Đang tải... (xem toàn văn)
Đề tài: Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam
Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam Mục Lục Trang Mở đầu 3 Phần 1:Lý luận chung về DNNVV 4 I.Các vấn đề cơ bản 4 1.Tiêu chuẩn về DNNVV 2.Vai trò của DNNVV 8 3.Quan hệ giữa DNNVV với Doanh nghiệp lớn 11 II . Chính sách phát triển hệ thống DNNVV 12 1.Khái niệm chính sắch và chính sách phát triển các DNNVV 12 2.Nội dung của chính sách 13 3.Chính sách phát triển DNNVV ở một số nớc 14 Phần 2:Chính sách phát triển và vai trò hiện nay của các DNNVV ở Việt Nam 22 I.Tình hình phát triển và vai trò hiện nay của các DNNVV ở Việt Nam 22 1.Vài nét về tình hình phát triển các DNNVV ở Việt Nam 22 2.Vai trò của các DNNVV trong nền kinh tế Việt Nam 22 II II.Hệ thống thể chế,chính sách khuyến khích trợ giúp DNNVV ở Việt Nam 24 III 1.Chính sách khuyến khích đầu t 26 IV 2.Chính sách về mặt bằng kinh doanh 27 V 3.Chính sách về vốn 27 VI 4.Chính sách thị trờng 28 5.Chính sách về thuế 29 VII 6.Chính sách về công nghệ 31 VIII 7.Chính sách về lao động 31 IX Phần 3:Hoàn thiện cơ chế chính sách nhằm khuyến khích, hỗ trợ và thúc đẩy phát triển DNNVV ở nớc ta 33 I.Chính sách phát triển DNNVV trong giai đoạn 2001-2010 33 1.Chính sách thơng mại 34 2.Chính sách công nghiệp 34 3.Chính sách tiền tệ 34 a.Chính sách huy động vốn 34 b.Chính sách thuế 35 c.Chính sách tiền tệ 35 d.Chính sách đầu t 35 e.Chính sách công nghệ đào tạo 36 1 Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam II.Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện chính sách 36 1.Hoàn thiện chính sách thơng mại và công nghiệp 36 2.Hoàn thiện chính sách tài chính tín dụng 37 3.Hoàn thiện chính sách thuế 37 4.Hoàn thiện chính sách công nghệ và đào tạo 37 5.Hoàn thiện chính sách đầu t 38 6.Hoàn thiện chính sách thị trờng 38 Kết luận 39 Tài liệu tham khảo 40 2 Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam Lời nói đầu Trong lịch sử phát triển kinh tế của các nớc, các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) luôn có vai trò và tác dụng rất quan trọng. Gần đây, chính trong thời điểm khoa học và công nghệ tiến triển rất mạnh mẽ, xu hớng toàn cầu hoá kinh tế diễn ra khá sôi nổi, thực tiễn quản lý kinh tế và quản lý doanh nghiệp có những chuyển biến sâu sắc, thì các DNNVV lại càng đợc chú trọng ở các nớc. Điều đó có thể thấy rõ qua các khối lợng về tài liệu về chuyên đề này rất dồi dào, đa dạng, đợc công bố hầu nh hàng ngày, hàng tuần, từ các luật lệ của các Chính phủ, các chiến l- ợc, các chơng trình phát triển DNNVV của các quốc gia, đến các sách hớng dẫn, các công trình nghiên cứu và các bài báo về DNNVV. Trong nớc ta, DNNVV cũng có vai trò quan trọng nh vậy, do sự phát triển còn thấp của nền kinh tế quốc dân, do tiềm năng rất lớn của nội lực dân tộc, do yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.Trong 15 năm đổi mới vừa qua, DNNVV ngày càng đợc coi trọng. Đầu năm 2001, báo cáo chính trị của ban chấp hành trung ơng đảng tại Đại hội IX của Đảng một lần nữa vạch rõ: Chú trọng phát triển các