TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT  … LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT NIÊN KHÓA 2010 - 2014 ĐỀ TÀI: TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN CÁI TÀU HẠ THUỘC HUYỆN CHÂU THÀNH - TỈNH ĐỒNG THÁP Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: ThS Diệp Thành Nguyên Bộ mơn: Luật Hành Chính Trần Hữu Thọ MSSV: 5106006 Luật Hành Chính – K36 Cần Thơ, tháng 12 năm 2013 NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… MỤC LỤC Lời nói đầu Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH 1.1 Quá trình hình thành phát triển Ủy ban nhân dân qua giai đoạn 1.2 Vị trí pháp lý tính chất pháp lý Ủy ban nhân dân 10 1.3 khái niệm Ủy ban nhân dân cấp xã 12 1.4 Nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã 13 1.5 Tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã 19 1.5.1 Tổ chức Ủy ban nhân dân cấp xã 19 1.5.2 Hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã 21 Chương 2: TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN CÁI TÀU HẠ THUỘC HUYỆN CHÂU THÀNH – TỈNH ĐỒNG THÁP24 2.1 Sơ lược tình hình thị trấn Cái Tàu Hạ 24 2.2 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ 27 2.2.1 Cơ cấu thành viên 27 2.2.2 Tổ chức ban chuyên môn 28 2.3 Hoạt động điều hành Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ 31 2.3.1 Nguyên tắc hoạt động 31 2.3.2 Hoạt động qua phiên họp 31 2.4 Hoạt động Chủ tịch, phó Chủ tịch Ủy viên Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ 33 2.4.1 Hoạt động chủ tịch 34 2.4.2 Hoạt động phó chủ tịch 35 2.4.3 Hoạt động ủy viên 37 2.4.4 Hoạt động công chức 38 2.5 Mối quan hệ Ủy ban nhân dân thị trấn với quan tổ chức Nhà nước 41 2.5.1 Quan hệ với Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành quan chuyên môn cấp huyện 41 2.5.2 Quan hệ với Đảng ủy 42 2.5.3 Quan hệ với Hội đồng nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ 42 2.5.4 Quan hệ với Mặt trận tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ 43 2.5.5 Quan hệ với trưởng khóm tổ trưởng dân phố 43 Chương 3: HOÀN THIỆN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN CÁI TÀU HẠ THUỘC HUYỆN CHÂU THÀNH – TỈNH ĐỒNG THÁP 44 3.1 Thực trạng số kết đạt tổ chức hoạt động 44 3.1.1 Một số kết đạt năm 2012 44 3.1.2 Những mặt đạt 51 3.1.3 Những khó khăn, hạn chế 52 3.2 Phương hướng mục tiêu đổi tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ 52 3.2.1 Mục tiêu tổng quát 53 3.2.2 Các tiêu chủ yếu 53 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ 55 3.3.1 Công tác đạo điều hành Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ 55 3.3.2 Nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức 55 3.3.3 Phát huy vai trò Đảng ủy hoạt động Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ 58 3.3.4 Huy động nguồn lực xã hội 59 3.3.5 Tăng cường công tác kiểm tra giám sát nội Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ 59 3.3.6 Công tác tuyên truyền, vận động tạo đồng thuận xã hội 60 3.4 Một số đề xuất nhằm hoàn thiện tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã 60 Kết luận 64 Danh mục tài liệu tham khảo Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nay, Đất nước ta tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế với việc thực cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, hịa nhập với xu phát triển chung giới vấn đề nâng cao chất lượng hiệu hoạt động quan Nhà nước nói chung Ủy ban nhân dân cấp xã nói riêng cần thiết Vì nơi diễn trực tiếp hoạt động xã hội, cầu nối Nhà nước, tổ chức cá nhân xã hội, đại diện cho Nhà nước, nhân danh Nhà nước để thực thi quyền lực Nhà nước, triển khai, tổ chức thực chủ trương, sách pháp luật Đảng Nhà nước cấp xã nên vừa phải đủ mạnh, phải thể uy quyền thực chức năng, nhiệm vụ mà Nhà nước giao phó; đồng thời, vừa phải mềm dẻo, linh hoạt tiếp xúc, làm việc với dân (những người sinh sống, với mối quan hệ cộng đồng gắn bó khắng khít, bền chặt với nhau), phải đáp ứng nhu cầu, đòi hỏi đa dạng người dân cho vừa pháp luật, vừa phù hợp với truyền thống điều kiện người dân, địa phương Do vậy, vấn đề nâng cao chất lượng hiệu hoạt động quan Nhà nước sở vấn đề cần thiết phải thực Là người sâu sát với dân, chung sống hàng ngày với dân, hiểu dân, am hiểu phong tục, tập quán, truyền thống địa phương cả, nên người đại diện Nhà nước cấp xã phải giải công việc đa dạng, phức tạp dân, cho không trái pháp luật, có