BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM DOÃN MẠNH ĐÔNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ CỪ - TỈNH HƯNG YÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. VŨ THỊ BÌNH HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi. Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào. Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm Tác giả luận văn Doãn Mạnh Đông Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn trực tiếp quý báu cô giáo PGS.TS. Vũ Thị Bình, thầy cô giáo Khoa Quản lý đất đai, Viện Đào tạo Sau Đại học - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho thực hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo cán Ủy ban nhân dân huyện Phù Cừ, Phòng Tài nguyên Môi trường, Phòng Thống kê, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn thuộc huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên giúp đỡ suốt trình thực luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo quan bạn bè giúp đỡ hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm Tác giả luận văn Doãn Mạnh Đông Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục đích - yêu cầu đề tài 2.1 Mục đích đề tài 2.2 Yêu cầu đề tài CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận quy hoạch nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Mối liên hệ phát triển nông thôn, xây dựng nông thôn chương trình nông thôn 1.2 Tình hình quy hoạch phát triển nông thôn giới 1.2.1 Nhật Bản: Con đường đại hóa nông nghiệp theo mô hình tiết kiệm đất đai 1.2.2 Trung Quốc: Chính sách ly lương bất ly nông 10 1.2.3 Thái Lan: Tăng cường vai trò cá nhân tổ chức phát triển nông nghiệp toàn diện 11 1.2.4 Hàn Quốc: Phong trào Làng 13 1.3 Tình hình quy hoạch xây dựng nông thôn Việt Nam tỉnh Hưng Yên 16 1.3.1 Tình hình quy hoạch xây dựng nông thôn Việt Nam 16 1.3.2 Tình hình quy hoạch xây dựng nông thôn tỉnh Hưng Yên 23 CHƯƠNG 2. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii 2.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phù Cừ 26 2.2.2 Thực trạng phát triển nông thôn huyện Phù Cừ 26 2.2.3 Đánh giá tiêu chí nông thôn địa bàn huyện Phù Cừ so với tiêu chí nông thôn tỉnh tiêu chí nông thôn Việt Nam 2.2.4 26 Đánh giá tình hình tổ chức thực đồ án Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đình Cao - huyện Phù Cừ 2.2.5 27 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện 27 2.3 Phương pháp nghiên cứu 27 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu 27 2.3.2 Phương pháp so sánh 28 2.3.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 28 CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phù Cừ 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 34 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện 37 3.2 Thực trạng phát triển nông thôn huyện Phù Cừ 39 3.2.1 Thực trạng phát triển nông thôn 39 3.2.2 Tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn 44 3.3 Đánh giá tiêu chí nông thôn theo Bộ tiêu chí quốc gia thực địa bàn huyện Phù Cừ 52 3.3.1 Nhóm tiêu chí quy hoạch 52 3.3.2 Nhóm tiêu chí hạ tầng - kinh tế - xã hội 52 3.3.3 Nhóm tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất 53 3.3.4 Nhóm tiêu chí văn hoá - xã hội - môi trường 54 3.3.5 Nhóm tiêu chí hệ thống trị 55 3.4 Đánh giá tình hình tổ chức thực đồ án Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đình Cao - huyện Phù Cừ 3.4.1 55 Tóm tắt phương án quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đình Cao huyện Phù Cừ - tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 55 Page iv 3.4.2 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đình Cao 3.4.3 63 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 Kết luận 76 Kiến nghị 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC 80 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CNH-HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng CTMTQG Chương trình mục tiêu Quốc gia GTNT Giao thông nông thôn GTSX Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã MTQG Mục tiêu quốc gia NSTW Ngân sách Trung ương NTM Nông thôn NTTS Nuôi trồng thủy sản PTNT Phát triển nông thôn QCVN Quy chuẩn Việt Nam QCXDVN Quy chuẩn xây dựng Việt Nam SU Phong trào Làng Hàn Quốc làng (Saemaul) TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam THPT Trung học phổ thông THSC Trung học sở TMDV Thương mại dịch vụ TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân VSMTNT Vệ sinh môi trường nông thôn XD Xây dựng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Dân số, mật độ dân số phân theo đơn vị hành xã 3.2 Kết thực 19 tiêu chí theo Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn 36 13 xã 51 3.3 Quy hoạch sử dụng đất xã Đình Cao, huyện Phù Cừ đến năm 2020 56 3.4 Quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp xã Đình Cao 56 3.5 Quy hoạch hệ thống trạm biến áp xã Đình Cao 61 3.6 Quy hoạch nghĩa trang, nghĩa địa xã Đình Cao 63 3.7 Kết thực phương án Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2014 xã Đình Cao, huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên 66 3.8 Quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp xã Đình Cao 67 3.9 Kết thực tiêu chí Giao thông năm 2014 69 3.10 Kết thực tiêu chí Thuỷ lợi năm 2014 71 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 1: Sơ đồ vị trí huyện Phù Cừ . 29 Biểu đồ 1: Cơ cấu kinh tế huyện Phù Cừ năm 2014 . 35 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết đề tài Trong thời gian qua, Nước ta đạt tăng trưởng mạnh mẽ lịch sử. Đời sống người dân nâng cao, dịch vụ xã hội cải thiện. Tuy nhiên, tốc độ đô thị hoá nhanh tạo bất bình đẳng chênh lệch giàu nghèo, mức sống, thu nhập lớn khu vực nông thôn thành thị. Khu vực nông thôn chịu nhiều thiệt thòi, hệ thống hạ tầng sở thiếu đồng bộ, ô nhiễm môi trường, đời sống nhiều khó khăn. Trước tình hình đó, để thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững giải bất cập mà khu vực nông thôn gặp, Đảng Nhà nước đưa nhiều chủ trương, sách đầu tư phát triển cho khu vực nông thôn. Để vấn đề đầu tư hiệu cao công tác quy hoạch cho khu vực nông thôn phải trước bước. Xây dựng nông thôn chương trình mục tiêu quốc gia chiếm vị trí quan trọng. Thực Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính Phủ. Bộ tài nguyên môi trường, Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn có văn hướng dẫn địa phương triển khai công tác lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Theo đó, quy hoạch xây dựng nông thôn phải gắn với đặc trưng vùng miền lợi địa phương nhằm đáp ứng phát triển theo tiêu chí nông thôn Chính phủ ban hành Quyết định số 491/QĐ – TTg ngày 16/4/2009. Huyện Phù Cừ huyện nằm cực Đông tỉnh Hưng Yên, thuộc vùng đồng Bắc Bộ, gồm thị trấn 13 xã. Trong năm qua huyện Phù Cừ có bước chuyển biến tích cực phát triển kinh tế - xã hội, việc xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn như: Điện, đường, trường, trạm, . Vấn đề chuyển dịch cấu nông nghiệp, nông thôn huyện tạo mặt theo hướng tích cực. Tuy nhiên, đời sống nhân dân huyện gặp nhiều khó khăn: giá trị tăng thêm bình quân đầu người chưa cao, VSMTNT chưa quan tâm, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page TT III 10 11 12 13 IV 14 15 16 17 Toàn quốc Đồng Sông hồng Không Không 80% 90% 18 triệu đồng 24 triệu đồng ≥ 90% Đạt Có Đạt 14.1 Phổ cập giáo dục trung học sở Đạt Đạt 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 85% 90% 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo > 35% > 40% 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế ≥ 70% Đạt 15.2 Trạm Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Đạt Đạt Xã có từ 70% thôn trở lên công nhận giữ vững danh hiệu "thôn văn hóa" liên tục từ năm trở lên 70% 70% 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh 85% 90% Đạt Đạt 90% 90% Đạt Đạt Đạt Đạt Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Nhà dân cư 9.1 Trên địa bàn không hộ gia đình nhà tạm, dột nát 9.2 Tỷ lệ hộ gia đình có nhà đạt chuẩn Bộ Xây dựng Kinh tế tổ chức sản xuất Thu nhập Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn (triệu đồng/người) Hộ Tỷ lệ hộ nghèo nghèo Tỷ lệ LĐ có việc làm Tỷ lệ người làm việc dân số độ tuổi lao động thường xuyên Hình thức tổ Có HTX tổ HTX hoạt động có hiệu chức sản xuất Văn hóa - xã hội môi trường Giáo dục Y tế Văn hóa Môi trường 17.2 Đường làng, ngõ xóm cảnh quan hộ xanh - đẹp, hoạt động làm suy giảm môi trường 17.3 Cơ sở sản xuất - kinh doanh địa bàn đạt chuẩn môi