Đang tải... (xem toàn văn)
Ngay từ thời xa xưa, để đối phó với những rủi ro, bất hạnh và những khó khăn trong cuộc sống, con người đã tìm cách tự cứu mình và giúp đỡ lẫn nhau bằng các biện pháp “tích cốc phòng cơ”, “lá lành đùm lá rách”.
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1.CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA LIÊN HỢP QUỐC 1.1 Thông tin 1.1.1 Sự thành lập 1.1.2 Nguồn vốn 1.1.3 Tơn mục đích hoạt động .4 1.1.4 Phương hướng hoạt động 1.1.5 Cơ cấu tổ chức .7 1.2 Quan hệ hợp tác Việt Nam – UNDP CHƯƠNG TRÌNH LƯƠNG THỰC THẾ GIỚI(WFP) 10 2.1 Thông tin 10 2.1.1 Sự thành lập 10 2.1.2 Nguồn tài 11 2.1.3 Tơn mục đích hoạt động .11 2.1.4 Cơ cấu tổ chức .12 2.2 Quan hệ Việt Nam – WTF 12 QUỸ NHI ĐỒNG CỦA LIÊN HỢP QUỐC(UNICEF) 17 3.1 Thông tin 17 3.1.1 Sự thành lập 17 3.1.2 Nguồn vốn 17 3.1.3 Tơn mục đích hoạt động 18 3.1.4 Cơ cấu tổ chức .20 3.2 Quan hệ Việt Nam – UNICEF 21 KẾT LUẬN 28 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 LỜI NÓI ĐẦU Ngay từ thời xa xưa, để đối phó với rủi ro, bất hạnh khó khăn sống, người tìm cách tự cứu giúp đỡ lẫn biện pháp “tích cốc phịng cơ”, “lá lành đùm rách” Cùng với thời gian, cưu mang đùm bọc, tinh thần tương thân tương ngày mở rộng phát triển nhiều hình thức khác Tinh thần đồn kết hướng thiện có tác động tích cực đến nhận thức công việc xã hội Nhà nước chế độ khác Từ thực tế khách quan làm cho sách An sinh xã hội đời hệ thông An sinh xã hội nước giới hình thành phát triển An sinh xã hội thể quyền người công cụ để xây dựng xã hội hài hịa, văn minh khơng có loại trừ An sinh xã hội có nguyên tắc đảm bảo đoàn kết, chia sẻ tương trợ cộng đồng rủi ro đời sống, có tác dụng thúc đẩy đồng thuận, bình đẳng cơng xã hội Bên cạnh đó, hệ thống An sinh xã hội thơng qua tác động tích cực sách chăm sóc sức khỏe, an tồn thu nhập dịch vụ xã hội, nâng cao suất lao động, hỗ trợ chuyển đổi cấu lao động nói riêng tồn q trình phát triển kinh tế nói chung Chính sách an sinh xã hội đời hệ thống an sinh xã hội nước giới hình thành Hơn tổ chức quốc tế hoạt động phát triển chung nước giới Bài tiểu luận này, nhóm chúng tơi xin giới thiệu số chương trình, tổ chức quốc tế có hoạt động an sinh xã hội Bài tiểu luận cịn nhiều thiếu sót Mong góp ý bổ sung từ phía giảng viên bạn Xin chân thành cảm ơn! Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA LIÊN HỢP QUỐC 1.1 Thông tin 1.1.1 Sự thành lập Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) tổ chức trực thuộc Liên hợp quốc thành lập năm 1965 Niu Oóc sở hợp hai quan Liên hợp quốc Chương trình Hỗ trợ Kỹ thuật mở rộng (EPTA) Quỹ Đặc biệt Liên hợp quốc Tất nước thành viên Liên hợp quốc thành viên tổ chức chuyên môn hệ thống Liên hợp quốc, thành viên Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (IAEA) trở thành thành viên UNDP.Trong hệ thống Liên hợp quốc, UNDP trở thành quan viện trợ kĩ thuật lớn với hai tính chất viện trợ chuyển giao công nghệ chuẩn bị cho đầu tư (hay tiền đầu tư) theo chu kì năm cho chương trình quốc gia nước Cơ quan lãnh đạo Ban Điều hành gồm 36 thành viên (Châu Phi 8, Châu Á - Thái Bình Dương 7, Đông Âu 4, Mĩ Latinh Caribê 5, Tây Âu khu vực khác 12) Đại hội đồng Liên hợp quốc bầu với nhiệm kì năm; họp năm lần, Niu Yooc (New York) Giơnevơ (Genève) Cơ quan thường trực Ban Thư kí cục, vụ chuyên ngành trụ sở Niu Yook quan đại diện UNDP Giơnevơ 1.1.2 Nguồn vốn UNDP tổ chức viện trợ phát triển lớn hệ thống Liên hợp quốc nay: Vốn UNDP chủ yếu nguồn đóng góp tự nguyện nước thành viên, tổ chức, cá nhân Trung bình hàng năm UNDP quản lý khoảng 2,3 tỷ USD viện trợ thông qua nguồn vốn thường xuyên (core resources), không thường xuyên (non-core resources) nguồn đồng tài trợ khác (co-financing or cost-sharing resources) 90% viện trợ từ nguồn vốn thường xuyên UNDP dành cho nước nghèo, nơi chiếm 90% tỷ lệ nghèo đói giới Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Viện trợ UNDP viện trợ khơng hồn lại thực dạng chương trình quốc gia có thời gian năm bao gồm hầu hết lĩnh vực ngành kinh tế quốc gia Các chương trình quốc gia xây dựng dựa ưu tiên chiến lược phát triển kinh tế - xã hội kế hoạch năm nước nhận viện trợ mục tiêu ưu tiên thời kỳ UNDP Ngân sách dự kiến viện trợ cho chương trình nước nhận viện trợ hội đồng Chấp hành UNDP thơng qua Chương trình quốc gia khuôn khổ hợp tác UNDP với nước nhận viện trợ Trên sở chương trình quốc gia, UNDP phối hợp với phủ xây dựng chương trình dự án cụ thể Phương thức tiếp cận để thực chương trình quốc gia UNDP từ trước năm 2000 tiếp cận dự án cụ thể Nhưng kể từ năm 2000, UNDP chuyển mạnh sang phương thức tiếp cận chương trình UNDP đồng thời quản lý vốn số quỹ khác Quỹ Đầu tư Phát triển Liên hợp quốc (UNCDF), Quỹ Phát triển phụ nữ (UNIFEM), Chương trình Những người tình nguyện Liên hợp quốc (UNV) Đối tác UNDP gồm Quỹ Chương trình viện trợ khác thuộc hệ thống phát triển Liên hợp quốc, tổ chức tài chính, tín dụng quốc tế