BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM  NGUYỄN THỊ XUYÊN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60.34.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. ĐỖ VĂN VIỆN HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi. Các số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác. Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc. Hà Nội ngày tháng 05 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Xuyên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu chuẩn bị luận văn vừa qua, để hoàn thành đề tài này, nhận giúp đỡ tận tình quan, tổ chức, tập thể, cá nhân quận Long Biên, thầy cô giáo thuộc Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam. Trước tiên, xin bày tỏ lòng biêt ơn sâu sắc tới thầy cô giáo Khoa Kế toán Quản trị kinh doanh, Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam. người truyền đạt cho kiến thức bổ ích tạo điều kiên giúp đỡ qúa trình nghiên cứu thực luận văn. Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS-TS Đỗ Văn Viện – người trực tiếp hướng dẫn làm luận văn này. Tôi trân trọng cảm ơn Quận ủy, UBND quận, phường phòng ban chuyên môn thuộc quận Long Biên, hỗ trợ nhiều công tác thu thập số liệu cần thiết giúp đỡ cho trình tìm hiểu nghiên cứu địa bàn. Cuối cùng, xin chân thành cám ơn tới gia đình bạn bè, anh, chị đồng nghiệp tập thể lớp cao học quản trị kinh doanh K22B khích lệ, cổ vũ động viên giúp đỡ cho trình học tập thực luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội ngày tháng 05 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Xuyên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục hình v Danh mục viết tắt vii 1. MỞ ĐẦU . 1.1 Tính cấp thiết đề tài . 1.2 Mục tiêu . 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu . 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2. Vai trò nâng cao chất lượng công chức cấp quận . 10 2.1.3. Đặc điểm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp quận . 12 2.1.4 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp quận . 14 2.1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp quận . 27 2.2 Cơ sở thực tiễn . 34 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức nước giới . 34 2.2.2 Kinh nghiệm tỉnh thành Việt Nam 37 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút để nâng cao chất lượng đội ngũ CC quận Long Biên 40 3. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 42 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu . 42 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 42 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội . 43 3.2 Phương pháp nghiên cứu 47 3.2.1 Phương pháp tiếp cận . 47 3.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu . 48 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 50 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 51 3.2.5 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu . 51 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN . 53 4.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức quận Long Biên . 53 4.1.1 Số lượng ĐNCC quận Long Biên . 53 4.1.2 Về chất lượng ĐNCC quận Long Biên . 55 4.1.3 Đánh giá chất lượng công chức quận Long Biên 59 4.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng công chức quận Long Biên 72 4.2.1 Nhân tố khách quan 72 4.2.2 Nhân tố chủ quan . 76 4.2.3 Đánh giá chung chất lượng ĐNCC quận Long Biên . 78 4.3. Quan điểm, định hưởng giải pháp nâng cao chất lượng ĐNCC quận Long Biên thời gian tới . 83 4.3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng ĐNCC . 83 4.3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng ĐNCC . 83 4.3.2. Phương hướng nâng cao chất lượng ĐNCC quận Long Biên 85 4.3.3. Mục tiêu nâng cao chất lượng ĐNCC quận Long Biên đến năm 2020. . 85 4.3.4 Giải pháp nâng cao chất lượng ĐNCC quận Long Biên năm tới 86 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 5.1 Kết luận . 99 5.2 Kiến nghị . 101 5.2.1. Đối với Nhà nước . 101 5.2.2. Đối với Thành phố Hà Nội . 