hiệu cao Có thể nói ba cấp quyền địa phương nước ta cấp xã có phần thiệt thịi tồn nhiều khó khăn vì: Thứ nhất, Ủy ban nhân dân cấp xã cấp quyền gần dân hầu hết hoạt động gắn liền với đời sống nhân dân Thứ hai, cấp quyền nhỏ thực việc quản lý Nhà nước tồn diện, song lại có máy hoạt động đơn giản Thứ ba, cấp có số lượng cán chun trách cịn hạn chế GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp Trong công đổi nay, để cải cách máy Nhà nước phải bắt đầu đổi từ quan gần quyền cấp xã Trong Ủy ban nhân dân thị trấn phận thiếu Đổi tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân thị trấn vấn đề nóng bỏng xét thấy để thị trấn đạt kết khả quan, thành tựu phát triển kinh tế văn hóa - xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo thành thị nơng thơn Chính mà việc đổi tổ chức phương thức hoạt động Ủy ban nhân dân thị trấn cần thiết Thấy tầm quan trọng vấn đề đó, người viết định thực đề tài “Tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp” nhằm mục đích hiểu rõ cấu tổ chức đánh giá trình hoạt động Ủy ban nhân dân thị trấn từ rút ưu điểm cách làm hay bên cạnh thấy khó khăn hạn chế từ quy định pháp luật thực tế sống, để đề phương hướng, giải pháp cho phù hợp, nhằm góp phần hồn thiện máy quyền địa phương cấp xã Phạm vi nghiên cứu đề tài Ủy ban nhân dân có ba cấp: tỉnh, huyện xã Riêng Ủy ban nhân dân cấp xã có ba loại đơn vị hành xã, phường, thị trấn Trong phạm vi nghiên cứu mình, người viết tập trung làm rõ số nét khái quát, liên quan đến Ủy ban nhân dân thị trấn, thực tiễn hoạt động Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ huyện Châu Thành tỉnh Đồng Tháp, kết đạt hạn chế phương thức hoạt động địa phương Mục đích ngiên cứu đề tài Nhằm để nâng cao vai trị quyền cấp sở việc thực pháp luật, chăm lo phát triển đời sống vật chất lẫn tinh thần cho nhân dân Bên cạnh thực tốt việc đổi tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã việc cần thiết nhằm đạt mục tiêu xây dựng Nhà nước dân, dân dân, làm cho dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài luận văn, trình làm người viết sữ dụng số phương pháp nghiên cứu phương pháp luận kết hợp với phương pháp thu GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp thập thông tin, phương pháp so sánh, tổng hợp nhằm làm rõ số quy định pháp luật Cơ cấu đề tài gồm có: - Lời nói đầu - Phần nội dung có ba chương + Chương 1: Cơ sở lý luận pháp lý tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân theo pháp luật hành + Chương 2: Tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành - tỉnh Đồng Tháp +Chương 3: Hoàn thiện cấu tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành - tỉnh Đồng Tháp - Phần kết luận - Danh mục tài liệu tham khảo GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH 1.1 Quá trình hình thành phát triển Ủy ban nhân dân 1.1.1 Giai đoạn năm 1945 đến năm 1959 Sau cách mạng tháng tám, phiên hợp Chính phủ lâm thời từ Quốc dân đại hội Tân Trào, Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm tổ chức tổng tuyển cử bầu Quốc hội xây dựng Hiến pháp Ở địa phương, việc xây dựng củng cố quyền bước phát triển Sau ngày 02 tháng 09 năm 1945 đọc “tuyên ngôn độc lập” khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Hồ Chủ tịch ký liên tiếp hai sắc lệnh: sắc lệnh số 63 ngày 22 tháng 11 năm 1945 tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban hành xã, huyện, tỉnh sắc lệnh số 77 ngày 22 tháng 12 năm 1945 tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban hành thành phố, khu phố Các sắc lệnh quy định rõ ràng chi tiết tổ chức, chức nhiệm vụ, quyền hạn cấp quyền địa phương Trong ngày 09 tháng 11 năm 1946, Quốc hội thông qua Hiến pháp Nhà nước dân chủ nhân dân Việt Nam Về phương diện hành gồm có ba bộ: Bắc, Trung, Nam Mỗi chia thành tỉnh, tỉnh chia thành huyện, huyện chia thành xã Ở tỉnh, thành phố, thị xã xã có Hội đồng nhân dân đầu phiếu phổ thông trực tiếp bầu Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố, thị xã hay xã cử Ủy ban hành chính.1 Ở huyện, có Ủy ban hành Ủy ban hành Hội đồng tỉnh thành phố bầu Ủy ban hành huyện Hội đồng xã bầu Hội đồng nhân dân nghị vấn đề thuộc địa phương Những nghị khơng trái với thị cấp Ủy ban hành có trách nhiệm: - Thi hành mệnh lệnh cấp - Thi hành nghị Hội đồng nhân dân địa phương Điều 57, 58, 59 Hiến pháp năm 1946 GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp - Chỉ huy