Ngân hàng Thế giới (WB), Qũy Tiền tệ quốc tế (IMF), ngân hàng khu vực tổ chức phi Chính phủ 1.1.3 Tơn mục đích hoạt động Giúp đỡ nỗ lực quốc gia nhằm đạt mục tiêu phát triển người bền vững, cách hỗ trợ quốc gia xây dựng lực việc thiết kế thực chương trình phát triển nhằm xố bỏ đói nghèo, tạo cơng ăn việc làm tìm phương cách mưu cầu sống bền vững, nâng cao địa vị phụ nữ, bảo vệ tái tạo mơi trường, ưu tiên hàng đầu cho xố đói giảm nghèo Các nguồn lực UNDP cần phải sử dụng cách hợp lý có hiệu để đem lại tác động tối đa tới phát triển kinh tế, xã hội nước nhận viện trợ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Khuyến khích nâng cao tự chủ nước phát triển lực quản lý, kỹ thuật, hành nghiên cứu cần thiết để xây dựng thực sách kế hoạch phát triển nước Hoạt động UNDP tập trung tăng cường hợp tác quốc tế nghiệp phát triển; trợ giúp việc tăng cường khả quản lý quốc gia, tham gia rộng rãi nhân dân, phát triển khu vực nhà nước tư nhân, tăng trưởng công Các chương trình dự án hỗ trợ UNDP xây dựng dựa sở kế hoạch ưu tiên quốc gia ưu tiên sách UNDP Trợ giúp UNDP xuất phát từ yêu cầu phủ lĩnh vực ưu tiên UNDP Các lĩnh vực hỗ trợ UNDP là: Thực nghiên cứu chiến lược, sách đưa khuyến nghị; cung cấp dịch vụ tư vấn kỹ thuật; thực nghiên cứu khả thi, tiền khả thi; tiến hành phân tích đánh giá thực trạng, nghiên cứu tổng quan xây dựng quy hoạch tổng thể; Thực nghiên cứu đánh giá thực trạng đưa khuyến nghị phát triển tổ chức thiết chế, nghiên cứu đánh giá sách, luật lệ quy chế có tác động đến việc thực thi thiết chế, hỗ trợ việc phân tích phát triển, lắp đặt hệ thống quản lý lập kế hoạch, thông tin, báo cáo lập ngân sách, kế toán Đào tạo khoa học kỹ thuật, quản lý, nghề nghiệp, kỹ chuyên môn Trao đổi thông tin tổ chức tham quan, khảo sát, hội thảo tập huấn; Hỗ trợ nghiên cứu phát triển thực xếp tổ chức để đáp ứng chức năng, nhiệm vụ giao Giúp đánh giá xây dựng chế phối hợp quan có liên quan cơng tác quản lý; Hỗ trợ chuyển giao công nghệ phù hợp, khuyến khích giúp đỡ phát triển lực công nghệ quốc gia Trợ giúp việc thiết lập nâng cấp phương tiện vật chất trang thiết bị Từ năm 2000, UNDP chuyển mạnh theo hướng tư vấn vi mơ vấn đề thể chế, sách tăng cường lực tập trung cho hoạt động hỗ trợ nước phát triển thực tám Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ xố đói giảm nghèo Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Các dự án trợ giúp kỹ thuật tăng cường lực UNDP ngày gắn với hỗ trợ xây dựng sách phục vụ phát triển nước nhận viện trợ 1.1.4 Phương hướng hoạt động Trong thời gian tới, UNDP tiếp tục tập trung phát huy bốn ưu tiên để giúp UNDP chuyển mạnh theo hướng tư vấn vĩ mô: thực tám Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ; hoạt động có hiệu phát triển nguồn nhân lực, phát triển công nghệ thông tin Đồng thời, bổ sung thêm hai ưu tiên khác là: ủng hộ nỗ lực cải tổ Liên hợp quốc Tổng Thư ký;cải thiện nguồn tài có cụ thể: Về Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDG): UNDP tập trung: a) Đạt kết cấp độ quốc gia:UNDP giữ vững tốc độ tiếp tục tăng cường trình báo cáo MDG, sản phẩm bước để báo cáo MDG trở thành công cụ thúc đẩy phát triển; b)Phối hợp với tổ chức Liên hợp quốc quốc gia nâng cao nhận thức MDG hệ thống Liên hợp quốc giới; c) Tăng cường lực theo dõi phân tích sử dụng quy định MDG; d) Thúc đẩy phương thức điều hành quốc gia cách giúp quốc gia bày tỏ ưu tiên q trình tư vấn cung cấp thơng tin giúp tất bên tham gia có ý nghĩa vào q trình tư vấn; e) Hợp tác với Ngân hàng Thế giới ngân hàng phát triển khu vực f) Sắp xếp chương trình sách để thể tầm quan trọng nhiệm vụ UNDP MDG Ngăn chặn khủng hoảng tái thiết mục tiêu quan tâm đặc biệt thời gian tới UNĐP tăng cường lực nhân viên, vận động nhà tài trợ, đảm bảo việc phân phối dịch vụ xã hội Trong lĩnh vực hoạt động có hiệu phát triển nguồn nhân lực, UNDP tập trung vào tính thống kế hoạch hành động, đánh giá tính khả thi chương trình Với sở hạ tầng có, trọng tâm hoạt động chuyển sang phát Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 triển nội dung bổ sung cho sản phẩm dịch vụ sáng tạo nhạy bén mà văn phịng quốc gia đóng góp cho kế hoạch ưu tiên quốc gia UNDP mở rộng mạng lưới toàn cầu để khách hàng từ đâu, bên UNDP, quốc gia tổ chức Liên hợp quốc cộng đồng phát triển, hưởng lợi từ kiến thức, tri thức, kinh nghiệm Về cải tổ Liên hợp quốc, UNDP tích cực hỗ trợ nỗ lực Tổng Thư ký nhằm cải tổ Liên hợp quốc Một số hoạt động gồm đơn giản hài hồ hố mơ hình thực chương trình tổ chức Liên hợp quốc quốc gia để tăng hiệu viện trợ hợp tác, giảm chi phí giao dịch cho đối tác Về nguồn tài chính, UNĐP tiếp tục xếp chương trình tồn cầu quốc gia phù hợp với lĩnh vực hoạt động, trình hoạt động, nguồn huy động tài Những khoản đầu tư cho UNDP thơng qua kế hoạch cơng tác thể chế hố 1.1.5 Cơ cấu tổ chức UNDP quan trục thuộc Đại Hội đồng Liên hợp quốc, chịu chi phối Đại Hội đồng ECOSOC Đại Hội đồng định