BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------- ------- NGUYỄN HIẾU QUANG GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ðỘNG SAU XUẤT KHẨU TRỞ VỀ NƯỚC Ở HUYỆN ðÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------- ------- NGUYỄN HIẾU QUANG GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ðỘNG SAU XUẤT KHẨU TRỞ VỀ NƯỚC Ở HUYỆN ðÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ Mà SỐ : 60.34.04.10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN VIẾT ðĂNG HÀ NỘI, 2015 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam kết chắn rằng, thông tin trích dẫn luận văn ñều ñược rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Người thực Nguyễn Hiếu Quang Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu, ñã nhận ñược hỗ trợ, giúp ñỡ tận tình thầy giáo, cô giáo, quan, ñơn vị, gia ñình bạn bè tinh thần vật chất ñể hoàn thành luận văn này. Lời ñầu tiên, xin ñược bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS. Nguyễn Viết ðăng, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam ñã tận tình hướng dẫn, ñóng góp ý kiến quý báu, giúp ñỡ vượt qua khó khăn trình nghiên cứu ñể hoàn chỉnh luận văn này. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: - Các thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, toàn thể thầy giáo, cô giáo ñã tận tình giảng dạy, hướng dẫn, truyền ñạt kinh nghiệm, ñóng góp cho nhiều ý kiến quý báu ñể hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Phòng Thống kê, Phòng Lao ñộng TBXH huyện ðông Anh ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cho suốt trình nghiên cứu ñịa phương. Tôi xin ñược bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới người thân gia ñình, bạn bè, ñồng nghiệp ñã ñộng viên tạo ñiều kiện ñể an tâm học tập, nghiên cứu./. Hà Nội, ngày tháng Tác giả năm 2015 Nguyễn Hiếu Quang Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN . i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG xii DANH MỤC BIỂU ðỒ xiii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT xiv PHẦN I. MỞ ðẦU . 1.1 Tính cấp thiết ñề tài . 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 ðối tượng nghiên cứu 1.5 Phạm vi nghiên cứu . PHẦN II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ðỘNG SAU XUẤT KHẨU LAO ðỘNG . 2.1 Cơ sở lý luận tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất lao ñộng . 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 ðặc ñiểm tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất lao ñộng . 15 2.1.3 Nội dung nghiên cứu giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất lao ñộng . 16 2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng ñến vấn ñề tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất lao ñộng . 20 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii 2.2 Cơ sở thực tiễn tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất lao ñộng trở . 25 2.2.1 Tình hình chung người lao ñộng sau xuất trở . 25 2.2.2 Kinh nghiệm tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất lao ñộng số nước 30 2.2.3 Các công trình nghiên cứu có liên quan . 39 PHẦN III. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn huyện ðông Anh, thành phố Hà Nội 41 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên . 41 3.1.2 ðiều kiện kinh tế - xã hội . 45 3.2 Phương pháp nghiên cứu . 51 3.2.1 Phương pháp tiếp cận khung phân tích 51 3.2.2 Chọn ñiểm nghiên cứu . 52 3.2.3 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu . 54 3.2.4 Phương pháp xử lý phân tích thông tin số liệu . 55 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu . 56 PHẦN IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN . 58 4.1 Khái quát chung tình hình xuất lao ñộng huyện ðông Anh năm qua 58 4.1.1 Các kênh ñưa người lao ñộng ñi xuất lao ñộng 58 4.1.2 Ngành nghề ñi xuất lao ñộng . 