DNNVV . Chiến lợc phát triển kinh tế xã hội 10 năm 2001-2010 nhấn mạnh: Phát triển rộng khắp các cơ sở sản suất công nghiệp nhỏ và vừa với nghành nghề đa dạng . Chọn đề tài: Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam em muốn góp thêm tiếng nói nhỏ của mình vào việc nhận thức đúng về vai trò và sự cần thiết của việc khuyến khích, thúc đẩy phát triển các DNNVV ở Việt Nam hiện nay. Đề án đợc chia làm 3 phần : Phần I: Lý luận chung về DNNVV. Phân II: Chính sách phát triển DNNVV ở Việt Nam. Phần III: Hoàn thiện chính sách phát triển DNNVV ở Việt Nam. Mặc dù đã có nhiều cố gắng, nhng do hạn chế về trình độ và thời gian, đề án vẫn còn nhiều thiếu sót, rất mong đợc sự giúp đỡ của cô giáo và các bạn. Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn cô giáo Nguyễn Thị Hồng Thuỷ đã giúp đỡ em trong việc hoàn thành đề tài này. Hà nội, ngày 17-11-2001 3 Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam Phần I Lý luận chung về doanh nghiệp nhỏ và vừa I.Các vấn đề cơ bản: 1. Tiêu chuẩn về doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Câu hỏi đầu tiên đợc đặt ra khi nghiên cứu đề tài này là một câu hỏi tiêu chuẩn thế nào là DNNVV ? Việc nghiên cứu những tiêu chuẩn này, tự thân nó vốn đã cần thiết, lại càng trở nên quan trọng do có những khác biệt khá nhiều về tiêu chuẩn DNNVV giữa nớc này vơí nớc khác. Nếu không có quan niệm đủ rõ về tiêu chuẩn thì rễ ngộ nhận, thiếu chính xác. Chỉ có nắm rõ tiêu chuẩn DNVVN ở từng nớc, thì mới theo dõi đợc tình hình, đánh giá đợc chất lợng hoạch định và hiểu quả thực hiện chính sách đối với DNNVV, hiểu và phân tích đợc số liệu thống kê về kết quả hoạt động của các DNNVV. Nhìn chung trên thế giới, hai tiêu chuẩn đợc sử dụng phổ biến để phân loại doanh nghiệp là: Số lao động sử dụng và số vốn. Trong hai tiêu chuẩn ấy khá nhiều nớc coi tiêu chuẩn về số lao động sử dụng là quan trọng hơn. Tiêu chuẩn phân loại doanh nghiệp là không cố địng, và chẳng những khác nhau giữa các nớc mà còn thay đổi trong một nớc. Trớc hết, đó là sự thay đổi theo nghành, nghề. Thờng thờng ở nhiều nớc, ngời ta phân biệt 3 loại nghành nghề : Một là doanh nghiệp chế tác, hai là các doanh nghiệp thơng mại, ba là các doanh nghiệp dịch vụ. Trong mỗi loại nghành, nghề có tiêu chuẩn riêng về DNNVV một số nớc còn phân loại nghành, nghề kỹ lỡng hơn nữa. Tiêu chuẩn phân loại doanh nghiệp không cố định mà thay đổi theo thời gian. Điều này rõ nhất là ở Mỹ, nơi cứ hàng năm tiêu chuẩn về DNNVV trong từng nghành, nghề đều đợc xem xét lại, điều chỉnh nếu cần thiết và đợc chính thức công bố. Bảng1 dới đây cung cấp tiêu chuẩn của một số nớc về DNNVV. Qua bảng này có thể thấy rằng: Để trả lời câu hỏi thế nào là DNNVV, phải thấy cả hai mặt: + Trong từng nớc, từng nghành, từng nghề, từng thời gian, tiêu chuẩn DNVVN là rõ ràng, có tính định lợng. + Giữa các nớc, giữa các nghành, nghề, giữa những thời điểm khác nhau, tiêu chuẩn DNNVV là tơng đối, nghĩa là có một số nét chung, đồng thời cũng có những nét riêng khác nhau và có thể thay đổi. Cũng cần nói thêm rằng ở hầu hết các nớc, ngời ta hay nói gộp chung doanh nghiệp nhỏ với doanh nghiệp vừa thành DNVVN, vì các Nhà Nớc thờng có chính sách chung cho cả hai loại doanh nghiệp đó. Bảng 1 4 Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam Nớc Phân loại Số lao động Vốn Doanh thu A.Các nền kinh tế phát triển. 