vấn đề sách lớn, ECOSOC xác định nguyên tắc, quy chế hoạt động.v Người đứng đầu UNDP gọi Tổng Giám đốc (Admmistrator) Tổng Thư ký Liên hợp quốc bổ nhiệm Cơ quan quyền lực cao Hội đồng Chấp hành (Executive Board) gồm 36 nước thành viên phân bổ theo khu vực địa lý (châu Phi - 8; Châu Á- 7; Trung Âu - 4; Mỹ Latinh Caribê - 5; Tây Âu nước khác - 12), có nhiệm kỳ năm Hội đồng Chấp hành quan tối cao xem xét, phê duyệt chương trình viện trợ cho nước, khu vực kiến nghị sách phương hướng hoạt động lên ECOSOC Việt Nam thành viên Hội đồng Chấp hành nhiệm kỳ 2000-2002, đồng thời Phó Chủ tịch Hội đồng Chấp hành năm 2000 2001 1.2 Quan hệ hợp tác Việt Nam – UNDP Việt Nam ký Hiệp định hợp tác với UNDP ngày 21 tháng năm 1978 Với vai trò quan tài trợ Liên hợp quốc, UNDP bắt đầu thực chương Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 trình hỗ trợ Việt Nam từ 1978 Từ đến nay, UNDP thực cho nước ta sáu chương trình viện trợ(quản trị quốc gia theo nguyên tắc dân chủ, xóa đói giảm nghèo, ngăn chặn khủng hoảng khơi phục sau khủng hoảng, lượng mơi trường, phịng chống HIV/AIDS, bình đẳng giới) với tổng số vốn khoảng 430 triệu USD Nhìn chung chương trình viện trợ UNDP cho Việt Nam đánh giá thực tốt, có hiệu UNDP coi Việt Nam điển hình quan hệ hợp tác UNDP với nước Qua chương trình dự án mình, UNDP đóng góp đáng kể vào q trình xây dựng thực sách đổi mới, lĩnh vực kinh tế, pháp luật, hành Xây dựng kế hoạch phát triển tổng thể cho nhiều ngành, địa phương tích cực hỗ trợ cơng xố đói giảm nghèo nước ta, (đặc biệt việc huy động viện trợ, giúp Chính phủ điều phơí viện trợ, hội nhập khu vực giới số lĩnh vực cải cách thể chế nhạy cảm bao gồm việc phát triển khuôn khổ pháp lý cải cách hành chính.Quan hệ hợp tác Việt Nam - UNDP chia làm ba giai đoạn Từ 1977 đến thập kỷ 80: Hỗ trợ tái thiết đất nước chuyển giao công nghệ Theo yêu cầu Việt Nam, dự án UNDP chủ yếu tập trung vào hỗ trợ phục hồi nâng cấp lực sản xuất, đặc biệt đẩy mạnh sản xuất hàng hoá thiết yếu phục vụ đời sống nhân dân Các dự án giai đoạn thường có tỷ trọng lớn thiết bị (chiếm tới 50 - 70% tổng ngân sách dự án) dự án phục hồi nhà máy điện Thủ Đức máy dệt nhà máy đường Thành phố Hồ Chí Minh, cải thiện trang thiết bị dịch vụ mặt đất cho sân bay Nội Bài, Tân Sơn Nhất, Đà Nẵng, Quy Nhơn Ngoài ra, để đáp ứng nhu cầu phát triển tương lai UNDP coi trọng chuyển giao cơng nghệ, bí kỹ thuật thông qua việc hỗ trợ Việt Nam xây dựng nâng cao lực cho loạt viện nghiên cứu quy hoạch nông nghiệp (như Viện Khoa học Nơng nghiệp, Viện Phân bón Thổ nhưỡng ); cải tiến giống trồng vật nuôi (lúa, ngô, công nghiệp, cá, tôm ); nâng cao chất lượng sản phẩm công nghiệp (hàng dệt, nhựa, cao su, hoá chất ) Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Từ thập kỷ 80 đến thập kỷ 90: Hỗ trợ thực tiến trình đổi mở cửa UNDP giúp Việt Nam đánh giá xây dựng quy hoạch phát triển số vùng lãnh thổ ngành kinh tế như: quy hoạch tổng thể đồng sông Cửu Long đồng sông Hồng; quy hoạch tổng thể ngành du lịch hàng không dân dụng; báo cáo tổng quan ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, giáo dục UNDP chủ động hỗ trợ Chính phủ chuẩn bị báo cáo phân tích tình hình kinh tế Việt Nam Những báo cáo tài liệu giúp Việt Nam, Ngân hàng giới UNDP phối hợp tổ chức thành công Hội nghị Tài trợ quốc tế năm 1998, đặt móng cho thành công Hội nghị thường niên Nhóm nhà tài trợ sau Từ thập kỷ 90 đến nay: Thúc đẩy cải cách thể chế, xóa đói giảm nghèo phát triển bền vững Từ 4-1995, theo yêu cầu Việt Nam, UNDP tổ chức chủ trì Diễn đàn Nhóm nhà tài trợ Diễn đàn góp phần tăng cường tin cậy lẫn hiểu biết chung vấn đề ưu tiên phát triển quốc gia, có xố đói giảm nghèo, cải cách tài cơng, hiệu dụng ODA, cải cách luật pháp, cải cách hành cơng, cải cách thương mại UNDP hỗ trợ tư vấn cho Việt Nam xây dựng đưa vào thực có hiệu Luật Doanh nghiệp, góp phần đơn giản hố thủ tục hành bãi bỏ nhiều loại giấy phép, qua cắt giảm đáng kể gánh nặng chi phí thủ tục hành việc thành lập doanh nghiệp UNDP hỗ trợ xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội 10 năm 2001-2010, đường lối đạo trình phát triển đất nước năm tới Trong chu kỳ 2001-2005, UNDP cung cấp 41,30 triệu USD viện trợ khơng hồn lại cho Việt Nam Với hỗ trợ UNDP số nhà tài trợ khác Việt Nam phê duyệt công bố chiến lược cải cách hành quốc gia 20012010 dự thảo chiến lược cải cách luật pháp cho l0 năm tới, đặt móng cho bước cải cách hành luật pháp mạnh mẽ sâu rộng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 UNDP có nhiều hoạt động hỗ trợ việc xây dựng khung pháp luật kinh tế cho Việt Nam tổ chức nghiên cứu chuyên đề, cung cấp chuyên gia tư vấn pháp luật quốc tế, tổ chức toạ đàm Các hoạt động góp phần giúp quan có thẩm quyền xây dựng, sửa đổi ban hành hệ thống pháp luật kinh tế đồng bộ, toàn diện, minh bạch có tính khả thi cao hơn: Luật Ngân sách, Luật Thương mại, Luật Khống sản, luật dầu khí, luật đầu tư nước Đồng