BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔN NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ðỖ XUÂN CHUYỀN SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG ðƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN THUẬN THÀNH, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Chuyên ngành : QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số : 60.34.04.01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. QUYỀN ðÌNH HÀ HÀ NỘI – 2014 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam ñoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc. Thuận Thành, ngày tháng năm 2014 Tác giả ðỗ Xuân Chuyền Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn: - Ban giám ñốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Ban quản lý ñào tạo, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn Học viện Nông nghiệp Việt Nam ñã giúp ñỡ mặt ñể hoàn thành luận văn. - Các thầy, cô Bộ môn Phát triển nông thôn, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn; thầy, cô Học viện Nông nghiệp Việt Nam ñã giảng dạy, giúp ñỡ trình học làm luận văn. - Ban Quản lý dự án xây dựng huyện Thuận Thành ñã tạo ñiều kiện cho ñược ñi học ñể nâng cao trình ñộ, ñộng viên khích lệ cung cấp cho số liệu quý báu ñể hoàn thiện Luận văn này. - Huyện ủy, Hội ñồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Thuận Thành,; Phòng công thương, Phòng Thống kê, Lãnh ñạo cán chuyên môn 03 xã Gia ðông, An Bình, Nguyệt ðức ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cho trình thu thập số liệu ñịa phương. - Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến thầy giáo- PGS.TS Quyền ðình Hà ñã tận tình dẫn giúp ñỡ hoàn thành luận văn. - Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới ñồng chí, ñồng nghiệp, bạn bè gia ñình ñã tạo ñiều kiện thuận lợi giúp ñỡ, ñộng viên khích lệ, ñồng thời có ý kiến ñóng góp quý báu trình thực hoàn thành luận văn này. Thuận Thành, ngày tháng năm 2014 Tác giả ðỗ Xuân Chuyền Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii MỤC LỤC Lời cam ñoan . i Lời cảm ơn . ii Mục lục iii Danh mục bảng . vi Danh mục sơ ñồ, hình biểu ñồ . viii Danh mục viết tắt ix PHẦN 1: MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết ñề tài . 1.2. Mục tiêu nghiên cứu . 1.2.1. Mục tiêu chung 1.2.2. Mục tiêu cụ thể . 1.3. Câu hỏi nghiên cứu 1.4. ðối tượng, phạm vi nghiên cứu 1.4.1 ðối tượng nghiên cứu . 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG ðƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN 2.1. Cơ sở lý luận 2.1.1. Các khái niệm . 2.1.2. ðặc ñiểm, vai trò người dân việc tham gia xây dựng ñường giao thông nông thôn .11 2.1.3. Nội dung tham gia của người dân xây dựng ñường giao thông nông thôn 15 2.1.4. Những yếu tố ảnh hưởng ñến tham gia người dân xây dựng ñường GTNT 21 2.2 Cơ sở thực tiễn 25 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii 2.2.1 Kinh nghiệm số nước giới tham gia người dân xây dựng ñường GTNT 25 2.2.2. Kinh nghiệm số ñịa phương Việt Nam tham gia người dân xây dựng ñường GTNT .28 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút tham gia người dân xây dựng ñường GTNT 30 2.3. Tổng quan công trình nghiên cứu liên quan ñến ñề tài .31 PHẦN ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .34 