60 4.1.3 ðánh giá tình hình xuất lao ñộng huyện ðông Anh 61 4.2 Thực trạng tình hình tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất trở nước huyện ðông Anh, thành phố Hà Nội 65 4.2.1 Thực trạng việc làm người lao ñộng sau xuất 65 4.2.2 ðánh giá vấn ñề tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất trở nước thời gian qua huyện ðông Anh . 80 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 4.3 Giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất trở nước 86 4.3.1 ðịnh hướng tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất lao ñộng huyện ðông Anh, thành phố Hà Nội 86 4.3.2 Giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất lao ñộng hết hạn hợp ñồng nước 87 PHẦN V. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 100 5.1 Kết luận . 100 5.2 Khuyến nghị 102 5.2.1 ðối với quan quản lý nhà nước . 102 5.2.2 ðối với quyền ñịa phương huyện ðông Anh 103 5.2.3 ðối với doanh nghiệp tuyển dụng lao ñộng 104 5.2.4 ðối với người lao ñộng 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thị trường xuất lao ñộng năm 2011 28 Bảng 2.2 Cơ cấu lao ñộng xuất hết hạn hợp ñồng nước theo ñộ tuổi 30 Bảng 2.3 Cơ cấu LðXK hết hạn hợp ñồng nước theo trình ñộ văn hóa trình ñộ chuyên môn kỹ thuật 32 Bảng 3.1 Diện tích ñất huyện ðông Anh, 2013 42 Bảng 3.2 Dân số lực lượng lao ñộng huyện ðông Anh, 2013 43 Bảng 4.1 Tổng hợp số lượng lao ñộng ñi xuất giai ñoạn 2011 – 2013 59 Bảng 4.2 Ngành nghề lao ñộng ñi xuất giai ñoạn 2011 – 2013 60 Bảng 4.3 Thực trạng việc làm NLð sau xuất ñược ñiều tra . 67 Bảng 4.4 Tình trạng việc làm NLð trước sau XKLð 69 Bảng 4.5 Tổng hợp lao ñộng nước ñược ñiều tra chia theo ñộ tuổi giới tính . 71 Bảng 4.6 Tỷ lệ lao ñộng thất nghiệp có việc làm sau nước chia theo ñộ tuổi - giới tính 73 Bảng 4.7 Tình hình phân bố thời gian tìm việc lao ñộng xuất sau hết hạn hợp ñồng nước . 76 Bảng 4.8 Tỷ lệ chuyển việc LðXK hết hạn hợp ñồng nước 77 Bảng 4.9 Tổng hợp tỷ lệ chuyển việc lao ñộng ñược ñiều tra 77 Bảng 4.10 Tình trạng thất nghiệp sau nước 78 Bảng 4.11 Các kênh tìm kiếm việc làm 79 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC BIỂU ðỒ Sơ ñồ 3.1 Khung phân tích . 52 Biểu ñồ 2.1 Cơ cấu LðXK hết hạn hợp ñồng nước theo giới tính . 31 Biểu ñồ 4.1 Cơ cấu lao ñộng phân theo giới tính . 72 Biểu ñồ 4.2 Tỷ lệ lao ñộng theo ñộ tuổi giới . 73 Biểu ñồ 4.3 Tỷ lệ phân bố thời gian tìm việc lao ñộng xuất sau hết hạn hợp ñồng nước 76 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CMKT Chuyên môn kỹ thuật CNH-HðH Công nghiệp hóa – Hiện ñại hóa DSHðKT Dân số hoạt ñộng kinh tế ðKLð ðiều kiện lao ñộng GDðH Giáo dục ñịnh hướng HTX Hợp tác xã Lð Lao ñộng LðXK Lao ñộng xuất LLLð Lực lượng lao ñộng NLð Người lao ñộng NNL Nguồn nhân lực TðVH Trình ñộ văn hóa TðCMKT Trình ñộ chuyên môn kỹ thuật THPT Trung học phổ thong TTLð Thị trường lao ñộng XK Xuất XKLð Xuất lao ñộng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii không ñược quan tâm ñúng mức. Theo Cục Quản lý lao ñộng nước, có tới 50/63 tỉnh, thành không nắm ñược số lượng lao ñộng nước. Thị trường lao ñộng có nhóm doanh nghiệp cần tay nghề, kinh nghiệm, kỹ người tham gia XKLð; nguồn nhân lực lại có dồi dào, vậy, mấu chốt vấn ñề nằm công tác kết nối. Việc chưa tận dụng nguồn lực người ñi lao ñộng nước lãng phí thực tế doanh nghiệp FDI ñang hoạt ñộng Việt Nam có nhu cầu lớn ñối với nguồn lực này. Ngoài nỗ lực ñơn vị trung tâm giới thiệu việc làm cấp ñịa phương, vào bộ, ngành cần thiết. Mới ñây, Trung tâm Giới thiệu việc làm Hà Nội mở phiên giao dịch dành cho người ñi xuất lao ñộng trở với nhiều ñơn vị tuyển dụng doanh nghiệp có vốn ñầu tư nước (FDI), có nhiều người từ tỉnh nộp hồ sơ. Cơ hội dành cho người XKLð lớn doanh nghiệp FDI tuyển dụng công việc phù hợp với ngành, nghề mà người lao ñộng ñã làm ñi XKLð. Theo người ñi XKLð, trúng tuyển ñược làm việc doanh nghiệp FDI công việc mơ họ ñược trả lương xứng ñáng cho công