Đang tải... (xem toàn văn)
Đây là tài liệu tham khảo của tôi sử dụng để viết Báo Cáo trình Đại Hội Đản XIII và bổ trợ việc chỉnh lý Dự Thảo Đại Hội Đản khóa XII. Bên cạnh đó, các báo cáo của cá nhân tôi sẽ được cập nhật thường xuyên và trực tiếp trên web facebook.comminhchien
PHềNG NGA TI PHM NGI CHA THNH NIấN CA TềA N THễNG QUA HOT NG XẫT X CC V N HèNH S - KT QU, NHNG BT CP HN CH V NGUYấN NHN TS. Phm Minh Tuyờn Chỏnh ỏn Tũa ỏn nhõn dõn tnh Bc Ninh Phn 1: I. T VN : Tỡnh trng tr em phm ti ngy cng tng cỏc nc ang phỏt trin, ú cú Vit nam, l mt nhng núng bng v l mt nhng ang c xó hi quan tõm. Trong nhng nm gn õy, Vit Nam tỡnh trng ti phm cha thnh niờn cú chiu hng ngy cng gia tng c v s lng v mc phm ti. Th on phm ti ca cỏc i tng ny khụng cũn n gin bng bt, thiu suy ngh, m ó cú s tớnh toỏn, chun b k cng v khỏ tinh vi, thm ó hỡnh thnh cỏc bng nhúm ti phm cú tớnh nguy him cao. S lng cỏc v ỏn tng nhanh, nhiu v ỏn c bit nghiờm trng xy ra, cựng vi tớnh cht phc ca tng v ỏn l nhng th on tinh vi, ú tớnh nguy him ngy cng cao li nhng hu qu nghiờm trng, gõy bc xỳc qun chỳng nhõn dõn, lm xụn xao d lun xó hi. Vic gia tng cỏc v ỏn cú b cỏo l ngi cha thnh niờn phm ti khụng ch tng v s lng cỏc b cỏo, m tui i phm ti ca cỏc b cỏo l ngi cha thnh niờn cng tr hoỏ, cú nhiu v ỏn cỏc b cỏo l ngi cha thnh niờn phm ti c bit nghiờm trng cú khung hỡnh pht cao nht l chung thõn hoc t hỡnh nh ti: C ý gõy thng tớch, Git ngi, Cp ti sn, Trm cp ti sn. c bit, v thm ỏn ti tim vng Ngc Bớch Bc Giang m k ti Lờ Vn Luyn thỡ cha n 18 tui, hay mi õy nht l v n sinh Nguyn Th Giang git bn hc Hng Yờn mi 15 tui ó mt ln na giúng hi chuụng cnh bỏo v s gia tng t l phm ti la tui ny. Theo bỏo cỏo v cụng tỏc phũng chng ti phm ca Chớnh ph trỡnh Quc hi khúa XIII ti k hp th cho thy, ti phm v thnh niờn ngy cng gia tng, chim 15-18%. Hng nm cỏc c quan thi hnh phỏp lut bt gi, truy t hn 115 nghỡn ngi, ú cú 16-18 nghỡn tr v thnh niờn . Vi din bin nh vy, nh phỏt biu ca ụng Nguyn c Chung Giỏm c Cụng an thnh ph H Ni thỡ theo phộp tớnh nhõn thỡ ch sau 5-10 nm na t nc chỳng ta s cú gn triu ngi cú tin ỏn tin s, ú cú 200 nghỡn ngi di 30 tui. õy chớnh l s ỏng bỏo ng, buc cỏc cp, cỏc ngnh phi cú nhng gii phỏp hu hiu nht nhm phũng nga s gia tng ca tỡnh trng phm ti la tui cha thnh niờn. ỏnh giỏ v thc tin cụng tỏc phũng chng ti phm ca cỏc c quan chc nng, Vin Khoa hc xột x (TANDTC) nhn nh, ti phm ngi thnh niờn thc hin cú chiu hng gia tng, c cu, t chc, tớnh cht ti phm ngy cng phc v nghiờm trng. Cú khụng ớt trng hp ó b Tũa ỏn xột x, ỏp dng mc pht nghiờm khc nhng tỏc dng phũng nga, cnh bỏo cha cao, t l ngi cha thnh niờn tỏi phm cũn nhiu. Chớnh vỡ vy, vic nghiờn cu cú nhng gii phỏp hu hiu phũng nga ti phm ngi cha thnh niờn thụng qua hot ng xột x ca Tũa ỏn l ht sc cn thit, cú ý ngha c v lý lun v thc tin u tranh phũng, chng ti phm ngi cha thnh niờn thc hin giai on hin nay. II. THC TRNG NGI CHA THNH NIấN PHM TI TRấN PHM VI TON QUC THI GIAN QUA: 1. Khỏi nim chung v ngi cha thnh niờn, ngi cha thnh niờn phm ti. a. Khỏi nim v ngi cha thnh niờn. Theo quy nh ca phỏp lut Vit Nam, ngi cha thnh niờn l di 18 tui. Nh vy, tt c nhng ngi cha 18 tui u c gi l ngi cha thnh niờn, ngi t 18 tui tr nờn c tham gia vo mi quan h phỏp lut v t chu trỏch nhim phỏp lý v nhng hnh vi m mỡnh ó thc hin. Da trờn c s phõn tớch v tõm lý ca ngi cha thnh niờn, cú th thy ngi cha thnh niờn l ngi cha phỏt trin y v th cht cng nh v tinh thn, b hn ch v nhn thc cng nh kinh nghim v k nng sng, d b kớch ng, lụi kộo vo cỏc hot ng mang cm giỏc mnh, phiờu lu, mo him, manh ng dn n vi phm phỏp lut. Chớnh vỡ vy, vic bo v ngi cha thnh niờn l trỏch nhim ca Nh nc v ton xó hi. Vit Nam, tham gia Cụng c quc t v quyn tr em nm 1989 v ó cú nhng tin b nht nh vic hon thin h thng Phỏp lut núi chung v i vi ngi cha thnh niờn phm ti núi riờng, ỏp ng vi ni dung ca Cụng c quc t v quyn tr em m Vit Nam ó tham gia. Cụng c v quyn tr em nm 1989 nờu rừ: Tr em cũn non nt v th cht v trớ tu cn c bo v, chm súc c bit, k c s bo v thớch hp v mt phỏp lý trc cng nh sau i. Quy tắc tối thiểu phổ biến LHQ bảo vệ ngời cha thành niên bị tớc quyền tự thông qua ngày 14-12-1990 nêu cụ thể: "Ngời cha thành niên ngời dới 18 tuổi. Giới hạn tuổi dới mức cần phải đợc pháp luật xác định không đợc tớc quyền tự ngời cha thành niên" (Quy tắc 2.1 mục a). Hin phỏp ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 1992 quy nh ti iu 65: Tr em c gia ỡnh, Nh nc v xó hi bo v chm súc v giỏo dc. Lut bo v, chm súc v giỏo dc tr em c ban hnh nm 2004, cng ó quy nh cỏc quyn c bn, bn phn ca tr em, trỏch nhim ca gia ỡnh, Nh nc v xó hi vic bo v, chm súc v giỏo dc tr em. b. Ngi cha thnh niờn phm ti theo quy nh ca phỏp lut hỡnh s. iu B lut hỡnh s quy nh: Ti phm l hnh vi nguy him cho xó hi c quy nh B lut hỡnh s, ngi cú nng lc trỏch nhim hỡnh s thc hin mt cỏch c ý hoc vụ ý, xõm phm c lp, ch quyn, thng nht, ton lónh th T quc, xõm phm ch chớnh tr, ch kinh t, nn hoỏ, 2 quc phũng, an ninh, trt t, an ton xó hi, quyn li ớch hp phỏp ca t chc, xõm phm tớnh mng, sc kho, danh d nhõn phm, t do, ti sn, cỏc quyn, li ớch hp phỏp khỏc ca cụng dõn, xõm phm nhng lnh vc khỏc ca trt t phỏp lut xó hi ch ngha. Lut hỡnh s Vit Nam quy nh ngi cha thnh niờn l ngi cha 