TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN  LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT KHÓA 37 (2011-2015) Đề tài: PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ VẤN ĐỀ KẾT HÔN GIỮA CÔNG DÂN VIỆT NAM VỚI NGƢỜI NƢỚC NGOÀI Giảng viên hướng dẫn : Sinh viên thực : Th.S BÙI THỊ MỸ HƢƠNG HUỲNH THANH XUÂN Bộ môn: Luật thƣơng mại MSSV : 5117363 Lớp : Luật hành - K37 Cần Thơ, tháng 11/2014 Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN   Cần Thơ, ngày…….tháng… năm 2014 GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương SVTH: Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi MỤC LỤC Trang LỜI NĨI ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Phạm vi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƢƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ VẤN ĐỀ KẾT HƠN GIỮA CƠNG DÂN VIỆT NAM VỚI NGƢỜI NƢỚC NGỒI 1.1 Các khái niệm vấn đề kết cơng dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi 1.1.1 Khái niệm kết hôn 1.1.2 Khái niệm kết có yếu tố nước ngồi 1.1.3 Khái niệm kết hôn cơng dân Việt Nam với người nước ngồi 1.2 Đặc điểm quan hệ kết hôn cơng dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi 1.2.1 Đặc điểm chung 1.2.2 Đặc điểm đặc thù 1.3 Nguyên tắc ý nghĩa pháp luật điều chỉnh vấn đề kết cơng dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi 10 1.3.1 Nguyên tắc 10 1.3.1.1 Nguyên tắc chung điều chỉnh quan hệ kết hôn cơng dân Việt Nam với người nước ngồi 10 1.3.1.2 Các nguyên tắc giải xung đột pháp luật quan hệ kết hôn cơng dân Việt Nam với người nước ngồi 15 1.3.2 Ý Nghĩa 18 GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương SVTH: Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc 1.4 Nguồn pháp luật điều chỉnh vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc 19 1.4.1 Pháp luật quốc gia 19 1.4.2 Điều ước quốc tế 20 1.5 Lịch sử phát triển pháp luật vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc 21 1.5.1 Giai đoạn trước năm 1945 21 1.5.2 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1975 22 1.5.3 Giai đoạn từ năm 1975 đến năm 1986 23 1.5.4 Giai đoạn từ năm 1986 đến năm 1993 24 1.5.5 Giai đoạn từ năm 1993 đến năm 2000 24 1.5.6 Giai đoạn từ năm 2000 đến 25 CHƢƠNG PHÁP LUẬT VỀ VẤN ĐỀ KẾT HÔN GIỮA CƠNG DÂN VIỆT NAM VỚI NGƢỜI NƢỚC NGỒI 2.1 Điều kiện kết hôn hợp pháp 27 2.1.1 Điều kiện độ tuổi 29 2.1.2 Điều kiện tự nguyện hai bên nam nữ 31 2.1.3 Việc kết hôn không thuộc trường hợp cấm kết hôn 34 2.1.4 Điều kiện nghi thức kết hôn 42 2.2 Thẩm quyền giải việc đăng ký kết trình tự thủ tục đăng ký kết 44 2.2.1 Đăng ký kết hôn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 44 2.2.1.1 Thẩm quyền giải việc đăng ký kết hôn 44 2.2.1.2 Hồ sơ đăng ký kết hôn 45 2.2.1.3 Thủ tục nộp, nhận giải hồ sơ đăng ký kết hôn 48 2.2.1.4 Thời hạn giải việc đăng ký kết hôn 49 GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương SVTH: Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi 2.2.1.5 Lễ đăng ký kết 50 2.2.2 Đăng ký kết hôn khu vực biên giới 50 2.2.2.1 Thẩm quyền giải việc đăng ký kết hôn 51 2.2.2.2 Hồ sơ đăng ký kết hôn 52 2.2.2.3 Thủ tục nộp, nhận giải hồ sơ đăng ký kết hôn 52 2.2.2.4 Thời hạn giải việc đăng ký kết hôn 53 2.2.2.5 Lễ đăng ký kết hôn 53 2.2.3 Đăng ký kết hôn quan đại diện Việt Nam nước 54 2.2.3.1 Thẩm quyền giải việc đăng ký kết hôn 54 2.2.3.2 Hồ sơ đăng ký kết hôn 54 2.2.3.3 Thủ tục nộp, nhận giải hồ sơ đăng ký kết hôn 57 2.2.3.4 Thời hạn giải việc đăng ký kết hôn 58 2.2.3.5 Lễ đăng ký kết hôn 58 2.2.4 Đăng ký kết hôn quan nhà nước có thẩm quyền nước ngồi 59 2.3 Từ chối, công nhận hủy bỏ việc kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc 59 2.3.1 Từ chối kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngồi 59 2.3.2 Cơng nhận việc kết được tiến hành nước ngồi 61 2.3.3 Hủy bỏ việc kết hôn trái pháp luật công dân Việt Nam với người nước nước 63 CHƢƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CỦA VẤN ĐỀ KẾT HÔN GIỮA CÔNG DÂN VIỆT NAM VỚI NGƢỜI NƢỚC NGỒI 3.1 Thực trạng kết cơng dân Việt Nam với ngƣời nƣớc 65 3.1.1 Tình hình kết cơng dân Việt Nam với người nước 65 3.1.2 Các hệ tiêu cực tình hình 67 GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương SVTH: Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi 3.1.3 Những ngun nhân dẫn tới tình trạng kết hôn công dân Việt Nam với người nước 71 3.2 Một số giải pháp vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc 76 3.2.1 Về phương diện xã hội 76 3.2.2 Về mặt pháp luật 79 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương SVTH: Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi LỜI NĨI ĐẦU Lý chọn đề tài Ở Việt Nam trước đây, vấn đề kết hôn với người nước ngồi vấn đề khơng phổ biến xã hội Tuy nhiên, thập kỷ qua, với trình hội nhập kinh tế, vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngồi khơng cịn tượng gặp Thậm chí, cịn phát triển ngày nhiều số nơi dường trở thành trào lưu Cũng mối qua hệ xã hội khác, Vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với người nước cần pháp luật điều chỉnh Đảng nhà nước ta kịp thời ban hành văn quy phạm pháp luật cho phù hợp với tình hình xã hội Ngay từ Luật nhân gia đình năm 1986 xuất quy định điều chỉnh vấn đề Dựa vào quy định này, nhiều văn quy phạm pháp luật quan trọng quy định vấn đề kết với người nước ngồi đời Trong quan hệ quốc tế, Việt Nam ký kết nhiều Hiệp định tương trợ tư pháp với nước Hiệp định tương trợ tư pháp có liên quan đến vấn đề kể đến Hiệp định tương trợ tư pháp với Cộng hịa dân chủ Đức vào năm 1980, tính đến nay, Việt Nam ký kết khoản 16 Hiệp định tương trợ tư pháp với nước.1 Trong hiệp định này, vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngồi ghi nhận Có thể nói, nội dung văn quy phạm pháp luật nước điều ước quốc tế nói góp phần quan trọng việc điều chỉnh vấn đề kết với người nước ngồi cơng dân Việt Nam Tuy nhiên, so với đòi hỏi thực tế, pháp luật vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với người nước chưa thật đạt hiệu cao Bên cạnh yếu tố tích cực, tiến bộ, vấn đề kết với người nước ngồi nảy sinh tượng tiêu cực cần loại trừ Đó tượng kết với người nước ngồi mục đích kinh tế, kết để nhập quốc tịch nước ngồi, v.v… (kết khơng phải tình u) Ngồi cịn có trường hợp lợi dụng việc kết hôn để buôn bán người xuyên quốc gia Hậu từ tiêu cực việc kết hôn với người nước ngồi cơng dân Việt Nam gây khơng nỗi đau cho người gia Cổng Thông Tin Điện Tử Về Công Tác Lãnh Sự, Danh mục hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý Viêt Nam nước, http://lanhsuvietnam.gov.vn/Lists/BaiViet/B%C3%A0i%20vi%E1%BA%BFt/DispForm.aspx?List=dc7c7d75-6a324215-afeb-47d4bee70eee&ID=414, [truy cập ngày 10-9-2014] GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương Trang SVTH : Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi đình Việt Nam Hậu ảnh hưởng tiêu cực đến nhiều mặt kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước ta Có nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan dẫn đến tượng trên, hạn chế pháp luật thiết chế thực thi chúng đóng vai trị khơng nhỏ Trước có viết, cơng trình nghiêng cứu vấn đề Tuy nhiên, với thực tế số lượng hôn nhân cơng dân Việt Nam với người nước ngồi ngày tăng tiêu cực tồn chưa khắc phục nhiều, nên người viết cho cần quan tâm nhiều có nghiên cứu để kiện tồn pháp luật vấn đề nêu Đó lý mà người viết chọn đề tài “Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn cơng dân Việt Nam với người nước ngồi” để làm luận văn tốt nghiệp Người viết hy vọng rằng, với làm góp thêm viên gạch nhỏ vào nhà khoa học Phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi nghiên cứu đề tài “Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài”, người viết tập trung xoay quanh nghiên cứu khái quát quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài, bao gồm vấn đề như: Khái niệm kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài, đặc điểm, nguyên tắc ý nghĩa pháp luật điều chỉnh vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngồi Bên cạnh đó, người viết cịn sâu tìm hiểu phân tích quy định pháp luật điều chỉnh vấn đề như: điều kiện kết hơn, thẩm quyền trình tự thủ tục đăng ký kết hôn, trường hợp từ chối, công nhận, hủy bỏ việc đăng ký kết Sau đó, người viết phản ánh thực trạng quan hệ kết hôn cơng dân Việt Nam với người nước ngồi, mà chủ yếu thực trạng phụ nữ số tỉnh phía nam lấy chồng nước ngồi năm vừa qua, từ người viết tìm ngun nhân để đề xuất số giải pháp cho vấn đề Mục đích nghiên cứu Khi tiến hành nghiên cứu đề tài này, người viết với mục tiêu thông qua trình thực đề tài tìm hiểu, phân tích quy định pháp luật vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngồi thấu đáo, cặn kẻ Qua đó, Người viết tích lũy thêm nhiều kiến thức pháp luật cho thân Ngồi ra, thơng qua q trình tìm hiểu thực trạng kết hôn công dân Việt Nam với người nước người viết hiểu rõ thực tế áp dụng pháp luật vấn nước ta Từ đó, GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương Trang SVTH : Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn cơng dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi người viết đưa đề xuất nhằm hồn thiện pháp luật Quan trọng hơn, việc nghiên cứu đề tài giúp cho người viết làm quen với công việc nghiên cứu khoa học nghiên cứu chuyên sâu vấn đề Đây tảng bước đầu có ảnh hương quan trọng đến vấn đề phát triển nghề nghiệp người viết sau trường Phƣơng pháp nghiên cứu Với mục đích tìm hiểu quy định pháp luật hoàn thành tốt luận văn, người viết sử dụng phương pháp: phân tích luật viết để tìm hiểu quy định pháp luật Hơn nhân gia đình hành , kết hợp phương pháp so sánh, đối chiếu lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật Bên cạnh đó, người viết cịn sưu tầm tài liệu từ trang web, sách, báo chuyên ngành liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu Từ đó, Người viết đưa kiến thức tổng hợp hổ trợ tích cực cho việc hồn thành luận văn, tìm vướn mắc lĩnh vực nghiên cứu có ý kiến đóng góp hồn thiện pháp luật lĩnh vực nghiên cứu 5.Bố cục đề tài Ngoài lời cảm ơn, lời nói đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, đề tài chia thành chương trình bày theo thứ tự từ sở lý luận đến quy định pháp luật có liên quan, sau thực tiễn đề xuất giải pháp hoàn thiện Cụ thể: Chƣơng Lý luận chung vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc Chương giới thiệu lý luận chung , từ khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc, ý nghĩa, lịch sử pháp luật vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngồi Qua đó, chương tảng lý luận để thực chương Chƣơng Pháp luật vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc Trọng tâm chương phân tích quy định pháp luật có liên quan đến vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngồi Song song đó, Người viết cịn có phân tích, đánh giá điểm hợp lý chưa hợp lý quy định có liên quan thể mục điều kiện đăng ký kết hôn, trường hợp từ chối đăng ký kết hôn, thẩm quyền đăng ký kết hôn trình tự thủ tục đăng ký kết khu vực khu vực khác Từ đó, chương làm sở để người viết so sánh đối GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương Trang SVTH : Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi chiếu lý luận thực tiễn để tìm hướng hoàn thiện vấn đề cần nghiên cứu thể chương Chƣơng Thực trạng giải pháp vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi Chương nói tình hình kết với người nước ngồi công dân Việt Nam năm gần đây, từ tìm ngun nhân tình hình Sau cùng, Người viết đưa số đề xuất góp phần hồn thiện pháp luật vấn đề kết cơng dân Việt Nam với người nước ngồi GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương Trang SVTH : Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết cơng dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi cần phải có giải pháp để người phụ nữ Việt Nam sau kết hôn sinh sống nước ngồi có chuẩn bị cần thiết cho sống gia đình, hạn chế đỗ vỡ hôn nhân Về phương diện pháp luật Sự thiếu hiệu pháp luật góp phần lớn vào việc làm cho tình hình kết cơng dân Việt Nam với người nước diễn biến phức tạp nhiều tiêu cực Vì vậy, thời gian tới, pháp luật Việt Nam cần phải có điều chỉnh hợp lý xung quanh vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngồi Khoản Điều luật Hơn nhân gia đình năm 2000 quy định việc kết khơng có lừa dối, cưỡng ép; bên cạnh đó, điểm c khoản Điều 12 Nghị Định số 24/2013/NĐ-CP quy định việc đăng ký kết hôn bị từ chối có lừa dối, cưỡng ép Thế từ luật Hơn nhân gia đình năm 2000 đời nay, chưa có quy định pháp luật giải thích hành vi lừa dối, cưỡng ép kết Khi khơng có giải thích rõ ràng mà để cán Tư pháp áp dụng pháp luật theo cảm tính dể xảy trường hợp lợi dụng không rõ ràng pháp luật để trục lợi Trong thực tế, tiến hành đăng ký kết hôn cho đương sự, cán Tư pháp phát số vấn đề dự định đăng ký kết hôn hay hiểu biết khơng với thực tế cán Tư pháp thường hay nhắm mắt làm ngơ, tiến hành đăng ký kết cho qua chuyện Sự tự nguyện có vai trò định hạnh phúc bền vững nhân Vì vậy, cần phải có quy định để làm rõ tự nguyện này, tối thiểu phải giải thích rõ ràng đưa dấu hiệu hành vi lừa dối, cưỡng ép kết hôn Thực tế, cô dâu Việt Nam sang xứ người sinh sống họ thường hay bị rơi vào hồn cảnh khó khăn, bi đát bị hành hạ, ngược đãi, bạo lực gia đình triền miên, bị ép buộc lao động sức, họ đành phải cam chịu Nguyên nhân vấn đề phần kết hôn, cô dâu Việt Nam chưa nhập quốc tịch nước ngồi nên họ khơng pháp luật nước sở bảo vệ đầy đủ, bên cạnh nhà nước ta chưa có giải pháp thỏa đáng để bảo vệ cho quyền lợi cô dâu Việt Nam nước Phần lớn Lãnh quán, Đại sứ qn Việt Nam nước ngồi khơng thể nắm bắt thông tin cô dâu Việt Nam, trừ họ bị xâm hại nghiêm trọng quyền lợi báo đài đăng tải thông tin Đến lúc quan chức Việt Nam vào hậu mà dâu Việt Nam phải gánh chịu lớn khó khắc phục GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương Trang 73 SVTH : Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi Để lành mạnh hóa quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, pháp luật nhân gia đình quy định số trường hợp kết hôn cơng dân Việt Nam với người nước ngồi phải thơng qua bước tư vấn Trung tâm tư vấn, hỗ trợ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi Trung tâm thực công việc sau: “Tư vấn vấn đề liên quan đến hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngồi cho công dân Việt Nam theo hướng dẫn Hội Liên hiệp phụ nữ; Tư vấn, bồi dưỡng cho công dân Việt Nam ngơn ngữ, văn hóa, phong tục tập qn, pháp luật nhân gia đình, nhập cư nước mà đương dự định kết với cơng dân nước đó; Tư vấn, giúp đỡ người nước ngồi tìm hiểu ngơn ngữ, văn hóa, phong tục tập quán, pháp luật hôn nhân gia đình Việt Nam Giúp đỡ bên kết tìm hiểu vấn đề hồn cảnh cá nhân, gia đình, xã hội bên vấn đề khác liên quan mà bên yêu cầu; tạo điều kiện để họ tiến tới hôn nhân tự nguyện, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, vợ, chồng; Cấp giấy xác nhận cho công dân Việt Nam sau tư vấn, bồi dưỡng theo quy định Giúp đỡ bên kết hồn tất hồ sơ đăng ký kết hôn theo quy định pháp luật, có u cầu; Trường hợp cơng dân Việt Nam người nước ngồi có nhu cầu giới thiệu người nước ngồi cơng dân Việt Nam để kết Trung tâm thực giới thiệu; Được thực hoạt động hợp tác với tổ chức tư vấn, hỗ trợ nhân hợp pháp nước ngồi hữu quan để giải vấn đề liên quan đến nhân gia đình cơng dân Việt Nam với người nước theo quy định pháp luật;”.33 Tuy nhiên nay, trung tâm chưa hoạt động hiệu số lý như: Số trung tâm có khả thực chức tư vấn theo nghị định số 24/2013/NĐ-CP chưa nhiều, số lượng nhân trung tâm cịn ít, lực nhân hạn chế số người cần tư vấn lại nhiều Điều dẫn đến việc công tác tư vấn không thực đạt hiệu mục đích lành mạnh hóa quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi mong muốn Bên cạnh đó, cơng tác quản lý hoạt động 33 Khoản Điều 33 Nghị định số 24/2013/NĐ-CP GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương Trang 74 SVTH : Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi trung tâm tư vấn khơng tốt dễ xảy tình trạng “chạy” giấy xác nhận, nguy hiểm việc lợi dụng công tác tư vấn để môi giới kết hôn bất hợp pháp nhằm trục lợi Nếu điều xảy việc tư vấn khơng khơng làm lành mạnh hóa quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi mà cịn làm phức tạp vấn đề Các quan chức máy nhà nước có vai quan trọng việc đảm bảo nghiêm minh pháp luật Thế nhưng, có khơng cán nhà nước thối hóa, biến chất, mai lý tưởng, làm cho pháp luật giảm tác dụng, gây ảnh nhiều ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội Trong lĩnh vực kết cơng dân Việt Nam với người nước ngồi, tồn cán thực sai quy định đăng ký kết hôn, tự ý đơn giản quy trình khơng theo quy trình pháp luật như: cấp giấy chứng nhận kết khơng có mặt hai bên đượng sự, thực vấn kết hôn qua loa, vấn để làm trình tự pháp luật, chí, có cán cịn nhận hối lộ cị mơi giới hay ơng chồng ngoại để tìm kiếm lợi ích riêng Vụ án nhận hối lộ để làm hồ sơ kết hôn Sở Tư pháp TP Cần Thơ vào năm 2012 lời cảnh báo diễn máy nhà nước Từ năm 2009 đến năm 