Đang tải... (xem toàn văn)
Bảo hiểm xã hội(BHXH) là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước đối với người lao động và gia đình họ với mục đích đảm bảo mức sống tối thiểu cho người lao động và gia đình khi không may bị mất hoặc giảm thu nhập do ốm đau, thai sản, mất sức lao động, tai nạn lao động
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 MỤC LỤC Tài liệu đính kèm: Hệ thống biểu mẫu thu BHXH, BHYT bắt buộc ở Việt Nam (theo Quyết định số 1333/QĐ – BHXH của Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam) 3 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU 4 LỜI NÓI ĐẦU 1 CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI 3 1.1. Lý luận chung về bảo hiểm xã hội .3 1.1.1. Sự cần thiết khách quan của BHXH 3 1.1.2. Bản chất của BHXH 5 1.1.3. Vai trò của BHXH .7 1.1.4. Đối tượng của BHXH 9 1.1.5. Chức năng của BHXH 9 1.1.6. Tính chất của BHXH 10 1.1.7. Những nguyên tắc cơ bản của BHXH .11 1.1.8. Những quan điểm cơ bản về BHXH 12 1.1.9. Quỹ BHXH .14 1.2. Lý luân chung về quản lý nhà nước về thu BHXH 16 1.2.1. Khái niệm .16 1.2.2. Mục tiêu của quản lý nhà nước về thu BHXH .18 1.2.3. Những nguyên tắc trong thu BHXH 19 1.2.4. Đối tượng của quản lý nhà nước về thu BHXH 20 1.2.5. Công cụ quản lý nhà nước về thu BHXH 21 1.2.6. Những nguồn thu của BHXH .23 1.2.7. Nội dung quản lý nhà nước về thu BHXH 24 Sinh viên: Nguyễn Thị Thanh Hoàn Lớp: BHXH 49 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU BHXH Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000 – 2009 .29 2.1. Quá trình hình thành và phát triển của BHXH Việt Nam .29 2.2. Thực trạng công tác quản lý nhà nước về thu BHXH ở Việt Nam giai đoạn 2000 – 2009 31 2.2.1. Mục tiêu công tác quản lý nhà nước ở Việt Nam giai đoạn này .31 2.2.2. Cơ quan quản lý nhà nước về thu BHXH ở Việt Nam giai đoạn này .32 2.2.3. Nội dung quản lý nhà nước về thu BHXH ở Việt Nam giai đoạn 2000 – 2009 .33 2.2.4. Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước về thu ở Việt Nam giai đoạn này 68 2.2.5. Một số công cụ quản lý nhà nước về thu BHXH ở Việt Nam giai đoạn 2000-2009 .70 CHƯƠNG III: MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU BHXH Ở VIỆT NAM .73 3.1. Định hướng về BHXH Việt Nam 73 3.1.1. Định hướng về xây dựng chính sách BHXH 73 3.1.2. Định hướng về công tác quản lý nhà nước về thu BHXH ở Việt Nam giai đoạn tới 73 3.2 Một số kiến nghị và giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về thu BHXH ở Việt Nam 74 3.2.1. Một số kiến nghị 74 3.2.2 Một số giải pháp .80 KẾT LUÂN .88 Sinh viên: Nguyễn Thị Thanh Hoàn Lớp: BHXH 49 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Tài liệu đính kèm: Hệ thống biểu mẫu thu BHXH, BHYT bắt buộc ở Việt Nam (theo Quyết định số 1333/QĐ – BHXH của Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam) Danh mục tài liệu tham khảo Sinh viên: Nguyễn Thị Thanh Hoàn Lớp: BHXH 49 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU Sơ đồ 1: Sơ đồ bộ máy tổ chức quản lý nhà nước ở Việt Nam 38 Sơ đồ 2: Quy trình quản lý thu BHXH ở Việt Nam 40 Bảng 1: Số người tham gia BHXH ở Việt Nam giai đoạn 2000-2009.46 Bảng 2: Tỷ trọng lao động tham gia BHXH so với tổng số lao động tham gia hoạt động kinh tế của Việt Nam giai đoạn 2000-2009 .48 Bảng 3:Tỷ lệ trích BHXH của người sử dụng lao động và người lao động của Việt Nam 51 Bảng 4: Tình hình thu BHXH Việt Nam giai đoạn 2000-2009 .54 Biểu đồ 1: Biểu đồ biểu diễn số thu BHXH