công việc hành địa phương Như theo sắc lệnh số 63, số 77 Hiến pháp năm 1946, hệ thống quan quyền địa phương kiểu thành lập 1.1.2 Giai đoạn từ 1959 đến 1980 Do tình hình kinh tế - xã hội có thay đổi khơng cịn phù hợp với số quy định Hiến pháp 1946 ngày 01/01/1960, Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ký lệnh công bố Hiến pháp 1959 Các đơn vị hành nước Việt Nam dân chủ cộng hòa phân thành ba cấp: nước chia thành tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương, tỉnh chia thành huyện, thành phố, thị xã, huyện chia thành xã, thị trấn, đơn vị hành khu vực tự trị luật định.2 Ở đơn vị hành thành lập Hội đồng nhân dân Ủy ban hành Trong đó, Ủy ban hành Hội đồng nhân dân bầu ra, quan chấp hành Hội đồng nhân dân, đồng thời quan hành Nhà nước địa phương Ủy ban hành quản lý cơng tác hành địa phương, chấp hành nghị Hội đồng nhân dân cấp Ủy ban hành cấp trực tiếp Nhiệm kỳ Ủy ban hành theo nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân bầu (nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân cấp tỉnh tương đương 03 năm, nhiệm kỳ Hội dồng nhân dân cấp huyện tương đương 02 năm), Hội đồng nhân dân hết nhiệm kỳ bị giải tán Ủy ban hành tiếp tục làm nhiệm vụ Hội đồng nhân dân bầu Ủy ban hành Mặt khác Ủy ban hành cấp lãnh đạo công tác ngành thuộc quyền Ủy ban hành cấp Ủy ban hành cấp có quyền sửa đổi bãi bỏ Quyết định khơng thích đáng ngành cơng tác thuộc quyền Ủy ban hành cấp Ủy ban hành cấp có quyền đình việc thi hành Nghị khơng thích đáng Hội đồng nhân dân cấp trực tiếp đề nghị Hội đồng nhân dân cấp sửa đổi bãi bỏ Nghị Ủy ban hành cấp chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cấp trước quan hành Điều 78, 79 Hiến pháp năm 1959 GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp Nhà nước cấp trực tiếp Ủy ban hành cấp chịu lãnh đạo Ủy ban hành cấp lãnh đạo thống Hội đồng phủ.3 Như giai đoạn Nhà nước tổ chức theo hướng máy Nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.1.3 Giai đoạn từ 1980 đến 1992 Khi miền Nam hồn tồn giải phóng thống đất nước sau ngày 30/04/1975 Nhân dân Việt Nam lãnh đạo sáng suốt Đảng cộng sản Việt Nam bước vào thời kỳ xây dựng đất nước xã hội chủ nghĩa Lịch sữ cách mạng nước ta chuyển sang giai đoạn mới, đồng nghĩa Nhà nước có sứ mệnh lịch sữ Yêu cầu cần thiết xây dựng chế quyền lại đặt Hiến pháp 1980 đời thiết chế quyền thiết lập tên Ủy ban hành Hiến pháp 1946, 1959 khơng cịn gọi mà thay vào Ủy ban nhân dân Hiến pháp 1980 quy định đơn vị hành nước ta địa phương rõ ràng: nước chia thành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đơn vị hành tương đương; tỉnh chia thành huyện, thành phố thuộc tỉnh thị xã; thành phố trực thuộc Trung ương chia thành quận, huyện thị xã, huyện chia thành xã thị trấn; thành phố thuộc tỉnh, thị xã chia thành phường xã, quận chia thành phường Các đơn vị hành kể thành lập Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Về chất Hiến pháp 1980 dựa sở Hiến pháp 1959, hồn thiện hơn, chẳng hạn nguyên tắc tập trung thống thay nguyên tắc tập quyền xã hội chủ nghĩa, Bộ máy quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân quan quyền lực Nhà nước địa phương, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quyền cấp trên.4 Ủy ban nhân dân quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành Nhà nước địa phương Từ điều 88 đến điều 91 Hiến pháp năm 1959 Điều 113, 114 Hiến pháp năm 1980 GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp Về văn hóa - xã hội: Vận động hộ dân đăng ký xây dựng gia đình văn hóa đạt 100%, có 90% hộ trở lên đạt gia đình văn hóa, 6/7 khóm đạt văn hóa Có 35% người tham gia luyện tập thể dục thể thao 23% gia đình thể thao Vận động trẻ năm tuổi vào mẩu giáo đạt 99%, trẻ vào lớp 01 đạt 100%, đủ điều kiện vào lớp sáu đạt 100% Duy trì giữ vững kết đạt chuẩn xoá mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở, đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học giai đoạn 02 Tỷ lệ học sinh bỏ học bậc tiểu học 0,4%; bậc trung học sở 01%, Phấn đấu xây dựng Trường Trung học sở Cái Tàu Hạ đạt chuẩn Quốc gia, hồn thành tiêu chí trường đạt chuẩn Quốc gia Thực tốt chương trình y tế quốc gia, quan tâm chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, trẻ em suy dinh dưỡng 09%, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 0,9% Phấn đấu đạt 25 tiêu chí xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em