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 102 PHỤ LỤC 103 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv DANH MỤC BẢNG STT 2.1 Tên bảng Trang So sánh cấu trúc phận tạo nên vị trí việc làm với ngạch công chức . 21 3.1 Diện tích loại đất quận Long Biên (2014) 44 3.2 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế ngành quận Long Biên . 46 3.3 Thu thập thông tin, số liệu công bố 48 3.4 Số phiếu điều tra nhóm đối tượng . 49 4.1 Số lượng đội ngũ CC quận Long Biên giai đoạn 2012 – 2014. . 53 4.2 Số lượng CC quận Long Biên chia theo phòng, ban năm năm 2014 . 54 4.3 Trình độ đào tạo đội ngũ CC quận Long Biên, giai đoạn 2012 – 2014 55 4.4 Trình độ lý luận trị ĐNCC quận Long Biên, giai đoạn 2012 – 2014 . 57 4.5 Trình độ tin học ngoại ngữ đội ngũ công chức quận Long Biên qua năm . 58 4.6 Độ tuổi giới tính đội ngũ CC quận Long Biên năm 2014. . 59 4.7 Đánh giá đội ngũ CC chức quận Long Biên lãnh đạo quận năm 2014 60 4.8 Đánh giá lực đội ngũ CC quận Long Biên lãnh đạo đơn vị năm 2014 . 61 4.9 Đánh giá kiến thức chuyên môn đội ngũ CC quận Long Biên năm 2014 . 62 4.10 Kỹ làm việc đội ngũ CC quận Long Biên năm 2014 64 4.11 Đánh giá đội ngũ CC quận Long Biên mức độ hoàn thành công việc năm 2014 . 66 4.12. Kết đào tạo, bồi dưỡng công chức quận Long Biên giai đoạn 2012 – 2014 . 69 4.13 Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng ĐNCC quận Long Biên năm 2014 71 4.14 Ảnh hưởng nhân tố khách quan đến chất lượng đội ngũ công chức quận Long Biên qua điều tra 75 4.15 Ảnh hưởng nhân tố chủ quan đến chất lượng công chức quận Long Biên qua điều tra . 77 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v DANH MỤC HÌNH STT 2.1 Tên hình Trang Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng . 23 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CC : Công chức CNH-HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa ĐNCC : Đội ngũ công chức UBND : Ủy ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii 1. MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Bác Hồ rõ “ Cán gốc công việc”, “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” (Hồ Chí Minh toàn tập, NXB Chính trị, Hà Nội năm 2002, tập 5, trang 269 271). Theo người “ Cán dây chuyền máy. Nếu dây chuyền không tốt, không chạy thị động dù có tốt, dù chạy toàn máy tê liệt. Cán người đem sách Chính Phủ, Đoàn thể thi hành nhân dân, cán dở sách hay thực được” (Sách dẫn, tập 5, trang 54-55). Hội nghị lần Ban chấp hành trung ương Đảng khóa VIII khẳng định “Cán nhân tố định thành bại cánh mạng gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước, chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng”. Các hội nghị khóa X, XI khẳng định vai trò quan trọng cán trên. Cấp Phường (xã), Quận (huyện) bốn cấp hành nghiệp nhà nước Việt Nam. Là đơn vị có vai trò, vị trí quan trọng. nơi thực trực tiếp đường lối, sách, pháp luật nhiệm vụ cấp giao, nơi trực tiếp chăm lo tới đời sống nhân dân, cầu nối nhà nước nhân dân. Để quyền cấp quận thực chức quản lý nhà nước có hiệu cần phải có đôi ngũ cán bộ, công chức (CBCC) tốt. Trên thực tế, nơi có đội ngũ CBCC tốt, nơi công tác quản lý nhà nước có hiệu cao ngược lại đội ngũ CBCC kém, dẫn đến hiểu quản lý thấp, tiềm ẩn nhiều nguy dân chủ, khiếu nại gia tăng, ảnh hưởng đến an ninh, trị. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page Do điều kiện lịch sử cụ thể đất nước, đội ngũ CB, CC hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, lực trình độ chuyên môn nghiệp vụ CBCC không đồng đều. Điều thể bất cập công tác quản lý phát triển nguồn nhân lực công tác tổ chức cán nay. Chính vậy, công tác tuyển chọn, đào tạo, bố trí cán hợp lý, với lực chuyên môn cần trọng tiến hành thường xuyên, đảm bảo tiêu số lượng hiệu công tác quản lý nhà nước để theo kịp yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa – đại hóa (CNH-HĐH) đất nước. Từ thực trạng câu hỏi đặt ra: (i) Làm để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức nước ta nói chung địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội nói riêng cho phù hợp với trình CNH, HĐH đất nước? (ii) Kế hoạch tuyển chọn, đào tạo nguồn nhân