1.Mỹ Tất cả các ngành 0ữ500 Không Không 2.Nhật Bản Chế tác Bán buôn Bán lẻ Dịch vụ 1ữ300 1ữ100 1ữ50 1ữ100 300 triệu Yên 0ữ100 0ữ50 0ữ50 Không 3.EU DN cực nhỏ DN nhỏ DN vừa <10 <50 <250 Không Không 7 triệu Ecu 27 triệu Ecu 4.Australia Chế tác +DN nhỏ +DN vừa Dịch vụ +DN nhỏ +DN vừa <100 100ữ199 <20 20ữ199 Không Không 5.Canada Chế tác +DN nhỏ +DN vừa Dịch vụ +DN nhỏ +DN vừa <100 100ữ500 <50 50ữ500 Không <5 tr CDN$ 5ữ20 <5 tr CDN$ 5ữ20 6.New Zealand Tất cả các ngành 0ữ50 7.Hàn Quốc Chế tác Khai mỏ và vận tải Xây dựng Thơng mại và DV 0ữ300 0ữ300 0ữ200 0ữ20 20ữ80 tỷ Won Không Không Không Không 8.Đài Loan Chế tác Nông, lâm, ng nghiệp và DV 0ữ200 0ữ20 80 triệu NT$ Không Không 100 triệu NT B.Các nền kinh tế đang phát triển. 1.Thái Lan Sản xuất +DN nhỏ +DN vừa Bán buôn +DN nhỏ +DN vừa Không 0ữ50 triệu Baht 50ữ200 0ữ50 50ữ100 Không 5 Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam Bán lẻ +DN nhỏ +DN vừa 0ữ30 30ữ60 2.Malaysia Chế tác 0ữ150 Không 0ữ25 triệu RM 3.Mêxicô DN cực nhỏ DN nhỏ DN vừa 0ữ15 16ữ100 101ữ250 Không Không 4.Pêru Không Không <17 triệu USD 5.Philipin DN nhỏ DN vừa 10ữ99 100ữ199 1,5ữ15 tr Pêxô 15ữ60 tr Pêxô Không 6.Inđônêxia DN nhỏ DN vừa Không 0ữ20.000 USD 20.000ữ1 tr USD 0ữ100100 $ 100000ữ5 tr $ 7.Brunei Tất cả các ngành 1ữ100 Không Không B.Các nền kinh tế đang chuyển đổi. 1.Nga DN nhỏ DN vừa 1ữ249 249ữ999 Không Không 2.Trung Quốc DN nhỏ DN vừa 50ữ100 101ữ500 Không Không 3.Hungary DN cực nhỏ DN nhỏ DN vừa 1ữ10 10ữ50 50ữ250 Không Không 4.Balan DN nhỏ DN vừa <50 51ữ200 Không Không 5.Slovakia DN nhỏ DN vừa 1ữ24 25ữ100 Không Không 6.Rumani DN nhỏ DN vừa 1ữ20 Không Không 7.Bungary DN nhỏ <50 20 triệu BGL Không 8.Uzbêkistan DN nhỏ DN vừa <300 300ữ1000 Không Không 9.Acmenia DN cực nhỏ DN nhỏ +Công nghiệp +Vận tải +Xây dựng +Dịch vụ +Bán lẻ +Nông nghiệp +Các LV khác <5 6ữ50 6ữ20 6ữ25 6ữ15 6ữ20 6ữ10 Không Không 6 Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam DN vừa +Công nghiệp +Vận tải +Xây dựng +Dịch vụ +Bán lẻ +Nông nghiệp +Các LV khác 6ữ20 51ữ100 21ữ40 26ữ50 16ữ25 11ữ40 11ữ25 21ữ40 Nguồn: 1. Hồ sơ các DNNVV của APEC, APEC, 1998. 2. Phát triển DNNVV của các nớc đang chuyển đổi, UNECE, 1999 3. Tổng quan các DNNVV của OECD, OECD, 2000. 4.APEC và chính sách DNNVV, Chris Hall, Đại học công nghệ úc Và các tài liệu khác. ở Việt Nam, theo Công văn số 681/CP-KTN ngày 20 tháng 6 năm 1998 của Văn Phòng Chính Phủ, DNNVV là những doanh nghiệp có vốn điều lệ duới 5 tỷ đồng (Tơng đơng 387600 USD vào thời điểm ban hành Công Văn số 681) và có số lao động dới 200 ngòi. Dựa trên định nghĩa này, một số nhà nghiên cứu đã cụ thể hoá thêm : Doanh nghiệp nhỏ là doanh nghiệp có số lao động ít hơn 50 ngời hoặc có tổng giá trị vốn dới 1 tỷ đồng; doanh nghiệp vừa là doanh nghiệp có số