Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh nghệ an

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ----------o0o--------- LÊ THỊ DUNG CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ----------o0o--------- LÊ THỊ DUNG CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. NGUYỄN MINH KHẢI HÀ NỘI - 2015 CAM KẾT Tôi xin cam đoan luâ ̣n văn này là chiń h bản thân thƣ̣c hiê ̣n , không chép công trình nghiên cứu ngƣời khác để làm sản phẩm riêng mình . Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồ n gố c và đƣơ ̣c trić h dẫn rõ ràng . Tôi xin chiụ trách nhiê ̣m về tiń h xác thƣ̣c và nguyên bản của luâ ̣n văn. HỌC VIÊN CAO HỌC LÊ THI ̣DUNG LỜI CẢM ƠN Trên thực tế thành công nào mà không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều , dù trực tiếp hay gián tiếp ngƣời khác . Trong suốt thời gian từ bắt đầu làm luâ ̣n văn đến nay, em nhận đƣợc nhiều quan tâm, giúp đỡ quý thầy cô, gia đình và bạn bè. Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý thầy cô Khoa Kinh tế Chiń h tri ̣ - Trƣờng Đại ho ̣c Kinh tế - Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i với tr í thức và tâm huyết mình để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập trƣờng. Và đặc biệt, khoá học này, Khoa tổ chức cho chúng em đƣợc tiếp cận với nhiề u môn học mà theo em là hữu ích tất các ho ̣c viên thuộc các chuyên ngành Quản lý kinh tế . Để đế n thành quả nhƣ ngày hôm em xin chân thành cảm ơn PGS . TS. Nguyễn Minh Khải - Phó Giám đốc Học viê ̣n Chính tri ̣ - Bô ̣ Quố c phòng tận tâm hƣớng dẫn em qua buổi nói chuyện, thảo luận nhƣ̃ng kiế n thƣ́c liên quan đế n luâ ̣n văn . Bƣớc đầu vào thực tế, tìm hiểu lĩnh vực sáng tạo nghiên cứu, kiến thức em hạn chế và nhiều bỡ ngỡ; Vì vậy, không tránh khỏi thiếu sót là điều chắn, em mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp quý báu quý thầy cô và các bạn để kiến thức em lĩnh vực này đƣợc hoàn thiện hơn. MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT . i MỞ ĐẦU . CHƢƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CỔ PHẦN HÓA DNNN 1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài . 1.2. Cơ sở lý luận chung doanh nghiệp nhà nƣớc và cổ phần hóa . 1.2.1. Cơ sở lý luận Doanh nghiệp Nhà nƣớc . 1.2.2. Cơ sở lý luận Cổ phần hóa 15 1.2.3. Sự cần thiết quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nƣớc 26 1.2.4. Kinh nghiệm cổ phần hóa số nƣớc giới 28 CHƢƠNG 33 PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU . 33 2.1. Phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc sử dụng . 33 2.2. Địa điểm nghiên cứu . 38 CHƢƠNG 39 THỰC TRẠNG CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 39 3.1. Tình hình các DNNN địa bàn tỉnh Nghệ An 39 3.2. Quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nƣớc tỉnh Nghệ An đến ngày 31/12/2014 . 46 3.3. Đánh giá chung quá trình cổ phân hóa DNNN địa bàn tỉnh Nghệ An . 52 3.3.1. Những thành tựu mà cổ phần hóa DNNN đem lại cho tỉnh Nghệ An năm qua 53 3.3.2. Những hạn chế cổ phần hóa DNNN địa bàn tỉnh Nghệ An . 66 3.3.3. Nguyên nhân đạt đƣợc . 79 CHƢƠNG 82 MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN . 82 4.1. Kế hoạch cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nƣớc tỉnh Nghệ An thời gian tới . 82 4.2.1. Tiếp tục hoàn thiện sách cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nƣớc 83 4.2.2. Hoàn thiện việc xác định giá trị doanh nghiệp tiến hành CPH 87 4.2.3. Giải nợ doanh nghiệp trƣớc cổ phần hóa . 90 4.2.4. Có sách quan tâm hỗ trợ công ty và sau cổ phần hóa90 4.2.5. Đẩy mạnh việc chào bán cổ phần, niêm yết và phát triển thị trƣờng chứng khoán . 95 4.2.6. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, phổ biến, nâng cao nhận thức cổ phần hóa 96 KẾT LUẬN . 