thời, UNDP giúp tăng cường lực chỗ nhiều quan pháp luật như: Văn phịng Quốc hội, Bộ Tư pháp, Tồ án Nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao, Bộ Nội vụ, nhiều quan tỉnh thành UNDP cung bắt đầu tập trung nhiều giúp Việt Nam thực xố đói, giảm nghèo, phát triển người bền vững Nhiều dự án thực số tỉnh nghèo miền Bắc, miền Trung, miền Nam Những học kinh nghiệm dự án lồng ghép vào chương trình Mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo tạo việc làm Chiến lược toàn diện tăng trưởng xố đói- giảm nghèo mà UNDP đóng vai trị tư vấn Bên cạnh đó, UNDP hỗ trợ Việt Nam tăng cường sách hỗ trợ nhóm cộng đồng dễ bị xâm hại dân tộc thiểu số, người di dân khu vực nông thôn người bị nhiễm HIV/AIDS UNDP phối hợp hỗ trợ Việt Nam tăng cường vai trò phụ nữ trình định, nâng cao nhận thức cơng chúng bình đẳng nam nữ, thúc đẩy tiến nâng cao vị phụ nữ xã hội CHƯƠNG TRÌNH LƯƠNG THỰC THẾ GIỚI(WFP) 2.1 Thơng tin 2.1.1 Sự thành lập Chương trình Lương thực giới (WFP) tổ chức trực thuộc Liên hợp quốc, thức thành lập theo Nghị 4/65 Đại hội đồng FAO Nghị 2095 (XX) Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 20/12/1965 Trước đó, WFP hoạt động thử nghiệm năm (1961-1963) theo tinh thần Nghị 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 WFP viện trợ khối lượng lương thực lớn, trị giá 124 triệu USD cho việc trồng rừng, phủ xanh đất trống đồi trọc Kể từ năm 1977, WFP hỗ trợ việc trồng rừng tổng diện tích 450.000 hecta 247 huyện Nếu tính trồng 25000 cây/ha tổng số trồng 1,1 tỷ Viện trợ WFP cho lĩnh cực lâm nghiệp chia thành giai đoạn: + Giai đoạn 1: Từ 1976 đến 1988, WFP thông qua dự án thực miền Trung Tây Nguyên với tổng diện tích tái trồng rừng 150.000 hecta, tạo công ăn việc làm cho hàng vạn người nghèo + Giai đoạn II: Từ 1989 đến 2000: ánh sáng sách đổi Chính phủ Việt Nam, WFP tập trung giúp đỡ hộ gia đình nhỏ trồng đất trống đồi trọc (thuê từ 30-50 năm) với dự án Dự án 4304 (trồng rừng ven biển miền Trung, trị giá 23,5 triệu USD) 1992 kết thức tháng 3/1998 Dự án 5322 (Phát triển lâm nghiệp hộ gia đình tỉnh Đông Bắc Việt Nam trị giá triệu USD), triển khai năm 1996, kết thúc tháng 12/2002 Ngày 31/12/2000, tính chất cơng viêc khơng cịn phù hợp, WFP đóng cửa Văn phịng đại diện Việt Nam Kể từ đây, quan hệ Việt Nam-WFP bước vào giai đoạn phát triển mới: Việt Nam từ nước nhận viện trợ lương thực trở thành nước xuất gạo hang đầu giới Lần lịch sử quan hệ Việt Nam - WFP, Việt Nam trở thành nhà tài trợ WFP với việc Việt Nam viện trợ nhân đạo lương thực khẩn cấp giúp đỡ số nước khắc phục hậu thiên tai gây ra, có viện trợ nhân đạo 1,470 gạo cho nhân dân Iraq (10/2003) thơng qua Chương trình Lương thực giới Đẻ đánh giá hiệu hoạt động WFP Việt Nam, cuối năm 1993 đầu năm 1994, đoàn gồm đại diện nước tài trợ Hà Lan, Canada Nauy vào Việt Nam Đoàn đưa kết luận Việt Nam có bước tiến nhảy vọt sản xuất lương thực nông nghiệp, sản lượng lương thực tăng lên Việt Nam lên “đại gia” xuất gạo giới Đoàn kiến nghị WFP 15 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 nên giảm dần kết thúc viện trợ lương thực cho Việt Nam năm sau Tháng 8/1995, bà C Bertini, Giám đốc Điều hành WFP sang thăm Việt Nam thức thơng báo với Thủ tướng Võ Văn Kiệt kế hoạch WFP kết thúc dự án viện trợ phát triển Việt Nam vào cuối năm 2000 nước tài trợ đề nghị WFP phải ưu tiên nơi khác Việt Nam trở thành nước xuất gạo lớn thứ ba giới Tuy nhiên bà Giám đốc Điều hành khẳng định WFP sẵn sàng cung cấp dự án viện trợ khẩn cấp Chính phủ Việt Nam yêu cầu Với định đó, WFP thức đóng cửa Văn phịng đại diện Hà Nội vào ngày 31/12/2000 Tại buổi lễ đóng cửa Văn phịng WFP, Chính phủ Viêt Nam đánh giá cao giúp đỡ WFP 25 năm qua, tặng Huy chương Hữu nghị cho WFP ông Julian Lefevrre, Trưởng đại diện WFP Hà Nội Về bản, WFP đánh giá cao mong muốn xây dựng quan hệ đối tác lâu dài với Việt Nam Ngồi mục đích tranh thủ khả tài trợ lương thực mua với giá ưu đãi gạo Việt Nam, WFP muốn Việt Nam cung cấp nguồn lực (chuyên gia, cán có lực) chia sẻ kinh nghiệm Việt Nam việc sử dụng hiệu viện trợ WFP trước để triển khai hoạt động họ nước Tháng 5/2004, WFP cử đoàn sang thăm làm việc với Việt Nam để thảo luận vấn đề tăng cường quan hệ đối tác hai bên việc tuyển dụng chuyên gia công dân Việt Nam làm việc ngắn hạn dài hạn cho hoạt đơng, quan WFP Điều cho thấy WFP coi trọng việc tăng cường quan hệ với Việt Nam với tư cách đối tác có tiềm viện trợ lương thực tiềm nguồn lực Tháng 10/2005, ông John Powel, Phó Giám đốc điều hành WFP sang làm việc Việt Nam nhằm tìm hiểu hội phương pháp hợp tác WFP Việt Nam giai đoạn WFP cho Việt Nam có nhiều tiềm triển vọng, WFP mong muốn Việt Nam đóng góp nhiều vào việc hoạch định sách, đường lối WFP, giúp nước kinh nghiệm phịng ngừa cứu trợ thiên tai, thơng qua việc cử chuyên gia vào hoạt động WFP, mong muốn Việt Nam tiếp tục cung cấp 16 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 nông sản (chủ yếu