lực cho tương lai cho phù hợp với tình hình mới, thời kì CNH, HĐH đất nước góp phần vào công đổi đất nước, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo quốc phòng, an ninh trị, trật tự an toàn xã hội? Xuất phát từ lý trên, tiến hành nghiên cứu: “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quận Long Biên, thành phố Hà Nội” với mong muốn đóng góp phần nhỏ công sức vào việc tìm hướng cụ thể, giải khó khăn công tác quản lý nhà nước nguồn CB, CC địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội. 1.2 Mục tiêu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức quận Long Biên năm gần đây, từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quận Long Biên, thành phố Hà Nội năm tới. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page trình độ cao cấp lý luận trị, chiếm tỷ lệ 9,39%; có 49 người có trình độ trung cấp trị, chiếm tỷ lệ 20%; có 13 người có trình độ sơ cấp trị, chiếm tỷ lệ 5,31%; 160 người chưa qua đào tạo, chiếm tỷ lệ 65,31%. Công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý: giai đoạn 2012 – 2014, quận Long Biên tuyển dụng 35 công chức hành chính, năm 2014 tuyển dụng 18 cán bộ, chiếm tỷ lệ 51,42%. Nhìn chung, việc tuyển dụng công chức quận thực theo quy định. Các nhân tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng ĐNCC quận Long Biên gồm: nhóm nhân tố khách quan sách tuyển dụng, sách quản lý đãi ngộ, sách đào tạo, bồi dưỡng ĐNCC, công tác đánh giá, khen thưởng kỷ luật, môi trường công tác. Ảnh hưởng nhân tố chủ quan nghiên cứu sâu phân tích yếu tố phía thân người ĐNCC. Thứ ba, Để nâng cao chất lượng ĐNCC quận Long Biên đến năm 2020 năm tiếp theo, quận Long Biên cần thực tốt số giải pháp sau: - Đổi nâng cao chất lượng tuyển dụng ĐNCC. - Bố trí, sử dụng có hiệu ĐNCC cấp quận. - Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng bổ nhiệm ĐNCC. - Đẩy mạnh công tác luận chuyển CC lãnh đạo. - Đổi chế sách quản lý ĐNCC. Các giải pháp cần phải thực cách đồng bộ, thiết thực có hiệu quả, không coi nhẹ giải pháp nào. Tuy nhiên, giải pháp công tác đào tạo bồi dưỡng CC; chế độ khen thưởng, kỷ luật khâu đột phá góp phần nâng cao chất lượng ĐNCC. Để giải pháp thực hiện, luận văn đưa kiến nghị. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 100 5.2 Kiến nghị 5.2.1. Đối với Nhà nước - Tăng cường sách đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ CC. Cần có sách cụ thể, thống việc đào tạo CC. Hiện nay, địa phương có sách khác nên dễ phát sinh tư tưởng CC trình cử đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực, trình độ chuyên môn; - Đa dạng hóa loại hình chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp quận nhằm tạo điều kiện để đội ngũ học tập nâng cao trình độ mặt sâu vào chuyên môn nghiệp vụ đảm nhận; - Có chế, sách phù hợp để luân chuyển CC quy hoạch đảm nhiệm chức vụ khác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, vừa đảm bảo số lượng, chất lượng cấu thành phần quan, đơn vị. 5.2.2. Đối với Thành phố Hà Nội - Xây dựng sách ưu đãi để đội ngũ công chức cấp quận tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng chuyên môn nghiệp vụ; - Tăng cường mở lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn, lớp đào tạo đại học đại học nhiều hình thức khác để đội ngũ công chức hành Nhà nước vừa có điều kiện tham gia công tác, vừa tham gia học tập thuận lợi; Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Trần Xuân Cầu, 2012. Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực. Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân. 2. Trần Ngọc Đường, 2000. Bộ máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. – NXB Chính trị quốc gia. 3. Đỗ Hoàng Toàn Mai Văn Bưu, 2008. Quản lý nhà nước kinh tế, nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân. 4. Lưu Kiếm Thanh, 2013. “Khẳng định sách quốc gia đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Hiến pháp” Việt Nam đường đổi Tạp chí cộng sản. Nguồn: http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Viet-nam-tren-duong-doimoi/2013/21248/Khang-dinh-chinh-sach-quoc-gia-ve-dao-tao-boi-duong-doi.aspx 5. Trịnh Quốc Việt, 2014. “ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh” nguồn http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/bai-noi-bat/item/854nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-theo-tu-tuong-ho-chi-minh.html 6. Luật Cán bộ, Công chức Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008. 