18 tui, ng thi quy nh hai mc tui khỏc truy cu trỏch nhim hỡnh s. Ti iu 12 B lut hỡnh s nm 1999 quy nh: Ngi t 16 tui tr lờn phi chu trỏch nhim hỡnh s v mi ti phm. Ngi t 14 tui tr lờn, nhng cha 16 tui phi chu trỏch nhim hỡnh s v ti phm rt nghiờm trng c ý hoc ti phm c bit nghiờm trng. Nh vy ch nhng ngi t 14 tui tr lờn thc hin nhng hnh vi nguy him cho xó hi quy nh ti iu B lut hỡnh s thỡ mi cú th b truy cu trỏch nhim hỡnh s. 2. Thc trng tỡnh hỡnh ngi cha thnh niờn phm ti thi gian qua. Nhng nm gn õy, tỡnh hỡnh ti phm ngi cha thnh niờn gõy cú din bin rt phc tp. Phõn tớch cỏc s liu v tỡnh hỡnh ti phm cha thnh niờn thi gian gn õy, thỡ thy ỏng bỏo ng v s tr em phm ti ang "gia tng v tr húa" thc s tr thnh mi lo ngi vi s trung bỡnh 10.000 v ti phm hỡnh s trờn 15.000 tr em gõy trờn ton quc mi nm. Con s ny l mt li cnh bỏo v tỡnh trng tr em nh tui phm ti. Cỏc v ỏn, cú ngi cha thnh niờn phm ti tham gia cú xu hng tng nhanh c cp huyn v cp tnh. Nhiu v ỏn c bit nghiờm trng, cỏc b cỏo ang tui cha thnh niờn mt mỡnh hay cựng ng bn cng l nhng ngi cha thnh niờn gõy nh: V ỏn Lờ Ngc Chung (sinh ngy 31/5/1991, trỳ ti Thanh Vn, Thanh Oai, H Ni) cng cú hnh vi tn ỏc khụng kộm Lờ Vn Luyn v thm sỏt hiu vng Ngc Bớch Bc Giang. L hc sinh lp 10A5 trng PTTH Thanh Oai, H Tõy, ngy 9/4/2007, chỏn cnh m v b dng sut ngy cói v chi mng mỡnh nờn Chung ó quyt nh b hc, b nh i. Khi b nh i, Chung ly trm ca gia ỡnh triu ng v chic xe mỏy ca ngi b dng ri lang thang lờn H Ni v c gii thiu n lm vic xe thuờ cho gia ỡnh anh Quc Hựng ( 42 tui, s nh 888 ph Minh Khai, phng Thanh Lng, qun Hai B Trng, H Ni). Trong mt ln b gia ch nhc nh ti tt mt, Chung em lũng thự tc v n ngy 2/5/2007, hn mũ n nh anh Hựng, xung tay sỏt hi c nh anh. K git ngi ó b bt sỏt hi ngi gia ỡnh. Hai nn nhõn ó t vong sau b õm l b ng Th N, 68 tui v chỏu ni l Trung Ngha, 16 tui. Anh Quc Hựng, 42 tui sau ú cng t vong. V anh Hựng l ch Trn Th Nguyt Nga, 39 tui cựng gỏi tui l Thựy Anh cng b chộm dó man nhng sau ú may mn c cu sng 3 Tuy tui cũn rt tr, song hnh vi phm ti ca cỏc b cỏo l rt nguy him v quyt lit, cú s chun b v cụng c, phng tin vi th on tinh vi, xung tay sỏt hi ngi khỏc mt cỏch ht sc dó man. Do vy, hu qu li l rt nng n, gõy bc xỳc nhõn dõn v gõy d lun xu xó hi. a. V s lng cỏc v ỏn cú b cỏo l ngi cha thnh niờn phm ti. Theo bỏo cỏo ca Cc Cnh sỏt hỡnh s, bn nm qua t 2008 n 2011, cụng an c nc phỏt hin 40.235 v gm 67.200 ngi cha thnh niờn vi phm phỏp lut, tng hn giai on 2001 - 2006 l 3.070 ngi. Trong ú, nam chim 72.594 ngi. S v ỏn ngi cha thnh niờn gõy chim 20% so vi tng s v phm phỏp hỡnh s trờn ton quc. Tỡnh hỡnh ti phm la tui cha thnh niờn gia tng n mc bỏo ng. Mt s loi ỏn tng cao nh cp git ti sn 63,8%, git ngi tng 38,7% . Trung bỡnh hng nm xy 10 nghỡn v vi phm phỏp lut vi hn 13.000 i tng cú liờn quan; ú, 67,1% s tr em vi phm phỏp lut tui t 16 n 18. Trong nhng nm qua, ngnh Tũa ỏn ó ht sc chỳ ý m bo v cht lng xột x i vi cỏc v ỏn hỡnh s núi chung v cỏc v ỏn hỡnh s ngi cha thnh niờn thc hin núi riờng, ngoi xột x ti tr s Tũa ỏn, cỏc Tũa ỏn a phng cng tng cng cụng tỏc xột x lu ng cỏc v ỏn im ngi cha thnh niờn thc hin, nhm tng cng cụng tỏc giỏo dc, ph bin phỏp lut, gúp phn phũng nga tỡnh trng thanh, thiu niờn phm ti. C th t nm 2008 n 2011 s v ỏn hỡnh s ngi cha thnh niờn thc hin c a xột x ton ngnh Tũa ỏn l 10.403 v ỏn vi 14.271 b cỏo. Trong ú n l 284 b cỏo cũn li l nam Xột x lu ng l 726 v, cỏc hỡnh thc x lý khỏc l 109 i tng. Trong s cỏc b cỏo l ngi cha thnh niờn phm ti, c a xột x thỡ trung vo mt s ti nh trm cp ti sn 4.379 b cỏo chim 31%, cp ti sn 2.372 b cỏo chim 17%, c ý gõy thng tớch 2.035 b cỏo chim 14,2%, cp git ti sn 1.627 b cỏo chim 11,4%, git ngi 713 b cỏo chim 5%. V ng li xột x nhỡn chung ó bo m ỳng cỏc quy nh ca phỏp lut hỡnh s v t tng hỡnh s v x lý i vi ngi cha thnh niờn phm ti, c d lun ng tỡnh ng h. Nu ch thụng qua s liu xột x hng nm nh trờn thỡ chỳng ta thy cú tớn hiu ỏng mng vỡ s v ỏn v s b cỏo l ngi cha thnh niờn cú chiu hng gim, phi chng õy chớnh l hiu qu ca cụng tỏc xột x ó cú tỏc dng cụng tỏc phũng nga ngi cha thnh niờn phm ti (nm 2008 l 3.900 b cỏo, nm 2011 l 3243 b cỏo gim 657 b cỏo bng 16,7%). Tuy nhiờn, chỳng ta li thy t l ngi cha thnh niờn phm ti c a xột x ớt hn rt nhiu so vi ngi cha thnh niờn vi phm phỏp lut b phỏt hin 14.271 ngi/67.200 ngi, ch chim 21%. Chớnh vỡ vy, cng cha th khng nh chớnh xỏc hiu qu ca cụng tỏc phũng nga ngi cha thnh niờn phm ti thụng qua cụng tỏc xột x ca Tũa ỏn l bao nhiờu phn trm! Cng thụng qua s liu ngi cha thnh niờn phm ti c phỏt hin v s liu ngi cha thnh niờn phm ti, c a xột x thỡ thy nguy c s tr em phm ti ang "gia tng v tr húa"ang tỡnh trng bỏo ng bi l: S ngi cha thnh niờn phm ti khụng a xột x c chim 79% cú th l cha tui chu trỏch nhim hỡnh s, hoc tui t 14 n di 16 tui phm ti ớt nghiờm trng theo quy nh ti iu 12 B lut hỡnh s hoc c ỡnh ch iu tra, a vo trng giỏo dng Thc t cng cha cú s liu thng kờ chớnh xỏc s ngi cha thnh niờn phm ti khụng b a xột x thỡ ó x lý bng bin phỏp hnh chớnh no, tỏc dng ca cỏc bin phỏp ú n õu? S tỏi phm li l bao nhiờu, nờn khú cú cn c ỏnh giỏ hiu qu phũng nga i vi nhng i tng ny xó hi. õy l ỏng c quan tõm v cn cú gii phỏp khc phc. b. V tui v loi ti m cỏc b cỏo l ngi cha