Việt Nam từ 2000-2009 55 Bảng 5: Các đợt điều chỉnh lương ở Việt Nam của chính phủ .57 Bảng 6: Tình hình thu BHXH bắt buộc tại các khối lao động của Việt Nam giai đoạn 2000 - 2009 .59 Bảng 7: Tình hình nợ đọng BHXH Việt Nam giai đoạn 2000-2009 .62 Sinh viên: Nguyễn Thị Thanh Hoàn Lớp: BHXH 49 Chuyên đề tốt nghiệp 1 LỜI NÓI ĐẦU Bảo hiểm xã hội(BHXH) là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước đối với người lao động và gia đình họ với mục đích đảm bảo mức sống tối thiểu cho người lao động và gia đình khi không may bị mất hoặc giảm thu nhập do ốm đau, thai sản, mất sức lao động, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, mất việc làm, tuổi già hoặc bị chết. Ngay từ những ngày đầu thành lập nước, chính sách BHXH đã được chú trọng thực hiện và ngày càng được hoàn thiện cho phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội của đất nước. Từ việc nghiên cứu tình hình triển khai BHXH ở Việt Nam, tôi thấy BHXH thực sự là một chính sách quan trọng trong quá trình xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Nó không những góp phần ổn định cuộc sống cho người lao động mà còn thúc đẩy sản xuất phát triển, góp phần đảm bảo an sinh xã hội cho đất nước, BHXH không ngừng được hoàn thiện cả về chất và lượng. Hiện nay, số lượng người tham gia và thụ hưởng BHXH không ngừng tăng lên hàng năm, các chế độ được thực hiện dần tiến tới các chuẩn mực của Tổ chức Lao động quốc tế (ILO). Đặc biệt là sự đổi mới quản lý từ cơ chế tập trung, bao cấp sang cơ chế có đóng góp vào quỹ và quỹ hoạt động theo nguyên tắc cân bằng thu chi qua đó góp phần làm giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước đồng thời thể hiện trách nhiệm của người lao động và người sử dụng lao động. Nhà nước đóng vai trò tổ chức thực hiện và quản lý thông qua BHXH Việt Nam - được tổ chức theo ngành dọc từ Trung ương đến địa phương. Bên cạnh những thành tựu đạt được, BHXH Việt Nam vẫn còn rất nhiều tổn tại cần khắc phục, sửa chữa cả về nội dung và chính sách thực hiện. Đây là một nhu cầu thiết yếu, đòi hỏi cần phải được nghiên cứu để ngày càng hoàn thiện chính sách và tổ chức quản lý của BHXH Việt Nam. Và quản lý nhà nước về thu BHXH là một nội dung lớn cần được chú trọng và quan tâm vì thu BHXH mà được thực hiện tốt thì quỹ BHXH mới có thể an toàn, đủ khả năng chi trả khi các sự kiện bảo hiểm xảy ra từ đó góp phần đảm bảo an toàn xã hội. Vì vậy, trong thời gian học tập và nghiên cứu tại Khoa Bảo hiểm – Đại học Kinh tế Quốc dân và thực tập tại Viện Khoa học BHXH Việt Nam, tôi đã lựa chọn đề tài: “ Quản lý nhà nước về thu Bảo hiểm xã hội ở Việt Nam giai đoạn 2000 – 2009. Thực trạng và một số giải pháp” với mục đích rút ra được những thành tựu đạt được Sinh viên: Nguyễn Thị Thanh Hoàn Lớp: BHXH 49 Chuyên đề tốt nghiệp 2 của công tác quản lý nhà nước về thu BHXH để tiếp tục phát huy và tìm ra được những tồn tại, hạn chế để có biện pháp khắc phục, góp phần hoàn thiện quá trình quản lý nhà nước về thu BHXH để phát huy tối đa chức năng BHXH trong thời kì mới. Kết cấu của đề tài gồm ba chương: Chương I: Lý luận chung về BHXH và quản lý nhà nước về BHXH. Chương II: Thực trạng công tác quản lý nhà nước về thu BHXH ở Việt Nam giai đoạn 2000-2009. Chương III: Một số định hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về thu BHXH ở Việt Nam. Sinh viên: Nguyễn Thị Thanh Hoàn Lớp: BHXH 49 Chuyên đề tốt nghiệp 3 CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI. 