2010 có 2.800 hồ sơ ghi 1.000 hồ sơ đăng ký kết hôn mà Phạm Thanh Dũng, (ngun Phó trưởng Phịng hành - tư pháp Sở Tư pháp TP Cần Thơ) phụ trách, Dũng khai hồ sơ phải "chung chi" Mỗi hồ sơ Dũng đưa mức giá từ 250 đến 300 USD cho hồ sơ di trú từ 350 đến 500 USD cho hồ sơ đăng ký kết hôn Trường hợp bên đương ly hôn, bị dị tật chênh lệch từ 24 tuổi trở lên hồ sơ ghi Dũng thu thêm từ 100 đến 800 USD.34 Những tiêu cực tác động lớn đến hệ hôn nhân sau hai bên tham gia kết hôn, thể thái độ coi thường pháp luật phận cán nhà nước Ngoài pháp luật chưa có hình phạt đủ nghiêm khắc để răn đe trường hợp môi giới hôn nhân trái pháp luật Phần lớn công dân nước Đài Loan, Trung Quốc, Hàn Quốc sang Việt Nam tìm vợ sang theo dạng du lịch, họ gia đình cần gã cho người nước ngồi, khơng biết trình tự thủ tục để tiến hành kết hôn Việt Nam Rỏ ràng, người nước ngồi cần phải có giúp đỡ lớn bên thứ ba hồn thành mục đích mình, bên thứ ba thơng thường người giới hôn nhân bất hợp pháp để thu lợi nhuận Việc môi giới hôn nhân giúp họ thu lợi nhuận q lớn, trong q trình mội giới bị quan nhà nước có thẩm quyền phát bị xử phạt nhẹ Chính 34 Nhân dân, Án chung thân cho cán tư pháp nhận hối lộ tiền tỷ, PV, http://www.nhandan.com.vn/mobile/_mobile_phapluat/_mobile_thoisu/item/1500102.html, [truy cập ngày 04-10-2014] GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương Trang 75 SVTH : Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi điều làm cho bọn mơi giới tích cực hoạt động mà không e ngại bị xử phạt, dẫn đến tình trạng kết với người nước ngồi phát triển ạt có nhiều phức tạp Trên nguyên nhân dẫn đến tình trạng kết với người nước phát triển ạt phức tạp Phân tích ngun nhân giúp chung ta tìm giải pháp để khắc phục tiêu cực diển ra, góp phần làm lành mạnh quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước 3.2 Một số giải pháp vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc 3.2.1 Về phƣơng diện xã hội Nhìn chung, Nguyên nhân lớn thúc đẩy người phụ nữ Việt Nam nông thôn tham gia kết với người nước ngồi mà bỏ qua rủi ro rình rập họ lợi ích kinh tế Nguyên nhân thứ hai trình độ dân trí thấp vùng nơng thơn Kết nhằm vào mục đích kinh tế đồng nghĩa với việc điều kiện hôn nhận bền vững, tiến bị xem nhẹ Nếu nông thôn phát triển, đời sống người dân nông thôn không cịn khó khăn gái nơng thơn khơng cịn áp lực việc báo hiếu, trả nợ cho gia đình,bằng chị em, v.v …mà đem hôn nhân đánh cược Để nông thôn phát triển, vai trị nhà nước vơ quan trọng Nhà nước cần tiếp tục đẩy mạnh sách phát triển nơng thơn, tăng nguồn đầu tư ngân sách nhà nước đa dạng hóa nguồn vốn để phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn, đẩy mạnh chương trình xóa đói giảm nghèo Một vấn đề vô quan trọng mà nhà nước cần phải làm mạnh làng nghề truyền thống dựa mạnh vùng nông thôn, tiếp tục phát triển hiệu khu công nghiệp khu chế xuất Thực tế, số phụ nữ Việt Nam nông thôn kết hôn với người nước ngồi tỉ lệ người thất nghiệp, người có việc làm khơng ổn định hay việc làm thu nhập thấp không đủ trang trải lớn Nếu vấn đề thực tốt, người dân nơng thơn có việc làm kinh tế gia đình cải thiện, số lượng nhân mục đích kinh tế chắn có suy giảm Phụ nữ vùng sâu vùng xa thường tiếp xúc với báo đài, kiến thức pháp luật, xã hội mà đặc biệt vấn đề xoay quanh việc kết hôn với người nước ngồi họ thường khơng có Đây điểm thuận lợi để đối tương môi giới kết hôn bất hợp pháp lợi dụng lôi kéo, dụ dỗ phụ nữ nông thôn tham gia kết hôn nhằm GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương Trang 76 SVTH : Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi trục lợi Vì vậy, quan chức cần thiết phải tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật hôn nhân gia đình cảnh báo hoạt động trái pháp luật tổ chức, đối tượng môi giới hôn nhân cho nhân dân, vùng sâu, vùng xa để người dân kịp thời nắm bắt sai trái nạn môi giới hôn nhân, có hiểu biết rõ ràng quy định pháp luật việc kết với người nước ngồi Song song đó, nhà nước cần đẩy mạnh công tác truyền thông , giáo dục nhiều hình thức tuyên truyền giá trị đạo đức, trách nhiệm gia đình xã hội, nhân dựa sở tình yêu Đề cao giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc, lòng yêu nước lòng tự hào dân tộc, giá trị tinh thần đời sống gia đình cộng đồng, phê phán lệch lạc nhận thức hành vi không phù hợp với truyền thống dân tộc Việt Nam Về mặt hoạt động trung tâm tư vấn hỗ trợ kết hôn, Theo thống kê Hội Liên hiệp Phụ nữ (LHPN) Việt Nam, nước có 18 trung tâm tư vấn, hỗ trợ kết có yếu tố nước trực thuộc Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh, thành Tính đến nay, trung tâm tư vấn cho gần 6.500 trường hợp, giúp chị em cân nhắc kỹ trước lấy chồng nước ngoài, đồng thời có chuẩn bị tốt kiến thức pháp luật, tâm lý làm dâu xứ người Tuy nhiên, số khó khăn đặc thù, hoạt động trung tâm chưa đáp ứng nhu cầu thực tế Chức năng, nhiệm vụ trung tâm tư vấn, hướng dẫn pháp luật có liên quan đến nhân gia đình có yếu tố nước ngồi; giới thiệu, giúp đỡ cơng dân Việt Nam nước ngồi tìm hiểu vấn đề hoàn cảnh cá nhân, xã hội bên, phong tục tập quán tạo điều kiện thuận lợi để họ tiến tới nhân tự nguyện, bình đẳng, tiến bộ, vợ chồng; giúp đỡ bên thực hiện, hồn tất hồ sơ đăng ký kết hơn.35 Vậy nên, trung tâm tư vấn hỗ trợ kết hôn phải đưa thực trạng vấn đề kết với người nươc ngồi đặc biệt Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc cho đối tượng công dân Việt Nam hiểu rõ rủi ro mà họ phải gánh chịu, thiệt hại kết hôn qua môi giới trái pháp luật Đồng thời trung tâm phải trang bị kiến thức pháp luật có liên quan cho cơng dân kết với người nước Đặc biệt bảo hộ pháp lý nhà nước dành cho họ, việc họ cần làm quyền