thnh niờn thc hin. Theo thng kờ ca Tũa ỏn nhõn dõn ti cao thỡ thy s ngi cha thnh niờn phm ti ch yu tui t 16 n di 18 tui chim 87% (12.439 b cỏo), t 14 n di 16 tui chim 12 % (1.832 b cỏo). Nhng loi ti m cỏc b cỏo l ngi cha thnh niờn thc hin trung nhiu cỏc ti nh: C ý gõy thng tớch, Trm cp ti sn, Cp ti sn, Git ngi, Cp git ti sn chim 78,6% tng cỏc loi ti nh ó phõn tớch phn trờn c. V mc hỡnh pht c ỏp dng i vi cỏc b cỏo. Trong 04 năm từ 2008 đến 2011, vic quyt nh hỡnh pht xột x i vi ngi cha thnh niờn phm ti ca ngnh Tũa ỏn ó dng thỡ mc hỡnh pht t 15 18 nm ch cú 96 b cỏo chim 0,67%, t 15 nm cú 577 b cỏo chim 4%, t n nm cú 1.854 b cỏo chim 13%, di 03 nm cú 6.645 b cỏo chim 46,5% v s b cỏo c hng ỏn treo v ci to khụng giam gi l 4990 b cỏo chim 35%. S b cỏo c ỏp dng cỏc loi hỡnh pht khỏc khụng phi l hỡnh pht tự l 109 b cỏo chim 0,76%. Nhỡn chung hỡnh pht ph bin c ỏp dng i vi ngi cha thnh niờn phm ti thi gian qua trung mc di ba nm v ỏn treo. Cú th thy mc hỡnh pht i vi ngi cha thnh niờn phm ti ch yu l mang tớnh giỏo dc th hin s nhõn o ca phỏp lut xó hi ch ngha, ó c quy nh c th Chng X nhng quy nh i vi ngi cha thnh niờn phm ti ca B lut hỡnh s. Phn 2: III. MT S BT CP V HN CH TRONG CễNG TC PHềNG NGA NGI CHA THNH NIấN PHM TI Nh ó phõn tớch phn trờn, cú th khng nh thụng qua cụng tỏc xột x cỏc v ỏn ngi cha thnh niờn phm ti ca ngnh Tũa ỏn nhng nm qua, ó phn no bo m c cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc, ph bin phỏp lut tng lp thanh, thiu niờn, cỏc mc hỡnh pht m Tũa ỏn ỏp dng ó bo m tớnh giỏo dc, rn e gúp phn hn ch v phũng nga ngi cha thnh niờn phm ti xó hi. Tuy nhiờn, thc tin tỡnh trng ngi cha thnh niờn phm ti cú gim 5 nhng khụng ỏng k, c bit s lng cỏc v ỏn c bit nghiờm trng ngi cha thnh niờn phm ti gõy cũn nhiu, gõy hu qu c bit nghiờm trng cho xó hi ó mc ỏng bỏo ng. Mt nhng bt cp v hn ch hin nay, dn n hiu qu phũng nga tỡnh trng ngi cha thnh niờn phm ti khụng cao ú l: 1. Bt cp, hn ch t nhng quy nh ca B lut hỡnh s. Nh trờn ó phõn tớch, s lng cỏc v ỏn v ngi cha thnh niờn phm ti c phỏt hin l rt ln song s v ỏn v ngi cha thnh niờn phm ti c a xột x l rt thp ch chim 21% (14.271 b cỏo/67.200 i tng phm ti). S d cú tỡnh trng ny thỡ nguyờn nhõn ch yu xut pht t quy nh v tui chu trỏch nhim hỡnh s quy nh ti iu 12 B lut hỡnh s. Theo quy nh ti iu 12 B lut hỡnh s thỡ tui chu trỏch nhim hỡnh s ca Vit Nam l t 14 tui v t 14 tui n di 16 tui ch phi chu trỏch nhim hỡnh s v ti phm rt nghiờm trng c ý v c bit nghiờm trng. Thc tin hin nay, cú rt nhiu v ỏn c bit nghiờm trng ngi di 14 tui gõy nhng khụng th x lý bng hỡnh s c vớ d: Nh v ỏn Dng Phng Thun Trung Chớnh Lng Ti - Bc Ninh sinh thỏng 8/1998, ó git chỏu Nguyn ỡnh o hc sinh lp cựng trng, giu xỏc xung ao cp xe p. Do phm ti Thun cha 14 tui nờn C quan Cụng an ó phi ỡnh ch v ỏn a Thun vo trng giỏo dng B Cụng an. Hay cũn rt nhiu v ỏn ngi cha thnh niờn phm ti khụng th a xột x c vỡ cỏc i tng ny mi ch tui 14 n di 16 tui nhng ch phm cỏc ti ớt nghiờm trng hoc nghiờm trng dn n h cú phm ti nhng ch x lý hnh chớnh, ch khụng th x lý bng hỡnh s c. Bt cp tip theo, cng xut phỏt t chớnh quy nh ca B lut hỡnh s dn n tỡnh trng ngi cha thnh niờn phm ti nhiu nhng c a xột x ớt ú l s khụng thng nht gia cỏc quy nh ca B lut hỡnh s phn chung v phn cỏc ti phm c th nh: Ti iu 115 B lut hỡnh s cú quy nh v ti giao cu vi tr em l: Ngi no ó thnh niờn m giao cu vi tr em t 13 n di 16 tui, thỡ b pht tự t mt nm n nm nm iu 116 ti dõm ụ i vi tr em cng quy nh: Ngi no ó thnh niờn m cú hnh vi dõm ụ i vi tr em, thỡ b pht tự t sỏu thỏng n ba nm Nh vy, theo cu thnh c bn ca hai ti ny thỡ ch nhng ngi t 18 tui tr lờn cú hnh vi giao cu vi tr em hoc dõm ụ i vi tr em mi b x lý v hỡnh s, cũn nhng ngi di 18 tui cho dự mc phm ti cú l bao nhiờu ln cng khụng b x lý hỡnh s. Quy nh nh vy theo chỳng tụi l bt hp lý, khụng phự hp v mõu thun vi quy nh ti iu 12 BLHS l Ngi t 16 tui tr lờn phi chu trỏch nhim hỡnh s v mi ti phm. Theo ú ngi t 16 tui tr lờn u phi chu trỏch nhim hỡnh s i vi tt c mi ti phm k c ớt nghiờm 6 trng, ti giao cu vi tr em v ti dõm ụ i vi tr em l nhng ti rt nghiờm trng thỡ h li khụng phi chu trỏch nhim hỡnh s. Quy nh nh vy l khụng bo m nguyờn tc cụng bng lut hỡnh s Vit Nam, ụi cũn bt cụng trng hp cựng l hnh vi giao cu i vi tr em nhng cú trng hp ngi b hi va 13 tui thỡ h khụng phi chu ti, nhng ch cn thiu mt ngy mi 13 tui (di 13 tui) thỡ h li phi chu trỏch nhim hỡnh s theo quy nh ti khon iu 112 BLHS (Ti hip dõm tr em) vi khung hỡnh pht t mi hai nm n hai mi nm, tự chung thõn hoc t hỡnh. Chớnh nhng bt cp ny ó l nguyờn nhõn dn n tỡnh trng ngi cha thnh niờn phm ti nhiu nhng s lng c a xột x li rt ớt nh ó phõn tớch trờn v ú cng chớnh l nguyờn nhõn cha nõng cao c hiu qu phũng nga ngi cha thnh niờn phm ti thụng qua cụng tỏc xột x ca Tũa ỏn. Mt na m theo chỳng tụi cng l nhng bt cp hin lm hn ch hiu qu phũng nga ngi cha thnh niờn phm ti thụng qua cụng tỏc xột x cỏc v ỏn hỡnh s ca Tũa ỏn, ú chớnh l nhng quy nh ti iu 74, 75 B lut hỡnh s quyt nh hỡnh pht tự i vi ngi cha thnh niờn phm ti. Trong thi gian va qua, d lun rt bt bỡnh vi nhng hnh vi git ngi khụng ghờ tay ca nhng i tng Lờ Vn Luyn, Lờ Ngc Chung c hai i tng ny u gõy hai v thm sỏt git nhiu ngi v phm mt lỳc c hai ti l git ngi v cp ti sn, ú hnh vi git ngi ca chỳng u ỏng b x vi mc ỏn cao nht l n t hỡnh song chỳng ch phi chu mc ỏn cao nht l mi tỏm nm tự vỡ lý chỳng u cha 18 tui. Hay v Nguyn Vn Ngc Nam Sn thnh ph Bc Ninh ó cú hnh vi git ngi cp xe mỏy song cng ch x b cỏo 12 nm tự vỡ phm ti b cỏo cha 16 tui m theo quy nh ti iu 74 BLHS thỡ: 1. i vi ngi t 16 n di 18 tui phm ti, nu iu lut c quy nh hỡnh pht tự chung thõn hoc t hỡnh, thỡ mc hỡnh pht cao nht c ỏp dng khụng quỏ mi tỏm nm tự; nu l tự cú thi hn thỡ mc hỡnh pht cao nht c ỏp dng khụng quỏ ba phn t mc pht tự m iu lut quy nh; 2. i vi ngi t 14 n di 16 tui phm ti, nu iu lut c ỏp dng quy nh hỡnh pht tự chung thõn hoc t hỡnh, thỡ mc hỡnh pht cao nht c ỏp dng khụng quỏ mi hai nm tự; nu l tự cú thi hn thỡ mc hỡnh pht cao nht c ỏp dng khụng quỏ mt phn hai mc pht tự m iu lut quy nh Ti iu 75. Tng hp hỡnh pht trng hp phm nhiu ti. Quy nh: i vi ngi phm nhiu ti, cú ti c thc hin trc 18 tui, cú ti c thc hin sau 18 tui, thỡ vic tng hp hỡnh pht c ỏp dng nh sau: 1. Nu ti nng nht c thc hin ngi ú cha 18 tui, thỡ hỡnh pht chung khụng c vt quỏ mc hỡnh pht cao nht quy nh ti iu 74 ca B lut ny; 2. Nu ti nng nht c thc hin ngi ú ó 18 tui, thỡ hỡnh pht chung ỏp dng nh i vi ngi ó thnh niờn phm ti. Theo chỳng tụi, quy nh v vic ỏp dng hỡnh pht tự i vi ngi cha thnh niờn phm ti theo iu 74 BLHS v tng hp hỡnh pht theo iu 75 BLHS nh B lut hin hnh l khụng phự hp gõy d lun bt bỡnh nhõn dõn. Mc dự, mc ớch ca hỡnh pht núi chung khụng ch nhm trng tr m cũn giỏo dc h tr thnh ngi cú ớch cho xó hi cũn i vi ngi cha thnh niờn phm ti thỡ mc ớch ca chỳng ta l ch yu nhm giỏo dc giỳp h sa cha sai lm ch khụng phi l mang tớnh trng tr song hin rừ rng vic ngi cha thnh niờn phm nhng ti c bit nghiờm trng, gõy nờn nhng hu qu c bit nghiờm trng khụng cũn l cỏ bit m ang cú chiu hng gia tng thỡ mc hỡnh pht nh quy nh hin l khụng phự hp, nu nh khụng núi chỳng ta ang nhõn o vi mt ngi m li khụng nhõn o vi nhiu ngi khỏc c bit l i vi nhng v thm sỏt ngi cha thnh niờn phm ti gõy thi gian qua. Vớ d nh v tờn Nguyn Vn Ngc phm ti cp ti sn v git ngi b cỏo mi gn 15 tui, gi s b cỏo khụng c gim ỏn thỡ cng ch 27 tui b cỏo c tr v gia ỡnh, song ni au ca gia ỡnh ngi b hi thỡ cha bit bao gi mi nguụi ngoai v cng khụng cú th bit trc liu ngi ny cú thc s hng thin hay khụng? c bit gn õy, li dng chớnh sỏch nhõn o ca phỏp lut cng nh mc hỡnh pht quy nh vi ngi cha thnh niờn phm ti m ó cú nhng i tng l ngi thnh niờn, li dng nhng ngi cha thnh niờn kớch ng, xỳi gic h cú nhng hnh vi quỏ khớch, tr thự hay tin hnh õm thuờ, chộm mn theo kiu xó hi en nhm phc v cho nhng mu en ti ca cỏc i tng phm ti l ngi thnh niờn gõy mt trt t tr an v gõy hoang mang, lo s cng ng dõn c. Theo chỳng tụi, õy cng chớnh l nguyờn nhõn phỏt sinh ti phm ngi cha thnh niờn thc hin v lm gim hiu qu phũng nga ti phm ngi cha thnh niờn phm ti trờn gúc xột x ca Tũa ỏn. 2. Nhng bt cp t mụ hỡnh ca Tũa ỏn v i ng xột x cỏc v ỏn ngi cha thnh niờn phm ti hin nay. Nh chỳng ta ó bit, ngi cha thnh niờn l ngi cha phỏt trin y v th cht v tõm sinh lý, trỡnh nhn thc v kinh nghim sng ca h s b hn ch hn so vi ngi thnh niờn. H d b kớch ng, b r rờ, lụi kộo vo nhng hot ng ca ngi ln, nghiờn cu v thỏi tõm lý ca ngi cha thnh niờn phm ti thụng qua cỏc phiờn tũa xột x i vi ngi cha thnh niờn phm ti, chỳng tụi thy thng thng ngi cha thnh niờn sau phm ti cú nhng biu hin trỏi ngc nhau. Cú nhng i tng sau phm ti thỡ t v rt s hói, rt hi hn i vi hnh vi vi phm phỏp lut ca mỡnh, song ngc li thỡ cng cú nhng i tng 8 sau phm ti thỡ c t v cht anh hựng ca mỡnh, to v bt cn, khụng cú chỳt s hói, c tỡnh ci ct Thc cht, õy cng ch l nhng phn ng rt bỡnh thng ca la tui ang quỏ trỡnh hỡnh thnh nhõn cỏch, ũi hi cỏc quy nh ca phỏp lut phi lm va mang tớnh rn e va mang tớnh giỏo dc hiu qu nht v mt nhng bin phỏp quan trng nht ú l vic thay i t cỏc quy nh ca B lut t tng hỡnh s. B lut t tng hin hnh, mc dự ó cú mt chng riờng quy nh v th tc t tng i vi ngi cha thnh niờn phm ti (Chng XXXII), nhiờn ú cng ch l nhng quy nh mang tớnh chung nht cha c th v phự hp vi hot ng t tng ca cỏc C quan v ngi tin hnh t tng i vi ngi cha thnh niờn phm ti. Nh ó phõn tớch v c im tõm sinh lý ca ngi cha thnh niờn trờn, thỡ cỏc quy nh ca B lut t tng cn quy nh c th v riờng bit hn na i vi ngi cha thnh niờn phm ti cỏc giai on iu tra, truy t, xột x. Hin chỳng ta a ngi cha thnh niờn phm ti xột x thỡ l phũng xột x chung ca Tũa ỏn, mt phiờn tũa va xột x ngi cha thnh niờn va xột x ngi ó thnh niờn phm ti chung vi nhiu ti danh khỏc l khụng phự hp, chớnh khụng khớ trang nghiờm ca phiờn tũa cng nh ca phũng x ỏn, ri thỏi lnh lựng ca cỏc Thm phỏn v Hi thm nhõn dõn, v trớ ngi ca cỏc b cỏo l ngi cha thnh niờn vũng võy ca Cnh sỏt, cỏch xa ngi thõn ri s cú mt ca nhõn dõn tham d phiờn tũa, nhng bỡnh phm ca h ó tỏc ng n tõm lý ca b cỏo, nh hng n vic khai bỏo s tht Hin nay, chỳng ta cng cha cú i ng nhng ngi tin hnh t tng c iu tra viờn, Kim sỏt viờn v Thm phỏn riờng bit c trang b nhng kin thc cn thit nm bt v hiu bit v tõm lý hc cng nh v khoa hc giỏo dc xột x i vi cỏc b cỏo l ngi cha thnh niờn phm ti. Hin cỏc Thm phỏn xột x i vi ngi cha thnh niờn phm ti, cng l nhng Thm phỏn xột x i vi ngi thnh niờn, thm cựng mt phiờn tũa cú va x v ỏn c bit