1.1. Lý luận chung về bảo hiểm xã hội 1.1.1. Sự cần thiết khách quan của BHXH Con người trong xã hội ai cũng phải trải qua quá trình sinh ra, lớn lên, trưởng thành và chết đi hay nói cách khác là vòng luân hồi: sinh, lão , bệnh, tử. Để có thể tồn tại và phát triển được thì con người phải được thỏa mãn các nhu cầu thiết yếu về vật chất và tinh thần. Muốn vậy, họ phải lao động để làm ra những sản phẩm thiết yếu đó. Khi sản phẩm làm ra càng nhiều thì đời sống con người sẽ càng đầy đủ và hoàn thiện hơn. Hay nói cách khác, việc thỏa mãn các nhu cầu sinh sống và phát triển của con người phụ thuộc vào khả năng lao động của chính bản thân họ: sản phầm làm ra nhiều thì đời sống ngày càng đầy đủ, tiện nghi hơn, xã hội ngày một văn minh, phát triển hơn. Tuy nhiên trong quá trình tham gia lao động sản xuất, con người không phải lúc nào cũng gặp thuận lợi, có thể thỏa mãn được đầy đủ nhu cầu của cuộc sống mà họ có thể gặp phải rất nhiều rủi ro, bất lợi, khó khăn bất cứ lúc nào như ốm đau, tai nạn, về già,… gây mất hoặc giảm thu nhập và các điều kiện sinh sống khác. Khi đó, các nhu cầu thiết yếu trong cuộc sống không vì thế mà mất đi, thậm chí còn tăng lên và xuất hiện thêm một số nhu cầu mới như: chi phí khám chữa bệnh khi ốm đau, người chăm sóc khi về già,… Bởi vậy, ngay từ khi xã hội loài người xuất hiện thì nhu cầu an toàn đối với con người cũng xuất hiện và nó là một trong những nhu cầu thiết yếu. Lúc nào con người cũng tìm cách bảo vệ bản thân mình trước những rủi ro trong cuộc sống và khi rủi ro xảy ra thì phải tìm ra nhiều biện pháp khắc phục. Để khắc phục những rủi ro, bất hạnh giảm bớt khó khăn cho bản thân và gia đình thì ngoài việc tự mình khắc phục, người lao động có thể nhận được sự trợ giúp của cộng đồng thông qua các hình thức như: vay mượn, đi xin, san xẻ, đùm bọc lẫn nhau hoặc dựa vào sự cứu trợ của Nhà nước. Tuy nhiên, các biện pháp trên đều hoàn toàn thụ động và không chắc chắn. Cùng với sự phát triển của xã hội, khi nền công nghiệp và kinh tế hàng hóa phát triển, theo đó xuất hiện lao động làm thuê và người làm chủ. Lúc đầu hai giới này bao giờ cũng rất dễ hòa hợp với nhau bởi vì cả hai giới đều có những nhu cầu riêng của mình và đều được đáp ứng. Tuy nhiên trong một thời gian ngắn sau đó, giữa hai giới Sinh viên: Nguyễn Thị Thanh Hoàn Lớp: BHXH 49 Chuyên đề tốt nghiệp 4 bắt đầu có những mâu thuẫn nảy sinh liên quan đến sự đối xử với nhau khi người lao động bị ốm đau, bệnh tật,… đặc biệt với những gia đình đông con, hoàn cảnh khó khăn. Người chủ thì chỉ muốn trả lương cho người lao động khi họ tham gia lao động trong khi giới thợ thì muốn người chủ phải đảm bảo cho họ một khoản thu nhập nhất định để họ trang trải cuộc sống tối thiểu cả khi rủi ro xảy ra. Cuối cùng giới chủ phải cam kết trả cả khoản thu nhập đó. Trong thực tế, không phải lúc nào những rủi ro trên cũng xảy ra và người chủ không phải chi trả một đồng nào. Nhưng cũng có khi rủi ro xảy ra dồn dập, người chủ phải bỏ ra một khoản tiền lớn một lúc mặc dù không muốn. Điều này dẫn đến giới thợ liên kết lại với nhau cùng chống lại giới chủ. Cuộc đấu tranh này ngày càng diễn ra gay gắt trên diện rộng và ảnh hưởng trực tiếp tới mọi mặt của nền kinh tế xã hội. Để khắc phục tình trạng trên, Nhà nước phải đứng ra làm trung gian hòa giải mâu thuẫn bằng cách huy động một khoản đóng góp từ cả phía chủ và thợ, bản thân Nhà nước cũng sẽ hỗ trợ một phần để hình thành nên một quỹ tài