lợi bị xâm phạm Theo số nghiên cứu gái Việt Nam chuẩn bị kết hôn với người nước ngồi thường tình trạng “4 khơng” là khơng biết văn hóa, luật 35 Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Cần Thơ, để trung tâm tư vấn hỗ trợ kết có yếu tố nước hoạt động hiệu quả, theo báo Cần Thơ, http://phunu.cantho.gov.vn/com_content/articles/De-cac-Trung-tam-tu-van-ho-tro-ket-hon-coyeu-to-nuoc-ngoai-hoat-dong-hieu-qua/89.htm, [Ngày truy cập 04-10-2014] GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương Trang 77 SVTH : Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi pháp, ngơn ngữ; khơng biết hồn cảnh chồng tương lai; khơng biết mặt chồng tương lai khơng có tình u.36 Đây nguyên nhân làm cho hôn nhân cơng dân Việt Nam với người nước ngồi sớm tan vỡ khơng tìm hạnh phúc Để cho có hạnh phúc bền vững trung tâm tư vấn hỗ trợ kết cần phải trang bị cho gái Việt Nam hành trang sau: Thông tin thực trạng đời sống hôn nhân cô dâu Việt Nam nước ngồi, cần cung cấp cho gái Việt Nam cha mẹ người có mong muốn lấy chồng nước thực trạng đời sống nhân với người nước ngồi, để họ có suy nghĩ chắn trước định Có thơng tin đầy đủ xác người chồng tương lai, gia cảnh người chồng, địa phương mà họ đến sinh sống với vai trò người vợ, người dâu gia đình Điều giúp cho họ có chuẩn bị tâm lý cần thiết, không bị hụt hẫn bước vào mơi trường hồn tồn Các gái Việt Nam cần được học cách làm vợ, làm dâu nước ngoài, với số nội dung bản, luật pháp, phong tục, tập quán vùng, miền nước mà họ đến làm dâu Thời gian đầu kết hôn, dâu Việt khó hồ nhập với gia đình chồng khơng biết tiếng, chưa hiểu gia phong, tập tục Chính thiếu sót dẫn đến việc họ khơng thể làm trịn vai trị người vợ, người dâu gia đình Nếu gái Việt Nam có chuẩn bị cần thiết họ gia đình nhà chồng xem trọng hơn, hạn chế bất hòa xuất phát từ ngun nhân phịng tránh Như vậy, họ hịa nhập nhanh mơi trường có nhiều hội đạt hạnh phúc gia đình nhà chồng Về ngơn ngữ, dâu Việt Nam khó làm tốt vai trị làm vợ, làm dâu nước ngồi họ khơng học ngơn ngữ nước Vì thế, trước kết hôn, họ cần phải học ngôn ngữ quốc gia mà họ đến sinh sống sau lấy chồng Dù không hy vọng thơn nữ học vấn thấp (thậm chí có người cịn khơng biết đọc, viết) dạy cho họ biết giao tiếp tối thiểu, gọi tên đồ vật, phương tiện sinh hoạt gia đình,v.v… Đây tiền đề cho em vượt qua rào cản ngôn ngữ, hội nhập vào sống gia đình nước ngồi.37 36 Chính phủ, Lấy chồng nước ngồi chuyển từ “4 khơng” sang “5 biết, Từ Lương, http://baodientu.chinhphu.vn/Home/Lay-chong-nuoc-ngoai-Chuyen-tu-4-khong-sang-5-biet/20114/77257.vgp, [truy cập ngày 04-10-2014] 37 Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam Thành Phố Hồ Chí Minh, Dư luận xã hội nhân có yếu tố nước ngồi, Hồng Bá Thịnh, http://www.phunu.hochiminhcity.gov.vn/web/guest/ket-hon-voi-nguoi-nuocngoai;jsessionid=32FB67D6FB7861C9FD913427BA8E210F?p_p_id=EXT_ARTICLEVIEW&p_p_lifecycle=0&p_p_s GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương Trang 78 SVTH : Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn cơng dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi Chỉ có vậy, góp phần làm giảm thiểu rủi ro cô gái lấy chồng nước xây dựng nhân có yếu tố nước ngồi có hạnh phúc gia đình 3.2.2 Về phƣơng diện pháp luật Các quan có thẩm quyền cần sớm ban hành văn quy phạm pháp luật đề giải thích rõ cưỡng ép, lừa dối kết hôn Trong luận văn này, người viết đưa số giải pháp để giải thích hành vi cưỡng ép, lừa dối kết hôn kết hôn mục đích trục lợi khác sau: Cưỡng ép kết hôn hành vi người không tham gia kết hôn dùng dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực, uy hiếp tinh thần thủ đoạn khác làm cho người đồng ý kết hôn trái với ý muốn họ Lừa dối kết hôn hành vi bên đưa thông tin sai lệch bỏ qua thật thân mà bên khơng biết hành vi đó, dẫn đến việc họ có nhận định sai lầm người tham gia kết hôn đồng ý kết Nếu trường hợp nói giải thích rõ ràng tăng cường hiệu pháp luật Tránh trường hợp áp dụng sai mục đích ban đầu nhà làm luậtm, giảm việc cán Tư pháp lợi dụng không rõ ràng pháp luật để trục lợi Bên cạnh đó, cán Tư pháp dể dàng áp dụng pháp luât để từ chối đăng ký kết hôn có trường hợp kết cưỡng ép, lừa dối hay kết mục đích trục lợi khác Tịa án giải yêu cầu hủy trái pháp luật thuận tiện, nhanh chóng Cuối cùng, quy định tạo thuận lợi cho việc tra, kiểm tra hoạt động đăng ký kết cán Tư pháp, có rõ ràng để phát xử lý cán sai phạm Về hồ sơ đăng ký kết cơng dân Việt Nam với người nước ngồi nên có điều chỉnh Hiện nay, có nhiều trường hợp cô gái Việt Nam sẵn sàng kết với người nước ngồi có tình trạng sức khỏe kém, tật nguyền, chí mắc bệnh hiểm nghèo Những hôn nhân đa phần mục đích kinh tế, gái bỏ qua bất trắc sau để đổi đời Khi họ lấy người chồng tate=normal&p_p_col_id=centercontent&p_p_col_count=1&_EXT_ARTICLEVIEW_struts_action=%2Fext%2Farticleview%2Fview&_EXT_ARTICL EVIEW_groupId=18&_EXT_ARTICLEVIEW_articleId=17849&_EXT_ARTICLEVIEW_version=1.0&_EXT_ARTIC LEVIEW_i=9&_EXT_ARTICLEVIEW_curValue=1&_EXT_ARTICLEVIEW_redirect=%2Fweb%2Fguest%2Fkethon-voi-nguoi-nuoc-ngoai, [truy cập ngày 04-10-2014] GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương Trang 79 SVTH : Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi khó xây dựng gia đình hạnh phúc bền vững, tình trạng sức khỏe yếu ơng chồng nước kéo theo khả lao động yếu, khó tạo nguồn thu nhập ổn định để đảm bảo cho nhu cầu vật chất gia đình Vì tương lai dâu Việt Nam phải gặp nhiều khó khăn, vất vả để lao động nuôi sống thân, nuôi sống chồng chí cha mẹ chồng điều tất yếu Tuy nhiên, yêu cầu tình trạng sức khỏe để đăng ký kết cần đương không mắc bệnh tâm thần bệnh khác mà mà khơng có khả nhận thức, làm chủ hành