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 101 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CP Cổ phần CPH Cổ phần hóa CTCP Công ty cổ phần DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc DV Dịch vụ ĐP Địa phƣơng ĐT Đầu tƣ ĐTPT Đầu tƣ phát triển FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài 10 NSNN Ngân sách nhà nƣớc 11 QL SC GT Quản lý sửa chữa giao thông 12 SC Sửa chữa 13 SXKD Sản xuất kinh doanh 14 TM Thƣơng mại 15 TW Trung ƣơng 16 UBND Ủy ban nhân dân i DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Số lƣợng DNNN hoạt động so với các loại hình DN khác 40 Bảng 3.2: Cơ cấu DNNN tỉnh Nghệ An phân theo lĩnh vực hoạt động (%) . 41 Bảng 3.3: Vốn SXKD DNNN so với các loại hình kinh tế khác 43 Bảng 3.5: Tình hình cổ phần hóa DNNN tỉnh Nghệ An đến năm báo cáo 2014 47 Bảng 3.6: Tình hình cổ phần hóa DNNN tỉnh Nghệ An đến năm 2014 . 49 Bảng 3.7: Kết sản xuất kinh doanh số CTCP năm 2014 . 57 Bảng 3.8: Thu nhập bình quân số CTCP năm 2014 . 65 ii MỞ ĐẦU 1. Về tính cấ p thiế t của đề tài: Thực chủ trƣơng Đảng và Nhà nƣớc cải cách kinh tế, các sách tự hóa thƣơng mại - đầu tƣ và hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam và hoàn thiện dần chế nhằm đảm bảo cho kinh tế phát triển phù hợp với quá trình toàn cầu hóa và khu vực hóa. Song song với việc cải cách kinh tế, Việt Nam tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, gia nhập tổ chức WTO, sân chơi nhiều thuận lợi nhƣng đầy thách thức và khó khăn. Thực tiễn đặt nhƣ vậy, đòi hỏi kinh tế Việt Nam năm phải thực vững mạnh và phát triển. Đặc biệt là các doanh nghiệp nhà nƣớc vốn đƣợc biết đến là giữ vai trò chủ đạo, hoạt động lĩnh vực then chốt kinh tế nƣớc ta nhƣng lại có chế quản lý thiếu chặt chẽ, trình độ công nghệ sản xuất tụt hậu, thiếu động kinh doanh, máy quản lý cồng kềnh, không hiệu từ nhiều năm nay. Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nƣớc là chủ trƣơng lớn Đảng và nhà nƣớc nhằm nâng cao hiệu kinh tế các doanh nghiệp nhà nƣớc tái cấu lại kinh tế theo hƣớng phát triển bền vững có tái cấu và cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nƣớc. Hơn nữa, theo kinh nghiệm số nƣớc phát triển, việc cổ phần hoá đem lại lợi ích to lớn cho kinh tế- xã hội, gắn liền trách nhiệm với lợi ích chủ thể kinh tế, làm cho họ cần cù hơn, động, sáng tạo hơn, có trách nhiệm với công việc kinh doanh mình. Từ hiệu kinh tế - xã hội đƣợc nâng cao rõ rệt. Đây là vấn đề đƣợc quan tâm nƣớc ta năm gần đây. Nghệ An là tỉnh thuộc miền Trung đất nƣớc, các doanh nghiệp nhà nƣớc địa bàn hầu hết có quy mô nhỏ, công nghệ cũ, lạc hậu năm 70 kỷ trƣớc, số lƣợng lao động lớn. Do vậy, bƣớc vào hoạt động theo chế thị trƣờng thì hầu hết các doanh nghiệp hoạt động không hiệu quả, nhiều doanh nghiệp thua lỗ kéo dài, công nhân việc làm phải nghỉ dài hạn, sản phẩm làm kém sức cạnh tranh. Do công nghệ lạc hậu nên giá thành cao dẫn đến hàng tồn kho nhiều nợ tồn đọng lớn. Chỉ có số doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây lắp, xây dựng tồn đƣợc, song không mạnh, số doanh nhiệp thƣơng mại có số nợ đọng khó đòi ngày càng tăng, mà ngày càng khó khăn sản xuất kinh doanh. Để khắc phục tình trạng nêu trên, tỉnh Nghệ An có kế hoạch xếp, chuyển đổi doanh nghiệp nhà nƣớc nhằm nâng cao hiệu hoạt động các doanh nghiệp nhà nƣớc, hình thức cổ phần hóa đƣợc đặc biệt trọng và là hình thức chủ yếu. Thực tế, năm gần đây, quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nƣớc gặp nhiều khó khăn và gần nhƣ là chững lại. Do việc nghiên cứu cổ phần hóa và quá trình cố phần hoá các doanh nghiệp nhà nƣớc tỉnh Nghệ An là vấn đề cấp thiết cần phải đƣợc nghiên cứu, triển khai phƣơng diện lý luận, thực tiễn và tổ chức thực hiện. Và câu hỏi đặt là: Làm nào để thúc đẩ y quá trình cổ phầ n hoá các doanh nghiê ̣p nhà nƣớc điạ bàn tỉnh Nghệ An ? Với lý xin mạnh dạn đƣa đề tài “Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nƣớc địa bàn tỉnh Nghệ An” để nghiên cứu kính mong đƣợc góp ý quý thầy cô và các bạn để đề tài đƣợc hoàn thiện hơn. 2. Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: 2.1. Mục đích nghiên cứu: Làm rõ sở lý luận cổ phần hóa các DNNN, đánh giá thực trạng các DNNN. Từ đề xuất giải pháp cổ phần hóa các DNNN tỉnh Nghệ An thời gian tới. nhƣ xu tất yếu và đemlại lợi ích lâu dài cho Nhà nƣớc lẫn cá nhân. Từ tích cực, yên tâm thực CPH, đẩy nhanh tiến độ thực chủ trƣơng quan trọng này Đảng và Nhà nƣớc. Đối với các DNNN Nghệ An, ngƣời lãnh đạo hầu hết là chế độ bổ nhiệm mà có, chuyển sang công ty cổ phần khó khăn việc giữ đƣợc chức vụ trƣớc đại hội cổ đông. Sau CPH thì quyền lực quan trọng thuộc đại hội cổ đông và Hội đồng quản trị công ty. Giám đốc DNNN trƣớc giả sử có tái cử làm giám đốc điều hành thì đóng vai trò thực thi hai tổ chức nói trên. Hội đồng giám đốc có giám sát chặt chẽ Ban Kiểm soát và Hội đồng quản trị công ty. Do thu nhập giám đốc bị giảm xuống không hấp dẫn nhƣ trƣớc, quyền hành bị hạn chế. Chắc chắn đứng trƣớc ngƣỡng cửa CPH, ngƣời đứng đầu DNNN nói chung nhiệt tình phƣơng án cổ phần hóa. Chính vì lẽ đó, các giám đốc DNNN thƣờng có tâm lý không muốn CPH, chuyển đổi sở hữu, nhận thức đƣợc khó khăn cạnh tranh thị trƣờng và biết DN có thể có nguy suy sụp cạnh tranh thị trƣờng ngày gay gắt. Còn phía ngƣời lao động, sau CPH có thể bị việc, quyền lợi không đƣợc đảm bảo, đặc biệt là vấn đề mua, mua chịu và đƣợc cấp cổ phiếu. Chính vì lẽ đó, cần phải tạo thống nhận thức chủ trƣơng CPH các DNNN làm cho các cấp, các ngành, các DNNN quán triệt sâu sắc và có nhận thức đắn chủ trƣơng, sách và các giải pháp đổi và phát triển DNNN không làm lệch hƣớng tỉnh, nhà nƣớc lên cổ phần hóa. Quá trình cổ phần hóa đƣợc tiến hành dƣới lãnh đạo tập trung Đảng và đạo chặt chẽ Nhà nƣớc XHCN. Bên cạnh đó, cổ phần hóa không làm ảnh hƣớng đến quyền lợi và vị trí ngƣời doanh nghiệp họ 97 thực có khả và có đóng góp tích cực vào hoạt động cảu doanh nghiệp. Đó là mục tiêu cổ phần hóa mà tỉnh Nghệ An nhƣ nƣớc thực hiện. Để có nhận thức đắn đến tất các quan lãnh đạo cấp quản lý và đến doanh nghiệp nhƣ đội ngũ cán công nhân viên lao động làm việc doanh nghiệp. Nhà nƣớc cần đẩy mạnh việc tuyên truyền rộng rãi các phƣơng tiện thông tin đại chúng chủ trƣơng, quan điểm nhƣ lợi ích cần thiết cổ phần hóa. Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức cổ phần hóa là biện pháp cần đƣợc trọng: - Phổ biến, thông tin kinh nghiệm tốt số nƣớc giới, là các nƣớc có điều kiện tƣơng tự nhƣ VN. Nếu cần thiết có thể gửi cán chủ chốt DN học hỏi thực tế từ DN CPH thành công nƣớc có các DN CPH tốt. - Cần gắn trách nhiệm cán đứng đầu các quan chủ quản tiến độ và chất lƣợng CPH. Mỗi cán phải giải trình theo định kỳ năm tháng nguyên nhân chậm trễ CPH. Và lý thỏa đáng thì các cá nhân liên quan phải chịu trách nhiệm hành tƣơng ứng. Trong xu hƣớng đạo tích cực nhƣ vậy, có DNNN tìm đƣợc lý để lẩn tránh CPH trƣớc. - Công tác truyên truyền phổ biến CPH cần phải đƣợc tiến hành toàn quá trình cổ phần hoá: Trong suốt quá trình chuẩn bị CPH, xây dựng phƣơng án CPH, tổ chức thực CPH… các cấp các ngành đạo quá trình CPH phải nắm đƣợc diễn biến tƣ tƣởng ngƣời lao động, phát kịp thời 98 băn khoăn vƣớng mắc ngƣời lao động để có biện pháp giải kịp thời. - Đẩy mạnh và tăng cƣờng công tác tuyên truyền phổ biến chủ trƣơng đổi mới, cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nƣớc, các kết quả, kinh nghiệm các tổng công ty, doanh nghiệp làm tốt cổ phần hoá, kịp thời biểu dƣơng khen thƣởng các đơn vị, cá nhân điển hình tích cực thực đổi doanh nghiệp, đình kỳ sơ kết, tiến tới tổng kết tiến trình cổ phần hoá nhằm kịp thời rút kinh nghiệm và thúc đẩy nhanh quá trình này. - Đối với các cán vì tƣ lợi mà cản trở quá trình CPH phải đƣợc xử lý công tâm và thích đáng để gạt bỏ các lực bảo thủ, nấp dƣới danh nghĩa nhằm cản trở lợi ích ngƣời lao động, lợi ích quốc gia. 99 KẾT LUẬN Từ phân tích cho ta thấy cái nhìn tổng quát tiến trình cổ phần hóa DNNN tỉnh Nghệ An từ giai đọan ngày nay. Qua ta có thể thấy chủ trƣơng Đảng và nhà nƣớc ta cổ phần hoá là hoàn toàn đắn. Hiệu mà cổ phần hóa đem lại là không thể phủ nhận đƣợc và hoàn toàn có thể tăng tƣơng lai. Bên cạnh có hạn chế tiến trình cổ phần hóa xuất phát từ nguyên nhân chủ quan hoàn toàn có thể khắc phục đƣợc thời gian tới toàn Đảng , toàn dân ta nỗ lực , đồng lòng. Và tin tƣởng chủ trƣơng cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nƣớc đƣợc thực ngày càng thành công góp phần vào thắng lợi chung phát triển đất nƣớc và của tỉnh Nghê ̣ An nói riêng. 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Bùi Quốc Anh, 2008. Những vấn đề lý luận thực tiễn Cổ phần hóa sau Cổ phần hóa DNNN Việt Nam. Luận án Tiến sỹ kinh tế. Trƣờng đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội. 2. Nguyễn Hoàng Anh, 2002. “Một số kiến nghị nhằm thúc đẩy phát triển doanh nghiệp sau CPH”, Kinh tế dự báo, 9, (6), tr. 19-20. 3. Trƣơng Văn Bân,1996. Bàn cải cách DNNN, Sách dịch, Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia. 4. Ban dự án tƣ vấn sách tài chính, 2010. Một tranh sáng màu, Chuyên đề nghiên cứu kinh tế Bộ Tài Chính, tr.1-5. 5. Ban đạo đổi và phát triển doanh nghiệp, 2014, Báo cáo kết xếp, đổi mới, phát triển DNNN phương hướng nhiệm vụ 2015 – 2020. 6. Bộ Tài chính, 2006. Báo cáo kết xếp đổi DNNN, Hội nghị xếp đổi DNNN ngày 7/10/2006, Hà Nội. 7. Chính phủ, 2006. “Báo cáo kết và phƣơng hƣớng nhiệm vụ, giải pháp cổ phần hóa DNNN năm 2010-2015”, Báo cáo Chính phủ. 8. Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 1992. Quyết định số 202 ngày 8/6/1992 Chính phủ việc thí điểm chuyển DNNN thành công ty cổ phần. 9. Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 1996. Nghị định số 28/1996/NĐ-CP ngày 7/5/1996 Chính phủ việc chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nƣớc thành công ty cổ phần. 101 10. Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 1998. Nghị định số 44/1998/NĐ-CP ngày 29/6/1998 Chính phủ việc chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nƣớc thành công ty cổ phần. 11. Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2002. Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19/6/2002 Chính phủ việc chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nƣớc thành công ty cổ phần. 12. Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2004. Nghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ việc chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nƣớc thành công ty cổ phần. 13. Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2007. Nghị định số 109/2007/NĐ-CP ngày 26/6/2007 Chính phủ việc chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nƣớc thành công ty cổ phần. 14. Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2011. Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2007 Chính phủ việc chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nƣớc thành công ty cổ phần. 15. Nguyễn Kim Đức, 2012. “Tái cấu trúc DNNN dƣới góc nhìn hoạt động thẩm giá trị doanh nghiệp”, Phát triển hội nhập, (5), tr. 29-38. 