MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết đề tài Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn xưa ln chiếm vị trí quan trọng, nguồn cơm áo người, gốc sinh tồn, tảng phát triển kinh tế xã hội. C.Mác nhấn mạnh sản xuất nơng nghiệp “ tảng xã hội”, “là tiền đề lịch sử”. Vị trí quan trọng “tam nơng” định địa vị giai cấp nơng dân cách mạng giành quyền, xây dựng chủ nghĩa xã hội địa vị nơng nghiệp an ninh lương thực quốc gia, ổn định xã hội nơng thơn phát triển bền vững kinh tế quốc dân. Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: nước ta nước nơng nghiệp. Muốn phát triển cơng nghiệp, phát triển kinh tế nói chung, phải lấy phát triển nơng nghiệp làm gốc, làm chính. Theo tinh thần đó, suốt q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam ln coi trọng phát triển sản xuất nơng nghiệp, xây dựng nơng thơn đề sách đắn nhằm cải thiện nâng cao đời sống nơng dân. Vấn đề “tam nơng” ln Đảng ta xác định vấn đề có tính chiến lược bản, liên quan đến nghiệp Đảng nhân dân: nơng nghiệp đồi tảng vững mạnh, nơng dân giàu nước thịnh, nơng thơn ổn định xã hội n. Chính vậy, bàn “Tam nơng” giai đoạn nay, Đảng ta rõ: Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng bảo vệ tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững , giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh quốc phòng; giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc bảo vệ mơi trường sinh thái đất nước [7, tr.1]. Ở Việt Nam nay, vấn đề “tam nơng” phải giải đồng gắn với q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Đảng xác định đường để đưa đất nước ta khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu; yếu tố trực tiếp góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế- xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, đưa nơng thơn nước ta phát triển lên trình độ mới, góp phần thực thắng lợi mục tiêu mà Đảng ta đề xướng: Phấn đấu đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước cơng nghiệp. Tuy nhiên, với bước chuyển từ nên kinh tế truyền thống sang đại, từ mơ hình kinh tế vật chất, kế hoạch hóa tập trung với co chế hành quan liêu bao cấp sang mơ hình kinh tế hàng hóa với chế thị trường, thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn, bên cạnh mặt tích cực phát triển kinh tế - xã hội, tác động sâu s8a1c đến nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp trị- xã hội. Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thức (khóa X) họp từ ngày đến 17/7/2008 ban hành Nghị số NQ26-NQ/TU “về nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn” nhấn mạnh: Sau 20 năm thực đường lối đổi mới, lãnh đạo Đảng, nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn nước ta đạt thành tựu tồn diện to lớn … mặt nhiều vùng nơng thơn thay đổi. Đời sống vật chất tinh thần dân cư hầu hết vùng nơng thơn ngày cải thiện. Xóa đói giảm nghèo đạt kết to lớn. Hệ thống trị nơng thơn cố tăng cường. Dân chủ sơ sở phát huy. An ninh trị, trật tự, an tồn xã hội giữ vững … [7, tr.1] Tuy nhiên, Đảng ta rõ: … thành tựu đạt chưa xứng với tiềm năng, lợi chưa đồng vùng. Nơng nghiệp phát triển bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực phát triển sản xuất; nghiên cứu, chuyển giao khoa học cơng nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế. Việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi cách thức sản xuất nơng nghiệp chậm, phổ biến sản xuất nhỏ, phân tán; suất, chất lượng, giá trị tăng nhiều mặt thấp [7, tr.1]. Đồng Tháp tỉnh nơng vùng kinh tế trọng điểm phía Nam thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn đạt thành định. Tuy nhiên, chuyển dịch cấu kinh tế chậm, sở hạ tầng nơng thơn điện, đường, thủy lợi … phục vụ cho nơng nghiệp chưa đáp ứng u cầu sản xuất hàng hóa lớn. Quan hệ sản xuất chậm đổi mới, nhiều lúng túng dẫn đến trì trệ, hoạt động tổ chức kinh tế đạt thấp. Cơng việc xóa đói giảm nghèo tỉnh trọng thiếu sách cụ thể hồn chỉnh nên chưa kích thích nơng dân xố nghèo. Muốn thúc đẩy cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn phát triển đòi hỏi phải cần phải đổi hệ thống sách nơng dân để phát huy vai trò chủ thể, động lực thúc đẩy nơng nghiệp, nơng thơn phát triển. Hơn thế, việc đổi sách nơng dân thời gian tới nhằm nâng cao đời sống nhân dân lao động nói chung nơng dân tỉnh Đồng Tháp nói riêng góp phần thực mục tiêu Đảng ta đề dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh . Vì vậy, tơi chọn đề tài “Đổi việc thực sách nơng dân tỉnh Đồng Tháp thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố” Chính sách chuyển dịch cấu nơng nghiệp kinh tế nơng thơn; sách đầu tư phát triển sở hạ tầng sách tạo việc làm phát triển nguồn nhân lực nơng thơn làm luận văn tốt nghiệp chương trình đào tạo cao học, chun ngành CNXHKH. 2- Tình hình nghiên cứu đề tài: Thực đường lối đổi đất nước, Đảng ta bước cụ thể hóa nội dung cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn, xác định chủ trương, sách nhằm thúc đẩy phát triển nơng nghiệp kinh tế nơng thơn, tạo bước chuyển biến khu vực này, đem lại cho nơng thơn diện mạo mới. Tuy nhiên, q trình làm nảy sinh nhiều vấn đề trị- xã hội đặt cho nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn nay. Ngồi Nghị quyết, Chỉ thị, sách … Đảng Nhà nước cơng nghiệp hố, đại hố đất nước nói chung, cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng ( tiêu biểu Nghị 10 Bộ Chí trị khốn nơng nghiệp, đặc biệt NQ số 26-NQ/TU ngày 17/7/2008 về nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn), năm qua nhiều vấn đề liên quan đến nội dung đề tài quan tâm nhiều khía cạnh, cấp độ khác nhàu. Đã có nhiều cơng trình, viết tập trung vấn đề liên quan tới đề tài - Nơng nghiệp, nơng thơn giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hố.Nxb.CTQG, H.1997 Trung tâm tư vấn đầu tư hổ trợ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn (Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn) tập trung đánh giá thành tựu vấn đề đặt nơng thơn chuyển sang giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hố cấu kinh tế chưa hợp lý, cấu dân số nơng thơn- thành thị chưa có thay đổi đáng kể, lao động nơng thơn co xu hướng dư thừa q lớn… Từ đó, tác giả đề xuất chiến lược phát triển nơng nghiệp Việt Nam theo hường đại. - Con đường cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn. Nxb.CTQG, H.,2004, PGS.TS. Chu Hữu Q PGS.TS. Nguyễn Kế Tuấn (đồng chủ biên). Trong đó, tác giả quan tâm nhiều đến lý luận quan điểm cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn đường nó. Bên cạnh đó, tác giả đánh giá khái qt thực trạng nơng nghiệp, nơng thơn nước ta bước vào đường cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn. Khơng dừng lại đây, tác giả đề xuất số định hướng, mục tiêu, giải pháp, sách cụ thể, nhấn mạnh đến giải pháp kinh tế. - Vai trò nơng nghiệp, nơng thơn thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố tác giả Nguyễn Thanh Bình (Thơng tin tư liệu chun đề, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, 2003) nhấn mạnh nơng nghiệp phận hợp thành kinh tế quốc dân. Nó giữ vị trí quan trọng có ảnh hưởng lờn trực tiếp đến phát triển kinh tế, ổn định trị tiến đất nước, góp phần giải vấn đề an tồn lương thực quốc gia. Nơng nghiệp, nơng thơn địa bàn quan trọng bảo vệ mơi trường sinh thái, vốn quan trọng nhân loại. Do vậy, phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nhiệm vụ Đảng Cộng