ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o--------- NGUYỄN HUY SẮC THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TƢ NHÂN CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o--------- NGUYỄN HUY SẮC THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TƢ NHÂN CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở TỈNH HÀ GIANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực luận văn, nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình lời động viên, bảo ân cần cá nhân, tập thể, quan tỉnh Hà Giang Trƣờng Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội. Trƣớc tiên, xin trân trọng cảm ơn sâu sắc PGS.TS. Phạm Văn Dũng trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ mặt để hoàn thành luận văn thạc si ̃ Quản lý kinh tế. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trƣờng Đại học kinh tế; Ban chủ nhiệm khoa kinh tế trị; Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Sở Tài Chính, Trung tâm xúc tiến đầu tƣ tỉnh, Cục thống kê tỉnh…đã quan tâm, giúp đỡ tận tình tạo điều kiện thời gian, hƣớng dẫn nội dung, cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu cần thiết. Tôi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè; xin bày tỏ lòng biết ơn đến ngƣời thân gia đình tạo điều kiện giúp đỡ mặt vật chất, chia sẻ khó khăn động viên mặt tinh thần thời gian học tập hoàn thành luận văn thạc si ̃ này. Tôi xin chân thành cảm ơn! CAM KẾT Tôi xin cam đoan Luận văn hoàn toàn thực hiện. Các trích dẫn số liệu sử dụng luận văn đƣợc dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết tôi. Tác giả Nguyễn Huy Sắc MỤC LỤC Danh mục ký hiệu viết tắt . i Danh mục bảng ii Danh mục sơ đồ iii MỞ ĐẦU . 1. Lý chọn đề tài 2. Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu . 2.1. Đối tƣợng nghiên cứu . 2.2. Phạm vi nghiên cứu 3. Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích nghiên cứu . 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu . 4. Kết cấu luận văn CHƢƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VỀ CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀ VỐN ĐẦU TƢ TƢ NHÂN Ở HÀ GIANG 1.1. Tổng quan tài liệu nghiên cứu liên quan đến đề tài . 1.1.1. Các nghiên cứu liên quan đến sở lý luận việc thu hút vốn đầu tƣ đầu tƣ tƣ nhân 1.1.2 Các nghiên cứu liên quan đến thực trạng thu hút vốn đầu tƣ đầu tƣ nhân . 1.1.3 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu thu hút vốn đầu tƣ tƣ nhân . 1.2. Cơ sở lý luận thu hút vốn đầu tƣ phát triển kinh tế địa bàn tỉnh miền núi 1.2.1. Vốn đầu tƣ 1.2.2. Vai trò vốn đầu tƣ đầu tƣ tƣ nhân với phát triển kinh tế . 10 1.2.3. Thu hút vốn đầu tƣ tƣ nhân miền núi đặc điểm tỉnh miền núi ảnh hƣởng đến thu hút vốn đầu tƣ tƣ nhân 13 1.2.4 Nội dung thu hút vốn đầu tƣ tƣ nhân 19 1.3. Kinh nghiệm số nƣớc việc thu hút sử dụng vốn đầu tƣ để phát triển kinh tế Hà Giang . 28 1.3.1. Một số vấn đề thu hút sử dụng vốn để phát triển kinh tế miền núi Trung Quốc Error! Bookmark not defined. 1.3.2. Một số vấn đề thu hút sử dụng vốn đầu tƣ để phát triển kinh tế vùng núi Thụy sỹ Error! Bookmark not defined. 1.3.3. Thu hút sử dụng vốn đầu tƣ để phát triển kinh tế vùng núi Thái Lan31 1.3.4. Bài học kinh nghiệm rút cho Hà Giang . 32 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1. Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu . 36 2.1.1. Cơ sở lý luận . 36 2.1.2. Phƣơng pháp tiếp cận khung phân tích . 36 2.2. Phƣơng pháp thu thập thông tin, số liệu 37 2.2.1. Thu thập thông tin số liệu thứ cấp 37 2.2.2. Thu thập thông tin số liệu sơ cấp . 38 2.2.3. Phƣơng pháp xử lý thông tin . 38 2.2.4. Phƣơng pháp phân tích thông tin 38 Chƣơng . 40 THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TƢ NHÂN . 40 ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở TỈNH HÀ GIANG . 40 GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2009 - 2014 39 3.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Hà Giang ảnh hƣởng đến thu hút vốn đầu tƣ tƣ nhân . 40 3.1.1. Đặc điểm tự nhiên 40 3.1.2 Những yếu tố kinh tế, xã hội, văn hoá . 42 3.1.3. Các lợi 47 3.1.4. Các hạn chế 48 3.2. Thực trạng thu hút vốn đầu tƣ tƣ nhân cho phát triển kinh tế Hà Giang 50 3.2.1. Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội xác định dự án kêu gọi đầu tƣ . 50 3.2.2. Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội . 54 3.2.3. Hỗ trợ đầu tƣ tƣ nhân . 58 3.3. Đánh giá chung 62 3.3.1. Thành tựu 62 3.3.2. Hạn chế nguyên nhân . 77 Chƣơng . 83 PHƢƠNG HƢỚNG CƠ BẢN VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 83 THU HÚT VỐN TƢ NHÂN CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ 83 Ở HÀ GIANG TRONG THỜI GIAN TỚI . 83 4.1. Những hội thách thức Hà Giang phát triển kinh tế - xã hội 83 4.1.1. Những Thuận lợi 83 4.1.2. Khó khăn 84 4.2. Một số giải pháp chủ yếu thu hút sử dụng vốn đầu tƣ tƣ nhân có hiệu để phát triển kinh tế Hà Giang . 84 4.2.1. Cần có sách tập trung hỗ trợ doanh nghiệp tƣ nhân tăng trƣởng chất lƣợng 84 4.2.2. Cần nâng cao chất lƣợng công tác hoạch định chiến lƣợc phát triển kinh tế Tỉnh . 85 4.2.3. Đẩy mạnh phát triển hình thức hợp tác nhà nƣớc-tƣ nhân (PPP) . 86 4.2.4. Giải toàn diện vấn đề đầu tƣ theo BOT 86 4.2.5. Cần có sách hỗ trợ phát triển cách bền vững hệ thống Doanh Nghiệp vừa nhỏ Hà Giang . 88 4.3. Một số giải pháp sách 91 4.3.1. Chính sách đầu tƣ . 91 4.3.2. Chính sách tín dụng ngân hàng . 93 4.3.3. Chính sách khoa học công nghệ . 95 4.3.4. Chính sách thị trƣờng . 97 4.3.5. Tạo điều kiện xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hệ thống đƣờng giao thông . 99 KẾT LUẬN . 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO .106 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestric Product) TTr Thị trƣờng VĐT Vốn đầu tƣ VĐTTN Vốn đầu tƣ tƣ nhân i DANH MỤC CÁC BẢNG Stt Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 33 Nội dung Vốn đầu tƣ phát triển phân theo hình thức quản lý Cơ cấu vốn đầu tƣ địa bàn tỉnh từ năm 201092013 Thu hút sử dụng vốn đầu tƣ dân cƣ địa bàn tỉnh từ năm 2009-2013 ii Trang 57 68 73 4.3.1. Chính sách đầu tƣ Để phát triển kinh tế Hà Giang bƣớc giảm bớt cách biệt với tỉnh khác, sách đầu tƣ Hà Giang cần đƣợc tiếp tục đổi hoàn thiện tinh thần sau. Xây dựng sách đầu tƣ phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn việc xây dựng sống ổn định lâu dài ngày có nhu cầu đƣợc nâng cao đồng bào dân tộc miền núi. Đồng thời phải xuất phát từ vị trí vùng phòng hộ đầu nguồn cân sinh thái cho môi trƣờng sống ngƣời dân thuộc vùng núi; xuất phát từ vị trí tầm quan trọng an ninh quốc phòng tỉnh tổng thể chiến lƣợc phòng thủ nƣớc. Chính sách đầu tƣ phải phù hợp với vị trí chiến lƣợc kinh tế, trị, an ninh quốc phòng .; phù hợp với đóng góp tỉnh tiến trình công nghiệp hoá, đại hóa phát triển kinh tế - xã hội miền núi phía Bắc. Trong năm tới cần tiếp tục tăng tỷ trọng vốn đầu tƣ xây dựng cho tỉnh nhƣng tránh đầu tƣ dàn trải, hiệu quả. Cần ý, coi trọng vốn đầu tƣ tƣu nhân kết hựop với nguồn ngân sách tạo nên lƣợng vốn đầu tƣ cần "đủ tầm" để tạo đƣợc hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại bền vững, đảm bảo cho phát triển ổn định lâu dài sống đồng bào dân tộc miền núi Hà Giang. Chính sách đầu tƣ cho Hà Giang phải đảm bảo phát huy tiềm mạnh tỉnh, nhƣng gắn liền với phát triển ổn định cân đối bền vững kinh tế. Nhanh chóng khắc phục quan điểm trọng khai thác tiềm tự nhiên, hƣớng đầu tƣ chuyển sang vừa kết hợp khai thác đầu tƣ tái tạo nhằm trì tiềm mạnh tỉnh, đảm bảo tính hiệu cao công trình trọng điểm, lớn địa bàn thúc đẩy đƣợc phát triển kinh tế-xã hội tỉnh. Đồng thời sách đầu tƣ cần hƣớng tới hình thành cấu kinh tế 92 phù hợp với tiềm mạnh gắn liền với việc phát triển sản xuất hàng hóa. Những năm trƣớc với cấu kinh tế phƣơng thức canh tác lạc hậu, mang nặng tính chất khai thác tự nhiên, làm cho Hà Giang vùng vẫy cảnh đói nghèo ngày tụt hậu. Những năm gần đây, miền núi Hà Giang chuyển dần từ độc canh nông sang sản xuất kinh doanh tổng hợp, trồng rừng, phát triển công nghiệp, ăn quả, loại dƣợc liệu quý hiếm; Sự chuyển hƣớng bƣớc khai thác có hiệu nguồn lực tỉnh, góp phần cải thiện đời sống bƣớc hạn chế cảnh đói nghèo. Xu hƣớng chuyển dịch cần đƣợc tiếp tục đầu tƣ, đặc biệt trọng việc khai thác tiềm đất, thủy điện , khai thác rừng phát triển tái tạo rừng. Chú trọng hƣớng đầu tƣ theo chƣơng