7. Luật Lao động Quốc hội khóa XIII thông qua ngày 18 tháng năm 2012. 8. Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 8-3-2010 Về quản lý biên chế công chức. 9. Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 03 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ Về tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức. 10. Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 Tiêu chuẩn công chức. 11. Nghị hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VII; Nghị hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII; Nghị hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX; 12. Quyết định số 42-NQ/TƯ ngày 30/11/2004 Về công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa. 13. Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015 14. Văn kiện Hội nghị cán công chức, lao động phường Việt Hưng; Văn kiện Hội nghị cán công chức, lao động phường Sài Đồng; Văn kiện Hội nghị cán công chức, lao động phường Giang Biên. 15. Báo cáo tổng hợp, Tình hình phát triển kinh tế - xã hội quận Long Biên giai đoạn 2012 – 2014 quận Long Biên. 16. Phòng nội vụ quận Long Biên: Báo cáo chất lượng công chức năm 2012- 20132014. 17. Chi cục Thống kê quận Long Biên, Niên giám thống kê năm 2012 – 2014. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 102 PHỤ LỤC 1. Phiếu điều tra lãnh đạo quận lãnh đạo đơn vị Phần I. Thông tin chung 1. Họ tên……………………………………………Tuổi……………… - Giới tính: Nam Nữ 2. Nơi nay:…………………………………………………………… . 3. Làm việc quan/đơn vị: ……………………………………………… 4. Chức vụ: 5. Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học - Hình thức đào tạo: Chính quy Tại chức - Hiện có làm việc chuyên môn đào tạo? Có Không 9. Số năm làm việc quan/đơn vị………………………. Số năm giữ chức vụ tại……………… 10. Đã thức trở thành công chức hành Nhà nước quận Long Biên từ thời gian nào? ………………………………………………………………………………… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 103 Phần II. Nội dung 1. Ông/bà có đánh ĐNCC hành Nhà nước quận Long Biên tiêu sau: Diễn giải Tốt Khá Trung Chưa bình tốt 1. Trình độ ĐNCC 2. Đạo đức lối sống ĐNCC 3. Quan hệ với nhân dân 4. Bố trí công tác phù hợp với lực chuyên môn 5. Khả đáp ứng yêu cầu công việc 2. Ông/bà cho đánh giá lực ĐNCC hành Nhà nước quận Long Biên? Diễn giải Tốt Khá Trung Chưa bình tốt 1. Năng lực sử dụng máy vi tính 2. Năng lực ngoại ngữ 3. Năng lực soạn thảo văn bản, báo cáo 4. Năng lực tổ chức công việc 5. Năng lực thuyết trình 6. Năng lực kiểm tra, giám sát, đánh giá Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 104 3. Ông/bà có đánh kiến thức chuyên môn ĐNCC hành Nhà nước quận Long Biên tiêu sau: Diễn giải Nắm Nắm Biết Không vững vững biết 1. Kiến thức chức năng, nhiệm vụ quyền 2. Kiến thức quản lý hành công 3. Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ ngành 4. Kiến thức lập kế hoạch dự án 5. Kiến thức quản lý nhân 6. Kiến thức quản lý dự án 7. Kiến thức quản lý tài 8. Kiến thức đầu tư công 9. Kiến thức luật pháp 4. Ông/bà có đánh kỹ làm việc ĐNCC quận Long Biên? Diễn giải Nắm Nắm Biết Không vững vững biết 1. Kỹ lập kế hoạch dự án 2. Kỹ quản lý kế hoạch dự án 3. Kỹ kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động 4. Kỹ viết báo cáo, soạn thảo văn 5. Kỹ thuyết trình, đàm phán 6. Kỹ vận động quần chúng 7. Kỹ tổ chức, điều hành họp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 105 5. Ông/bà có đánh thuận lợi việc nâng cao chất lượng ĐNCC quận Long Biên? Diễn giải Số lượng (người) 1. Chính sách thu hút tuyển dụng 2. Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng 3. Điều kiện làm việc thuận lợi 4. Môi trường làm việc tốt 5. Vị trí công việc phù hợp với chuyên môn 6. Ông/bà có đánh khó khăn việc nâng cao chất lượng ĐNCC quận Long Biên? Diễn giải Số lượng (người) 1. Khó khăn sách tuyển dụng 2. Khó khăn công tác bố trí sử dụng 3. Khó khăn điều kiện làm việc: sở vật chất phương tiện 4. Do trình độ chuyên môn nghiệp vụ đào tạo ĐNCC 5. Do thiếu nguồn thông tin 6. Do kiêm nhiệm nhiều việc 7. Do thu nhập, đời sống thấp 8. Do môi trường công tác 9. Do kinh phí phục vụ cho đào tạo, bồi dưỡng 10. Do việc bố trí, xếp cán công chức chưa chuyên môn 11. Do máy đông, chưa tinh giảm biên chế Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 106 7. Ông/bà có đánh công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý ĐNCC hành Nhà nước quận Long Biên? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 8. Ông/bà có đánh công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNCC hành Nhà nước quận Long Biên nay? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 9. Theo Ông/bà thời gian tới, để nâng cao chất lượng công chức hành Nhà nước quận Long Biên cần tập trung thực tốt giải pháp nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ghi chú: Ông/bà đánh dấu (X) vào ô lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày tháng .năm 2014 Phỏng vấn viên Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Kí ghi rõ họ tên) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 107 2. Phiếu điều CC hành Nhà nước quận Long Biên Phần I. Thông tin chung 1. Họ tên………………………………………………Tuổi……………… - Giới tính: Nam Nữ 2. Nơi nay:…………………………………………………………… 3. Làm việc quan/đơn vị: ……………………………………………… 4. Chức vụ: . 5. Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học - Hình thức đào tạo: Chính quy Tại chức - Hiện có làm việc chuyên môn đào tạo? Có Không 9. Số năm làm việc quan/đơn vị………………………. Số năm giữ chức vụ tại……………… 10. Đã thức trở thành công chức hành Nhà nước quận Long Biên từ thời gian nào? ………………………………………………………………………………… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 108 Phần II. Nội dung 1. Ông/bà có đánh mức độ hoàn thành công việc thời gian qua? Diễn giải Hoàn Hoàn thành thành tốt Hoàn thành yếu Không hoàn thành 1. Nhiệm vụ chuyên môn giao 2. Lập kế hoạch công tác 3. Tổ chức triển khai kế hoạch công tác 4. Báo cáo tổng kết hàng năm 5. Công tác vận động quần chúng 6. Tổ chức, điều hành hội nghị, họp 7. Quản lý, sử dụng trang thiết bị văn phòng 8. Đạo đức, lối sống công chức Nhà nước 9. Tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực 2. Trong thời gian tới, Ông/bà có nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức số kiến thức sau? Diễn giải Số lượng (người) 1. Kiến thức lý luận trị 2. Kiến thức quản lý Nhà nước 3. Kiến thức quản lý hành công 4. Kiến thức quản lý đầu tư công 5. Kiến thức quản lý nhân 6. Cập nhật kiến thức chuyên môn 7. Kiến thức lập quy hoạch, kế hoạch, dự án 8. Kiến thức quản lý quy hoạch, kế hoạch, dự án 9. Bồi dưỡng kỹ kiểm tra, giám sát 10. Bồi dưỡng kỹ soạn thảo văn bản, báo cáo 11. Bồi dưỡng kỹ vận động quần chúng 12. Bồi dưỡng kỹ thuyết trình, đàm phán 13. Bồi dưỡng kỹ sử dụng máy tính 14. Bồi dưỡng kiến thức ngoại ngữ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 109 3. Theo ông/bà, nhân tố số nhân tố khách quan sau có ảnh hưởng đến chất lượng ĐNCC hành Nhà nước quận Long Biên? Diễn giải Ảnh hưởng Ảnh Không ảnh nhiều hưởng hưởng 1. Chính sách tuyển dụng 2. Chính sách quản lý, đãi ngộ 3. Chính sách đào tạo, bồi dưỡng công chức 4. Công tác đánh giá, khen thưởng kỷ luật 5. Môi trường công tác 4. Theo ông/bà, nhân tố số nhân tố chủ quan sau có ảnh hưởng đến chất lượng ĐNCC hành Nhà nước quận Long Biên? Diễn giải Số lượng (người) 1. Lương, thưởng - Mức lương phù hợp - Khen thưởng vật chất/giấy khen 2. Môi trường làm việc - Môi trường làm việc an toàn, - Trang thiết bị cung cấp đầy đủ/vừa ý 3. Đào tạo bồi dưỡng - Được tạo hội để đào tạo, bồi dưỡng 4. Thách thức công việc - Sự đổi sáng tạo khuyến khích 5. Hành vi lãnh đạo tổ chức/đơn vị - Đánh giá cao xuất sắc cá nhân qua công tác 6. Quan hệ nơi làm việc Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 110 - Nơi làm việc thân thiện - Đồng nghiệp thoải mái, dễ chịu giúp đỡ - Các thành viên phối hợp làm việc tốt tin tưởng 7. Sự phù hợp công việc - Công việc phù hợp với chuyên môn đào tạo 8. Chính sách quan/đơn vị - Văn hóa cấu trúc tổ chức tốt 9. Tinh thần công việc - Mong muốn phục vụ quan/đơn vị Nhà nước - Sẵn sàng từ bỏ lợi ích cá nhân lợi ích cộng đồng 5. Ông/bà có đánh thuận lợi việc nâng cao chất lượng ĐNCC hành Nhà nước quận Long Biên? Diễn giải Số lượng (người) 1. Chính sách thu hút tuyển dụng 2. Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng 3. Điều kiện làm việc thuận lợi 4. Môi trường làm việc tốt 5. Vị trí công việc phù hợp với chuyên môn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 111 6. Ông/bà có đánh khó khăn việc nâng cao chất lượng ĐNCC hành Nhà nước quận Long Biên? Diễn giải Số lượng (người) 1. Khó khăn sách tuyển dụng 2. Khó khăn công tác bố trí sử dụng 3. Khó khăn điều kiện làm việc: sở vật chất phương tiện 4. Do trình độ chuyên môn nghiệp vụ đào tạo cán CC 5. Do thiếu nguồn thông tin 6. Do kiêm nhiệm nhiều việc 7. Do thu nhập, đời sống thấp 8. Do môi trường công tác 9. Do kinh phí phục vụ cho đào tạo, bồi dưỡng 10. Do việc bố trí, xếp cán công chức chưa chuyên môn 11. Do máy đông, chưa tinh giảm biên chế 7. Ông/bà có đánh công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức hành Nhà nước quận Long Biên? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 8. Ông/bà có đánh công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNCC hành Nhà nước quận Long Biên nay? ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 112 9. Theo Ông/bà thời gian tới, để nâng cao chất lượng công chức hành Nhà nước quận Long Biên cần tập trung thực tốt giải pháp nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ghi chú: Ông/bà đánh dấu (X) vào ô lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày tháng .năm 2014 Phỏng vấn viên Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Kí ghi rõ họ tên) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 113 3. Phiếu điều tra người dân Phần I. Thông tin chung 1. Họ tên………………………………………………Tuổi……………… - Giới tính: Nam Nữ 2. Nơi nay:…………………………………………………………… 3. Trình độ văn hoá 4. Nghề nghiệp: . 5. Số lao động gia đình 6. Thu nhập bình quân gia đình triệu đồng/năm. Phần II. Nội dung 1. Ông/bà có đánh trách nhiệm, tinh thần thái độ làm việc đội ngũ công chức hành Nhà nước quận Long Biên? Diễn giải Số lượng (người) 1. Có tinh thần trách nhiệm công việc 2. Thái độ lịch sự, hoà nhã giao tiếp với dân 3. Tác phong làm việc nhanh nhẹn 4. Ngôn ngữ giao tiếp lễ phép, chuẩn mực 2. Xin Ông/bà cho biết, trình giải công việc, công chức hành Nhà nước quận Long Biên thái độ hách dịch, cửa quyền hay không? Có Không 3. Xin Ông/bà cho biết, trình giải thủ tục hành chính, công chức hành Nhà nước quận Long Biên có gây khó khăn, phiền hà cho người dân hay không? Có Không Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 114 4. Ông/bà đánh kết giải công việc công chức hành Nhà nước quận Long Biên? - Kết giải công việc nhanh hẹn? Có Không 5. Ông/bà có thấy cán công chức hành Nhà nước quận Long Biên có biểu tham nhũng, tiêu cực trình giả công việc hay không? Có Không Ghi chú: Ông/bà đánh dấu (X) vào ô lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày tháng .năm 2014 Phỏng vấn viên Người vấn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 115 [...]... tế về chất lượng đội ngũ công chức - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CC quận Long Biên những năm gần đây, tìm ra các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ CC quận - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CC quận Long Biên, thành phố Hà Nội những năm tới 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu chất lượng đội ngũ CC cấp quận để... nghiệp kinh doanh 2.1.4 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp quận Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức là vấn đề hết sức quan trọng trong giai đoạn hiện nay Việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xuất phát từ nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ tổ chức, trên cơ sở những chủ trương, chính sách nhất quán của Đảng và Nhà nước ta Nội dung nâng cao chất lượng công chức cấp quận cần tập trung vào... vậy, chất lượng của đội ngũ công là một trạng thái nhất định của đội ngũ công chức, thể hiện mối quan hệ phối hợp, hợp tác giữa các yếu tố, các thành viên cấu thành nên bản chất bên trong của đội ngũ công Chất lượng của đội ngũ công chức cấp quận phụ thuộc vào chất lượng của từng công chức trong đội ngũ đó, mà chất lượng này thể hiện ở trình độ chuyên môn, sự hiểu biết về chính trị - xã hội, phẩm chất. .. công sở… Do vậy, khi nghiên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 9 cứu phân tích đánh giá chất lượng của đội ngũ công chức cấp quận, cũng cần quan tâm tới các tiêu chí này - Khái niệm nâng cao chất lượng công chức cấp quận Nâng cao chất lượng công chức cấp quận là việc nâng cao chất lượng của từng cán bộ công chức trong các cơ quan, đơn vị cấp quận Khái niệm nâng cao. .. nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp quận được hiểu là việc nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học; nâng cao trình độ lý luận chính trị và trình độ quản lý Nhà nước; nâng cao thái độ chính trị và đạo đức của người cán bộ công chức Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp quận được thực hiện thông qua các hoạt động quy hoạch đội ngũ công chức; đào... về nội dung - Nghiên cứu một số vấn đề lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng ĐNCC cấp quận - Thực trạng chất lượng ĐNCC quận Long Biên những năm qua - Các yếu tố ảnh hưởng tới việc nâng cao chất lượng CC cấp quận - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CC quận Long Biên trong thời gian tới 1.3.2.2 Phạm vi về không gian Đề tài được thực hiện trên địa bàn quận Long Biên, Thành phố Hà Nội. .. thức tiến hành tuyển dụng công chức Thực hiện nguyên tắc này đòi hỏi phải có cơ quan tập trung thống nhất quản lý về công tác tuyển chọn công chức Đây là đặc thù riêng của công tác tuyển dụng công chức trong các cơ quan hành chính Nhà nước - Sử dụng đội ngũ công chức cấp quận + Sử dụng đội ngũ công chức cấp quận Việc sử dụng đội ngũ công chức cấp quận phải xuất phát từ nhiều yếu tố, trên cơ sở chức năng,... quản lý) phải đổi mới để phù hợp với cơ chế thị trường cũng đòi hỏi đội ngũ công phải đổi mới về kiến thức, nghiệp vụ, kỹ năng quản lý và nâng cao trách nhiệm của mình 2.1.3 Đặc điểm của nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp quận Cán bộ công chức Việt Nam, công chức nói chung, và đội ngũ công chức cấp quận nói riêng, được hình thành và phát triển gắn liền với quá trình cách mạng nước ta, qua các... cấp quận + Khái niệm Chất lượng đội ngũ công chức nói chung và công chức cấp quận nói riêng là chất lượng của tập hợp công chức trong một tổ chức, địa phương mà trước hết cần được hiểu đó chính là chất lượng lao động và tinh thần phục vụ nhân dân vô điều kiện của đội ngũ công trong thực thi công vụ Đây là một loại lao động có tính chất đặc thù riêng, xuất phát từ vị trí, vai trò của chính đội ngũ lao... dụng công chức cấp quận Tuyển dụng công chức cấp quận là quá trình tuyển dụng những người phù hợp và đáp ứng được yêu cầu vị trí công việc cụ thể Việc tuyển dụng công chức cấp quận đúng người, đáp ứng yêu cầu công việc là một trong những khâu quan trọng đối với cơ quan hành chính Nhà nước hiện nay Tuyển dụng là khâu quan trọng, quyết định tới chất lượng của đội ngũ công chức hành chính Nhà nước cấp quận, . giá chất lượng của đội ngũ công chức cấp quận, cũng cần quan tâm tới các tiêu chí này. - Khái niệm nâng cao chất lượng công chức cấp quận Nâng cao chất lượng công chức cấp quận là việc nâng cao. Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức quận Long Biên 53 4.1.1 Số lượng ĐNCC quận Long Biên 53 4.1.2 Về chất lượng ĐNCC quận Long Biên 55 4.1.3 Đánh giá chất lượng công chức quận Long Biên. - Khái niệm chất lượng công chức cấp quận + Khái niệm Chất lượng đội ngũ công chức nói chung và công chức cấp quận nói riêng là chất lượng của tập hợp công chức trong một tổ chức, địa phương