lao động từ 51 đến 200 ngời hoặc có tổng giá trị vốn (hoặc doanh thu) từ 1 tỷ đồng đến 5 tỷ đồng; doanh nghiệp lớn là doanh nghiệp có số lao động trên 200 ngời hoặc có tổng giá trị vốn (hoặc doanh thu) trên 5 tỷ đồng. Qua thực tiễn, có thể thấy tiêu chí về DNNVV trên đây ( Theo Công Văn số 681) có những vấn đề đáng suy nghĩ sau: -Có thể chỉ dùng một tiêu chí là lao động hoặc số vốn, bởi vì hai tiêu chí đó không luôn luôn tơng thích với nhau, nhất là trong điều kiện hiện nay, có những doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ cao, số vốn hoặc doanh thu khá lớn nhng số lao động lại rất ít, vì đó là những lao động có chuyên môn kỹ thuật cao. -Theo kinh nghiệm của nhiều nớc, nên có tiêu chí riêng cho các DNNVV hoạt động trong các lĩnh vực khác nhau nh thơng mại, dịch vụ .Và cần có sự điều chỉnh qua từng thời gian, tuỳ thuộc vào yêu cầu phát triển kinh tế của đất nớc, vì mục đích của tiêu chí là để thực hiện những chính sách khuyến khích của Nhà Nớc trong từng thời gian, đối với từng nghành, nghề. -Tiêu chí hiện hành mới đợc qui định bằng một Công Văn của Văn Phòng Chính Phủ, tính pháp lý cha cao cần đợc qui định ít nhất là bằng một Nghị Định của Chíng Phủ. 2.Vai trò của DNNVV đối với nền kinh tế 7 Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam Không có ngoại lệ, hầu hết tất cả các nớc đều đánh giá DNNVV có vai trò và tác dụng quan trọng, thậm chí rất quan trọng. Có lẽ chăng, là trớc đây trong một số nớc XHCN, do quan niệm thiếu chuẩn xác về một nớc công nghiệp hiện đại, nên vai trò của DNNVV tơng đối ít quan trọng hơn. DNNVV thuộc mọi hình thức sở hữu, song đúng là phần lớn thuộc khu vực dân doanh. Vai trò của DNNVV quan trọng đến đâu và nh thế nào ? ở đây cũng có những sắc thái đánh giá khác nhau tuỳ từng nớc. ở mức cao nhất, DNNVV đợc coi là động lực mạnh nhất và thờng xuyên lâu dài qua mọi thời kỳ phát triển kinh tế xã hội hơn cả các doanh nghiệp lớn và cực lớn. DNNVV đợc coi là động lực mạnh nhất hoặc một động lực mạnh trong các nớc đang phát triển cao, trong các nớc đang phát triển trên con đờng hiện đại hoá, và trong các nớc đang chuyển đổi sang nền kinh tế thị trờng phù hợp với định hớng chế độ xã hội ở mỗi nớc. ở mức vừa phải, thông thờng DNNVV đựơc coi là một động lực mạnh, có tác dụng nhiều mặt; là sự bổ xung không thể thiếu đối với doanh nghiệp lớn. Vai trò tác dụng về nhiều mặt đã đợc nhiều nhà quản lý, nhiều nhà phân tích trong nhiều tài liệu, có thể tóm tắt nh sau: 1. Tăng GDP. 2. Tạo nhiều việc làm. 3. Xoá đói, giảm nghèo. 4. Đáp ứng nhu cầu đa dạng của ngời tiêu dùng, làm linh hoạt và thêm sống động thị trờng. 5. Mở mang xuất khẩu. 6. Thúc đẩy cả công nghệ quản lý và kĩ năng con ngời. Bảng 2 dới đây tóm tắt vai trò và tác dụng của DNNVV ở một số nớc khác nhau trên thế giới. Bảng 2: Vai trò của các DNNVV tại một số nớc. Nớc % tổng số DN % tổng số lao động % GTGT của kv t nhân % trong xuất khẩu A. các nền kinh tế phát triển 1. Mỹ (1999) 99,7% 52% 51% 31% 2. Nhật Bản 99,7% 72,7% 55,6% 13,5% 3. Anh (1999) 99,8% 55,4% 51% (trong tổng DT) - 4. Pháp (1998) 99% 47% - 26% (1996) 5.Australia (1997) 99,8% 50,2% - - 6.New Zealand 96% 42% 33% - 8 Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam (1996) 7.Hàn Quốc (1997) 99,1% (Chế tác) 77,4% 46,3% (Chế tác) 43% 8.