sản Việt Nam chiến lược ổn định phát triển kinh tế- xã hội; đồng thời yếu tố để đảm bảo ổn định trị nước. Ở tác giả nhấn mạnh muốn cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn phải tập trung chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn phát triển sức sản xuất, xóa đói giảm nghèo, giải việc làm, phân cơng lại lao động nơng nghiệp, nơng thơn. - Xây dựng hạ tầng sở nơng thơn q trình cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam, PGS.TS Đỗ Hồi Nam TS Lê Cao Đàm (đồng chủ biên), Nxb, KHXH, H.2001. Các tác giả d94 làm rõ tầm quan trọng hạ tầng sở phát triển kinh tế- xã hội nơng thơn, phân tích thực trạng hạ tầng sở nơng thơn nước ta tác động tới phát triển kinh tế, xã hội. Nhiều vấn đề bê bối, xúc, nóng bỏng nơng thơn việc phát triển hạ tầng sở ảnh hưởng tới an ninh nơng thơn trình bày rõ nét. Tiêu biểu việc thực cơng trình điện, đường trường, trạm nơng thơn Thái Bình, Bên cạnh thành đem lại cho nơng thơn, tiêu cực, xúc nảy sinh. Từ tác giả tìm câu trả lời cho vấn đề: làm để phát triển hạ tầng nơng thơn thích ứng với u cầu phát triển nơng nghiệp nơng thơn điều kiện phát triển kinh tế thị trường, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập kinh tế vào tiến trình phát triển đại giới - Chính sách nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam nửa cuối kỷ XX số định hướng. Nxb.CTQG, H.,2002, tác giả Trần Ngọc Bút tập trung làm rõ sách phát triển nơng nghiệp nước ta giai đoạn trước cách mạng Tháng Tám, năm đầu cải cách ruộng đất thời kỳ đầu cơng đổi mới, có sâu phân tích sách nơng nghiệp, nơng thơn từ năm 1986 đến nay. Cơng trình đề cập đến số vấn đề xúc cần quan tâm nơng thơn, nơng thơn, nơng dân thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đề xuất số sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn; định hướng lĩnh vực ưu tiên, vùng nước, đặc biệt kiến nghị sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân thời kỳ 2010 - “Việc làm nơng thơn- Thực trạng giải pháp”, Nxb, Nơng nghiệp,H.,2001, tác giả Chu Tiến Quang (chủ biên) làm rõ thực trạng, lao động việc làm nơng thơn nước ta đề xuất giải pháp tạo hội cho lao động nơng thơn tiếp cận đến việc làm. Tác giả phân tích mặt mạnh, yếu lao động nơng thơn trình độ học vấn, tay nghề, kỹ lao động, văn hóa lao động… ngun nhân tình trạng kinh tế nơng nghiệp lạc hậu, tâm lý sản xuất nhỏ, điều kiện giáo dục học vấn, nghề nghiệp, ý thức lao động… nơng thơn hạn chế. Những hạn chế cản trở người lao động tiếp cận với việc làm đòi hỏi phải có tay nghề, có ý thức trách nhiệm cao nay. Để người lao động nơng thơn có việc làm đảm bảo thu nhập, tác giả nhấn mạnh đến cơng tác giáo dục học vấn, dạy nghề mở rộng sản xuất, kinh doanh …, coi nhiệm vụ hàng đầu nơng thơn nay. - 55 năm nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam PGS.TS Nguyễn Sinh Cúc. Nxb Nơng nghiệp, H.2001. Tác giả làm rõ thành tựu bật to lớn nơng nghiệp 55 năm qua, đặc biệt 15 năm đổi giải vững vấn đề lương thực, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia biến Việt Nam từ nước thiếu ăn triền miên thành nước xuất gạo lớn giới. Sản xuất cơng nghiệp nơng thơn khởi sắc, hoạt động kinh tế nơng thơn có hướng mới, góp phần xóa đói giảm nghèo với tốc độ nhanh so với nước khu vực vượt xa dự kiến. Tuy nhiên, tác giả ra, nơng nghiệp, nơng thơn làm khó khăn cần phải nỗ lực giải thu nhập, việc làm mơi trường sống, song chưa nơng nghiệp, nơng thơn đời sống nơng dân lại đạt nhiều thành tựu khởi sắc năm cuối kỷ XX. Những thành tựu tạo ta lực để nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam cất cánh vào thiên niên kỷ mới. Tuy vậy, chua có cơng trình nghiên cứu cách cụ thể sách nơng nghiệp,nơng dân