI, so với các nguồn vốn nước ngoài khác là không chỉ lưu chuyển vốn đầu tư mà còn thường đi kèm theo chuyển giao công nghệ, kiến thức quản lý, mạng lưới marketing rộng lớn. Các yếu tố này có vai trò quan trọng đối với các nước nhận đầu tư, đặc biệt là thực hiện công nghiệp hóa hiện đại hóa của các nước đang phát triển. Trong đó có Việt Nam. Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) ngày càng đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam. Đến nay khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đã trở thành bộ phận cấu thành quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam, đóng góp 18% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, góp phần phát huy và nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn vốn khác, đóng góp trên 15,5% tổng GDP và 56% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước, tạo nguồn thu khoảng 1,3 tỷ USD cho Ngân sách Nhà nước và tạo việc làm cho khoảng 1 triệu lao động trực tiếp. FDI cũng đã góp phần quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thu hút công nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, thúc đẩy mở rộng quan hệ đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế. Việt Nam đã bước vào giai đoạn hội nhập sâu rộng nền kinh tế thế giới với làn sóng đầu tư ồ ạt, FDI trở thành vấn đề quan trọng nhất hiện nay. FDI trở thành nguồn vốn quan trọng của Việt Nam nói chung và các địa phương của Việt Nam nói riêng trong đó có tỉnh Đồng Tháp.. Với tiềm năng rất lớn về đất đai, vị trí địa lý và cơ sở hạ tầng Đồng Tháp ngày càng có điều kiện trong thu hút FDI. Đặc biệt trong lĩnh vực giải trí và công nghệ. Để góp phần thúc đẩy quá trình thu hút nguồn vốn FDI về tỉnh nhà nên tôi chọn đề tài: “Tìm hiểu về thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI ở tỉnh Đồng Tháp” , làm đề tài viết luận văn tốt nghiệp của mình. 2. Mục đích và nhiệm vụ của đề tài Mục đích: SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 1 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp Tìm hiểu thực trạng thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI ở tỉnh Đồng Tháp để từ đó đề xuất phương hướng và giải pháp tăng cường thu hút và sử dụng nguồn vốn nhằm phát triển kinh tế xã hội cho tỉnh nhà. Nhiệm vụ:  Làm rõ cơ sở lý luận về nguồn vốn FDI ở nước ta.  Đánh giá khách quan thực trạng thu hút và sử dụng vốn FDI tại tỉnh Đồng Tháp.  Đề xuất một số giải pháp nhằm thu hút mạnh mẽ và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn FDI ở tỉnh Đồng Tháp trong thời gian tới. 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Luận văn này nghiên cứu việc thu hút và sử dụng nguồn vốn ở Đồng Tháp. Phạm vi nghiên cứu: - Về không gian: trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp - Về mặt thời gian là từ năm 1988 cho đến nay. 4. Phƣơng pháp nghiên cứu: Tổng hợp và phân tích số liệu từ nhiều nguồn khác nhau như sách, báo, tạp chí, phương pháp quy nạp mở rộng vấn đề làm rõ những điểm nổi bật của FDI ở Đồng Tháp dựa trên cơ sở tình hình FDI vào Việt Nam. 5. Kết cấu luận văn: Luận văn gồm có phần mở đầu, phần kết luận, mục lục, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm có 3 chương: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về nguồn vốn FDI. Chƣơng 2: Thực trạng thu hút và sử dụng FDI ở tỉnh Đồng Tháp. Chƣơng 3: Phương hướng và giải pháp thu hút FDI ở tỉnh Đồng Tháp. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 2 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN VỐN FDI 1.1. Khái niệm, đặc điểm, các hình thức và các nhân tố ảnh hƣởng đến FDI. 1.1.1. Khái niệm về FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Invesment-FDI) là phương thức đầu tư quốc tế quan trọng trong tình hình thế giới hiện nay. FDI được thực hiện giữa các nước công nghiệp phát triển với nhau, giữa các nước công nghiệp phát triển với nước đang phát triển. Trong thời gian gần đây, nhiều nước đang phát triển đã tham gia FDI, thực hiện các dự án đầu tư ở nước khác. Các nghiên cứu về FDI đã được tiến hành sau chiến tranh thế giới thứ hai, vào thập kỷ 60,70 của thế kỷ XX. Từ thập kỷ 1980 trở đi do thế giới diễn ra những làn sóng FDI, nên có rất nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề này với những lý thuyết và quan điểm khác nhau. Ở đây trình bày quan điểm chính thống của hai tổ chức quốc tế quan trọng đối với FDI là Tổ chức hợp tác kinh tế phát triển - OECD và Tổ chức Hội nghị Liên hợp quốc về thương mại và phát triển UNCTAD. Theo báo cáo đầu tư thế giới 1999 của UNCTAD thì “ FDI là hoạt động đầu tư bao gồm mối quan hệ dài hạn, phản ánh lợi ích và quyền kiểm soát lâu dài của một thực thể thường trú ở một nền kinh tế (nhà đầu tư nước ngoài hoặc công ty mẹ nước ngoài) đối với một doanh nghiệp thường trú ở một nền kinh tế khác với nền kinh tế của nhà đầu tư nước ngoài (doanh nghiệp FDI, doanh nghiệp liên doanh hoặc chi nhánh nước ngoài)”. Định nghĩa này có hai đặc trưng là quyền kiểm soát và lợi ích khống chế. Về quyền kiểm soát hầu như đã được sự nhất trí của các nhà nghiên cứu về FDI; về lợi ích khống chế còn đang có nhiều ý kiến khác nhau, nhưng hiện nay nhiều người đã thừa nhận rằng một công ty nước ngoài có tỷ lệ sở hữu cổ phần tối thiểu 10% thì có ảnh hưởng nhất định đến quyền kiểm soát doanh nghiệp, tác động đến chiến lược kinh doanh và quản trị doanh nghiệp. Quyền kiểm soát là đặc trưng tiêu biểu của FDI so với các phương thức đầu tư quốc tế khác. Razin và cộng sự (1999) cho rằng, quyền kiểm soát làm cho các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài có được một lợi thế về thông tin so với SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 3 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp các nhà đầu tư gián tiếp nước ngoài và những người gửi tiết kiệm ở trong nước. Vì vậy nhiều TNC lớn trên thế giới chủ yếu thực hiện FDI ở các nước khác hơn là tham gia FPI; nhiều công ty thực hiện các dự án FDI với điều kiện giành được quyền kiểm soát ít nhất là 51% cổ phần của doanh nghiệp; có công ty chỉ thực hiện hình thức 100% sở hữu vốn và quyền kiểm soát. OECD đã xuất bản tài liệu định nghĩa chuẩn của OECD về FDI, trong đó có phân biệt ba khái niệm: FDI, nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài và doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài. FDI phản ánh mục đích thu lợi nhuận lâu dài của một thực thể thường trú ở một nền kinh tế khác với nền kinh tế của nhà đầu tư (doanh nghiệp đầu tư trực tiếp). FDI bao gồm mọi giao dịch vốn về sau giữa hai thực thể đó; cũng như giữa các doanh nghiệp liên doanh, kể cả hợp nhất và không hợp nhất. Nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài là một cá nhân, một doanh nghiệp nhà nước hay doanh nghiệp tư nhân, một chính phủ, một nhóm các cá nhân có mối quan hệ với nhau, một nhóm các doanh nghiệp hợp nhất và/ hoặc không hợp nhất có mối quan hệ với nhau, có một doanh nghiệp đầu tư trực tiếp - một công ty con, một công ty liên kết hoặc một chi nhánh hoạt động ở một nước không phải là nước hoặc các nước thường trú của nhà đầu tư. Doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài là một doanh nghiệp hợp nhất hay không hợp nhất, ở đó một nhà đầu tư nước ngoài sở hữu 10% trở lên cổ phần thông thường của một doanh nghiệp; hoặc quyền biểu quyết của một doanh nghiệp hợp nhất, mức tương đương của một doanh nghiệp không hợp nhất. Điều đó không đòi hỏi nhất thiết phải có sự kiểm soát tuyệt đối kinh doanh và quản trị doanh nghiệp của nhà đầu tư nước ngoài. OECD cũng khuyến nghị các nước nhận đầu tư cần nhắc về sự hiện diện của mình trong các doanh nghiệp FDI thông qua các nhân tố sau: - Sự đại diện trong Ban giám đốc; - Sự tham gia vào các quá trình hoạch định chính sách; - Các giao dịch vật chất nội bộ công ty; - Sự trao đổi lẫn nhau về nhân sự quản lý; SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 4 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp - Sự cung cấp thông tin kỹ thuật; - Sự cung ứng các nguồn cho vay dài hạn với lãi suất thấp hơn lãi suất thị trường; OECD kiến nghị rằng, các nước tiếp nhận đầu tư cần căn cứ vào giá trị thị trường để xác định vốn đầu tư; theo đó tất cả các tài sản được định giá theo mức giá hiện hành trên thị trường. Điều đó cho phép liên kết giữa các dòng tài sản, lượng tài sản của các doanh nghiệp, các ngành và các nước khác nhau thừa nhận rằng trong thực tế giá trị thể hiện trên sổ sách chứng từ của các doanh nghiệp FDI đều được sử dụng để xác định giá trị của các loại vốn FDI. FDI có thể dược phân loại khác nhau: theo quan điểm của nhà đầu tư, Caves (1971) phân FDI theo chiều ngang, FDI theo chiều dọc và FDI kết hợp. FDI theo chiều ngang thực hiện sản xuất cùng một loại hàng hóa ở nước nhận đầu tư như được sản xuất ở nước đi đầu tư. FDI theo chiều dọc hướng vào việc khai thác nguyên liệu thô, hoặc làm cho sản xuất gắn với thị trường tiêu thụ. Ví dụ điển hình là các doanh nghiệp sản xuất ô tô của Mỹ đã khởi xướng một chiến lược nhằm thiết lập mạng lưới đại lý của họ ở Nhật Bản để tiêu thụ sản phẩm tại đó. FDI kết hợp thực hiện cả theo chiều dọc lẫn chiều ngang. Theo quan điểm của nước nhận đầu tư, FDI được chia thành: FDI thay thế hàng nhập khẩu, FDI hướng về xuất khẩu và FDI do chính phủ quyết định tùy từng trường hợp. Kojima (1973,1975, 1985) đã đưa ra cách phân loại tương tự được gọi là FDI hướng về xuất khẩu và FDI không hướng về xuất khẩu. Chen và Ku (2000) đã đưa ra cách phân loại khác hướng theo đó FDI chia thành: loại bành trướng và loại phòng thủ. FDI bành trướng khai thác những lợi thế đặc thù của nước nhận đầu tư làm tăng nhanh doanh số bán hàng của công ty ở nước đó cũng như ở nước ngoài. Trong khi đó, FDI phòng thủ hướng vào tiềm kiếm lao động rẻ để giảm chi phí sản xuất tại nước nhận đầu tư. Các định nghĩa về FDI trên có phần khác với nhận thức về FDI đang được thể hiện trong các văn bản pháp lý của nước ta. Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam xác định: đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất kỳ SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 5 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp tài sản nào để tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định của Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Các tài sản có thể là thiết bị, máy móc, nhà xưởng, công trình xây dựng hoặc giá trị quyền sở hữu công nghiệp, bí quyết kỹ thuật, quy trình công nghệ, dịch vụ kỹ thuật. Khái niệm nêu trong Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam chủ yếu đề cập đến nguồn vốn xuất xứ của nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, không đề cập trực tiếp hai vấn đề cốt lõi của FDI là quyền kiểm soát và lợi ích khống chế. Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ xác định: đầu tư nước ngoài là mọi hình thức đầu tư trên lãnh thổ của một bên do các công dân hoặc công ty của bên kia sở hữu hoặc kiểm soát trực tiếp hay gián tiếp, thực hiện dưới các hình thức như một công ty hay một doanh nghiệp; cổ phần cổ phiếu và các hình thức góp vốn khác, trái phiếu, giấy ghi nợ, các quyền theo hợp đồng, tài sản hữu hình và tài sản vô hình, quyền sở hữu trí tuệ...Khái niệm này gồm cả đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp, mà không phân biệt sự khác nhau giữa hai loại đó. 1.1.2 Đặc điểm của FDI: - Thứ nhất: FDI gắn liền với việc di chuyển tiền và tài sản giữa các quốc gia. FDI làm tăng lượng tiền và tài sản của nền kinh tế nước tiếp nhận, làm giảm lượng tiền và tài sản của nước đi đầu tư. Tài sản ở đây bao gồm tài sản hữu hình (máy móc, thiết bị, công nghệ, nguyên vật liệu,…) tài sản vô hình (sáng chế, nhãn hiệu, bí quyết kỹ thuật, kinh nghiệm và kỹ năng quản lý…). FDI không chỉ di chuyển vốn thuần túy mà còn bao gồm chuyển giao công nghệ, cơ chế bảo hộ quyền sở hữu nhà đầu tư về các đối tượng sở hữu. Do gắn với việc di chuyển tài sản, nên mỗi loại tài sản đòi hỏi nước tiếp nhận có cơ chế, chính sách bảo hộ quyền của chủ đầu tư phù hợp với tính chất đặc thù của từng loại. Dưới góc độ cán cân thanh toán. FDI sẽ cải thiện cán cân thanh toán của nước nhận đầu tư do tăng lượng vốn chuyển vào nước đó dưới dạng ngoại tệ và vật tư, thiết bị. Đặc trưng này còn là căn cứ để phân biệt giữa đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp, trong đó đầu tư gián tiếp chỉ gắn với việc mua bán các loại cổ SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 6 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp phiếu, trái phiếu, chứng khoán,… hoặc hoạt động trao đổi, mua bán các loại chứng từ có giá. - Thứ hai: FDI được tiến hành thông qua thành lập các doanh nghiệp mới, mua lại các chi nhánh, doanh nghiệp hiện có, hoặc tiến hành các hoạt động hợp nhất và chuyển nhượng doanh nghiệp. Điều đó cho thấy hoạt động của FDI có thể diễn ra theo nhiều hình thức và phương thức rất đa dạng. Một nước có thể khai thác tính đa dạng của các hình thức và phương thức đầu tư để tăng cường thu hút vốn FDI từ nước ngoài cũng như tiến hành đầu tư ra nước ngoài. Việc thành lập và phát triển thị trường tài chính, đặc biệt là thị trường chứng khoán là điều kiện thúc đẩy sự gia tăng nhanh chóng dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. - Thứ ba: FDI là người chủ sở hữu hoàn toàn (sở hữu 100% vốn đầu tư) hoặc đồng chủ sở hữu vốn với một tỉ lệ nhất định đủ mức khống chế và trực tiếp tham gia quản lý hoạt động của doanh nghiệp. Tỷ lệ sở hữu vốn khống chế này từ 10% trở lên trong tổng số vốn của doanh nghiệp do luật pháp từng nước quy định. Đây là yếu tố quyết định đến tính chất trực tiếp của nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài, trong việc đưa ra các quyết định đầu tư và quản trị doanh nghiệp. Chính vì có sự thay đổi cơ bản về hình thức sở hữu trong FDI nên cần có thể chế bảo hộ quyền sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài rõ ràng và chặt chẽ thì mới tạo ra môi trường đầu tư hấp dẫn. Việc bảo đảm tỷ lệ sở hữu ở mức khống chế còn là cơ sở để các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trở thành những chi nhánh của các công ty ở nước đầu tư. Đây là yếu tố làm tăng tính toàn cầu của mạng lưới các công ty đi đầu tư và tạo cơ sở để các công ty đó thực hiện hoạt động chu chuyển vốn, hàng hóa trong nội bộ công ty, tránh được hàng rào thuế quan, tiết kiệm chi phí giao dịch. Đặc trưng này là cơ sở để phân biệt sự khác nhau giữa FDI với hoạt động thương mại, gia công quốc tế. Trong hoạt động thương mại, có sự dịch chuyển sở hữu về hàng hóa hoặc sử dụng dịch vụ từ người bán. Trong hoạt động gia công quốc tế, một bên thuê bên kia gia công sản phẩm theo đơn đặt hàng, thanh toán tiền công và các khoản chi SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 7 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp phí khác theo từng sản phẩm trong từng thời gian ngắn. Thương mại quốc tế ra đời và phát triển trên cơ sở lợi thế so sánh, còn FDI gắn với khả năng khai thác nguồn lực để phát triển. Đặc trưng này làm cho các khoản lợi nhuận thu được từ FDI lớn hơn nhiều so với thương mại quốc tế. Khi đầu tư gắn với thương mại thì lợi nhuận thương mại là một phần lợi nhuận của hoạt động đầu tư được phân phối lại. Do vậy có thể khẳng định rằng, đầu tư quốc tế là sự bùng nổ cần thiết cho hoạt động thương mại quốc tế; việc tổ chức hoạt động FDI phải xử lý nhiều vấn đề phức tạp so với hoạt động buôn bán thông thường. - Thứ tư: FDI chủ yếu là hoạt động đầu tư của tư nhân với mục tiêu cơ bản thu lợi nhuận (trừ một số doanh nghiệp nhà nước và một ít đầu tư của chính phủ. Hoạt động của FDI diễn ra khi có thị trường đầu tư có khả năng tạo lợi nhuận cao, nghĩa là có chênh lệch về tỉ suất lợi nhuận giữa vốn và chi phí của nước đầu tư. Và nước nhận đầu tư do tính quy luật cân bằng giữa cung và cầu về vốn đầu tư và chi phí. Điều này phân biệt FDI với ODA. Các khoản ODA của các chính phủ gắn với những cam kết và ràng buộc chặt chẽ giữa nước viện trợ và nước nhận viện trợ, chịu sự chi phối đáng kể bởi quan hệ chính trị giữa hai nước. Các nước cung cấp ODA có thể gây sức ép với nước tiếp nhận phải có những điều chỉnh nhất định về chính sách, thể chế và cả những vấn đề liên quan đến dân chủ nhân quyền. ODA phần lớn là vốn vay, nên nếu không được sử dụng có hiệu quả sẽ làm cho nước nhận viện trở thành con nợ quốc tế ngày càng nhiều. Trong khi đó, FDI ít có khả năng xảy ra tình trạng này vì chủ yếu là đầu tư do doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm về hiệu quả hoạt động đầu tư và kinh doanh, được tính toán hiệu quả trước khi quyết định đầu tư. Đồng thời, hoạt động FDI khác với vay tín dụng thương mại theo lãi suất thị trường với những cam kết và thế chấp hết sức nghiêm ngặt. Nếu không được giám sát chặt chẽ sẽ dẫn đến tình trạng vay tín dụng để đầu tư, khó có khả năng hoàn vốn, chậm thanh toán nợ, gây ra tình trạng nợ nước ngoài vượt quá giới hạn cho phép. -Thứ năm: FDI đảm bảo cho nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài tham gia kiểm soát, điều hành quá trình đầu tư và kinh doanh của doanh nghiệp. