Đang tải... (xem toàn văn)
GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, hỗ TRỢ NGƯỜI tự KHAI tự nộp THUẾ tại cục THUẾ TỈNH băc GIANG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, hỗ TRỢ NGƯỜI tự KHAI tự nộp THUẾ tại cục THUẾ TỈNH băc GIANG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, hỗ TRỢ NGƯỜI tự KHAI tự nộp THUẾ tại cục THUẾ TỈNH băc GIANG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, hỗ TRỢ NGƯỜI tự KHAI tự nộp THUẾ tại cục THUẾ TỈNH băc GIANG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, hỗ TRỢ NGƯỜI tự KHAI tự nộp THUẾ tại cục THUẾ TỈNH băc GIANG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, hỗ TRỢ NGƯỜI tự KHAI tự nộp THUẾ tại cục THUẾ TỈNH băc GIANG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, hỗ TRỢ NGƯỜI tự KHAI tự nộp THUẾ tại cục THUẾ TỈNH băc GIANG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, hỗ TRỢ NGƯỜI tự KHAI tự nộp THUẾ tại cục THUẾ TỈNH băc GIANG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, hỗ TRỢ NGƯỜI tự KHAI tự nộp THUẾ tại cục THUẾ TỈNH băc GIANG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, hỗ TRỢ NGƯỜI tự KHAI tự nộp THUẾ tại cục THUẾ TỈNH băc GIANG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, hỗ TRỢ NGƯỜI tự KHAI tự nộp THUẾ tại cục THUẾ TỈNH băc GIANG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, hỗ TRỢ NGƯỜI tự KHAI tự nộp THUẾ tại cục THUẾ TỈNH băc GIANG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, hỗ TRỢ NGƯỜI tự KHAI tự nộp THUẾ tại cục THUẾ TỈNH băc GIANG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, hỗ TRỢ NGƯỜI tự KHAI tự nộp THUẾ tại cục THUẾ TỈNH băc GIANG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, hỗ TRỢ NGƯỜI tự KHAI tự nộp THUẾ tại cục THUẾ TỈNH băc GIANG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, hỗ TRỢ NGƯỜI tự KHAI tự nộp THUẾ tại cục THUẾ TỈNH băc GIANG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, hỗ TRỢ NGƯỜI tự KHAI tự nộp THUẾ tại cục THUẾ TỈNH băc GIANG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, hỗ TRỢ NGƯỜI tự KHAI tự nộp THUẾ tại cục THUẾ TỈNH băc GIANG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, hỗ TRỢ NGƯỜI tự KHAI tự nộp THUẾ tại cục THUẾ TỈNH băc GIANG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, hỗ TRỢ NGƯỜI tự KHAI tự nộp THUẾ tại cục THUẾ TỈNH băc GIANG
‘‘ BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------- ------- CHU XUÂN CƯỜNG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƯỜI TỰ KHAI TỰ NỘP THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BĂC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------- ------- CHU XUÂN CƯỜNG GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƯỜI TỰ KHAI TỰ NỘP THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BĂC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGANH: QUAN LY KINH TÊ MA SÔ: 60.34.04.10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN TUẤN SƠN HÀ NỘI, NĂM 2014 LỜI CAM ðOAN - Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị nào. - Tôi xin cam ñoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ñều ñược rõ nguồn gốc. Bắc Giang, ngày tháng năm 2014 Tác giả Chu Xuân Cường [Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn cố gắng thân nhận ñược giúp ñỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn, người ñã tận tình bảo, hướng dẫn thực hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô trường Học Viện Nông nghiệp Hà Nội, khoa Kinh tế nông nghiệp & PTNT , môn Phân tích ñịnh lượng, trường Học Viện Nông nghiệp Hà Nội ñã tạo ñiều kiện thuận lợi giúp ñỡ suốt trình thực tập. Xin cảm ơn gia ñình, ban bè ñồng nghiệp ñã giúp ñỡ, ñộng viên suốt trình thực luận văn tốt nghiệp. Bắc Giang, ngày tháng năm 2014 Tác giả Chu Xuân Cường [Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN . i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG . vi DANH MỤC SƠ ðỒ . vii DANH MỤC BIỂU ðỒ . vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT . viii PHẦN I: MỞ ðẦU . 1.1 Tính cấp thiết ñề tài nghiên cứu . 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3. Câu hỏi nghiên cứu 1.4 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 ðối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TUYÊN TRUYỀN HỖ TRỢ NGƯỜI TỰ KHAI TỰ NỘP THUẾ 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Sự cần thiết công tác tuyên truyền hỗ trợ người tự khai tự nộp thuế . 14 2.1.3 Nội dung công tác tuyên truyền hỗ trợ người tự khai tự nộp thuế . 15 2.1.4 Vai trò công tác tuyên truyền hỗ trợ người tự khai tự nộp thuế 17 2.2 Cơ sở thực tiễn . 