trình dự án, nhƣng sở rà soát thẩm định chặt chẽ; đầu tƣ cho dự án có sở khoa học, thiết thực, có tác dụng lan truyền kích thích phát triển tỉnh. Hạn chế tối đa tình trạng lạm phát dự án, nhằm tập trung vốn đầu tƣ cho chƣơng trình dự án đƣợc phê duyệt, tạo tác động có hiệu lực việc sử dụng vốn đầu tƣ phát triển vùng. Việc điều chỉnh cấu đầu tƣ cần ƣu tiên cho khoa học công nghệ. Tập trung nghiên cứu lai tạo giống trồng vật nuôi có suất cao, chất lƣợng tốt phù hợp với đặc điểm tự nhiên khí hậu tỉnh đáp ứng đƣợc yêu cầu kinh tế thị trƣờng. Đồng thời làm tốt công tác hƣớng dẫn triển khai tổ chức thực hiện. Đây khâu quan trọng, định hiệu sử dụng vốn đầu tƣ dự án phát triển trồng vật nuôi. Tiếp tục ƣu tiên đầu tƣ cho công trình trọng điểm để khai thác tiềm mạnh tỉnh. Nhƣng đồng thời cần trọng hƣớng đầu tƣ xây dựng công trình vừa nhỏ phù hợp với tiềm mạnh Hà Giang, có tác 93 dụng phục vụ trực tiếp phát triển sản xuất nâng cao đời sống bà dân tộc. Để có đƣợc sách đầu tƣ mang tính chiến lƣợc, vừa đảm bảo cho phát triển có hiệu nội lực tỉnh, vừa tạo đƣợc phát triển ổn định bền vững kinh tế công việc nặng nề phức tạp. Để làm đƣợc điều này, cần thu hút đƣợc chuyên gia, nhà khoa học, thực có tâm huyết gắn bó, am hiểu dân tộc miền núi tập trung nghiên cứu đƣa tảng lý luận thực tiễn thực khoa học, làm sở cho việc hoạch định sách đầu tƣ Đảng đối phát triển miền núi phía Bắc nói chung tỉnh Hà Giang nói riêng. 4.3.2. Chính sách tín dụng ngân hàng Đối với Hà Giang tín dụng kênh cung cấp vốn chủ yếu cho chủ thể đầu tƣ thành phần kinh tế. Đây hình thức thu hút sử dụng vốn có hiệu kênh ngân sách vì: 1- Đáp ứng yêu cầu kịp thời vốn cho trình sản xuất. 2- Quy định nguyên tắc tín dụng tạo điều kiện cho việc quản lý vốn đầu tƣ sử dụng vốn đầu tƣ có hiệu hơn. 3- Đây hình thức buộc nhân dân tỉnh hình thành nhanh ý thức sản xuất hàng hóa, quen dần với hạch toán kinh tế thích ứng đƣợc với phƣơng thức sản xuất kinh doanh chế thị trƣờng có quản lý nhà nƣớc XHCN. Thực tốt chủ trƣơng Chính phủ đạo Ngân hàng thƣơng mại. Tiếp tục tập trung thu hút nguồn vốn địa bàn, tranh thủ nguồn vốn ngân hàng Trung ƣơng tổ chức tín dụng nƣớc đáp ứng nhu cầu vốn đầu tƣ cho ngành kinh tế mũi nhọn, chƣơng trình kinh tế - xã hội trọng điểm tỉnh; nâng chất lƣợng thẩm định khoản vay dự án vay để hạn chế mức thấp rủi ro hoạt động ngân hàng thƣơng 94 mại. Mở rộng nâng cao chất lƣợng dịch vụ theo hƣớng chuyên nghiệp, tiện ích, đại nhằm nâng cao thu nhập, đáp ứng tình hình mới. Đổi mang tính chất bƣớc ngoặt ngành tín dụng ngân hàng đầu tƣ vốn cho phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn chuyển từ tổ chức trung gian hợp tác xã sang đầu tƣ trực tiếp cho hộ gia đình sản xuất kinh doanh. Để đáp ứng yêu cầu vốn cho phát triển kinh tế tỉnh, đồng thời đầu tƣ vốn có hiệu quả, thời gian tới tín dụng ngân hàng cần thực đồng giải pháp sau: mở rộng hình thức tín dụng để thu hút tối đa nguồn lực nhân dân, thành phần kinh tế. Chú trọng khai thác lƣợng tiền tiết kiệm tiền cất trữ phận dân cƣ, chƣa có kế hoạch sản xuất kinh doanh. Khuyến khích tổ chức tín dụng thu hút hỗ trợ vốn cho hộ nông dân. Ngoài việc đáp ứng vốn cho hộ có khả vay để phát triển sản xuất, kinh doanh dịch vụ, cần tiếp tục đầu tƣ vốn cho hộ, trang trại làm ăn có hiệu để mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh; đồng thời cần có sách cho hộ nghèo vay vốn để phát triển chăn nuôi, trồng trọt . theo hƣớng sản xuất hàng hóa, bƣớc tăng thu nhập khắc phục đói nghèo. Để đáp ứng nhu cầu vốn trung dài hạn cho đầu tƣ phát triển sản xuất kinh doanh tỉnh, vốn đầu tƣ tín dụng lấy từ ngân sách nhà nƣớc, Hà Giang cần mở rộng mạng lƣới tín dụng nông thôn, với lãi suất hợp lý để bƣớc đáp ứng yêu cầu nhân dân vốn đầu tƣ. Đồng thời sử dụng hợp lý nguồn vốn chƣơng trình dự án theo kiểu chiếu nhằm đáp ứng yêu cầu vốn cho lĩnh vực có thời gian sản xuất kinh doanh dài hạn. Để bảo toàn đƣợc vốn sử dụng vốn vay có hiệu quả, ngành tín dụng ngân hàng Hà Giang cần đẩy mạnh công tác tƣ vấn kiến thức, cách thức làm ăn cho bà dân tộc. Đối với hộ nghèo cần có đạo hƣớng dẫn cụ thể, 95 trực tiếp hộ kỹ thuật canh tác, kỹ thuật chăm