BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI -----------  ---------- NGUYỄN TIẾN HOÀNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ðỊNH CƯ DỰ ÁN XÂY DỰNG ðƯỜNG Ô TÔ CAO TỐC HÀ NỘI – HẢI PHÒNG TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ NỘI - 2013 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI -----------  ---------- CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ðỊNH CƯ DỰ ÁN XÂY DỰNG ðƯỜNG Ô TÔ CAO TỐC HÀ NỘI – HẢI PHÒNG TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số : 60.34.01.02 Người hướng dẫn khoa học: TS. ðỖ QUANG GIÁM HÀ NỘI - 2013 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây công trình nghiên cứu riêng tôi. Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa ñược công bố luận văn khác. Tôi xin cam ñoan thông tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Tiến Hoàng Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế LỜI CẢM ƠN Trong trình ñiều tra, nghiên cứu ñể hoàn thành luận văn, nỗ lực thân, ñã nhận ñược hướng dẫn nhiệt tình, chu ñáo nhà khoa học, thầy cô giáo giúp ñỡ nhiệt tình, chu ñáo quan, ñồng nghiệp nhân dân ñịa phương. Tôi xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới giáo viên hướng dẫn khoa học TS. ðỗ Quang Giám ñã tận tình hướng dẫn giúp ñỡ suốt trình hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa Kế toán Quản trị kinh doanh - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, tập thể Ban bồi thường giải phóng mặt huyện Gia Lâm, phòng Tài nguyên Môi trường huyện Gia Lâm, Trung tâm phát triển quỹ ñất huyện Gia Lâm, phòng, ban, cán nhân dân xã huyện Gia Lâm ñã nhiệt tình giúp ñỡ trình hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia ñình, người thân, cán ñồng nghiệp bạn bè ñã tạo ñiều kiện mặt cho trình thực ñề tài này. Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn TiếnHoàng Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN .0 LỜI CẢM ƠN .1 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG .5 DANH MỤC HÌNH DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .7 PHẦN 1. MỞ ðẦU .1 1.1. Tính cấp thiết ñề tài .1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 1.3. ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1. ðối tượng .3 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu PHẦN 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN .5 2.1. Tổng quan sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất 2.1.1. Một số khái niệm 2.1.2. ðặc ñiểm công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư .6 2.1.3. Nội dung công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư .7 2.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng ñến công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư .8 2.2. Cơ sở thực tiễn 12 2.2.1. Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư phục vụ công tác GPMB số nước .12 2.2.2. Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất Việt Nam ñang ñược áp dụng 18 PHẦN 3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.36 3.1. ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu .36 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 3.1.1. Vị trí ñịa lý, ñiều kiện tự nhiên huyện Gia Lâm 36 3.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 38 3.1.3. Văn hóa xã hội 42 3.1.4. Hiện trạng sử dụng ñất 43 3.2. Phương pháp nghiên cứu .44 3.2.1. Phương pháp thu thập số liệu 44 3.2.2. Phương pháp chuyên gia .45 3.2.3. Phương pháp phân tích .45 PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 47 4.1. Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh dự án ñường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng ñoạn qua huyện Gia Lâm 47 4.1.1. Công tác tổ chức, trình tự thực 47 4.1.2. Trách nhiệm cấp, ngành việc tổ chức thực dự án.49 4.1.3. Thực trạng quy hoạch dự án ñường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng ñoạn qua huyện Gia Lâm 53 4.1.4. Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ dự án ñường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng ñoạn qua huyện Gia Lâm .57 4.2. §ánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất ñối với dự án nghiên cứu 67 4.2.1. ðối tượng ñiều kiện ñược bồi thường .67 4.2.2. Bồi thường thiệt hại ñất Bồi thường chi phí hợp lý ñầu tư vào ñất lại 69 4.2.3. Bồi thường, hỗ trợ tài sản 75 4.2.4. Chính sách hỗ trợ, tái ñịnh cư .77 4.2.5. Tiến ñộ kết việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi ñất dự án .84 4.2.6. Công tác giải khiếu nại, cưỡng chế thu hồi ñất 86 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 4.3. ðánh giá công tác bồi thường hỗ trợ tái ñịnh cư cho dự án ñường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng ñoạn qua ñịa phận huyện Gia Lâm .87 4.3.1 Nhận xét chung 87 4.3.2. Về sách bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư .89 4.3.3. Về tổ chức thực .90 4.3.4. Những tồn công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư dự án .91 4.3.5. Một số giải pháp ñấy nhanh tiến ñộ bồi thường, giải phóng mặt cho dự án 93 PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 5.1. Kết luận .96 5.2. Kiến nghị .98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng ñất huyện Gia Lâm năm 2012 43 Bảng 4.1. Xác ñịnh ñối tượng ñược bồi thường, hỗ trợ không ñược bồi thường, hỗ trợ .67 Bảng 4.2. Ý kiến người bị thu hồi ñất ñối tượng ñược bồi thường không ñược bồi thường 68 Bảng 4.3. Tổng hợp ñơn giá bồi thường ñất dự án 69 Bảng 4.4. So sánh mức ñộ chênh lệch giá bồi thường dự án với giá thị trường thời ñiểm thu hồi ñất .73 Bảng 4.5. Ý kiến người bị thu hồi ñất giá ñất tính bồi thường dự án 74 Bảng 4.6. Ý kiến người bị thu hồi ñất việc bồi thường tài sản gắn liền với ñất .76 Bảng 4.7. Tổng hợp khoản hỗ trợ dự án nghiên cứu 77 Bảng 4.8. Tổng hợp số hộ gia ñình, cá nhân ñã ñược hưởng sách hỗ trợ dự án bị thu hồi ñất 78 Bảng 4.9. Ý kiến người có ñất bị thu hồi việc thực sách hỗ trợ 80 Bảng 4.10. So sánh giá ñất bồi thường với giá ñất tái ñịnh cư ñối với 83 ñất dự án 83 Bảng 4.11. Tổng hợp kết ñạt ñược dự án ñịa bàn huyện Gia Lâm .85 Bảng 4.12. Tổng hợp việc thực giải khiếu nại, cưỡng chế dự án 87 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế DANH MỤC HÌNH, SƠ ðỒ Hình 3.1: Bản ñồ hành huyện Gia Lâm .37 Hình 3.2 Cơ cấu kinh tế huyện Gia Lâm năm 2012 38 Sơ ñồ 4.1: Trình tự, thủ tục thực bồi thường thiệt hại nhà nước thu hồi ñất 48 Hình 4.1: Mặt cắt ñiển hình ñường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng 54 Hình 4.2: Hiện trạng thu hồi ñất dự án ñường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, ñoạn qua huyện Gia Lâm .58 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Chữ viết tắt BððC CNH-HðH Công nghiệp hóa - ñại hóa CN-TTCN Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp CP GCN-QSDð GPMB Giải phóng mặt HðND Hội ñồng nhân dân HSðC Hồ sơ ñịa HTX Hợp tác xã 10 Nð Nghị ñịnh 11 Qð-UBND 12 QSDð 13 TðC 14 UBND Bản ñồ ñịa Chính phủ Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất Quyết ñịnh ủy ban nhân dân Quyền sử dụng ñất Tái ñịnh cư Ủy ban nhân dân Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế nghiệp, số ñông sau thu hồi ñất chưa chuyển ñổi ñược nghề nghiệp. Mặt khác chế Trung ương Thành phố hỗ trợ học nghề, lao ñộng, việc làm cho người dân nông nghiệp bị thu hồi ñất hành chưa ñồng hiệu dẫn tới nguy việc làm, thất nghiệp lớn. Qua phương tiện thông tin cho thấy, số phận gia ñình nông dân bị thu hồi ñất ñã trở thành hộ nghèo, số nơi ñã phát sinh tệ nạn xã hội . Vì giải việc làm, giảm thiểu tình trạng thất nghiệp vừa trách nhiệm, vừa nhiệm vụ trước mắt lâu dài ðảng bộ, quyền cấp toàn Thành phố. Phải quán triệt sâu rộng hệ thống trị, doanh nghiệp toàn xã hội ., có chế sách phù hợp nhằm hỗ trợ, tạo ñiều kiện cho người dân vùng thu hồi ñất, chuyển mục ñích sử dụng ñất, tạo ñiều kiện ñể người dân ñộ tuổi lao ñộng, có khả lao ñộng, có nhu cầu làm việc có hội tìm ñược việc làm. Bên cạnh hỗ trợ Nhà nước, gia ñình người lao ñộng cần nhận thức ñầy ñủ thuận lợi, thách thức trình ñô thị hoá, khắc phục tư tưởng chờ ñợi vào Nhà nước, chủ ñộng học tập, rèn luyện kỹ nghề nghiệp ñể tạo cho việc làm, có thu nhập ổn ñịnh ñời sống. 4.3.2. Về sách bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư Giá ñất tính bồi thường thấp giá thị trường, giá ñất ñất vườn liền kề với ñất ở. Việc xác ñịnh diện tích ñất ñược bồi thường, hỗ trợ, xác ñịnh ñối tượng ñược bồi thường, hỗ trợ, TðC, cho hộ gia ñình, cá nhân việc làm phức tạp khó khăn, ñòi hỏi cán làm công tác bồi thường phải có kiến thức hiểu biết pháp luật, quan phải có phối hợp ñồng bộ. Việc bồi thường, hỗ trợ gặp