việc ñã thành thục. e, Các giải pháp ñối với người tổ chức sử dụng lao ñộng Người sử dụng lao ñộng cần có kế hoạch sách tuyển dụng lao ñộng cách rõ ràng, phổ biến rộng rãi cho người lao ñộng biết. Cần thay ñổi quan ñiểm tuyển dụng, tránh tình trạng coi trọng cấp, hay tiêu cực trình tuyển dụng lao ñộng. Thông tin tuyển dụng cần ñược công bố rộng rãi phương tiện thông tin ñại chúng cho người lao ñộng ñược biết, … Xây dựng chế ñộ ñãi ngộ tốt ñối với lao ñộng ñể có ñược lao ñộng phù hợp với yêu cầu công việc tiết kiệm chi phí ñào tạo lại, chi phí tuyển dụng phải sa thải lao ñộng làm việc không tốt, lao ñộng bỏ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 97 việc. Khuyến khích ñối với doanh nghiệp, tổ chức, ñơn vị sản xuất kinh doanh có khả tiếp nhận lao ñộng xuất có ngành nghề phù hợp vừa tránh lãng phí nguồn nhân lực tiết kiệm ñược chi phí thời gian ñào tạo. Các doanh nghiệp hoạt ñộng lĩnh vực ñưa người lao ñộng chuyên gia ñi làm việc nước cần trọng ñầu tư nhiều ñến công tác ñào tạo trình ñộ tay nghề cho lao ñộng ñi xuất ñể sau có ñược lực lượng lao ñộng có chất lượng thuận lợi cho công tác xuất hậu xuất lao ñộng. f, Các giải pháp thực khác ðộng viên giúp ñỡ người lao ñộng tự tạo việc làm ngành nghề thuộc khu vực kinh tế nhà nước, ñặc biệt khu vực phi Chính Phủ. Khu vực kinh tế nhà nước, khu vực phi thức phận hợp thành kinh tế ñang phát triển, có vai trò lớn giải việc làm khu vực không ñòi hỏi lao ñộng có trình ñộ chuyên môn kỹ thuật, có tay nghề ñồng thời lại sử dụng khối lượng vốn khu vực kinh tế khác. Ta cần tạo ñiều kiện ñể khu vực kinh tế phi thức ñược phát triển cách khách quan, ñộng, hỗ trợ phát triển chiến lược chung kinh tế. Phát triển sở hạ tầng: ðiện lưới quốc gia, giao thông, chợ, hệ thống thông tin liên lạc,… ñể tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế, di chuyển lao ñộng thị trường tạo việc làm cho lao ñộng. Chương trình hỗ trợ trực tiếp thông qua quỹ quốc gia giải việc làm: Tiếp tục phát triển quỹ quốc gia giải việc làm cách có hiệu quả, sử dụng quỹ cho lao ñộng xuất hết hạn hợp ñồng nước vay ñể phát triển sản xuất kinh doanh. Cho vay vốn giải việc làm, tạo ñiều kiện thuận lợi cho người lao ñộng xuất hết hạn nước ñược vay vốn ñể tự tạo việc làm cho thân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 98 họ. ðể nguồn vốn vay thực có hiệu phải gắn với dự án phát triển kinh tế xã hội, ñem lại hiệu kinh tế, ñồng thời giải việc làm cho lao ñộng xuất hết hạn hợp ñồng nước nâng cao chất lượng sống. Muốn cần có kết hợp tổ chức ñoàn niên, hội phụ nữ,… ñịa phương ñể giúp cho ñồng vốn ñến ñược ñúng ñối tượng ñồng thời sử dụng có hiệu nhất. Phát triển kinh tế gắn với phân bổ lại lực lượng lao ñộng cho phù hợp với khả làm việc nguời lao ñộng xuất hết hạn hợp ñồng nước phù hợp với nhu cầu sử dụng lao ñộng doanh nghiệp, tổ chức,… Do lao ñộng xuất hết hạn hợp ñồng nước Việt Nam không tập trung, phân bố rải rác tỉnh, ñịa phương nước, số lượng ñịa phương không lớn khó cho việc sử dụng lao ñộng cho hiệu quả. Cần có kế hoạch phân bổ lại nguồn nhân lực cách hợp lý, ñồng thời có kế hoạch phân bổ từ khâu tuyển lao ñộng ñi xuất ñể tránh thụ ñộng lao ñộng xuất hết hạn hợp ñồng nước. Phát triển phong trào niên tình nguyện, vận ñộng người lao ñộng ñi xây dựng vùng kinh tế mới, ñể phân bổ lại lao ñộng cho giảm bớt chênh lệch cung cầu lao ñộng ñịa phương. Lao ñộng xuất hết hạn hợp ñồng nước chủ yếu ñộ tuổi từ 20 - 30 (chiếm gần 70% tổng số lao ñộng xuất hết hạn hợp ñồng nước), ñây nguồn lao ñộng trẻ, yêu lao ñộng, cần có sách ñộng viên khuyến khích nguồn lao ñộng ñi tham gia xây dựng vùng kinh tế ñất nước, vùng kinh tế nghèo nàn lạc hậu… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 99 PHẦN V. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Hoạt ñộng tạo việc làm cho NLð sau XKLð yếu tố quan trọng không huyện ðông Anh mà ñịa phương khác. Bên cạnh mục tiêu xóa ñói, giảm nghèo, phát triển kinh tế gia ñình hoạt ñộng tạo việc làm cho NLð nói chung NLð sau XKLð nói riêng ñã ñang có tác ñộng tích cực, góp phần ñáng kể nâng cao chất lượng lao ñộng Việt Nam. ða số người lao ñộng cho rằng, trình ñộ ngoại ngữ, tay nghề, tác phong lao ñộng, nhận thức xã hội tốt lên so với trước ñi XKLð nhiều người lao ñộng sau nước với kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm hiểu biết nâng lên, có khả ñịnh hướng tốt cho tương lai thân gia ñình. Chính hoạt ñộng tạo việc làm cho NLð sau XKLð ñã giúp ñại phương doanh nghiệp tránh ñược tinh trạng lãng phí nguồn nhân lực có chất lượng. Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác mà vấn ñề tạo việc làm cho người lao ñộng sau XKLð chưa cao. Qua ñề tài “Giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất trở nước huyện ðông Anh, Thành phố Hà Nội ”, luận văn ñã ñạt ñược số kết sau: Luận văn ñã góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn vấn ñề tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất trở nước. Luận văn nêu ñược khái niệm liên quan ñến tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất trở về, vai trò, ñặc ñiểm, yếu tố ảnh hưởng ñến tạo việc làm cho lao ñộng sau xuất khẩu, kinh nghiệm nước nước. - Trên sở vấn ñề lý luận thực tiễn, luận văn ñã nghiên cứu thực trạng giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất trở nước huyện ðông Anh, Thành phố Hà Nội thời gian qua. Huyện ñã thực giải pháp tạo việc làm như: Tăng cường công tác quản lý nhà Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 100 nước tạo việc làm; ñào tạo người lao ñộng có chất lượng cao; hỗ trợ công tác tuyên truyền; tăng cường công tác kết nối. Kết cho thấy, vấn ñề tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất huyện ðông Anh ñã ñạt ñược thành tựu ñáng kể. Số người lao ñộng sau xuất có việc làm huyện tăng dần qua năm. Công tác tạo việc làm cho người lao ñộng sau XK ñịa bàn huyện ðông Anh, Thành phố Hà Nội ñã nhận ñược quan tâm ñạo cấp quyền với chung sức nhân dân toàn huyện, thu hút ñược quan tâm ñông ñảo người lao ñộng sau xuất huyện tham gia. Các giải pháp ñã giúp người lao ñộng tiếp cận việc làm ñược nhanh chóng, thuận tiện; giảm bớt khó khăn, phiền hà trình tìm việc làm; phương tiện thông tin ñại chúng ñã góp phần tích cực việc phổ biến thông tin tuyển dụng, … Tuy nhiên, số hạn chế chưa ñược khắc phục ñược như: nhiều lao ñộng sau xuất chưa tìm ñược việc làm cho thân, thất nghiệp chiếm tỷ lệ lớn, ña phần lao ñộng trình ñộ tay nghề, chủ yếu làm ruộng, làm khán hộ công nên nước khó có việc làm tử tế. Số lao ñộng nước năm tìm ñược công việc phù hợp. Công tác hướng nghiệp, ñào tạo nghề cho lao ñộng mang nặng tính hình thức, chưa có sách hỗ trợ tích cực từ phía ñoàn thể quyền ñịa phương. Công tác tuyên truyền, tuyển dụng lao ñộng ñịa bàn chưa thu thập ñược thông tin phản hồi từ người lao ñộng … Từ thực tiễn ñó, luận văn ñã ñưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất huyện ðông Anh, Thành phố Hà Nội thời gian tới, cụ thể: Phát triển ngành nghề phù hợp, phát huy ưu lao ñộng xuất hết hạn hợp ñồng nước; Nâng cao chất lượng lao ñộng xuất giải pháp có tính chiến lược lâu dài ñối với công tác tạo việc làm cho lao ñộng xuất hết hạn hợp ñồng nước; Tăng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 101 cường hoạt ñộng hệ thống thông tin thị trường lao ñộng; Chủ ñộng tăng cường công tác kết nối; Xây dựng chế ñộ ñãi ngộ tốt ñối với lao ñộng ñể có ñược lao ñộng phù hợp với yêu cầu công việc … 5.2 Khuyến nghị 5.2.1 ðối với quan quản lý Nhà nước Tiếp tục ñổi chế quản lý theo quan ñiểm, ñường lối ðảng mục tiêu ñẩy mạnh hoạt ñộng tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất lao ñộng, thông qua ñó hỗ trợ nguồn nhân lực chất lượng cho môi trường hội nhập quốc tế giai ñoạn CNH, HðH ñất nước. Tăng cường hoạt ñộng