sóc loại trồng vật nuôi. Đồng thời trọng giáo dục ý thức pháp luật quan hệ tín dụng, nhằm nâng cao nhận thức bà dân tộc nghĩa vụ bảo toàn, trả đƣợc lãi đến kỳ hạn toán, mà có thu nhập xứng đáng đủ điều kiện nâng cao dần sống có phần đáng kể để tích lũy. 4.3.3. Chính sách khoa học công nghệ Khoa học công nghệ ngày có vai trò to lớn tăng trƣởng phát triển kinh tế quốc gia, đặc biệt nƣớc chậm phát triển. Nhận thức đƣợc tầm quan trọng khoa học công nghệ, Đảng ta xác định "cùng với giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, động lực phát triển kinh tế - xã hội, điều kiện cần thiết để giữ vững độc lập xây dựng thành công CNXH. Công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc phải dựa vào khoa học công nghệ". Và Nghị 36 Bộ trị , BCH Trung ƣơng khóa XI tiếp tục nhấn mạnh: " công nghệ công cụ hữu hiệu tạo lập phƣơng thức phát triển bảo vệ tổ quốc tình hình mới. Là động lực phát triển kinh tế tri thức, xã hội thông tin, cạnh tranh quốc gia” . Những năm vừa qua, việc vận dụng khoa học công nghệ Hà Giang đƣợc thể triển khai chƣơng trình phủ xanh đất trống đồi núi, xóa đói giảm nghèo, định canh định cƣ, chƣơng trình khuyến nông khuyến lâm .Thông qua chƣơng trình này, tỉnh áp dụng số thành tựu khoa học - công nghệ lâm sinh học vào trình sản xuất. Chẳng hạn việc áp dụng số giống trồng vật nuôi có suất cao chất lƣợng tốt nhƣ lúa lai, ngô lai, lợn siêu thịt nạc, vịt siêu trứng; đồng thời nâng cấp trang thiết bị, kỹ thuật, công nghệ đại cho số sở công nghiệp chế biến. Điều làm tăng thêm giá trị kinh tế sản phẩm sức cạnh tranh hàng hóa thị trƣờng. Cùng với 96 trình Đảng Nhà nƣớc cần quan tâm trang bị sở vật chất-kỹ thuật cho trung tâm nghiên cứu trƣờng học, quan tâm đến việc đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ khoa học kỹ thuật tạo điều kiện cho việc vận dụng phát triển khoa học - công nghệ Hà Giang. Triệt để tận dụng phƣơng tiện thông tin đại chúng nhƣ phát thanh, truyền hình, báo chí hình thức học tập thông qua tổ chức Đảng - đoàn - quần chúng, để tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cán đảng viên bà vai trò, tác dụng việc ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ. Đồng thời tổ chức thí điểm xây dựng mẫu, kết qủa thực mẫu hình thí điểm sở có sức thuyết phục thúc đẩy nhân dân ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ. Đẩy mạnh phong trào học tập, tiếp thu, ứng dụng . tiến khoa học công nghệ, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật . để không ngừng nâng cao suất chất lƣợng hiệu sản xuất kinh doanh. - Xây dựng trung tâm nghiên cứu chuyển giao kỹ thuật - công nghệ gắn liền với vùng có tiềm mạnh, với vùng chuyên sản xuất hàng hóa lớn. - Trong trình xây dựng trung tâm nghiên cứu, sở công nghiệp chế biến, cần tiếp thu ứng dụng thành tựu kỹ thuật - công nghệ tiên tiến đại thu hoạch, bảo quản, chế biến . nhằm hạn chế tối đa tổn thất, nâng cao chất lƣợng hàng hóa nông sản phục vụ tiêu dùng xuất khẩu. - Khuyến khích nhân dân ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ có nhƣ loại máy móc thiết bị, điện vào trình sản xuất, loại phân hóa học, loại thuốc thú y, thức ăn gia súc giống trồng vật nuôi có suất, giá trị kinh tế cao. Đồng thời cần tiếp tục nghiên cứu, 97 giống trồng vật nuôi phù hợp với tiềm mạnh - đất đai - khí hậu nhƣng đáp ứng đƣợc nhu cầu ngày cao kinh tế thị trƣờng. Thu hút nguồn vốn, xã hội hoá việc thu hút vốn đầu tƣ tƣ nhân cho khoa học công nghệ, giành lƣợng vốn thích đáng từ ngân sách cho việc xây dựng trung tâm nghiên cứu, mua sắm máy móc thiết bị trang bị cho phòng thí nghiệm trung tâm nghiên cứu chuyển giao khoa học - công nghệ. Coi trọng công tác nghiên cứu khoa học phục vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đến sở, nhằm đƣa kỹ thuật mới, chuyển giao công nghệ mới, tạo nhiều hàng hóa có giá trị thị trƣờng. Chú trọng bồi dƣỡng đội ngũ cán chuyên gia, nghiên cứu khoa học - công nghệ, khoa học ứng dụng. 4.3.4. Chính sách thị trƣờng Chuyển sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần định hƣớng XHCN, việc hình thành phát triển thị trƣờng mở nhiều khả to lớn, cho phép khai thác sử dụng có hiệu tiềm