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 34 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên .34 3.1.2. ðặc ñiểm ñiều kiện kinh tế - xã hội huyện Thuận Thành .39 3.1.3. Cơ cấu kinh tế huyện 42 3.2. Phương pháp nghiên cứu .44 3.2.1. Chọn ñiểm nghiên cứu 44 3.2.2. Phương pháp thu thập thông tin, số liệu .45 3.2.3. Phương pháp xử lý số liệu phân tích thông tin, số liệu 48 3.2.4. Hệ thống tiêu nghiên cứu .49 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 51 4.1. Thực trạng xây dựng ñường GTNT huyện Thuận Thành .51 4.1.1. Khái quát trạng ñầu tư xây dựng ñường giao thông .51 4.2. Sự tham gia người dân xây dựng ñường GTNT huyện Thuận Thành .63 4.2.1. Sự tham gia người dân việc tiếp cận thông tin 63 4.2.2. Sự tham gia người dân thiết kế quy hoạch xây dựng kế hoạch 67 4.2.3. Sự tham gia người dân góp vốn ñầu tư tổ chức xây dựng 70 4.2.4. Sự tham gia người dân quản lý ñường GTNT huyện Thuận Thành 83 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 4.3. Các yếu tố ảnh hưởng ñến tham gia người dân xây dựng ñường GTNT 91 4.3.1. Yếu tố chủ quan 91 4.3.2. Yếu tố khách quan .93 4.4. Các giải pháp tăng cường tham gia người dân xây dựng ñường GTNT 96 4.4.1. ðịnh hướng .96 4.4.2. Giải pháp .97 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .106 5.1 Kết luận 106 5.2 Kiến nghị 107 5.2.1 ðối với Nhà nước 107 5.2.2 ðối với huyện Thuận Thành 108 5.2.3 ðối với người dân .108 TÀI LIỆU THAM KHẢO .109 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v DANH MỤC BẢNG STT TÊN BẢNG TRANG Bảng 3.1: Khái quát ñiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Thuận Thành .37 Bảng 3.2: Tình hình dân số lao ñộng huyện Thuận Thành năm 2013 .41 Bảng 3.3: Giá trị sản xuất cấu kinh tế huyện Thuận Thành qua năm 43 Bảng 4.1. Mật ñộ ñường giao thông huyện Thuận Thành theo diện tích .51 Bảng 4.2. Mật ñộ ñường huyện Thuận Thành so với nước, năm 2013 51 Bảng 4.3 Tổng hợp trạng ñường huyện Thuận Thành năm 2013 .53 Bảng 4.4. Hiện trạng tuyến ñường liên xã huyện Thuận Thành năm 2013 .55 Bảng 4.5. Kết khảo sát hệ thống ñường giao thông liên thôn 57 Bảng 4.6: Các công trình giao thông ñược ñầu tư xây dựng, nâng cấp, sủa chữa làm huyện 59 Bảng 4.7. Cơ chế phân bổ vốn huy ñộng người dân ñóng góp xây dựng ñường GTNT .61 Bảng 4.8. Kết việc ñược cung cấp thông tin xây dựng ñường GTLT xã nghiên cứu 64 Bảng 4.9. Nguồn thông tin liên quan ñến xây dựng ñường GTNT cung cấp cho hộ 66 Bảng 4.10. Mức ñộ tham gia người dân xây dựng kế hoạch .69 Bảng 4.11. Kinh phí thực giao thông nông thôn huyện Thuận Thành năm 2010 - 2013 .69 Bảng 4.12. Kinh phí xây dựng hệ thống giao thông nông thôn huyện Thuận Thành qua giai ñoạn 74 Bảng 4.13. ðóng góp người dân xã Gia ðông xây dựng hệ thống ñường giao thông liên thôn .75 Bảng 4. 