khó khăn sách bồi thường, hỗ trợ, TCð thay ñổi theo hướng ngày có lợi cho người dân, dẫn ñến người nhận tiền bồi thường sau có lợi người nhận bồi thường trước. ðây Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 89 nguyên nhân gây so bì, chây ì việc chấp hành ñịnh thu hồi ñất, làm ảnh hưởng ñến tiến ñộ bồi thường, GPMB. Hệ thống tài liệu pháp lý quyền sử dụng ñất chưa ñầy ñủ, chưa có thống nội dung hệ thống pháp luật. Sự buông lỏng quản lý ñất ñai quan có thẩm quyền, ñặc biệt cấp phường, xã trước ñây dẫn tới thực công tác GPMB khó khăn xác ñịnh nguồn gốc ñất, thời ñiểm sử dụng ñất, mục ñích sử dụng ñất, biến ñộng ñất ñai, tài sản ñất. Chưa tạo ñược việc làm cho người có ñất bị thu hồi, sách bồi thường, hỗ trợ quan tâm ñến thiệt hại vật chất ñược tiền tệ hoá chi trả trực tiếp cho người dân gây khó khăn cho người lao ñộng ổn ñịnh ñời sống, không ñảm bảo tạo ñược việc làm cho người bị thu hồi ñất ñộ tuổi lao ñộng, người dân bị thu hồi ñất nông nghiệp bị thu hồi ñất mà phải di chuyển chỗ bị thời gian dài ổn ñịnh ñời sống sản xuất. Trong ñó người dân sử dụng tiền bồi thường chưa hợp lý, chủ yếu ñể sử dụng vào mục ñích xây dựng, sửa chữa nhà cửa, mua sắm vật dụng ñắt tiền, gửi tiền vào ngân hàng lấy lãi, quan tâm ñến học nghề, chuyển ñổi nghề việc làm ñể ñảm bảo ổn ñịnh sống lâu dài. 4.3.3. Về tổ chức thực UBND số phường, xã chưa thực liệt công tác GPMB, ngại va chạm với dân chưa hiểu rõ chế ñộ sách bồi thường GPMB Nhà nước dẫn tới việc tuyên truyền, giải thích vận ñộng cho nhân dân ñịa phương chưa thực hiệu quả. Việc ñạo tổ chức thực ñầu tư xây dựng khu TðC chậm thiếu ñồng gây khó khăn cho người tới ñịnh cư. Việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ TðC huyện Gia Lâm phần lớn ñược giao cho Hội ñồng bồi thường, hỗ trợ TðC với cấu tổ chức bao gồm cán chuyên làm nhiệm vụ thu hồi bồi thường. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 90 Việc thực nguyên tắc dân chủ, công khai, công ñúng pháp luật ñịa phương chưa ñược người dân quan tâm nhiều. Sự phối hợp cấp, ngành, tổ chức, chủ dự án có lúc chưa chặt chẽ, việc ñạo phân cấp có thẩm quyền, trách nhiệm vai trò, chức nhiệm vụ quan tham mưu, cấp quyền, tổ chức thực hiện, tham gia phối hợp thực công tác bồi thường, GPMB chưa thật rõ chồng chéo, dẫn ñến gây chậm chễ hạn chế kết thực sách. 4.3.4. Những tồn công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư dự án Hiện nay, nhu cầu ñất ñai ñể phục vụ cho mục ñích an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng ngày tăng. Trong năm gần ñây, việc thu hồi ñất GPMB ñiều kiện tiên ñể khai thác dự án ñây lại khâu gây nhiều ách tắc mà chủ yếu công tác quản lý Nhà nước ñất ñai ñịa phương yếu không chặt chẽ nhiều vướng mắc quan hệ quản lý sử dụng ñất ñai ñể tồn ñọng dài không giải ñược. Tình trạng tranh chấp ñất ñai, khiếu kiện nhân dân giấy tờ hợp pháp hay ñịnh không ñúng cấp có thẩm quyền, tượng kéo dài tiến ñộ GPMB dự án bên không nghiêm chỉnh thi hành pháp luật…Từ tình hình ñặt vấn ñề quản lý Nhà nước ñất ñai liên quan ñến sách bồi thường thiệt hại thu hồi ñất. ðiều tra khảo sát, ño ñạc, lập ñồ ñịa chính: hàng năm việc ño ñạc phục vụ biến ñộng, chỉnh lý ñồ ñịa chưa ñược thực thường xuyên yếu tố làm ảnh hưởng ñến nhiệm vụ quản lý ñất ñịa phương trực tiếp việc xây dựng phương án bồi thường thiệt hại công tác bồi thường GPMB TðC Nhà nước thu hồi ñất. Phân hạng, phân loại ñất: Theo kết ñiều tra khảo sát cho thấy không cập nhật ñiều chỉnh nội dung theo biến ñộng ñất ñai, việc Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 91 phân hạng, phân loại ñất thiếu sở khoa học dẫn ñến hậu ñịnh giá bồi thường gặp khó khăn, thiếu xác gây bất hợp lý việc xây dựng giá ñất ñể bồi thường thiệt hại. Giao ñất, cho thuê ñất: Nhiệm vụ giao ñất, cho thuê ñất có tác ñộng lớn ñến công tác bồi thường GPMB TðC, nguyên tắc giao ñất, cho thuê ñất phải vào quy hoạch, kế hoạch ñiều kiện bắt buộc, nhiều ñịa phương chưa thực tốt nguyên tắc này, hạn mức ñất ñược giao nghĩa vụ ñóng thuế ñất quy ñịnh không rõ ràng tình trạng quản lý ñất ñai thiếu chặt chẽ dẫn ñến khó khăn cho công tác bồi thường. ðăng ký ñất ñai, lập quản lý hồ sơ ñịa chính, quản lý hợp ñồng sử dụng ñất, thống kê, kiểm kê, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất: Lập quản lý chặt chẽ hệ thống