mạnh miền núi, góp phần giải công ăn việc làm cho ngƣời lao động, thúc đẩy phân công lao động bƣớc hình thành cấu kinh tế hợp lý. Cùng với phát triển kinh tế, thị trƣờng nƣớc nƣớc nhu cầu tiêu dùng sản phẩm nông lâm nghiệp cao cấp ngày tăng. Để mở rộng thị trƣờng, Hà Giang cần mở rộng thị trƣờng nƣớc thị trƣờng nƣớc ngoài. Đối với thị trƣờng nƣớc, giai đoạn từ đến 2020 vùng lãnh thổ nƣớc chuyển hẳn sang giai đoạn phát triển mới, giai đoạn tiến tới nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa; chuyển đổi mạnh mẽ cấu trồng vật nuôi, phát triển nông nghiệp theo hƣớng thâm canh, tăng suất, sản xuất ngày nhiều nông sản hàng hóa đáp ứng nhu cầu 98 thị trƣờng. Trong xu chung nƣớc, sở kinh tế phát triển, đời sống nhân dân không ngừng đƣợc nâng cao, phần thu nhập dành cho việc mua sắm hàng hóa phục vụ sản xuất tiêu dùng ngày tăng. . Tỉnh cần vào dự báo nhu cầu thị trƣờng, để xây dựng chiến lƣợc phát triển sản xuất hàng hóa, tạo cho phát triển kinh tế tiểu vùng tỉnh. Đối với thị trƣờng nƣớc, Hà Giang cần chủ động mở rộng hợp tác liên doanh phát triển sản xuất bao tiêu sản phẩm. Phát triển mở rộng thị trƣờng sang tất nƣớc, trọng thị trƣờng khu vực, đặc biệt thị trƣờng Trung Quốc.Việc mở rộng thị trƣờng nƣớc, buộc Hà Giang phải có đƣợc sản phẩm có giá trị kinh tế cao, có chất lƣợng có chủng loại đa dạng phong phú, mẫu mã đẹp đáp ứng đƣợc nhu cầu thị hiếu phù hợp khả toán thực tế khách hàng Đây sở để Hà Giang phát triển sản xuất tiêu thụ sản phẩm có giá trị xuất khẩu, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh. Theo dự báo nhu cầu thị trƣờng số loại sản phẩm hàng hóa giới khu vực . Nhanh chóng tổ chức thực tốt công tác dự báo thị trƣờng bao gồm thị trƣờng nƣớc thị trƣờng giới. Chú trọng mở rộng phát triển công tác thông tin kinh tế, phổ biến thông tin thị trƣờng nông lâm sản hàng hóa nƣớc, tạo sở giúp bà dân tộc hoạch định đƣợc kế hoạch sản xuất bƣớc hình thành dần cấu sản xuất hợp lý, đáp ứng đƣợc yêu cầu kinh tế thị trƣờng. Khuyến khích mở rộng liên doanh liên kết, phát triển mạng lƣới tiêu thụ hàng hóa với vùng lãnh thổ khác nƣớc, vùng đồng sông Hồng trung tâm kinh tế xã hội lớn nhƣ Hải Phòng - Hà Nội - Thành phố Hồ Chí Minh. Thúc đẩy tiến trình xây dựng trung tâm cụm xã, hình thành trung 99 tâm thƣơng mại dịch vụ, tạo sở giao lƣu kinh tế vùng. Tiếp tục mở rộng mạng lƣới thƣơng nghiệp thuộc thành phần kinh tế theo phƣơng châm bám sát ngƣời sản xuất ngƣời tiêu dùng, nhằm nắm nhu cầu hình thành cấu sản xuất tối ƣu phù hợp với tiềm mạnh tiểu vùng tỉnh, đảm bảo hiệu cao trình sản xuất kinh doanh. 4.3.5. Tạo điều kiện xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hệ thống đƣờng giao thông Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội có vai trò quan trọng phát triển vùng lãnh thổ quốc gia. Nó sở để chuyển dịch sản xuất tự nhiên tự cung tự cấp sang kinh tế hàng hóa, hình thành cấu kinh tế phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trƣờng đáp ứng đƣợc yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc. Sự phát triển kết cấu kinh tế - xã hội sở để giao lƣu kinh tế - văn hóa - xã hội vùng lãnh thổ, bƣớc giảm bớt cách biệt miền núi trung tâm kinh tế trị - xã hội lớn. Nhận thức đƣợc tầm quan trọng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, bảo đảm giao lƣu thông thoáng thời tiết tuyến giao thông huyết mạch, tuyến xƣơng sống tuyến nhánh đến vùng trung tâm miền núi . Phát triển kết cấu hạ tầng vùng núi, nông thôn, trƣớc hết đƣờng, xá, thông tin, điện, nƣớc, trƣờng học, trạm xá. Mạng lƣới giao thông vận tải sở quan trọng để phát triển sản xuất lƣu thông hàng hóa. Trƣớc mắt lâu dài cần tập trung nguồn lực để củng cố nâng cấp mạng lƣới giao thông: đƣờng thủy, đƣờng . Bảo dƣỡng nâng cấp tuyến giao thông từ trung ƣơng đến tỉnh, từ tỉnh đến huyện, trung tâm cụm xã trọng điểm vùng; nhƣ tuyến đƣờng 1A, Hà Nội – Hà Giang . Mở rộng đƣờng cấp miền núi, đƣờng cấp phối, rải nhựa, xây dựng cầu 100 đƣờng, chống sụt lở . để đảm bảo giao thông thuận lợi bốn mùa tỉnh xuống huyện, huyện xuống trung tâm cụm xã. Qui hoạch xây dựng tuyến đƣờng gắn liền với vùng chuyên sản xuất hàng hóa lớn, gắn với vùng