BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------- [ \ ------- NGUYỄN THÚY HÀ DỊCH VỤ NƯỚC SẠCH CHO NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------- [ \ ------- NGUYỄN THÚY HÀ DỊCH VỤ NƯỚC SẠCH CHO NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ : 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. MAI THANH CÚC HÀ NỘI, 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Người thực luận văn Nguyễn Thúy Hà Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page i  LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu gặp nhiều khó khăn, nhận hỗ trợ, giúp đỡ tận tình thầy, cô, đơn vị, gia đình bạn bè tinh thần vật chất để hoàn thành luận văn này. Lời đầu tiên, xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Mai Thanh Cúc, trưởng Bộ môn Phát triển nông thôn, thầy giáo hướng dẫn tôi, tận tình đóng góp ý kiến quý báu, động viên giúp đỡ vượt qua khó khăn trình nghiên cứu để hoàn chỉnh luận văn. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: PGS.TS. Trần Đình Thao, trưởng khoa Kinh tế PTNT, giúp đỡ bảo vệ luận văn trước hội đồng; thầy cô môn PTNT, khoa Kinh tế phát triển nông thôn Học viện Nông nghiệp Hà Nội tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm để nghiên cứu nội dung đề tài. Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Kinh tế PTNT, Trung tâm nước VSMT Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu. Tôi xin chân trọng cảm ơn phòng kinh tế, phòng TNMT huyện Đông Anh, UBND xã Hải Bối xã Liên Hà, xã Nguyên Khê, huyện Đông Anh Xí nghiệp kinh doanh nước Đông Anh, BQL Dự án Công ty TNHH MTV nước Hà Nội người dân ba xã huyện Đông Anh cộng tác tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình nghiên cứu địa phương. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp. Để có kết ngày hôm nay, phần nỗ lực cố gắng thân phần lớn công lao gia đình bố mẹ, anh chị em, bạn bè, đồng nghiệp động viên tạo điều kiện để an tâm học tập nghiên cứu. Hà Nội, ngày …… tháng …… năm 2015 Tác giả Nguyễn Thúy Hà Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page ii  MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN . LỜI CẢM ƠN . ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH, BIỂU ĐỒ . ix 1. MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung . 1.2.2 Mục tiêu cụ thể . 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu . 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu . 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DỊCH VỤ NƯỚC SẠCH . 2.1 Cơ sở lý luận dịch vụ cung cấp nước . 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trò dịch vụ cung cấp nước đời sống người dân 16 2.1.3 Nội dung dịch vụ cung cấp nước . 18 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động cung cấp nước 23 2.2 Cơ sở thực tiễn dịch vụ cung cấp nước 29 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page iii  2.2.1 Kinh nghiệm dịch vụ cung cấp nước giới . 29 2.2.2 Kinh nghiệm dịch vụ cung cấp nước Việt Nam 32 3. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 40 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 40 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 40 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội . 45 3.2 Phương pháp nghiên cứu . 56 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 56 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin . 57 3.2.3 Phương pháp xử lý tài liệu phân tích thông tin . 58 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu . 59 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU . 61 4.1 Thực trạng cung cấp sử dụng dịch vụ nước địa bàn huyện 61 4.1.1 Các đơn vị cung cấp nước địa bàn 61 4.1.2 Tổng hợp hoạt động đơn vị kinh doanh dịch vụ cung cấp nước địa bàn huyện. 67 4.1.3 Giá cung cấp dịch vụ nước chất lượng nước địa bàn huyện 68 4.1.4 Thực trạng sử dụng dịch vụ nước người dân 70 4.1.5 Đánh giá hiệu dịch vụ cung cấp nước huyện Đông Anh . 73 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ cung cấp nước địa bàn Huyện . 88 4.2.1 Yếu tố từ môi trường tự nhiên . 88 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page iv  4.2.2 Yếu tố từ nguồn cung . 89 4.2.3 Yếu tố từ người dân sử dụng nguồn nước . 92 4.2.4 Các yếu tố từ chủ trương, sách Nhà nước . 94 4.3 Những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp nước cho người dân huyện Đông Anh. 97 4.3.1 Giải pháp công nghệ cấp nước, quản lý công trình cấp nước . 97 4.3.2 Giải pháp môi trường kinh doanh nước địa bàn huyện 98 4.3.3 Giải pháp hoạt động quản lý Nhà nước lĩnh vực cung cấp nước . 99 5. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ . 100 5.1 Kết luận . 100 5.2 Khuyến nghị 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC . 103 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page v  DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Bộ NN & PTNT Tên ký hiệu Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn BQ BYT CN – TTCN&XD CNH Đất NN Đất TN Bình quân Bộ Y tế Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp Xây dựng Công nghiệp hóa Đất nông nghiệp Đất tự nhiên HĐH HTX KCN Hiện đại hóa Hợp tác xã Khu công nghiệp m3/ngđ LĐNN Mét khối/ngày đêm Lao động nông nghiệp NSNN NTM Nxb Ngân sách Nhà nước Nông thôn Nhà xuất ODA TNHH MTV TNMT Nguồn vốn vay hỗ trợ phát triển thức Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Tài nguyên môi trường SH UBND UNICEF Sinh hoạt Ủy ban nhân dân Quỹ nhi đồng giới USD VNĐ VSMT Đô la Mỹ Việt Nam Đồng Vệ sinh môi trường WB WHO Ngân hàng giới Tổ chức Y tế giới Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page vi  DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Các giá trị tiêu chuẩn nước Bảng 2.2: Tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt cho điểm dân cư . 17 Bảng 2.3 Phân cấp quản lý vận hành công trình cấp nước tập trung . 22 Bảng 2.4: Khung giá nước quy định . 28 Bảng 3.1: Tình hình biến động đất đai huyện Đông Anh qua năm . 44 Bảng 3.2: Cơ sở hạ tầng trang thiết bị huyện Đông Anh giai đoạn 2011 – 2013 . 48 Bảng 3.3: Kết sản xuất kinh doanh huyện Đông Anh năm 2011 – 2013 .50 Bảng 3.4: Tình hình dân cư lao động huyện Đông Anh năm 2011 – 2013 . 54 Bảng 4.1: Tình hình cung cấp nước Xí nghiệp địa bàn huyện Đông Anh năm 2013 . 64 Bảng 4.2: Tình hình cung cấp nước Nhà máy địa bàn huyện Đông Anh năm 2013 . 66 Bảng 4.3: Tổng hợp công trình kinh doanh dịch vụ nước 67 địa bàn Huyện 67 Bảng 4.4: Bảng giá nước sinh hoạt năm 2009 đến 2013 68 Bảng 4.5: Bảng giá nước sinh hoạt nâng theo lộ trình 69 Bảng 4.6: Tổng hợp số liệu tình hình sử dụng nguồn nước xã thuộc huyện Đông Anh năm 2012. . 71 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page vii  Bảng 4.7: Kết kinh doanh địa bàn huyện Đông Anh, Sóc Sơn qua năm Xí nghiệp 75 Bảng 4.8: Mức độ chấp nhận giá bán nước nhóm đối tượng dùng nước . 81 Bảng 4.9: Mức độ hài lòng người dân chất lượng nước 83 Bảng 4.10: Tình hình sức khỏe người dân qua số bệnh tật liên quan đến nước . 