16. Võ Đại Lƣợc và Cốc Nguyên Đƣờng, 1997. Cải cách DNNN Trung Quốc, so sánh với Việt Nam. Hà Nội: Nxb Khoa học. 17. Phạm Thị Huyền, 2009. Nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp đời từ CPH DNNN Hải Phòng, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Học viện trị hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh. 18. Lê Phú Hoành, 2005. Quy định cổ phần hoá doanh nghiệp, Hà Nội :Nxb Tài Chính. 102 19. Đan Đức Hiệp, 2005. “Một số vấn đề đặt CPH DNNN có góp vốn tham gia liên doanh với nƣớc ngoài”, Kinh tế dự báo, (2), tr35-36. 20. Phan Đức Hiếu, 2007. CPH chuyển đổi DNNN – quy định nhất. Hà Nội: NXB Tài Chính. 21. Ninh Kiều, 2004. “Trăm mối lo hậu CPH”, Thời báo Kinh tế, (5) 22. Thủy Lƣu, 2007. “CPH DN, bƣớc vào giai đoạn nƣớc rút”, Pháp luật Việt Nam, (2) tháng 3/2007. 23. Phạm Viết Muôn, 2011. “Phƣơng hƣớng và giải pháp tái cấu DNNN giai đoạn 2011-2015”, Tổng quan kinh tế - xã hội Việt Nam năm 2011, (4), năm 2011. 24. Phan Thanh Phố, 2005. Việt Nam với tiến trình gia nhập Tổ chức thương mại giới. Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia. 25. Nguyễn Năng Phúc, 2006. Phân tích tài công ty cổ phần. Hà Nội: Nxb Tài Chính. 26. Tào Hữu Phùng, 1998. “Cổ phần hóa nhiệm vụ quan trọng và bách”, Tạp chí cộng sản, (13), tr.11-13,24. 27. Nguyên Quân, 2005. “Định hƣớng quản trị DNNN”, Thời báo kinh tế Việt Nam, (133). 28. Chu Đức Quý, 1998. “Trung Quốc điều chỉnh chế độ sở hữu và cổ phần hóa DNNN”, Tạp chí Cộng sản (14), tr.56-59. 29. Tô Huy Rứa, 2006. “CPH các DNNN dƣới góc nhìn phát triển kinh tế - xã hội bền vững”, Tạp chí Cộng sản, (10), tr.3-7. 103 30. Trần Sửu, 2006. Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp điều kiện toàn cầu hóa. Hà Nội: Nxb Lao động. 31. Đỗ Bình Trọng, 1998. “Một số suy nghĩ cổ phần hóa DNNN”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, tr 31-34. 32. Mai Hữu Thực, 1993. “Cổ phần hóa DNNN: Thực chất, mục tiêu, vấn đề và giải pháp”, Thông báo khoa học, trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân, tr.33-35. 33. Lê Văn Tâm, 2004. CPH quản lý DNNN sau CPH. Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia. 34. Hoàng Đức Tảo, 2003. CPH – Kinh nghiệm giới. Hà Nội: Nxb Thống kê. 35. Lê Hữu Thành, 2004. Sức cạnh tranh DNNN nước ta hội nhập kinh tế quốc tế, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. 36. Tổng cục thống kê, 2005. Thực trạng doanh nghiệp qua kết điều tra năm 2003, 2004, 2005. Hà Nội: Nxb Thống kê. 36. Tổng cục thống kê, 2008. Thực trạng doanh nghiệp qua kết điều tra năm 2006, 2007, 2008. Hà Nội: Nxb Thống kê. 36. Tổng cục thống kê, 2011. Thực trạng doanh nghiệp qua kết điều tra năm 2009, 2010, 2011. Hà Nội: Nxb Thống kê. 37. Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số 174/2002/QĐ-TTg ngày 02/12/2002 tổ chức hoạt động Quỹ hỗ trợ xếp cổ phần hoá DNNN. 38. Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định sô 224/2006/QĐ-TTg ngày 6/10/2006 Quy chế giám sát đánh giá hiệu hoạt động DNNN. 104 39. Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số 14/2011/QĐ-TTg ngày 4/3/2011 ban hành tiêu chí, danh mục phân loại DNNN. 40. Tổ chức thƣơng mại giới , 2007. WT/ACC/10/Rev.3. 41. Việt Nam gia nhập Tổ chức thƣơng mại giới (2008), giải thích điều kiện gia nhập, MutrapII (Dự án hỗ trợ thương mại đa biên), Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội. 42. Thủ tƣớng Chính phủ, Công văn số 2449/TTg-ĐMDN ngày 28/12/2011 việc phương án xếp, đổi DNNN thuộc UBND tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 – 2015. 43. Leila Webster và Reza Amin, 2003. Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam - Kinh nghiệm tại, Chuyên đề nghiên cứu kinh tế tƣ nhân. Các trang tin điện tử 44. http://www.chinhphu.vn http://www.gso.gov.vn 45. http://www.mof.gov.vn http://www.vnexpress.net 46. http://www.thanhtra.gov.vn http://www.vneconomy.com.vn 105 PHỤ LỤC Phụ lục 01: Tình hình hoạt động doanh nghiệp 100% vốn nhà nƣớc tháng đầu năm 2014 (Kèm theo công văn số /STC-TCDN ngày tháng 12 năm 2014 Sở Tài Nghệ An) Đơn vị tính: Triệu đồng LÃI T T TÊN DOANH NGHIỆP NGÀNH NGHỀ KINH DOANH CHÍNH VỐN ĐIỀU LỆ VỐN CHỦ SỞ HỮU TỔNG TÀI SẢN TỔNG DOAN H THU NỘP NGÂ N SÁC H 910,7 28 926,5 23 30,71 Cty TNHH MTV Thủy lợi Bắc Quản lý và khai thác các công trình thủy lợi 910,7 28 Cty TNHH MTV Thủy lợi Nam Quản lý và khai thác các công trình thủy lợi 523,6 52 LỖ CÔNG NỢ Trƣ ớc thuế Tỷ suất / Vốn CS H (%) Ph át sin h Lũ y kế 10 11 12 369 0.04 - 0.00 - Phải trả Tỷ suất nợ phải trả/v ốn chủ sở hữu (%) SỐ ĐƠN VỊ THÀNH VIÊN LAO ĐỘNG vốn đầu tƣ ngo ài lĩnh vực kd chín h Tổng số (ngư ời) Thu nhập bình quân ngƣời lao động (triệu đồng/thá ng) 15 16 17 Tổn g số Côn g ty mẹ giữ 100 % VĐ L Côn g ty mẹ giữ 50 % VĐ L Côn g ty mẹ giữ dƣớ i 50 % VĐ L 18 19 20 21 13 14 - 15,23 1.67 - 410 4.18 - - - - - 24,51 4.68 - 451 3.71 - - - - 489 523,6 51 546,1 85 21,92 96 Cty TNHH Thủy lợi Thanh Chƣơng Quản lý và khai thác các công trình thủy lợi 155,6 44 Cty TNHH MTV Thủy lợi Anh Sơn Quản lý và khai thác các công trình thủy lợi 110,8 95 Cty TNHH Thủy lợi Tân Kỳ Quản lý và khai thác các công trình thủy lợi 40,04 114,1 70 115,3 57 1,767 Cty TNHH Thủy lợi Phủ Quỳ Quản lý và khai thác các công trình thủy lợi 306,8 92 310,7 96 312,4 53 Cty TNHH Thủy lợi Quỳ Hợp Quản lý và khai thác các công trình thủy lợi 27,10 27,92 Cty TNHH MTV Môi trƣờng đô thị N.An Dịch vụ vệ sinh môi trƣờng 40,66 40,66 Cty TNHH MTV Nông nghiệp An Ngãi Trồng và chế biến các loại nông nghiệp ngắn và dài ngày 155,6 60 157,4 01 4,356 0.00 - - 1,698 1.09 - 60 3.42 - - - - 30 0.03 - - 1,550 1.34 - 45 3.03 - - - - 0.00 - - 621 0.54 - 29 3.60 - - - - 2,505 0.00 - - 1,184 0.38 - 46 3.20 - - - - 28,76 1,254 0.00 - - 402 1.44 - 26 3.93 - - - - 52,35 20,34 0.01 - - 3,721 9.15 - 384 4.20 - - - - 34 0.60 - - 7,142 128.6 - 89 2.50 - - - - 31 115,4 82 109,6 82 5,940 20 175 2,877 5,550 12,82 2,992 76 1 Cty TNHH MTV Nông nghiệp Sông Cty TNHH MTV Nông nghiệp Xuân thành Cty TNHH MTV Nông Công nghiệp 3/2 Cty TNHH MTV 1-5 Nghệ An Cty TNHH MTV Đầu tƣ phát triển chè N.An Cty TNHH MTV ĐT SX XNK Cà phê Cao su Trồng và chế biến các loại nông nghiệp ngắn và dài ngày Trồng và chế biến các loại nông nghiệp ngắn và dài ngày Trồng và chế biến các loại nông nghiệp ngắn và dài ngày Sản xuất công nghiệp, bảo vệ khoanh nuôi phát triển rừng Đầu tƣ phát triển chè, sản xuất chế biến chè Sản xuất, thu mua, chế biến cà phê và cao su 6,553 10,39 28,29 24,88 620 694 6.67 - - 17,64 169.8 - 570 3.50 - - - - 6,310 6,658 9,375 8,711 350 158 2.37 - - 2,722 40.88 - 697 4.50 - - - - 11,25 12,80 14,95 10,67 344 151 1.18 - - 1,241 9.69 - 504 4.50 - - - - 22,31 23,27 45,73 32,20 2,35 170 0.73 - - 22,34 96.03 - 300 3.50 - - - - 21,13 21,66 71,85 51,47 1,06 627 2.89 - - 45,68 210.8 - 1,076 3.50 - - - - 20,24 21,09 75,83 28,71 999 259 1.23 - - 53,62 254.2 - 2,350 4.00 - - - - Cty TNHH MTV Lâm nghiệp Quỳnh Lƣu Cty TNHH MTV Lâm nghiệp Tƣơng Dƣơng Cty TNHH MTV Lâm nghiệp Con Cuông Cty TNHH MTV Nông Lâm nghiệp Sông Hiếu Cty TNHH MTV Lâm nghiệp Đô Lƣơng Cty TNHH MTV Cấp nƣớc Nghệ An Trồng và chăm sóc rừng 2,721 2,900 4,779 2,463 113 224 7.72 - - 21,67 747.3 - 116 2.60 - - - - Trồng và chăm sóc rừng 2,788 2,894 7,746 6,047 1,17 96 3.30 - - 4,351 150.3 - 47 4.00 - - - - Trồng và chăm sóc rừng 5,582 6,149 6,754 4,559 864 33 0.53 - - 622 10.12 - 70 3.50 - - - - Trồng và chăm sóc rừng 33,44 57,94 99,46 39,09 3,60 8,01 13.8 - - 40,98 70.73 - 654 4.10 - - - - Trồng và chăm sóc rừng 6,094 6,067 10,06 4,900 393 357 5.88 - - 2,693 44.39 - 36 5.00 - - - - Sản xuất, kinh doanh nƣớc