hợp tác với nước tiếp nhận lao ñộng việc bảo vệ quyền người tất lao ñộng xuất khẩu, hiệp ñịnh lao ñộng làm sở cho việc hỏi học kinh nghiệm chuyên môn, tiếp thu thành tựu khoa học tiên tiến từ ñó xây dựng ñược lao ñộng có tay nghề phục vụ ñất nước sau xuất lao ñộng trở về. Tạo ñiều kiện thuận lợi cho người lao ñộng sau xuất lao ñộng tiếp cận ñược với thông tin liên quan ñến việc làm (chủ trương, sách pháp luật, chương trình dự án, .). Tiến hành ñánh giá nhu cầu niên, người lao ñộng vùng có sức ép việc làm lớn, ñánh giá nhu cầu hỗ trợ lao ñộng xuất trở về. ðánh giá hiệu sách hỗ trợ tạo việc làm cho NLð sau xuất lao ñộng. Khuyến khích tăng cường ñào tạo nghề phục vụ cho công tác xuất lao ñộng hậu XKLð. ðẩy mạnh công tác tuyên truyền, tư vấn, hướng nghiệp ñào tạo nghề liên quan ñến xuất lao ñộng hậu XKLð. Tăng cường kiểm tra giám sát hoạt ñộng tạo việc làm cho NLð sau xuất lao ñộng cấp. Kiên xử lý nghiêm ñối với tổ chức, cá nhân có sai phạm lĩnh vực này. ðặc biệt phải tăng cường tra, kiểm tra giám sát doanh nghiệp sử dụng NLð sau xuất lao ñộng trình từ tuyển dụng, chế ñộ ñãi ngộ, lương thưởng. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 102 Nhà nước cần có sách khuyến khích danh nghiệp tiếp nhận, giới thiệu việc làm cho lao ñộng xuất nước; Chỉ ñạo quyền ñịa phương xây dựng sách hỗ trợ người lao ñộng xuất trở về, ñặc biệt sách khuyến khích người lao ñộng sử dụng tiền tiết kiệm, kinh nghiệm tay nghề ñể chuyển ñổi việc làm, mở cửa hàng, cửa hiệu ñầu tư kinh doanh, khuyến khích NLð sau xuất lao ñộng chuyển ñổi ngành nghề sang phi nông nghiệp,… Hoàn thiện hành lang pháp lý quản lý, giám sát trợ giúp NLð sau xuất khẩu. Quy ñịnh cụ thể hoạt ñộng quản lý, giám sát trình (trước, sau XKLð trở về); Quy ñịnh trách nhiệm xây dựng chương trình, kế hoạch tiếp nhận, theo dõi, giới thiệu, giúp ñỡ sử dụng hiệu lao ñộng xuất nước. 5.2.2 ðối với quyền ñịa phương huyện ðông Anh Cần ñẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền lĩnh vực tạo việc cho NLð sau xuất lao ñộng ñịa phương nhằm nâng cao ý thức hiểu biết người dân. Xây dựng, tổng kết mô hình tạo việc làm cho NLð sau xuất lao ñộng thành công, ñặc biệt trọng ñến vai trò doanh nghiệp, quyền ñịa phương ñoàn thể cấp. Tổ chức ñịnh kì buổi họp mặt người lao ñộng sau XK trở với lãnh ñạo tổ chức, doanh nghiệp ñể chia sẻ thông tin liên quan ñến nhu cầu việc làm, hay giới thiệu gương ñiển hình tạo việc làm cho NLð sau xuất lao ñộng. ðối với ñối tượng lao ñộng xuất nước chuyên môn kỹ thuật (CMKT): tạo ñiều kiện cho họ tham gia ñào tạo nghề hỗ trợ vốn vay giúp họ chuyển ñổi nghề nghiệp mở rộng ñầu tư sản xuất kinh doanh… Ngân hàng tổ chức tín dụng ñại bàn huyện ðông Anh cần ñảm bảo chủ ñộng nguồn vốn hỗ trợ hộ gia ñình, người lao ñộng chuyên môn kỹ thuật vay ñể phát triển sản xuất, tạo việc làm tạo Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 103 thêm việc làm chỗ cho thân mở cửa hàng, cửa hiệu, trang trại nông nghiệp, Từ ñó nâng cao lực quản lý cho người lao ñộng phát triển tư sản xuất kinh doanh cho người lao ñộng sau xuất lao ñộng. Nguồn vốn từ Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Ngân hàng sách xã hội huyện, từ quỹ quốc gia giải việc làm, quỹ tín dụng nhân dân, kể nguồn vốn quỹ ñoàn thể: Hội nông dân, hội phụ nữ, hội cựu chiến binh huyện xã - thị trấn cần phát huy tác dụng tốt nữa. 5.2.3 ðối với doanh nghiệp tuyển dụng lao ñộng - Tổ chức ñào tạo, bồi dưỡng kiến thức cần thiết phù hợp cho người lao ñộng nói chung NLð sau xuất lao ñộng nói riêng. ðưa vấn ñề kỷ luật lao ñộng, tác phong công nghiệp thành mục quan trọng nội dung bồi dưỡng kiến thức cần thiết nhằm nâng cao nhận thức, ý thức người lao ñộng buổi tư vấn, giới thiệu tuyển dụng lao ñộng; - Các doanh nghiệp tuyển dụng lao ñộng sau xuất lao ñộng cần có phối hợp chặt chẽ với trường nghề ñịa phương ñể ñào tạo lại nghề cho lao ñộng hay kiểm