84 Bảng 4.11: Tổng hợp mức độ chấp nhận dịch vụ cung cấp nước người dân86 Bảng 4.12: Mức sử dụng nước thay đổi giá tăng 93 Bảng 4.13: Hoạt động đầu tư xây dựng hệ thống nước Huyện 96 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page viii  Bảng 4.13: Hoạt động đầu tư xây dựng hệ thống nước Huyện Đơn vị tính: triệu đồng STT Nội dung Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 170.000 753.742 396.400 Tổng kinh phí Vốn xây dựng hệ thống nước 500 3.000 3.000 Tỷ lệ đầu tư (%) 0,29 0,39 0,57 Các đơn vị thụ hưởng Thôn Cổ Dương, xã Tiên Dương Thôn Khê Nữ, Xã Nguyên Khê Xã Nguyên Khê, Vân Nội, liên xã (Cầu Đôi – Vạn Lộc, Xuân Canh) (Nguồn: Tổng hợp Phòng Kinh tế – UBND huyện Đông Anh) b. Chương trình xây dựng Nông thôn Bên cạnh việc thực chương trình nước VSMT nông thôn, cấp lãnh đạo huyện biết phối hợp thực lồng ghép với chương trình xây dựng Nông thôn (NTM) nhằm giúp cho đời sống người dân nông thôn phát triển cách toàn diện. Phong trào xây dựng NTM chủ tịch UBND huyện Đông Anh phát động từ năm 2010 với mục tiêu cụ thể: Trong năm 2012, Xuân Nộn xã điểm tổng số 24 xã/thị trấn Đông Anh đạt chuẩn NTM; năm 2015, 50% số xã đạt chuẩn NTM đến 2020 hoàn thành tiêu 100% số xã đạt chuẩn. Như vậy, so với mục tiêu toàn quốc (đến năm 2015 có 20% số xã đạt chuẩn) Hà Nội (25% số xã đạt chuẩn đến 2015) Đông Anh đặt mục tiêu cao gấp đôi. Trong xây dựng NTM, nâng cao tỷ lệ người dân sử dụng nguồn nước 19 tiêu chí chương trình, việc thực tốt Chương trình mục tiêu quốc gia nước VSMT sở giúp cho hoạt động xây dựng NTM sớm đạt thành mong đợi. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 96  4.3 Những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp nước cho người dân huyện Đông Anh. 4.3.1 Giải pháp công nghệ cấp nước, quản lý công trình cấp nước Tại Đông Anh, có hai hình thức cung cấp nước cho người dân, là: công trình cấp nước tập trung nông thôn hệ thống cấp nước đô thị. Trong công trình cấp nước tập trung nông thôn xã Xuân Nộn cấp nước bị xuống cấp hư hỏng, công trình Đại Vỹ xã Liên Hà cấp nước cho phận nhỏ. Hệ thống cấp nước đô thị gồm có Xí nghiệp kinh doanh nước Đông Anh, dự án cấp nước nhà máy nước Bắc Thăng Long. Qua nghiên cứu cho ta thấy chất lượng dịch vụ cung cấp nước đơn vị địa bàn huyện chưa cao. Điều thể quy mô cung cấp đơn vị nhỏ, chưa đáp ứng nhu cầu sử dụng người dân. Trong tương lai, Nhà nước thực sách xã hội nhằm nâng cao tỷ lệ người dân nông thôn sử dụng nước sạch, bên cạnh trình độ dân trí phát triển làm tăng nhu cầu sử dụng nguồn nước sạch. Để đáp ứng điều cần có kế hoạch cụ thể nhằm phát triển nguồn cung cấp nước địa phương. Các giải pháp là: - Phục hồi, nâng cấp, cải tạo mở rộng công trình cấp nước có. Thông qua việc kiểm tra, đánh giá đầy đủ hiệu sử dụng công trình cấp nước, quan chức năng, đơn vị có liên quan cần lên kế hoạch phục hồi, cải tạo, trì hoạt động công trình, đồng thời nâng cấp công nghệ, mở rộng quy mô, phát huy tối đa công suất thiết kế. Chú trọng đến việc nâng cấp, cải tạo công nghệ nhằm nâng cao chất lượng nguồn nước cấp tới hộ dân. - Cần tiến hành cổ phần hóa đơn vị cung cấp nước có 100% vốn Nhà nước để hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ tuân theo chế thị trường, giảm bớt phụ thuộc vào nhà nước, từ đơn vị kinh doanh có trách nhiệm hoạt động cung cấp nước mình. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 97  - Đối với việc xây dựng quản lý công trình cung cấp nước mới: việc triển khai, xây dựng cần đảm bảo nguyên tắc dân chủ, công khai, người dân tham gia từ khâu lập kế hoạch đầu tư, chuẩn bị đầu tư, lựa chọn công nghệ tham gia giám sát thực xây dựng công trình. Đồng thời nhà nước cần rút khỏi khâu kinh doanh xây dựng, đưa nhà thầu doanh nghiệp Nhà nước công ty tư nhân đảm nhận thông qua đấu thầu cạnh tranh, qua thu hút nguồn lực xã hội đầu tư vào hoạt động cung cấp nước nông thôn, đảm bảo mục tiêu nước vệ sinh môi trường nông thôn nước ta. 4.3.2 Giải pháp môi trường kinh doanh nước địa bàn huyện Đối với doanh nghiệp nhà nước, cần lành mạnh hóa môi trường kinh doanh dịch vụ cung cấp nước việc công khai thường xuyên đến khách hàng kế hoạch hoạt động đơn vị: kế hoạch cung cấp hàng năm, hàng tháng, hàng quý, giá bán, đối tượng áp dụng . Phối hợp với UBND huyện để tiếp nhận quản lý hệ thống đường ống nước cung cấp đến hộ dân dự án cấp nước huyện. Đào tạo đội ngũ cán bộ, công nhân viên giỏi chuyên môn, nghiệp vụ nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp nước đồng thời quản lý doanh nghiệp đạt hiệu tài chính, xã hội môi trường. Đối với công trình cấp nước tập trung nông thôn, lành mạnh hóa môi trường kinh doanh thực thông qua xác lập phương thức quản lý chủ sở hữu công trình. Trước công trình xây dựng, từ lập dự án cần xác định việc quản lý công trình chủ sở hữu, điều kiện bắt buộc để phê duyệt dự án. Khuyến khích mô hình quản lý như: hợp tác xã, tư nhân, công ty cổ phần . mô hình mà nhà nước không trực tiếp quản lý. Giá nước công trình cần lập theo nguyên tắc tính đúng, tính đủ chi phí sản xuất, đảm bảo cho nhà đầu tư tự chủ tài hoạt động kinh doanh, cần có quản lý, điều chỉnh nhà nước để đảm bảo mục tiêu xã hội. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 98  4.3.3 Giải pháp hoạt động quản lý Nhà nước lĩnh vực cung cấp nước Hoàn thiện văn pháp quy quy định hoạt động cung cấp nước nói chung. Đó văn quy định chất lượng nước cung cấp, giá nước, sách hỗ trợ vốn, đất đai, công nghệ cho đơn vị hoạt động kinh doanh nước sạch. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động cung cấp sử dụng nước địa bàn huyện như: kiểm tra chất lượng nước từ công trình cấp nước tra Sở Y tế Hà Nội, kiểm toán tài doanh nghiệp cung cấp nước hạch toán độc lập tổ chức kiểm toán Nhà nước; báo cáo vi phạm công tác cấp nước, thu phí sử dụng nước người dân… Xây dựng chế phối hợp ngành, địa phương để thực có hiệu quả, mục tiêu công trình, dự án cấp nước nông thôn. Trong quy định rõ nhiệm vụ cụ thể đơn vị liên quan, cá nhân đặc biệt phối hợp 03 ngành Y tế, Giáo dục, Nông nghiệp PTNT. Tiếp tục đa dạng hóa nguồn lực đầu tư đặc biệt vốn tín dụng, vốn tư nhân tài trợ tổ chức quốc tế, tổ chức phi Chính phủ. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế nhằm trao đổi kinh nghiệm, chia sẻ thông tin, chuyển giao công nghệ huy động nguồn vốn viện trợ không hoàn lại vốn vay tín dụng ưu đãi cho tổ chức tham gia vào hoạt động cung cấp nước nông thôn. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 99  5. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Đông Anh huyện nằm sát trung tâm thành phố Hà Nội, trở thành khu vực trọng điểm kinh tế - xã hội thủ đô. Trong Chiến lược quốc gia nước VSMT nông, tỷ lệ người dân sử dụng nước theo tiêu chuẩn 02/BYT địa bàn huyện chưa đáp ứng yêu cầu. Nguyên nhân thực trạng tổng kết hoạt động cung cấp nước địa bàn huyện đánh giá chưa đạt hiệu việc sử dụng nước người dân nhiều bất cập. Đưa nước vùng nông thôn vấn đề cấp, ngành trọng quan tâm. Tuy nhiên để nâng cao tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng nguồn nước cho sinh hoạt, tiến tới xóa bỏ tình trạng sử dụng nguồn nước tự nhiên, bước giảm thiểu ô nhiễm môi trường cho người dân địa bàn huyện, thời gian tới cần tích cực việc đầu tư, xây dựng nhà máy xử lý nước, trọng việc huy động doanh nghiệp tham gia đầu tư xây dựng, quản lý khai thác công trình cấp nước. Góp phần thực thành công chiến lược quốc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn sớm hoàn thành chương trình xây dựng nông thôn huyện. 