HSðC có vai trò quan trọng hàng ñầu ñể “Quản lý chặt chẽ ñất ñai thị trường bất ñộng sản”, sở xác ñịnh tính pháp lý ñất ñai. Trước có Luật ñất ñai năm 1998, hệ thống tài liệu ñất ñai ñược thiết lập chủ yếu dựa kết số liệu ñồ giải thửa, sổ mục kê, thống kê ñất ñai, nội dung sổ sách phản ánh quỹ ñất theo loại ñất, chủ sử dụng ñất, không ñề cập ñến sở pháp lý ñất ñai. Thời kỳ công tác quản lý ñất ñai bị buông lỏng nên tượng bị lấn chiếm ñất công, bỏ ruộng hoang hoá, sử dụng ñất không ñúng mục ñích, cấp ñất sai thẩm quyền tượng phổ biến. ðến ñã lập ñược hệ thống HSðC, kết ñạt ñược nhiều hạn chế, công tác kiểm tra, ño ñạc, chép hồ sơ ñăng ký không ñược thực nghiêm chỉnh nên có nhiều sai sót ño ñạc ngoại nghiệp, tính toán diện tích, lưu trữ HSðC, tồn làm ảnh hưởng không nhỏ ñến công tác bồi thường GPMB TðC quan hệ ñất ñai vận ñộng chế thị trường. Giải tranh chấp ñất ñai, khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng ñất ñai: Giải dứt ñiểm tranh chấp ñất ñai, khiếu Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 92 nại, tố cáo hành vi vi phạm việc quản lý sử dụng ñất ñai nhiệm vụ xúc, cần có quan tâm sâu cấp, ngành. Giải tốt vấn ñề góp phần dung hoà mối quan hệ khác xã hội, ñảm bảo ổn ñịnh sống sản xuất xây dựng mối ñoàn kết nhân dân. Song trình thực giải ñơn thư tranh chấp số tồn ñể tồn ñọng nhiều ñơn thư chưa giải ñúng thời gian pháp luật quy ñịnh, thời gian giải vụ việc ñơn thư kéo dài, chưa tập trung dứt ñiểm. 4.3.5. Một số giải pháp ñấy nhanh tiến ñộ bồi thường, giải phóng mặt cho dự án ðể ñẩy nhanh tiến ñộ bồi thường, GPMB Nhà nước thu hồi ñất ñể sử dụng vào mục ñích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng phát triển kinh tế ñịa bàn huyện Gia Lâm nói riêng thành phố Hà Nội nói chung, ñề xuất số giải pháp sau: 4.3.5.1. Về sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Cần sớm tổng kết ñánh giá kết thực công tác bồi thường hỗ trợ TðC theo quy ñịnh Quyết ñịnh số 108/2009/Qð-UBND nhằm sửa ñổi, bổ sung, hoàn thiện sách ñồng thời, kịp thời xây dựng ban hành văn quy ñịnh bồi thường, hỗ trợ TðC theo quy ñịnh Nghị ñịnh số 69/2009/Nð-CP phù hợp với ñiều kiện thực tế ñịa phương. ðẩy mạnh việc áp dụng biện pháp công cụ ñể ổn ñịnh thị trường bất ñộng sản, hạn chế sốt ñất thị trường, ñồng thời bảo ñảm việc ñịnh giá ñất tính bồi thường sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng ñất thực tế thị trường ñiều kiện bình thường. Tăng cường ña dạng hóa phương thức tạo lập quỹ nhà ñất TðC ñể phục vụ cho việc thu hồi ñất thực dự án. Cần có quy ñịnh ưu tiên tạo ñiều kiện thuận lợi việc bố trí giải thủ tục ñầu tư xây dựng nhà TðC thời gian ngắn nhất; áp dụng chủ dự án tham gia Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 93 chuẩn bị xây dựng nhà ñất ñể bố trí TðC cho hộ gia ñình bị thu hồi ñất phải di chuyển chỗ ở. Hoàn thiện sách thành lập Quỹ hỗ trợ ổn ñịnh ñời sống, học tập, ñào tạo nghề giải việc làm cho người dân Nhà nước thu hồi ñất từ 30% ñất sản xuất nông nghiệp trở lên với nội dung như: Thực chủ trương chuyển ñổi cấu kinh tế ñi liền với chuyển ñổi cấu lao ñộng, tạo việc làm, tăng thu nhập, phát triển nông thôn ñô thị, trước hết tạo việc làm ổn ñịnh ñời sống nhân dân vùng thu hồi ñất, tạo thuận lợi cho việc thu hồi ñất, bồi thường GPMB, thu hút ñầu tư ñể phát triển kinh tế Thành phố, kết hợp ñồng giải pháp hỗ trợ ñối với hộ gia ñình sau thu hồi ñất từ 30% ñất nông nghiệp trở lên ñược giao theo Nghị ñịnh 64/Nð-CP ngày 24/9/1993 Chính phủ ñể họ có ñiều kiện ổn ñịnh ñời sống, phổ cập giáo dục, học nghề, chuyển ñổi nghề việc làm, có thu nhập ổn ñịnh ñể có sống tốt trước thu hồi ñất. Hỗ trợ tiền học phí (theo mức học phí quy ñịnh trường công lập hệ A) cho học sinh ñang theo học Trung học sở Trung học phổ thông cho loại hình ñào tạo giáo dục theo quy ñịnh; thời gian hỗ trợ tối ña 03 năm. Trợ cấp cho người hết tuổi lao ñộng: Hỗ trợ 100% kinh phí bảo hiểm y tế theo mức thu bảo hiểm y tế tự nguyện cho người ñủ 60 tuổi trở lên ñối với nam ñủ 55 tuổi trở lên ñối với nữ (trừ ñối tượng ñã ñược trợ cấp bảo hiểm y tế theo quy ñịnh) Trợ cấp khó khăn cho người cao tuổi cô ñơn không nơi nương tựa (Trừ người ñã ñược hưởng sách trợ giúp ñối với ñối tượng bảo trợ xã hội). Hỗ trợ lần kinh phí ñào tạo nghề cho người ñộ tuổi lao ñộng, người ñược hỗ trợ ñào tạo nghề theo lực trình ñộ thân tự liên hệ với sở ñào tạo ñược Nhà nước cho phép ñể học nghề. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 94 Lập kênh thông tin tổng hợp nhu cầu tuyển dụng lao ñộng tổ chức, hộ gia ñình, cá nhân ñể giới thiệu, tư vấn, hỗ trợ tìm việc làm miễn phí. Lập quy hoạch - kế hoạch sử dụng ñất kết hợp với lập kế hoạch ñào tạo, chuyển ñổi ngành nghề cho số lao ñộng khu vực bị thu hồi ñất, trình quan có thẩm quyền phê duyệt, ñưa công tác ñào tạo nghề ñi trước bước so với tiến ñộ thu hồi ñất ñể người dân bị thu hồi ñất nhanh chóng có nghề ñể tìm việc làm mới, ổn ñịnh sống. 4.3.5.2. Giải pháp tổ chức thực Tăng cường trách nhiệm UBND phường, xã việc quản lý ñất ñai, quản lý quỹ ñất khu vực thu hồi trách nhiệm công tác bồi thường hỗ trợ TðC Nhà nước thu hồi ñất. Nâng cao lực, xây dựng chế tài cho hoạt ñộng Ban Bồi thường GPMB Hội ñồng bồi thường GPMB nhằm chuyên nghiệp hóa công tác bồi thường, hỗ trợ TðC Nhà nước thu hồi ñất. Thực nghiêm việc lấy ý kiến công khai phương án bồi thường, hỗ trợ TðC Nhà nước thu hồi ñất nhằm phát huy dân chủ, công khai minh bạch, tăng cường giám sát quan, tổ chức quần chúng nhân dân việc bồi thường GPMB. Tăng cường tuyên truyền, vận ñộng, thuyết phục, kết hợp với giải phảp kinh tế hành pháp luật việc tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ TðC; ñồng thời tăng cường kiểm tra, tra giải kịp thời khiếu nại công dân, xử lý kịp thời nghiêm minh sai phạm liên quan ñến công tác bồi thường, hỗ trợ TðC. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 95 PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận Qua nghiên cứu ñề tài “Việc thực sách bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi ñất thuộc dự án ñường ô tô cao tốc Hà Nôi - Hải Phòng ñịa bàn huyện Gia Lâm - thành phố Hà Nội” em rút số kết luận sau: Thứ nhất, Xác ñịnh ñối tượng ñiều kiện bồi thường Khi tiến hành thực phương án bồi thường, hỗ trợ TðC, dự án, Hội ñồng bồi thường, hỗ trợ TðC, UBND xã ñã xem xét kỹ hồ sơ pháp lý xác ñịnh cụ thể nguồn gốc sử dụng ñối tượng sử dụng ñất ñể thực bồi thường, hỗ trợ bố trí TðC. Vì vậy, theo kết ñiều tra 100% số hộ gia ñình có ñất nông nghiệp tổ chức bị thu hồi ñất trí với cách xác ñịnh ñối tượng ñược bồi thường Hội ñồng GPMB. Bên cạnh ñó, việc xác ñịnh thời ñiểm sử dụng ñất ổn ñịnh ñể xem xét ñủ hay không ñủ ñiều kiện bồi thường ñất khó khăn. Theo kết phiếu ñiều tra có 3/50 hộ dự án không ñồng ý với cách xác ñịnh ñối tượng bồi thường với lý hộ ñược phân ñất thời ñiểm với hộ khác ñiều kiện gia ñình chưa xây dựng nhà lại xác ñịnh ñó ñất vườn. ðây nguyên nhân gây chậm tiến ñộ công tác bồi thường, GPMB. Thứ hai, Giá ñất tính bồi thường. ðối với ñất ở: giá ñất tính bồi thường, hỗ trợ dự án chưa ñảm bảo quyền lợi người bị thu hồi ñất chưa sát với giá thị trường hộ phải di chuyển chỗ ở. Tỷ lệ giá ñất chuyển nhượng thực tế so với giá bồi thường gấp từ 1,27 lần ñến 1,5 lần. Theo kết từ phiếu ñiều tra khoảng 10% số hộ thuộc dự án không ñồng tình với giá ñất bồi thường cho dự án chênh lệch giá ñất chuyển nhượng thực tế so với giá bồi thường lớn 1,5 lần. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 96 Thứ ba, sách hỗ trợ. Theo kết ñiều tra tỷ lệ chênh lệch giá ñất chuyển nhượng thực tế so với giá bồi thường ñất nông nghiệp 6,4lần. Song với cách tính bồi thường ñối với ñất nông nghiệp từ năm 2009 ñến năm 2011 UBND thành phố Hà Nội ban hành, giá ñể tính bồi thường, hỗ trợ dự án mức tối ña cho phép cộng với sách hỗ trợ ổn ñịnh ñời sống, chuyển ñổi nghề nghiệp, tạo việc làm khoản hỗ trợ khác làm giảm mức ñộ chênh lệch nên việc bồi thường Nhà nước thu hồi ñất nông nghiệp ñã ñược người dân ñồng tình ủng hộ. Giá bồi thường tài sản: Nhìn chung mức giá bồi thường tài sản áp dụng ñối với dự án phù hợp với giá thực tế thời ñiểm thu hồi ñất. Chính sách hỗ trợ: Các hộ gia ñình ñang sử dụng ñất, nhà ñất bị thu hồi ñất, ñược hỗ trợ chi phí di chuyển, hỗ trợ ổn ñịnh ñời sống ổn ñịnh sản xuất hỗ trợ chuyển ñổi nghề nghiệp tạo việc làm cho số lao ñộng hộ gia ñình ñang ñộ tuổi lao ñộng phù hợp với thực tế, khoản hỗ trợ khác thưởng bàn giao mặt trước thời hạn, hỗ trợ gia ñình sách. Mức ñộ hỗ trợ Nhà nước thu hồi ñất dự án ñã góp phần bù ñắp thiệt hại cho người bị thu hồi ñất. Thứ tư, sách tái ñịnh cư. Giá