tra lại chất lượng lao ñộng từ ñó tuyển dụng ñược lao ñộng có trình ñộ giỏi, phù hợp với yêu cầu công việc; - Phối kết hợp với cấc cấp quyền ñịa phương mà ñặc biệt phòng Lao ñộng Thương binh xã hội việc dà soát danh sách số lượng lao ñộng ñã hết hạn nước. - Chủ ñộng thông tin truyền thông, loa ñài công tác tuyển dụng lao ñộng, ñịnh kỳ hàng năm tổ chức buổi giới thiệu viêc làm Hội chợ việc làm, tư vấn tuyển dụng lao ñộng, … 5.2.4 ðối với người lao ñộng - Chủ ñộng nâng cao trình ñộ chuyên môn kỹ thuật, tay nghề ngoại ngữ ñể dễ dàng tìm kiếm việc làm phù hợp với trình ñộ chuyên môn tay nghề có thu nhập cao, ổn ñịnh. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 104 - Chủ ñộng tìm hiểu quy ñịnh quyền lợi, nghĩa vụ người lao ñộng nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết luật lao ñộng. Nâng cao ý thức, tổ chức kỷ luật tuân thủ quy ñịnh pháp luật trình sống làm việc. - Tăng cường mối quan hệ gắn kết với quan ñại diện nhà nước doanh nghiệp sau hết hạn hợp ñồng nước ñể có ñược thông tin biện pháp hỗ trợ việc làm tạo việc làm tốt hơn. - Cần chủ ñộng việc tạo thu nhập nhiều hình thức khác nước, tránh tâm lý ỷ lại dẫn ñến tiêu cực làm ảnh hưởng ñến trật tự, an ninh xã hội. Có kế hoạch sử dụng nguồn vốn tiết kiệm kiếm ñược vào phát triển sản xuất kinh doanh, cải thiện ñiều kiện sống cho thân gia ñình. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Bộ trị (1998), Chỉ thị số 41-CT/TW (22/9/1998) xuất lao ñộng chuyên gia. 2. Bộ Giáo dục ñào tạo (2005), Giáo trình kinh tế trị Mác-Lênin, NXB Chính trị quốc gia 3. Cục việc làm (2008), Báo cáo ñiều tra, vấn 185 lao ñộng hết hạn hợp ñồng nước, Bộ Lao ñộng Thương binh Xã hội, Hà Nội. 4. http://voer.edu.vn/m/cac-khai-niem-co-ban-ve-lao-dong-va-vieclam/712b7e57 5. Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện ðông Anh – năm 2011 6. Lê Hồng Huyên (2005), Vấn ñề người lao ñộng Việt Nam nước tự phá vỡ hợp ñồng, Tạp chí việc làm nước, số 3, Hà Nội 7. Nguyễn Lương Trào (1993), Mở rộng nâng cao hiệu việc ñưa lao ñộng Việt Nam ñi làm việc, Luận án Tiến sỹ khoa học kinh tế, Trường ðại học Kinh tế quốc dân. 8. Ngọc Minh, Linh Hương (2011), “Thị trường lao ñộng nước quý 1/2011”, Tạp chí Việc làm nước, (2/2011), Hà Nội. 9. Nguyễn Thị Hồng Bích (2007), Xuất lao ñộng số nước ðông Nam Á kinh nghiệm học, Nxb Khoa học, Hà Nội, tr. 55-180. 10. Phạm Thị Hoàn (2006), “Một số vấn ñề sách ñối với lao ñộng nước trở về”, Việc làm nước, số 3/2006. 11. Phạm ðức Chính (2009), “Nâng cao lực hành hoạt ñộng ñiều hành doanh nghiệp”, Quản lý nhà nước, số 162 (tháng 7/2009), tr. 47-50 12. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2006), Luật người lao ñộng Việt Nam ñi làm việc nước theo hợp ñồng Quốc Hội khóa XI, kỳ họp thứ 10, số 72/2006/QH11 ngày 29/11/2006. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 106 13. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2012), Bộ Luật lao ñộng Quốc Hội khóa XIII, kỳ họp thứ 3, số 10/2012/QH13 ngày 18/06/2012 14. Trần Thị Thu (2006), Nâng cao hiệu quản lý xuất lao ñộng doanh nghiệp ñiều kiện nay, Nxb Lao ñộng - Xã hội, Hà Nội. 15. Trịnh Vĩnh Hội (2006), “Nhận thức vấn ñề ñặt từ thực tế hoạt ñộng xuất lao ñộng”, Việc làm nước, số 2, Hà Nội 16. UBND huyện ðông Anh (2013), Niên giám thống kê giai ñoạn 2011-2013 17. Văn kiện ðại Hội ñại biểu lần thứ XXVII ðảng huyện ðông Anh – năm 2010. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 107 PHIẾU ðIỀU TRA Phiếu số: …………… GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ðỘNG SAU XUẤT KHẨU TRỞ VỀ NƯỚC Ở HUYỆN ðÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ðiều tra, ngày tháng năm 2014 ðể phục vụ cho ñề tài “Giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất trở nước huyện ðông Anh, thành phố Hà Nội”, nhằm mục ñích tạo công ăn, việc làm, ổn ñịnh ñời sống, nâng cao thu nhập cho người lao ñộng sau xuất trở nước…góp phần tạo ñiều kiện phát triển kinh tế cho hộ gia ñình, cộng ñồng xã hội nói chung huyện ðông Anh nói riêng. Tôi tiến hành khảo sát hộ dân (người lao ñộng sau XKLð trở nước) ñịa bàn huyện ðông Anh, Thành phố Hà Nội. Rất mong nhận ñược ý kiến tham gia ñông ñảo người dân cho phiếu khảo sát này. Những thông tin cá nhân hộ gia ñình cung cấp ñược giữ kín dùng phục vụ nghiên cho ñề tài trên. 1. Họ tên: 2. Năm sinh: 3. Dân tộc: 4. Tôn giáo: 5. Giới tính: Nam Nữ ðã có gia ñình Chưa có gia ñình 6. Chỗ nay: 7. Tình trạng hôn nhân: 8. Tình trạng sức khỏe: 9. Trình ñộ học vấn: Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 108 10. Ngành nghề Anh (Chị) ñã làm trước ñi xuất lao ñộng Nghề ðiện, ñiện tử Nghề Gò, Hàn Nghề Dệt may Nghề trồng trọt, chăn nuôi Nghề Khác Thất nghiệp 11. Bậc học Anh (chị) gì: ðại học Cao ñẳng chuyên nghiệp, cao ñẳng nghề Trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề Khác I. Thông tin tình hình ñi xuất lao ñộng: 1. Anh (chị) ñã ñi xuất lao ñộng tại: Nhật Lybia Ả Rập Saudi Hàn Quốc Quatar Tiểu vương quốc Ả Rập ðài Loan Nga Indonesia Malaysia Kuwait Singapore Myanmar Canada Khác Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 109 2. Ngành nghề lao ñộng Anh (chị) gì: Nghề ðiện, ñiện tử Nghề Gò, Hàn Nghề Dệt may Nghề trồng trọt, chăn nuôi Nghề Khác Thất nghiệp 3. Trình ñộ ngoại ngữ Anh (chị): Không biết Giao tiếp thông thường Nghe, ñọc hiểu ñược Thông thạo (ðọc viết ngôn ngữ) Có chứng chỉ: . 4. Anh (chị) ñã học hỏi ñược ñi lao ñộng xuất khẩu: II. Thông tin tình hình tại: 1. Công việc Anh (chị)? Tự tổ chức Làm thuê Liên kết Chưa ñi làm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 110 2. Mất thời gian ñể Anh (chị) tìm ñược công việc tại: Có việc làm Có việc làm từ tháng ñến năm Có việc làm năm 3. Anh (chị) ñánh giá tay nghề ñi làm trái ngành nghề ñã ñược ñào tạo, ñã ñược làm việc bên nước ngoài: 4. Anh (chị) tìm việc qua kênh thông tin nào: Qua bạn bè, người thân Qua Trung tâm tư vấn, tổ chức giới thiệu việc làm Qua thông tin ñài báo, mạng, Khác: 5. Anh (chị) giới thiệu qua công việc ñang làm: Quy mô vốn: Quy mô công nhân: Thu nhập bình quân tháng: Khóa khăn, trở ngại công việc: 6. Anh (chị) có lợi ñi xin việc so với người chưa ñi xuất lao ñộng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 111 7. Anh (Chị) áp dụng kinh nghiệm quý báu ñã học hỏi ñược ñi xuất cho công việc tại: 8. Anh (chị) có sử dụng ngoại ngữ công việc hàng ngày không? 9. Anh (chị) có mong muốn nhận ñược hỗ trợ từ quyền ñịa phương, hay sách nhà nước vấn ñề tạo việc làm: Xin trân trọng cảm ơn anh (chị)! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 112 [...]... c làm cho ngư i lao ñ ng sau xu t kh u tr v nư c huy n ðông Anh, t ñó ñ xu t gi i pháp ch y u v v n ñ t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng sau xu t kh u tr v nư c huy n ðông Anh, thành ph Hà N i 1.2.2 M c tiêu c th 1 Góp ph n h th ng hóa cơ s lý lu n và th c ti n v v n ñ t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng sau xu t kh u tr v nư c; 2 ðánh giá th c tr ng và các y u t nh hư ng ñ n v n ñ t o vi c làm cho ngư i lao. .. nh hư ng ñ n t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng sau khi tr v nư c ? 3 Nghiên c u, ñánh giá th c tr ng tình hình t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng sau xu t kh u tr v nư c huy n ðông Anh th i gian qua? 4 ð xu t các gi i pháp t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng sau xu t kh u tr v nư c huy n ðông Anh? 5 Nhà nư c c n có ñ nh hư ng, chính sách gì ñ cho ngư i lao ñ ng sau khi v nư c có vi c làm n ñ nh? 1.4 ð i tư... ng làm vi c m i Do ñó, ñ t o vi c làm cho lao ñ ng xu t kh u c n có nh ng gi i pháp phù h p, các gi i pháp chính nh m t o vi c làm cho lao ñ ng xu t kh u là: - Gi i pháp tăng cư ng công tác qu n lý nhà nư c v t o vi c làm - Gi i pháp ñào t o ngư i lao ñ ng có