5.2 Khuyến nghị • Đối với Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ nước - Nâng cao hiệu quản lý công trình cấp nước hiệu quản lý doanh nghiệp để trở thành đơn vị độc lập hạch toán kinh doanh không phụ thuộc nhiều vào sách trợ cấp Nhà nước. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 100  - Phối hợp quan chức quản lý nguồn tài nguyên nước để sử dụng khai thác hợp lý tài nguyên này, đảm bảo cho việc phát triển bền vững doanh nghiệp nói riêng ngành nước nói chung. • Đối với quyền địa phương - Đầu tư quản lý đầu tư công trình xây dựng hệ thống nước sạch, tránh thất thoát. Có lộ trình hành động cụ thể thực chặt chẽ chiến lược nước vệ sinh môi trường nông thôn. - Cần xây dựng thực thường xuyên hoạt động tuyên truyền, tập huấn công tác cung cấp sử dụng nước cho người dân theo mục tiêu Chương trình nước VSMT giai đoạn (2012-2015). - Xây dựng Dự án cấp nước xuất phát từ nhu cầu người dân. Thẩm tra chặt chẽ hiệu của Dự án để cấp phép xây dựng, tránh đầu tư dàn trải gây lãng phí nguồn vốn. - Tạo hành lang thông thoáng tổ chức doanh nghiệp thực đầu tư xây dựng cấp nước địa bàn huyện. • Đối với quan Nhà nước - Xây dựng, triển khai thực chương trình, dự án cấp nước nông thôn cách hiệu thiết thực tránh dàn trải, gây lãnh phí, tập trung vào vùng có nhu cầu cao nguồn nước sạch. - Tiếp tục thực Chính sách hỗ trợ vốn cho địa phương nước nói chung huyện Đông Anh nói riêng xây dựng Dự án cung cấp nước cho người dân nông thôn nguồn vốn phát triển ODA. - Hoàn thiện hệ thống pháp lý tạo môi trường phát triển thuận lợi cho hoạt động cung cấp nước nông thôn. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 101  TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Lê Đức An, Nguyễn Văn Cừ, Trịnh Xuân Giản, Nguyễn Trọng Hiệu, Đặng Huy Huỳnh, Nguyễn Văn Lai (2010). Vai trò nước định hướng phát triển không gian thủ đô Hà Nội, Nxb Hà Nội. 2. Hoàng Đông, Ngọc Tuấn (2007). Nước vệ sinh với sức khỏe cộng đồng, NxB Nông Nghiệp. 3. Phạm Ngọc Quế (2009). Vệ sinh môi trường phòng bệnh nông thôn, Nxb Nông Nghiệp. 4. Trịnh Xuân Lai (2011). Tính toán công trình xử lý phân phối nước sạch, Nxb Xây dựng Hà Nội. 5. Trần Hiếu Nhuệ (2005). Cấp nước VSMT nông thôn, Nxb Khoa Học Kỹ thuật, Hà Nội. 6. Nguyễn Duy Thiện (2000). Các công trình cung cấp nước cho thị trấn cộng đồng dân cư nhỏ, Nxb Xây dựng. 7. Ngô Trọng Thuận, Vũ Văn Tuấn (2009). Nước người, Nxb Bản đồ. 8. Phạm Song, Nguyễn Bá Trinh, Vũ Văn Hiểu (2010). Công nghệ cung cấp nước vệ sinh môi trường, Nxb Khoa học Kỹ Thuật. 9. Hội nước sạch, vệ sinh môi trường Việt Nam (2003). Nước – vệ sinh môi trường Việt Nam phát triển bền vững, thực trạng giải pháp, Nxb Y học. 10. Nguyễn Vũ Hoan, Trương Đình Bắc (2013). Kinh nghiệm quản lý nước vệ sinh môi trường Trung Quốc. 11. Lê Văn Căn (1993). Những giải pháp chủ yếu để cấp nước sinh hoạt nông thôn Việt Nam , luận án phó tiến sĩ khoa học kinh tế - Trường ĐH kinh tế quốc dân 12. Nguyễn Thị Lan Hương (2011). Nghiên cứu hình thức quản lý dựa vào cộng đồng công trình cấp nước tập trung nông thôn Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế – Trường ĐH kinh tế quốc dân. 13. Chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn (2006-2010), (2010 – 2012), (2012 – 2015). 14. Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2011, 2012, 2013 kế hoạch phát triển năm UBND huyện Đông Anh. 15. Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2012, 2013 kế hoạch phát triển năm xã Liên Hà, Nguyên Khê, Hải Bối. 16. Báo cáo tài năm 2010, 2011, 2012, Xí nghiệp Kinh doanh nước Đông Anh. 17. Dự án đầu tư xây dựng mạng cấp nước xã Hải Bối khu vực lại xã Kim Chung, Võng La, Đại Mạnh (huyện Đông Anh). Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 102  PHỤ LỤC 1. Phiếu kết phân tích mẫu nước nhà hộ dân 2. Phiếu điều tra hộ dân địa bàn huyện Đông Anh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 103  Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 104  Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 105  BẢNG THU THẬP Ý KIẾN HỘ GIA ĐÌNH HUYỆN ĐỒNG ANH – HÀ NỘI Kính thưa ông/ bà! Cuộc khảo sát nhằm tìm hiểu nhu cầu nước người dân địa phương. Mọi thông tin ông /bà cung cấp sử dụng với mục đích nghiên cứu khoa học. Kinh mong ông/ bà bớt chút thời gian tham gia. Chúng xin chân thành cảm ơn! Họ tên người vấn: ………………………………………………… Thôn/xóm: …………………………………………………………………… Xã/thị trấn: …………………………………………………………………… Ngày vấn: ……………………………………………………………… I. THÔNG TIN CHUNG Câu 1: Thông tin thành viên sống gia đình (kể người vắng mặt) STT Tên Quan Giới hệ tính Tuổi Dân Học tộc vấn Nghề nghiệp Tình Bệnh Nghề trạng gặp phụ sức khỏe năm Chủ hộ 10 Note: Chỉ hỏi bệnh: da, tiêu chảy, bệnh đường ruột, đau mắt. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 106  Nếu bệnh ghi: Câu 2: Nghề nghiệp gia đình (chủ hộ) 1. Sản xuất nông nghiệp 2. Kinh doanh, buôn bán 3. Làm việc KCN 4. Cán bộ, công nhân viên nhà nước 5. Khác: ………………………………………………. Câu 3: Hộ gia đình ông (bà) sử dụng nguồn nước cho sinh hoạt hàng ngày? Nguồn nước STT (Một mục đích sử dụng chọn nguồn) Dùng để Dùng để Dùng để Dùng để uống nấu ăn tắm giặt sản xuất Nước nhà máy nước cung cấp Giếng khoan Giếng đào Nước mưa Nước sông/ hồ/ ao… Nước mua từ bên Nước đóng bình Nguồn khác Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 107  Câu 4: Mô tả nguồn nước mà gia đình ông (bà) sử dụng: STT Đánh giá nguồn nước Màu sắc Mùi Vị Độ đục (trong/ đục/ đục) Nước để Nước để Nước để Nước để uống nấu ăn tắm giặt sản xuất Đánh giá chung nguồn nước (Tốt/ Khá/ TB/ Ko tốt) Note: Màu/ mùi/ vị ko có tượng bất thường ghi 0. Nếu có tượng ghi cụ thể. Câu 5: Ông bà đánh giá chất lượng nước máy nhà 1. Tốt 2. Tạm 3. Không hài lòng Câu 6: Hộ gia đình ông (bà) sử dụng khoảng lít nước dành cho sinh hoạt hàng ngày? Số lít nước sử dụng: …………… l/ngày. Câu 7: Thu nhập gia đình năm qua(ước tính) STT Nguồn thu Thu từ làm nông nghiệp (chăn nuôi, trồng trọt) Nghề phụ gia đình Thu từ tiền công làm việc từ bên Thu từ hoạt động kinh doanh, buôn bán Thu từ tiền lương (hang tháng) Thu từ tiền lương hưu, tiền phụ cấp Các nguồn thu khác Tổng Số tiền Câu 8: Thời gian sử dụng nước máy hộ: 1. Dưới năm 2. năm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 108  3. năm 4. Trên năm Câu 9: Gia đình ông (bà) sử dụng nước máy theo cách đây? 1. Có đồng hồ nước riêng 2. Gắn đồng hồ phụ từ nhà khác 3. Sử dụng công trình nước công cộng 4. Xin nước máy từ hộ khác 5. Khác: (ghi cụ thể)………………………………………………. Câu 10: Chi phí ban đầu sử dụng nước máy STT Chi phí cho việc lắp đặt Chi phí gắn đồng hồ đo nước Chi phí lắp đặt đường ống nước Đóng góp để sử dụng nguồn cấp nước chung Chi phí lắp đặt đường ống gia đình Chi phí khác Tổng cộng Số tiền Câu 11: Ông (bà) nhận xét chi phí ban đầu 1. Quá cao 2. Tương đối cao 3. Phù hợp Nếu chọn cao: xin cho biết chi phí hợp lý? ……………… 1. Dưới triệu 2. Từ đến triệu 3. Trên triệu Câu 12: Ông (bà) nhận xét thủ tục để xin lắp đặt đồng hồ nước? 1. Thuận lợi 2. Bình thường 3. Chưa thuận lợi Nếu chọn chưa thuận lợi: xin cho biết vấn đề mà gia đình gặp phải xin lắp đặt đồng hồ nước? 1. Thủ tục phức tạp 2. Chờ đợi lâu Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 109  3. Khó tiếp xúc với cấp quản lý 4. Thái độ người quản lý ko tốt 5. Khác: (ghi cụ thể)……………………………………………………. Câu 13: Lượng nước máy mà gia đình sử dụng bình quân tháng: ……… m3 Câu 14: Gia đình phải trả tiền nước máy bao nhiêu? …………… /tháng. Câu 15: Ông (bà) nhận xét giá nước máy nay? 1. Quá cao 2. Tương đối cao 3. Phù hợp Nếu chọn cao: xin cho biết hợp lý? 4. Dưới 5.000 đ/khối 5. Từ 5-10.000 đ/khối 6. Trên 10.000 đ/khối Câu 16: Đánh giá hạn chế nguồn nước máy sử dụng STT Nội dung hạn chế Nước có vẩn đục Nước có màu Nước có mùi Cường độ nước yếu Cung cấp nước ko ổn định Bị cắt nước nhiều ngày Đồng hồ ko xác Bị thất thoát nước Khác (cụ thể) Note: Có/ không Mức độ Tháng cao điểm Có ghi 1, không ghi Mức độ: nhiều/ thỉnh thoảng/ít Ghi rõ tháng xảy tình trạng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 110  Câu 17: Nếu giá nước tăng lên gia đình ông bà làm gì? 1. Ngưng ko sử dụng 2. Tiết kiệm nguồn nước sử dụng 3. Sử dụng nguồn nước khác (giếng, mưa) 4. Vẫn sử dụng Câu 18: Theo ông (bà) từ sử dụng nguồn nước máy gia đình có thường mắc phải bênh như: da, đau bụng, tiêu chảy ko? 1. Vẫn thường mắc phải 2. Bình thường 3. Giảm nhiều Câu 19: Ông bà có hài lòng nguồn nước máy mà gia đình sử dụng ko? 1. Rất hài lòng 2. Không hài lòng 3. Không có ý kiến Câu 20: Theo ông bà ban quản lý công trình cấp nước cần làm để nâng cao chất lượng nước 1. Cải thiện thủ tục đăng ký, lắp đặt thu tiền nước 2. Nâng cao chất lượng nguồn nước 3. Cung cấp ổn định nguồn nước vào tháng 4. Nâng cao áp lực nguồn nước 5. Giảm thất thoát nước 6. Khác (cụ thể) …………………………………………… Câu 21: Theo ông (bà) quyền cần có sách để hỗ trợ hộ gia đình khó khăn, hộ nghèo huyện để họ sử dụng nước máy? STT Nội dung hỗ trợ Miễn phí lắp đặt đồng hồ nước Hỗ trợ phí lắp đặt đường ống nước đến tận nơi Giảm giá nước số tháng đầu Đầu tư công trình cấp nước công cộng Không có ý kiến Đánh dấu X đồng ý Ý kiến khác: …………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………. XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ THAM GIA CỦA ÔNG/BÀ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 111  [...]... chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài Dịch vụ nước sạch cho người dân trên địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Từ thực trạng dịch vụ cung cấp nước sạch trên địa bàn huyện Đông Anh và các yếu tố ảnh hưởng đến dịch vụ nhằm đưa ra những giải pháp nâng cao chất lượng dịch, và khả năng tiếp cận dịch vụ dễ dàng hơn cho người dân trên địa bàn Huyện 1.2.2 Mục... thực tiễn về dịch vụ cung cấp nước sạch; - Đánh giá thực trạng dịch vụ cung cấp nước sạch của các công trình cấp nước trên địa bàn huyện Đông Anh; - Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động của các công trình cung cấp nước sạch trên địa bàn huyện; - Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp nước sạch cho người dân trên địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội; 1.3 Đối... Hoạt động dịch vụ cung cấp nước sạch trên địa bàn huyện Đông Anh - Các hộ dân trên địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 3  1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Đề tài tiến hành nghiên cứu tình hình cung cấp nước sạch trên phạm vi huyện Đông Anh, Hà Nội Trong đó, khi tiến hành đánh giá chất lượng hoạt động cung