sinh hoạt 175,5 12 183,3 71 321,1 48 57,32 4,25 1,95 1.07 - - 134,6 28 73.42 - 519 4.80 - - - - 2 Cty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Kinh doanh các loại hình xổ số kiến thiết 8,792 8,321 17,48 27,24 7,17 1,05 12.6 - - 9,251 111.1 - 40 5.20 - - - - Cty TNHH MTV Cấp nƣớc Cửa Lò Sản xuất, kinh doanh nƣớc sinh hoạt 28,63 29,70 31,12 4,448 684 69 0.23 - - 1,435 4.83 - 54 4.40 - - - - Sản xuất, kinh doanh nƣớc sinh hoạt 3,148 3,282 3,768 1,058 44 35 1.07 - - 492 14.99 - 13 3.40 - - - - Sản xuất, kinh doanh nƣớc sinh hoạt 5,623 4,702 4,779 1,203 87 0.05 - - 82 1.74 - 34 2.60 - - - - Sản xuất, kinh doanh nƣớc sinh hoạt 43,08 43,06 43,46 2,366 224 19 0.04 - - 451 1.05 - 33 3.70 - - - - Cty TNHH MTV Cấp nƣớc Diễn Châu Cty TNHH MTV Cấp nƣớc Quỳnh Lƣu Cty TNHH MTV Cấp nƣớc Thái Hoà Phụ lục 02: Tình hình hoạt động doanh nghiệp nhà nƣớc cổ phần hóa năm 2014 Đơn vị tính: Triệu đồng Vốn điều lệ TT Tên công ty cổ phần Ngành nghề kinh doanh chính Kinh doanh và trồng xanh, cảnh Xây dựng, quản lý hệ thống thoát nƣớc và điện chiếu sáng Vốn chủ sở hữu Tổng tài sản Doanh thu Nợ phải trả Năm cổ phần hóa Năm báo cáo Năm cổ phần hóa Năm cổ phần hóa Năm báo cáo Năm báo cáo 10 1,807 3,897 55 1,807 12,937 5,538 5,538 1,470 1,470 67 1,470 13,647 5,851 Năm cổ phần hóa Năm báo cáo 11 Năm cổ phần hóa Năm báo cáo Nă m cổ phầ n hóa Nă m báo cáo 19 20 21 22 23 153 620 70 10 17 951 1,800 19 11 15 Lợi nhuận trƣớc thuế Năm cổ phần hóa Tỷ lệ vốn nhà nƣớ c (%) Thu nhập BQ NLĐ (triệu đồng/tháng ) Nă m cổ phầ n Nă hóa m báo cáo Nộp ngân sách Lao động (ngƣời) Năm báo cáo Năm cổ phần hóa Năm báo cáo 12 13 14 2,014 16,299 1,970 7,395 280 1,63 30 5,851 7,500 16,807 6,900 7,796 160 277 Lợi nhuậ n %/vố n chủ sở hữu Lợi nhuậ n %/vố n chủ sở hữu 15 ## 17 ## 24 Cổ tức nă m báo cáo (% ) 25 Cty CP Cây xanh công viên Cty CP ĐT PT hạ tầng đô thị Vinh Cty CP QL SC GT Thủy N.A Quản lý và xây dựng giao thông 6,336 6,336 66 6,336 34,871 7,870 7,870 18,961 48,851 4,350 21,399 1,05 13 1,13 14 831 2,700 33 17 15 Cty CP QL SC GT Cầu đƣờng N.A Quản lý và xây dựng giao thông 6,092 6,092 43 6,092 21,990 7,735 7,735 15,658 27,905 12,50 14,255 472 789 10 775 1,917 22 10 11 Cty CP Giống trồng Nghệ An 3,500 4,600 49 3,500 90,064 9,891 9,891 43,394 94,852 2,840 78,927 1,77 18 1,21 12 24 397 11 72 12 Cty CP Giống nuôi trồng T.sản N.A 2,341 5,061 51 2,341 11,929 10,00 10,00 4,258 6,741 1,750 1,923 189 171 16 190 12 11 Cty CP Dịch vụ Vật tƣ BV thực vật 2,503 2,852 66 2,503 10,287 2,833 2,833 12,567 30,422 3,080 7,454 51 192 126 160 23 23 Sản xuất, mua bán các loại giống Sản xuất, mua bán các loại giống Kinh doanh , dự trữ các thuốc bảo vệ thực vật Cty CP TM & ĐT PT miền núi Cty CP Cơ điện và Xây lắp Thuỷ lợi 10 Cty CP Thƣơng mại Nghệ An Kinh doanh thƣơng mại Xây dựng các công trình thủy lợi, giao thông, nhà Thƣơng mại các mặt hàng 2,210 2,209 71 2,210 33,071 2,448 2,448 328,94 114,15 198 6,119 17 3,072 32,784 5,635 5,635 4,551 38,143 76,31 66,94 89 76,31 220,63 63,49 63,49 383,21 292,93 30,623 -199 -8 122 173 677 97 10 7,359 27,149 1,14 20 239 243 1,681 78 63 98,72 157,14 4,64 -7 3,54 -6 155,48 35,00 33 12 [...]... luận về cổ phần hóa; - Đánh giá thực trạng chỉ ra nguyên nhân, kết quả đạt đƣợc trong việc cổ phần hóa trên địa bàn tỉnh Nghệ An; - Đề xuất các quan điểm các giải pháp để đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa trên địa bàn tỉnh Nghệ An trong thời gian tới 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Nghệ An 3.2... Thực trạng cố phần hoá doanh nghiệp nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Nghệ An; 3 Chƣơng 4: Một số giải pháp thúc đẩy quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Nghệ An 4 CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CỔ PHẦN HÓA DNNN 1.1 Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Liên quan đến đề tài cổ phần hóa các DNNN... của công ty cổ phần Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nƣớc ở tỉnh Nghệ An có những đặc điểm chung với các DNNN ở Việt Nam nói chung và khác với tính quy luật ở các nƣớc, bởi: 17 - Các doanh nghiệp mà tỉnh Nghệ An thực hiện cổ phần hóa đƣợc hình thành trong quá trình thực hiện công hữu hóa, tập thể hóa nền kinh tế trƣớc đây Điều này khác với các doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa ở các nƣớc... là cổ phần hóa 18 doanh nghiệp là một bƣớc tiến của quá trình xã hội hóa, tuân theo quy luật khách quan: Quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực lƣợng sản xuất - Đối tƣợng cổ phần hóa ở tỉnh Nghệ An khác hẳn với các doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa trong nền kinh tế thị trƣờng phát triển cao Ở Nghệ An, một bộ phận doanh nghiệp nhà nƣớc sau khi đƣợc cổ. .. công nhân viên tại các doanh nghiệp Nhà nƣớc là đối tƣợng đƣợc ƣu tiên mua cổ phần Về số lƣợng cổ phần đƣợc mua có quy định nhƣ sau: Loại doanh nghiệp mà Nhà nƣớc giữ cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt: Một pháp nhân đƣợc mua không quá 10%, một cá nhân đƣợc mua không quá 5% tổng số cổ phần của doanh nghiệp Loại doanh nghiệp mà Nhà nƣớc không nắm cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt: Một pháp... với việc bán cổ phần - Quy trình cổ phần hóa (từ xây dựng đề án đến thực hiện đề án) chƣa sát thực tế, còn rƣờm rà, phức tạp nên đã kéo dài thời gian cổ phần hóa Bình quân thời gian để thực hiện cổ phần hóa một doanh nghiệp mất 437 ngày Sau khi cổ phần hóa, rất nhiều doanh nghiệp vẫn hoạt động nhƣ cũ; quản lý nhà nƣớc vẫn chi phối mọi hoạt động, kể cả trong các doanh nghiệp mà vốn... nội dung cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nƣớc đã đƣợc ban hành nhằm đƣa công tác cổ phần hoá phù hợp với từng giai đoạn Đặc biệt Nghị định sô 44/CP (29/6/1998) của Chính phủ quy định chi tiết nội dung cổ phần hoá bao gồm: Đối tƣợng cổ phần hoá, hình thức cổ phần hoá, xác định giá trị doanh nghiệp, đối tƣợng mua cổ phần và phân tích đánh giá thực trạng doanh nghiệp a Về đối tƣợng cổ phần hoá:... kinh tế ở các nƣớc trên thế giới; các văn bản pháp lý về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nƣớc ở Việt Nam; các đề xuất cho việc cổ phần hóa VNPT và Mobifone trong thời gian tới - Luận án “Nâng cao sức cạnh tranh của các doanh nghiệp ra đời từ cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nƣớc” của Phạm Thị Huyền, trƣờng Đại học Thƣơng Mại năm 2009 Trong luận án đã nêu cơ sở lý luận về cổ phần hóa, cơ sở thực tiễn... bản sang giai đoạn tập trung vốn xã hội (trong và ngoài doanh nghiệp) để nâng cao chất lƣợng và quy mô sản xuất trong cạnh tranh Từ những sự khác biệt đó cho thấy: - Chủ trƣơng cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Nghệ An là một trong những giải pháp quan trọng nhằm giải quyết những tồn tại và tình trạng sản xuất, kinh doanh kém hiệu quả của các doanh nghiệp nhà nƣớc, đang... giá thực trạng cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nƣớc ở Việt Nam những năm qua Tìm kiếm và đề xuất các giải pháp nhằm đẩy nhanh quá trình cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nƣớc trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế trong thời gian tới Riêng trên địa bàn tỉnh Nghệ An chỉ có Luận văn “Giải pháp hoàn thiện quản lý vốn nhà nƣớc trong các công ty cổ phần của tỉnh Nghệ An , tác giả Nguyễn . 1.2.  1.2.1. Cơ sở lý luận về Doanh nghiệp Nhà nước 1.2.1.1. Khái niệm DNNN:   .    1.2.1.2. Vai trò của doanh nghiệp Nhà nước. c   .  An 52  An  53 