Sửa chữa, xây dựng 02 nhà tình nghĩa Tỷ lệ hộ nghèo giảm 2,50% tổng số hộ dân; giới thiệu việc làm cho 520 lao động, vận động xây dựng 09 nhà tình thương cho hộ nghèo Phối hợp mở 02 lớp dạy nghề phổ thông cho lao động hộ nghèo, cận nghèo tổ hợp tác, mổi lớp 25 học viên, giải việc làm 520 lao động Về quốc phòng an ninh cải cách hành chính: Thực tốt cơng tác xây dựng huấn luyện lực lượng dân quân; tuyển quân đạt 100% tiêu giao Cũng cố kiện toàn lực lượng công an thị trấn theo đề án giai đoạn 2011-2015; Giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội; Phát động mạnh mẽ phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; đảm bảo địa bàn không xảy trọng án, tệ nạn ma túy, mại dâm, kéo giảm 15% số vụ vi phạm an ninh trật tự, 25% số vụ vi phạm an tồn giao thơng so với năm 2012, phấn đấu đạt tiêu chí an ninh trật tự Xây dựng máy quyền vững mạnh; giải kịp thời khiếu nại - tố cáo công dân theo pháp luật Tỷ lệ hòa giải thành tranh chấp dân 70% GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên 52 SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp Duy trì thực tốt cơng tác giải thủ tục hành theo tiêu chuẩn Việt Nam ISO 9001:2008 Trong phấn đấu thực thêm 02 tiêu chuẩn lĩnh vực Văn thư lưu trữ, ban hành xử lý công văn Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ; thực mô hình cửa liên thơng giải thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân theo kế hoạch huyện Châu Thành.44 3.3 Những giải pháp nâng cao hiệu tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ 3.3.1 Công tác đạo điều hành Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ Thực có hiệu việc sửa đổi lề lối làm việc theo kế hoạch Đảng ủy, khắc phục nhanh hạn chế khuyết điểm kiểm điểm theo Nghị 12-NQ/TW Hội nghị TW 4, khóa XI Đảng Chú trọng sửa đổi, thay đổi phong cách, nhận thức giải công việc sở, loại bỏ việc trông chờ, ỷ lại, đồng thời phát động mạnh mẽ phong trào thi đua yêu nước gắn với vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Thực tốt quy định tiếp giải khiếu nại – tố cáo công dân quy định phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tăng cường lãnh đạo Đảng ủy đề cao trách nhiệm người đứng đầu phịng, chống tham nhũng, lãng phí Tham mưu với Đảng ủy thành lập Ban đạo thực số tiêu chí xây dựng nơng thơn địa bàn 3.3.2 Nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức Để tăng cường hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực kinh tế - Xã hội, phát huy vai trò làm chủ nhân dân, giữ vững kỷ luật kỷ cương thực công việc giao địa phương, Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ cần phải xây dựng nâng hoạch kiến thức đào tạo bồi dưỡng cập nhật kiến thức chuyên môn Chẳng hạn cán Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ diện quy hoạch chức danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân, phó 44 Trích Báo cáo tổng kết số 02/BC-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2013 Ủy ban nhân dân thị trần Cái Tàu Hạ tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2012 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên 53 SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp Chủ tịch Ủy Ban nhân dân cần có trình độ trung cấp quản lý Nhà nước, trung cấp chuyên môn nghiệp vụ, trung cấp lý luận trị trở lên cử nhân luật, có đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ thị trấn, đảm bảo công tác phục vụ trước mắt lâu dài Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ Bố trí cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn phù hợp với nội dung, yêu cầu công việc mà họ đảm nhiệm Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ cần xây dựng kế hoạch sách tuyển chọn thu hút, tạo nguồn nhân lực đối tượng hoàn thành nhiệm vụ lĩnh vực lực lượng vũ trang (quân sự, công an), niên xung phong tốt nghiệp trung học phổ thông, đối tượng học sinh, sinh viên, tốt nghiệp trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học theo chuyên ngành chưa có việc làm cư trú địa bàn thị trấn Cái Tàu Hạ cơng tác địa bàn thị trấn, có sách đãi ngộ thu hút cán bộ, cơng chức từ nơi khác đến làm việc Thực tốt chế độ, sách đội ngũ cán bộ, cơng chức, để khuyến khích cán bộ, cơng chức tận tụy với công việc giao, hạn chế tiêu cực không gây phiền hà cho nhân dân, Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ nên thực chế độ sách thỏa đáng lương, phụ cấp, chế độ bảo