chính. Quỹ này do Nhà nước quản lý và sẽ chi trả khi biến cố xảy ra mà không phụ thuộc vào việc giới chủ có muốn hay không. Nhờ có quỹ này mà đời sống của người lao động và gia đình họ được đảm bảo khi có rủi ro không may xảy đến với lao động chính trong gia đình. Ngoài ra nó còn tạo tâm lý ổn định cho người lao động, kích thích tinh thần làm việc hăng say của họ để hoàn thành công việc một cách tốt nhất. Đồng thời, giới chủ cũng thấy quyền lợi thiết thực của mình được đảm bảo, không phải lo chi trả những khoản chi trợ cấp đột xuất cho người lao động khi có rủi ro xảy ra. Như vậy, cả giới chủ và giới thợ đều cảm thấy mình được bảo vệ. Từ những vấn đề nêu trên, thế giới quan niệm việc hình thành nguồn quỹ đó và cách thức quản lý quỹ đó chính là để bảo hiểm xã hội cho người lao động trước hết là trong trường hợp ốm đau, tai nạn, gia cảnh người lao động gặp khó khăn. Như vậy, bảo hiểm xã hội(BHXH) ra đời là một tất yếu khách quan để đảm bảo cho nền kinh tế - xã hội phát triển bình thường. Nó được ra đời khá sớm và được thực hiện ở tất cả các nước trên thế giới. BHXH là một trong những chính sách cơ bản nhất của mỗi quốc gia, thể hiện trình độ văn minh, tiềm lực và sức mạnh kinh tế cũng như khả năng quản lý của quốc gia đó. *Khái niệm BHXH: Tuy ra đời từ rất sớm và được thực hiện ở tất cả các quốc gia trên thế giới nhưng hiện nay vẫn chưa có một khái niệm thống nhất về BHXH Sinh viên: Nguyễn Thị Thanh Hoàn Lớp: BHXH 49 Chuyên đề tốt nghiệp 5 - Từ giác độ pháp luật: BHXH là một chế độ pháp định bảo vệ người lao động, sử dụng tiền đóng góp của người lao động, người sử dụng lao động, người lao động và được sự tài trợ, bảo hộ của Nhà nước, nhằm trợ cấp vật chất cho người được bảo hiểm và gia đình trong trường hợp bị giảm hoặc mất thu nhập bình thường do ốm đau, tai nạn lao động, thai sản, hết tuổi lao động theo quy định của pháp luật (hưu) hoặc chết. - Từ giác độ tài chính: BHXH là quá trình chia sẻ rủi ro và tài chính giữa những người tham gia bảo hiểm theo quy định của pháp luật. - Từ giác độ chính sách xã hội: BHXH là một chính sách xã hội nhằm đảm bảo đời sống vật chất cho người lao động khi họ không may gặp phải các “rủi ro xã hội”, nhằm góp phần đảm bảo an toàn xã hội…. -Theo luật BHXH Việt Nam năm 2006: BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở đóng góp vào quỹ BHXH. -Gần đây, một số quan điểm cho rằng: BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập đối với người lao động khi họ gặp phải những biến cố làm giảm hoặc mất khả năng lao động hoặc bị mất việc làm, bằng cách hình thành và sử dụng một quỹ tài chính tập trung do sự đóng góp của các bên tham gia BHXH, nhằm góp phần đảm bảo an toàn đời sống của người lao động và gia đình họ, góp phần đảm bảo an toàn xã hội. 1.1.2. Bản chất của BHXH BHXH ra đời với mục đích bảo đảm một mức sống tối thiểu cho NLĐ và gia đình họ khi gặp NLĐ gặp phải biến cố gây mất hoặc giảm thu nhập. Tuy có nhiều khái niệm khác nhau về BHXH nhưng bản chất của BHXH được thể hiện rất rõ ràng và cụ thể ở những nội dung sau: - BHXH là nhu cầu khách quan, đa dạng, phức tạp của xã hội, nhất là trong xã hội mà sản xuất hàng hóa theo cơ chế thị trường và quan hệ chủ thợ phát triển đến một mức độ nhất định. Kinh tế là nền tảng của BHXH do đó, chỉ khi nào nền kinh tế đạt đến một trình độ nhất định thì BHXH mới ra đời. Một nền kinh tế chậm phát triển, đời sống nhân dân thấp kém không thể có một hệ thống BHXH vững