có nhiều mạnh tài nguyên thiên nhiên. Chú trọng động viên thu hút nguồn lực dân để mở đƣờng liên xã, liên thôn tạo điều kiện giao lƣu kinh tế - văn hóa. Tùy điều kiện vùng để sử dụng loại phƣơng tiện nhƣ xe giới nhỏ, xe bò trâu ngựa, ngựa thồ để vận chuyển hàng hóa. Khẩn trƣơng khôi phục quốc lộ, cải tạo nâng cấp từ cấp trở lên tất tuyến quốc lộ nối liền từ Hà Nội với tỉnh với cửa biên giới. Đây tuyến đƣờng có tác dụng lớn, phá vỡ sản xuất tự nhiên tự cung tự cấp, kích thích phát triển kinh tế hàng hóa, có ý nghĩa thúc đẩy quan hệ sản xuất kinh tế - xã hội - văn hóa vùng, sở để giảm bớt cách biệt Hà Giang vùng lãnh thổ khác nƣớc. Quan trọng tuyến đƣờng không tạo điều kiện cho việc sử dụng vốn có hiệu quả, mà sở quan trọng để thu hút chủ thể bỏ vốn đầu tƣ vào Hà Giang. Tóm lại. Thu hút sử dụng vốn đầu tƣ tƣ nhân có hiệu để phát triển kinh tế tăng cƣờng nâng cao sống vật chất tinh thần cho bà dân tộc, nhƣng quan trọng bƣớc giảm dần cách biệt kinh tế - văn hóa - xã hội Hà Giang với tỉnh khác. Trong thực trạng nay, "then chốt" định phát triển kinh tế tỉnh, nhƣng chƣa đƣợc giải thoả đáng. Những phƣơng hƣớng định lối giải pháp thực thi chiến lƣợc có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động tổng hợp phƣơng hƣớng giải pháp tạo điều kiện cho tất chủ thể đầu tƣ thành phần kinh tế thu hút sử dụng vốn đầu tƣ tƣ nhân có hiệu cao để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh./. 101 102 KẾT LUẬN Hà Giang tỉnh giàu tài nguyên thiên nhiên, lợi để phát triển kinh tế. Nhƣng nhiều nguyên nhân nên tỉnh phía Bắc lạc hậu nghèo đói so với tỉnh khác nƣớc. Lý luận vốn đầu tƣ có tƣ tƣ nhân, vấn đề thu hút sử dụng vốn đầu tƣ, đặc biệt đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội quy định vốn đầu tƣ nhân tố định để Hà Giang phát triển kinh tế, nâng cao đời sống bà dân tộc bƣớc rút ngắn khoảng cách kinh tế - văn hóa - xã hội với tỉnh khác. Những năm vừa qua, với phát triển kinh tế hoạt động đa dạng, phong phú hình thức thu hút sử dụng vốn đầu tƣ đầu tƣ tƣ nhân thành phần kinh tế. Đáng ý, lƣợng vốn mà chủ thể đầu tƣ thu hút, đƣợc sử dụng gắn liền với chƣơng trình dự án, phát triển kinh tế hộ, gắn với trình chuyển dịch cấu kinh tế, cấu sản xuất theo hƣớng sản xuất hàng hóa nhằm khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh. Sự thay đổi hƣớng đầu tƣ, phƣơng thức thu hút sử dụng vốn đầu tƣ bƣớc chuyển quan trọng để sử dụng lƣợng vốn thu hút đƣợc có hiệu quả, góp phần quan trọng để Hà Giang đạt đƣợc thành tựu kinh tế - xã hội năm qua. Tuy nhiên, cần thấy rằng, tồn kinh tế xã hội nhƣ: trình độ dân trí thu nhập bình quân thấp, kết cấu kinh tế - xã hội lạc hậu xuống cấp nghiêm trọng, môi trƣờng sinh thái bị phá hủy, cách biệt kinh tế - văn hóa - xã hội vùng núi, vùng sâu, vùng xa tỉnh với tỉnh khác ngày xa, chứng tỏ thu hút sử dụng vốn đầu tƣ tƣ nhân Hà Giang vấn đề yếu kém, hạn chế. Để phát triển kinh tế miền núi Hà Giang, bƣớc thực mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; tồn tại, yếu công tác thu hút sử dụng vốn tƣ nhân đòi 103 hỏi cần đƣợc giải kịp thời, nhanh chóng. Từ đặc điểm kinh tế - xã hội, xuất phát từ tồn tại, nguyên nhân vấn đề nảy sinh mới, luận văn đề xuất hệ giải pháp: Khuyến khích xây dựng ý thức tiết kiệm, mở rộng hình thức liên doanh liên kết, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nâng cao trình độ dân trí lực đội ngũ cán bộ, giải pháp sách chế quản lý vốn đầu tƣ, vốn đầu tƣ tƣ nhân. Nhƣng để thu hút sử dụng vốn đầu tƣ tƣ nhân có hiệu phát triển kinh tế Hà Giang cần thiết phải nhận thức vận dụng đúng, đồng thời cần phải triển khai đồng có trọng điểm phƣơng hƣớng, giải pháp chủ yếu đƣợc đề cập trên. Ngoài ra, để thu hút sử dụng vốn đầu tƣ tƣ nhân có hiệu phát triển kinh tế miền núi Hà Giang./ 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Ban Bí thƣ Đảng Cộng Việt Nam, 2013. Kết luận số 71-KL/TW ngày 24/9/2013 tình hình thực Nghị Đại hội XI Đảng Nghị Quyết Đại hội Đảng tỉnh Hà Giang lần thứ XV số chủ trương phát triển tỉnh Hà Giang đến năm 2020. Hà Nội. 2. Bộ Chính trị, 2013. Nghị Bộ trị hội nhập quốc tế. Hà Nội. 3. Công thông tin điện tử Hà Giang, 2012. Giới thiệu tổng quan Hà Giang. . [Ngày truy cập: 28 tháng 12 năm 2014]. 