hiểm theo quy định pháp luật.45 Thực tốt công tác thi đua khen thưởng vật chất lẫn tinh thần tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ giao, tăng cường rèn luyện phẩm chất đạo đức lối sống, phẩm chất trị cho cán bộ, cơng chức n tâm cơng tác, có lập trường tư tưởng vững vàng hồn thành nhiệm vụ chun mơn ngành cấp giao phó Đồng thời thực tốt việc phê bình, tự phê bình, kỷ luật nghiêm trường hợp sai phạm khơng hồn thành nhiệm vụ, khơng thực theo quy chế Kiên sa thải cán bộ, cơng chức thối hóa, vi phạm pháp luật quan liêu cửa quyền, nhũng nhiễu gây phiền hà cho nhân dân 45 Điều 05, 06, 11 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP Chính phủ : Về chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên 54 SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp 3.3.3 Phát huy vai trò Đảng ủy hoạt động Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ Trong Hiến pháp năm 1992 khẳng định ”Đảng cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành đại diện quyền lợi giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc theo chủ nghĩa Mác – Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” Sự lãnh đạo Đảng thể đường lối, chủ trương, sách Đảng, để đảm bảo thực theo chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” hoạt động quản lý Nhà nước Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ đặt lãnh đạo Đảng Để khắc phục hạn chế phát huy ưu điểm thời gian tới Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ cần thực nhiệm vụ sau: Để đảm bảo lãnh đạo cấp ủy trước hết Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ phải khẳng định vai trò Đảng, phải chịu kiểm tra cấp Đảng ủy việc thực đường lối chủ chương sách Đảng, sách pháp luật Nhà nước, quán triệt thực nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán bộ, công chức quản lý đội ngũ cán bộ, công chức đồng thời đề cao người đứng đầu tổ chức Cấp Đảng ủy phải tổ chức học tập, quán triệt đầy đủ thị, Nghị cấp trên, cấp cán bộ, công chức nhân dân thị trấn, nhằm tạo thống ý chí hành động để hồn thành nhiệm vụ trị địa phương Nâng cao chất lượng Đảng viên tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức lối sống, trình độ lực Có cơng tác tăng cường lãnh đạo Đảng thị trấn Cái Tàu Hạ thực có hiệu theo yêu cầu công đổi 3.3.4 Huy động nguồn lực xã hội Phát huy vai trò chủ thể nhân dân việc đóng góp kinh phí, mặt bằng, để tranh thủ với cấp đầu tư phát triển số tuyến kết nối quy hoạch; GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên 55 SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp tiếp tục đẩy mạnh việc huy động thực tuyến đường triển khai; lắp đặt hệ thống đèn chiếu sáng kết hợp làm cột cờ tuyến đường có điều kiện Vận động mạnh thường quân địa bàn ủng hộ kinh phí xây dựng trụ sở Ban nhân dân khóm, nhà làm việc Ban huy quân sự, Hội – Đoàn thể; Vận động xây dựng nhà tình thương cho hộ nghèo Bảo đảm cân đối nguồn kinh phí từ Ngân sách, thu đúng, thu các nguồn thu địa bàn theo dự tốn giao, tiết kiệm tối đa chi phí hoạt động để chi cho đầu tư phát triển, tập trung cho cơng trình, phần việc trọng tâm, xúc nhân dân; công khai, dân chủ, công bằng, minh bạch khoản đóng góp, ủng hộ nhân dân mạnh thường quân, kiên xử lý nghiêm trường hợp tham ô, tham nhũng, tạo uy tín niềm tin nhân dân 3.3.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nội Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ Trong thời gian qua công tác kiểm tra, giám sát ngành, khóm Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thực có nhiều tiến góp phần làm giảm tiêu cực xảy ra, thực dân chủ sở Mọi hoạt động quản lý Nhà nước Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ vào nề nếp nguyên tắc quy định pháp luật Tuy nhiên qua thời gian hoạt động Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ có hạn chế định, thời gian tới hoạt động kiểm tra giám sát Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ cần làm tốt số công việc sau: Phải xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát thưởng xuyên kiểm tra đột xuất thực nhiệm vụ ngành, khóm thị trấn Sắp xếp đội ngũ cán bộ, cơng chức có lực, có uy tín để thực cơng tác kiểm tra, giám sát Xử lý kịp thời vụ việc xảy đảm bảo quản lý điều hành Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ Qua công tác kiểm tra, giám sát cần rút kinh nghiệm, bổ sung kiến thức cho việc đạo quản lý điều hành địa