mạnh được. Kinh tế càng phát triển kéo theo hệ thống BHXH ngày càng đa dạng, các chế Sinh viên: Nguyễn Thị Thanh Hoàn Lớp: BHXH 49 Chuyên đề tốt nghiệp 6 độ BHXH ngày càng mở rộng, các hình thức BHXH ngày càng phong phú nhưng BHXH không bao giờ vượt quá trạng thái kinh tế của mỗi nước. - Mối quan hệ giữa các bên trong BHXH xuất phát trên cơ sở quan hệ lao động và quan hệ quản lý xã hội và diễn ra giữa ba bên sau: bên tham gia BHXH( có thể là NLĐ hoặc cả NLĐ và NSDLĐ: là bên có trách nhiệm đóng góp BHXH theo quy định của pháp luật), bên bảo hiểm xã hội( bên nhận nhiệm vụ BHXH thường là cơ quan chuyên trách do Nhà nước lập ra và bảo trợ: là bên nhận sự đóng góp của người lao động, người sử dụng lao động, lập nên quỹ BHXH. Bên BHXH có trách nhiệm thực hiện chi trả trợ cấp cho bên được BHXH khi có nhu cầu phát sinh và làm cho quỹ BHXH phát triển.), bên được BHXH( chính là NLĐ và gia đình họ khi có đủ điều kiện ràng buộc cần thiết). Giữa các bên có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Trong kinh tế thị trường, bên tham gia BHXH có thể đồng thời là bên được BHXH (lao động chẳng hạn). Đối với người lao động độc lập, họ vừa là người tham gia BHXH vừa là người được quyền hưởng BHXH vì họ đóng phí được BHXH để bảo hiểm cho chính họ. - Những biến cố gây mất hoặc giảm khả năng lao động, mất việc làm trong BHXH có thể là những rủi ro ngẫu nhiên, không lường trước được như: ốm đau, tai nạn lao động,… hoặc cũng có thể là những trường hợp xảy ra không hoàn toàn ngẫu nhiên, có thể dự báo trước được như: tuổi già, thai sản,… Đồng thời những biến cố này có thể xảy ra trong quá trình lao động hoặc ngoài quá trình lao động của con người. - Phần thu nhập của người lao động bị mất hoặc giảm do gặp phải những khó khăn, biến cố, rủi ro sẽ được thay thế hoặc bù đắp một phần từ một nguồn quỹ tiền tệ tập trung được tồn tích lại. Quỹ này hình thành do sự đóng góp của bên tham gia BHXH hoặc các nguồn thu hợp pháp khác của quỹ BHXH. Như vậy, BHXH thực chất cũng là quá trình phân phối lại thu nhập. Xét trên phạm vi toàn xã hội, BHXH được coi là một bộ phận của GDP, được xã hội phân phối lại cho những thành viên của mình khi gặp phải những sự kiện bảo hiểm như ốm đau, thai sản, tuổi già, tai nạn lao động,… Xét trong nội tại BHXH thì phân phối lại thu nhập được thực hiện cả theo chiều dọc và chiều ngang. Phân phối theo chiều ngang là sự phân phối của chính bản thân người lao động theo thời gian (nghĩa là sự phân phối lại thu nhập của quá trình làm việc và quá trình không làm việc). Phân phối theo chiều dọc là sự phân phối giữa những người khỏe mạnh cho người ốm đau, bệnh tật; giữa những người trẻ cho Sinh viên: Nguyễn Thị Thanh Hoàn Lớp: BHXH 49 [...]... lý nhà nước về thu BHXH được quy định trong điều 8, chương 1 luật BHXH Việt Nam năm 2006 như sau: Thứ nhất: Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội, chỉ đạo xây dựng, ban hành và thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, chế độ, chính sách về bảo hiểm xã hội nói chung và thu BHXH nói riêng Thứ hai: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà. .. hiểm xã hội - Kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về thu bảo hiểm xã hội - Thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về bảo hiểm xã hội - Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật - Tổ chức tập huấn, đào tạo về bảo hiểm xã hội - Hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình thực