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 8 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp Việc điều hành và trực tiếp ra quyết định đầu tư là điều kiện để nhà đầu tư thực hiện chiến lược kinh doanh của họ một cách chủ động và tối ưu. Tuy nhiên trên thực tế thường nảy sinh khoảng lệch giữa mục tiêu thu hút vốn đầu tư của chính phủ với chiến lược kinh doanh của nhà đầu tư. Chẳng hạn mục tiêu hàng đầu của chính phủ nước tiếp nhận đầu tư là giải quyết việc làm và đẩy mạnh xuất khẩu, trong khi một số nhà đầu tư chỉ coi trọng việc thu lợi nhuận tối đa và chiếm lĩnh thị trường trong nước. Chính phủ tiếp nhận đầu tư muốn FDI vào các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng đường sá, sân bay, bến cảng,…với lượng vốn đầu tư rất lớn, suất lợi nhuận thấp và thời gian thu hồi vốn khá dài. Trong khi các nhà đầu tư thường chú trọng dự án có thời hạn đầu tư ngắn và tỉ lệ thu hồi vốn cao…Đặc trưng này đòi hỏi nước tiếp nhận đầu tư chủ động quy hoạch phát triển các ngành các vùng và các chính sách hấp dẫn phù hợp với từng ngành, từng lĩnh vực thu hút FDI. Việc thiếu quy hoạch được xây dựng khả thi sẽ dẫn đến tình trạng đầu tư tràn lan, gây mất cân đối về cơ cấu ngành và cơ cấu vùng, hậu quả là phải tốn kém nhiều chi phí và thời gian để điều chỉnh. Nếu sự mất cân xứng càng lớn thì hiệu quả đầu tư đạt được sẽ càng thấp. Hơn nữa tính không chặt chẽ của các ràng buộc giữa chính phủ và các nhà đầu tư càng làm tăng thêm sự bất cân xứng giữa mục tiêu đặt ra trong chính sách của chính phủ và mục tiêu đặt ra trong chiến lược kinh doanh của nhà đầu tư. Ngoài ra việc quy định cách thức tổ chức và quản trị doanh nghiệp FDI của các nước sở tạị theo hướng giảm bớt quyền lực của nhà đầu tư nước ngoài, như áp dụng nguyên tắc nhất trí đối với việc ra quyết định các vấn đề quan trọng của Hội đồng quản trị, áp đặt các điều kiện đầu tư liên quan đến thương mại không phù hợp với thông lệ quốc tế (quy định tỷ lệ xuất khẩu, tỷ lệ nội địa hóa…) sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến quy mô và phạm vi hoạt động của FDI. Những hạn chế về chuyển đổi các hình thức và phương thức đầu tư, cũng như việc thiếu các phương thức và hình thức đầu tư đa dạng đã gây khó khăn cho nhà đầu tư nước ngoài trong việc tối ưu hóa việc ra quyết định và phân tán rủi ro. - Thứ sáu: Đầu tư trực tiếp nước ngoài chủ yếu do các công ty xuyên quốc gia thực hiện. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 9 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp Đây là những tập đoàn có hệ thống các chi nhánh sản xuất ở nước ngoài, có tiềm lực lớn về vốn, công nghệ cao, nhãn hiệu sản phẩm có uy tín và danh tiếng lớn trên toàn cầu, tính năng động cao, đội ngũ các nhà quản lý có trình độ cao, có khả năng điều hành các hoạt động sản xuất và phân phối trên toàn cầu, có năng lực cạnh tranh cao. Các nước đang phát triển và các doanh nghiệp của họ có thể tiếp cận từ các công ty xuyên quốc gia thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp để thu hút nguồn vốn lớn, công nghệ nguồn đội ngũ cán bộ quản lý có trình độ cao, cải thiện năng lực cạnh tranh và năng động hóa các quan hệ giao dịch. Bên nước tiếp nhận ngoài mục tiêu thu hút vốn đầu tư từ nhà đầu tư nước ngoài còn có mục tiêu tiếp nhận kiến thức và kỹ năng quản lý. Kỹ năng quản lý là loại tài sản vô hình cực kỳ quan trọng đối với nước có nền kinh tế chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường; khía cạnh này tăng thêm tính chất đa phương diện của hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài. Các công ty đa quốc gia thường thuộc các nước công nghiệp phát triển, do đó, dòng vốn đầu tư trực tiếp ban đầu xuất phát từ các nước công nghiệp, và tạo nên xu hướng chính trong hoạt động FDI. Các nước đang phát triển khi đã đạt đến trình độ phát triển nhất định, tích lũy được vốn, ngoại hối có thể và cần phải khuyến khích các doanh nghiệp của nước đó đầu tư ra nước ngoài để tham gia ngày càng nhiều vào thị trường đầu tư thế giới. Về mặt lịch sử FDI ban đầu do các công ty xuyên quốc gia của các nước công nghiệp phát triển đầu tư vào các nước thuộc địa để khai thác nguyên liệu, thị trường tiêu thụ và nguồn lao động rẻ…Do đó, khái niệm FDI chủ yếu được sử dụng để chỉ sự vận động của vốn từ các nước chính quốc sang các nước thuộc địa; từ các nước công nghiệp phát triển sang các nước đang phát triển, Sau đó, xuất hiện các hoạt động đầu tư lẫn nhau giữa các nước phát triển với nhau và sau đó dòng vốn di chuyển từ các nước đang phát triển ra nước ngoài, kể cả sang các nước công nghiệp phát triển để khai thác tính không hoàn hảo của thị trường. Hai dòng di chuyển vốn vào và ra này không khác nhau về chiều hướng vận động và tác động của chúng đến nền kinh tế của các nước đầu tư và các nước nhận đầu tư. Do đó, đòi hỏi phải có cách ứng xử về mặt chính sách để điều chỉnh và quản lý dòng vận động của vốn đầu tư. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 10 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp 1.1.3 Các hình thức của FDI: Như chúng ta đã biết, FDI có nhiều ưu điểm hơn so với các nguồn vốn đầu tư nước ngoài khác nên dòng vốn này đã chiếm vị trí quan trọng ở nhiều nước. Các hình thức phổ biến của FDI là: hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài và BOT. Dưới đây là đặc trưng chủ yếu của từng hình thức đầu tư này: - Hợp đồng hợp tác kinh doanh là văn bản ký kết giữa hai bên hoặc nhiều bên (gọi tắt là bên hợp doanh) quy định trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên (nước ngoài và sở tại) để tiến hành và đầu tư kinh doanh ở nước chủ nhà mà không thành lập pháp nhân. Hình thức này có đặc trưng: các bên cùng hợp tác kinh doanh trên cơ sở phân định trách nhiệm quyền lợi và nghĩa vụ rõ ràng; không thành lập pháp nhân mới; mỗi bên làm nghĩa vụ tài chính đối với nước chủ nhà theo qui định riêng. Hình thức này khá phổ biến ở các nước đang phát triển và cũng được áp dụng ở nước ta. - Doanh nghiệp liên doanh là một doanh nghiệp được thành lập tại nước chủ nhà trên cơ sở hợp đồng liên doanh giữa Bên hoặc các các Bên nước chủ nhà với Bên hoặc các bên nước ngoài để đầu tư, kinh doanh tại nước chủ nhà. Hình thức này có đặc trưng: dạng công ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo pháp luật của nước chủ nhà; mỗi bên liên doanh chịu trách nhiệm với bên kia, với doanh nghiệp liên doanh trong phạm vi phần vốn góp của mình vào vốn pháp định. Hình thức thức liên doanh có nhiều ưu điểm hơn các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài khác. - Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là doanh nghiệp thuộc sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài, do nhà đầu tư nước ngoài thành lập tại nước chủ nhà, tự quản lý và tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh. Hình thức này có đặc trưng: dạng công ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo pháp luật của nước chủ nhà; sở hữu hoàn toàn của nước ngoài; chủ đầu tư nước ngoài tự quản lý và tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh. - Trong những năm gần đây do nhu cầu cần đa dạng các hình thức đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài, nhiều nước đã áp dụng hình thức BOT và các SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 11 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp dạng thức của nó để tăng cường thu hút FDI ở Việt Nam, hình hức này được áp dụng từ lần sửa đổi, bổ sung luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1996. - Hợp đồng BOT là văn bản ký kết giữa các nhà đầu tư nước ngoài với cơ quan có thẩm quyền của nước chủ nhà, để đầu tư mở rộng nâng cấp, khai thác công trình kết cấu hạ tầng trong một thời gian nhất định (thu hồi vốn và có lợi nhuận hợp lý), sau đó chuyển giao không bồi hoàn toàn bộ công trình cho nước chủ nhà. Đặc trưng quan trọng của hình thức này là: cơ sở pháp lý hợp đồng, vốn đầu tư nước ngoài, hoạt động dưới hình thức doanh nghiệp liên doanh 100% vốn nước ngoài, chuyển giao không bồi hoàn cho Việt Nam, đối tượng hợp đồng là các công trình cơ sở hạ tầng. Hình thức BOT ra đời vào năm 1987, do 3 nước Úc, Anh và Mỹ ký kết hợp đồng giúp Thổ Nhĩ Kỳ xây dựng nhà máy điện nguyên tử nhằm giải quyết vấn đề năng lượng, góp phần thúc đẩy mạnh quá trình phát triển kinh tế của nước này. Ở Việt Nam, dự án BOT đầu tiên được cấp giấy phép 3/1995 là hợp đồng triển khai nhà máy nước Bình An được ký kết giữa UBND Tp.HCM ký và tập đoàn Emas Utilities Sadec Malaysia với công suất 100.000 mét khối/ngày. Tập đoàn Malaysia đầu tư 100% vốn (30 triệu USD), sau 25 năm hoạt động (khai thác và bán nước cho TpHCM với giá 0,2 USD/ m3) toàn bộ nhà máy sẽ chuyển giao cho Việt Nam với giá tượng trưng 1 USD. Các dạng thức của BOT là: hợp đồng xây dựng chuyển giao kinh doanh (BOT) được hình thành cũng tương tự như BOT, nhưng sau khi xây dựng xong công trình, nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao lại cho nước chủ nhà, Chính phủ nước chủ nhà dành cho nhà đầu tư nước ngoài quyền kinh doanh công trình đó trong một thời gian nhất định để thu hồi vốn đầu tư và có lợi nhuận hợp lý; hợp đồng xây dựng chuyển giao (BT) được hình thành tương tự như BOT, nhưng sau khi xây dựng xong nhà đầu tư nước ngoài bàn giao lại công trình cho nước chủ nhà, chính phủ nước chủ nhà trả cho nhà đầu tư. 1.1.4. Vai trò của FDI: Thông thường, chủ đầu tư và bên nhận đầu tư phải xác định trước mục đích phải đạt được trước khi thực hiện đầu tư quá trình quốc tế, để đưa ra SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 12 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp quyết định đầu tư đúng đắn. Mục đích và hiệu quả đầu tư của 2 bên sẽ không giống nhau: 1.1.4.1 Đối với nhà đầu tƣ nƣớc ngoài: Mục đích chủ đầu tư: - Đối với chủ đầu tư là tư bản tư nhân: Tận dụng vốn của mình, tìm kiếm thị trường đầu tư ở những quốc gia có môi trường đầu tư thuận lợi, có tình hình chính trị - xã hội ổn định, quy chế thông thoáng, giá công nhân rẻ, nhằm đạt được lợi nhuận tối đa. - Chủ đầu tư là nước xuất khẩu vốn: Khi quyết định đầu tư ra nước ngoài có chính phủ của một số nước nhằm tới mục tiêu nâng cao vị thế, uy tín trên trường quốc tế. Có những nước đầu tư vốn vào nước khác nhằm mục đích nô dịch nước tiếp nhận vốn! Hiệu quả đầu tư. Được xác định thông qua tỉ suất lợi nhuận thu được thông qua đầu tư và số lượng vốn đầu tư. Hiệu quả đầu tư được đánh giá qua tỉ suất lợi nhuận với điều kiện tỉ suất lợi nhuận cao và lớn hơn lãi suất ngân hàng. Lĩnh vực nào khu vực nào cho phép nhà đầu tư đạt được tỉ suất lợi nhuận cao, lĩnh vực đó khu vực đó sẽ hấp dẫn mạnh đối với nhà đầu tư. Ngược lại căn cứ vào số lượng vốn đầu tư, người ta sẽ đánh giá được các điều kiện thuận lợi của môi trường đầu tư. 1.1.4.2 Đối với nƣớc nhận đầu tƣ: Mục đích nhận đầu tư: được xác định thông qua mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; vì vậy tùy theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của từng giai đoạn mà điều chỉnh tiếp nhận đầu tư cho phù hợp với nhu cầu của giai đoạn đó. Vì lý do trên, Chính phủ của nước nhận đầu tư phải có những định kỳ xem xét lại những chính sách đầu tư; đồng thời cải thiện môi trường đầu tư nhằm tăng tính hấp dẫn của các quốc gia, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư nước ngoài an tâm đầu tư lâu dài vào những lĩnh vực mà họ có khả năng một cách có hiệu quả hơn. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 13 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp Ví dụ: Giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa Việt Nam đòi hỏi phải được giải quyết trong thời gian ngắn, trong khi điểm xuất phát trong xây dựng kinh tế lại rất thấp, như vậy tất yếu phải có môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài nhằm giải quyết được những vấn đề nan giải như vốn, công nghệ, tay nghề người lao động, trình độ người quản lý, lảnh đạo,…cùng lúc với việc xây dựng nhiều khu công nghiệp khu chế xuất, khu công nghệ cao,… Vì vậy chính phủ Việt Nam đã thường xuyên nghiên cứu, tích cực sửa đổi điều chỉnh những luật, quy chế có liên quan đến thu hút đầu tư, làm cho nguồn vốn đầu tư vào Việt Nam ngày càng gia tăng. Hiệu quả đầu tư đối với nước chủ nhà cần phải thể hiện ở những vấn đề kinh tế xã hội như: giải quyết công ăn việc làm và tăng thu nhập cho người lao động; tỉ trọng trong nguồn thu trong ngân sách từ khu vực đầu tư nước ngoài cao hay thấp,… Đồng thời việc tiếp nhận đầu tư nước ngoài, nước chủ nhà phải chú ý đến yêu cầu bảo đảm tính độc lập – tự chủ của các quốc gia về mặt kinh tế, nghĩa là tiếp nhận vốn nước ngoài nhưng phần vốn tiếp nhận không vượt quá tổng vốn đầu tư của quốc gia, mặt khác không để lại hậu quả nợ nần cho mai sau.