4. Cục Thống kê Hà Giang, 2008. Niên giám Thống kê 2009. Hà Giang; 5. Cục Thống kê Hà Giang, 2009. Niên giám Thống kê 2009. Hà Giang; 6. Cục Thống kê Hà Giang, 2010. Niên giám Thống kê 2010. Hà Giang; 7. Cục Thống kê Hà Giang, 2011. Niên giám Thống kê 2011. Hà Giang; 8. Cục Thống kê Hà Giang, 2012. Niên giám Thống kê 2012. Hà Giang; 9. Cục Thống kê Hà Giang, 2013. Niên giám Thống kê 2013. Hà Giang; 10.Chính phủ nƣớc công hòa XHCN Việt Nam, 2014. Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/04/2014, quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng. Hà Nội. 11. Đảng cộng sản Việt Nam, 2006. Văn kiện Đai hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia. Hà Nội. 12. Đảng cộng sản Việt Nam, 2011. Văn kiện Đai hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia. Hà Nội. 13. Trần Hoàng, 2007. Thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh 105 tế tỉnh Quảng Trị. Luận văn thạc sỹ, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh. 14. Phạm Văn Linh, 2002. Phát triển kinh tế tƣ nhân - thực trạng giải pháp. Tạp chí kinh tế phát triển, 347, 7-8. 15. Nguyễn Ngọc Mai, 1995. Phân tích quản lý dự ổn đầu tư. Hà Nội: Nhà xuất Khoa học kỹ thuật. 16. Nguyễn Bạch Nguyệt Từ Quang Phƣơng, 2007. Giáo trình Kinh tế đầu tư. Hà Nội: Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân. 17. Trần Thị Ánh Nguyệt, 2005. Thu hút vốn để xây dựng nhà địa bàn quận thành phố Hồ Chí Minh. Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh. 18. Trần Phong, 2007. Thu hút sử dụng vốn đầu tƣ để phát triển kinh tế miền núi phía Bắc nƣớc ta nay. Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh. 19. Quốc hội nƣớc công hòa XHCN Việt Nam, 2003. Luật Tổ chức HĐND UBND số 12/2003/QH11 ngày 26/11/2003. Hà Nội. 20. Quốc hội nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005. Luật đầu tư năm 2005. Hà Nội: Nhà xuất trị Quốc gia. 21. Quốc hội nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005. Luật doanh nghiệp năm 2005. Hà Nội: Nhà xuất trị Quốc gia. 22. Nguyễn Kim Sơn cộng sự, 1996. Quản lý dự án đầu tư. Hà Nội: Nhà xuất Thống kê. 23. Tỉnh ủy Hà Giang, 2010. Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV nhiệm kỳ (2010 -2015). Hà Giang. 24. Tỉnh ủy Hà Giang, 2010. Báo cáo Chính trị ban chấp hành đảng 106 tỉnh khóa XV trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XV nhiệm kỳ (2010 -2015). Hà Giang. 25. Thủ tƣớng Chính phủ nƣớc công hòa XHCN Việt Nam, 2011. Quyết định số 2473/QĐ-TTg, ngày 30/12/2011 phê duyệt "Chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030". 26. Thủ tƣớng Chính phủ nƣớc công hòa XHCN Việt Nam, 2013. Quyết định số 980/QĐ-TTg, ngày 21/06/2013, phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng trung du miền núi Bắc Bộ đến năm 2030. Hà Nội. 27. Thủ tƣớng Chính phủ nƣớc công hòa XHCN Việt Nam, 2013. Quyết định số 2151/QĐ-TTg, ngày 11/11/2013 phê duyệt chương trình xúc tiến du lịch Quốc gia giai đoạn 2013-2020. Hà Nội. 28. Phan Văn Tâm, 2007. Những giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Đà Nẵng giai đoạn nay. Luận văn thạc sỹ Quản lý Kinh tế, Trƣờng Đại học Thái Nguyên 29. Đoàn Ngọc Tài, 2006. Hoàn thiện quản lý cho đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Nam. Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trƣờng Đại học Thái Nguyên. 30. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, 2013. Báo cáo quy hoạch KCN- KCX năm 2008-2013. Hà Giang. 107 [...]... văn: Thu hút vốn đầu tƣ tƣ nhân cho phát triển kinh tế ở một tỉnh miền núi có những thu n lợi và khó khăn gì? Hà Giang cần phải làm gì và làm nhƣ thế nào để thu hút đƣợc vốn đầu tƣ phát triển kinh tế của tỉnh? 2 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tƣợng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu hoạt động thu hút vốn đầu tƣ tƣ nhân để phát triển kinh tế ở Hà Giang dƣới góc độ Quản lý kinh tế Đây là hoạt động thu c... những vấn đề lý luận về thu hút vốn đầu tƣ tƣ nhân phát triển kinh tế trên địa bàn một tỉnh miền núi - Làm rõ thực trạng thu hút vốn đầu tƣ tƣ nhân đối với phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh Hà Giang trong thời gian vừa qua; chỉ ra thành tựu, hạn chế và nguyên nhân - Đƣa ra các phƣơng hƣớng và giải pháp cơ bản nhằm tăng cƣờng thu hút đầu tƣ tƣ nhân phát triển kinh tế tỉnh Hà Giang trong thời gian tới... dụng vốn đầu tƣ có hiệu quả để phát triển kinh tế tỉnh Hà Giang - Hy vọng, kết quả nghiên cứu có thể làm tƣ liệu tham khảo cho các cá nhân, tổ chức quan tâm đến lĩnh vực thu hút và sử dụng vốn đầu tƣ tƣ nhân phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Giang 1.2 Cơ sở lý luận về thu hút vốn đầu tƣ phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh miền núi 1.2.1 Vốn đầu tƣ 1.2.1.1 Khái niệm Vốn đầu tƣ là tiền tích luỹ của xã... và giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Vĩnh Phúc giai đoạn 2005 – 2010“ Đaị học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên: Đây là cơ cở lý luận để tham khảo cho vấn đề thu hút vốn đầu tƣ tƣ nhân đối với tỉnh Hà Giang trong giai đoạn hiện nay - Tô Văn Tài, đề tài cử nhân "Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài theo vùng kinh tế ở Việt Nam" Đại học học Kinh tế -Quản trị kinh doanh Thái... viết về " "Thu hút vốn đầu tƣ tƣ nhân cho phát triển kinh tế Hà Giang" một cách đầy đủ, toàn diện và có hệ thống của chuyên ngành Quản lý kinh tế Tác giả luận văn muốn làm sáng tỏ: - Phân tích rõ hơn tính đặc thù, những đặc điểm riêng của quá trình thu hút và sử dụng vốn đầu tƣ phát triển kinh tế tỉnh Hà Giang - Làm rõ thêm những phƣơng hƣớng, giải pháp chủ yếu nhằm thu hút và sử dụng vốn đầu tƣ có... thạc sỹ kinh tế, Hà Nội, 2007 Bàn về đầu tƣ cho xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thu t tỉnh Bắc Ninh, đây là kinh nghiệm trong học tập những điểm mạnh, những ƣu điểm khi vận dụng vào thu hút đầu tƣ Hà Giang - Đinh Văn Phƣợng, đề tài “ Thu hút và sử dụng vốn đầu tư để phát triển kinh tế miền núi phía Bắc nước ta hiện nay”, Luận án tiến sỹ kinh tế, Hà Nội, 2000 Phác hoạ bức tranh tổng quát về thu hút vốn đầu. .. những giải pháp thu hút vốn đầu tƣ tƣ nhân trong thời gian tới 3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu -Trên cơ sở làm rõ vai trò và thực trạng của vốn đầu tƣ tƣ nhân đối với phát triển kinh tế tỉnh Hà Giang, đồng thời xác định đƣợc những phƣơng hƣớng và giải pháp cơ bản để thu hút và sử dụng có hiệu quả vốn đầu tƣ tƣ nhân nhằm góp phần phát triển kinh tế tỉnh Hà Giang từ nay đến... - xã hội tỉnh Hà Giang cần phải giải quyết đồng bộ nhiều vấn đề, trong đó vốn đầu tƣ nói chung, vốn tƣu nhân nói riêng để phát triển kinh tế miền núi là một trong những vấn đề nan giải có tính cấp bách 1 thời sự cả về mặt lý luận và thực tiễn Xuất phát từ yêu cầu trên, Bản thân tôi chọn đề tài: "Thu hút vốn đầu tư tư nhân cho phát triển kinh tế Hà Giang" Làm luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế Câu hỏi... thức thu hút, thu hút và sử dụng vốn đầu tƣ để phát triển kinh tế, những kết quả kinh tế - xã hội mà Hà Giang đạt đƣợc chứng tỏ lƣợng vốn thu hút đã đƣợc sử dụng tƣơng đối có hiệu quả Tuy nhiên, do đặc điểm kinh tế - xã hội và một số nguyên nhân khác nhƣ: chính sách đầu tƣ, cơ chế quản lý vốn đầu tƣ, địa hình phức tạp đi lại khó khăn, trình độ dân trí còn thấp nên việc thu hút và sử dụng vốn đầu tƣ... NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TƢ NHÂN 1.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.1 Các nghiên cứu liên quan đến cơ sở lý luận của việc thu hút vốn đầu tƣ và đầu tƣ tƣ nhân Vốn đầu tƣ để phát triển kinh tế tỉnh Hà Giang là một vấn đề quan trọng để phát triển kinh tế- xã hội và tạo lập “ phên dậu” vững chắc của đất nƣớc, nên đƣợc Đảng và Nhà nƣớc quan tâm, . QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o NGUYỄN HUY SẮC THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TƢ NHÂN CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG. HUY SẮC THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TƢ NHÂN CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở TỈNH HÀ GIANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ .   Thu hút vốn đầu tư tư nhân cho phát triển kinh tế Hà Giang& quot;.  Câu hỏi nghiên cứu