nơng thơn tỉnh đồng sơng Cửu Long nói chung tỉnh nơng Đồng Tháp. Đứng trước thực tiễn địa phương, Đồng Tháp u cầu cần có hổ trợ tích cực, mạnh mẽ sách Nhà nước nơng dân để phát triển nơng nghiệp đáp ứng cơng cơng nghiệp hố, đại hố. Việc u cầu “Đổi việc thực sách nơng dân tỉnh Đồng Tháp thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố” đặt cần thiết. Giải tất yếu u cầu góp phần triển khai có hiệu Nghị Trung ương lần thứ Đảng ( khố X) kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội đến năm 2010 Đảng Nhà nước ta địa bàn tỉnh Đồng Tháp. 3- Mục đích nhiệm vụ đề tài. 3.1- Mục đích đề tài nhằm. Trên sở làm rõ tầm quan trọng sách đồi với nơng dân thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố thực trạng việc thực sách đồi với nơng dân tỉnh Đồng Tháp, từ đề xuất số quan điểm, giải pháp cần đổi việc thực sách nơng dân tỉnh Đồng Tháp thời kỳ CNH,HĐH nay. 3.2- Nhiệm vụ đề tài - Làm rõ tầm quan trọng việc thực sách đổi việc thực sách nơng dân tỉnh Đồng Tháp q trình cơng nghiệp hố, đại hố sách đối Phân tích thực trạng vấn đề đặt việc thực với nơng dân tỉnh Đồng Tháp q trình thời gian tới. - Đề xuất quan điểm, giải pháp đổi việc thực sách nơng dân Đồng Tháp q trình cơng nghiệp hố, đại hố. 4- Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Luận văn tập trung nghiên cứu để làm rõ việc thực sách nơng dân Đồng Tháp thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố. - Đặc biệt tập trung làm rõ việc đổi thực sách nơng dân số sách sau: Chính sách chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn; sách đầu tư phát triển sở hạ tầng sách tạo việc làm phát triển nguồn nhân lực nơng thơn. 5- Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 5.1- Cơ sở lý luận thực tiễn Cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta việc hoạch định sách nơng dân, nơng nghiệp nơng thơn nước ta nay. Cơ sở thực tiễn kết khảo sát tình hình thực sách nơng dân, nơng nghiệp nơng tỉnh Đồng Tháp. 5.2- Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp vật biện chứng vật lịch sử phân tích, khảo sát, so sánh, tơng hợp, thống kê. Kế thừa có chọn lọc thành tựu nghiên cứu có liên quan đến luận văn. 6- Những đóng góp mặt lý luận, thực tiễn đóng góp luận văn Về mặt lý luận: Luận văn góp phần vào việc nghiên cứu tình hình thực sách nơng dân q trình cơng nghiệp hố, đại hố nay. Về mặt thực tiễn: Từ đánh giá tình hình thực sách nơng dân, nơng nghiệp nơng thơn tỉnh - Từ đưa giải pháp nhằm đổi sách tỉnh nơng dân nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn. 7- Ý nghĩa thực tiễn khả sử dụng luận án - Kết luận văn góp phàn tạo sở khoa học để cấp lãnh đạo, quản lý tỉnh Đồng Tháp tham khảo, vận dụng việc hoạch định sách nơng dân địa bàn tồn tỉnh. - Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo, phục vụ giảng dạy, nghiên cứu nơng dân, nơng nghiệp nơng thơn trường Chính trị tỉnh, thành phố. 8- Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo. Luận văn gồm chương tiết. CHƯƠNG VỊ TRÍ CỦA NƠNG DÂN VÀ TẦM QUAN TRỌNG CỦA CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NƠNG DÂN TRONG THỜI KỲ CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ. 1.1. Vị trí nơng dân, nơng nghiệp, nơng thơn phát triển xã hội. 1.2.1. Vị trí nơng dân phát triển xã hội. “Nơng dân giai cấp xã hội đặc biệt; giai cấp nơng dân hình thành q trình tan rã chế độ cơng xã ngun thuỷ q trình phát triển chế độ tư hữu tư liệu sản xuất tồn nhiều phương thức sản xuất” [15, tr.227]. Giai cấp nơng dân lực lượng lao động chiếm đa số xã hội. Mặt khác lịch sử phát triển xã hội lồi người, nơng nghiệp ln loại hình hoạt động sản xuất hàng đầu đảm bảo tồn phát triển xã hội lồi người. Do vậy, giai cấp nơng dân có vai trò quan trọng lịch sử, nơng dân “nhân tố dân cư, sản xuất lực lượng trị” [14, tr.715]. Quan điểm nhà kinh điển chủ nghĩa Mác- Lênin xác định ví trí, vai trò giai cấp nơng dân dựa chế độ tư hữu họ, thế: tính tư hữu nhỏ sản xuất nhỏ đặc điểm kinh tế người nơng dân. Nơng dân chủ sở hữu nhỏ đất đai, nơng cụ có kinh tế độc lập, Ph.