ầu tư nước ngoài chi phí liên quan tới công trình và một tỷ lệ thu nhập hợp lý. 1.2 Các nhân tố ảnh hƣởng tới FDI và tình hình thu hút FDI vào Việt Nam: 1.2.1. Tầm quan trọng của FDI - FDI bổ sung cho nguồn vốn trong nước, và là động lực thúc đẩy quá trình luân chuyển vốn ở Việt Nam, vì khi bỏ vốn đầu tư vào Việt Nam, các chủ đầu tư nước ngoài luôn tiềm kiếm những giải pháp mới về quản lý công nghệ và sử dụng sao cho có hiệu quả đầu tư đạt mức cao nhất. Vì vậy tăng thêm cơ hội tiếp nhận vốn và công nghệ mới cho các doanh nghiệp Việt Nam. Ngoài ra FDI thúc đẩy quá trình sử dụng vốn nội địa linh hoạt và có hiệu quả hơn vì trong quá trình tiếp nhận vốn FDI, nhà đầu tư nước ngoài có nhiều điều kiện thuận lợi sản xuất – kinh doanh ở Việt Nam; ngược lại, sự năng SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 14 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp động của các nhà đầu tư nước ngoài sẽ kéo theo những ngành sản xuất trong nước và vận tải nội địa hoạt động mạnh hơn nhằm đáp ứng yêu cầu hoạt động trong nước. - Tạo điều kiện để các doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận với thị trường thế giới và là cầu nối trung gian giúp cho họ vươn ra bên ngoài; kim ngạch xuất khẩu của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài thường chiếm khoản 50% trên tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước. - Là nhân tố tác động mạnh đến quá trình đào tạo nhân lực ở Việt Nam. Tuy nhiên quá trình thu hút FDI sẽ tạo môi trường cạnh tranh khốc liệt, do các chủ đầu tư nước ngoài đều muốn chạy đua, khuếch trương sức mạnh của mình; vì vậy với nền kinh tế chưa đủ mạnh như Việt Nam, sản xuất trong nước rất dễ bị lấn át, đầu tư trong nước sụt giảm. 1.2.2 Tình hình thu hút FDI vào Việt Nam: Trong những năm gần đây Việt Nam ngày càng thu hút nhiều vốn đầu tư nước ngoài trong năm 2007 vốn đầu tư vào Việt Nam đạt trên 20 tỷ USD. Xét từ năm 1988 đến năm 2007 hoạt động đầu tư nước ngoài trải qua những trạng thái sau: - Năm 1988-1990 là 3 năm khởi đầu, đầu tư nước ngoài chưa có tác động rõ rệt đến tình hình kinh tế - xã hội ở nước ta. Khi đó, ngoài việc có được một luật đầu tư nước ngoài khá hấp dẫn và một môi trường khá tự do trong kinh doanh, các cơ quan nhà nước từ trung ương đến địa phương còn thiếu kiến thức và kinh nghiệm đối với đầu tư nước ngoài doanh nghiệp và nhà đầu tư nước ngoài coi Việt Nam như “một vùng đất mới” hấp dẫn nhưng phải thận trọng trong hoạt động đầu tư. Chỉ 3 năm cộng lại chỉ có 214 dự án được cấp phép với tổng vốn đăng ký là 1,58 tỷ USD. Giai đoạn 1991- 1997 là giai đoạn tăng trưởng nhanh và góp phần ngày càng quan trọng vào việc thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội, giai đoạn 1991-1995 có 16,244 tỷ USD đăng ký và trong 2 năm 1996 và 1997 đầu tư trực tiếp nước ngoài tiếp tục tăng trưởng thêm 13,289 tỷ USD vốn đăng ký. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 15 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp Đây là giai đoạn hoạt động đầu tư nước ngoài sôi động hàng nghìn đoàn khách tìm kiếm cơ hội đầu tư hàng trăm dự án mới chờ thẩm định và rất nhiều nhà xưởng xây dựng, bản đồ đầu tư nước ngoài thay đổi từng ngày trên đất nước ta. - Giai đoạn 1997- 2007 là giai đoạn suy thoái của đầu tư nước ngoài. Vốn đăng ký bắt đầu giảm từ năm 1998 và giảm mạnh trong hai năm tiếp theo. Năm 1998 vốn đăng ký là 1,89 tỷ USD thì năm 1999 chỉ bằng 40,2%. Và năm 2000 là 2,018 tỷ USD. Từ năm 2001 hoạt động đầu tư nước ngoài có dấu hiệu phục hồi chậm và có xu hướng tăng trở lại từ năm 2004 đến nay vốn đăng ký năm 2001 là 1,592 tỷ USD, năm 2004 khoảng 2,4 tỷ USD. Vốn thực hiện hàng năm trong giai đoạn này là 2,5 tỷ USD. Đến năm 2007 vốn đầu tư nước ngoài ở Việt Nam tăng lên đáng kể khoảng 20 tỷ USD và 4 tháng đầu năm 2008 ta thu hút được 13,2 tỷ USD. 1.2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng tới FDI: 1.2.3.1 Quốc tế * Xu hƣớng vận động của FDI quyết định mức độ tăng giảm sự phát triển của khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài ở các nƣớc trên thế giới: Dòng vốn đầu tư quốc tế chảy vào khu vực nào, quốc gia nào càng nhiều thì khu vực đó, quốc gia đó có sự phát triển mạnh mẽ của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài. Trong những năm gần đây, FDI tiếp tục mở rộng nhanh chóng, có năm đã vượt quá 1000 tỷ USD. Hiện tượng tăng các dòng đầu tư được thực hiện bởi hơn 61.000 TNCs với trên 900.000 chi nhánh ở nước ngoài có tồng vốn FDI khoảng 7000 tỷ USD. Theo thống kê của UNCTAD công bố tháng 1 năm 2005, vốn FDI trên thế giới năm 2004 đạt khoảng 612 tỷ USD. Sự phát triển của dòng vốn đầu tư này không chỉ đánh dấu kết thúc chu kỳ suy thoái đầu tư nước ngoài toàn cầu cầu kéo dài từ năm 2001, mà còn báo hiệu đầu tư vào các nước đang phát triển đã vượt qua mức cao đạt được trước đây. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 16 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp Dòng vốn đầu tư nước ngoài đổ vào châu Á và Thái Bình Dương đạt 166 tỷ USD tăng 55% so với năm 2003. Tình hình kinh tế được cải thiện, môi trường chính sách thuận lợi hơn, khả năng kinh doanh sinh lời cao hơn, và việc tăng các hoạt động sáp nhập và mua lại (M&A) trong khu vực là các nhân tố chính tăng đầu tư vào khu vực này. Trung Quốc, Ấn Độ, Hàn Quốc, Hồng Kông và Xingapo nhận được FDI nhiều nhất gây ra tình trạng phân bổ không đều, tập trung vào một số nước. Đông Bắc Á, đặc biệt là Trung Quốc và Hàn Quốc vẫn chiếm phần lớn, tiếp đó là các nước ASEAN và Nam Á, dòng vốn Trung Á và Tây Á đã mở rộng do đầu tư vào dầu khí cao hơn trong khi dòng vốn đổ vào vùng phụ cận Thái Bình Dương tăng chút ít. Như thế, xu hướng vận động của FDI trên thế giới quyết định mức độ tăng giảm sự phát triển của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài của các khu vực các nước trên thế giới. * FDI của các nƣớc công nghiệp phát triển: EU, Hoa Kỳ và Nhật bản là những nước đầu tư ra nước ngoài và tiếp tục nhận vốn đầu tư nước ngoài lớn nhất thế giới. Từ năm 1995-2000, bộ ba này đã thu hút khoảng ba phần tư dòng vốn FDI trên thế giới và đầu tư ra nước ngoài chiếm 84% dòng vốn FDI toàn cầu, trong đó vốn đầu tư ra nước ngoài của EU ngày càng gia tăng, phần vốn của Hoa Kỳ và Nhật Bản giảm đi, Nhật Bản chiếm phần nhỏ nhất. Do ảnh hường của suy thoái kinh tế kéo dài và sau đó cuộc khủng hoảng tài chính – tiền tệ châu Á. Nhật Bản trở thành nước thu hút được. Năm 2000 Nhật Bản là nhà đầu tư nước ngoài lớn thứ 12 thế giới và là nước tiếp nhận vốn FDI thứ 24 thế giới. Hoa kỳ luôn là nước tiếp nhận vốn đầu tư nước ngoài lớn nhất thế giới. Tuy nhiên, vị trí này đã nhường cho Anh kể từ năm 1999. * Phân bổ dòng vốn FDI: Thực tiễn FDI vào ra trong những năm qua gần đây cho thấy số nước trung bình hằng năm nhận được trên 1 tỷ USD là 17 nước, trong đó có 6 nước đang phát triển. Đối với dòng vốn ra 33 nước trong đó có 11 nước đang phát triển đã đầu tư trên 1 tỷ USD. Tuy nhiên FDI được phân bổ không đều 30 nước tiếp SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 17 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp nhận đầu tư nhiều nhất trên thế giới đã chiếm tới 95% tổng FDI vào trên thế giới, và trong đó chủ yếu là các nước công nghiệp phát triển chiếm tới 99% dòng FDI ra ngoài. Sự phân bổ không đều về dòng vốn FDI do mức độ hội nhập của các nước vào nền kinh tế thế giới không đồng đều, việc lựa chọn lĩnh vực, sản phẩm đầu tư của các nước rất khác nhau và xu hướng gia tăng. Để làm rõ nhận định, cần xem xét sự biến đổi của nền kinh tế thế giới những năm qua và mức độ thích ứng của các nước trong thu hút FDI. - Thứ nhất: Xu hướng lựa chọn lĩnh vực đầu tư cơ cấu FDI đã thay đổi theo hướng tăng tỷ trọng ngành dịch vụ. Hơn nữa, do quá trình toàn cầu hóa các ngành dịch vụ diễn ra chậm hơn so với các ngành sản xuất nên có triển vọng FDI vào các ngành dịch vụ sẽ gia tăng mạnh mẽ. - Thứ hai: Vai trò của các công ty xuyên quốc gia (TNCs) đối với FDI. - Thứ ba: Mua lại và sáp nhập (M&A) là xu hướng mang tính chiến lược trong thời đại cạnh tranh toàn cầu có tác động rất lớn trong phân bổ FDI. Tóm lại sự vận động của FDI không ổn định khi lên khi xuống, theo chu kỳ của nền kinh tế, phụ thuộc vào TNCs ở những nước đầu tư, chủ yếu là các nước phát triển. Các nước đang phát triển tạo ra môi trường thuận lợi có lợi thế cạnh tranh mới trở thành địa điểm hấp dẫn FDI từ các nước khác nhất là các nước công nghiệp phát triển. 1.2.3.2 Nhân tố trong nƣớc: * Môi trƣờng đầu tƣ và môi trƣờng kinh doanh hấp dẫn: Môi trường đầu tư là tổng thể các bộ phận mà ở đó chúng tác động qua lại và chi phối mạnh mẽ đến tác động đầu tư, buộc các nhà đầu tư phải điều chỉnh mục đích, hình thức và phạm vi hoạt động cho thích hợp, tạo diều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và đưa đến hiệu quả cao trong kinh doanh. Trong môi trường đầu tư trước hết phải nói đến thái độ chính trị của Chính phủ các nước nhận đầu tư. Các nước đang phát triển thành công trong thu hút đầu tư nước ngoài nhờ cách tiếp cận và thể chế pháp luật, hoạt động SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 18 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp của bộ máy nhà nước phù hợp với thông lệ quốc tế và đáp ứng được đòi hỏi của các nhà đầu tư nước ngoài. Hệ thống pháp luật một mặt phải tạo điều kiện thuận lợi và phải bảo đảm an toàn về vốn cho các nhà đầu tư, mặc khác phải tạo ra sự bình đẳng giữa đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài. Môi trường đầu tư còn thể hiện trong tất cả các khâu của quá trình đầu tư. Trong việc hình thành dự án, nhà đầu tư sẽ quan tâm tới việc phải hoàn thành những gì trong bộ hồ sơ xin cấp giấy phép đầu tư, các ngành các cấp nào tham gia vào việc cấp giấy phép đầu tư, liệu nhà đầu tư có nhận được các thông tin trợ giúp từ phía Chính phủ và các tổ chức môi giới hay không, thời gian trung bình để có được giấy phép đầu tư là bao lâu, các thủ tục hành chính thuận lợi hay phiền hà. Trong việc triển khai dự án đầu tư nhà đầu tư sẽ quan tâm đến những vấn đề như giải phóng mặt bằng, nhập khẩu máy móc thiết bị, nguyên vật liệu có tạo được điều kiện thuận lợi việc tuyển dụng nhân sự ở nước sở tại có sẵn hay không. Trong một số trường hợp việc tuyển dụng nhân sự gặp nhiều khó khăn. Trình độ đội ngũ quản lý nhà nước và đội ngũ cán bộ có thể đáp ứng nhu cầu của quá trình thu hút vốn FDI, thẩm định các dự án đầu tư nước ngoài, hoạch định chính sách đầu tư liên doanh với đầu tư nước ngoài. * Chính sách đầu tƣ nƣớc ngoài: Chính sách đầu tư nươc ngoài là một bộ phận quan trọng trong các chính sách phát triển kinh tế - xã hội của một số quốc gia. Chính sách đầu tư nước ngoài bao gồm hệ thống các chính sách, công cụ và các biện pháp thích hợp mà các nước áp dụng để điều chỉnh các đầu tư quốc tế. Các lý thuyết về đầu tư đã chỉ ra rằng với một quốc gia việc thu hút đầu tư nước ngoài và đầu tư nước ngoài có mối quan hệ mật thiết với nhau. Theo thời gian, một nước phát triển sẽ có nhu cầu về vốn đầu tư nước ngoài vào trong nước lớn hơn giai đoạn đầu. Khi các doanh nghiệp trong nước tích lũy đủ vốn thì họ có nhu cầu đầu tư ra nước ngoài. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 19 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp * Các biện pháp khuyến khích đầu tƣ: Để khuyến khích đầu tư nước ngoài chính phủ các nước từng sử dụng các biện pháp sau: - Thứ nhất: Về các quyền cơ bản và các đảm bảo đầu tư. - Thứ hai: Bảo hộ và các ưu tiên dành cho các nhà đầu tư, người nước ngoài. - Thứ ba: Sở hữu bất động sản của các nhà đầu tư nước ngoài. - Thứ tư: Miễn giảm thuế. - Thứ năm: Những khoản nợ trợ giúp của chính phủ như: chi phí hình thành dự án, trợ cấp đầu tư, mua sắm các trang thiết bị nội địa. 1.3 Quan điểm của Đảng ta về thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI: Nhận thức về khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài là một quá trình, nó phản ánh sự đổi mới tư duy lý luận kinh tế ở nước ta. Trước Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (năm 1986) của Đảng, các văn kiện Đại hội Đảng chỉ thừa nhận nền kinh tế xã hội chủ nghĩa chủ yếu có chế độ công hữu với hai hình thức là sở hữu toàn dân và sở hữu tập thể. Đại hội VI của Đảng chủ trương phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Các Đại hội Đảng lần thứ VII, VIII, khẳng định: kinh tế nhà nước, kinh tế hợp tác, kinh tế tư bản tư nhân, kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân tồn tại tất yếu trong nền kinh tế nước ta. Đại hội IX còn coi nền kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài là thành phần độc lập. Như thế, từ chỗ phủ nhận sự tồn tại, đến chỗ thừa nhận, và còn coi khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài là phần kinh tế độc lập, thể hiện nhận thức và sự đánh giá đúng đắn bản chất, vai trò của thành phần kinh tế này trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Tuy nhiên, còn một số vấn đề nhận thức có liên quan đến thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài cần được lưu ý. Thứ nhất, cần có nhận thức đúng đắn với nền kinh tế nhiều thành phần. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 20 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp Trong bài Bàn về thuế lương thực, V.I.Lênin viết: “Vậy thì danh từ quá độ có nghĩa là gì? Vận dụng vào kinh tế, có phải có nghĩa là trong đó chế độ hiện nay có những thành phần, những bộ phận, những mảnh của chủ nghĩa tư bản và chủ nghĩa xã hội không? Bất cứ ai cũng thừa nhận là có… Chúng ta hãy kể ra những thành phần kinh tế ấy: 1. Kinh tế nông dân kiểu gia trưởng, nghĩa là một phần lớn có tính chất tự nhiên; 2. Sản xuất hàng hóa nhỏ (trong đó bao gồm đại đa số nông dân bán lúa mì); 3. Chủ nghĩa tư bản tư nhân; 4. Chủ nghĩa tư bản nhà nước; 5. Chủ nghĩa xã hội. ” Trong lịch sử xây dựng chủ nghĩa xã hội, thuật ngữ “thành phần” đã được sử dụng gắn với việc chia giai cấp, gắn thành phần kinh tế với thành phần giai cấp và phân biệt đối xử với các giai cấp khác nhau. Do vậy, khi thuật ngữ “thành phần” được dùng trong kinh tế đã ảnh hưởng của tâm lý phân biệt đối xử giữa các thành phần kinh tế. Việc thực hiện chủ trương phát triển nền kinh tế nhiều thành phần và bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, nhiều nhà kinh tế học nước ta và Trung Quốc cho rằng, không nên sử dụng thuật ngữ “thành phần kinh tế”, mà nên gọi là nền kinh tế nhiều loại hình kinh doanh, hoặc nền kinh tế đa sở hữu với nhiều khu vực kinh tế. Chúng tôi cho rằng, để làm sáng tỏ vấn đề này, cần phải xem xét nguồn gốc của nó là vấn đề chế độ sở hữu và hình thức sở hữu. Chế độ sở hữu là tổng thể bao gồm nhiều hình thức sở hữu: sở hữu nhà nước; sở hữu tập thể; sở hữu tư nhân; sở hữu cá thể và các hình thức sở hữu hỗn hợp. Những nước thu hút FDI còn có chế độ sở hữu nước ngoài và tương ứng với nó là khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. Từ chế độ sở hữu hình thành các khu vực kinh tế. Khu vực kinh tế bao gồm các doanh nghiệp dựa trên một chế độ sở hữu. Khu vực kinh tế có hai đặc điểm cơ bản sau: SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 21 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp - Khu vực kinh tế chỉ bao gồm các loại doanh nghiệp trong nền kinh tế. Hiện nay, trong sách báo của ta đang nhầm lẫn khi nói tới thành phần (khu vực) kinh tế.Ví dụ, khi nói tới thành phần (khu vực) kinh tế nhà nước chúng ta cho rằng, “kinh tế nhà nước bao gồm các doanh nghiệp nhà nước, các quỹ dự trữ quốc gia, các quỹ bảo hiểm nhà nước và các tài sản thuộc sở hữu nhà nước có thể đưa vào vòng chu chuyển kinh tế”, còn các thành phần (khu vực) kinh tế khác chỉ là những doanh nghiệp thuộc các hình thức sở hữu khác nhau. Quan niệm thành phần (khu vực) kinh tế nhà nước như thế không đúng với bản chất của thuật ngữ này, vì thành phần (khu vực) kinh tế chỉ là những hình thức tổ chức, hoạt động sản xuất kinh doanh, còn các quỹ dự trữ quốc gia, các quỹ bảo hiểm nhà nước, các tài sản thuộc sở hữu nhà nước không phải là các đơn vị hoạt động sản xuất, kinh doanh nên không thuộc thuật ngữ thành phần (khu vực) kinh tế. Hơn nữa các quỹ dự trữ quốc gia, quỹ bảo hiểm nhà nước, các tài sản của Nhà nước là do sự đóng góp của tất cả các thành phần (khu vực) kinh tế khác tạo thành, nay lại coi nó là tài sản riêng của thành phần (khu vực) kinh tế nhà nước, thì cũng không hợp lý. Việc quan niệm các quỹ dự trữ quốc gia, quỹ bảo hiểm nhà nước, các tài sản khác của Nhà nước thuộc thành phần (khu vực) kinh tế nhà nước dễ dẫn đến tình trạng sử dụng tài sản chung của quốc gia để hỗ trợ cho doanh nghiệp nhà nước, tạo ra sự cạnh tranh bất bình đẳng trong nền kinh tế. Xuất phát từ đó, chúng tôi cho rằng, thành phần (khu vực) kinh tế chỉ là các loại hình doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh trong nền kinh tế. Thành phần (khu vực) kinh tế nhà nước chỉ là các doanh nghiệp nhà nước hay doanh nghiệp quốc doanh như cách gọi trước thời kỳ đổi mới. - Thành phần (khu vực) kinh tế là các doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh dựa trên hình thức sở hữu về vốn nhất định. Hình thức sở hữu về vốn là dấu hiệu phân biệt giữa thành phần (khu vực) kinh tế này với thành phần (khu vực) kinh tế khác. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 22 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp Trong điều kiện nước ta, chúng ta cho rằng, có thể chia thành khu vực kinh tế nhà nước (hay kinh tế quốc doanh), khu vực kinh tế ngoài quốc doanh và khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. + Khu vực kinh tế nhà nước hay kinh tế quốc doanh là khu vực kinh tế bao gồm các doanh nghiệp được xây dựng dựa trên sở hữu nhà nước. Đây là các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp nhà nước, như các công ty nhà nước, công ty cổ phần nhà nước, công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên, doanh nghiệp có cổ phần nhà nước, mà vốn của Nhà nước chi phối, công ty của nhà nước giữ quyền chi phối các doanh nghiệp khác. + Khu vực kinh tế ngoài quốc doanh là khu vực kinh tế bao gồm các doanh nghiệp trong nước xây dựng trên sở hữu tập thể, sở hữu hỗn hợp và sở hữu tư nhân. Đó là các công ty cổ phần (kể cả loại hình doanh nghiệp có một thành phần vốn Nhà nước), công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh, doanh nghiệp tư nhân; các hợp tác xã; các hộ cá thể, tiểu chủ, các trang trại. + Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài là khu vực kinh tế bao gồm các doanh nghiệp được xây dựng dựa trên sở hữu vốn của các nhà đầu tư nước ngoài tại nước ta và các doanh nghiệp được xây dựng trên sở hữu nước ta ở nước ngoài. Chúng tôi cho các nghiên cứu thực tiễn kinh tế nên thay đổi phạm trù “nền kinh tế nhiều thành phần” bằng phạm trù “nền kinh tế đa sở hữu với nhiều khu vực kinh tế khác nhau”. Thứ hai, cần phân định lại thành phần kinh tế tư bản nhà nước Về thực chất, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài là một loại hình của chủ nghĩa tư bản nhà nước. Chủ nghĩa tư bản nhà nước xuất hiện trong thời kỳ thống trị của chủ nghĩa tư bản độc quyền, do yêu cầu phát triển cao của nền sản xuất xã hội hóa của lực lượng sản xuất, mối quan hệ giữa các xí nghiệp, các ngành trong vùng kinh tế ngày càng đan xen, chằng chịt; đồng thời, sự phát triển của nền sản xuất lớn đòi hỏi các xí nghiệp có quy mô vốn lớn mà một xí SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 23 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp nghiệp, thậm chí một tập đoàn tư bản không đáp ứng đủ. Do đó, đòi hỏi sự kết hợp giữa nhà nước với các tổ chức tư bản, hình thành chủ nghĩa tư bản nhà nước. V.I.Lênin cho rằng, chủ nghĩa tư bản nhà nước là sản phẩm của sự can thiệp của nhà nước vào các xí nghiệp tư bản. Nếu nhà nước là của giai cấp tư sản thì chủ nghĩa tư bản nhà nước phục vụ lợi ích của giai cấp tư sản. Nếu nhà nước là của giai cấp công nhân, nông dân, thì chủ nghĩa tư bản phục vụ lợi ích của nhân dân. Vì vậy, trong thời kỳ xây dựng nền kinh tế ở nước Nga Xôviết, V.I.Lênin đã chủ trương sử dụng kinh tế tư bản nhà nước để phát triển kinh tế thông qua các hình thức: - Tô nhượng: Đây là hình thức nhà nước ký hợp đồng với nhà tư bản, giao cho họ nhà máy, hầm mỏ, đất đai để họ có quyền kinh doanh khai thác khoáng sản, canh tác hay xây dựng trong một thời hạn nhất định. Hợp đồng quy định rõ quyền lợi, nghĩa vụ của người nhận tô nhượng, trong đó có việc phân chia sản phẩm, lợi nhuận, nộp thuế,…Hết hạn hợp đồng các tài sản trên thuộc quyền sở hữu của nhà nước. - Nhà nước và các nhà tư bản liên doanh xây dựng các doanh nghiệp. Theo hình thức này, hai bên cùng góp vốn cùng quản lý doanh nghiệp, cùng hưởng lợi và cùng chia sẻ rủi ro. Thuộc hình thức này có các công ty cổ phần mà nhà nước bán cổ phiếu cho tư nhân hoặc nhà nước mua cổ phiếu cho tư nhân hoặc nhà nước mua cổ phiếu của công ty cổ phần do nhà tư bản phát hành. - Hợp tác xã của những người sản xuất nhỏ. - Nhà nước sử dụng nhà tư bản làm đại lý cung ứng và tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ tư vấn. - Nhà nước cho một nhà kinh doanh tư bản thuê một xí nghiệp hoặc một vùng mỏ, hoặc một khu rừng, khu đất,…Ở đây hợp đồng cho thuê giống như hợp đồng tô nhượng. Theo phân tích, hiện nay ở nước ta, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài bao gồm các hợp động hợp tác kinh doanh với nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài và doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài. Nếu không tính khu vực này, thì liên doanh, liên kết với nhà nước với chủ nghĩa tư SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 24 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp bản trong nước hầu như không có. Thực tế phát triển của các địa phương hiện nay hầu như không xác định được đâu là kinh tế tư bản nhà nước, nên trong Niên giám thống kê, không thấy xuất hiện thành phần kinh tế tư bản nhà nước. Do vậy, khái niệm tư bản nhà nước nên sử dụng trong nghiên cứu lý luận; còn trong phân tích thực tiễn kinh tế chỉ nên sử dụng khái niệm kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. Trên đây là toàn là những kiến thức cơ bản nhằm mục đích giúp cho ta hiểu them về nguồn vốn FDI và tầm quan trọng cũng như những ảnh hưởng to lớn của nó đến nền kinh tế nước nhà. Từ khi nào mà nguồn vốn FDI đã trở thành nguồn vốn không thể thiếu trong toàn bộ nền kinh tế, đòn bẩy để đưa nền kinh tế đi lên. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 25 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG FDI Ở TỈNH ĐỒNG THÁP 2.1. Khái quát về tỉnh Đồng Tháp và khả năng thu hút sử dụng nguồn vốn FDI: 2.1.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh Đồng Tháp. 2.1.1.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên: „ SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 26 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp Đồng Tháp là một trong những tỉnh thuộc đồng bằng sông Cửu Long, nằm ở biên giới Tây Nam nước Cộng Hòa Xã Chủ Nghĩa Việt Nam. Phía bắc giáp Campuchia, phía đông giáp Long An và Tiền Giang, phía tây giáp An Giang và Cần Thơ, phía nam giáp Vĩnh Long. Có đường biên giới tự nhiên với Campuchia chiếm 50,9km. Với tổng diện tích là 3276 km2. Đất phù sa chiếm 56,7% diện tích dọc theo hai bờ sông Tiền. Đất đai màu mỡ thuận lợi phát triển các loại cây như: lúa nước, cây công nghiệp, cây ngắn ngày đậu phộng, cam, quýt,…. Đất dành cho nông nghiệp chiếm 72,71%, đất lâm nghiệp 6,88%, đất chuyên dùng và các loại đất khác chiếm 20,41%. Với vị trí thuận lợi nằm ở thượng nguồn sông Tiền là một trong 2 nhánh lớn của 11 sông lớn trên thế giới. Dọc theo 2 bờ sông Tiền là hệ thống kênh rạch hình xương cá và trụ cột là sông Tiền. Bắt đầu từ huyện Hồng Ngự kéo dài đến huyện Châu Thành dài 132km. Còn có sông Sở Thượng là nhánh sông Tong-lê-preat chảy song song với sông Tiền bắt nguồn từ Banam đổ vào sông Tiền (thị trấn Hồng Ngự). Đồng Tháp nằm trong vùng nhiệt đới, khí hậu có 2 mùa. Mùa mưa kéo dài từ tháng 5 đến tháng 11, mùa khô kéo dài từ tháng 12 đến tháng 4. Nhiệt độ trung bình 270C, cao nhất 28,50C vào tháng 4, thấp nhất là 25,20C vào tháng 1. Độ ẩm trung bình 83%, cao nhất là 88% vào tháng 7, thấp nhất là 77% vào tháng 3. Lượng mưa hằng năm là 1240-1450mm. 2.1.1.2. Về sắp đặt vị trí hành chính: Bao gồm 11 huyện lỵ, thị xã Cao Lãnh là trung tâm tỉnh lỵ, gồm có 120 xã, 10 phường, 9 thị trấn. Được thống kê ở bảng sau: SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 27 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Tên đơn vị hành chính Luận văn tốt nghiệp Số xã Số phường Thị xã Cao Lãnh 7 6 Thị xã Sa Đéc 4 4 Huyện Tân Hồng 8 Thị trấn Sa Rài Huyện Hồng Ngự 15 Thị trấn Hồng Ngự Huyện Tam Nông 15 Thị trấn Tràm Chim Huyện Thanh Bình Huyện Tháp Mười 12 Thị trấn Mỹ An Huyện Cao Lãnh 17 Thị trấn Mỹ Thọ Huyện Lấp Vò 12 Thị trấn Lấp Vò Huyện Lai Vung 11 Thị trấn Lai Vung Huyện Châu Thành 11 Thị trấn Cái Tàu Hạ * Dân số và lao động: Dân số trung bình 2011: 1.673.200 người. Nam chiếm 833.700 người. Mật độ dân số: 495 người/km2. Cơ cấu dân tộc bao gồm: Kinh, Khơ Me, Hoa, Chăm, Thái, Mường,… riêng dân tộc Kinh chiếm 1.663.718 người. Nguồn nhân lực lớn 760.000 lao động, 5207 có trình độ đại học và trên đại học. Trung học chuyên nghiệp 10.500 người trên 6000 công nhân kỹ thuật. 2.1.1.3. Đặc điểm tiềm năng kinh tế: SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 28 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp * Đất nông nghiệp: Là vùng trọng điểm lương thực của cả nước. Tổng diện tích đất nông nghiệp: 206.748 ha. Đất màu mỡ xanh tươi với lượng phù sa bồi đắp hàng năm 600-1000gr/m3. Hệ thống thủy lợi khá hoàn chỉnh. Sản lượng lương thực bình quân đầu người vào loại cao nhất chỉ đứng sau Ang Giang. Đất ở đây thích hợp trồng các loại cây ăn trái, cam, quýt, xoài,…trên 1000 ha sản lượng chiếm khoảng 100.000 tấn. * Tài nguyên khoáng sản: Than bùn ở Tam Nông, Tháp Mười ở dạng vỉa, dạng long sông cổ thuộc bưng biền. Vỉa mỏng dưới mặt đất 0,5-1,2m. Trữ lượng 2.000.000 m3. Nhiệt lượng cháy 4.100-5.700Kcal/kg. Cát sông được phân bố dọc theo sông Tiền, chủ yếu ở vùng đầu nguồn huyện Hồng Ngự và Tân Hồng. Dạng trầm tích được bổ sung liên tục. Sét Cao Lanh có nhiều ở huyện Tân Hồng, Hồng Ngự, Tam Nông, dày 1- 1,5m nằm dưới mặt đất 0,6-1,3m làm nguyên liệu cho sành sứ và gốm mỹ nghệ. Sét gạch ngói trong lớp đất phù sa trữ lượng lớn dùng để sản xuất gạch ngói trong xây dựng. * Các tìm năng kinh tế rừng và sông nước: Rừng 1000 ha thuộc các huyện Tân Hồng, Tam Nông, Tháp Mười, Cao Lãnh. Rừng tràm ở huyện Tháp Mười là rừng thứ sinh. Rừng phục vụ cho việc bảo vệ môi sinh, cho ngành xây dựng, nguyên liệu giấy,…Có nhiều động vật quý hiếm như rùa, rắn, sếu cổ trụ…. Nguồn nước ngọt vô tận thuận lợi phát triển nuôi trồng thủy sản trên 2.000 ha mặt nước được sử dụng cho nuôi trồng thủy sản, trên 1000 bè cá được nuôi dọc theo sông Tiền. Khai thác hàng năm khoảng 30.000 tấn tôm cá nước ngọt tự nhiên. * Cơ sở hạ tầng: Hệ thống điện lưới được đưa về 11/11 huyện, thị , 127/137 xã, phường. Có khả năng cung cấp điện cho sinh hoạt và sản xuất. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 29 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp Hệ thống thông tin bưu điện có 20 tuyến vi ba, số AWA (tần số cao) 5 tuyến vi ba (tần số thấp). Tất cả bưu điện được trang bị máy Fax. Hệ thống thông tin điện thoại, vô tuyến, hữu tuyến đã thông suốt từ trung tâm đến các huyện xã trong tỉnh đến các địa phương trong nước và quốc tế. Hệ thống giao thông thuận lợi cả thủy và bộ. Với mạng lưới kênh rạch thuận lợi phát triển giao thông đường thủy. Sông Tiền huyết mạch chính nối liền Đồng Tháp với các tỉnh Đông Nam Bộ, biển đông và Campuchia. Giao thông đường bộ thông suốt tới tất cả các tỉnh huyện trong tỉnh bằng các đường liên huyện tỉnh lộ và quốc lộ. Nối liền với quốc lộ bằng 2 quốc lộ 80 và 30. Quốc lộ 80 từ quốc lộ 1 chạy qua các huyện phía nam và nối liền các huyện này với An Giang, Kiên Giang,…Quốc lộ 30 từ quốc lộ 1 chạy theo hướng phía bắc tới Hồng Ngự đi Tân Hồng qua cửa khẩu biên giới tới tỉnh Preyving của Campuchia. Cảng Đồng Tháp cách thị xã Cao Lãnh 10km về hướng bắc tại khu công nghiệp tập trung Trần Quốc Toản, bên dưới là sông Tiền, bên trên là quốc lộ 30. Đầu mối trung tâm của tỉnh, điểm trung chuyển hàng hóa tiếp nhận nhiên liệu cho các tàu quá cảng. Đảm bảo cho sự ra vào dễ dàng của tàu cá có trọng tải 3000 tấn. Dân số 1,6 triệu người. Là một trong những cửa ngõ miền tây, thương mại , dịch vụ của tỉnh phát triển mạnh, tiềm năng lớn điểm trung chuyển hàng hóa giữa khu vực tam giác kinh tế Tp.HCM với các tỉnh Tây Nam Bộ. Hệ thống giao thông thủy thuận lợi. Về thương mại, nguồn nông thủy sản dồi dào phong phú có cửa khẩu, đường thủy, đường bộ. Tiềm năng ngoại thương còn bỏ ngỏ chưa được khai thác. Dịch vụ tài chính bảo hiểm đã hình thành hệ thống các đơn vị chuyên ngành nhưng chưa đủ khả năng đáp ứng nhu cầu đầu tư và phát triển của địa phương. Thị trường bảo hiểm và tài chính rất lớn nhưng chưa được đầu tư khai thác. Du lịch Đồng Tháp với những cảnh quan thiên nhiên thu hút khách tham quan với 7 điểm: SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 30 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp - Lăng cụ Phó Bảng Nguyễn Sinh Sắc. - Công trình văn hóa đài liệt sĩ + viện bảo tàng. - Vườn cò Tháp Mười. - Khu bảo tồn thiên nhiên quốc gia Tràm Chim. - Khu căn cứ Sẻo Quýt. - Làng hoa kiểng Tân Quy Đông. - Khu du lịch Gáo Giồng - Vườn cây ăn trái Châu Thành, Thạnh Hưng, Lai Vung,… Đây là những điểm du lịch có cảnh quan độc đáo hấp dẫn nhưng chưa được đầu tư khai thác. 2.1.2. Khả năng thu hút và sử dụng vốn FDI : Đồng Tháp với vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên thuận lợi làm nền tảng vững chắc cho việc phát triển cây lương thực, thực phẩm và nuôi trồng thủy sản nổi tiếng của cả vùng (phần đất dành cho nông nghiệp khá lớn 487.623 ha). Với một mạng lưới kênh rạch chằn chịt và rộng lớn thế mạnh để nuôi trồng thủy sản, tiềm năng phát triển du lịch sông nước, giao thông thủy thuận lợi phát triển kinh tế. Diện tích nuôi trồng thủy sản đạt trên 6.800ha, hàng năm cung cấp cho chế biến xuất khẩu trên 300.000 tấn cá và hàng ngàn tấn tôm càng xanh với kim ngạch xuất khẩu năm 2011 đạt 471,6 triệu USD, 6 tháng đầu năm 2012 là 222,37 triệu USD. ` Hiện nay Đồng Tháp đang tập trung xây dựng hạ tầng để mời gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Đồng Tháp với nhiều lợi thế tiềm năng như vậy. Nhưng hiện nay số lượng vốn dự án cũng như vốn đầu tư khai thác vào đây còn khá khiêm tốn. Tính đến hết ngày 20.11.2012 Đồng Tháp mới có 16 dự án đầu tư nước ngoài với tổng số vốn đăng ký 40,86 triệu