14. ðóng góp người dân xã An Bình xây dựng hệ thống ñường giao thông liên thôn .78 Bảng 4.15. Mức giảm ñóng góp ñối tượng ưu tiên .79 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi Bảng 4.16. ðóng góp người dân xã Nguyệt ðức xây dựng hệ thống ñường giao thông liên thôn .80 Bảng 4.17. Trách nhiệm quản lý ñường GTLT cấp ñịa phương .84 Bảng 4.18 Quản lý hệ thống ñường giao thông liên thôn cấp xã 86 Bảng 4.19. Bảng phân cấp trách nhiệm quản lý hệ thống ñường giao thông liên thôn xã nghiên cứu 87 Bảng 4.20. Sự tham gia người dân trước công tác quản lý ñường GTLT .89 Bảng 4.21. Năng lực người dân xây dựng quản lí ñường GTNT .95 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC SƠ ðỒ, BIỂU ðỒ VÀ HÌNH STT SƠ ðỒ, BIỂU ðỒ VÀ HÌNH TRANG Sơ ñồ 2.1: Mô hình quản lý hệ thống giao thông ñường Biểu ñồ 4.1 So sánh tỷ lệ hộ ñược cung cấp thông tin hộ không ñược cung cấp thông tin xã nghiên cứu 62 Biểu ñồ 4.2. Nguồn vốn thực GTLT huyện Thuận Thành 2010 - 2013 .71 Biều ñồ 4.3 Mức ñộ hài lòng người dân trước hình thức ñóng góp 76 Biểu ñồ 4.2. Sự tham gia người dân trước hình thức ñóng góp 82 Hình 4.1: Mối quan hệ người dân hưởng lợi ñường giao thông nông thôn . 103 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ ñầy ñủ ADB Ngân hàng phát triển châu Á DFID Bộ Phát triển Quốc tế - Vương quốc Anh GTNT Giao thông nông thôn NDT Nhân dân tệ QLDA Quản lý dự án UBND Ủy ban nhân dân WB Ngân hàng Thế giới KT- XH Kinh tế - Xã hội BTXM Bê tông xi măng KTNN Kinh tế nông nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ix thông liên thôn ñể nâng cao hiểu biết họ, ñể người dân tự nhận thấy ñược ý nghĩa việc xây dựng tuyến ñường thôn tuyến ñường liên thôn mang lại lợi ích cho sống họ - ðào tạo cho người dân ñịa phương kiến thức kỹ thuật xây dựng hoạt ñộng bảo dưỡng ñường việc làm cần thiết ñể. Trong giai ñoạn xây dựng, kiến thức giúp cho hoạt ñộng ñược thực ñúng theo kỹ thuật chuyên môn ñảm bảo cho chất lượng công trình. Ở giai ñoạn khai thác, sử dụng quản lý, kiến thức giúp người dân ñưa ñịnh sửa chữa kịp thời phát có xuống cấp tuyến ñường. ðồng thời, họ tự sửa chữa ñược với hỏng hóc nhỏ ñoạn ñường thuộc ñịa phận họ. 105 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận 1.Nghiên cứu tham gia người dân xây dựng quản lý hệ thống ñường giao thông nông thôn huyện Thuận Thành nhằm tìm hiểu việc ñịnh người dân trước mô hình xây dựng quản lý ñường liên thôn ñịa bàn huyện. ðiều ñó có ý nghĩa lớn việc xác ñịnh lựa chọn giải pháp xây dựng quản lý tuyến ñường giao thông liên thôn cho hiệu phù hợp. Nghiên cứu ñã hệ thống hóa ñược sở lý luận tham gia người dân nội dung tham gia người dân xây dựng ñường GTNT như: Dân tham gia bàn bạc, khảo sát, thiết kế; tham gia ñóng góp nguồn lực; xây dựng; kiểm tra giám sát; quản lý, tu, bảo dưỡng. 2. Qua phân tích thực trạng tham gia người dân huyện Thuận Thành xây dựng quản lý hệ thống ñường GTNT năm qua. Kết cho thấy: - Một là, tham gia người dân xây dựng với nội dung nghiên cứu ứng xử người dân việc tiếp cận thông tin, việc thiết kế quy hoạch xây dựng kế hoạch, ứng xử ñầu tư xây dựng tổ chức thực hiện. Nghiên cứu thấy rằng, người dân chưa phát huy ñược hết vai trò hoạt ñộng tiếp cận thông tin, thiết kế quy hoạch xây dựng kế hoạch. Với hoạt ñộng ñầu tư tổ chức thực xây dựng tham gia người dân ñịa phương khác nhau. Tùy thuộc vào hình thức xây dựng ñược Nhà nước hỗ trợ kinh phí hoàn toàn, dân phải ñóng góp, hay Nhà nước nhân dân ñóng góp mà người dân có tham gia khác nhau. Nguyên nhân khác ñịa phương, giai ñoạn khác có cách làm khác công tác xây dựng. 106 - Hai là, tham gia người dân công tác quản lý hệ thống ñường GTNT. Kết nghiên cứu cho thấy, ñịa phương có cách làm khác quản lý. Hiện nhiều công