hiện bảo hiểm xã hội nói chung và thu BHXH nói riêng Thứ ba:... tượng của quản lý nhà nước về thu BHXH 1.2.4.1 Cơ quan quản lý nhà nước về thu BHXH BHXH trên thế giới có lịch sử phát triển khá lâu đời và đa dạng Các nước có điều kiện kinh tế - xã hội và thể chế chính trị khác nhau thì có bộ máy quản lý nhà nước về thu BHXH nói riêng và BHXH nói chung là khác nhau Nhiều quốc gia trên thế giới chức năng quản lý nhà nước về BHXH được giao cho một bộ chuyên trách thực hiện... đầu tư quỹ nhàn rỗi này cũng cần phải đảm bảo khả năng thanh khoản khi cần thiết, an toàn và mang tính xã hội 1.2.7 Nội dung quản lý nhà nước về thu BHXH 1.2.7.1 Nhà nước ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về thu BHXH Một trong những nhiệm vụ và chức năng cơ bản, quan trọng nhất của quản lý Nhà nước về thu BHXH là công tác xây dựng văn bản pháp luật về thu BHXH Nhà nước, thông... tốt nghiệp 17 bộ Quản lý nhà nước theo nghĩa hẹp này còn đồng nghĩa với khái niệm quản lý hành chánh nhà nước Trong bài viết này, quản lý nhà nước được hiểu theo nghĩa rộng, đó là hoạt động của chủ thể quyền lực nhà nước trên các lĩnh vực lập pháp, hành pháp, tư pháp 1.2.1.2 Quản lý nhà nước về tài chính BHXH Quản lý Nhà nước về tài chính BHXH là quá trình tác động và điều hành của Nhà nước đối với việc... cơ quan quản lý nhà nước về thu BHXH Với chức năng quản lý của mình, cơ quan quản lý nhà nước về thu BHXH có thể ban hành các loại hồ sơ có liên quan đến mức đóng, đối tượng, … Một trong số những hồ sơ quan trọng nhất liên quan đến quản lý nhà nước về thu BHXH đó là mẫu sổ BHXH( một số nước gọi là thẻ BHXH) Để quản lý sổ(thẻ) BHXH thì cơ quan quản lý nhà nước quy định thống nhất mã số sổ(thẻ) BHXH hoặc... chính BHXH nhàn rỗi, chẳng hạn như: chi phí giao dịch, chi phí đi lại,… 1.2 Lý luân chung về quản lý nhà nước về thu BHXH 1.2.1 Khái niệm 1.2.1.1 Quản lý nhà nước Quản lý nhà nước theo nghĩa rộng : Là hoạt động tổ chức, điều hành của cả bộ máy nhà nước, nghĩa là bao hàm cả sự tác động ,tổ chức của quyền lực nhà nước trên các phương diện lập pháp, hành pháp và tư pháp Theo nghĩa này, quản lý Nhà nước bao... ngang Bộ, cơ quan thu c Chính phủ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực hiện quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội, bao gồm: - Phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các Bộ, ngành có liên quan trong việc xây dựng pháp luật, chính sách liên quan đến bảo hiểm xã hội; - Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện chế độ, chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội thu c thẩm quyền; - Thực hiện báo cáo... sống, Đảng và Nhà nước ta đã xác định rõ mục tiêu của quản lý nhà nước về thu BHXH giai đoạn này như sau: - Đảm bảo công bằng trong công tác thu giữa những người tham gia - Hạn chế tình trạng nợ đọng BHXH - Mở rộng đối tượng tham gia và tăng trưởng nguồn thu - Quản lý nhà nước về thu BHXH nhằm mục tiêu lâu dài là ổn định đời sống cho người lao động và gia đình họ từ đó ổn định kinh tế, chính trị, xã. .. định của Nhà nước 1.2.2 Mục tiêu của quản lý nhà nước về thu BHXH Mục tiêu xuyên suốt của quá trình quản lý nhà nước về thu BHXH là nhằm đảm bảo thu đúng đối tượng, thu đủ mức thu, đủ số người cần thu, thu kịp thời, đúng thời Sinh viên: Nguyễn Thị Thanh Hoàn Lớp: BHXH 49 Chuyên đề tốt nghiệp 19 gian quy định, không ngừng nuôi dưỡng và tăng trưởng nguồn thu, đảm bảo thực hiện tốt những chính sách thu được