ñất tái ñịnh cư thấp giá bồi thường ñất. Phần giá trị chênh lệch giá bồi thường ñất giá tái ñịnh cư mà hộ gia ñình ñược nhận, góp phần ổn ñịnh ñời sống hộ chuyển chỗ mới. Song mặt khác, ñối với trường hợp thu hồi ñất mà phải di chuyển chỗ ñược quy hoạch tốt nơi cũ việc ñầu từ xây dựng sở hạ tầng chậm nên chưa ñáp ứng ñược nguyện vọng người dân. Thứ năm tổ chức thực hiện. Việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ TðC ñược giao cho Hội ñồng bồi thường, hỗ trợ TðC UBND xã nơi có dự án Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 97 quan chức huyện thành phố Hà Nội ñã tổ chức thực tốt việc bồi thường, hỗ trợ TðC Nhà nước thu hồi ñất ñể giao cho chủ ñầu tư thực dự án. 5.2. Kiến nghị Chính phủ: Nghiên cứu ñể ban hành sách ñiều tiết phần giá trị tăng thêm từ ñất không ñầu tư người sử dụng ñất mà ñầu tư Nhà nước mang lại nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, ñảm bảo quyền lợi cho người bị thu hồi ñất ñảm bảo công sách bồi thường, hỗ trợ, TðC Nhà nước thu hồi ñất. Các Bộ, Ngành: Kịp thời ban hành văn hướng dẫn thi hành Nghị ñịnh Chính phủ liên quan ñến thu hồi ñất, giá ñất, bồi thường hỗ trợ tái ñịnh cư ñể thực sách bồi thường, hỗ trợ, TðC ñồng hiệu thực tế sống. UBND thành phố Hà Nội: Thực Luật ñất ñai 2003, Nghị ñịnh Chính phủ; Chỉ thị số 11/2006/CT-TTg ngày 27/3/2006 Thủ tướng Chính phủ giải pháp hỗ trợ dạy nghề việc làm cho lao ñộng vùng chuyển ñổi mục ñích sử dụng ñất nông nghiệp; Thông tư hướng dẫn Bộ, ngành văn có liên quan ñể ban hành Quy ñịnh bồi thường, hỗ trợ TðC, ổn ñịnh ñời sống, ñào tạo nghề việc làm cho người dân Nhà nước thu hồi ñất. Xây dựng giá ñất, ñặc biệt cần xem xét ñiều chỉnh tăng giá ñất nông nghiệp theo quy ñịnh Nghị ñịnh 123/2007/Nð-CP. Tăng cường lực bổ sung biên chế cho tổ chức làm công tác quy ñịnh giá ñất, thực việc ñịnh giá ñất sát với giá chuyển nhượng thực tế thị trường thời ñiểm thu hồi ñất nhằm thực ñúng tinh thần Luật ðất ñai năm 2003 ñảm bảo quyền lợi người có ñất bị thu hồi. ðẩy mạnh xây dựng khu TðC tạo quỹ ñất, ñầu tư xây dựng sở hạ tầng, ñào tạo chuyển ñổi ngành nghề cho số lao ñộng khu vực bị Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 98 thu hồi ñất trước thực dự án nhằm ñảm bảo ñáp ứng yêu cầu bố trí TðC, nhanh chóng có nghề ñể tìm việc làm mới, ổn ñịnh sống cho người bị thu hồi ñất. UBND huyện Gia Lâm: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục sách pháp luật ñất ñai ñến cấp uỷ ðảng, cấp quyền toàn thể người dân. Trong trình thực công tác GPMB: Nghiên cứu tình hình thực tế ñịa phương từ ñó ñề xuất phương án bổ sung mang tính ñặc thù ñảm bảo quyền lợi người bị thu hồi ñất. Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực sách bồi thường, hỗ trợ, TðC, xử lý kiên quyết, kịp thời vi phạm pháp luật quản lý sử dụng ñất, bồi thường, hỗ trợ TðC khiếu nại người bị thu hồi ñất. Tiếp thu ý kiến, kiến nghị giải pháp ñẩy nhanh tiến ñộ bồi thường GPMB thực thu hồi ñất, bồi thường giải phóng mặt bằng. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Ban ñạo GPMB thành phố Hà Nội (2011), Báo cáo tình hình thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư năm 2010 Kế hoạch thực công tác năm 2011. 2. Ban ñạo GPMB thành phố Hà Nội (2012), Báo cáo tình hình thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư năm 2011 Kế hoạch thực công tác năm 2012. 3. Ban Vật giá Chính phủ (2000), Chương trình ñào tạo thẩm ñịnh giá giai ñoạn II Ban Vật giá phủ Việt Nam với văn phòng thẩm ñịnh giá Ôx-trây-lia từ 16-27/10/2000, Thành phố Hồ Chí Minh - Hà Nội. 4. Bộ Giáo dục ñào tạo (1998), ðại từ ñiển Tiếng Việt, NXB Văn hóa – Thông tin, Hà Nội. 5. Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Báo cáo ñề tài “Nghiên cứu vấn ñề kinh tế ñất thị trường bất ñộng sản”. 6. Nguyễn ðình Bồng (2005), ðổi hệ thống quản lý ñất ñai ñể hình thành phát triển thị trường bất ñộng sản Việt Nam, ðTCNN 6-2005. 7. Hiến pháp năm (1992). 8. Luật ñất ñai (2003); Nhà xuất Bản ñồ, Hà Nội. 9. Luật ñất ñai năm (1993), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 10. Ngân hàng phát triển Châu Á (2005), Dự án nâng cao hiệu thị trường cho 11. Nguyễn ðức Minh (2001) “Quy hoạch ñất ñai thị trường bất ñộng sản”, Hội thảo Một số vấn ñề hình thành phát triển thị trường bất ñộng sản Việt Nam ngày 15-16/11/2001, Hà Nội. 12. Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Gia Lâm (2011), Báo cáo kiểm kê ñất ñai năm 2011. 13. Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Gia Lâm (2008), Báo cáo tình hình quản lý sử dụng ñất. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 100 14. Từ ñiển Tiếng Việt (1995), NXB ðà Nẵng. 15. Ánh Tuyết (2002), Kinh nghiệm ñền bù, giải phóng mặt số nước, Thời báo Tài Việt Nam, số 131 (872), ngày 01/11/2002. 16. UBND huyện Gia Lâm (2011), Báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2011. Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012. 17. UBND huyện Gia Lâm (2010), Báo cáo quy hoạch sử dụng ñất năm 2010-2020. 18. UBND huyện Gia Lâm (2008), Quy hoạch chung xây dựng huyện Gia Lâm-Hà Nội tỷ lệ 1/5000 19. Website Viện chiến lược, sách Bộ Tài nguyên Môi trường (www.isponre.gov.vn), Chính sách ñền bù thu hồi ñất số nước khu vực Việt Nam. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 101 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ðIỀU TRA Tên dự án: Số phiếu: . Họ tên chủ hộ: Tuổi ðịa chỉ: Thôn, xóm(khối) .Xã(Phường) Tổng số nhân gia ñình . . I. Tình hình ñời sống hộ trước sau bị thu hồi ñất: 1. Diện tích hộ gia ñình trước sau bị thu hồi ñất: Diện tích (m2) STT Loại ñất Trước ðất nông nghiệp ðất lâm nghiệp ðất mặt Sau Tình trạng sử dụng ñất Ghi nước NTTS ðất Tổng cộng 2. Loại nhà thuộc sở hữu gia ñình ông (bà) ( nhà cấp 3, nhà cấp 4, nhà tạm): . 3. Nguồn thu nhập gia ñình trước bị thu hồi ñất: STT Nguồn thu nhập Mức ñộ quan trọng gia ñình Nguồn Cây lương thực (lúa, khoai, ngô ) Cây hoa màu (rau, ñậu, lạc ) Cây ăn quả, công nghiệp Dịch vụ Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế Nguồn phụ 102 Nhận xét: II. Trong trình thu hồi ñất: - Cơ quan ñịnh, thông báo việc thu hồi ñất hộ gia ñình ông (bà): . - Sau ñược thông báo gia ñình có ñược mời họp tham gia hội nghị bồi thường ñất ñai, tài sản không? . - Diện tích bị thu hồi giá bồi thường cụ thể: STT Loại ñất ðất nông nghiệp ðất lâm nghiệp ðất ðất phi Diện tích bị Bồi thường Bồi thường thu hồi (m2) tiền (ñ) TðC (m2) nông nghiệp Tổng Cộng - Những cam kết, sách hỗ trợ từ quan bồi thường, quyền ñịa phương doanh nghiệp (ñào tạo nghề mới, tuyển dụng lao ñộng, cho vay vốn sản xuất, cấp ñất tái ñịnh cư ) III. ðối tượng ñiều kiện ñược bồi thường, hỗ trợ: 1. Trong việc xét duyệt ñối tượng ñược bồi thường, hỗ trợ, gia ñình ông (bà) có gặp khó khăn vướng mắc không: . 2. Theo ông (bà) quy ñịnh việc bồi thường, hỗ trợ ñã hợp lý chưa: Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 103 3. Trong qua trình xét duyệt ñối tượng ñiều kiện ñược bồi thường, hỗ trợ ông (bà) có ñơn thư ý kiến không: . 4. Ông (bà) có nhận xét việc xác ñịnh ñối tượng ñiều kiện ñược bồi thường Nhà nước: . IV. Chính sách hỗ trợ tái ñịnh cư: 1. Gia ñình ông (bà) có thuộc ñối tượng ưu tiên không: 2. Gia ñình ông (bà) ñược hỗ trợ bao nhiêu: .ñ/m2 (ñất ở, ñất nông nghiệp). 3.Mức ñã ñảm bảo cho gia ñình ổn ñịnh ñời sống sản xuất hay chưa: . 4. Theo ông(bà) việc lập khu tái ñịnh cư, bố trí ñất cở hạ tầng tái ñịnh cư ñã công bằng, phù hợp chưa: 5. Ông (bà) có nhận xét việc tính toán hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước: V. Tình hình ñời sống hộ gia ñình sau bị thu hồi ñất nhận bồi thường: 1. Kể từ sau bị thu hồi ñất nhận ñược tiền bồi thường cho ñến nay, sống cua gia ñình ông (bà) diễn (ñời sống, sinh hoạt,việc làm, thu nhập, chi tiêu, giáo dục ) 2. Gia ñình ông (bà) ñã nhận ñược tổng số tiền bồi thường là: . ñ/m2 (ñất ở, ñất nông nghiệp). Ngày tháng năm 20 Chủ hộ ký tên Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 104 [...]... i ñ t ñ th c hi n d án ðư ng ô tô cao t c Hà N i - H i Phòng t i huy n Gia Lâm, thành ph Hà N i: Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 3 1.3.2 Ph m vi nghiên c u N i dung: Tình hình tri n khai công tác quy ho ch và công tác b i thư ng h tr tái ñ nh cư Xem xét th c tr ng công tác b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư trên ñ a bàn huy n Gia Lâm, thành ph Hà N i; Xem xét tình... i Phòng trên ñ a bàn huy n Gia Lâm, thành ph Hà N i” 1.2 M c tiêu nghiên c u Nghiên c u cơ s khoa h c, th c ti n v chính sách b i thư ng thi t h i khi Nhà nư c thu h i ñ t ðánh giá công tác b i thư ng thi t h i khi Nhà nư c thu