trình giao thông liên thôn ñã ñược bàn giao cho xã cộng ñồng dân cư quản lý. ðã có nhiều mô hình quản lý phát huy ñược tính hiệu mô hình thành lập ban giám sát cộng ñồng. 3. Nghiên cứu tham gia người dân trọng xây dựng quản lý hệ thống ñường giao thông liên thôn cho thấy: có nhiều yếu tố làm ảnh hưởng tới tham gia người dân. Các yếu tố ñó bao gồm: vốn, trình ñộ văn hóa người dân, hiểu biết người dân vấn ñề kỹ thuật quản lý, kiến thức người dân ñịa . yếu tố chế sách. 4. ðể tăng cường tham gia người dân xây dựng quản lý hệ thống ñường GTNT ñịa bàn huyện Thuận Thành, ñề tài có ñề xuất số giải pháp sau: giải pháp tăng cường tham gia người dân việc chủ ñộng tiếp cận thông tin, xây dựng kế hoạch, ñầu tư vốn xây dựng, công tác giám sát quản lý số giải pháp khác. 5.2 Kiến nghị ðể tăng cường tham gia người dân việc nâng cao hiệu chất lượng tuyến ñường giao thông liên thôn phục vụ ñời sống sản xuất người dân nông thôn, ñề tài ñề xuất số kiến nghị sau: 5.2.1 ðối với Nhà nước - Nhà nước cần có kế hoạch ñầu tư phù hợp có phân loại ñầu tư ñối với tuyến ñường nông thôn - ðể triển khai tốt công trình xây dựng làm hệ thống ñường GTNT, Nhà nước cần phải có hình thức vận ñộng ñể người dân tham gia xây dựng, ñóng góp, tham gia vào công tác quản lý vận hành, tu, bảo dưỡng công trình ñể ñảm bảo tính bền vững hiệu tuyến ñường GTNT. - Về chế sách ñầu tư, Nhà nước cần ưu tiên cho xã ñặc 107 biệt khó khăn nhằm ñảm bảo sống cho người dân nông thôn. ðồng thời có sách khuyến khích bảo vệ quyền lợi hợp pháp tổ chức, cá nhân nước ñầu tư xây dựng công trình GTNT. 5.2.2 ðối với huyện Thuận Thành - Huyện cần có sách ñầu tư vốn hợp lý cho công trình giao thông liên thôn, ñồng thời kêu gọi nguồn vốn nhàn rỗi dân, vốn tổ chức kinh tế khác ñóng ñịa bàn huyện - Việc xây dựng công trình GTNT phải ñược tiến hành nhiều hình thức, có lồng ghép,, phối hợp nhằm ñảm bảo khai thác, sử dụng nguồn vốn có hiệu quả, bảo vệ môi trường khu vực xung quanh 5.2.3 ðối với người dân - Cần phối hợp với Nhà nước quyền ñịa phương làm tốt công tác xây dựng quản lý tuyến ñường giao thông liên thôn ñi qua ñịa phận tuyến ñường giao thông ñịa bàn mình. 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Bộ Giao thông vận tải, (1992), ðường giao thông nông thôn - tiêu chuẩn thiết kế, Hà Nội. 2. Bộ Giao thông vận tảiChính phủ, (2009), Chiến Chiến lược phát triển giao thông vận tải ñến năm 2020, tầm nhìn ñến năm 2030 Hà Nội. 3. Ban ñạo xây dựng quy hoạch phát triển GTNT huyện Thuận Thành (2009), Quy hoạch phát triển giao thông nông thôn huyện Thuận Thành ñến 2020. 4. Bộ Giao thông vận tải (2011), Chiến lược phát triển GTNT ñến năm 2020, tầm nhìn ñến năm 2030 - Báo cáo thức. 5.Chính phủ 4. Công ty Tư vấn Mekong Economics, (2005), Chương trình tiếp cận cộng ñồng ðông Nam Á, Hà Nội. 6. Chính phủ, (2010), Quy ñịnh quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông ñường bộ, Hà Nội. 7. Chương trình Tiếp cận Cộng ñồng ðông Nam á, SEACAP 15 (2005), Sự tham gia Cộng ñồng Giao thông nông thôn. 8. Nghiêm Văn Dĩnh cộng sự, (2006), Kinh tế xây dựng công trình giao thông, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội. 9. Hoàng Hùng, (2001), Một số giải pháp nâng cao hiệu xây dựng, quản lý sử dụng công trình thủy lợi nhỏ có tham gia cộng ñồng tỉnh Quảng Bình, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường ðại học Nông nghiệp I Hà Nội. 10. Phòng Thống kê huyện Thuận thành (2014), Các tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2011 - 2013. 