gạo) cho nước thông qua WFP Nhằm mở rộng hợp tác với Việt Nam, WFP đề nghị phối hợp với Việt Nam tổ chức hội thảo với tên gọi “Ngày doanh nghiệp” Việt Nam để WFP giới thiệu cho doanh nghiệp nhà cung cấp lương thực nông sản Việt Nam nắm bắt cách thức hợp tác làm ăn với WFP QUỸ NHI ĐỒNG CỦA LIÊN HỢP QUỐC(UNICEF) 3.1 Thông tin 3.1.1 Sự thành lập Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc Tổ chức quốc tế thuộc hệ thống Liên hợp quốc, có tơn mục đích bảo vệ phục vụ nhu cầu sống còn, tồn phát triển trẻ em tồn giới UNICEF có Trụ sở khu vực có trụ sở Giơ-ne-vơ, Tơ-ky-ơ, trung tâm nghiên cứu Phlo-ren-xơ (Florence) trung tâm cung ứng Cô-penha-ghen (Đan Mạch) Ngày 11 tháng 12 năm 1946, Đại hội đồng Liên hợp quốc (ĐHĐ/LHQ) thông qua nghị 57 (I) thành lập Quỹ cứu trợ trẻ em khẩn cấp (United Nations International Children's Emergency Fund) – viết tắt UNICEF, với mục đích ban đầu cung cấp viện trợ khẩn cấp cho trẻ em châu Âu sau Chiến tranh giới thứ hai Ngày tháng 10 năm 1953, ĐHĐ/LHQ thông qua nghị 802 (VIII), định đổi tên Quỹ cứu trợ trẻ em khẩn cấp thành Quĩ Nhi đồng LHQ (United Nations Children's Fund) song giữ tên viết tắt UNICEF 3.1.2 Nguồn vốn Quỹ hoạt động UNICEF khoảng tỷ (một tỷ) đô-la Mỹ/năm Nguồn chủ yếu đóng góp tự nguyện nước Việc đóng góp tự nguyện nước tuyên bố Hội nghị đóng góp Liên hợp quốc tổ chức vào đầu tháng 11 hàng năm Niu Oóc nhân khóa họp hàng năm ĐHĐ/LHQ Những nước đóng góp chủ yếu cho UNICEF Nhật bản, Mỹ, nước Bắc Âu, Canada, Anh 17 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 3.1.3 Tôn mục đích hoạt động Tơn mục đích ban đầu UNICEF giúp đỡ trẻ em châu Âu gặp hồn cảnh khó khăn sau Chiến tranh giới thứ hai Kể từ ĐHĐ/LHQ thức đổi tên thành Quỹ Nhi đồng Liên hiệp quốc (10/1953), UNICEF mở rộng tơn mục đích với mục tiêu: chăm sóc, phục vụ bảo vệ quyền lợi cho phát triển trẻ em toàn giới với tập trung ưu tiên số vào trẻ em nước phát triển phát triển Các hình thức giúp đỡ phổ biến là: Cung cấp dịch vụ y tế kể thuốc thiết yếu; Chăm sóc sức khoẻ ban đầu; Dinh dưỡng; Nước vệ sinh môi trường; Giới phát triển lĩnh vực khác có liên quan đến trẻ em phụ nữ Đặc biệt, UNICEF tham gia vào hoạt động cứu trợ khẩn cấp Mọi hỗ trợ UNICEF tập trung vào chương trình cộng đồng với tham gia tầng lớp nhân dân nhằm đem lại lợi ích thiết thực cho trẻ thơ khắp nơi giới Năm 1996, Hội đồng chấp hành UNICEF thông qua "Tuyên ngôn UNICEF" (New Mission Statement) với nội dung chủ yếu sau: - Thực chủ trương LHQ bảo quyền trẻ em đồng thời hỗ trợ, đáp ứng yêu cầu trẻ em - Hỗ trợ quốc gia thực cam kết trẻ em Hội nghị Thượng đỉnh trẻ em Liên hợp quốc (1990) đề - Huy động ý chí trị nguồn lực vật chất nhằm giúp nước xây dựng lực nhằm đề sách phù hợp để chuyển giao dịch vụ trẻ em tới hộ gia đình - Cam kết đảm bảo bảo vệ đặc biệt cho trẻ em gặp hồn cảnh đặc biệt khó khăn như: trẻ em nạn nhân xung đột vũ trang; trẻ em nghèo khó; trẻ em lang thang nhỡ - Thơng qua Chương trình quốc gia để khuyến khích quyền bình đẳng cho phụ nữ trẻ em gái, đồng thời hỗ trợ họ tham gia hoạt động phát triển kinh tế 18 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 trị quốc gia cộng đồng UNICEF hợp tác với tất phủ, Tổ chức quốc tế Tổ chức phi phủ (NGO's) khuôn khổ Công ước quốc tế Quyền trẻ em nhằm đạt mục tiêu trẻ em Hội nghị Thượng đỉnh trẻ em (1990) đề Để thích ứng với điều kiện hồn cảnh giới nhằm phục vụ trẻ em cách có hiệu nhất, năm gần UNICEF xác định sứ mệnh trách nhiệm sau: - Thực trách nhiệm ĐHĐ/LHQ giao phó chăm lo việc bảo vệ quyền trẻ em, giúp đỡ đáp ứng nhu cầu trẻ em tạo thêm hội giúp trẻ em phát huy đầy đủ tiềm - Theo Công ước Quyền Trẻ em, phấn đấu thiết lập quyền trẻ em nguyên tắc đạo lý bền vững chuẩn mực quốc tế việc đối xử với trẻ em - Nhấn mạnh sống còn, việc bảo vệ phát triển trẻ em địi hỏi phát triển tồn cầu gắn liền với tiến người - Động viên ý chí trị nguồn lực vật chất để giúp đỡ nước, đặc biệt nước phát triển, bảo đảm phương châm “Trước tiên cho trẻ em” để xây dựng lực, đề sách phù hợp cung ứng dịch vụ cho trẻ em gia đình em - Cam kết bảo đảm bảo vệ đặc biệt trẻ em chịu thiệt thòi nạn nhân chiến tranh, thiên tai, đói nghèo cực, hình thức bạo lực bóc lột trẻ em bị tàn tật - Ứng phó trường hợp khẩn cấp để bảo vệ quyền trẻ em.Trong việc phối hợp với đối tác LHQ quan nhân đạo, UNICEF dành cho họ phương tiện đáp ứng nhanh nhằm giảm bớt đau khổ trẻ em thực việc chăm sóc trẻ em 19 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - UNICEF tổ chức không thiên vị hợp tác UNICEF khơng có phân biệt đối xử hoạt động mình, dành ưu tiên cho trẻ em bị thiệt thòi nước cần giúp đỡ - Thông qua Chương trình Quốc gia, thúc đẩy quyền bình đẳng phụ nữ trẻ em gái hỗ trợ họ tham gia đầy đủ vào phát triển trị, kinh tế xã hội cộng đồng - Hợp tác với đối tác để đạt mục tiêu phát triển người bền vững cộng đồng giới thông qua thực triển vọng hồ bình tiến xã hội ghi Hiến chương LHQ 3.1.4 