Ăngghen khẳng định: “Tư liệu sản xuất thích hợp với sử dụng cá nhân, dĩ nhiên có tính thơ sơ, nhỏ nhặt, có tác dụng hạn chế. Sản xuất cho tiêu dùng trực tiếp người sản xuất, bọn lãnh chúa phong kiến họ” [13, tr.33]. R3001 Thiết bị Metan Hố E3011A/B Thiết bị trao đổi nhiệt khí-khí E3012 Thiết bị làm lạnh khí cơng nghệ nước V3011 Thiết bị tách nước cuối P7005A/B Bơm nước ngưng từ V3011 MP7005A/B Mơtơ bơm nước ngưng từ V3011 4.5.4. Thiết bị Methane hố : Các thơng số thiết bị Methan hóa 10R – 3001 sau: o Đường kính thiết bị: 3100 mm o Chiều cao lớp xúc tác: 2740 mm o Áp suất thiết kế/ áp suất vận hành: 26,6 bar/ 30,5 bar o Nhiệt độ thiết kế/ nhiệt độ làm việc: 300 0C/ 10/450 0C Bình metan hố 10-R-3001 có lớp xúc tác loại PK-7R. Chất xúc tác PK-7R loại xúc tác niken chứa khoảng 27% niken. Xúc tác có đặc điểm giống xúc tác reforming nghĩa xúc tác niken chất mang ceramic. Bởi phản ứng thực nhiệt độ thấp nhiều so với xảy reformer, nên xúc tác phải hoạt tính nhiệt độ thấp, trái lại đặc tính xúc tác nhiệt độ cao khơng quan trọng lắm. Phản ứng Methane hố bắt đầu nhiệt độ 280oC gây gia tăng nhiệt độ lớp xúc tác. Sự gia tăng nhiệt độ tăng phụ thuộc vào hàm lượng CO CO khí cơng nghệ. Nhiệt độ đầu vào cần điều khiển để đảm bảo hàm lượng CO CO2 đủ thấp khí đầu ra, nhiệt độ đầu vào khoảng 300oC tốt thời điểm khởi động. Chất xúc tác metan hố khơng phép tiếp xúc với nhiệt độ lớn 420oC khoảng thời gian dài. Chất xúc tác nhạy cảm với hợp chất lưu huỳnh clo. Hơi nước khơng có mặt hydro oxy hố chất xúc tác khơng dùng q trình gia nhiệt, làm lạnh trao đổi. Hơn nữa, chất xúc tác khơng phép tiếp xúc với nước ngưng tụ, điều gây nên phân rã. Sự giảm tính hoạt hố ngun nhân sau đây: 15 Già cỗi nhiệt o Ngộ độc. (08/11/2007). 16 Đinh Đình Hổ (2007), "Hành trang nơng dân q trình hội nhập kinh tế", Phát triển kinh tế, (5). 17 Đinh Đình Hổ (2008). Khuyến nơng- “Chìa khóa vàng” nơng dân đường hội nhập. Tạp chí cộng sản.org.vn, (số 6) 150. 18 Hồ Chí Minh (1995) tồn tập, tập1. Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 28. 19 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 2. Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội, tr. 266. 20 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. 21 Hồng Tân (1982), “Một số đặc điểm kinh tế-xã hội tính chất đặc điểm người nơng dân đồng sơng Cửu Long”, Trong sách: Một số vấn đề khoa học xã hội đồng sơng Cửu Long, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội. 22 Hồng Chí Bảo (1990), Cơ cấu xã hội- giai cấp Việt Nam thời kỳ q độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, HN. 23 Hồng Chí Bảo (1993). Một số vấn đề sách xã hội nước ta nay. Nxb CTQG, HN 24 Lê Xn Đình (2008). Bức tranh kinh tế hộ nơng dân số vấn đề đặt ra. Tạp chí cộng sản.org.vn, (số 7) 151. 25 Lê Đình Thắng (2000). Chính sách phát triển nơng nghiệp nơng thơn sau Nghị 10 Bộ Chính trị. Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, tr. 36 26 Lê Đình Thắng (chủ biên)(1998). Về chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn. Những vân đề lý luận thực tiễn. Nxb Nơng ngiệp. HN. 27 Lê Đình Thắng (2000). Định hướng phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nước ta cuối kỷ XXI”. Kỷ yếu khoa học. Chính sách hình thức tổ chức nơng thơn, nơng nghiệp thập niên đầu kỷ XXI. Trường Đại học Kinh tế quốc dân. 28 Lê Mạnh Hùng (chủ biên). Thực trạng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam. Nxb Thống Kê, HN 29 Lê Ngọc Triết (2002). Xu hướng biến đổi cấu xã hội giai cấp nơng dân Nam nay. LATS, chun ngành TH. HVCTQGHCM. HN. 30 Một số vấn đề khoa học xã hội đồng sơng Cửu Long (1982). Nxb KHXH, HN. 31 Nguyễn Thị Hằng (1987). Về xóa đói giảm nghèo nơng thơn nước ta. Nxb CTQG, HN. 32 Nguyễn Đăng Thành. Chính sách vân đề chi phối việc hoạch định sách Việt Nam. Đề tài cấp bộ. Hà nội 2002. Tr 9. 33 Nguyễn Minh Châu (2000). Con đường phát triển nơng thơn theo hướng xã hội chủ nghĩa đồng sơng Cửu Long. LATS, chun ngành CNXHKH. HVCTQGHCM. HN. 34 Nguyễn Trọng Hồi- Võ Tất Thắng. “ Cam kết gia nhập WTO tác động nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam”.Tạp chí phát triển kinh tế tháng 5-2007 35 Nguyễn Sinh Cúc (2000). Nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam thời kỳ 1990-2000 định hướng, giải pháp cho giai đoạn 2000-2010. Kỷ yếu khoa học. Chính sách hình thức tổ chức nơng thơn, nơng nghiệp thập niên đầu kỷ XXI. Trường Đại học Kinh tế quốc dân. 36 Nguyễn Sinh Cúc: “Một số mơ hình tạo việc làm cho nơng dân nay”. 37 Tạp chí: Nơng nghiệp phát triển nơng thơn, kỳ 1, tháng 8-2005, Nguyễn Văn Chiển (2000). Xu hướng phát triển kinh tế hộ nơng dân kinh tế thị trường đồng sơng Cửu Long. LAPTSKT. HVCTQGHCM. HN 38 Nguyễn Văn Tiêm (1993). Giàu nghèo nơng thơn nay. Nxb Nơng nghiệp. HN 39 Đào Thế Tuấn (2008). Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn – Những vấn đề khơng thể thiếu trọng phát triển bền vững. Tạp chí cộng sản.org.vn, (số 9) 153. 40 Nơng nghiệp Việt Nam 61 tỉnh, thành phố (2001). Nxb Nơng nghiệp. HN 41 Phạm Tất Thắng ( 2008). Một số vấn đề tam nơng “Tam nơng” tỉnh đồng sơng Cửu Long q trình phát triển khu cơng nghiệp. Tạp chí cộng sản.org.vn, (số 9) 153. 42 Phạm Thị Túy (2008). Việc làm nơng dân – Bài tốn khơng dễ giải. Tạp chí cộng sản.org.vn. (số 7) 151. 43 Phạm Xn Nam (1997). Phát triển nơng thơn. Nxb KHXH, HN 44 Phan Châu Long (1999). Phát triển cơng nghiệp nơng thơn đồng sơng Cửu Long theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố. LATS,KT. HVCTQG HCM, HN 45 Phạm Quang (1981). Đồng sơng Cửu Long. Nxb VH, HN 46 Sở Lao động- Thương binh xã hội. Báo cáo cơng tác bảo trợ xã hội, cơng tác giảm nghèo năm 2006, phương hướng nhiệm vụ năm 2007. 47 Sở Lao động- Thương binh xã hội. Báo cáo cơng tác bảo trợ xã hội, cơng tác giảm nghèo năm 2007, phương hướng nhiệm vụ năm 2008. 48 Sở Lao động- Thương binh xã hội. Báo cáo thực cơng tác lao động, thương bịnh xã hội năm 2006, phương hướng nhiệm vụ năm 2007. 49 Sở Lao động- Thương binh xã hội. Báo cáo thực cơng tác lao động, thương bịnh xã hội năm 2007, phương hướng nhiệm vụ năm 2008. 50 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn. Hướng dẫn. Thực định số 03/2007-QĐUBND ngày 30/01/2007 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháo “ Về việc ban hành quy định sach khuyến khích phát triển nơng nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2007-2010. 51 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn. Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn năm 2005, kế hoạch năm 2006. 52 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn. Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn năm 2006, kế hoạch năm 2007. 53 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn. Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn năm 2007, kế hoạch năm 2008. 54 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn. Báo cáo hiệu mơ hình chuyển đổi cấu trồng tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2005- 2007. 