11. Phòng công thương huyện Thuận Thành (2013), (Báo cáo kết phong trào phát triển GTNT giai ñoạn 2009 -2013) 12. Phòng Tài nguyên môi trường huyện Thuận Thành (2013), (Báo cáo tổng kết thực trạng công tác sử dụng ñất ñến năm 2015) 109 13. ðài phát quốc tế Trung Quốc (2010), Trung Quốc nhanh chóng xây dựng ñường ô tô nông thôn, tạo giao thông tiện lợi cho hàng trăm triệu nông dân, Nguồn http://vietnamese.cri.cn/621/2010/11/22/1s148369.htm, ngày truy cập 22 tháng 11 năm 2010 14. UBND huyện Thuận Thành (2013), Báo cáo ñánh giá tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012; phương hướng, nhiệm vụ năm 2014, UBND huyện Thuận Thành, Bắc Ninh. 15. Nguyễn Ngọc Hợi (2003), Nghiên cứu hành ñộng tham gia giảm nghèo Phát triển nông thôn, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội. 16. Cổng thông tin ñiện tử huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh. http://thuanthanh.gov.vn/ 17. Ngân hàng giới World Bank (2005), Giao thông nông thôn phát triển dựa vào cộng ñồng 110 Phụ Lục PHIẾU ðIỀU TRA SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀO VIỆC XÂY DỰNG HỆ THỐNG ðƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN THUẬN THÀNH Họ tên người ñiều tra: Thời gian ñiều tra: ngày tháng năm 2014 Tên ñường:…………………………………………………………………… 1. Họ tên chủ hộ: 2. Tuổi: . Giới tính: Nam: Nữ: 3. Nơi ở: Thôn: . Xã: Huyện: Tỉnh: . 4. Loại hộ: Giàu: Khá: Trungbình: Nghèo: 6. Trình ñộ văn hóa chủ hộ: Lớp: /10 7. Trình ñộ chuyên môn: Trung cấp: Lớp: /12 Cao ñẳng: ðại học: 8. Hộ nông Chăn nuôi thuần: Chăn nuôi + trồng trọt: Chăn nuôi + Trồng trọt + Lâm nghiệp: Chăn nuôi + Trồng trọt + Nuôi, trồng thủy sản: Hộ nông nghiệp kết hợp với TTCN dịch vụ: 10. Ngành nghề khác (xin ghi rõ): . 11 Số lao ñộng gia ñình Chỉ tiêu Tổng Trong ñó nữ Số gia ñình Số người ñộ tuổi lao ñộng Số người ñộ tuổi lao ñộng Số người ñộ tuổi lao ñộng (Lao ñộng ñộ tuổi: Nam từ 15-60, nữ từ 15 - 55) 111 Ghi 12. Ông (bà) ñã ñược biết chủ trương sách nhà nước xây dựng giao thông nông thôn huyện ta chưa? Có Không Có nghe chưa rõ 13. Nếu có, ông (bà) ñã biết qua kênh thông tin nào: Huyện, xã Tập huấn Các phương tiện thông tin ñại chúng 14.Những công việc ông (bà) ñã tham gia vào xây dựng ñường GTNT huyện cấp cao cấp nào? Huyện Xã Thôn, xóm 15.Những công việc ông (bà) ñã tham gia vào xây dựng ñường GTNT huyện khâu nào? a. Thiết kế, xây dựng kế hoạch b. ðóng góp ý kiến vào việc lựa chọn nội dung thực c. Trực tiếp thi công, thực công trình d. Giám sát thi công công trình e. Nghiệm thu công trình f.Quản lí, bảo dưỡng công trình g. ………. 