Cơ cấu tổ chức Cơ cấu: Đứng đầu UNICEF Giám đốc Chấp hành Hai Phó Giám đốc chấp hành giúp việc cho Giám đốc Ban thư ký Ban thư ký có chức thực thi cơng việc UNICEF trụ sở UNICEF Niu c Văn phòng UNICEF khu vực với 126 văn phòng đại diện nước phụ trách 160 nước giới Năm 1994, Ban thư ký bao gồm 8.415 người Năm 1998, đáp ứng lời kêu gọi tinh giản máy Tổng thư ký Liên hợp quốc, Ban thư ký 6.200 người 84% làm việc văn phịng khu vực văn phòng đại diện UNICEF 126 nước giới, số lại làm việc Trụ sở Trung ương Niu Oóc Cơ quan lãnh đạo UNICEF Hội đồng chấp hành UNICEF (HĐCH/UNICEF) bao gồm 36 nước thành viên Liên hợp quốc chọn bầu theo tỷ lệ phân bổ cho khu vực địa lý Ban đầu, HĐCH bao gồm 30 thành viên, sau tăng lên 41 thành viên từ năm 1993, ĐHĐ/LHQ khoá 48 nghị 48/162 qui định số thành viên HĐCH/UNICEF 36 Các thành viên phân bổ theo khu vực địa lý sau: Châu Phi : 8; Châu Á : 7; nước Đông Âu: 4; khu vực Mỹ la tinh Vịnh Ca-ri-bê: 5; Tây Âu nước khác (gồm Nhật Bản): 12 Mỗi năm bầu lại 1/3 số thành viên nói phiên họp hàng năm Hội đồng Kinh tế xã hội (ECOSOC) Nhiệm kỳ thành viên Hội đồng năm 20 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Mỗi năm HĐCH/UNICEF họp kỳ: phiên thường kỳ thứ nhất, thứ hai , thứ ba vào tháng 1, 3, dương lịch phiên hàng năm bàn vấn đề thực chất vào tháng tháng dương lịch Nhiệm vụ HĐCH/UNICEF là: -Thực sách Đại hội đồng LHQ, phối hợp đạo ECOSOC có liên quan tới hoạt động UNICEF -Tiếp nhận thông tin từ Giám đốc Chấp hành đạo, thị cho Giám đốc Chấp hành hoạt động UNICEF -Bảo đảm hoạt động chiến lược hoạt động thực tiễn UNICEF phù hợp với đạo chung Chính sách ĐHĐ/ LHQ ECOSOC -Theo dõi hoạt động thực thi UNICEF nước -Thông qua Chương trình hoạt động kể Chương trình Quốc gia -Quyết định kế hoạch quản lý hành ngân sách -Đề xuất sáng kiến lên ECOSOC thông qua ECOSOC, lên ĐHĐ/LHQ cần thiết -Khuyến khích xem xét sáng kiến chương trình -Đệ trình báo cáo hàng năm lên ECOSOC phiên họp thường kỳ bàn vấn đề thực chất, nêu khuyến nghị nhằm cải tiến việc phối hợp hoạt động thực địa 3.2 Quan hệ Việt Nam – UNICEF UNICEF có quan hệ với Việt Nam từ cuối năm 1975 trước Việt Nam trở thành thành viên LHQ (1977) Đây TCQT có quan hệ với Việt Nam sau nước Việt Nam hồn tồn thống Viện trợ UNICEF góp đáng kể cho việc thực sách bảo vệ chăm sóc trẻ em nước ta Về phía Chính phủ Việt Nam Chính phủ ln giữ vững cam kết với UNICEF tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động UNICEF Việt Nam, điều thể qua hoạt động cụ thể sau: 21 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 + Việt Nam nước Châu Á, nước thứ giới ký (20/1/1990) phê chuẩn (28/11/2001) Công ước Liên hợp quốc Quyền Trẻ em (CRC) Việt Nam phê chuẩn hai Nghị định thư không bắt buộc (NĐTKBB) bổ sung cho CRC NĐTKBB bn bán trẻ em, mại dâm trẻ em văn hoá phẩm khiêu dâm trẻ em NĐTKBB sử dụng trẻ em xung đột vũ trang + Việt Nam ký Tuyên bố Hội nghị Thượng đỉnh Trẻ em 9/1990 5/2002 + Việt Nam thành viên Hội đồng chấp hành UNICEF từ 1996-1998 giữ cương vị Phó chủ tịch Hội đồng chấp hành UNICEF năm 1998.Vừa qua Việt Nam tích cực tham gia có đóng góp vào kết Khố họp đặc biệt Đại hội đồng Liên hợp quốc trẻ em tổ chức Niu Oóc, tháng 5/2002 + Việt Nam ban hành Luật quốc gia Phổ cập tiểu học Luật Bảo vệ Chăm sóc Trẻ em Việt Nam (1991) + Tháng 12/1991 Việt Nam xây dựng Chương trình Hành động Quốc gia trẻ em đến năm 2000 tháng 12/2001 Việt Nam đưa Chương trình Hành động Quốc gia Trẻ em Việt Nam giai đoạn 2001-2010 + Năm 1992, Việt Nam tổ chức lại nâng cấp Uỷ ban Bảo vệ Chăm sóc Trẻ em Việt Nam (UBBVCSTE) thành quan ngang với trưởng đặc trách.Tháng 7/2002 Uỷ ban Bảo vệ chăm sóc trẻ em Việt Nam Uỷ ban Dân số sát nhập thành Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em (UBDSGDTE) + Đầu năm 1993, Chính phủ Việt Nam thống mục tiêu trung hạn sống còn, bảo vệ phát triển trẻ thơ Cuối năm 1993, UBBVCSTE Việt Nam hoàn thành Chương trình hành động trẻ em toàn tỉnh thành + Thực nghĩa vụ với tư cách nước thành viên, Việt Nam bảo vệ thành công hai Báo cáo quốc gia tình hình Việt Nam thực Cơng Liên hợp quốc Quyền trẻ em giai đoạn 1993-1998 và Báo cáo cập nhật tình hình Việt Nam thực Công Liên hợp quốc Quyền trẻ em giai đoạn 1998-2002 (Theo quy 22 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 định Công ước, năm nước thành viên có nghĩa vụ báo cáo lần) Việc bảo vệ thành công báo cáo nói khơng khẳng định việc ta hồn thành thực nghĩa vụ mình, mà cịn giúp ta giới thiệu thành tựu ta lĩnh vực chăm sóc bảo vệ trẻ em cho cộng đồng quốc tế + Việt Nam khẩn trương hoàn thành Báo cáo thực hai Nghị định thư Công ước Liên hợp quốc Buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em, văn hoá phẩm khiêu dâm trẻ em; Sử dụng trẻ em xung đột vũ trang Về phía UNICEF Các chương trình hợp tác từ năm 1975 đến nay: Chu kỳ 1: Hỗ trợ khẩn cấp (1975 - 1979) với tổng Viện trợ 127 triệu đô la Mỹ Hợp tác Việt nam - UNICEF giai đoạn