ch t lư ng cao - Gi i pháp h tr công tác tuyên truy n - Gi i pháp tăng cư ng công tác k t n i 2.1.3.1 Gi i pháp tăng cư ng công tác qu n lý nhà... gi i pháp t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng xu t kh u tr v - Ngư i lao ñ ng xu t kh u tr v và v n ñ t o vi c l làm cho l c lư ng này - Các cơ quan, t ch c liên quan ñ n s d ng, t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng xu t kh u tr v 1.5 Ph m vi nghiên c u V không gian: Nghiên c u huy n ðông Anh, thành ph Hà N i, ñ tài t p trung nghiên c u tình hình ngư i lao ñ ng xu t kh u tr v nh m ñưa ra m t s gi i pháp t... ng sau xu t kh u tr v nư c huy n ðông Anh, Thành ph Hà N i; H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 5 3 ð xu t nh ng gi i pháp có tính h th ng nh m t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng sau xu t kh u tr v nư c 1.3 Câu h i nghiên c u Nghiên c u nh m m c ñích tr l i các câu h i sau: 1 Cơ s lý lu n và th c ti n nào làm rõ các v n ñ liên quan ñ n t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng sau. .. ng và là chính sách xã h i c n thi t Chính b i v y nghiên c u th c tr ng ngư i lao ñ ng xu t kh u ñã v nư c và ñ xu t các gi i pháp t o vi c làm hi u qu cho ngư i lao ñ ng này là m t ch ñ c p thi t, nên tác gi ch n ñ tài: “Gi i pháp t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng sau xu t kh u tr v nư c huy n ðông Anh, thành ph Hà N i” làm lu n văn th c s là có ý nghĩa c p thi t c v khoa h c và th c ti n 1.2 M c tiêu... ngành ngh truy n th ng; + Chính sách phát tri n hình th c h i, hi p h i ngành ngh làm kinh t và t o vi c làm + Chính sách xu t kh u lao ñ ng; … 2.1.2 ð c ñi m c a t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng sau xu t kh u lao ñ ng - T o vi c làm cho NLð sau xu t kh u lao ñ ng mang tính t t y u khách quan: Vi c làm là v n ñ không ch ngư i lao ñ ng quan tâm mà còn là v n ñ c a xã h i Trong quá trình h i nh p kinh t ñòi... giá vai trò, ý nghĩa c a t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng nói chung và NLð sau xu t kh u lao ñ ng nói riêng có th ñ ng khác nhau Ý nghía c a t o vi c làm ñ ng nhi u g c ñ góc ñ ngư i lao ñ ng, ngư i s d ng lao ñ ng và xã h i ð i v i b n ngư i lao ñ ng, t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng sau XKLð s giúp h có thu nh p, ñ m b o cu c s ng c a b n thân và gia ñình, ñ ng th i góp cho xã h i ð i v i m i qu c gia,... vào toàn d ng lao ñ ng, ch ng th t nghi p và kh c ph c tình tr ng thi u vi c làm ñ m b o thu nh p ð i v i Vi t Nam v n ñ t o vi c làm còn g n v i công cu c xóa ñói, gi m nghèo T o vi c làm cho NLð sau XKLð nói riêng và NLð nói chung là bi n pháp quan tr ng, thi t th c xóa ñói, gi m nghèo 2.1.3 N i dung nghiên c u các gi i pháp t o vi c làm cho ngư i lao ñ ng sau xu t kh u lao ñ ng Vi c làm không ch... gi a s c lao ñ ng và ñi u ki n c n thi t ñ s d ng s c lao ñ ng ñó ñ u có th d n t i s thi u vi c làm hay m t vi c làm H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 12 Tuỳ theo các m c ñích nghiên c u khác nhàu mà ngư i ta phân chia vi c làm thành nhi u lo i Theo m c ñ s d ng th i gian làm vi c ta có vi c làm chính và vi c làm ph + Vi c làm chính: là vi c làm mà ngư i lao ñ ng . 4.3 Giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất khẩu trở về nước 86 4.3.1 ðịnh hướng tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất khẩu lao ñộng huyện ðông Anh, thành phố Hà Nội 86 4.3.2 Giải. về vấn ñề tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất khẩu trở về nước; 2. ðánh giá thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng ñến vấn ñề tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất khẩu trở về nước ở huyện. khẩu lao ñộng ở huyện ðông Anh 61 4.2 Thực trạng tình hình tạo việc làm cho người lao ñộng sau xuất khẩu trở về nước ở huyện ðông Anh, thành phố Hà Nội 65 4.2.1 Thực trạng việc làm của người lao