16. Lý ông (bà) tham gia vào xây dựng công trình GTNT là? a. ðược người dân thôn lựa chọn b. Lãnh ñạo thôn ñịnh c. Tự nguyện tham gia d. Vì mục tiêu cá nhân e. Vì phát triển chung cộng ñồng f. ……… 17. Ông (bà) cho biết có chương trình xây dựng ñường GTNT quyền thôn có tổ chức họp ñể thông báo không? Có Không 18. Nếu có, thời gian thôn tổ chức họp 112 ……….ngày ……….tuần ……… tháng 19. Trong họp chương trình ñường GTNT có khoảng ……… % số hộ tham gia? Và ông (bà) có tham gia ñóng góp ý kiến không? Có Không Nếu có, ý kiến ông (bà) ñược ñưa vào thực khoảng % 20. Ông (bà) tham gia thảo luận nào? - Thảo luận nhiệt tình. - Lặng yên quan sát - Thụ ñộng nghe theo người khác 21. Ông ( bà) cho biết, có % người họp thôn ñịnh thống với nội dung họp? 22. Ông ( bà) cho biết Ban kiến thiết thôn ñược thành lập do? a. Người dân bầu lên, xã ñịnh b. Họ tự nguyện tham gia, thôn xã chấp thuận e. Không biết 23. Vai trò ban kiến thiết thôn việc lập kế hoạch phát triển ñường giao thông thôn là: a. Rất quan trọng b. Quan trọng c. Bình thường d. Không quan trọng e. Không quan tâm 24. Ban kiến thiết thôn làm việc việc lập kế hoạch thực hoạt ñộng cho mục tiêu phát triển? a. Rất tốt b. Tốt c. Bình thường 113 d. Yếu e. Không quan tâm 25. Gia ñình tham gia ñóng góp vào hoạt ñộng ? Lao ñộng Hoạt ñộng Tiền mặt Số người tham gia Số ngày công lao ñộng ðơn giá bq (1000ñ/ngày) Thành tiền (1000ñ) Bê tông hoá ñường thôn, xóm…………. ………… Bê tông hóa ñường xã………………… ……………… . Hoạt ñộng khác ………………… ……………… …………… ………………. ……………… . 26. ðóng góp gia ñình ông (bà) cho chương trình ñược huy ñộng từ nguồn nào? a. Thu nhập gia ñình b. Khai thác nguồn tài nguyên sẵn có c. Công lao ñộng gia ñình d. Nguyên liệu sẵn có gia ñình e. ði vay ngân hàng, bạn bè… f. Khác 114 27. Lý gia ñình tham gia làm ñường giao thông nông thôn là? (Hãy xếp thứ tự theo mức ñộ quan trọng, ñánh số cho hoạt ñộng quan trọng nhất) a. Có việc làm, tăng thu nhập cho hộ b. Làm ñẹp cho ñịa phương d. Tăng mức ñộ tham gia người dân f. Bị ñộng làm theo người g. Giúp người dân ñi lại thuận tiện mùa mưa 28. Theo Ông (bà), ñể thực hoạt ñộng cách tốt cần? Dân tự làm Thuê bên Nhờ ban ngành giúp ñỡ Kết hợp dân hỗ trợ bên 29. Cách thực mô hình ñã thực phù hợp với ñiều kiện gia ñình, ñịa phương không? Phù hợp Chưa phù hợp Lý do:………………………………………… 30. Theo ông (bà) ñể XD ñường GTNT ñược phát triển bền vững lâu dài ñịa phương cần phải làm gì? ………………………………………………………………………………… 31. Trong năm 2009 – 2011 ñịa bàn huyện ông ( bà) ñã tham gia vào công trình 15 công trình ñường GTNT ñược xây dựng, nâng cấp? .…………………………………………………………………… Xin cám ơn ông (bà) 115 PHIẾU ðIỀU TRA CÁN BỘ LÃNH ðẠO, XÂY DỰNG, QUẢN LÝ ðƯỜNG GTNT HUYỆN THUẬN THÀNH, TỈNH BẮC NINH Họ tên người ñiều tra: Thời gian ñiều tra: ngày tháng năm 2014 Tên ñường: 1. Họ tên chủ hộ: . 2. Tuổi: . Giới tính: Nam: Nữ: 3. Nơi ở: Thôn: . Xã: . 4. Trình ñộ văn hóa: Lớp: /10 Lớp: /12 5. Trình ñộ chuyên môn: Trung cấp: Cao ñẳng: ðại học: 6. Ông (bà) ñó ñược biết chủ trương sách nhà nước xây dựng giao thụng nụng thụn huyện ta chưa? Có Không Có nghe chưa rõ 7. Nếu có, ông (bà) ñó biết qua kênh thông tin nào: Huyện, xã Tập huấn Các phương tiện thông tin ñại chúng 8.Những công việc ông (bà) ñó tham gia vào xây dựng ñường GTNT huyện cấp cao cấp nào? Huyện Xã Thôn, xóm 9.Những công việc ông (bà) ñó tham gia vào xây dựng ñường GTNT huyện khâu nào? a. Thiết kế, xây dựng kế hoạch b. ðóng góp ý kiến vào việc lựa chọn nội dung thực c. Trực tiếp thi công, thực công trình d. Giám sát thi công công trình e. Nghiệm thu công trình f.Quản lí, bảo dưỡng công trình g. ………. 