vi đạt Vì vậy, điều kiện sức khỏe cần phải có thêm số u cầu tình trạng sức khỏe, khả lao động theo tiêu chuẩn Y tế Nếu đượng người nước người có tình trạng sức khỏe yếu khả lao động thấp cần phải tư vấn, hỗ trợ Trung tâm tư vấn, hỗ trợ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, để họ tiến hành tư vấn, hỗ trợ, đảm bảo cho cơng dân Việt Nam có hiểu biết chắc khó khăn, bất trắc mà có khả hứng chịu kết hôn với người Đồng thời giúp cho cô gái Việt Nam có chuẩn bị tinh thần vật chất cần thiết cho nhân Điều góp phần hạn chế phần tiêu cực diễn Các quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước đặc biệt Mỹ, Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Quốc cần phối hợp với tổ bảo vệ quyền lợi phụ nữ nước sở để tạo kênh thơng tin, nắm bắt kịp thời tình hình dâu Việt Nam nước ngồi như: Thành lập hội đồng hương người Việt Nam nước ngoài, tạo điều kiện cho người Việt Nam nước ngồi đồn kết, gắn bó, giúp đỡ, quan tâm lẫn báo cáo thông tin cho quan đại diện ngoại giao Việt Nam có trường hợp bị xâm phạm quyền lợi Bên cạnh cịn thành lập tổng đài thơng tin điện thoại hay trang web trực tuyến, để bị xâm phạm quyền lợi cô dâu Việt Nam dể dàng liên lạc với quan đại diện Ngoại giao Việt Nam để yêu cầu bảo vệ Đồng thời, thông qua kênh thông tin này, quan đại diện Ngoại giao Việt Nam thường xuyên liên lạc để cập nhật tình hình sinh sống, thích nghi với hồn cảnh dâu Việt Nam nước ngồi Việc làm giúp tăng cường hiệu vấn đề bảo vệ quyền lợi cho cô dâu Việt Nam nước ngồi, kịp thời có biện pháp can thiệp có trường hợp bị xâm phạm quyền lợi xảy ra, giảm thiểu hậu mà cô dâu Việt nam phải gánh chịu Bên cạnh đó, Nhà nước ta cần tăng cường đàm phán, thỏa thuận ký kết điều ước quốc tế bảo vệ quyền lợi công dân Việt Nam nước GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương Trang 80 SVTH : Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết cơng dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi này, điều giúp cho nhà nước ta dễ dàng triển khai chế hữu hiệu việc bảo vệ quyền lợi của công dân Viêt Nam kết sinh sống nước ngồi Về hoạt động trung tâm tư vấn, hỗ trợ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngồi Trong thời gian tới, quan có thẩm quyền cần phải đảm bảo số lượng nhân sư để trung tâm hoạt động hiệu Những người làm chức tư vấn phải đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng, phù hợp với nội dung cơng việc Bên cạnh đó, phải thường xun kiểm tra giám sát hoạt động trung tâm, tránh trường hợp “chạy” giấy xác nhận lợi dụng công tác tư vấn để môi giới hôn nhân nhằm thu lợi nhuận bất hợp pháp, có biện pháp xử lý nghiêm có hành vi nêu xảy Với vai trị làm lành mạnh hóa qua hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngoài, trung tâm tư vấn, hỗ trợ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi hoạt động có hiệu góp phần khơng nhỏ vào việc loại trừ tiêu cực xảy nay, giúp cho cô dâu Việt Nam hòa nhập tốt với sống Về vấn đề cán Tư pháp thực công tác giải đăng ký kết hôn, cán Tư pháp tiến hành vấn hai bên đăng ký kết hơn, họ trực tiếp vấn cơng dân Việt Nam cịn cơng dân nước ngồi phần lớn phải thơng qua người phiên dịch Vấn đề đặt có phần trăm lời phiên dịch xác Dựa vào đâu để đảm bảo người phiên dịch có đủ trình độ ngoại ngữ để nghe, hiểu phiên dịch lại cho hai bên mà không bị sai lệch thơng tin Đó chưa kể đến tình trạng “cị” mơi giới nhân móc nối với người phiên dịch để trả lời câu hỏi cán Tư pháp, câu trả lời người nước dịch lại cho cán Tư pháp có đơi khơng phải thơng tin dịch lại mà câu trả lời người phiên dịch đưa nhằm giúp cho việc kết hôn tiến hành trót lọt Vì vậy, pháp luật Việt Nam cần có quy định để đảm bảo xác việc phiên dịch Vấn đề lựa chọn cá nhân có đủ phẩm chất đạo đức, kinh nghiệm trình độ chun mơn cần quan tâm nhiều Bên cạnh cịn phải có quy định để răn đe người cố tình phiên dịch sai mốc nối với người môi giới hôn nhân nhân để trục lợi Một vấn đề khác cơng tác giải đăng ký kết thiếu nghiêm túc cán Tư Pháp thực cơng việc Hiện tình trạng cán Tư pháp tiến hành vấn hình thức cho đầy đủ thủ tục theo luật định chuyện hiếm, nhiều trường hợp cán Tư Pháp tiến hành đăng ký kết mà khơng có mặt hai bên đương theo quy định Nguy hiểm tình trạng mốc nối với bọn môi giới hôn GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương Trang 81 SVTH : Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc nhân để trục lợi bất hợp pháp Trường hợp xảy sở Tư pháp thành phố Cần Thơ vào năm 2012 đề cập ví dụ điển hình cho tình trạng xuống cấp đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức Những tượng coi thường pháp luật, làm suy giảm niềm tin nhân dân vào nhà nước mà cịn gián tiếp gây bi kịch dâu Việt Nam nước ngồi Pháp luật cần phải tăng nặng hình phạt hàng vi tham nhũng, thiếu trách nhiệm công tác cán bộ, công chức nhà nước Tổ chức tra theo kế hoạch tra đột xuất để kịp thời phát có biện pháp trừng trị thích đáng người vi phạm Tiếp tục thực nâng cao hiệu công tác kê khai, minh bạch tài sản Những việc giúp hạn chế tình trạng tham nhũng diễn phận cán bộ, công chức nhà nước nói chung, giúp tăng tính nghiêm minh hiệu pháp luật kết nói riêng Về vấn đề môi giới hôn nhân bất hợp pháp, theo khoản Điều Nghị định số 110/2013/NĐ-CP, hành vi môi giới kết hôn trái pháp luật bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng Trong đó, vụ môi giới hôn nhân thành công, đối tượng đứng giới nhận khoảng 10.000 USD.38 Nếu làm phép so sánh đơn giản thấy hành vi môi giới hôn nhân trái pháp luật bị phát xử lý cần thực thành công vụ môi giới hôn nhân, đối tượng tiến hành môi giới dư tiền để nộp phạt vi phạm hành chính, đối tượng tiếp tục thực hành vi mơi