Đài Loan (1999) 97,7% 76,39% 47,58% 47% 9.Singapore (1998) 91,5% 51,8% 34,7% 16% b. các nền kinh tế đang phát triển 1.Thái Lan (1998) 97,9% 70% 50,4% 50% 2.Inđônêxia (1996) 98% 83,3% 38,9% 18,4% 3.Philipin (1997) 99,48% 66,21% 68,2% 60% 4.Malayxia (1996) 84% 12,17% 19,13% 15% c. các nền kinh tế chuyển đổi 1.Trung Quốc (1998) 99% 84,3% 66,99% (trong tổng DT) 40ữ60% 2.Hungary (1999) 99,8% 70,2% 54,8% - 3.Balan (1997) 99% 60,6% 40% 62% 4.Slovakia (1998) 99% 59,4% 58% - 5.CH Sec (1997) - 43,6% 40% - Nguồn: 1. Hồ sơ các DNNVV của APEC, APEC, 1998. 2. Phát triển DNNVV của các nớc đang chuyển đổi, UNECE, 1999. 3. Tổng quan các DNNVV của OECD, OECD, 2000. 4.APEC và chính sách DNNVV, Chris Hall, Đại học công nghệ úc và các tài liệu khác. Có vai trò và tác dụng nh trên là do bản chất đặc thù của DNNVV. Cả điểm mạnh và điểm yếu đều do tính chất nhỏ và vừa của doanh nghiệp. Những đặc điểm ấy đợc phân tích trong nhiều công trình nghiên cứu, tóm tắt sau đây: Những điểm mạnh của DNNVV 1.Dễ khởi nghiệp, lúc ban đầu không đòi hỏi nhiều gì về mọi mặt. Một số doanh nghiệp lớn hiên nay đã khởi nghiệp từ DNNVV. 2.Giàu tính mềm mại, linh hoạt, năng động để thích ứng nhanh, thậm chí đón đầu những biến chuyển của công nghệ quản lý, nhng dao động lâm thời từng lúc 9 Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam hoặc cơ bản lâu dài của thị trờng, những thay đổi có khi đột ngột của môi trờng thể chế, chế độ kinh tế, xã hội. 3.Đặc biệt thích nghi với việc phát huy mọi tiềm năng của địa phơng và cơ sở. Có u thế của sự gần kề với các nguồn lực đầu vào (lao động, tài nguyên, nguồn vốn tại chỗ) và với thị trờng tiêu thụ. Sự gần kề này (proximity) là một lợi thế so sánh lớn để cạnh tranh ngay trong thời đại toàn cầu hoá, đợc nghiên cứu về khoa học và vận dụng nhiều thực tế ở các nớc. 4.Giàu hơn về những hiệu quả tràn ra ngoài tích cực và ít hơn hẳn về những tích cực và ít hơn hẳn về những hiệu quả tràn ra ngoài tiêu cực so với doanh nghiệp lớn. 5.Thuận lợi để kết hợp kinh tế với công bằng xã hội, để thể hiện trong kinh tế bản sắc văn hoá dân tộc và những nét riêng u trội của địa phơng. 6.Là sự bổ sung thiết yếu cho chính sự sinh tồn và phát triển của các doanh nghiệp lớn. Về nghiên cứu- triển khai, có thể là nơi thử nghiệm những đổi mới, phát minh, sáng chế. Về sản sản xuất, là ngời đảm nhiệm có hiệu quả cao những công đoạn cả ở phần đầu, phần giữa và phần cuối của quá trình chế tác, mà doanh nghiệp lớn không cần và không nên làm. Về phía dịch vụ, với u thế của sự gần kề, tạo nên những hiểu biết qua tiếp xúc trong thế giới thực với khách hàng. Về thơng mại, DNNVV có tính cơ động, nhanh nhậy thâm nhập vào những thị trờng tốt và rút lui khỏi những thị trờng xấu, từ những thị trờng nghách đến những thị trờng lớn. Những điểm yếu của DNNVV 1.Thiếu nguồn lực để tiến hành những