phương 3.3.6 Cơng tác tuyên truyền, vận động tạo đồng thuận xã hội GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên 56 SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp Chủ động tham mưu đề xuất với Đảng ủy Chủ trương, giải pháp công tác vận động, đặc biệt công tác tuyên truyền; phối hợp với Mặt trận tổ quốc đoàn thể xây dựng kế hoạch tuyên truyền có trọng tâm, lộ trình thời gian, đồng thời xây dựng cán bộ, công chức nồng cốt, gương mẩu tiêu biểu phong trào vận động Chú trọng tuyên truyền trực tiếp chiều sâu; tạo khí phong trào thi đua sơi ngành, đồn thể, địa bàn dân cư; tạo đồng thuận cao toàn cộng đồng Kịp thời biểu dương khen thưởng tập thể, cá nhân có đóng góp tích cực, ý khen thưởng gương điển hình tiêu biểu nhân dân để nhân rộng 3.4 Những đề xuất nhằm hoàn thiện tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã Qua trình tìm hiểu quy định pháp luật Ủy ban nhân dân cấp xã cấp trực tiếp tổ chức thực quy định, định Nhà nước, giải yêu cầu, thắc mắc, xúc người dân Đồng thời người trực tiếp thu nhận, lắng nghe, tiếp thu ý kiến, đề xuất, kiến nghị nhân dân Như vậy, họ cấp phải phản ánh cách trung thực nguyện vọng, mong muốn, nhu cầu người dân lên quan cấp đề xuất giải pháp việc giải vướng mắc, thỏa mãn nhu cầu, mong muốn nhân dân nói chung người dân nói riêng Do vậy, người viết có đưa đề xuất nhằm hồn thiện tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã sau: Thứ nhất, điều động phân bổ cán bộ, công chức cấp xã cho phù hợp với vùng miền địa phương Ở địa phương có nhu cầu, điều kiện khác nhau, nên cần phải tổ chức quản lý khác nhau, điều địi hỏi máy quản lý Nhà nước nơi cần có đặc thù định Chẳng hạn, vùng nông nghiệp nơng thơn Ủy ban nhân dân cấp xã cần có cán bộ, cơng chức chun trách nông nghiệp, vùng mà cư dân chủ yếu làm nghề đánh bắt hải sản Ủy ban nhân dân cấp xã nên có cán chuyên phụ trách ngư nghiệp GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên 57 SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp Như vậy, địa phương khác tổ chức máy quản lý địa phương khác nhau, phù hợp với đặc thù địa phương, bảo đảm nguyên tắc chung chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã Thứ hai, Tăng cường thêm nhiệm vụ quyền hạn cho cán bộ, công chức cấp xã Thời gian vừa qua số công việc thuộc quyền giải quan Nhà nước cấp lại khả giải tốt, cịn quan Nhà nước cấp xã cấp sâu sát nhất, nhiều thơng tin khơng có quyền giải Vì thế, vừa qua có tình trạng quan, đơn vị cấp thường phải nhờ đến uỷ quyền cho quan, đơn vị cấp thực hộ phần chức nhiệm vụ mà họ khơng có điều kiện thực tốt Chẳng hạn, giao cho cấp xã thu số loại thuế hay giao cho cấp xã tổ chức thi hành số vụ án liên quan đến tài sản có giá trị không lớn Trên thực tế thấy, giao cho cấp sở thu thuế tổ chức cá nhân khó trốn thuế Để giảm bớt tượng tải giải cơng việc Nhà nước phương pháp tốt phải phân cấp quản lý nhiều nữa, tăng cường thêm nhiệm vụ, quyền hạn cho quyền cấp xã (chủ yếu nhiệm vụ, quyền hạn liên quan đến việc tổ chức, thực pháp luật) để quan quyền cấp xã tự giải hầu hết công việc liên quan đến đời sống hàng ngày nhân dân Thứ ba, Tăng cường biên chế tổ chức cán bộ, công chức cho cấp xã Thực việc giảm biên chế cách cương mạnh mẽ quan quyền trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện cấp tương đương, tăng cường biên chế tổ chức cán bộ, công chức cho cấp xã Số cán bộ, công chức bị giảm quan điều chuyển cho quan cấp xã Thời gian qua, ngành công an nước ta cử xuống xã công an huyện để giải công việc liên quan đến ngành công an mà không cần phải chuyển vụ việc lên cấp huyện Việc làm thực có hiệu tốt Rất nhiều vụ việc giải kịp thời, không để căng thẳng kéo dài, giảm bớt tốn kém, phiền hà cho nhân dân, nhân dân đồng tình ủng hộ Việc làm cịn tránh tượng quan liêu, xa dân cán bộ, công chức Thiết nghĩ, việc làm ngành GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên 58 SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp công an vừa qua cần ngành khác nghiên cứu, tham khảo vận dụng cho phù hợp với ngành lĩnh vực Trung ương cần tăng thêm số lượng xã 02 biên chế công chức dự bị để phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở công tác tăng cường cán sở để rèn luyện thực tiễn Trung ương nghiên cứu có chế tăng thêm 01 Phó Bí thư; 01 Phó Chủ tịch cấp xã so với quy định chung xã vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, xã có