trường 17.4 Nghĩa trang có quy hoạch quản lý theo quy hoạch 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 81 TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí V Hệ thống trị 18 Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh 19 An ninh, trật tự XH 18.1 Cán xã đạt chuẩn 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Không có tổ chức, cá nhân hoạt động chống Đảng, quyền, phá hoại kinh kế; truyền đạo trái pháp luật, khiếu kiện đông người kéo dài Không có tụ điểm phức tạp trật tự xã hội không phát sinh thêm người mắc tệ nạn xã hội địa bàn Trên 70% số thôn công nhận đạt tiêu chuẩn an toàn an ninh, trật tự Hàng năm công an xã đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến trở lên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Toàn quốc Đồng Sông hồng Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Page 82 Phụ lục số 02: Kết điều tra đánh giá thực trạng phát triển nông thôn theo 19 tiêu chí xã Đình Cao TT Tên tiêu chí Tiêu chí Hiện trạng Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 2.1 Tỷ lệ đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tông hóa 100% Đạt 2.2 Tỷ lệ đường trục thôn cứng hóa 100% Đạt 100% Đạt 100% Đạt Đạt Đạt 85% Đạt (85%) Đạt Đạt Nội dung tiêu chí I Quy hoạch 1.1 Có Quy hoạch nông thôn lập theo quy định Thông tư liên tịch số Quy 13/2011/TTLT-BNNPTNT-BTN&MT ngày hoạch 28/10/2011 thực 1.2 Các vẽ quy hoạch niêm yết công khai để người dân biết thực hiện; hoàn theo thành việc cắm mốc giới công trình hạ quy tầng theo quy hoạch duyệt hoạch 1.3 Có quy chế quản lý quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt II Đánh giá (đạt/chưa đạt) Đạt Hạ tầng kinh tế xã hội Giao thông 2.3 Tỷ lệ đường ngõ xóm cứng hóa, không lầy lội vào mùa mưa 2.4 Tỷ lệ đường trục nội đồng cứng hóa 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Thủy lợi 3.2 Tỷ lệ km kênh mương kiên cố hóa theo quy định 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn điện Trường Tỷ lệ trường học cấp có sở vật chất đạt học chuẩn quốc gia Cơ sở 6.1 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn vật Bộ VH - TT - DL chất 6.2 Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa khu thể thao văn đạt quy chuẩn Bộ VH - TT - DL hóa Chợ nông Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo quy định thôn Bưu 8.1 Có điểm cung cấp dịch vụ điện bưu viễn thông đạt tiêu chuẩn ngành Đạt 99% 100% Đạt (100%) Chưa đạt (67%) Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt 100% Đạt (100%) Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Đạt Page 83 TT III 10 11 12 13 IV 14 15 Tên tiêu chí Nhà dân cư Nội dung tiêu chí 8.2 Có phủ sóng mạng để truy cập Đạt internet 9.1 Trên địa bàn không hộ gia đình Không nhà tạm, dột nát 9.2 Tỷ lệ hộ gia đình có nhà đạt chuẩn 90% Bộ Xây dựng 17 Hiện trạng Đánh giá (đạt/chưa đạt) Đạt Không Đạt (91%) Đạt Kinh tế tổ chức sản xuất Thu nhập Hộ nghèo Tỷ lệ LĐ có việc làm thường xuyên Hình thức tổ chức sản xuất Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn (triệu đồng/người) Tỷ lệ hộ nghèo 24 triệu đồng 3% Đạt (26 triệu đồng) Đạt (2,4%) Đạt Đạt Tỷ lệ người làm việc dân số độ tuổi lao động ≥ 90% Đạt (94%) Đạt Có HTX tổ HTX hoạt động có hiệu Có Đạt Đạt 14.1 Phổ cập giáo dục trung học sở 100% Đạt 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 90% Đạt (95%) Văn hóa - xã hội môi trường Giáo dục 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo > 40% 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế ≥ 70% Y tế 15.2 Trạm Y tế xã đạt chuẩn quốc gia 16 Tiêu chí Văn hóa Môi trường Xã có từ 70% thôn trở lên công nhận giữ vững danh hiệu "thôn văn hóa" liên tục từ năm trở lên 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh 17.2 Đường làng, ngõ xóm cảnh quan hộ xanh - - đẹp, hoạt động làm suy giảm môi trường Đạt (67%) Chưa đạt (69%) Đạt Đạt 70% Đạt 90% Chưa đạt (87%) Đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt Đạt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Đạt Page 84 TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí 17.3 Cơ sở sản xuất - kinh doanh địa bàn đạt chuẩn môi trường 17.4 Nghĩa trang có quy hoạch quản lý theo quy hoạch 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định