giới khơng bị xử lý hình thức nặng Quy định chế tài thiếu nghiêm khắc, khơng có giá trị răn đe đối tượng hành nghề môi giới hôn nhân trái pháp luật Vì vậy, pháp luật cần có chế tài nghiêm khắc quy định mức phạt tiền cao nay, đối tượng bị xử phạt vi phạm hành hành vi mà cịn tiếp tục tái phạm phải bị xử phạt nặng chí bị xử lý hình Có tình trạng mơi giới hôn nhân bất hợp pháp suy giảm Trên số thực trạng quan hệ kết cơng nhân Việt Nam với người nước ngồi với giải pháp để khắc phục thực trạng Nếu nhà nước xã hội vận dụng tốt tác động yếu tố xã hội xã hội pháp luật vào thực trạng hạn chế nhiều tiêu cực xảy ra, góp phần lành mạnh hóa quan hệ kết cơng dân Việt Nam với người nước ngồi, giúp cho hôn nhân trở nên bền vững hạnh phúc 38 Tuổi Trẻ, Môi giới hôn nhân trái phép cho người nước ngồi: Xử lý hình đủ sức răn đe, Đặng Trường Thanh, http://tuoitre.vn/tin/phap-luat/20090710/moi-gioi-hon-nhan-trai-phep-cho-nguoi-nuoc-ngoai-xu-ly-hinh-su-moi-du-sucran-de/325821.html, [truy cập ngày 05-10-2014] GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương Trang 82 SVTH : Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi KẾT LUẬN Kết quyền người, việc kết hôn chân ln xuất phát từ tình u chân thật Thế nhưng, với phát triển xã hội mở cửa Đất nước, việc kết hôn ngày chứa đựng nhiều động không sáng Trong việc kết cơng dân Việt Nam với người nước ngồi mục đích kinh tế vấn đề đáng báo động Việc kết hôn tình u kéo theo khơng hạnh phúc thiếu bền vững gia đình, nguy hiểm hệ lụy đau lòng mà cô dâu Việt Nam gặp phải lấy chồng nước Từ việc nghiên cứu đề tài, người viết nhận thấy nhà nước có nhiều cố gắng để bảo vệ quan hệ kết có yếu tố nước ngồi nói chung, quan hệ kết cơng dân Việt Nam với người nước ngồi nói riêng Thế nhưng, tiêu cực vấn đề cịn q nhiều Đó tình trạng mơi giới kết hôn bất hợp pháp diễn mà pháp luật không hạn chế được, thiếu nghiêm chỉnh q trình đăng ký kết cán Tư Pháp hay việc bảo vệ quyền lợi cô dâu Việt Nam nước ngồi khơng hiệu quả…v.v Pháp luật Việt Nam vấn đề có nhiều quy định có quy định mang tính hình thức, giá trị áp dụng thấp, hay có quy định chứa đựng từ ngữ không rõ ràng lại khơng giải thích dẫn đến khơng áp dụng Những nguyên nhân góp phần lớn dẫn đến tình trạng kết cơng dân Việt Nam với người nước phức tạp Để bảo vệ có hiệu quan hệ kết cơng dân Việt Nam với người nước ngồi, loại trừ tiêu cực, nhà nước cần phải quan tâm nhiều vấn đề này, phải tiến hành đổi quy định pháp luật không phù hợp, ban hành thêm quy định cịn thiếu sót Ngồi ra, nhà nước cịn phải đẩy mạnh phát triển kinh tế vùng nông thôn, thực việc giáo dục tuyên truyền cho người dân nông thôn hệ lụy việc lấy chồng nước ngồi Có vậy, môi trường kết hôn công dân Việt Nam với người nước trở nên lành mạnh, hạn chết tình trạng mơi giới kết bất hợp pháp, đảm bảo trật tự ổn định xã hội GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương Trang 83 SVTH : Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn cơng dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  Danh mục văn quy phạm pháp luật Hiến Pháp năm 1946 Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi bổ sung năm 2001) Hiến pháp năm 2013 Bộ luật dân năm 2005 Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009) Luật hôn nhân gia đình năm 1959 Luật nhân gia đình năm 1986 Luật nhân gia đình năm 2000 Luật nhân gia đình năm 2014 10 Luật quốc tịch năm 2008 (sửa đổi bổ sung năm 2014) 11 Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hoàn xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước ngồi năm 2009 12 Pháp lệnh nhân gia đình cơng dân Việt Nam với người nước ngồi năm 1993 13 Nghị định số 70/2001/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật nhân gia đình năm 2000 14 Nghị định số 158/2005/NĐ-CP đăng ký quản lý hộ tịch 15 Nghị định số 138/2006/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành quy định Bộ luật dân năm 2005 quan hệ dân có yếu tố nước ngồi 16 Nghị định số 24/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hơn nhân gia đình năm 2005 quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước 17 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã 18 Nghị định số 34/2014/NĐ-CP Quy chế khu vực biên giới đất liền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 19 Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao ngày 23 tháng 12 năm 2000 hướng dẫn áp dụng số quy định Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000 20 Thơng tư số 08.a/2010/TT-BTP việc ban hành hướng dẫn việc ghi chép, lưu trữ, sử dụng sổ, biểu mẫu hộ tịch GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương SVTH : Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi 21 Thơng tư số 09b/2013/TT-BTP Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 08.a/2010/TT-BTP ngày 25 tháng năm 2010 Bộ Tư pháp việc ban hành hướng dẫn việc ghi chép, lưu trữ, sử dụng sổ, biểu mẫu hộ tịch Thông tư số 05/2012/TT-BTP ngày 23 tháng năm 2012 Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 08.a/2010/TT-BTP 22 Thông tư số 22/2013/TT-BTP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 24/2013/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hơn nhân gia đình quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi  Danh mục sách, báo, tạp chí Nguyễn Như Ý, Đại tự điển Tiếng Việt, NXB Văn Hóa Thơng Tin, Tp Hồ chí Minh, 1999 Ths Diệp Ngọc Dũng – Ths Cao Nhất Linh, Tập giảng Tư pháp quốc tế, ĐH Cần Thơ, 2002 Ts Nguyễn Ngọc Điện, Bình luận khoa học Luật nhân gia đình Việt Nam, NBX Trẻ, TP Hồ Chí Minh, 2002 Phan An, Trở lại chuyện phụ nữ Việt Nam lấy chồng Đài Loan, tập san Khoa học xã hội Nhân văn, số 39, năm 2007, trang 19 Trường