h i ñ t t i d án ðư ng ô tô cao t c Hà N i - H i Phòng trên ñ a bàn huy n Gia Lâm Thành ph Hà N i ð xu t các gi i pháp góp ph n th c hi n t t chính sách b i thư ng, h tr và tái. .. sách b i thư ng, h tr gi i phóng m t b ng và tái ñ nh cư khi Nhà nư c thu h i ñ t t i d án Xây d ng ñư ng ô tô cao t c Hà N i - H i Phòng, trên ñ a bàn huy n Gia Lâm, thành ph Hà N i Th i gian: Nghiên c u t khi b t ñ u tri n khai th c hi n công tác gi i phóng m t b ng t 2009 ñ n nay Không gian: Nghiên c u trên ñ a bàn huy n Gia Lâm ñ i v i các xã, th tr n, các h gia ñình cá nhân các cơ quan, ñơn v n m... ph Hà N i v vi c Ban hành Quy ñ nh v b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư trên ñ a bàn TP Hà N i; Quy t ñ nh s 150/2007/Qð-UBND ngày 28/12/2007 c a UBND Thành ph Hà N i v vi c ban hành giá các lo i ñ t trên ñ a bàn thành ph Hà N i; Thông báo 5630/TB-STC ngày 28/12/2007 c a S Tài chính Hà N i v ñơn giá làm cơ s tính b i thư ng, h tr cây c i hoa màu, v t nuôi ph c v công tác GPMB trên ñ a bàn thành ph Hà. .. phương án b i thư ng, h tr và TðC Hoàn ch nh, th m ñ nh phương án b i thư ng, h tr , TðC chi ti t Quy t ñ nh thu h i ñ t, phê duy t phương án b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư; Niêm y t công khai phương án chi tr ti n và bàn giao m t b ng Th c hi n vi c chi tr ti n b i thư ng, h tr và b trí tái ñ nh cư Th c hi n vi c bàn giao m t b ng sau khi nh n ti n b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư, hoàn thành công tác. .. t nh thành ph c a Vi t Nam và ra c ng H i Phòng D án sau khi xây d ng s góp ph n tăng kh i lư ng lưu thông hàng hoá, du l ch, d ch v gi a Vi t Nam v i Trung Qu c và các nư c ðông Nam Á khác, ñ ng th i s t o ñi u ki n thúc ñ y phát tri n kinh t mi n B c Vi t Nam Xu t phát t nh ng lý do trên, tôi l a ch n nghiên c u ñ tài: Công tác b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư d án xây d ng ñư ng ô tô cao t c Hà N... nh cư, th c hi n ngh ñ nh s 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph v vi c b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư khi Nhà nư c thu h i ñ t trên ñ a bàn thành ph Hà N i; Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 25 Quy t ñ nh s 81/2005/Qð-UBND ngày 03/06/2005 c a UBND thành ph Hà N i v vi c ban hành giá xây d ng m i nhà , nhà t m, v t ki n trúc trên ñ a bàn thành ph Hà N i; Thông... chính Hà N i v vi c thông báo ñơn giá b i thư ng cây tr ng, hoa màu ph c v công tác GPMB trên ñ a bàn thành ph Hà N i; Quy t ñ nh s 136/2007/Qð-UBND ngày 30/11/2007 c a UBND Thành ph Hà N i ban hành Quy ñ nh v thu h i ñ t giao ñ t cho thuê ñ t chuy n m c ñích s d ng ñ t ñ th c hi n d án ñ u tư và làm nhà giãn dân nông thôn trên ñ a bàn TP Hà N i; Quy t ñ nh s 137/2007/Qð-UBND ngày 30/11/2007 c a UBND Thành. .. i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 6 2.1.3 N i dung công tác b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư Là vi c th c hi n chính sách b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư Trình t th t c th c hi n vi c b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư khi Nhà nư c thu h i ñ t s d ng vào các m c ñích qu c phòng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích công c ng, m c ñích phát tri n kinh t trên ñ a bàn Công tác b i... Công tác b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư g m các n i dung chính như sau: Thông báo thu h i ñ t, ñ ng th i v i vi c ban hành các văn b n gi i thi u ñ a ñi m ñ u tư ho c giao nhi m v cho t ch c phát tri n qu ñ t th c hi n thu h i ñ t theo quy ho ch ñã ñư c duy t và công b Thành l p H i ñ ng b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư; thành l p t công tác H i ñ ng b i thư ng h tr và tái ñ nh cư c p qu n (huy n) làm . điểm công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 6 2.1.3. Nội dung công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 7 2.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 8 2.2 thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án Xây dựng đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. Thời gian:. Thành phố Hà Nội. Đề xuất các giải pháp góp phần thực hiện tốt chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án Đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng trên địa bàn huyện Gia Lâm - Hà