nghiờm trng i vi ngi thnh niờn song li tip tc xột x i vi ngi cha thnh niờn dn n tỡnh trng Thm phỏn ú dựng nguyờn thỏi xột x vi ngi thnh niờn, thm cũn quỏt thỏo, xột hi cũn cú nhng li l khụng phự hp vi tõm lý ca b cỏo l ngi cha thnh niờn, cõu hi ụi khụng mang tớnh giỏo dc m cũn mang tớnh truy chp, buc ti, khụng mang tớnh thõn thin, hũa nhó, y b cỏo l ngi cha thnh niờn vo trng thỏi s hói, cng thng v cú cm giỏc b k th dn n tỡnh trng tiờu cc t phớa b cỏo l ngi cha thnh niờn. Dn n tỡnh trng sau phiờn tũa, hoc sau c v vi gia ỡnh h cú th s liu lnh v nguy him hn. y cng chớnh l nguyờn nhõn m hiu qu phũng nga ngi cha thnh niờn phm ti, thụng qua cụng tỏc xột x ca Tũa ỏn khụng t c kt qu nh mong mun. Phn 3: IV. NGUYấN NHN DN TI THC TRNG NGI CHA THNH NIấN PHM TI V CC GII PHP PHềNG NGA 1. Nguyờn nhõn ch quan. Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc v tui nc ta v mt s nc trờn th gii tng t nh nc ta u i n kt lun: Ngi cha thnh niờn (di 18 tui) v th cht v tinh thn mi phỏt trin mt mc nht nh. Vỡ vy, nhn thc v hnh ng ca mỡnh, ngi cha thnh niờn cũn hn ch v kin thc núi chung v kin thc xó hi núi riờng, khụng lm ch c hnh ng ca mỡnh thng b kớch ng, r rờ, lụi kộo v hay b ngi khỏc li dng. V mt ch quan, cũn cú th thy ngi cha thnh niờn, cha c hc hnh, trang b y kin thc c bit l kin thc phỏp lut nờn nhn thc khụng ht thm khụng bit hnh vi ca mỡnh l vi phm phỏp lut, l phm ti. 2. Nguyờn nhõn khỏch quan. a. Nguyờn nhõn t phớa gia ỡnh: - t nc ta ó tri qua mt thi gian di sng ch bao cp, t chuyn sang phỏt trin nn kinh t th trng theo nh hng xó hi ch ngha, bờn cnh nhng mt tớch cc, thỡ nn kinh t th trng cng tỏc ng tiờu cc ti khụng ớt gia ỡnh. ú l b, m, ngi ln gia ỡnh mi lo lm n kinh t, bon chen cuc sng hoc ch mu cu v chớnh tr, v quyn lc lờn khụng b trớ c thi gian, sc lc quan tõm, chm súc em mỡnh, buụng lng vic giỏo dc, qun lý cỏi. Nhiu gia ỡnh ch cú thúi quen c giao cho em mỡnh mt khon tin chi tiờu, m khụng cn qun lý xem chỳng chi tiờu vo vic gỡ cú chớnh ỏng hay khụng chớnh ỏng, chớnh vic cho em mỡnh l ngi cha thnh niờn, tip xỳc vi ng tin quỏ sm v tiờu tin quỏ d dói, ó dn n nhng suy ngh lch lc la tui cha thnh niờn, d b r rờ, lụi kộo vo ng phm ti. - Do li ớch kinh t chi phi nờn li ớch v chun mc o c truyn thng nhiu gia ỡnh hin cú nguy c b phỏ v. Tỡnh cm, v cỏc giỏ tr o c b coi nh ó tỏc ng trc tip ti nhn thc, t ca cỏi, ngi cha thnh niờn gia ỡnh theo nhng hng xu ngc vi nhng giỏ tr o c truyn thng. au lũng hn na thc tin cũn cú nhng trng hp cú nhiu bc cha m s dng, li dng cỏi tham gia thc hin ti phm nh trm cp, buụn ngi, buụn bỏn ma tỳy, cp ti sn . b. Nguyờn nhõn t phớa nh trng: - Cng nh hng bi c ch th trng nờn ó mt dn tỡnh thng yờu gia thy cụ i vi hc trũ v s tụn kớnh ca trũ i vi thy cụ cng ch mt gii hn 10 10 nht nh. S d cú tỡnh trng ny l hin nay, chỳng ta quỏ chỳ trng vo dy ch, ch cha chỳ trng dy cỏc em v k nng sng, k nng lm ngi. iu ú th hin mt b phn lp tr, sau v ỏn Lờ Vn Luyn xy ó cú nhiu bn tr coi Lờ Vn Luyn l "thn tng". Nu cỏc nh trng chỳ trng hn ti dy cho cỏc em v k nng sng, k nng lm ngi v v o c truyn thng, thỡ cỏc em s phõn bit c õu l thin, õu l ỏc v s khụng bao gi i tụn sựng cỏi ỏc. - Cụng tỏc giỏo dc phỏp lut nh trng c trin khai rng khp nhng phn ln mang tớnh hỡnh thc, nờn hiu qu mang li khụng cao, cỏc em hc sinh khụng nhn thc c nhiu v phỏp lut. Vic x lý hc sinh vi phm ni quy nh trng cng nh vi phm phỏp lut cũn cha thng xuyờn, kiờn quyt v trit . ỏng lu ý l tỡnh trng hc sinh b hc cú chiu hng gia tng l nguy c, iu kin ti phm li dng xõm hi hoc d d lụi kộo cỏc em vo ng phm ti (s liu ca B GD-T cho thy hin cú gn 255.000 hc sinh, sinh viờn b hc). Ngoi ra, cụng tỏc phi hp u tranh, phũng nga hnh vi vi phm phỏp lut ca cỏc c quan chc nng, ban ngnh, on th cha cht ch, cha hiu qu, mi ch chỳ trng x lý cỏc v vic ó xy m cha coi trng cụng tỏc phũng nga. - Vic kt hp giỏo dc gia nh trng v gia ỡnh qun lý hc sinh ó c thit lp, nhng hiu qu cha cao. iu ny cú nguyờn nhõn t hai phớa nh ó phõn tớch phn trờn. c. Nguyờn nhõn t xó hi: - Chớnh quyn cỏc cp, cỏc on th, c quan phỏp lut cha thc s chỳ ý ti cụng tỏc phũng nga ngi cha thnh niờn phm ti, mi ch trung cú vi phm phỏp lut xy i vi la tui ny thỡ chng (trng pht) l chớnh nờn tớnh ch ng cng nh hiu qu khụng cao. Mt khỏc, mt s hnh vi vi phm phỏp lut c th ca ngi cha thnh niờn, vic x lý cũn cha phự hp, khụng ỳng phỏp lut. - Cha cú mt Tũa ỏn riờng mang tớnh thõn thin xột x i vi ngi cha thnh niờn phm ti, vic xột x ngi cha thnh niờn phm ti chung vi ngi thnh niờn, ó to tõm lý khụng tt i vi h, nhng ngi tin hnh t tng iu tra, truy t, xột x i vi ngi cha thnh niờn phm ti cũn cha c trang b y cỏc kin thc cn thit nm bt c tõm sinh lý ca ngi cha thnh niờn dn n ụi cũn ỏp dng phỏp lut khụng ỳng, nờn tớnh giỏo dc khụng cao, cũn mang tớnh tiờu cc ngc li. - Cỏc t nn xó hi nh c bc, ma tỳy, mi dõm cng nh tranh, nh, bng, a, mng internetcú ni dung xu, kớch ng bo lc khụng c ngn chn kp thi v cú din bin phc nờn ó nh hng xu ti tõm lý, nhn thc v hnh ng ca ngi cha thnh niờn. 3. Cỏc gii phỏp phũng nga. 11 11 a. i vi xó hi: - Cỏc cp y ng, Chớnh quyn, cỏc on th v cỏc nh trng cn y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut mi tng lp nhõn dõn, c bit i vi ngi cha thnh niờn. Cn coi