116 10. Lý ông (bà) tham gia vào xây dựng công trình giao thông nông thôn là? a. ðược người dân thôn lựa chọn b. Công việc nghề nghiệp c. Tự nguyện tham gia d. Vì mục tiêu cá nhân e. Vì phát triển chung cộng ñồng f. ……… 11. Ông (bà) cho biết có chương trình xây dựng ñường GTNT quyền có tổ chức họp ñể thông báo không? Có Không 12. Nếu có, thời gian ñơn vị tổ chức họp ……….ngày ……….tuần ……… tháng 13. Trong họp chương trình ñường GTNT có khoảng ……… % ñơn vị tham gia? Và ñơn vị có tham gia ñóng góp ý kiến không? Có Không Nếu có, ý kiến ñơn vị ông (bà) ñược ñưa vào thực khoảng % 14. Các ñơn vị tham gia thảo luận nào? - Thảo luận nhiệt tình. - Lặng yên quan sát - Thụ ñộng nghe theo người khác 15. Ông ( bà) cho biết, có % người họp ñịnh thống với nội dung họp? 16. Ông ( bà) cho biết Ban giám sát cộng ñồng dân cư ñược thành lập do? a. Người dân bầu lên b. Họ tự nguyện tham gia e. Không biết 117 17. Mức tham gia ñóng góp ñơn vị vào hoạt ñộng ? Lao ñộng Tiền mặt Hoạt ñộng Bê tông Số người tham gia Số ngày Thành ðơn giá bq công lao tiền (1000ñ/ngày) ñộng (1000ñ) hoá ñường thôn, xóm …………………. ………………… Bê tông hóa ñường xã ………………… ……………… . Hoạt ñộng khác ………………… ………………… ……………… ………………. ……………… . 18. Lý ñơn vị tham gia làm ñường giao thông nông thôn là? (Hãy xếp thứ tự theo mức ñộ quan trọng, ñánh số cho hoạt ñộng quan trọng nhất) a. Có việc làm, tăng thu nhập cho hộ b. Làm ñẹp cho ñịa phương d. Tăng mức ñộ tham gia người dân f. Bị ñộng làm theo người g. Giúp người dân ñi lại thuận tiện mùa mưa 118 19. Theo Ông (bà), ñể thực hoạt ñộng cách tốt cần? Dân tự làm Thuê bên Nhờ ban ngành giúp ñỡ Kết hợp dân hỗ trợ bên 20. Cách thực mô hình ñã thực phù hợp với ñiều kiện gia ñình, ñịa phương không? Phù hợp Chưa phù hợp Lý do:………………………………………… 21. Theo ông (bà) ñể XD ñường GTNT ñược phát triển bền vững lâu dài ñịa phương cần phải làm gì? ………………………………………………………………………………… Xin cám ơn ông (bà) 119 i [...]... cư ng s tham gia c a ngư i dân trong xây d ng ñư ng giao thông thôn/ xóm Thu n Thành trong giai ño n hi n nay và tương lai còn r t n ng n và c p thi t Xu t phát t nh ng yêu c u v phát tri n h th ng giao thông nông thôn và s tham gia c a ngư i dân, vi c tác gi ti n hành l a ch n nghiên c u ñ tài: “S tham gia c a ngư i dân trong xây d ng ñư ng giao thông nông thôn huy n Thu n Thành, t nh B c Ninh là... ng giao thông nông thôn ðư ng giao thông nông thôn bao g m các tuy n ñư ng thu c t nh, huy n, xã n i li n t i các th trư ng, các khu v c kinh t phi nông nghi p và các d ch v xã h i khác ðư ng giao thông nông thôn ch y u là ñư ng b , c u c ng, b n c ng ph c v cho nông nghi p, nông thôn Có th nói ñư ng giao thông nói chung, ñư ng giao thông nông thôn nói riêng là huy t m ch s ng còn c a lưu thông hàng... s d ng c a ngư i dân t i khu v c thi công Ngư i dân t i các khu v c nông thôn có th tham gia vào nhi u khâu t thi t k ñ n nghi m thu và qu n lý trong t t c các các công trình giao thông công ích t i nơi mình sinh s ng, t h th ng ñư ng giao thông liên thôn, xã ñ n các h th ng ñư ng giao thông ph c v cho s n xu t Do v y, s tham gia c a ngư i dân trong xây d ng ñư ng giao thông nông thôn có ý nghĩa quan... này là s ñóng góp m t ph n ho t ñ ng c a ngư i dân ñư c hư ng l i ñ tham gia quá trình xây d ng và qu n lý ñư ng ñư ng giao thông nông thôn Bên c nh ñó, s tham gia c a ngư i dân trong xây d ng