55 Sở Giao thơng vận tải. Báo cáo tình hình thực kế hoạch giao thơng vận tải năm 2005 kế hoạch giao thơng vận tải năm 2006. 56 Sở Giao thơng vận tải. Báo cáo tình hình thực kế hoạch giao thơng vận tải năm 2006 kế hoạch giao thơng vận tải năm 2007. 57 Sở Giao thơng vận tải. Báo cáo tình hình thực kế hạch giao thơng vận tải năm 2007 kế hoạch giao thơng vận tải năm 2008. 58 Từ điển bách khoa Việt Nam, NXB khoa học xã hội, Hà Nội 1995, tr.475. 59 UBND tỉnh Đồng Tháp. Báo cáo. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2001-2005, phương hướng, nhiệm vụ năm 2006-2010 60 UBND tỉnh Đồng Tháp. Báo cáo. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2006, phương hướng, nhiệm vụ 2007. 61 UBND tỉnh Đồng Tháp. Báo cáo. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2007, phương hướng, nhiệm vụ 2008. 62 UBND tỉnh Đồng Tháp. Quyết định việc ban hàng Chương trình giải việc làm tỉnh Đồng Tháo giai đoạn 2006-2010. 63 UBND tỉnh Đồng Tháp. Báo cáo tổng kết năm thực đề án chuyển đổi cấu trồng vật ni tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2001-2005 64 UBND tỉnh Đồng Tháp. Ban đạo XĐGN-XKLĐ. Báo cáo kết thực cơng tác giảm nghèo, giải việc làm, xuất lao động 2006, phương hướng nhiệm vụ năm 2007. 65 UBND tỉnh Đồng Tháp. Ban đạo XĐGN-XKLĐ. Báo cáo kết thực cơng tác giảm nghèo, giải việc làm, xuất lao động 2007, phương hướng nhiệm vụ năm 2008. 66 UBND tỉnh Đồng Tháp. Chương trình xóa đói, giảm nghèo- giải việc làm- xuất lao động giai đoạn 2006-2010 67 Văn kiện Đại hội đại biểu lần thức VIII Đảng tỉnh Đồng Tháp. Nhiệm kỳ 20052010. 68 Võ Tòng Xn (2008). Nơng nghiệp nơng dân Việt Nam phải làm để hội nhập kinh tế quốc tế. Tạp chí cộng sản. Số 6(150). Viện kinh tế học (1995). Kinh tế hộ nơng thơn Việt Nam. Nxb Khoa học xã hội. 69 HN. tr 1992,1993. Việt Nam Net. “Vị cho nơng dân thời hội nhập?” (21/12/2007). 70 KẾT QUẢ KHẢO SÁT: Bảng 2.a: Ý kiến nhận xét phát triển kinh tế gia đình nơng dân năm 2007 so với năm 2005. Tổng số phiếu xin ý kiến (300 phiếu) TT Nội dung Số ý kiến Tỷ lệ (%) Kinh tế gia đình giàu lên 13 4,33 Kinh tế gia đình lên 272 90,67 Kinh tế gia đình 13 4,33 Kinh tế gia đình nghèo 0,67 Bảng 2.b: Kinh tế hộ nơng dân Đồng Tháp năm 2007. Kinh tế gia đình so năm 2005 Ngun nhân số gia đình giàu (%) (%) Cũn Học g Tổng số Giàu hộ lên Khá 11.500 48,2 2,27 lên Nghèo 41,47 0,07 hỏi TS để Chủ Biết làm lại trương ăn KHKT Khác 35,33 53,93 69,8 36,8 0,53 Bảng 2.c: Về sở hữu ruộng đất tính theo thu nhập. Diện tích đất sản xuất NN Hộ Giàu (%) Khá (%) (1.500) Trg bình Nghèo (%) (%) - [...]... tổ chức thực hiện hệ thống pháp luật đó tạo cơ sở pháp lý, hành lang hoạt động của các tổ chức kinh tế, các doanh nghiệp cá nhân nông nghiệp, nhằm bảo vệ lợi ích chính đáng của nông dân trong quá trình phát triển công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn Ba là, thông qua hệ thống chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn và việc tổ chức thực hiện hệ thống chính sách đó như chính sách giá... lớn trong GDP của quốc gia, trong quá trình chuyển đổi từ một nước nông nghiệp để trở thành một nước công nghiệp phát triển, Đảng ta đã chủ trương thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn thì nông dân có vai trò quan trọng thúc đẩy quá trình xây dựng nông thôn mới Nông nghiệp, nông thôn cũng chính là mục đích cần đạt tới trong giai đoạn hiện nay 1.2.2 Vị trí của nông nghiệp, nông. .. nghiệp nông thôn như Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khóa VII Đảng Cộng sản Việt Nam tháng 01 năm 1994 đã xác định đưa đất nước chuyển dần sang một thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy tới một bước công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước [3, tr.22] 1.2 Chính sách đối vối