trng giỏo dc ngi cha thnh niờn hiu rừ mt s lut c bn liờn quan ti quyn, ngha v ca mỡnh m ngi cha thnh niờn hay phm phi nh: Lut giao thụng, Lut bo v, chm súc v giỏo dc tr em, B lut hỡnh s v T tng hỡnh s - To iu kin v vt cht v tinh thn cho ngi cha thnh niờn cú cỏc sõn chi, bói tp, cỏc hỡnh thc sinh hot b ớch, lnh mnh nhm thu hỳt hc sinh v ngi cha thnh niờn tham gia hc tp, rốn luyn, s dng thi gian nhn ri cú ớch v thit thc. - Giỏo dc nh trng, ngoi vic dy ch, truyn t nhng kin thc c bn cn ht sc quan tõm v ginh nhiu thi lng dy cho ngi cha thnh niờn v k nng sng, k nng lm ngi thụng qua vic giỏo dc v o c truyn thng, lch s, phỏp lut, giao tip gia ỡnh v xó hi. Cn cú s liờn h cht ch gia nh trng v gia ỡnh, thụng bỏo thng xuyờn, kp thi v kt qu hc tp, thi gian hc nhng thay i v t cỏch o c, nhng biu hin lch lc li sng ca cỏc em vi gia ỡnh cú bin phỏp kt hp cựng giỏo dc gia nh trng v gia ỡnh. - Chớnh quyn cỏc a phng, c bit l y ban nhõn dõn cỏc xó, phng, th trn cn qun lý cỏc t im vui chi gii trớ, nh hng, cỏc quỏn internet cú nguy c tim n cỏc vi phm phỏp lut. Ch ng thụng bỏo vi cỏc c quan chc nng x lý, ngn chn kp thi. y ban nhõn dõn cỏc a phng cn cú k hoch thng kờ, giỏm sỏt, theo dừi riờng i vi ngi cha thnh niờn sm phỏt hin iu chnh, un nn kp thi nhng biu hin sai lch, nhng hnh vi thỏi quỏ vi phm cỏc quy chun o c ngn chn kp thi, trỏnh tỡnh trng vi phm xy ri mi lo x lý. i vi ngi cha thnh niờn phm ti b Tũa ỏn x tự giam, ó chp hnh xong hỡnh pht tr v sinh sng ti a phng vi gia ỡnh hay nhng trng hp c hng ỏn treo giao cho a phng giỏm sỏt, qun lý thỡ a phng cng cn cú nhng cỏn b theo sỏt ng viờn, cm húa, xúa b s k th, mc cm, to cụng n vic lm cho cỏc em tỏi hũa nhp vi xó hi. Hin phm vi c nc, ó nhiu nm cha cú bỏo cỏo no c th v ngi cha thnh niờn phm ti tr v gia ỡnh thỡ s lng tỏi phm hay c s giỏo dc ca a phng ó tỏi hũa nhp vo cng ng l bao nhiờu, cụng tỏc giỏm sỏt, giỏo dc ca a phng i vi ngi c hng ỏn treo thi gian th thỏch l nh th no? Vỡ vy, cn cú k hoch kho sỏt v tng kt cụng tỏc ny. b. V phớa gia ỡnh: Mi gia ỡnh l mt t bo ca xó hi, ngi cha thnh niờn sinh v ln lờn thi gian ch yu l sng gia ỡnh. Truyn thng gia ỡnh, o c gia ỡnh v 12 12 tm gng ca b, m nh hng rt ln ti nhn thc, suy ngh ca ngi cha thnh niờn. Vỡ th nhng ngi lm b, m phi gng mu v o c, li sng, cỏch hnh x phi cú chun mc, ỳng vi ng li ca ng v phỏp lut ca Nh nc v cn cú thi gian hp lý chm súc, giỏo dc em mỡnh, phi l ch da tinh thn cho em mỡnh l ngi cha thnh niờn v phi thng xuyờn kt hp cht ch vi nh trng, on th, chớnh quyn, c quan phỏp lut kp thi un nn, giỏo dc cú hnh vi vi phm phỏp lut em mỡnh gõy ra. c. Gii phỏp v cỏc quy nh ca phỏp lut. Th nht: Cn hon thin cỏc quy nh ca B lut hỡnh s. Nh trờn ó phõn tớch, cỏc quy nh ca B lut t tng hỡnh s hin hnh, ang cú s mõu thun gia cỏc quy nh ti phn chung v phn cỏc ti phm, khc phc s mõu thun ny chỳng tụi thy cn sa i quy nh ti cu thnh c bn ca cỏc iu 115 ti giao cu vi tr em v iu 116 ti Dõm ụ i vi tr em theo hng khụng quy nh cu thnh c bn ca hai iu lut ny l ngi no ó thnh niờn m nờn quy nh nh cu thnh c bn ca cỏc iu 111, 112, 113, 114 B lut hỡnh s. Cú nh vy, mi trỏnh lt ngi phm ti v khụng mõu thun vi quy nh ti iu 12 B lut hỡnh s nh ó phõn tớch. Th hai: V ỏp dng hỡnh pht i vi ngi cha thnh niờn phm ti. Trong thi gian gn õy c bit l sau v ỏn Lờ Vn Luyn v Lờ Ngc Chung va phm ti cp ti sn v git nhiu ngi, song mc ỏn ch l 18 nm tự, v Nguyn Vn Ngc phm ti git ngi v cp ti sn song mc ỏn cng ch l 12 nm tự, thỡ d lun nhõn dõn cho rng mc hỡnh pht ca chỳng ta l quỏ nh, khụng sc rn e i vi ti ỏc ngi cha thnh niờn phm ti gõy nờn. V ny, hin cng ó cú nhiu ý kin trỏi ngc ca cỏc nh khoa hc, cỏc lut gia, cỏc nh chuyờn mụn vic cú nờn tng hỡnh pht ỏp dng xột x i vi ngi cha thnh niờn phm ti hay khụng? Cú nờn h tui cha thnh niờn xung l 16 tui hay khụng V ny, quan im ca chỳng tụi cho rng vic quy nh v tui chu trỏch nhim hỡnh s cng nh tui cha thnh niờn thỡ theo cụng c quc t cng khụng bt buc v ny m vic quy nh v tui chu trỏch nhim hỡnh s hay tui cha thnh niờn l quy nh ca mi quc gia thnh viờn, ny ó c th hin rừ ti Điều Công ớc quyền trẻ em (Đại hội đồng Liên Hợp Quốc thông qua ngày 20/11/1989 có ghi: Trong phạm vi Công ớc này, trẻ em có nghĩa ngời dới 18 tuổi, trừ trờng hợp luật pháp áp dụng với trẻ em quy định tuổi thành niên sớm hơn. Quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu LHQ việc áp dụng pháp luật ngời cha thành niên (còn gọi Quy tắc Bắc Kinh), đợc Đại hội đồng LHQ thông qua ngày 29-11-1985 nêu rõ: "Ngời cha thành niên trẻ em hay ngời tuổi tuỳ theo hệ thống pháp luật bị xét xử phạm pháp theo phơng thức khác với việc xét xử ngời lớn" (Quy tắc số 2.2 mục a). Hin mt s nc trờn th gii v khu vc, cng cú nhng quy nh v tui chu trỏch nhim hỡnh s khỏc nh: Vng Quc Anh l 10 tui, Liờn bang Nga 13 tui, Irac l tui . 