cấp nước sạch của... thực trạng cung cấpnước sạch trên địa bàn huyện Đông Anh được thu thập từ năm 2008 – 2013; + Các giải pháp đưa ra nhằm nâng cao chất lượng cung cấp nước sạch trên địa bàn Huyện có thể áp dụng cho những năm 2013 – 2020 - Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng dịch vụ cung cấp nước sạch trên địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội; các yếu tố ảnh hưởng trong dịch vụ của nhà quản lý cũng như... cấp nước sạch trở nên quan trọng hơn hết Mặc dù nhiều huyện của thành phố Hà Nội đã được Nhà nước kết hợp với người dân đầu tư xây dựng các công trình xử lý và cấp nước sạch nhưng hiệu quả đạt được không nhiều Chẳng hạn, tại huyện Đông Anh, dù đã hoàn thành dự án đầu tư cấp nước cho xã Hải Bối và khu vực còn lại của xã Kim Chung, Võng La, Đại Mạch, nhưng tỷ lệ dân số được cung cấp và sử dụng nước sạch. .. cấp nước sạch cho người dân đã trở thành chiến lược cấp quốc gia được Đảng và Nhà nước ta đang gắng sức thực hiện trong những năm qua 2.1.3 Nội dung của dịch vụ cung cấp nước sạch 2.1.3.1 Các nguồn cung cấp nước a Nguồn nước mưa Nước được hình thành từ những cơn mưa, được người dân chứa đựng trong các bể, chum, vại… Đối với vùng nông thôn vẫn còn quan niệm nước mưa là tinh khiết, là nguồn nước sạch. .. (13) Đông Anh là một huyện nằm sát trung tâm thành phố Hà Nội, đang trở thành khu vực trọng điểm về kinh tế - xã hội của thủ đô Mặc dù trong những năm qua, huyện đã được thành phố đầu tư các dự án cấp nước sạch phục vụ nhu cầu sử dụng trong sinh hoạt của người dân nhưng tỉ lệ dân số được sử dụng nước sạch còn thấp, nhiều xã vẫn còn đang dùng những nguồn nước bị ô nhiễm Hiện nay mới có khoảng 38% dân. .. trong việc sử dụng nước sạch của người dân; các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp nước sạch cho người dân trong thời gian tới Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế   Page 4  2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DỊCH VỤ NƯỚC SẠCH 2.1 Cơ sở lý luận về dịch vụ cung cấp nước sạch 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.1.1 Khái niệm về nước và nước sạch Nước ở trạng thái... công trình cấp nước, chúng tôi tập trung vào các hộ dân thuộc các xã: + Xã Liên Hà: sử dụng dịch vụ cung cấp nước sạch từ công trình cấp nước Đại Vỹ; + Xã Hải Bối: sử dụng dịch vụ cung cấp nước sạch từ dự án cấp nước nhà máy nước Bắc Thăng Long; + Xã Nguyên Khê: sử dụng dịch vụ cung cấp nước sạch của XN Kinh doanh nước sạch Đông Anh - Phạm vi thời gian: + Các số liệu, thông tin được sử dụng cho việc đánh... + Với dân số dưới 3.000 người, lấy tiêu chuẩn 40–60l /người/ ngày; + Với dân số trên 3.000 người, lấy tiêu chuẩn 50–60l /người/ ngày Lượng nước dự phòng cho phát triển công nghiệp, dân cư và các lượng nước khác chưa tính được có thể lấy 5 – 10% tổng lưu lượng cho nước ăn uống sinh hoạt của điểm dân cư Từ những phân tích trên cho ta thấy tầm quan trọng đặc biệt của nước sạch đối với đời sống người dân, mục . cung cấp nước sạch trên địa bàn huyện; - Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ cung c ấp nước sạch cho người dân trên địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội; 1.3. dụng dịch vụ nước sạch trên địa bàn huyện 61 4.1.1 Các đơn vị cung cấp nước sạch trên địa bàn 61 4.1.2 Tổng hợp hoạt độ ng của các đơn vị kinh doanh dịch vụ cung cấp nước sạch trên địa bàn huyện. . cấp dịch vụ nước sạch và chất lượng nước trên địa bàn huyện 68 4.1.4 Thực trạng sử dụng dịch vụ nước sạch của người dân 70 4.1.5 Đánh giá hiệu quả dịch vụ cung cấp nước sạch tại huyện Đông