mang tính chất viện trợ khẩn cấp UNICEF giúp Chính phủ đáp ứng nhu cầu hậu chiến tranh, đồng thời hỗ trợ khả Chính phủ để tự lực sản xuất nguyên liệu trang thiết bị cần thiết cho lĩnh vực phục vụ yêu cầu trẻ em Chu kỳ 2: Viện trợ cho trẻ em (1981 - 1983) với tổng viện trợ 20 triệu đô la Mỹ Các hoạt động viện trợ nối tiếp Chương trình quốc gia thứ bắt đầu mở rộng sang việc cung cấp dịch vụ cho trẻ em lĩnh vực y tế, dinh dưỡng, cung cấp nước nơng thơn, chăm sóc trẻ em, giáo dục mẫu giáo tiểu học Chu kỳ 3: Bao gồm Chương trình hợp tác Việt Nam - UNICEF thứ (1983 1987) trị giá 27 triệu đô la Mỹ Chương trình lồng ghép thứ tư (1988 - 1991) trị giá 34 triệu đô la Mỹ theo hướng mở rộng dịch vụ lồng ghép chương trình Đây chương trình bắc cầu hai chương trình quốc gia nối tiếp nhằm củng cố phát triển việc cung cấp dịch vụ bắt đầu Chiến lược tiếp cận điều phối Chiến lược giúp việc phối hợp liên ngành thúc đẩy tham gia cộng đồng thông qua việc cung cấp dịch vụ bổ sung như: Nâng cao dinh dưỡng việc thúc đẩy tăng trưởng, sản xuất thực phẩm từ hộ gia đình, chăm sóc trẻ thơ, cung cấp nước cho vùng nơng thơn chăm sóc sức khoẻ ban đầu Giai đoạn bắt đầu số 23 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chương trình lớn tiêm chủng mở rộng Chương trình chống bệnh tiêu chảy Đáng ý có hai hoạt động: Hỗ trợ phụ nữ phát triển vệ sinh môi trường bước đầu giới thiệu Giai đoạn 1983 - 1987, viện trợ tập trung vào tỉnh, sau mở rộng sang 14 tỉnh, đến năm 1990 mở rộng 53 tỉnh với Chương trình Tiêm chủng mở rộng (TCMR) tới tận địa bàn xã toàn quốc Kết thời kỳ là: TCMR đạt 93% số xã với tỷ lệ 86% trẻ tiêm phòng; chống tiêu chảy cho 62% trẻ em tuổi 70% xã; cung cấp muối I-ốt cho 5% trẻ thiếu muối I-ốt cung cấp Vi-ta-min A cho khoảng 12% đối tượng trẻ em; cung cấp nước cho 12% dân số nông thôn; giúp 13% hộ nông thôn xây nhà vệ sinh; giáo dục đào tạo hướng nghiệp 72 trung tâm tỉnh; cung cấp dụng cụ dạy học cho số trường tiểu học v.v Chu kỳ 4: Giai đoạn 1991 - 2000: Thời kỳ đáp ứng chuyển đổi kinh tế kế hoạch Chương trình hành động quốc gia với hai Chương trình hợp tác: Chương trình hợp tác thứ năm 1991 - 1995 trị giá 42 triệu la Mỹ Chương trình hợp tác thứ sáu 1996 -2000 với tổng viện trợ ban đầu 135 triệu đô la Mỹ (44 triệu đô la từ Quĩ thường xuyên 91 triệu đô la từ nguồn vận động), UNICEF bị thiếu hụt tài chính, Chương trình bị cắt giảm 25% Các mảng hoạt động giai đoạn bao gồm: Chăm sóc sức khoẻ ban đầu : Các mục tiêu: Giảm tỷ lệ tử vong trẻ em toàn quốc từ 40/1000 xuống 30/1000; giảm tỷ lệ tử vong bà mẹ từ 110/1000 xuống 55/1000; (chu kỳ 4) và: giảm tỷ lệ tử vong bà mẹ từ 110/1000 xuống 70/1000); Giảm tỷ lệ tử vong trẻ tuổi từ 46 /1000 xuống 30/1000; giảm tỷ lệ tử vong trẻ tuổi từ 81/1000 xuống 55/1000 (Chu kỳ thứ 5) Dinh dưỡng: Các mục tiêu: Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng thiếu Pro-te-in trẻ em tuổi từ 42% xuống 30% Tiến tới loại trừ thiếu Vi-ta-min A trẻ em loại trừ rối loạn thiếu I-ốt gây Cung cấp nước vệ sinh môi trường: Các mục tiêu: Cung cấp nước cho 80% dân số nông thôn (trung bình nguồn nước phục vụ cho 120 - 150 người 24 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 phạm vi 250mét) Vào năm 2000, cung cấp nước cho khoảng 60% dân số nông thôn; Cung cấp phương tiện nước uống vệ sinh môi trường cho khoảng 13.000 trường tiểu học trường học sinh dân tộc thiểu số số trung tâm y tế nông thôn Giáo dục phát triển trẻ thơ: Các mục tiêu: Phổ cập tiểu học vào năm 2000 cho trẻ em độ tuổi 15, số lại học hết cấp 1, khơng có trẻ em thất học; 100% trẻ em thành thị học hết tiểu học 90% trẻ em nông thôn học hết bậc tiểu học và; khu vực miền núi, cố gắng đạt 50% trẻ em học hết bậc tiểu học Phụ nữ phát triển: Các mục tiêu: Thông qua Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam (LHPN) để phổ biến sách "Những điều cần cho sống" tới 12 triệu phụ nữ nữ niên; xoá mù chữ cho 100.000 phụ nữ nữ niên độ tuổi 15 - 35; cung cấp tín dụng rèn luyện kỹ cần thiết cho 225.000 cho phụ nữ nghèo để tăng thu nhập; cải thiện điều kiện chị em nữ hình thức vay vốn sản xuất để tăng thu nhập; phát triển dịch vụ nhóm trẻ v.v Lập kế hoạch, theo dõi thống kê xã hội: Củng cố khả quyền cấp tỉnh, huyện xã lĩnh vực lập kế hoạch thu thập số liệu thống kê; hỗ trợ việc kiểm điểm hàng năm trình thực Chương trình hành động 53 tỉnh; theo dõi triển khai Chương trình hỗ trợ trọng điểm 142 huyện; đào tạo đào tạo lại cán cấp xã, huyện kỹ sử dụng vay vốn để sản xuất tăng thu nhập; hỗ trợ công tác kiểm điểm tiến độ thực hàng năm mục tiêu Chương trình Hành động quốc gia v.v Trẻ em hoàn cảnh đặc biệt khó khăn: Dự kiến giúp đỡ khoảng 150.000 trẻ em lang thang nhỡ; giúp đỡ hoạt động vay vốn để sản xuất tăng thu nhập cho 4200 hộ nghèo; giáo dục cho em vị thành niên HIV/AID Thông tin, truyền thông, huy động xã hội trẻ em phụ nữ: Chương trình dự kiến đảm bảo cung cấp cho phủ thông tin đầy đủ cập 25 