13 13 Theo quan im ca chỳng tụi, khụng cn thit phi h tui chu trỏch nhim hỡnh s hay h tui ngi cha thnh niờn, m nờn sa i B lut hỡnh s theo hng tng mc hỡnh pht xột x i vi ngi cha thnh niờn phm ti, mc dự hin cng cú nhiu quan im khụng ng ý, song vi thc trng ngi cha thnh niờn phm ti hin nay, chỳng ta cng cn cú s thay i v chớnh sỏch hỡnh s theo hng nghiờm khc hn cho phự hp vi tỡnh trng gia tng ngi cha thnh niờn phm ti hin nay. iu ú cng khụng trỏi vi ni dung ca cỏc Cụng c quc t. Thc cht, nghiờn cu mc hỡnh pht c ỏp dng i vi ngi cha thnh niờn phm ti mt s nc thỡ thy: Trc õy, iu 44 B lut Hỡnh s nm 1979 ca Trung Quc quy nh khụng ỏp dng hỡnh pht t hỡnh i vi nhng ngi cha 18 tui vo thi im thc hin hnh vi phm ti. Tuy nhiờn, ngi t 16 tui nhng cha 18 tui phm ti c bit nghiờm trng cú th b kt ỏn t hỡnh v bn ỏn t hỡnh s c treo thi hn hai nm. õy l quy nh khỏ c bit ca iu lut, giỳp ngi phm ti cú c hi sng. Theo ú, nu phm nhõn thc s hi hn v hnh vi phm ti ca mỡnh thỡ ht hai nm, ỏn t hỡnh s c gim xung thnh tự chung thõn. Nu phm nhõn va thc s hi hn, va lp c thnh tớch ỏng ca ngi, hỡnh pht s c gim xung tự cú thi hn vi mc ti thiu l 15 nm v ti a l 20 nm, tớnh t sau ht thi hn hai nm. Trong trng hp cú bng chng cho thy phm nhõn chng li vic ci to mt cỏch rừ rng thỡ hỡnh pht t hỡnh s c thc hin vi s ng ý ca Tũa ỏn Nhõn dõn Ti cao. Quy nh c bit trờn c quy nh B lut Hỡnh s nm 1997 ca Trung Quc. Tuy nhiờn, iu lut ny khụng cũn ý ngha i vi NCTN phm ti. Bi l iu 49 B lut Hỡnh s nm 1997 ca Trung Quc ó cm ỏp dng hỡnh pht t hỡnh i vi ngi cha 18 tui vo thi im thc hin hnh vi phm ti. Sa i ny ca phỏp lut hỡnh s Trung Quc phự hp vi yờu cu quc t, bi nc ny ó phờ chun Cụng c Quc t v quyn tr em vo ngy 31-1-1992. Thỏi Lan: Cú th giam 50 nm tự, trc õy, phỏp lut hỡnh s Thỏi Lan quy nh ỏp dng hỡnh pht t hỡnh i vi ngi cha thnh niờn trờn 17 tui phm ti. Nm 2003, Thỏi Lan sa i quy nh trờn theo hng cm tuyờn ỏn t hỡnh hoc tự chung thõn i vi ngi cha 18 tui vo thi im thc hin hnh vi phm ti. Mc pht tự ti a dnh cho i tng ny l 50 nm tự. Trong trng hp ngi phm ti di 18 tui ó b kt ỏn t hỡnh hoc tự chung thõn, hỡnh pht dnh cho h s t ng gim xung cũn 50 nm tự. Nht Bn: Cha trng thnh t hỡnh Tui trng thnh ca ngi Nht Bn theo lut nh l 20. Dự vy, Nht Bn quy nh NCTN tui 18, 19 cng cú th b tuyờn ỏn t hỡnh. Thỏng 4-2008, Tũa ỏn Hiroshima ó tuyờn ỏn t hỡnh Takayuki Fukuda, mt thỏng sau sinh nht ln th 18 (tc cũn l v thnh niờn theo phỏp lut Nht Bn) vỡ Takayuki Fukuda ó 14 14 thc hin hnh vi phm ti hip dõm v git cht mt ph n cựng a nh ca ch. Vit Nam, theo B lut Hỡnh s nm 1985, nu iu lut quy nh hỡnh pht cao nht l tự chung thõn hoc t hỡnh, thỡ mc hỡnh pht cao nht ỏp dng i vi ngi t 16 tui tr lờn l 20 nm tự, i vi ngi 14 tui tr lờn nhng cha 16 tui l 15 nm tự. B lut Hỡnh s nm 1985 c sa i b sung bn ln nhng quy nh trờn cha mt ln thay i. n nm 1999, Quc hi nc ta thụng qua B lut Hỡnh s nm 1999, quy nh khụng ỏp dng tự chung thõn, t hỡnh i vi ngi cha thnh niờn phm ti. Thm chớ, b lut ny cũn h mc trn dnh cho h! Theo ú, nu iu lut quy nh hỡnh pht tự chung thõn hoc t hỡnh, thỡ mc hỡnh pht cao nht ỏp dng i vi ngi t 16 tui tui n di 18 tui l khụng quỏ 18 nm tự (trc õy l 20 nm tự), i vi ngi t 14 tui n di 16 tui l khụng quỏ 12 nm tự (trc õy l 15 nm tự). Chớnh t nhng quy nh v mc hỡnh pht ỏp dng i vi ngi cha thnh niờn nh vy, nờn mc hỡnh pht cao nht dnh cho Luyn l khụng quỏ 18 nm tự. D lun t khỏ gay gt v phn n vỡ cho rng mc ỏn trờn khụng tng xng vi hnh vi mỏu lnh ca sỏt th. Trờn cỏc din n, nhiu ngi xut bt giam Luyn vi thỏng cho 18 tui ri em xột x, ỏp dng hỡnh pht t hỡnh. xut ny khụng th ỏp dng, bi cỏc mc 14, 16, 18 tui c xỏc nh vo thi im thc hin hnh vi phm ti ch khụng phi vo thi im xột x. khc phc tỡnh trng trờn, theo chỳng tụi cn nõng mc hỡnh pht nu ti t hỡnh thỡ tui t 16 n di 18 phi l chung thõn v tui t 14 n di 16 phi l 20 nm v tng hp hỡnh pht cng nờn tng hp theo trng hp bỡnh thng l n 30 nm. Vic sa i ny, theo chỳng tụi cng khụng trỏi vi cỏc Cụng c quc t m Vit Nam ó tham gia c th nh: Khon iu Cụng c Quc t v cỏc quyn dõn s v chớnh tr, cú hiu lc ngy 23-3-1976. Vit Nam ký ngy 249-1982 quy nh Khụng c phộp tuyờn ỏn t hỡnh vi ngi phm ti di 18 tui v khụng c thi hnh ỏn t hỡnh i vi ph n ang mang thai. Hay iu 37a Cụng c ca Liờn Hip Quc v quyn tr em, cú hiu lc t ngy 2-9-1990. Vit Nam phờ chun ngy 20-2-1990 quy nh: Cỏc quc gia thnh viờn s bo m rng: a) Khụng cú tr em no phi chu s tra tn, i x, trng pht, c ỏc, vụ nhõn o hay lm mt phm giỏ. S khụng x ỏn t hỡnh hoc tự chung thõn khụng cú kh nng phúng thớch vỡ nhng hnh ng phm phỏp ngi di 18 tui gõy ra. Theo phỏp lut ca Vit Nam, thỡ quỏ trỡnh ci to thỡ ngi b kt ỏn cú c hi c gim ỏn v phúng thớch trc thi hn. Do vy, vic tng mc hỡnh pht l cn thit v phự hp vi tỡnh hỡnh gia tng tỡnh trng ngi cha thnh niờn 15 15 phm ti hin v mi sc rn e v mi nõng cao c hiu qu phũng nga ti phm ngi cha thnh niờn gõy thụng qua cụng tỏc xột x ca Tũa ỏn v khụng trỏi vi cỏc Cụng c quc t m Vit Nam tham gia. Th ba: Cn thnh lp Tũa ỏn cho ngi cha thnh niờn v cú mt i ng cỏn b riờng bit cho cụng tỏc iu tra, truy t, xột x i vi ngi cha thnh niờn. Nh phn nguyờn nhõn, chỳng tụi ó phõn tớch thỡ vic thnh lp tũa ỏn cho ngi cha thnh niờn l vic cp bỏch, cn lm ngay. õy cng chớnh l mt cụng c cú th phũng, chng ti phm la tui ny mt cỏch hiu qu. Bi l: ngi cha thnh niờn cú tõm, sinh lý cha hon thin, nhn thc hn ch, chu nhiu tỏc ng t mụi trng, iu kin, hon cnh v hnh vi ca ngi ln. Trong ú, thc tin x lý i vi ngi cha thnh niờn phm ti hin ang cú nhiu hn ch, khim khuyt. Cỏc quy nh v x lý ngi cha thnh niờn phm ti va ớt, va thiu; quy nh v trỡnh t th tc i vi ngi cha thnh niờn tham gia t tng