V 18 19 Tiêu chí Hiện trạng 90% Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đánh giá (đạt/chưa đạt) Hệ thống trị Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh An ninh, trật tự XH 18.1 Cán xã đạt chuẩn 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Không có tổ chức, cá nhân hoạt động chống Đảng, quyền, phá hoại kinh kế; truyền đạo trái pháp luật, khiếu kiện đông người kéo dài Không có tụ điểm phức tạp trật tự xã hội không phát sinh thêm người mắc tệ nạn xã hội địa bàn Trên 70% số thôn công nhận đạt tiêu chuẩn an toàn an ninh, trật tự Hàng năm công an xã đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến trở lên Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Đạt Page 85 Phụ lục 03: Kết thực nội dung tiêu chí 13 xã địa bàn huyện Nội dung tiêu chí Nội dung tiêu chí Quang Hưng Minh Tân Phan Sào Nam Đoàn Đào Minh Hoàng Tống Phan Đình Cao Tiên Tiến Nhật Quang Minh Tiến Tam Đa Tống Trân Nguyên Hoà Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% 100% 100% 60% 68% 70% 55% 100% 57% 62% 60% 57% 67% 72% 100% 100% 100% 75% 79% 80% 68% 100% 72% 85% 88% 79% 81% 89% 100% cứng hoá 100% cứng hoá 100% cứng hoá 72% 78% 81% 75% 100% cứng hoá 79% 83% 85% 81% 86% 90% 100% 100% 100% 71% 77% 82% 74% 100% 85% 89% 91% 83% 89% 92% Chỉ tiêu 1.Quy hoạch 2.Giao thông 2.1.Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2.Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.3.Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa. 2.4.Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 86 Nội dung tiêu chí Nội dung tiêu chí 3.1.Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh 3.Thủy lợi 3.2. Tỷ lệ km mương xã quản lý kiên cố hóa 4.1. Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện 4.Điện 4.2. Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, 5.Trường mẫu giáo, tiểu học, học THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 6.1.Nhà văn hóa 6.Cơ sở khu thể thao xã đạt vật chất chuẩn Bộ VHVH TT-DL Chỉ tiêu Quang Hưng Minh Tân Phan Sào Nam Đoàn Đào Minh Hoàng Tống Phan Đình Cao Tiên Tiến Nhật Quang Minh Tiến Tam Đa Tống Trân Nguyên Hoà Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 85% 85% 85% 75% 78% 81% 72% 85% 76% 79% 81% 78% 80% 81% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 99% 100% 99% 99% 99% 100% 100% 100% 99% 100% 99% 99% 100% 99% 100% 100% 67% 75% 75% 67% 67% 67% 67% 67% 34% 34% 34% 67% Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 87 Nội dung tiêu chí 7.Chợ nông thôn 8.Bưu điện Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu Quang Hưng Minh Tân Phan Sào Nam Đoàn Đào Minh Hoàng Tống Phan Đình Cao Tiên Tiến Nhật Quang Minh Tiến Tam Đa Tống Trân Nguyên Hoà 6.2.Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa khu thể thao thôn đạt quy định Bộ VH-TT-DL 100% 100% 75% 75% 60% 75% 60% 100% 60% 75% 60% 60% 100% 75% Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Đạt 8.1. Có điểm phục vụ bưu viễn thông Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 8.2. Có Internet đến thôn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 9.1. Nhà tạm, dột Không Không Không Không Không Không Không Không Không Không Không Không Không nát 9. Nhà 9.2. Tỷ lệ hộ có dân cư nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Thu nhập bình 10.Thu quân đầu người nhập khu vực nông thôn Không 90% 95% 97% 96% 93% 75% 77% 91% 81% 85% 87% 90% 90% 84% 24 triệu đồng 28 triệu đồng 24 triệu đồng 25 triệu đồng 24 triệu đồng 22 triệu đồng 25 triệu đồng 26 triệu đồng 24 triệu đồng 25 triệu đồng 23 triệu đồng 24 triệu đồng 24 triệu đồng 20 triệu đồng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 88 Nội dung tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu Quang Hưng Minh Tân Phan Sào Nam Đoàn Đào Minh Hoàng Tống Phan Đình Cao Tiên Tiến Nhật Quang Minh Tiến Tam Đa Tống Trân Nguyên Hoà 11.Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo 90% độ tuổi lao động 95% 90% 93% 91% 85% 80% 94% 76% 87% 73% 93% 90% 81% Có Có Có Có Có Có Có Có Có Có Có Có Có Có 14.1. Phổ cập giáo dục trung học Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 14.2. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 90% 97% 88% 90% 91% 85% 84% 95% 77% 82% 73% 79% 93% 84% 14.3. Tỷ lệ lao động qua đào tạo >40% 60% 58% 50% 55% 52% 47% 67% 45% 69% 68% 71% 68% 70% 13.Hình thức TCSX 14.Giáo dục Có HTX tổ HTX hoạt động có hiệu Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 89 Nội dung tiêu chí 15.Y Tế 16.Văn hóa 17.Môi trường Nội dung tiêu chí 15.1. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế 15.2. Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Xã có từ 70% số thôn, trở lên công nhận giữ vững danh hiệu thôn văn hoá liên tục từ năm trở lên 17.1. Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia 17.2. Đường làng, ngõ xóm cảnh quan hộ xanh - - đẹp, hoạt động làm suy giảm môi trường Chỉ tiêu Quang Hưng Minh Tân Phan Sào Nam Đoàn Đào Minh Hoàng Tống Phan Đình Cao Tiên Tiến Nhật Quang Minh Tiến Tam Đa Tống Trân Nguyên Hoà >70% 75% 72% 69% 70% 71% 72% 69% 70% 70% 71% 73% 69% 74% Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 90% 90% 90% 80% 76% 78% 72% 87% 69% 90% 76% 73% 75% 78% Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 90 Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu Quang Hưng Minh Tân Phan Sào Nam Đoàn Đào Minh Hoàng Tống Phan Đình Cao Tiên Tiến Nhật Quang Minh Tiến Tam Đa Tống Trân Nguyên Hoà Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18.2. Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định. Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18.3. Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Nội dung tiêu chí 17.3. Cơ sở sản xuất - kinh doanh địa bàn đạt chuẩn môi trường 17.4. Nghĩa trang có quy hoạch quản lý theo quy hoạch 17.5. Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định 18.1. Cán xã đạt chuẩn 18.Hệ thống TC -CT xã hội vững mạnh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 91 Nội dung tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu Quang Hưng Minh Tân Phan Sào Nam Đoàn Đào Minh Hoàng Tống Phan Đình Cao Tiên Tiến Nhật Quang Minh Tiến Tam Đa Tống Trân Nguyên Hoà 18.4. Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 19.1. Không có tổ chức, cá nhân hoạt động chống Đảng, quyền, phá hoại kinh kế; truyền đạo trái pháp luật, khiếu kiện đông người kéo dài 19.An 19.2. Không có tụ Ninh trật điểm phức tạp tự trật tự xã hội không phát sinh thêm người mắc tệ nạn xã hội địa bàn 19.3. Trên 70% số thôn công nhận đạt tiêu chuẩn an toàn an ninh, trật tự Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 92 Nội dung tiêu chí Kết Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu Quang Hưng Minh Tân Phan Sào Nam Đoàn Đào Minh Hoàng Tống Phan Đình Cao Tiên Tiến Nhật Quang Minh Tiến Tam Đa Tống Trân Nguyên Hoà 19.4. Hàng năm công an xã đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến trở lên Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 19 15 12 12 16 10 13 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 93 Phụ lục 04: Một số hình ảnh hoạt động thực Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên Hình 1: Giao thông nông thôn xã Quang Hưng Hình 2: Kiên cố hoá kênh mương xã Quang Hưng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 94 Hình 3: Trụ sở UBND xã Quang Hưng Hình 4: Hợp tác xã thu mua sản phẩm nông nghiệp xã Quang Hưng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 95 Hình 5: Khu dân cư thôn Văn Xa, xã Đình Cao Hình 6: Chợ xã Đình Cao Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 96 [...]... thôn + Thực trạng môi trường nông thôn + Thực trạng phát triển sản xuất và kinh tế nông thôn 2.2.2.2 Tình hình lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới + Tình hình triển khai lập đồ án và đề án thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới + Tình hình triển khai thực hiện đề án quy hoạch xây dựng nông thôn mới 2.2.3 Đánh giá các tiêu chí nông thôn mới trên địa bàn huyện Phù Cừ so với bộ tiêu chí nông thôn mới. .. trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Phù Cừ Xuất phát từ nhu cầu thực tế trên tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá thực trạng và tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Phù Cừ – tỉnh Hưng Yên 2 Mục đích - yêu cầu của đề tài 2.1 Mục đích của đề tài - Đánh giá thực trạng công tác phát triển nông thôn huyện