công trình nghiên cứu. Triển khai lớn, đáp ứng yêu cầu và tận dụng khả năng của cách mạng khoa học và công nghệ. 2.Không đủ sức thực hiện những dự án lớn về đầu t về chuyển đổi cơ cấu, về tiếp thị, về đào tạo để theo kịp, thúc đẩy và tận thu lợi ích của toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế. 3.Không có u thế của kinh tế qui mô (ecomomy of scale), tức là những thành quả và lợi ích đặc biệt mà chỉ từ một qui mô thích hợp (thờng là đủ lớn) thì mới là có đợc. DNNVV là mèo nhỏ, nên chỉ làm và chỉ bắt đợc chuột con. 4.Nói chung vẫn lép vế trong các mối quan hệ (với Nhà nớc, với thị trờng, với ngân hàng, với các trung tâm khoa học, với giới báo chí, với đối tác, đối thủ, với khách hàng ). Thậm chí, th ờng phải dựa cậy và phụ thuộc vào các doanh nghiệp lớn, nh doanh nghiệp con của doanh nghiệp mẹ, nh chân rết ngoại vi của trung tâm. 5.Thiếu sức phòng, tránh và chống các rui ro, thờng xuyên có nhiều, rất nhiều DNNVV ra đời, thì cũng có nhiều, rất nhiều DNNVV phá sản. 6.Ngay trong trờng hợp thực tế là và đợc công nhận là động lực chính hoặc động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế, DNNVV rất khó tự tập hợp hoặc đ- ợc tập hợp thành lực lợng thống nhất và rất mạnh để có thể có thể có vị thế chi phối về kinh tế-xã hội và chính trị. Nói chung, DNNVV là ngời ăn theo chứ không phải là ngời đề xuất, là ngời tuân lệnh chứ không phải là ngời ra lệnh (về điểm này) hiện nay trên thế giới và nhiều nớc còn có sự tranh cãi. Khi đánh giá DNNVV cần tránh sự thiên lệch, hoặc quá nặng về những điểm mạnh hoặc quá nặng về những điểm yếu. Thấy đúng, thấy rõ mặt mạnh để phát huy 10 [...]... niệm chính sách và chính sách phát triển các DNNVV Trớc hết, ta cần hiểu thế nào l chính sách Thuật ngữ chính sách đợc sử dụng phổ biến trên báo chí, các phơng tiện thông tin và đời sống xã hội Mọi chủ thể 11 Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam kinh tế- xã hội đều có những chính sách của mình Ví dụ, có chính sách của các cá nhân, chính sách của doanh nghiệp , chính sách của Đảng, chính. .. để phát triển các DNNVV: 1.Trợ giúp Tài chính cho các DNNVV 20 Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam 2.Thành lập và phát triển thị trờng vốn cho các DNNVV 3 .Phát triển các doanh nhân và ngời lao động cho các DNNVV 4.Nghiên cứu, phát triển và truyền bá các công nghệ hiện đại thích hợp cho các DNNVV 5 .Phát triển sản phẩm và nâng cấp tiêu chuẩn chất lợng sản phẩm 6.Xúc tiến DNNVV và. .. lợng và chất lợng, Chính Phủ Thái Lan gần đây đã đặt u tiên chính sách vào việc phát triển mạng lới DNNVV Những chính sách DNNVV của Thái Lan, cho dù vẫn còn nhiều thiếu sót và bất cập, là một hớng đi hứa hẹn mang tới nhiều lợi ích cho đất nớc này trong tơng lai Phần 2 chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Việt Nam I.Tình hình phát triển và vai trò hiện nay của các DNNVV ở Việt Nam 1.Vài... nghiệp bền vững 32 Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam vừa liên kết vừa cạnh tranh trong quá trình phát triển Chú trọng yếu tố công nghiệp trong phát