Đại học luật Hà Nội, Giáo trình luật nhân gia đình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, 2006 Ts Nơng Quốc Bình – Ts Nguyễn Hồng Bắc, Quan hệ Hơn nhân Gia đình có yếu tố nước Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế, NXB Tư pháp, Hà Nội, 2006 * Danh mục trang thông tin điện tử 123Doc, Lịch sử phát triển pháp luật hôn nhân có yếu tố nước ngồi Việt Nam, Nơng Quốc Bình, http://123doc.vn/document/1166683-bao-cao-lich-su-phattrien-cua-phap-luat-ve-hon-nhan-co-yeu-to-nuoc-ngoai-tai-viet-nampotx.htm?page=4 Chính phủ, Lấy chồng nước ngồi: Chuyển từ “4 không” sang “5 biết”, Từ Lương, http://baodientu.chinhphu.vn/Home/Lay-chong-nuoc-ngoai-Chuyen-tu-4-khong-sang5-biet/20114/77257.vgp Cổng thông tin điện tử Công Tác Lãnh Sự, Danh mục hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý Việt Nam nước, Bộ Ngoại Giao Việt Nam, http://lanhsuvietnam.gov.vn/Lists/BaiViet/B%C3%A0i%20vi%E1%BA%BFt/DispFo rm.aspx?List=dc7c7d75-6a32-4215-afeb-47d4bee70eee&ID=414 GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương SVTH : Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi Dân Trí, phải bỏ quy định mang tính hình thức, Hương Ngun, http://www.nhandan.com.vn/mobile/_mobile_phapluat/_mobile_caicachtuphap/item/ 19492102.html Đất Việt, Con số thống kê người đồng tính Việt Nam, Hoàng Thanh, http://baodatviet.vn/doi-song/con-so-thong-ke-nguoi-dong-gioi-o-viet-nam-2346945/ Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Cần Thơ, để trung tâm tư vấn hỗ trợ kết có yếu tố nước ngồi hoạt động hiệu quả, theo báo Cần Thơ, http://phunu.cantho.gov.vn/com_content/articles/De-cac-Trung-tam-tu-van-ho-troket-hon-co-yeu-to-nuoc-ngoai-hoat-dong-hieu-qua/89.htm Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam Thành Phố Hồ Chí Minh, Dư luận xã hội nhân có yếu tố nước ngoài, Hoàng Bá Thịnh, http://www.phunu.hochiminhcity.gov.vn/web/guest/ket-hon-voi-nguoi-nuocngoai;jsessionid=32FB67D6FB7861C9FD913427BA8E210F?p_p_id=EXT_ARTICL EVIEW&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_col_id=centercontent&p_p_col_count=1&_EXT_ARTICLEVIEW_struts_action=%2Fext%2Farticl eview%2Fview&_EXT_ARTICLEVIEW_groupId=18&_EXT_ARTICLEVIEW_arti cleId=17849&_EXT_ARTICLEVIEW_version=1.0&_EXT_ARTICLEVIEW_i=9& _EXT_ARTICLEVIEW_curValue=1&_EXT_ARTICLEVIEW_redirect=%2Fweb% 2Fguest%2Fket-hon-voi-nguoi-nuoc-ngoai Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Ngăn ngừa triệt để nạn môi giới hôn nhân trái pháp luật với người nước phải đâu, Phạm Bá Nhiễu, http://www.mattran.org.vn/Home/TapChi/so%2066/tvh.htm Nhân dân, Án chung thân cho cán tư pháp nhận hối lộ tiền tỷ, PV, http://www.nhandan.com.vn/mobile/_mobile_phapluat/_mobile_thoisu/item/1500102 html 10 Sơn La, Hạt nhân xã hội gia đình, Minh khánh, http://baosonla.org.vn/news/?ID=4095&CatID=112 11 Tạp chí Cộng sản, Nhiều giải pháp giúp đỡ người kết có yếu tố nước ngồi, Huy Vũ, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/PrintStory.aspx?distribution=8517&print=tru e 12 Thanh Niên, 18.000 công dân Việt Nam kết với người nước ngồi năm, Hồng Phương, http://www.thanhnien.com.vn/pages/20140730/18-000-cong-danviet-nam-ket-hon-voi-nguoi-nuoc-ngoai-moi-nam.aspx 13 Thanh Niên, Những nước hợp pháp hóa nhân đồng tính, Phúc Duy, http://www.thanhnien.com.vn/pages/20130424/nhung-nuoc-hop-phap-hoa-hon-nhandong-tinh.aspx 14 Tổng cục Dân số kế hoạch hóa – Gia đình, Thực trạng phụ nữ Việt Nam kết với người nước ngồi, giải pháp đề xuất phối hợp giải quyết, Đinh Văn Quảng,, GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương SVTH : Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn cơng dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngồi https://www.google.com.vn/?gws_rd=ssl#q=tr%C3%ACnh+%C4%91%E1%BB%99 +h%E1%BB%8Dc+v%E1%BA%A5n+c%E1%BB%A7a+c%C3%B4+d%C3%A2u+ Vi%E1%BB%87t+Nam 15 Tuổi Trẻ, Môi giới hôn nhân trái phép cho người nước ngồi: Xử lý hình đủ sức răn đe, Đặng Trường Thanh, http://tuoitre.vn/tin/phap-luat/20090710/moi-gioihon-nhan-trai-phep-cho-nguoi-nuoc-ngoai-xu-ly-hinh-su-moi-du-suc-rande/325821.html 16 Việt Báo, Bi kịch cô gái lấy chồng ngoại, theo Công an nhân dân, http://vietbao.vn/Xa-hoi/Bi-kich-cua-nhung-co-gai-lay-chong-ngoai/165159496/157/ 17 Việt Báo, Cưới hay mua vợ Việt Nam, theo Tuổi Trẻ, http://vietbao.vn/Nguoi-Vietbon-phuong/Cuoi-hay-mua-vo-Viet-Nam/10954872/283/ 18 Việt Báo, Lý “yêu” chồng Hàn, theo Sài Gòn tiếp thị, http://vietbao.vn/The-gioigiai-tri/Ly-do-yeu-chong-Han/50757737/407/ 19 Vnexpress, Việt Nam thừa đến 43 triệu nam giới, Nam Phương, http://doisong.vnexpress.net/tin-tuc/gia-dinh/viet-nam-co-the-thua-den-43-trieu-namgioi-2386913.html 20 Zing, Độc chiêu lừa gái miền Tây vào động, Theo VietNamnet, http://news.zing.vn/Doc-chieu-lua-gai-mien-Tay-vao-dong-post274431.html  Tài liệu tham khảo khác Kết nghiên cứu đề tài “Hơn nhân có yếu tố nước khu vực Nam nay” Ts Phan Công Khanh thực năm 2008 GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương SVTH : Huỳnh Thanh Xuân ... kết hôn công dân Việt Nam với người không quốc tịch Việt Nam; quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với mà bên hai bên định cư nước ngồi Trong đó, quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước. .. tố nước ngồi, có quan hệ kết hôn công dân Việt Nam với người nước 1.3.1.1 Nguyên tắc chung điều chỉnh quan hệ kết cơng dân Việt Nam với người nước ngồi Pháp luật kết hôn công dân Việt Nam với người. .. cơng dân Việt Nam với người nước GVHD: Bùi Thị Mỹ Hương Trang 18 SVTH : Huỳnh Thanh Xuân Pháp luật Việt Nam vấn đề kết hôn công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc Pháp luật kết cơng dân Việt Nam với người