Phù Cừ thời gian qua nhằm khẳng... UBND tỉnh tiếp tục phân bổ cho các xã hơn 10 tỷ đồng để các xã thực hiện công tác lập quy hoạch và xây dựng đề án thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới Đến tháng 6/2013, 100% các địa phương trong toàn tỉnh Hưng Yên đã hoàn thành công tác này Nhờ thực hiện tốt công tác lập quy hoạch và xây dựng đề án xây dựng nông thôn mới, nên tổng nguồn vốn huy động xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. .. mạng lưới điểm dân cư + Quy hoạch hệ thống trung tâm, công trình công cộng + Quy hoạch khu trung tâm xã + Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật 2.2.4.2 Đánh giá tình hình tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Đình Cao + Công tác tổ chức thực hiện Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Đình Cao + Kết quả thực hiện Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Đình Cao + Đánh giá chung 2.2.5 Đề xuất... xây dựng nông thôn mới xã Đình Cao - huyện Phù Cừ 2.2.4.1 Tóm tắt phương án quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Đình Cao huyện Phù Cừ - tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 - Quy hoạch sử dụng đất: Hệ thống các chỉ tiêu và biểu quy hoạch sử dụng đất - Quy hoạch sản xuất: + Quy hoạch sản xuất nông nghiệp + Quy hoạch sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ - Quy hoạch xây dựng: + Quy hoạch tổ chức mạng... hội huyện Phù Cừ - Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trường - Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội - Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội trên địa bàn huyện 2.2.2 Thực trạng phát triển nông thôn huyện Phù Cừ 2.2.2.1 Thực trạng phát triển nông thôn + Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn + Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn + Thực trạng những vấn đề xã hội nông thôn. .. tiến hành trên địa bàn huyện Phù Cừ - tỉnh Hưng Yên (gồm 14 xã và 1 thị trấn với tổng diện tích tự nhiên là 93,8 km2) - Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu những vấn đề về quản lý sử dụng đất, phát triển kinh tế - xã hội liên quan đến xây dựng nông thôn mới tại huyện Phù Cừ và tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã Đình Cao, huyện Phù Cừ 2.2 Nội dung nghiên cứu 2.2.1 Đánh giá điều kiện... ngân sách trên địa bàn còn rất hạn chế, đặc biệt trên địa bàn thường chịu ảnh hưởng bởi lũ lụt, hạn hán và mưa bão Vì vậy, đánh giá kết quả công tác tổ chức thực hiện xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện là rất cần thiết nhằm tìm ra những vấn đề tồn tại của chương trình xây dựng nông thôn trên địa bàn huyện và tìm ra những giải pháp giải quy t kịp thời những tồn tại đó, góp phần thực hiện thành... địa phương về tổ chức bộ máy quản lý, điều hành, quy hoạch nông thôn mới Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã triển khai cuộc vận động “Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới Ngày 86-2011, Thủ tướng Chính phủ đã chính thức phát động thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới ( Báo cáo kết quả thực hiện chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới. .. và ở tỉnh Hưng Yên 1.3.1 Tình hình quy hoạch xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam Ngay trong những năm đầu triển khai, Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới đã trở thành phong trào của cả nước, các nhiệm vụ về xây dựng nông thôn mới được xác định rõ trong nghị quy t đại hội Đảng các cấp từ tỉnh đến huyện và xã Ban Bí thư Trung ương khóa X đã trực tiếp chỉ đạo Chương trình thí điểm xây . hình tổ chức thực hiện đồ án Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Đình Cao - huyện Phù Cừ 55 3.4.1 Tóm tắt phương án quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Đình Cao - huyện Phù Cừ - tỉnh Hưng Yên. nhu cầu thực tế trên tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá thực trạng và tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Phù Cừ – tỉnh Hưng Yên . 2. Mục đích - yêu. tiêu chí nông thôn mới của tỉnh và bộ tiêu chí nông thôn mới của Việt Nam 26 2.2.4 Đánh giá tình hình tổ chức thực hiện đồ án Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Đình Cao - huyện Phù Cừ 27 2.2.5