nông dân 1.1.1.Về chính sách và đổi mới chính sách 1.1.1.1- Về chính sách Muốn đảm bảo sự hợp lý trong việc xây dựng và thực. .. và công nghệ; thị trường đã tạo điều kiện cho nông dân tự chủ sản xuất, thúc đẩy nông nghiệp nông thôn phát triển Sự tác động của hệ thống chính sách đối với nông dân thể hiện những nội dung sau: Một là , hệ thống chính sách tác động nhằm giải quyết việc làm cho nông dân Nông dân là lực lượng lao động rát lớn ở nông thôn và đang tiếp tục tăng nhanh trong khi đó chất lượng lao động ở nông thôn ở mức... của giai cấp nông dân Đồng thời những nhà tư tưởng Mác-xít cũng chỉ ra rằng giai cấp nông dân có vai trò quan trọng trong tiến trình phát triển của xã hội loài người Tuy nhiên, ở mỗi quốc gia, trong những thời điểm khác nhau giai cấp nông dân ở đó có vai trò lịch sử và nét đặc thù riêng Nông dân là chủ thể để phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới Đối với nước tà từ một nước nông nghiệp chiếm... thiết với nhau, tác động qua lại lẫn nhau tạo thành cơ cấu kinh tế nông thôn Đồng thời các ngành đó lại gắn liền với các ngành của kinh tế quốc dân Bởi vậy, chính sách nông nghiệp, nông thôn không chỉ là chính sách đơn thuần về nông nghiệp, nông thôn, mà là các chính sách, các biện pháp tác động vào tất cả các lĩnh vực, các ngành có liên quan đến nông nghiệp, nông thôn Muốn phát triển nền kinh tế nông nghiệp. .. định Cơ cấu nông nghiệp, kinh tế nông thôn chịa sự tác động của nhiều yếu tố Cùng với sự chuyển dịch riêng trong ngành nông nghiệp ,nông thôn, cần phải có những chính sách công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn nhằm giải phóng sức sản xuất, tạo thêm việc làm, thúc đẩy phân công lao động theo hường ai gỏi nghề gì làm việc nấy [4, tr.12] .Trong đó hệ thống chính sách kinh tế của Nhà nước là yếu... xã hội Việc xây dựng giai cấp nông dân để có đủ năng lực đáp ứng vai trò là một lực lượng cơ bản trong quá trình xây dựng nông thôn mới, góp phần đắc lực cho sự công nghiệp hoá, hiện đại hoá là yêu cầu bức thiết của sự phát triển trong giai đoạn mới Trong công cuộc đổi mới của Đảng đã có nhiều nghị quyết tạo động lực phát triển giai cấp nông dân, Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị đã dẫn đến thay đổi sâu... định nghĩa về chính sách công Chính sách công trước hết là chính sách Trong thực tế, chính sách tồn tại dưới nhiều hình thức, lĩnh vực, nhiều cấp độ rất phổ biến, đa dạng, đan xen Có những chính sách cả quốc gia, có chính sách chỉ của địa phương Có chính sách của cơ quan nhà nước Có chính sách của công ty, tập đoàn tư nhân … Tuy nhiên, những điểm căn bản, chung nhất từ hình thức thực hiện và những... thực hiện các biện pháp kinh tế- xã hội, kỹ thuật Trong đó, việc xác định các chính sách và thực hiện các chính sách như chính sách đầu tư, chính sách phát triển kết cấu hạ tầng, chính sách về chuyển dịch cơ cấu sản xuất, chính sách chuyển giao kỹ thuật và công nghệ, chính sách xã hội … có tầm quan trọng đặc biệt Hiện tượng giá tăng liên tục diễn ra theo chiều hướng bất lợi cho người sản xuất nông nghiệp . của chính sách Nhà nước đối với nông dân để phát triển nông nghiệp đáp ứng công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Việc yêu cầu Đổi mới việc thực hiện chính sách đối với nông dân ở tỉnh Đồng. - Luận văn tập trung nghiên cứu để làm rõ việc thực hiện chính sách đối với nông dân ở Đồng Tháp trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá. - Đặc biệt tập trung làm rõ việc đổi mới thực hiện. hiện đại hoá và thực trạng của việc thực hiện chính sách đồi với nông dân ở tỉnh Đồng Tháp, từ đó đề xuất một số quan điểm, giải pháp cần đổi mới việc thực hiện chính sách đối với nông dân ở tỉnh