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 nhật hoạt động liên quan tới sống còn, bảo vệ phát triển trẻ em Việt Nam toàn giới Chu kỳ : Giai đoạn 2001-2005 : Chương trình Quốc gia Việt Nam – UNICEF 2001-2005 trị giá 70,3 triệu đô-la Mỹ (gồm 20,3 triệu đô-la Mỹ từ quỹ thường xuyên 50 triệu từ quỹ vận động), nằhm đạt mục đích sau: - Giảm tỷ lệ bệnh tật tử vong trẻ em bà mẹ; - Cải thiện tình trạng dinh dưỡng cho trẻ em tuổi; - Tao điều kiện tiếp cận Chương trình phát triển trẻ thơ với trẻ em tuổi; -Cải thiện điều kiện vệ sinh, cấp nước vệ sinh mội trường; -Bảo đảm trẻ em khuyết tật 12 tuổi học học hết tiểu học; - Phòng chống HIV/AIDS; -Thực nhu cầu quyền trẻ em người chưa thành niên Nhằm thực mục tiêu trên, UNICEF cung Chính phủ thực chương trình: Cải thiện dinh dưỡng chăm sóc sức khoẻ ban đầu; Tạo môi trường bền vững cho việc cung cấp nước sạch, vệ sinh môi trường giảm bệnh lây lan qua nước nông thôn; Hỗ trợ giáo dục bản; Thức đẩy thực quyền trẻ em bảo vệ trẻ em; Các hoạt động truyền thông tuyên truyền vận động; Các hoạt động lập kế hoạch, theo dõi, giám sát đánh giá Phương hướng hợp tác Việt Nam - UNICEF: Tình hình chung viện trợ TCQT cho nước có xu hương giảm nước viện trợ chuyển phần viẹn trợ họ trực tiếp qua kênh hợp tác song phương Do nguồn vốn UNICEF cho chương trình, dự án hợp tác với nước bị cắt giảm (Chương trình hợp tác Việt Nam-UNICEF giảm gần 40% so với Chương trình 1996 –2000) Ngồi lý nguồn đóng góp nước cho UNICEF giảm sút, lý khác Việt Nam đạt tỷ lệ cao số người biết chữ, số trẻ em gái học, giảm đáng kể tỷ lệ trẻ em tử vong tuổi tiêu chí để UNICEF xem 26 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 xét phân bổ vốn cho Chương trình Quốc gia với ngun tắc nước tình hình cịn nhiều khó khăn ưu tiên cấp vốn Nhiều nước cho cách phân bổ chưa thật hợp lý khơng khích lệ nước thực tốt Chương trình UNICEF Ngồi ra, việc giảm vốn cho nước làm ảnh hưởng đến tính bền vững thành tựu đạt được, tình hình cịn nhiều thách thức nghiệp chăm sóc trẻ em Trước xu hướng trên, mặt Việt Nam UNICEF phối hợp tìm kiếm nguồn tài trợ đồng thời trọng đến chất lượng hiệu việc thực chương trình, dự án nhằm nâng cao hiệu đồng vốn; mặt khác tiến hành nhiều cải tiến nhằm hài hoà hoá thủ tục UNICEF ta để giảm tối thiểu chi phí hành Trọng tâm cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em Việt Nam triển khai Chương trình Quốc gia đề ra, thúc đẩy việc thực mục tiêu Công ước Liên hợp quốc Quyền Trẻ em, Chương trình hành động Khố họp cấp cao Khoá họp đặc biệt Liên hợp quốc trẻ em, mục tiêu Thiên niên kỷ Những cam kết mạnh mẽ thành tích mà Việt Nam đạt nghiệp bảo vệ, chăm sóc trẻ em UNICEF cộng động quốc tế đánh giá cao Đoàn đại biểu Hội đồng chấp hành UNICEF thăm Việt Nam tháng năm 2002 chuyến thăm Việt Nam Giám đốc Chấp hành UNICEF khu vực ghi nhận thành tựu này, đồng thời hoan nghênh việc Việt Nam có nhiều nỗ lực sử dụng hiệu vốn tài trợ UNICEF Ngày 26 27/03/2007, Phó Tổng Giám đốc Chấp hành UNICEF thăm Việt Nam tham dự Hội nghị Quốc gia kiểm điểm hình thực văn kiện “Một giới phù hợp với trẻ em”, ngày 08/05/2007, Tổng Giám đốc Chấp hành UNICEF có chuyến thăm Việt Nam trao đổi với Chính phủ ta vấn đề liên quan đến chương trình phát triển cho trẻ em, sáng kiến Một Liên hợp quốc Việt Nam Trong chuyến thăm, nỗ lực hợp tác Việt Nam đánh giá cao./ 27 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 KẾT LUẬN Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, vai trò hệ thống an sinh xã hội kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta ngày to lớn An sinh xã hội góp phần ổn định đời sống người lao động Hệ thống an sinh xã hội góp phần thay bù đắp phần thu nhập người lao động bị ốm đau, khả lao động, việc làm, chết Nhờ có thay bù đắp thu nhập kịp thời mà người lao động khắc phục nhanh chóng tổn thất vật chất, nhanh phục hồi sức khỏe, ổn định sống để tiếp tục trình hoạt động bình thường An sinh xã hội góp phần đảm bảo an tồn, ổn định cho toàn kinh tế - xã hội Việt Nam nước phát triển, điều kiện khoa học kĩ thuật lạc hậu, kinh tế nghèo nàn; nước thường xuyên chịu hậu thiên tai Vì nước ta cần có sách phát triển hợp lý, tạo lập quan hệ tốt với tổ chức quốc tế, tranh thủ giúp đỡ bạn bè giới nhằm xây dựng Việt Nam dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 28 ... quan làm cho sách An sinh xã hội đời hệ thông An sinh xã hội nước giới hình thành phát triển An sinh xã hội thể quyền người công cụ để xây dựng xã hội hài hòa, văn minh khơng có loại trừ An sinh. .. kinh tế - xã hội, vai trò hệ thống an sinh xã hội kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta ngày to lớn An sinh xã hội góp phần ổn định đời sống người lao động Hệ thống an sinh xã hội góp phần... cực sách chăm sóc sức khỏe, an tồn thu nhập dịch vụ xã hội, nâng cao suất lao động, hỗ trợ chuyển đổi cấu lao động nói riêng tồn q trình phát triển kinh tế nói chung Chính sách an sinh xã hội