địa bàn rộng, có đơng dân tộc để thực kế hoạch rèn luyện phục vụ công tác luân chuyển, đào tạo cán theo quy hoạch Thứ tư, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp sở đa chức cho phù hợp với Nếu cán bộ, công chức cấp cần phải chuyên sâu, cán bộ, cơng chức cấp sở lại phải có tri thức diện rộng, đa năng, gặp việc giải biết thủ tục cách giải để hướng dẫn cho người dân thực Cần đào tạo cán bộ, công chức cấp xã với nhiều chuyên ngành, nhiều lĩnh vực đa dạng Đặc biệt kiến thức pháp luật, quản lý Nhà nước, khả vận dụng đường lối, sách Đảng áp dụng pháp luật vào sống Chính lẽ mà Nhà nước cần đổi sở đào tạo, cần thiết kế chương trình đào tạo cán bộ, cơng chức cấp sở đa chức cho phù hợp Nhà nước nên có chiến lược đào tạo phát triển cán bộ, công chức cấp xã cho vùng núi, vùng sâu, vùng xa để tạo phát triển đồng Trình độ dân trí nhân dân nâng cao, tính chất quản lý ngày phức tạp, đòi hỏi việc quản lý Nhà nước cần phải khoa học hơn, nên cán bộ, công chức cấp xã cần phải có trình độ, Nhà nước nên có quy định cụ thể tiêu chuẩn cán bộ, công chức cấp xã Chẳng hạn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Trưởng Công an, cơng chức địa - xây dựng, tài - kế toán, tư pháp hộ tịch, phải tốt nghiệp đại học Muốn cho số sinh viên tốt nghiệp đại học tương đương làm việc quan hành cấp xã Nhà nước cần phải có giải pháp nâng cao tiền lương, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm cán bộ, công chức cấp xã GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên 59 SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp Trung ương nghiên cứu ban hành sách đầu cho đối tượng cán bộ, công chức cấp xã nghỉ công tác trước tuổi, nhằm bước trẻ hoá, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên 60 SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp KẾT LUẬN Đất nước ta đà đổi mới, phát triển, dần hội nhập với khu vực quốc tế Sự nghiệp đổi theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, lĩnh vực kinh tế - xã hội đòi hỏi phải đổi cách tổ chức, hoạt động hệ thống trị nói chung máy quản lý Nhà nước nói riêng có Ủy ban nhân dân thị trấn nhằm tạo cấu hợp lý, đủ lực, hoạt động thật có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu hành quốc gia, xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân lãnh đạo thống Đảng Ủy ban nhân dân thị trấn với tư cách quan hành Nhà nước sở, có chức quản lý điều hành lĩnh vực đời sống xã hội dân cư, trực tiếp tiếp xúc với công việc hàng ngày nhân dân, lắng nghe tâm tư nguyện vọng nhân dân Qua lý luận thực tiễn Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ huyện Châu Thành tỉnh Đồng Tháp đơn vị hành cấp sở có vai trị quan trọng, nơi diễn hoạt động xã hội Trong suốt trình hoạt động triển khai thực chủ trương sách pháp luật Đảng ủy cấp quan cấp trên, Ủy ban nhân dân thị trấn đạt nhiều thành tích đáng kể như: Các hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn thị trấn trì ổn định, sản xuất hàng hóa đa dạng, phong phú; cơng tác thu - chi Ngân sách Nhà nước thực theo quy định Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa nâng lên Tỷ lệ huy động học sinh đến trường đạt 100%, khơng có học sinh bỏ học Thực tốt sách an sinh xã hội, cơng tác chăm lo cho gia đình sách hộ nghèo quan tâm thực hiện; thực tốt chương trình y tế Quốc gia, quan tâm chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Tình hình trị - trật tự an tồn xã hội tăng cường trì ổn định; cơng tác Quốc phòng – An ninh thực tốt Bộ máy quyền vững mạnh, giải kịp thời khiếu nại – tố cáo công dân Tuy nhiên trình thực nhiệm vụ Ủy ban nhân dân thị trấn số hạn chế, khó khăn nguyên tắc tổ chức hoạt động việc quán triệt cụ thể hóa chủ trương sách cấp cịn chậm, lúng túng thiếu đồng bộ, trình độ lực đội GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên 61 SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp ngũ cán bộ, công chức chưa đồng điều, lực lượng Cơng an viên Khóm lực lượng Ban bảo vệ dân phố hoạt cịn yếu, cơng tác đạo điều hành Ủy ban nhân dân thị trấn dàn trãi, chưa có trọng tâm, trọng điểm; lề lối hoạt động làm việc cán công chức thị trấn Ban nhân dân Khóm đổi chưa đáp ứng yêu cầu Trong thời gian tìm hiểu hoạt động Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ người viết nhận thấy để đổi tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân thị trấn giai đoạn cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước đặc yêu cầu đổi cần có nổ lực chung cấp lãnh đạo, đoàn kết nội ban chấp hành, nhiệt tình hợp tác nhân dân đạo đắn Đảng, Nhà nước Tuy nhiên để bắt kịp phát triển đất nước tránh lạc hậu, Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ cần tích cực cơng cải cách hành mà Đảng Nhà nước vạch ra, hội thách thức để khắc phục hạn chế tồn phát huy thành tựu đạt Tóm lại đổi tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã nói chung Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ nói riêng cần thiết Vì Ủy ban nhân dân khơng quan hành Nhà nước địa phương mà quan đại diện cho quyền lợi người dân xóm, khóm Từ tìm nguyên nhân chủ yếu cấp thiết để thực việc đổi đạt kết tốt, đảm bảo cho Ủy ban nhân dân phát huy vai trị, khả thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương, góp phần xây dựng nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước làm cho dân giàu nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên 62 SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp Việt Nam qua năm 1946, 1959, 1980 1992 sửa đổi bổ sung năm 2001 – Nxb thành phố Hồ Chí Minh Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 1983 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 1994 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003 Luật cán bộ, công chức năm 2008 Nghị định số 107/2004/NĐ-CP ngày 30/07/2004 Chính phủ quy định số lượng phó Chủ tich cấu thành viên Ủy ban nhân dân cấp (được sửa đổi, bổ sung Nghị Định 27/2009/NĐ-CP ngày 19/03/2009 Chính phủ) Nghị định số 82/2008/NĐ-CP ngày 30/07/2008 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 107/2004/NĐ-CP ngày 30/07/2004 Chính phủ quy định số lượng phó Chủ tich cấu thành viên Ủy ban nhân dân cấp Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 quy định chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08 tháng 04 năm 2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 quy định chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã 10 Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn 11 Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức sở Tư pháp, phịng Tư pháp cơng tác Tư pháp Ủy ban nhân dân cấp xã  Danh mục văn hành GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên 63 SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 24/01/2013 UBND thị trấn Cái Tàu Hạ việc phân công nhiệm vụ cụ thể cho cán bộ, công chức trực thuộc UBND thị trấn Cái Tàu Hạ Quy chế làm việc mẫu UBND thị trấn Cái Tàu Hạ (ban hành kèm theo định số 28 ngày 20/02/2013 UBND thị trấn Cái Tàu Hạ)  Danh mục tạp chí, sách, báo tài liệu khác Lê Minh thông: Quan điểm giải pháp đổi tổ chức hoạt động quyền cấp xã nước ta nay, Tạp chí Nhà nước pháp Luật, 2002 Phan Trung Hiền: Để hồn thành tốt luận văn ngành luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010 Trường đại học Luật Hà Nội: Giáo trình luật hiến pháp Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2006 Báo cáo số 02/BC-UBND ngày 05/01/2013 tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2012 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 UBND thị trấn Cái tàu Hạ  Trang thông tin điện tử Cồng thông tin điện tử huyện Châu thảnh tỉnh Đồng tháp http://chauthanh.dongthap.gov.vn/wps/portal/hct [ cập nhật ngày 01 tháng 08 năm 2013] Nguyễn Minh Đoan: cải cách tổ chức hoạt động quyền cấp xã giai đoạn nay, trích từ http://www.vanphongluatsu.vn/PrintPreview.aspx?ID=1114 [ cập nhật ngày 09 tháng 10 năm 2013] GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên 64 SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên 65 SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên 66 SVTH: Trần Hữu Thọ ... Hội đồng nhân dân Hội đồng nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ bầu theo giới thiệu Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ Các ủy viên Ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ Hội đồng nhân dân thị trấn. .. Diệp Thành Nguyên 22 SVTH: Trần Hữu Thọ Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân thị trấn Cái Tàu Hạ thuộc huyện Châu Thành – tỉnh Đồng Tháp Chương 2: TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN CÁI... chức Ủy ban nhân dân cấp xã 19 1.5.2 Hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã 21 Chương 2: TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN CÁI TÀU HẠ THUỘC HUYỆN CHÂU THÀNH – TỈNH ĐỒNG THÁP24