USD đứng thứ 12/13 tỉnh của vùng ĐBSCL xét về quy mô vốn. So với Bạc Liêu đứng ở vị trí thứ 11 thì Đồng Tháp vẫn còn khoảng cách khá xa trong thu hút vốn đầu tư, so với tỉnh đứng đầu cả vùng là Long An thì con số này là rất nhỏ. Vì vậy để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, Đồng Tháp sẵn sàng trải chiếu hoa mời gọi các nhà đầu tư SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 31 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp đến đầu tư tại tỉnh mình. Đồng thời còn đưa ra các chính sách ưu đãi đầu tư, tạo mọi điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư có thể tin tưởng và yên tâm hơn khi chọn nơi đầu tư. Đồng Tháp vận dụng linh hoạt những chính sách của Trung ương theo hướng có lợi cho doanh nghiệp và phù hợp với quy định pháp luật, đặc biệt là các chính sách ưu đãi về thuế, hỗ trợ tín dụng. Tỉnh sẽ tạo mọi điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư có thể hoàn thành thủ tục sớm nhất tiếp cận nguồn vốn, đáp ứng mặt bằng nhanh, điều kiện hạ tầng, nguồn nhân lực cho nhà đầu. - Cụ thể: Doanh nghiệp sẽ được cung cấp kịp thời nhu cầu điện nước đúng tiêu chuẩn, chất lượng tới chân hàng rào nhà máy; được cung cấp các dịch vụ bưu chính – viễn thông tiện lợi nhất. Ngoài ra ngân sách tỉnh sẽ hỗ trợ 50% kinh phí đào tạo tay nghề cho công nhân theo dự án được duyệt thông qua trường, trung tâm dạy nghề trong tỉnh. Khi nhà đầu tư thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh thì các hỗ trợ, ưu đãi đầu tư được giải quyết nhanh gọn. Tỉnh sẽ căn cứ tình hình thực tế để điều chỉnh những chính sách phù hợp nhằm hỗ trợ tốt nhất cho nhà đầu tư. - Các doanh nghiệp sẽ được hưởng ưu đãi đầu tư cao nhất khi đầu tư vào các huyện thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn như: Hồng Ngự, Tân Hồng, Tam Nông, Tháp Mười; các lĩnh vực khuyến khích: dự án sử dụng thường xuyên từ 5.000 lao động trở lên, đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế… - Các huyện như: Cao Lãnh, Thanh Bình, Lấp Vò, Lai Vung, Châu Thành , các doanh nghiệp sẽ được hưởng ưu đãi theo quy định của Chính phủ. Khi có những thay đổi về chính sách ưu đãi, nhà đầu tư sẽ được lựa chọn mức ưu đãi có lợi nhất. Những ưu đãi cụ thể bao gồm: - Khuyến khích và hỗ trợ phát triển các loại dịch vụ hỗ trợ đầu tư: Tư vấn đầu tư, tư vấn quản lý, tư vấn chuyển giao công nghệ, … - Đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 32 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp Chính sách ưu đãi về tín dụng - Các ngân hàng thương mại quốc doanh + Ưu tiên các cơ sở sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp vay vốn sản xuất kinh doanh theo kế hoạch thỏa thuận với ngân hàng. + Ưu tiên các cơ sở sản xuất thế chấp bằng tài sản hiện có, thế chấp bằng tài sản được hình thành từ vốn vay theo quy định… - Hỗ trợ lãi suất vay vốn ngân hàng với ngành nghề mà tỉnh ưu tiên,.. - Quỹ quốc gia giải quyết việc làm ưu tiên cho vay đối với các dự án có hiệu quả và thu hút nhiều lao động của hợp tác xã, tổ hợp tác,… Đồng Tháp với lợi thế tiềm năng, điều kiện và những chính sách ưu đãi cùng với thiện chí mời gọi các nhà đầu tư, hy vọng sẽ đón được các nhà đầu tư trơng và ngoài nước đến đầu tư tại tỉnh nhà. Ngoài tiềm năng về thủy sản nông nghiệp, Đồng Tháp còn lợi thế rất lớn về du lịch với 12 di tích cấp quốc gia và 49 di tích cấp tỉnh thuận lợi phát triển ngành du lịch lớn mạnh. Nhưng hiện tại chưa có nguồn đầu tư nào lón mạnh chung tay khai thác tốt tối đa thế mạnh hiện có. Về mặt giao thông vận tải, thuận lợi cho phát triển ngoại thương, hệ thống giao thông thủy bộ nối liền trong tỉnh và các tỉnh lân cận trong và ngoài nước, đây là vấn đề lớn còn bỏ ngỏ chưa được khai thác. Với số lượng lao động dồi dào có trình độ đại học trên 5207 người và trên đại học cũng khá góp phần cung cấp nguồn lao động tri thức trong giai đoạn hiện nay, và một số lượng công nhân không nhỏ 760.000 lao động phục vụ cho các doanh nghiệp nếu như cần đến, trong đó trình độ trung học chiếm 10.000 lao động, và công nhân kỹ thuật chiếm 6000 lao động, sẵn sàng phục vụ khi có nhu cầu,… 2.2. Thực trạng thu hút và sử dụng vốn FDI vào tỉnh Đồng Tháp trong những năm gần đây: Theo thông tin của sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Đồng Tháp cho biết. Một trong những dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI). Ta có thể tính từ năm 2003. Từ năm 2003 cho đến nay. Toàn tỉnh có 19 dự án đầu tư nước SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 33 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp ngoài đã được cấp giấy phép hoạt động. So với tổng số dự án FDI được cấp giấy phép hoạt động trong nước thì con số này chiếm phần rất ít xem bảng thống kê dưới đây ta sẽ thấy rõ điều này. Đầu tư trực tiếp nước ngoài được cấp giấy phép thời kỳ 1988- 2011 tại Việt Nam: Năm Số dự án Tổng vốn đăng ký Tổng số vốn thực (triệu đô la Mỹ) hiện (triệu đô la Mỹ) 2003 791 3191,2 2650,0 2004 811 4547,6 2852,5 2005 970 6839,8 3308,8 2006 987 12004,0 4100,1 2007 1544 21347,8 8030,0 2008 1557 71726,0 11500,0 2009 1208 23107,3 10000,0 2010 1237 19886,1 11000,0 Sơ bộ năm 2011 1186 15598,1 11000,0 ( Nguồn Tổng cục thống kê) Trong khi đó số lượng các dự án được cấp phép hoạt động tại Đồng Tháp bao gồm 19 dự án. Trong đó có một dự án đang được triển khai và một dự án đang làm thủ tục giải thể. Xem bảng Phụ lục I: Danh sách các dự án đầu tư FDI trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp - (nguồn Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Tháp). Từ bảng thống kê này ta có thể được số lượng cũng như nguồn vốn FDI vào tỉnh Đồng Tháp kể từ khi có dự án FDI (2003) cho đến nay. Được thống kê lại cụ thể như sau: SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 34 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp Tổng vốn đầu tư Năm Số dự án nước ngoài (tỷ VNĐ) 2003 1 14,43 2006 1 36,4 2007 4 483,384 2008 5 250,642 2009 3 11,48 2010 1 3 2011 2 276,563 2013 2 101,041 Tổng cộng 19 1.176.63 (Nguồn Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đồng Tháp) Từ bảng trên kết hợp Phụ lục I ta có nhận thấy một số vấn đề quan trọng cụ thể như sau: - Số dự án có vốn đầu tư nước ngoài từ năm 2003-2008, có chiều hướng tăng đáng kể từ 1-5 dự án. Nâng mức vốn đầu tư từ năm 2003: 14,43 tỷ VNĐ lên nhiều nhất là năm 2007 với 483,384 tỷ VNĐ và sau đó giảm xuống còn 250,642 tỷ VNĐ. Nhưng vẫn còn ở mức cao. Từ năm 2009 đến nay thì nguồn vốn này có xu hướng đi xuống, giảm rõ rệt hơn giai đoạn trước. Cụ thể năm 2009 3 dự án chỉ với 3 tỷ VNĐ đến năm 2013: 2 dự án với 101,041 tỷ VNĐ. Như vậy tại sao giai đoạn sau mức độ thu hút và sử dụng vốn FDI lại giảm rõ rệt so với giai đoạn trước. Đây là vấn đề cần phải quan tâm hiện nay. - Vốn đầu tư nước ngoài chủ yếu chỉ đầu tư vào một số ngành kinh tế chủ yếu. Như nông lâm ngư nghiệp tổ chức chăn nuôi gia công heo giống, gà thịt, gà đẻ trứng và kinh doanh dụng cụ thiết bị chăn nuôi, thức ăn gia súc gia cầm, cơ sở thu mua chế biến gỗ dăm, các hoạt động sản xuất gỗ dăm, ngành thủy sản với các dự án thức ăn thủy sản, công nghiệp nhẹ sản xuất gỗ giày, sản xuất trấu viên, SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 35 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp trích ly dầu cám. Trong khi đó tỉnh Đồng Tháp còn rất nhiều tiềm năng lợi thế lợi thế về du lịch, giao thông vận tải, thương mại,…các tiềm năng còn bỏ ngỏ chưa được khai thác. 2.2.1.Thành tựu và nguyên nhân: 2.2.1.1. Thành tựu: Sau nhiều năm hoàn thành dự án. Các dự án có vốn đầu tư nước ngoài đã và đang đi vào hoạt động. Đây là một kết quả khá tốt sau một quá trình phấn đấu xây dựng. Trong số các dự án đã đi vào hoạt động thì có một số dự án đạt kết quả điển hình thể hiện rõ nét như sau: - Dự án Nhà máy xay xát chế biến gạo xuất khẩu Phương Đông của công ty TNHH Lương thực Phương Đông. Với một số ưu đãi đặc biệt của địa phương đã tạo nên chiều hướng tích cực như: công ty được miễn tiền thuê đất suốt 15 năm đầu, hưởng lãi suất là 20% trong 10 năm, miễn 2 năm thuế thu nhập doanh nghiệp, giảm 50% số thuế sản phẩm nộp trong 4 năm liên tục. Kể từ khi dự án này đi vào hoạt động đã tạo ra nhiều động thái tích cực cho nền kinh tế của tỉnh nhà. Tiêu thụ một lượng lớn lúa nguyên liệu tại địa phương, giúp người nông dân có thêm người bạn đồng hành đáng tin cậy. - Dự án Xưởng sản xuất mũ giày Tháp Mười của Chi nhánh công ty TNHH Tỷ Xuân. Hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp tại huyện vùng sâu vùng xa Tháp Mười. Xưởng may này sản xuất giày thể thao thu hút hơn 1000 lao động đặc biệt là lao động nữ. Họ chủ yếu là những người nông dân. Hoạt động sản xuất này phù hợp với năng lực của họ, tạo ra thu nhập khá cao và ổn định. Đây là nơi sản xuất gần nhà nên là sự lựa chọn hoàn hảo của nhiều người. Góp phần chuyển dịch lao động, đào tạo tay nghề thông qua cơ sở. Thúc đẩy công tác giới hóa các hoạt động sản xuất đưa các thiết bị vào nâng cao hiệu quả hoạt động. Giải quyết nhiều việc làm, tăng thu nhập cho người dân địa phương. Làm nền tảng để địa phương tiếp tục phát triển. - Dự án Nhà máy sản xuất các loại giày, mũ giày xuất khẩu. Sau hơn 5 năm hoạt động, thu hút 3000 công nhân vào làm việc tại đây. Hiện nay để đáp ứng yêu cầu của người dân, cũng như yêu cầu mở rộng quy mô của dự án. Thì ở SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 36 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp đó đang khởi công xây dựng thêm xưởng mới thu hút thêm 3000 công nhân mới, nâng tổng số 6000 công nhân đang làm việc tại tháp mười. Đồng Tháp luôn là người bạn của nhà đầu tư đồng hành cùng doanh nghiệp trong thời gian tới. Đồng thời tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh cũng góp phần tạo ra GDP cho cả nước. - Làm tăng ngân sách của nhà nước thông qua đóng thuế và các khoản chi phí khác trong những năm gần đây mức tăng càng nhanh và bền vững. - Gia tăng tốc độ kim ngạch xuất khẩu. - FDI cũng góp phần thúc đẩy mở rộng thị trường trong tỉnh, đồng thời thúc đẩy các ngành khác phát triển. Gia tăng xuất khẩu tại chỗ thúc đẩy các doanh nghiệp trong tỉnh tiếp cận với thị trường quốc tế. - Góp phần tạo nhiều sản phẩm mới phục vụ người tiêu dùng trong và ngoài tỉnh và nước ngoài. Ổn định thị trường và giá cả. - Kích thích ngân hàng thương mại cải tiến kinh doanh, trang thiết bị công nghệ hiện đại theo chuẩn mực quốc tế Tác động của đầu tư nước ngoài đến sự phát triển lực lượng sản xuất của tỉnh nhà. - Khi đầu tư nước ngoài vào tỉnh nhà tạo ra năng lực sản xuất ngành nghề mới, phương thức kinh doanh mới, nâng cao được năng lực quản lý và trình độ lao động, góp phần làm năng lực sản xuất phát triển. Cùng với việc đầu tư vốn, xây dựng nhà máy và phân phối hàng hóa. Các doanh nghiệp nước ngoài đã du nhập vào tỉnh ta các mô hình quản lý và hình thức kinh doanh đa dạng, phương thức làm việc, nhiều kinh nghiệm quý báu….giảm chi phí xã hội và thời gian,... Nhiều doanh nghiệp nhà nước liên doanh với doanh nghiệp nước ngoài trong ngành sản xuất giày da, xay xát lúa gạo, trích ly dầu cám,… chiều hướng này tạo nên nhiều khả quang khi giải quyết các vấn đề tồn tại lâu năm chưa được giải quyết như hiện đại hóa sản xuất đổi mới công nghệ, gia tăng sản lượng và chủng loại hàng hóa có lợi nhuận cao hơn lúc chưa liên doanh. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 37 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp Thực tế cho thấy đầu tư nước ngoài (FDI) đã tác động không nhỏ tới việc phát triển lực lượng sản xuất của địa phương, hình thành quan hệ sản xuất mới. Những điều đó làm tiền đề cho sự phát triển mạnh mẽ của tỉnh nhà trong giai đoạn sắp tới. 2.2.1.2. Nguyên nhân: Căn cứ vào đường lối chủ trương của Đảng và Nhà nước. Ban hành một số thể chế quan trọng như Luật, hệ thống tổ chức quản lý nhà nước đến cơ sở. Nhằm hỗ trợ cũng như tạo mọi điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào tỉnh mình. Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2011-2012, hướng dẫn chi tiết ban hành một số điều luật doanh nghiệp số 102/2010/NĐ-1/10/2010. Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp nông thôn số 61/2010/TT-BTC. Quyết định số 1088/2006/QĐ-BKH về việc ban hành mẫu các văn bản thực hiện thủ tục đầu tư tại Việt Nam. Quy định chi tiết và thi hành một số điều luật đầu tư. Các quyết định này nhằm quy định chi tiết cũng như hướng dẫn lối đi cụ thể, tạo điều kiện dễ dàng, nhằm thu hút vốn đầu tư, tạo độ tin cậy dễ dàng trong thủ tục giấy tờ cho các nhà đầu tư yên tâm hơn. Đồng thời trong thời gian thực hiện dự án. Chủ tịch UBND còn ban hành các văn bản giám sát hoạt động các dự án để nhằm củng cố độ tin cậy cho nhà đầu tư. Thông tư số 113/2009/NĐCP ngày 15/12/2009 của chính phủ về giám sát đánh giá đầu tư. Cùng với chỉ thị cải thiện lề lối làm việc, công văn số 226/UBND- NC ngày 9/7/2013 tiếp tục nâng cao văn hóa công sở, văn hóa giao tiếp của đội ngũ cán bộ công chức viên chức. Cũng có thể nói rằng thành tựu đạt được nêu trên, ngoài việc chỉ đạo phối hợp giữa các ban ngành, đoàn thể. Cũng phải kể đến điều kiện tự nhiên thuận lợi sẵn có của địa phương. Là một bộ phận quan trọng góp phần vào những thành tựu trên. Cũng như làm tiền đề tiêu điểm thu hút ánh nhìn nhà đầu tư vào tỉnh Đồng Tháp. Có thể nói tóm tắt khả năng về tài nguyên thiên nhiên như sau. Đất nông nghiệp, vùng chuyên canh cây ăn trái, cá, tràm,… cung ứng cho chế SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 38 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp biến và xuất khẩu. Canh tác chuyên canh xen canh tạo nguồn nguyên liệu cho công nghiệp chế biến,… Đứng thứ 3 vùng đồng bằng sông Cửu Long về diện tích và sản lượng lúa sau An Giang và Kiên Giang, cung cấp số lượng lớn lúa cho công nghiệp xay xát. Đứng thứ 2 về sản xuất cây giống và hoa kiểng (sau Bến Tre) thứ 2 về sản lượng cá nuôi (sau An Giang) cung ứng nguồn cá cho xuất khẩu. Tài nguyên đất đai rộng rãi, sông rạch thuận lợi phát triển đồng bộ các khu vực kinh tế chế biến nông, ngư sản phục vụ nhu cầu mọi người. Bên cạnh cơ sở hạ tầng có sẵn tuy chưa phát triển lắm nhưng cũng đáp ứng tương đối được yêu cầu hiện tại. Dân số tăng khá dồi dào về số lượng được đào tạo liên tục từ 10 – 15 năm trở lại đây là nguồn nhân lực nồng cốt trong thời điểm hiện tại. 2.2.2. Hạn chế và nguyên nhân: 2.2.2.1. Hạn chế: Những thành tựu đạt được nêu trên là một thành quả tốt trong một thời gian phấn đấu. Bên cạnh những thành tựu đó thì còn một số vấn đề khuất mắc chưa được giải quyết, cũng như chưa phát huy hết khả năng để quá trình đầu tư đạt hiệu quả tối ưu nhất. - Nhà đầu tư chỉ đầu tư vào một số ngành như chế biến thức ăn chăn nuôi, thủy sản, chế biến gỗ dăm, nhà máy xay xát lúa gạo,… chứ không đầu tư vào các ngành khác như thương mại, du lịch, khách sạn,..Sở dĩ họ chỉ đầu tư vào một số ngành trên là tại vì các dự án đó có tỷ suất lợi nhuận cao hơn so với ngành khác, còn những dự án mang lại lợi ích cho nhân dân thì không đưa lại lợi nhuận thỏa đáng cho nhà đầu tư nước ngoài. - Sở dĩ các dự án ở tỉnh rất thấp vì nhiều lý do. Trong đó, các nhà đầu tư khi lựa chọn môi trường đầu tư thường tập trung vào những nơi có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuận lợi như cảng biển, hàng không,… Đồng Tháp cũng là một tỉnh có cơ sở hạ tầng nhưng vẫn đang ở mức tương đối, vả lại nằm xa trung tâm kinh tế TpHCM. Có thể coi là tỉnh vùng sâu, vùng xa. Mặc dù chính phủ và chính quyền địa phương đã đưa ra nhiều ưu đãi cao nhưng vẫn không được các nhà đầu tư chú ý nhiều. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 39 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp - Mâu thuẫn tranh chấp giữa chủ đầu tư và người lao động là vấn đề dai dẳng. Nhất là những doanh nghiệp mới bắt đầu hoạt động. Người chủ muốn trả công thấp hơn thành quả mà họ đáng nhận được còn người lao động lại muốn làm việc ít giờ hơn nhưng được trả công cao hơn. Dẫn đến tình trạng bãi công, thất nghiệp,.. - Ngôn ngữ cũng là một vấn đề làm hạn chế sự tiếp xúc cũng như tiếp cận của nhà đầu tư đối với ta, và dễ dẫn đến xung đột trong quan hệ giữa người sử dụng lao động và lao động. - Một số nhà đầu tư đã lợi dụng kẻ hở của pháp luật Việt Nam cũng như sự yếu kém trong công tác kiểm tra giám sát của các ngành chức năng. Để đưa các máy móc thiết bị lạc hậu vào nước ta. 2.2.2.2. Nguyên nhân: Sở dĩ các hạn chế trên là do sự yếu kém về nhiều mặt. Những mặt này xuất phát từ một số nguyên nhân. - Việc cụ thể hóa các chủ trương đường lối của Đảng bằng pháp luật, chính sách và văn bản pháp quy chưa trở thành một hệ thống đảm bảo tính chất nhất quán. - Đầu tư nước ngoài thường hay va chạm tới vấn đề tế nhị như an ninh, chính trị, quốc phòng,…cần có sự giải quyết nhẹ nhàng thỏa đáng. - Bên cạnh đó Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam cũng ảnh hưởng không nhỏ đến vấn đề thu hút đầu tư nước ngoài tại Việt Nam nói chung và tại Đồng Tháp nói riêng. Luật đầu tư được Quốc hội thông qua ngày 29/12/1987. được đánh giá là một trong những luật đầu tư thông thoáng nhất vào thời gian đó. Đã bốn lần Quốc hội điều chỉnh và sửa đổi luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam vào các năm 1990, 1992, 1966, 2000. Chính phủ đã ban hành các Nghị định hướng dẫn luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, và những chủ trương mới trong hoạt động đầu tư. Tuy vậy pháp luật nước ta còn nhiều nhược điểm. - Môi trường kinh doanh chưa thật sự hấp dẫn: chi phí điện năng còn cao, hệ thống cung cấp và thoát nước chất lượng vẫn còn thấp so với tiêu chuẩn đề ra, chi phí viễn thông còn cao so với các tỉnh trong khu vực và trong nước. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 40 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp - Chất lượng của kết cấu hạ tầng và các tiện ích thấp hơn tiêu chuẩn, không đáp ứng được nhu cầu kinh tế, mặc dù có cải thiện nhưng vẫn ở mức trung bình. - Về mặt lực lượng lao động mặc dù đông về số lượng nhưng tay nghề vẫn còn yếu, trình độ chuyên môn kỹ thuật chưa cao. Tình trạng này làm giảm tính cạnh tranh lao động của tỉnh trong các ngành công nghệ cao. - Thiếu linh kiện, nguyên vật liệu và công nghệ hỗ trợ phải nhập khẩu, điều này làm cho các nhà đầu tư tiềm năng không đặt cơ sở của họ tại đây. - Các công đoạn thực hiện quản lý đầu tư còn nhiều hạn chế. Công tác quy hoạch còn mang tính kế hoạch hóa tập trung, dựa trên ý chí chủ quan không dựa trên diễn biến trên thế giới. Khi tiếp nhận đầu tư nước ngoài trong thời gian dài không điều chỉnh kịp thời xu hướng của thế giới dẫn đến những thất bại không đáng có trong các dự án hậu quả là bãi công, giải thể,.. Trong công tác quy hoạch thiếu sự liên kết với các tỉnh lân cận điều này làm cho hiệu quả các dự án đầu tư giảm sút. - Hoạt động xúc tiến đầu tư còn nhiều hạn chế. Hoạt động này không chỉ đơn thuần là công tác tuyên truyền quảng bá mà là cả một hệ thống tiếp thị tổng hợp, chiến lược về sản phẩm, giá cả để thu hút nhà đầu tư. Hoạt động xúc tiến đầu tư của địa phương chỉ tập trung vào việc đưa ra tài liệu giới thiệu, các chính sách ưu đãi, các dự án để kêu gọi nhà đầu tư, thông qua trang web, báo, hội thảo…Hình thức chưa đa dạng . - Thủ tục hành chính khá phức tạp từ khâu thẩm định giấy tờ đến triển khai dự án còn quá nhiều phức tạp rườm rà, khó khăn về thời gian. - Bên cạnh đó sự quản lý của các cơ quan chưa thống nhất với nhau. Tóm lại, thực trạng cho thấy dự án thì nhiều mà nhà đầu tư thì không thấy đâu. Như vậy làm thế nào để cải thiện vấn đề trên đây là vấn đề đặt ra cần được giải quyết. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 41 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT FDI Ở TỈNH ĐỒNG THÁP 3.1. Phƣơng hƣớng thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI ở tỉnh Đồng Tháp: 3.1.1 Phƣơng hƣớng chung: Theo QĐ số 470/QĐ-TTg về việc phê duyệt quy hoạch phát triển tổng thể nền kinh tế-xã hội đến năm 2020. Đây là một kế hoạch lâu dài và có quy mô toàn diện trên tất cả các mặt. Vì vậy muốn thực hiện được điều này. Thì sự cần thiết phải có sự hỗ trợ vốn lớn từ bên ngoài. Đó chính là nguồn vốn FDI. Hiện tại FDI với chiều hướng đầu tư vào khu vực của ta. Vì vậy làm thế nào để tranh thủ được nguồn vốn này trong khi tỉnh nhà chưa có một chiến lược, quy hoạch cụ thể nào để đón đầu nguồn vốn này. Để tiếp nhận nguồn vốn này điều trước tiên ta phải thực hiện từ nhiều cách khác nhau, phải có trình tự, phải có phương hướng chiến lược hẳn hoi từ khâu quy hoạch đến chính sách, quản lý và sử dụng sao cho có hiệu quả. Điều đầu tiên chúng ta cần làm là: * Quy hoạch và xác định các dự án có tiềm năng thu hút FDI: - Khu vực Đồng Tháp Mười có tiềm năng về nông nghiệp, thế mạnh của 2 chợ đầu mối lúa gạo Thanh Bình và trái cây Mỹ Hiệp, với lợi thế mùa lũ phát triển mạnh thủy sản bãi bồi, du lịch đồng nước, phát triển công nghiệp chế biến. Phát triển thương mại, dịch vụ gắn với đô thị trung tâm là Thành Phố Cao Lãnh. Một vùng đất phát triển gắn liền với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Cần được tiến hành quy hoạch để trùng tu bảo vệ cũng như lên chiến lược quảng bá thu hút nhà đầu tư. - Bên cạnh đó, khu vực sông Tiền, sông Hậu, sông Sa Đéc-kênh xáng Lấp Vò (thuộc trục hành lang kinh tế đông tây), với lợi thế là trung tâm thương mại giao thương lâu đời, chế biến nông sản và vườn cây ăn trái, vườn sinh thái… - Ngoài ra khu vực ngoại biên cũng có lợi thế cả đường thủy lẫn đường bộ, cần tập trung đầu tư phát triển mạnh thương mại, với các cửa khẩu quốc tế Thường Phước, Dinh Bà và các khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tại đây. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 42 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp Song song đó còn có các dự án lớn như Trung tâm thương mại tài chính thị xã Sa Đéc, Siêu thị bách hóa tổng hợp, Khu du lịch vườn phong lan,…Đang cần được quy hoạch đầu tư. Để thu hút được nguồn vốn lớn FDI thì việc quy hoạch, hay chiến lược phát triển phải xoáy trọng tâm vào các vấn đề cơ bản như: - Lựa chọn các lĩnh vực đột phá và động lực muốn thực hiện được điều này cần: tăng cường phát triển nông nghiệp, phát triển thương mại mậu dịch. Tập trung vào nguồn lực có lợi thế so sánh, phát triển kết cấu hạ tầng thiết yếu. Tập trung phát triển nguồn nhân lực khoa học và công nghệ. Cải cách hành chính, phát triển kinh tế đối ngoại,…thì khả năng thu hút vốn FDI từ bên ngoài mới nâng lên được. * Ban hành các chính sách thu hút đầu tư: Để tạo được sự chú ý đối với các nhà đầu tư. Thì UBND tỉnh tạo mọi điều kiện khuyến khích ưu đãi đối với mọi doanh nghiệp trên dịa bàn tỉnh, không phân biệt thành phần kinh tế nhà nước hay tư nhân. Người trong nước hay nước ngoài. - Hỗ trợ và phát triển các dịch vụ tư vấn đầu tư như: tư vấn quản lý, tư vấn chuyển giao công nghệ, đào tạo kỹ thuật, tay nghề, kỹ năng quản lý. Đưa ra chương trình tiếp thị, xúc tiến thương mại. Thực hiện chức năng cung cấp các thông tin về khoa học công nghệ, thị trường,... - Áp dụng các chính sách khuyến khích, đảm bảo, ưu đãi, hỗ trợ theo qui định tại Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 và Quyết định số 132/2000/QĐ-TTg ngày 24/11/2000 chính sách khuyến khích phát triển ngành nghề nông thôn,… - Ưu đãi về tín dụng: + Ưu tiên các cơ sở sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp, ưu tiên vay vốn dài hạn cho dự án đầu tư máy móc thiết bị, mở rộng sản xuất, sản phẩm xuất khẩu,… + Theo Nghị định số178/1999/NĐ-CP ưu tiên thế chấp tài sản hiện có bằng tài sản được hình thành từ vốn vay. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 43 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp + Tại điểm b, Phần 1, Khoản 2, Điều 1 của Quyết Định số 67/1999/QĐ-TTg ngày 30/03/1999 của Thủ tướng Chính Phủ . Đối với các hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp được sử dụng tài sản hình thành từ vốn vay ưu đãi tối đa bằng vốn tự có,… + Hỗ trợ chênh lệch về lãi suất và vốn ngân hàng. + Quỹ quốc gia giải quyết việc làm của tỉnh ưu tiên cho vay vốn các dự án có hiệu quả và thu hút nhiều lao động,… * Thực hiện quản lý và sử dụng có hiệu quả: Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, đồng thời đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ tin học vào quản lý hành chính, cải cách thủ tục hành chính trên nhiều lĩnh vực: thẩm định dự án đầu tư, đăng ký kinh doanh, cấp giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, đăng ký hộ khẩu công chứng,… - Tiến hành quy hoạch sau đó thực hiện thông tin này đến các cấp các ngành cho đến nhân dân trong tỉnh. - Cụ thể hóa mục tiêu nhiệm vụ của quy hoạch trong 5 năm, trên cơ sở tiến hành rà soát, kiến nghị theo thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cho phù hợp với tình hình hiện tại. - Theo Nghị định số 99/2006/NĐ-CP về công tác kiểm tra thực hiện chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch của Chính Phủ. Nhằm giúp cho các dự án được diễn ra theo đúng quy định, đảm bảo chất lượng, giúp nhà đầu tư an tâm hơn. - Nghị định số 140/2006/NĐ-CP quy định việc bảo vệ môi trường trong các khâu thẩm định dự án, và tổ chức thực hiện các chiến lược quy hoạch, kế hoạch và chương trình dự án phát triển. Với nghị định này được ban ra nhằm bảo vệ môi trường cũng như tạo tâm thế an tâm cho môi trường đầu tư. Đồng thời các Bộ, ngành Trung ương liên quan, trong phạm vi chức năng nhiệm vụ của mình có trách nhiệm hướng dẫn UBND tỉnh trong quá trình thực hiện, điều chỉnh bổ sung nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất của quy hoạch, đặc biệt xem xét hỗ trợ tỉnh trong việc huy động vốn. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 44 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp 3.1.2 Các chỉ tiêu thu hút FDI trong thời gian tới: Theo thông tin của Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết. Tính trên tất cả các mặt cần trùng tu, thay đổi, bổ sung thì nhu cầu vốn đầu tư thời kỳ 2011-2020 khoảng trên 3.231.000 tỷ đồng. Căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách hằng năm. Chúng ta cần thực hiện tốt các vấn đề sau: - Xây dựng các công trình dự án đầu tư đến năm 2020. - Đẩy mạnh công tác xúc tiến, quảng bá giới thiệu sản phẩm. - Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh cho phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế của tỉnh và kế hoạch thu hút đầu tư, cần thực hiện các mục tiêu sau: + Cải cách thủ tục hành chính đầu tư: nhanh, gọn, ít tốn thời gian, chi phí và công sức. + Ban hành các chính sách hỗ trợ, minh bạch phù hợp với quy định của pháp luật. Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, tạo thêm sự chú ý của họ thông qua chính sách,… - Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư trong các lĩnh vực. Nhằm thay đổi tất cả các mặt của xã hội cũng như thay đổi cách nhìn của nhà đầu tư đối với tỉnh nhà. Đặc biệt trong các lĩnh vực sau: + Khoa học công nghệ: Phấn đấu đổi mới công nghệ toàn xã hội đạt 17%-21%/năm. Đến năm 2020 các đơn vị sự nghiệp chuyên khoa học và công nghệ chuyển sang hình thức doanh nghiệp khoa học và công nghệ, khuyến khích phát triển các doanh nghiệp khoa học và công nghệ quy mô trung bình trong khu vực dân doanh. Chiếm khoảng 523.435 tỷ đồng. Vì phần đông các máy móc thiết bị do nhà đầu tư nước ngoài nhập vào ít tốn kém. + Bảo vệ môi trường. Phấn đấu tới năm 2020 tỷ lệ nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh là 97%, tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch khu vực thành thị đạt 100%. Điều này cần đến khoảng 345.000 tỷ đồng. + Giáo dục và đào tạo: Phấn đấu đến năm 2020 tỉ lệ đạt chuẩn giáo dục mầm non là 30%, tiểu học là 60%, trung học cơ sở là 50%, trung học phổ thông là 80%. Giáo dục đại học và chuyên nghiệp là 504.133 tỷ đồng SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 45 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp + Y tế: Phấn đấu nâng cấp bệnh viện đa khoa khu vực, nâng cấp các phòng khám đa khoa khu vực, các trạm y tế xã phường, đầu tư trang thiết bị cho các trung tâm dự phòng, phòng chống HIVS, trung tâm chăm sóc sức khỏe nhi, phổi,…Nhu cầu chăm sóc sức khỏe là không thể thiếu vì vậy nguồn vốn cần đầu tư cho nó chiếm con số khá cao 654.363 tỷ đồng. + Văn hóa, thể thao: thực hiện toàn dân xây dựng đời sống văn hóa, bảo tồn các khu di tích, du lịch như: Tràm Chim, Sẻo Quýt, khu di tích Gò Tháp, lăng cụ phó bảng Nguyễn Sinh Sắc, khu nghĩ dưỡng Cao Lãnh,… khoảng gần 10.000 tỷ đồng. + Đưa cơ giới hóa vào sản xuất nông nghiệp, nông thôn để giảm hao phí lao động cần vốn đầu tư khoảng 52.000 tỷ đồng - Mở rộng các hình thức đầu tư BOT,BT,BTO,PPP…tạo điều kiện thuận lợi để phát triển thị trường vốn. - Phát triển các hình thức liên doanh liên kết đầu tư, góp vốn đầu tư bằng tài sản. Để thực hiện được các chỉ tiêu trên, cũng như thay đổi được bộ mặt xã hội toàn tỉnh, thì cần phải đẩy mạnh hơn nữa các biện pháp thu hút vốn đầu tư về tỉnh nhà. Và cũng như hoàn thành tốt phương hướng chiến lược phát triển kinh tế đến năm 2020, đã đề ra. 3.2. Giải pháp thu hút FDI trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc dân hiện nay. Thực trạng thu hút và sử dụng vốn ở tỉnh Đồng Tháp cho thấy có các yếu tố cơ bản cần được cải thiện đó chính là cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực, xúc tiến đầu tư, môi trường đầu tư,… tất cả các yếu tố không thể thiếu và đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút nhà đầu tư. Muốn gây được sự chú ý của nhà đầu tư, thì trước hết cần phải đổi mới một cách toàn diện và đồng bộ dựa trên những phương hướng chiến lược chi tiết, quy mô và cụ thể, và đòi hỏi có sự phối hợp nhuần nhuyễn giữa các cấp các ngành trong và ngoài tỉnh. 3.2.1 Đẩy nhanh đổi mới toàn diện: SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 46 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp Theo kinh nghiệm nhiều năm cho thấy công cuộc đổi mới và hội nhập phải bằng những chủ trương chính sách thích hợp với tình hình thực tế mới đem lại hiệu quả. Vấn đề đặt ra hiện tại, hệ thống pháp luật của nước ta có nhiều thay đổi nhưng, vấn đề hành chính và cải cách hành chính còn nhiều yếu điểm. Trước tình hình đó, phải đổi mới toàn bộ hệ thống kinh tế đáp ứng nhu cầu thị trường và hội nhập sâu rộng. Hưởng ứng chương trình trọng thể cải cách hành chính tháng 9 năm 2001. Sau một thời gian hoạt động theo chương trình nhận thấy bộ mặt Đồng Tháp có nhiều thay đổi đáng kể. Nhưng bên cạnh đó tồn tại không ít nhược điểm chưa được khắc phục. Vì vậy cần phải thực hiện một số biện pháp để thay đổi. - Hệ thống hành chính cần khách quan hơn tránh ngại đụng chạm mà ảnh hưởng tới công việc chung. - Cần đào tạo về quản lý hành chính nhà nước cho đội ngũ công chức. Tăng cường cải cách tiền lương đảm bảo mức sống cho công chức. - Việc chỉ đạo của UBND cần có sự quyết tâm cao hơn nữa, làm chuyển biến cơ bản tình hình trì trệ lúc bấy giờ. - Thực hiện nhất quán các chính sách đầu tư nước ngoài thông qua các chính sách khuyến khích đầu tư. UBND ban hành quyết định số 27/2007/QĐ-UBND. Ban hành quy định về thủ tục trình tự giải quyết công việc theo cơ chế một cửa thuộc lĩnh vực kế hoạch và đầu tư. Nhằm tạo điều kiện cho mọi việc diễn ra dễ dàng. - Tăng cường các biện pháp hỗ trợ giảm chi phí kinh doanh như: + Cung cấp kịp thời điện nước đúng chuẩn. Cung cấp dịch vụ bưu chính viễn thông tiện lợi nhất đang có trên địa bàn. + Hỗ trợ đào tạo nghề, hỗ trợ 50% chi phí học tập cho công nhân. + Hỗ trợ xúc tiến thương mại. giới thiệu sản phẩm trên website. Hỗ trợ chi phí tham gia hội chợ triển lãm. + Hỗ trợ vay vốn lãi suất cho nhà đầu tư. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 47 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp + Hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào hoạt động khoa học và công nghệ cao. - Về ưu đãi tín dụng: + Ưu tiên cơ sở sản xuất CN-TTCN vay vốn sản xuất kinh doanh theo kế hoạch thỏa thuận với ngân hàng, cần có sự ưu tiên cho vay vốn trung và dài hạn, các dự án đầu tư đổi mới thiết bị, công nghệ mở rộng sản xuất, đầu tư sản xuất sản phẩm mới, sản phẩm có giá trị xuất khẩu. - Đẩy mạnh các ngành công nghiệp để cung cấp nguyên liệu cho doanh nghiệp. - Về việc quy hoạch đầu tư phải có sự phối hợp giữa các ban ngành trong và ngoài tỉnh. Đồng thời phải luôn cập nhật xu hướng của thế giới, để điều chỉnh kịp thời những khó khăn vướng mắc không phù hợp với tình hình hiện tại của tỉnh. Đồng thời cần triển khai mạnh mẽ thành phần kinh tế này theo hướng ban đầu đã đề ra. - Hình thành đồng bộ nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. - Coi trọng công tác hoạt động hoàn thiện thể chế và pháp luật phù hợp định hướng XHCN. - Đẩy mạnh cải cách nền hành chính. Khắc phục các yếu điểm đã nêu trên. - Thực hiện nhất quán chính sách đầu tư theo những chính sách đã đưa ra của nhà nước: chính sách thu hút đầu tư, chính sách nâng cấp đầu tư, chính sách khuyến khích các mối liên kết với doanh nghiệp trong và ngoài nước, chính sách khắc phục những hạn chế của đầu tư,… 3.2.2 Quy hoạch và hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng. Về mặt giao thông gắn kết với mạng lưới giao thông vùng đồng bằng sông Cửu Long và với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. - Phát triển trục dọc giao thông Tây Bắc - Đông Nam. Kết nối vùng tứ giác Long xuyên, vùng kinh tế biên giới quốc lộ 1A (bao gồm tuyến quốc lộ 30,54, 80). SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 48 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp Cần phải phối hợp với Bộ giao thông vận tải nghiên cứu và nâng cấp đường tỉnh ĐT.848 thành quốc lộ 80B và mở mới quốc lộ 30B. - Hệ thống đường tỉnh: cần phải chủ động xem xét nâng cấp một số tuyến đường tỉnh, các tuyến đường cấp huyện và liên xã; phát triển đồng bộ các tuyến đường đô thị. - Giao thông thủy: cần nạo vét, mở rộng đáy luồn theo tiêu chuẩn tắc luồng tàu phù hợp với các tuyến luồng chính của đồng bằng sông Cửu Long đi qua địa bàn tỉnh (tuyến sông Tiền, sông Hậu), đảm bảo cho tàu trọng tải 5000 DWT lưu thông, các tuyến còn lại cho tàu, sà lan từ 200-600 DWT lưu thông. Nạo vét các luồng chạy theo tiêu chuẩn tắc các tuyến nội tỉnh chính đảm bảo cho tàu tự hành, sà lan, tàu kéo trọng tải từ 100-600 DWT lưu thông. - Cần khẩn trương nâng cấp các cảng biển trên địa bàng tỉnh đảm bảo tiếp nhận tàu có trọng tải 3000- 10000 DWT. Định hình hóa các bến thủy nội địa về quy mô và đảm bảo khả năng tác nghiệp thông qua 100-150-200 ngàn tấn/năm. Nâng cấp cảng hành khách bến tàu bến đò ngang sông đúng cấp kỹ thuật, đảm bảo hiệu quả kinh tế và an toàn. Cần phải có quy hoạch phát triển đô thị của Đồng Tháp theo hướng đa trung tâm. Cần phải có sự kết hợp giữa vị trí địa lý với sự phát triển các vùng kinh tế, là trung tâm của các trục giao thông chính trong hiện tại và tương lai. Tập trung nâng cấp thành phố Cao Lãnh lên đô thị loại II, thị xã Sa Đéc đạt các chỉ tiêu đô thị loại III, các thị xã Hồng Ngự, thị trấn Lấp Vò, Mỹ An, Mỹ Thọ lên đô thị loại IV. Trong đó cần phải xem xét phát triển thị xã Hồng Ngự tiếp cận đô thị loại III và hình thành một số đô thị loại V. Tỷ lệ đô thị hóa cần phải đạt được là 32,8% năm 2015. Để có thể thu hút được đầu tư thì trước hết ta phải hoàn thành tốt bộ mặt cơ sở hạ tầng của mình. Vì khi đầu tư một địa điểm nào đó nhà đầu tư thường chọn những địa điểm có cơ sở hạ tầng tốt . SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 49 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp 3.2.3 Xúc tiến đầu tƣ. Nguồn vốn đầu tư nước ngoài sẽ hướng vào nơi có điều kiện đầu tư tốt và được quảng bá rộng rãi thông qua các phương tiện khác nhau, sự cạnh tranh thu hút đầu tư nước ngoài sẽ gay gắt hơn nhất là trong thời kỳ vốn đầu tư nước ngoài giảm. Trong trường hợp đó nơi nào có sự chào mời nhiệt tình thì nhà đầu tư sẽ rót vốn vào. Trong nhiều năm qua tỉnh Đồng Tháp đã cố gắng cải thiện hoạt động xúc tiến đầu tư. Và cũng đạt được một số thành tựu có thể nói là đi vào chiều sâu. Có thể kể đến một số hoạt động tiêu biểu gần đây. Trong cuộc triễn lãm thương mại xúc tiến đầu tư hạ tầng, bất động sản, xây dựng và công nghiệp hỗ trợ ngành xây dựng Việt Nam. Nằm trong khuôn khổ Hội nghị kinh tế hợp tác đầu tư Việt Nam - Nhật Bản tại Hà Nội. Tham dự triển lãm có 11 giang hàng của các tỉnh trong đó có Đồng Tháp. Trong những năm gần đây, Đồng Tháp đã duy trì chỉ số năng lực cạnh tranh ở thứ hạng cao, đứng đầu khu vực ĐBSCL và hạng 3 (năm 2010) so với 63 tỉnh, thành trong cả nước. Đây là sự nỗ lực của chính quyền và các ngành, các cấp trong việc cải thiện môi trường đầu tư. Từ đó góp phần thúc đẩy hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư tỉnh nhà đạt được kết quả nổi bật. Hội nghị hợp tác xúc tiến Đầu tư giữa tỉnh Đồng Tháp với Tổng công ty Tân cảng Sài Gòn được coi là điểm nhấn trong hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư của tỉnh. Hội nghị đã thu hút 250 đại biểu tham dự, trong đó có gần 130 nhà đầu tư trong nước và nước ngoài do Tổng công ty Tân cảng mời. Tạo điều kiện thuận lợi để Đồng Tháp tiếp xúc môi trường lớn và kêu gọi đầu tư. Cũng như hoạt động trên. Tại các xã huyện cũng tổ chức hoạt động xúc tiến, đưa sản phẩm đến với người dân. Tại huyện Tân Hồng, diễn ra chương trình quảng bá, giới thiệu sản phẩm, hình ảnh, dịch vụ của các doanh nghiệp đến với người tiêu dùng nông thôn tỉnh Đồng Tháp. Bên cạnh đó, Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Du lịch và Đầu tư Đồng Tháp phối hợp với Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư TpHCM (ITPC) tổ chức khóa huấn luyện “Những công cụ xúc tiến đầu tư hiệu quả trong SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 50 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp giai đoạn hiện nay” tại Tp Cao Lãnh. Đem lại hiệu quả hoạt động khá tốt. Bên cạnh đó hoạt động xúc tiến đầu tư của tỉnh vẫn còn tồn tại nhiều bất cập. - Một số khâu trong tổ chức hội chợ triển lãm chưa bài bản. - Sự phối hợp giữa các sở ban ngành, tỉnh địa phương và Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Du lịch và Đầu tư trong việc tiếp và mời gọi nhà đầu tư khá tốt. Tuy nhiên, hiệu quả mang lại chưa cao, do thông tin các dự án đầu tư chưa đủ rõ, gây khó khăn trong việc mời gọi đầu tư và giới thiệu dự án. - Hoạt động thông tin tuyên truyền được đẩy mạnh. Tuy nhiên vẫn chưa tạo được sức lan tỏa thông tin nhằm giới thiệu mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh tại tỉnh. Vì vậy cần phải tăng cường thêm nhiều biện pháp hơn nữa để cải thiện môi trường đầu tư hiện tại. - Chủ động phối hợp với các tổ chức đơn vị hội chợ triển lãm và thông qua hệ thống xúc tiến thương mại, dịch vụ du lịch tỉnh, thành để có những hỗ trợ cần thiết cho các doanh nghiệp. Đảm bảo sau mỗi chuyến tham gia hội trợ, triển lãm khảo sát thị trường điều mang lại hiệu quả thiết thực cho doanh nghiệp. - Chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức sự kiện thường niên của tỉnh, trong đó chú trọng đến chất lượng của hoạt động. - Phối hợp các nguồn lực để thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” trong đó tập trung hỗ trợ các doanh nghiệp Đồng Tháp tham gia quảng bá sản phẩm. - Chủ động tìm nguồn kinh phí ngoài ngân sách nhà nước để tổ chức nhiều hơn nữa những phiên chợ hàng Việt về nông thôn. - Thường xuyên tổ chức nhiều sự kiện, chương trình nhằm tạo động lực thúc đẩy mối liên kết nhiều mặt với các nhà doanh nghiệp, nhà đầu tư trong và ngoài tỉnh. - Ngoài ra, đẩy mạnh quảng bá giới thiệu sản phẩm của địa phương. - Chọn lọc các tạp chí báo đài truyền hình, có uy tín chất lượng để quảng bá, tuyên truyền môi trường đầu tư kinh doanh và hình ảnh Đồng Tháp. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 51 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp - Coi trọng công tác cung cấp thông tin kịp thời cho các doanh nghiệp và các cơ quan quản lý. - Tăng cường công tác tuyên truyền vận động doanh nghiệp tham gia sàn giao dịch điện tử. Chú trọng việc vận hành cho có hiệu quả. - Thông tin kêu gọi đầu tư trên mạng với các dự án phải thật chi tiết, rõ ràng lôi cuốn sự chú ý. - Tăng cường gắn kết doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh và nước ngoài. - Tập trung hỗ trợ phát triển sản phẩm du lịch và đẩy mạnh quảng bá du lịch thông qua sự kiện thương mại du lịch. Trong đó chú trọng TpHCM nhằm thu hút khách về Đồng Tháp nhiều hơn. - Đẩy mạnh hỗ trợ các doanh nghiệp nhà phân phối trong nước, mở rộng hợp tác với doanh nghiệp, nhà sản xuất của tỉnh. Để thiết lập mạng lưới phân phối và tiêu thụ sản phẩm. - Chủ động lập kế hoạch tiếp cận nhà đầu tư. Tổ chức quan hệ với các cơ quan đại diện đầu tư ở Việt Nam và nước ngoài, các hiệp hội xúc tiến đầu tư nước ngoài. - Tổ chức hội nghị đầu tư nhằm quảng bá tiềm năng lợi thế dự án, thành tựu kinh tế - xã hội của tỉnh,…để kêu gọi đầu tư, cùng tham gia xúc tiến với Bộ công thương, Bộ ngoại giao. - Tổ chức nắm tình hình kêu gọi ở địa phương để tháo gỡ kịp thời những vướn mắc, khó khăn. Thường xuyên rà soát điều chỉnh bổ sung danh mục dự án đầu tư phù hợp với tình hình thực tế. Để cung cấp chính xác cho nhà đầu tư. - Tăng cường hợp tác với các cơ quan xúc tiến ngoài tỉnh học hỏi kinh nghiệm, tạo mạng lưới liên kết và nâng cao hiệu quả xúc tiến. - Đẩy mạnh việc chia sẻ thông tin với Trung tâm thông tin các bộ phận làm thông tin để phục vụ cho doanh nghiệp và nhà đầu tư. - Liên kết với các tổ chức hiệp hội, tổ chức hội nghị hội thảo chuyên đề, chiến lược phát triển kinh tế, phát triển sản phẩm, kỹ năng kinh nghiệm kiến thức thực tế, về kỹ năng kỹ thuật nghiên cứu thị trường. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 52 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp - Tham gia các lớp đào tạo ngắn hạn và dài hạn về nghiệp vụ xúc tiến đầu tư do Bộ, ngành Trung ương, các hiệp hội, tổ chức trong và ngoài nước nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm xúc tiến. 3.2.4 Đào tạo nguồn nhân lực. Trong tình hình hiện tại ta có thể nhận thấy rằng, số lượng lao động của tỉnh tuy đông về số lượng nhưng kém về chất lượng, trình độ tay nghề, chuyên môn kỹ thuật chưa cao. Một phần là do con người, cũng một phần là do không có điều kiện để mà phát huy học hỏi. Chính vì vậy, cần có sự quan tâm nhiều hơn nữa của các cấp các ban ngành lảnh đạo tạo mọi điều kiện để họ có thể được nâng cao trình độ. Trong số các biện pháp đó là: - Phát triển giáo dục theo hướng chuẩn hóa, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục, xây dựng xã hội học tập. Tạo điều kiện để tất cả mọi người có thể được đi học và không ngừng học, nhất là các huyện vùng sâu, vùng xa như Tháp Mười, Châu Thành,… Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất phục vụ việc dạy và học, hoàn thành việc kiên cố trường trên địa bàn tỉnh, đẩy mạnh xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia như mục tiêu đã đề ra ở chiến lược phát triển, tỷ lệ đạt chuẩn trường mầm non 15%, tiểu học 25%, trung học cơ sở 30%, trung học phổ thông 50%. Cần phải có sự phấn đấu phổ cập mầm non đạt chuẩn cho trẻ em 5 tuổi, phổ cập giáo dục trung học tại Tp Cao Lãnh, thị xã Sa Đéc, Hồng Ngự và các thị trấn. Cần phấn đấu toàn tỉnh đạt được phổ cập giáo dục phổ thông sau năm 2015. - Cần phải đa dạng hóa các hình thức đào tạo nghề, nâng cao chất lượng theo hướng am hiểu kiến thức giỏi về thực hành. Chú trọng đào tạo nghề cho lao động nông thôn, cần phải có hoạt động củng cố mạng lưới các hoạt động dạy nghề. - Kêu gọi nguồn vốn hỗ trợ đầu tư xây dựng Trường Đại Học Đồng Tháp, Trường Cao đẳng Cộng Đồng, Trường Cao đẳng Nghề, Trường Cao đẳng Y tế, Trường Trung cấp nghiệp vụ Giao Thông phù hợp với nguồn nhân lực và nhu cầu lao động.. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 53 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp Tiếp tục đầu tư trường trung cấp nghề theo yêu cầu thực tế của các huyện. Có cơ chế hỗ trợ đào tạo nghề tư nhân phát triển phù hợp theo quy hoạch chung của tỉnh. Thường xuyên liên tục thực hiện việc đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán bộ, đảm bảo cán bộ thuế có trình độ, kiến thức kỹ năng quản lý thuế tiên tiến. Đồng thời đã là một cán bộ thì phải có đạo đức, tác phong nghề nghiệp, văn hóa ứng xử tốt. Kiện toàn và tăng cường hệ thống kiểm tra nội bộ trong toàn ngành thuế để kiểm soát, giảm thiểu và từng bước đi đến xóa bỏ hành vi gây phiền hà, sách nhiễu doanh nghiệp. 3.2.5. Trong các lĩnh vực khác: Muốn thay đổi bộ mặt xã hội hiện tại. Cải thiện được trình độ dân trí lúc này, thì biện pháp cần thiết lúc này là chăm lo cho nền giáo dục của tỉnh nhà. Người ta có câu muốn uốn cây thì phải uốn từ nhỏ con người cũng vậy phải đầu tư ngay từ nhỏ thì sau này mới có khả năng tốt được. Chính vì vậy trong nhiều năm qua các cấp và ban ngành lảnh đạo tỉnh nhà đã không ngừng cải thiện môi trường giáo dục. UBND tỉnh cùng với sự phối hợp giữa các ban ngành, các cấp có liên quan; cấp ủy, UBND các huyện, thị, trong tỉnh giáo dục Đồng Tháp đã đạt được một số thành tựu nhất định: mạng lưới trường học trong tỉnh – từ mầm non (MN) đến trung học phổ thông (THPT) và các cơ sở giáo dục khác được quy hoạch một cách đồng bộ phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của huyện thị, thành trong tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho con em nhân dân và những người có nhu cầu học tập đến trường; chất lượng giáo dục toàn diện - kể cả đại trà và mũi nhọn - của các ngành học cấp học được duy trì và có bước chuyển biến tích cực. Khoảng cách về chất lượng giáo dục của các ngành các cấp học được duy trì và phát triển. Tuy nhiên bên cạnh những thuận lợi đó thì nền giáo dục còn gặp phải một số khó khăn vướng mắc: - Là một tỉnh chưa giàu nên mức độ đầu tư cho giáo dục từ ngân sách Nhà nước còn hạn chế nhất định. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 54 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp - Một bộ phận cán bộ quản lý và giáo viên nhất là những người lớn tuổi còn hạn chế về năng lực, chưa theo kịp với xu thế đổi mới trong ngành. - Một số chế độ, chính sách do TW quy định chưa phù hợp với tình hình thực tế của địa phương (chế độ công tác của cán bộ, giáo viên ngành học, chế độ thanh toán phụ cấp thêm giờ thêm buổi. - Quy mô dân số ổn định nên yêu cầu giải quyết mâu thuẫn giữa quy mô phát triển và chất lượng giáo dục toàn diện không còn là vấn đề lớn. Tuy nhiên trong giai đoạn hiện nay yêu cầu về nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện được đưa lên hàng đầu thì vấn đề giải quyết mâu thuẫn giữa việc phải nâng cao chất lượng đối với những điều kiện để đảm (bảo cơ sở vật chất, con người,…) là một trong những vấn đề quan trọng mà hiện nay cần được giải quyết. - Tình trạng chất lượng giáo dục toàn diện vẫn còn độ chênh lệch nhất định giữa vùng thuận lợi và vùng khó khăn. Giữa vùng sâu và vùng xa, cần phải tập trung tháo gỡ. Vì vậy, phải tiến hành tập trung cải thiện những vấn đề trên từ những hành động nhỏ nhất. - Cần huy động vốn lớn để hỗ trợ cho nền giáo dục, bằng cách đa dạng hóa các hình thức đầu tư cho giáo dục. Ngoài nguồn vốn ngân sách còn có quỹ hỗ trợ học bổng trong và ngoài nước, các dự án đầu tư cho giáo dục, tranh thủ các nguồn tài trợ trong nước và quốc tế,… - Các cán bộ lâu năm trong công tác cần chuyển sang bộ phận bình ổn ít vận động nhiều và mở nhiều lớp đào tạo chuyên môn nghiệp vụ thêm. - TW cần xem xét kỹ tình hình địa phương để đưa ra chế độ sách sách đối với cán bộ công nhân viên ở địa phương cho phù hợp. - Việc bình ổn dân số, có kế hoạch nhằm đảm bảo cho tất cả mọi người được hưởng một nền giáo dục toàn diện. - Rút ngắn khoảng cách chất lượng giáo dục giữa các vùng. Quan tâm ưu đãi đặc biệt đối với vùng sâu vùng xa, vùng có điều kiện hoàn cảnh khó khăn. Có chế độ chính sách ưu đãi tối ưu cho từng vùng. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 55 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp - Thực hiện tốt chiến lược trồng người, xây dựng đội ngũ cán bộ đủ mạnh về số lượng và cả chất lượng. Cần có biện pháp khắc phục về cơ cấu đội ngũ thừa thiếu cục bộ. Cần có biện pháp đánh giá năng lực cán bộ phù hợp để phân bố công việc cho phù hợp, để bộ máy làm việc thêm vững mạnh. - Không chạy thành tích, thực hiện một cách nghiêm túc để có kết quả chính xác về chất lượng giáo dục trong ngành. - Tăng cường cơ sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật phục vụ dạy học và đảm bảo yêu cầu cơ bản một cách đồng bộ. Tập trung cải thiện nền giáo dục tạo ra một đội ngũ lao động chất lượng thì mới lấy được niềm tin từ nhà đầu tư nước ngoài, tạo được sự tin tưởng đặc biệt nơi mà họ sắp đầu tư. Bên cạnh đó giá trị văn hóa truyền thống cũng góp phần quan trọng vào tầm nhìn của nhà đầu tư vào nước ta. Vì truyền thống văn hóa là những biểu hiện bên ngoài những giá trị cuộc sống thực tại của chính người dân nơi đó. Từ đó nhà đầu tư cũng nhờ đó mà đánh giá được có nên đầu tư vào nơi đó hay không,.. Đồng thời di sản văn hóa có ý nghĩa giáo dục rất lớn đối với thế hệ trẻ. Bên cạnh đó nó còn là phương tiện để giới thiệu hiệu quả về hình ảnh của địa phương đối với nhà đầu tư trong và ngoài nước. Đồng Tháp hiện nay có 12 di tích được xếp hạng cấp quốc gia và 49 di tích được xếp cấp tỉnh với các loại hình khác nhau. Các di sản văn hóa vừa mang tính phục vụ nhu cầu giáo dục về lịch sử truyền thống cách mạng của Đảng về đất nước và con người Việt Nam, về tiềm năng và triển vọng Đồng Tháp vừa phục vụ nhu cầu hưởng thụ văn hóa của nhân dân. Thêm vào đó, các yếu tố bao trùm hơn cả là vấn đề chăm sóc sức khỏe, mọi hoạt động của con người có thể thực hiện được thì phải nhờ vào sức khỏe. Do vậy việc chú trọng đầu tư vào lĩnh vực y tế là vấn đề không thể thiếu. Cần đẩy mạnh hơn nữa công tác nghiên cứu khoa học, công nghệ, bảo vệ sức khỏe con người, đầu tư, nâng cấp các trang thiết bị y tế đạt chuẩn. Thường xuyên kiểm tra rà soát lại công tác chăm sóc, thăm khám sức khỏe bệnh nhân,…Đặt ra SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 56 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp hàng loạt các chỉ tiêu nâng cấp bệnh viện, trạm xá đạt chuẩn quốc gia, và quốc tế. Thực hiện thường xuyên công tác kiểm tra trình độ nhân viên, y bác sĩ bệnh viện, nâng cao tay nghề, đưa ra chương trình thi tuyển, học bổng khuyến khích hỗ trợ, cho nhân viên du học, phục vụ cho ngành y phát triển. Vì mục tiêu trồng người cho tỉnh nhà. Tóm lại trên đây là một số biện pháp có thể để giúp cho tỉnh nhà cải thiện được tình hình thu hút và sử dụng vốn FDI sao cho có hiệu quả. Để thực hiện được những điều này đòi hỏi phải có sự phối hợp giữa các cấp các ngành, từ trên xuống dưới. Đồng thời phải có phương hướng, chiến lược cụ thể. Mà nhất là phải có đồng lòng nhất trí của toàn thể nhân dân dân trong tỉnh, thì mới hoàn thành tốt thắng lợi trong công cuộc cải cách mở cửa. Điều này không phải địa phương nào cũng làm được. * Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ: Chú trọng đầu tư máy móc, khoa học công nghệ hiện đại vào trong sản xuất. Muốn nền kinh tế phát triển nhanh chóng, thì trước hết phải đi từ những khâu nhỏ đơn giản tới những khâu lớn. Đầu tư càng nhiều máy móc thiết bị hiện đại thì sức lao động tăng lên, giá thành giảm xuống, thu hút sức mua, tiết kiệm được thời gian và chi phí sản xuất. Đầu tư vào lĩnh vực công nghệ để bắt kịp với công nghệ hiện đại với thế giới. Muốn làm được điều này ta phải phấn đấu không ngừng, để không bị tuột hậu so với thế giới. Vì vậy ngay từ bây giờ ta cần: + Hoạch định ra các chương trình nghiên cứu, kế hoạch chiến lược cụ thể, đặc biệt theo xu hướng hiện đại, ứng dụng được trong thực tế, mang lại hiệu quả kinh tế cao, hấp dẫn nhà đầu tư. + Lên chiến dịch quảng bá, kêu gọi nhà đầu tư vào các lĩnh vực trên, nới lỏng tỉ suất lợi nhuận nhằm thu hút nhà đầu tư. + Thực hiện chương trình du học, đưa người của địa phương đi du học ở các viện nghiên cứu nước ngoài về phục vụ cho tỉnh nhà, thì sẽ có lợi hơn trong quá trình hợp tác đầu tư với nhà đầu tư nước ngoài. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 57 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp + Dựa vào thế mạnh của địa phương về nông nghiệp, mà đề ra chương trình thu hút hợp tác phát triển nông nghiệp, như cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp. Đưa máy móc vào sản xuất, thu hoạch nông sản,… Trên đây là một vài giải pháp nhằm thu hút nguồn vào FDI chảy vào tỉnh nhà. Sở dĩ, chúng ta phải thực hiện các chiến lược, cũng như giải pháp cụ thể trên tất cả các mặt, là vì có lý do riêng. Đồng Tháp, tiềm năng thu hút FDI là rất lớn, nhưng xét về chỉ số thì còn kém xa so với các tỉnh trong khu vực. Bởi vì sao có điều này. Nhà đầu tư mong chờ gì ở nơi mà họ quyết định đầu tư vào. Ở đó, nơi mà họ đầu tư vào không chỉ là nơi có lợi nhuận cao mà còn phải cho họ thấy được rằng, toàn bộ các mặt như môi trường, trình độ, khả năng, lối sống, văn hóa,… nhiều thứ hơn nữa. Ta cần biểu hiện ra bên ngoài cho họ thấy và tin tưởng vào mình. Cũng như cho họ thấy tiềm năng cũng như vị trí quan trọng thuận lợi phát triển giao thương kinh tế của ta. Đây cũng là lý do ta phải thay đổi tất cả các mặt, cũng như thay đổi cách nhìn của nhà đầu tư nước ngoài. Để thu hút ngày càng mạnh mẽ hơn vốn đầu tư nước ngoài trong tương lai. Cũng như hoàn thành tốt chiến lược phát triển kinh tế bền vững hiện tại. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 58 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp C. PHẦN KẾT LUẬN Hiện nay chúng ta đang ở trong giai đoạn phát triển đi lên công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Thực hiện đường lối chủ trương của Đảng và Nhà nước đề ra, thực hiện nền kinh tế nhiều thành, làm cho dân giàu nước mạnh xã hội công bằng dân chủ văn minh. Để làm cho đất nước đi lên giàu mạnh trong quá trình xây dựng và phát triển thì nguồn vốn đầu tư nước ngoài (FDI) đã trở thành nguồn vốn quan trọng, không thể thiếu trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước hiện nay. Trong thời gian qua, nguồn vốn đầu tư nước ngoài đã trở thành một bộ phận không thể thiếu trong nước Việt Nam nói chung và trong địa bàn tỉnh Đồng Tháp nói riêng. Nguồn vốn FDI đã trở thành một bộ phận quan trọng trong nền kinh tế của tỉnh nhà. Tạo ra nhiều việc làm cho nhiều lao động nông thôn, thay đổi bộ mặt đời sống xã hội. Hỗ trợ trong việc nâng cao tay nghề, trình độ học vấn, kinh nghiệm quản lý, khả năng làm việc cầu tiến, đồng thời mang lại môi trường làm việc năng động. Giúp ta học hỏi được nhiều kinh nghiệm về mặt sản xuất, công nghệ cũng như trình độ quản lý, mang lại nhiều ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại, phục vụ thiết thực cho cuộc sống, tạo cơ hội cho ta bắt kịp với thế giới. Mở rộng mối quan hệ đối ngoại với nhiều nước trong và ngoài khu vực…Chính những thuận lợi đó đã vạch ra những điểm yếu cũng như khó khăn vướng mắc mà ta đang gặp phải khi tiếp cận với môi trường làm việc mới. Trình độ tay nghề, khả năng chưa cao, môi trường làm việc và đầu tư chưa năng động. Hoạt động xúc tiến đầu tư còn nhiều hạn chế, môi trường kinh doanh chưa thật sự hấp hẫn, thủ tục hành chính còn khá phức tạp,rườm rà, gây khó khăn và tốn nhiều thời gian,…cần được điều chỉnh khắc phục. Đồng Tháp một tỉnh có tiềm năng lớn nhưng chưa được khai thác tốt. Trong hoàn cảnh môi trường cạnh tranh quyết liệt như hiện nay thì Đồng Tháp bên cạnh những thuận lợi sẵn có, cũng gặp phải không ít khó khăn bất cập trong quá trình cạnh tranh thu hút đầu tư nước ngoài, công tác xúc tiến đầu tư còn nhiều thiếu sót, chưa lộ tả hết tiềm năng của tỉnh nhà cho nhà đầu tư. Để tạo ra bước chuyển mới trong công cuộc thu hút và sử dụng vốn FDI, cũng như tháo gỡ SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 59 GVHD.Ths. Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp những vướn mắc hiện tại của tỉnh Đồng Tháp. Luận văn này đã đề xuất một số phương hướng và giải pháp nhằm thúc đẩy quá trình thu hút FDI và sử dụng nguồn vốn để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp. Xây dựng tỉnh phát triển theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong tương lai. SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 60 [...]... rõ cơ sở lý luận về nguồn vốn FDI ở nước ta  Đánh giá khách quan thực trạng thu hút và sử dụng vốn FDI tại tỉnh Đồng Tháp  Đề xuất một số giải pháp nhằm thu hút mạnh mẽ và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn FDI ở tỉnh Đồng Tháp trong thời gian tới 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Luận văn này nghiên cứu việc thu hút và sử dụng nguồn vốn ở Đồng Tháp Phạm vi nghiên cứu: - Về không... chương: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về nguồn vốn FDI Chƣơng 2: Thực trạng thu hút và sử dụng FDI ở tỉnh Đồng Tháp Chƣơng 3: Phương hướng và giải pháp thu hút FDI ở tỉnh Đồng Tháp SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 2 GVHD.Ths Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN VỐN FDI 1.1 Khái niệm, đặc điểm, các hình thức và các nhân tố ảnh hƣởng đến FDI 1.1.1 Khái niệm về FDI Đầu tư trực tiếp... và sử dụng nguồn vốn FDI ở tỉnh Đồng Tháp , làm đề tài viết luận văn tốt nghiệp của mình 2 Mục đích và nhiệm vụ của đề tài Mục đích: SVTH.Cao Thanh Thắm Trang 1 GVHD.Ths Trần Thanh Quang Luận văn tốt nghiệp Tìm hiểu thực trạng thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI ở tỉnh Đồng Tháp để từ đó đề xuất phương hướng và giải pháp tăng cường thu hút và sử dụng nguồn vốn nhằm phát triển kinh tế xã hội cho tỉnh nhà... nay FDI trở thành nguồn vốn quan trọng của Việt Nam nói chung và các địa phương của Việt Nam nói riêng trong đó có tỉnh Đồng Tháp Với tiềm năng rất lớn về đất đai, vị trí địa lý và cơ sở hạ tầng Đồng Tháp ngày càng có điều kiện trong thu hút FDI Đặc biệt trong lĩnh vực giải trí và công nghệ Để góp phần thúc đẩy quá trình thu hút nguồn vốn FDI về tỉnh nhà nên tôi chọn đề tài: Tìm hiểu về thu hút và sử. .. vượt quá tổng vốn đầu tư của quốc gia, mặt khác không để lại hậu quả nợ nần cho mai sau.ầu tư nước ngoài chi phí liên quan tới công trình và một tỷ lệ thu nhập hợp lý 1.2 Các nhân tố ảnh hƣởng tới FDI và tình hình thu hút FDI vào Việt Nam: 1.2.1 Tầm quan trọng của FDI - FDI bổ sung cho nguồn vốn trong nước, và là động lực thúc đẩy quá trình luân chuyển vốn ở Việt Nam, vì khi bỏ vốn đầu tư vào Việt Nam,... cứu: - Về không gian: trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp - Về mặt thời gian là từ năm 1988 cho đến nay 4 Phƣơng pháp nghiên cứu: Tổng hợp và phân tích số liệu từ nhiều nguồn khác nhau như sách, báo, tạp chí, phương pháp quy nạp mở rộng vấn đề làm rõ những điểm nổi bật của FDI ở Đồng Tháp dựa trên cơ sở tình hình FDI vào Việt Nam 5 Kết cấu luận văn: Luận văn gồm có phần mở đầu, phần kết luận, mục lục, phụ... kiếm những giải pháp mới về quản lý công nghệ và sử dụng sao cho có hiệu quả đầu tư đạt mức cao nhất Vì vậy tăng thêm cơ hội tiếp nhận vốn và công nghệ mới cho các doanh nghiệp Việt Nam Ngoài ra FDI thúc đẩy quá trình sử dụng vốn nội địa linh hoạt và có hiệu quả hơn vì trong quá trình tiếp nhận vốn FDI, nhà đầu tư nước ngoài có nhiều điều kiện thu n lợi sản xuất – kinh doanh ở Việt Nam; ngược lại, sự... nên sử dụng thu t ngữ “thành phần kinh tế”, mà nên gọi là nền kinh tế nhiều loại hình kinh doanh, hoặc nền kinh tế đa sở hữu với nhiều khu vực kinh tế Chúng tôi cho rằng, để làm sáng tỏ vấn đề này, cần phải xem xét nguồn gốc của nó là vấn đề chế độ sở hữu và hình thức sở hữu Chế độ sở hữu là tổng thể bao gồm nhiều hình thức sở hữu: sở hữu nhà nước; sở hữu tập thể; sở hữu tư nhân; sở hữu cá thể và các... thế giới * FDI của các nƣớc công nghiệp phát triển: EU, Hoa Kỳ và Nhật bản là những nước đầu tư ra nước ngoài và tiếp tục nhận vốn đầu tư nước ngoài lớn nhất thế giới Từ năm 1995-2000, bộ ba này đã thu hút khoảng ba phần tư dòng vốn FDI trên thế giới và đầu tư ra nước ngoài chiếm 84% dòng vốn FDI toàn cầu, trong đó vốn đầu tư ra nước ngoài của EU ngày càng gia tăng, phần vốn của Hoa Kỳ và Nhật Bản... điểm của Đảng ta về thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI: Nhận thức về khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài là một quá trình, nó phản ánh sự đổi mới tư duy lý luận kinh tế ở nước ta Trước Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (năm 1986) của Đảng, các văn kiện Đại hội Đảng chỉ thừa nhận nền kinh tế xã hội chủ nghĩa chủ yếu có chế độ công hữu với hai hình thức là sở hữu toàn dân và sở hữu tập thể Đại hội