vi vai trũ nn nhõn, ngi cú quyn li, ngha v liờn quan, nhõn chng hu nh cha cú. - Cựng vi vic thnh lp Tũa ỏn cho ngi cha thnh niờn, thỡ chỳng ta cng cn phi chỳ trng o to i ng nhng ngi tin hnh t tng c iu tra viờn, Kim sỏt viờn v Thm phỏn riờng bit c trang b nhng kin thc cn thit nm bt v hiu bit v tõm lý hc cng nh v khoa hc giỏo dc xột x i vi cỏc b cỏo l ngi cha thnh niờn phm ti. - Thc hin nghiờm tỳc cỏc quy nh vic x lý ngi cha thnh niờn phm ti, cỏc giai on iu tra, truy t, xột x ti chng X B lut hỡnh s, iu 57 B lut t tng hỡnh s. Ngh quyt s 03/2004/NQHTP ngy 02/10/2004 ca Tũa ỏn nhõn dõn ti cao v mt s bn khỏc liờn quan n vic bo m quyn cng nh ng li x lý i vi ngi cha thnh niờn phm ti. - Tũa ỏn nhõn dõn c bit l cp huyn, cn chỳ ý tng cng xột x lu ng cỏc v ỏn ti a phng ni cú ngi cha thnh niờn phm ti gõy ra, chỳ trng hỡnh thc va tuyờn truyn, giỏo dc va trng tr nhng k ch mu, cm u, cn ỏp dng tỡnh tit tng nng theo im n khon iu 48 B lut hỡnh s v cú mc ỏn nghiờm khc i vi ngi thnh niờn ó lụi kộo, r rờ, kớch ng ngi cha thnh niờn phm ti. 16 16 17 17 [...]... viờn, vn ny ó c th hin rừ ti Điều 1 Công ớc về quyền trẻ em (Đại hội đồng Liên Hợp Quốc thông qua ngày 20/11/1989 có ghi: Trong phạm vi của Công ớc này, trẻ em có nghĩa là mọi ngời dới 18 tuổi, trừ trờng hợp luật pháp áp dụng với trẻ em đó quy định tuổi thành niên sớm hơn Quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu của LHQ về việc áp dụng pháp luật đối với ngời cha thành niên (còn gọi là Quy tắc Bắc Kinh), đợc Đại... ra thụng qua cụng tỏc xột x ca Tũa ỏn v khụng trỏi vi cỏc Cụng c quc t m Vit Nam tham gia Th ba: Cn thnh lp Tũa ỏn cho ngi cha thnh niờn v cú mt i ng cỏn b riờng bit cho cụng tỏc iu tra, truy t, xột x i vi ngi cha thnh niờn Nh phn nguyờn nhõn, chỳng tụi ó phõn tớch thỡ vic thnh lp tũa ỏn cho ngi cha thnh niờn l vic cp bỏch, cn lm ngay õy cng chớnh l mt cụng c cú th phũng, chng ti phm trong la tui ny... cha thnh niờn phm ti b Tũa ỏn x tự giam, khi ó chp hnh xong hỡnh pht tr v sinh sng ti a phng vi gia ỡnh hay nhng trng hp c hng ỏn treo giao cho a phng giỏm sỏt, qun lý thỡ a phng cng cn cú nhng cỏn b theo sỏt ng viờn, cm húa, xúa b s k th, mc cm, to cụng n vic lm cho cỏc em tỏi hũa nhp vi xó hi Hin nay trong phm vi c nc, ó nhiu nm nay cha cú bỏo cỏo no c th v ngi cha thnh niờn phm ti khi tr v gia ỡnh... thỡ d lun nhõn dõn cho rng mc hỡnh pht ca chỳng ta l quỏ nh, khụng sc rn e i vi ti ỏc do ngi cha thnh niờn phm ti gõy nờn V vn ny, hin cng ó cú nhiu ý kin trỏi ngc ca cỏc nh khoa hc, cỏc lut gia, cỏc nh chuyờn mụn trong vic cú nờn tng hỡnh pht ỏp dng khi xột x i vi ngi cha thnh niờn phm ti hay khụng? Cú nờn h tui cha thnh niờn xung l 16 tui hay khụng V vn ny, quan im ca chỳng tụi cho rng vic quy nh... iu ú th hin mt b phn lp tr, sau khi v ỏn Lờ Vn Luyn xy ra ó cú nhiu bn tr coi Lờ Vn Luyn l "thn tng" Nu cỏc nh trng chỳ trng hn ti vn dy cho cỏc em v k nng sng, k nng lm ngi v v o c truyn thng, thỡ cỏc em s phõn bit c õu l thin, õu l ỏc v s khụng bao gi i tụn sựng cỏi ỏc - Cụng tỏc giỏo dc phỏp lut trong nh trng c trin khai rng khp nhng phn ln mang tớnh hỡnh thc, nờn hiu qu mang li khụng cao, cỏc... thiểu của LHQ về việc áp dụng pháp luật đối với ngời cha thành niên (còn gọi là Quy tắc Bắc Kinh), đợc Đại hội đồng LHQ thông qua ngày 29-11-1985 nêu rõ: "Ngời cha thành niên là trẻ em hay ngời ít tuổi tuỳ theo từng hệ thống pháp luật có thể bị xét xử vì phạm pháp theo một phơng thức khác với việc xét xử ngời lớn" (Quy tắc số 2.2 mục a) Hin mt s nc trờn th gii v khu vc, cng cú nhng quy nh v tui chu... 2003, Thỏi Lan sa i quy nh trờn theo hng cm tuyờn ỏn t hỡnh hoc tự chung thõn i vi ngi cha 18 tui vo thi im thc hin hnh vi phm ti Mc pht tự ti a dnh cho i tng ny l 50 nm tự Trong trng hp ngi phm ti di 18 tui ó b kt ỏn t hỡnh hoc tự chung thõn, hỡnh pht dnh cho h s t ng gim xung cũn 50 nm tự Nht Bn: Cha trng thnh vn t hỡnh Tui trng thnh ca ngi Nht Bn theo lut nh l 20 Dự vy, Nht Bn vn quy nh NCTN tui... chớ, b lut ny cũn h mc trn dnh cho h! Theo ú, nu iu lut quy nh hỡnh pht tự chung thõn hoc t hỡnh, thỡ mc hỡnh pht cao nht ỏp dng i vi ngi t 16 tui tui n di 18 tui l khụng quỏ 18 nm tự (trc õy l 20 nm tự), i vi ngi t 14 tui n di 16 tui l khụng quỏ 12 nm tự (trc õy l 15 nm tự) Chớnh t nhng quy nh v mc hỡnh pht ỏp dng i vi ngi cha thnh niờn nh vy, nờn mc hỡnh pht cao nht dnh cho Luyn l khụng quỏ 18 nm tự... nh v mc hỡnh pht ỏp dng i vi ngi cha thnh niờn nh vy, nờn mc hỡnh pht cao nht dnh cho Luyn l khụng quỏ 18 nm tự D lun t ra khỏ gay gt v phn n vỡ cho rng mc ỏn trờn khụng tng xng vi hnh vi mỏu lnh ca sỏt th Trờn cỏc din n, nhiu ngi xut bt giam Luyn vi thỏng cho 18 tui ri em ra xột x, ỏp dng hỡnh pht t hỡnh xut ny khụng th ỏp dng, bi cỏc mc 14, 16, 18 tui c xỏc nh vo thi im thc hin hnh vi phm ti... hỡnh s v T tng hỡnh s - To iu kin v vt cht v tinh thn cho ngi cha thnh niờn cú cỏc sõn chi, bói tp, cỏc hỡnh thc sinh hot b ớch, lnh mnh nhm thu hỳt hc sinh v ngi cha thnh niờn tham gia hc tp, rốn luyn, s dng thi gian nhn ri cú ớch v thit thc - Giỏo dc nh trng, ngoi vic dy ch, truyn t nhng kin thc c bn cn ht sc quan tõm v ginh nhiu thi lng dy cho ngi cha thnh niờn v k nng sng, k nng lm ngi thụng qua