ñư ng giao thông nông thôn còn góp ph n xây d ng các chính sách hi u qu hơn: S tham gia làm cho các chính sách v giao thông, phát tri n s n xu t, xóa ñói, H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h... ng, trong ñó rõ nét nh t là ñư ng giao thông nông thôn (nhân t quan tr ng hàng ñ u ñ m mang s n xu t, ti p c n th trư ng, ti p thu khoa h c k thu t và m mang dân trí) còn quá thi u th n và l c h u H th ng ñư ng giao thông thôn/ b n là m t b ph n c a h th ng ñư ng giao thông nông thôn, các công trình này ñư c dùng ñ ñáp ng nhu c u không th thi u c a ngư i dân nông thôn Do v y, h th ng ñư ng giao thông nông. .. có th th y s tham gia c a H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 10 ngư i dân trong xây d ng ñư ng giao thông nông thôn là r t c n thi t Các công trình giao thông này là nh ng công trình giao thông công ích, ph c v các yêu c u phát tri n c a xã h i và l i ích tr c ti p c a ngư i dân t i nơi mình sinh s ng Chính s tham gia này s giúp cho các công trình giao thông ñư c ñ... y, giao thông nông thôn còn là gi i pháp tích c c thúc ñ y chuy n d ch cơ c u kinh t nông thôn (c nông nghi p và phi nông nghi p) sang s n xu t hàng hoá - Khái ni m xây d ng và qu n lý ñư ng giao thông nông thôn + Là quá trình b v n cùng các tài nguyên, lao ñ ng và v t ch t khác ñ t o nên tài s n (ñư ng giao thông thôn/ b n), bao g m xây d ng m i, xây d ng l i, m r ng, khôi ph c các công trình ñư ng giao. .. ngư i dân s ng trong khu v c Vì v y, ñ d hi u và bao quát hơn, theo quan ñi m c a tác gi , s tham gia c a ngư i dân nông thôn là s tham gia ñóng góp v c tinh th n, v t ch t c a ngư i dân khu v c nông thôn vào các ho t ñ ng công ích vì l i ích chung c a xã h i và l i ích riêng c a khu v c nông thôn nơi ngư i dân nơi ñó sinh s ng 2.1.1.2 S tham gia c a ngư i dân trong xây d ng ñư ng giao thông nông thôn. .. Khái ni m v giao thông nông thôn Giao thông nông thôn ñư c ñ nh nghĩa là s di chuy n ngư i và hàng hoá c p huy n và c p xã Giao thông nông thôn có th chia thành 3 lo i nh như sau: cơ s h t ng (ñư ng sá, c u, ñư ng thu và c ng), phương ti n v n chuy n và con ngư i Theo Quy t ñ nh 167 v qu n lý m ng lư i ñư ng giao H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 6 thông nông thôn, h... lý 2.1.2 ð c ñi m, vai trò c a ngư i dân trong vi c tham gia xây d ng ñư ng giao thông nông thôn 2.1.2.1 ð c ñi m s tham gia c a ngư i dân S tham gia c a ngư i dân trong xây d ng ñư ng GTNT t o môi trư ng thu n l i ñ chuy n hoá ña chi u các ho t ñ ng kinh t xã h i bên trong và bên ngoài khu v c nông thôn V m t b n ch t, tham gia chính là s v n ñ ng c a c ng ñ ng trong quá trình phát tri n S ñoàn k t, . thống giao thông nông thôn và sự tham gia của người dân, việc tác giả tiến hành lựa chọn nghiên cứu ñề tài: Sự tham gia của người dân trong xây dựng ñường giao thông nông thôn ở huyện Thuận Thành,. nơi người dân nơi ñó sinh sống. 2.1.1.2. Sự tham gia của người dân trong xây dựng ñường giao thông nông thôn - Khái niệm về giao thông nông thôn Giao thông nông thôn ñược ñịnh nghĩa là sự di. dân trong việc tham gia xây dựng ñường giao thông nông thôn 11 2.1.3. Nội dung sự tham gia của của người dân trong xây dựng ñường giao thông nông thôn 15 2.1.4. Những yếu tố ảnh hưởng ñến sự