triển DNNVV -Ưu tiên phát triển DNNVV ở nông thôn là bộ phận quan trọng của chiến lợc công nghiệp hoá hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn -Trớc tiên tập trung hoá DNNVV ở một số địa bàn trọng điểm, một số thành phố để vừa khắc phục đợc... các doanh 15 Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam nghiệp hoạt động trong lĩnh vực truyền bá thông tin và ứng dụng các phần mềm tin học đợc trợ giúp bởi chính quyền các điạ phơng, bao gồm các dịch vụ t vấn và "dịch vụ phát triển doanh nghiệp kiểu mẫu" *Trợ giúp về quản lý: Hoạt động t vấn và quản lý kinh doanh đợc thực hiện thông qua hệ thống đánh giá DNNVV Mỗi quận, huyện và chính. .. sự phân biệt đối xử giữa các doanh nghiệp quốc doanh và ngoài quốc doanh trong thể lệ cho vay Ngoài ra, việc cha có hệ thống bảo lãnh và bảo hiểm tín dụng cho các DNNVV không thể tiếp cận đợc với các khoản tín dụng trung và dài hạn từ hệ thống tài chính chính thức 34 Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam b .chính sách thuế Đã có nhiều sửa đổi trong chính sách thuế trong những năm qua,... nay Dới đây là một số chính sách cụ thể nhất cần đợc quan tâm 1 .Chính sách khuyến khích đầu t: 25 Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam Lâu nay, phần lớn DNNVV tập trung đầu t vào lĩnh vực thơng mại và dịch vụ đời sống (chiếm tới 46,2% số doanh nghiệp) , còn lĩnh vực công nghiệp thì quá ít Điều đó thể hiện rõ tâm lý của ngời dân cha thật sự tin tởng vào kinh doanh dài hạn, nhiều rủi... luật pháp và chính sách phát triển doanh nghiệp ở trong nớc có thể thấy một số quan điểm và định hớng phát triển DNNVV ở Việt Nam cho thời kỳ tới, đó là: -Hỗ trợ phát triển DNNVV là một nhiệm vụ quan trọng trong chiến lợc phát triển kinh tế- xã hội -Ưu tiên phát triển DNNVV trong hoạt động sản xuất công nghiệp đối với một số lĩnh vực, nghành có lựa chọn, đồng thời tạo ra mối liên kết công nghiệp bền... giúp các 30 Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam DNNVV phát triển kinh doanh dựa vào công nghệ, nhất là trong bớc đầu DNNVV khởi sự kinh doanh trong lĩnh vực công nghệ 7 Chính sách về lao động Trong các DNNVV, trình độ tay nghề của ngời lao động càng kém, chủ yếu là lao động phổ thông, trình độ văn hoá thấp, thiếu kỹ năng lao động Thời gian tới, các trờng đào tạo nghề chính qui của... mục tiêu phát triển của đất nớc Chính sách theo quan niệm trên là đờng nối phát triển kinh tế- xã hội của đất nớc ở Việt Nam, đờng nối do Đảng Cộng Sản Việt Nam- lực lợng chính trị lãnh đạo Nhà nớc và xã hội xây dựng Theo nghĩa hẹp, có nhiều khái niệm khác nhau về chính sách phát triển kinh tế- xã hội (chính sách công) đợc đa ra Nhìn chung lại, ta có thể đa ra khái niệm cơ bản sau: chính sách kinh . Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam Lời nói đầu Trong lịch sử phát triển kinh tế của các nớc, các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV). Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam Phần I Lý luận chung về doanh nghiệp nhỏ và vừa I.Các vấn đề cơ bản: 1. Tiêu chuẩn về doanh nghiệp