17 [Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii 2.2.1 Kinh nghiệm tuyên truyền hỗ trợ người tự khai tự nộp thuế nước . 17 2.2.2 Kinh nghiệm tuyên truyền hỗ trợ Cục thuế khác nước . 22 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho tuyên truyền hỗ trợ Cục thuế tỉnh Bắc Giang . 23 PHẦN III: ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .30 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu . 30 3.1.1 Bối cảnh kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang (Báo cáo cục Thống kê tỉnh Bắc Giang) 30 3.1.2 Giới thiệu Cục thuế tỉnh Bắc Giang (Niên gián Cục thuế tỉnh Bắc Giang) . 33 3.1.3 Giới thiệu phòng tuyên truyền hỗ trợ Cục thuế tỉnh Bắc Giang . 36 3.2 Phương pháp nghiên cứu 36 3.2.1. Phương pháp chọn ñiểm chọn mẫu nghiên cứu 36 3.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu . 37 3.2.3. Phương pháp xử lý số liệu 38 3.2.4. Phương pháp phân tích số liệu . 38 3.2.5 Các tiêu ñánh giá 39 PHẦN IV: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƯỜI TỰ KHAI TỰ NỘP THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BẮC GIANG . 40 4.1 Thực trạng công tác tuyên truyền, hỗ trợ người tự khai tự nộp thuế Cục thuế tỉnh Bắc Giang (giai ñoạn 2011 – 2013) . 40 4.1.1 Triển khai công tác tuyên truyền, hỗ trợ người tự khai tự nộp thuế Cục thuế tỉnh Bắc Giang 40 4.1.2 Kết thực thiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ người tự khai tự nộp thuế Cục thuế tỉnh Bắc Giang . 42 [Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 4.1.3 Kết thu thuế ñịa bàn ñiều kiện thực chế tự khai, tự nộp 60 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng ñến công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế . 73 4.2.1 Phân tích yếu tố ảnh hưởng ñến công tác tuyên truyền: 73 4.2.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng ñến công tác hỗ trợ người nộp thuế 78 4.3 ðịnh hướng giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ người tự khai tự nộp thuế 84 4.3.1 ðịnh hướng công tác tuyên truyền, hỗ trợ: . 84 4.3.2 Các phương pháp cụ thể . 87 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 5.1 Kết luận . 99 5.2 Kiền nghị . 99 5.2.1 Kiến nghị với Bộ Tài Chính Tổng Cục Thuế . 99 5.2.2 Kiến nghị với Cục thuế tỉnh Bắc Giang 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 [Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v DANH MỤC BẢNG Bảng 01: KẾT QUẢ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN NGƯỜI NỘP THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BẮC GIANG 48 Bảng 02: TỔNG KẾT CÔNG TÁC HỖ TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BẮC GIANG 53 Bảng 03: KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ THU NSNN NĂM 2011 . 62 Bảng 04: KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ THU NSNN NĂM 2012 . 63 Bảng 05: KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ THU NSNN NĂM 2013 . 63 Bảng 06: TỔNG HỢP KẾT QUẢ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2011,2012,2013 71 [Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC SƠ ðỒ, BIỂU ðỒ Sơ ñồ 01: HỆ THỐNG TỰ KÊ KHAI, TỰ NỘP THUẾ . Sơ ñồ 02: BẢN ðỒ ðỊA LÝ VÀ ðỊA GIỚI HÀNH CHÍNH TỈNH BẮC GIANG 32 Sơ ñồ 03: BỘ MÁY TỔ CHỨC CỤC THUẾ TỈNH BẮC GIANG 35 Sơ ñồ 04: QUY TRÌNH HỖ TRƠ NGƯƠI NÔP THUÊ THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA 56 Biểu ñồ 01: TỔNG HỢP KẾT QUẢ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2011, 2012, 2013 71 [Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MST Mã số thuế NNT Người nộp thuế TTHT Tuyên truyền hỗ trợ GTGT Giá trị gia tăng TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp SXKD Sản xuất kinh doanh NSNN Ngân sách nhà nước HðND Hội ñồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam Nð-CP Nghị ñịnh phủ TT Thông tư [Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii thuyết trình,., hình thức thi nay. Cũng tuyên chọn cán thuế có kinh nghiệm, công tác ngành thuế từ 10 năm trở lên thi. ðể giải vấn ñề thiếu hụt ñội ngũ cán thuế làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế, ngành thuế phải ñiều chuyển số cán bộ, công chức ñang làm việc phận khác nội quan thuế (ở Tổng cục, Cục Chi cục) Phòng tuyên truyền - hỗ trợ người nộp thuế theo cấu chức năng, nhiệm vụ mới. Hoàn thiện sở, vật chất ngành thuế, tạo ñiều kiện phát triển công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế ðể ñáp ứng nhu cầu ngày tăng doanh nghiệp cần tăng cường ñẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế. Muốn công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế phát triển mở rộng cần phải có hệ thống sở vật chất ñủ mạnh cho nó. Theo tình hình thực tế Cục thuế tỉnh Bắc Giang nay, Cục thuế cần phải ñầu tư ñại hoá sở vật chất phục vụ cho công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế. Ở Phòng tuyên truyền hỗ trợ nay: Do quan ñang xây dụng trụ sở làm việc việc ñầu tư trang thiết bị phục vụ cho công tác tuyên truyền hỗ trợ chưa ñược thích ñáng, phòng làm việc trật hẹp, thiếu thiết bị như: máy tính xách tay, . Vị trí Phòng tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế ñã ñặt vị trí dễ tìm phòng chưa ñủ rộng ñể ñáp ứng ñược doanh nghiệp ñến nộp tờ khai ngày, ñặc biệt vào ngày 20 hàng tháng, có hàng nghìn doanh nghiệp, ñó dẫn ñến tình trạng chen lấn, trật tự quan. Hội trường Cục thuế chưa ñáp ứng ñược nhu cầu ñể phục vụ cho công tác giảng dạy, tập huấn cho người nộp thuế . Công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tốn nhiều chi phí, chi phí ñể phát chương trình ñài phát thanh, ñài truyền hình; kinh phí tổ chức lớp tập huấn, . Do ñó Cục thuế cần phải có ñủ chi phí ñể ñội hoàn 94 thành nhiệm vụ ñược giao, ñề nghị lên quan cấp Tổng cục thuế ñể ñược cấp kinh phí, ñưa ý kiến vấn ñề này. Ngành thuế ñang chuyển dần sang hình thức kê khai, nộp tờ khai ñiện tự, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thuế việc cần thiết cấp bách, cần ñược ñạo thông suốt từ cấp ñể tạo ñiều kiện cho Cục thuế tỉnh Bắc Giang hoàn thành tốt nhiệm vụ. Xây dựng hệ thống chuẩn mực công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Trong trình ñại hoá ngành thuế, ñể tăng tính hiệu công tác quản lý thuế, quan thuế cần quan tâm tới việc xây dựng thực thi chuẩn mực ñể ñánh giá công tác quản lý ñạo. ðặc biệt công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế cần phải có chuẩn mực kết công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế ý thức trách nhiệm nộp thuế người dân ñối với Nhà nước ñó khó ñánh giá ñược hiệu nó. Vì vậy, việc xây dựng chuấn mực cần thiết công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế cần thiết. Công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế không nhằm vào việc xử lý tờ khai thuế, nộp thuế xác ñúng hạn mà cung cấp thông tin xác kịp thời cho người nộp thuế họ cần giúp ñỡ từ phía quan thuế. ðiều quan trọng ñối với Cục thuế cần thiết lập chuẩn mực thực tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế như: chuẩn mực tư vấn, hỗ trợ trực tiếp; chuẩn mực tư vấn, hỗ trợ qua ñiện thoại . Tính hiệu ñạt ñược không thông qua việc xử lý nhanh số lượng lớn thắc mắc người nộp thuế mà phải ñược ñảm bảo mức ñộ xác cao câu trả lời tư vấn. Mục tiêu hàng ñầu công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế nâng cao tính tự giác tuân thủ người nộp thuế, việc cung cấp thông tin nhanh mà không xác gây tác ñộng ngược trở lại, người nộp thuế vi phạm 95 pháp luật thuế làm theo. Vì vậy, ñể kiếm tra ñược mức ñộ xác thông tin cung cấp cán quản lý giám sát viên phải ñiều hành chặt chẽ công việc nhân viên tham gia công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế. Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế chuẩn mực công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế. Xây dựng tiêu chuẩn ñánh giá chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền hỗ trợ, ñánh giá, hoàn chỉnh, bổ sung triển khai thực tiêu chuẩn ñánh giá chất lượng tuyên truyền hỗ trợ phạm vi toàn quốc. Tổ chức xây dựng mẫu biểu, phương pháp ñiều tra ñánh giá chất lượng phục vụ quan thuế ñối với ñối tượng ngành thuế. Triển khai ñiều tra, thu thập thông tin ñánh giá hàng năm. Rà soát, hoàn thiện quy trình, quy chế tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế chế tự khai tự nộp. Xây dựng quy trình sổ tay nghiệp vụ hướng dẫn công tác tuyên truyền, hỗ trợ thuế triển khai thực thống toàn quốc. Hiện ñại hoá nâng cấp phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin Hỗ trợ qua Website: ðây hình thức hỗ trợ có nhiều tiện ích tài liệu hỗ trợ ñược lưu lại phục vụ cho nghiên cứu, làm tài liệu tham khảo. Ngoài quan thuế cung cấp nhiều tiện ích cho người nộp thuế thông qua website. Tuy nhiên website Tổng cục Thuế ñịa www.gdt.gov.vn so với website khác nhiều ñiểm hạn chế; phần mềm ứng dụng quản lý thuế (kê khai thuế, quản lý ấn ) nâng cấp, cập nhật ñôi bị lỗi ứng dụng. ðể công tác tuyên truyền, hỗ trợ qua mang tốt hơn, ñáp ứng kịp thời cho người nộp thuế cán thuế sử dụng cần: - Kịp thời cập nhật văn hướng dẫn thực sách thuế hành sách thuế lên website tiếng Việt 96 tiếng Anh. - Khắc phục hạn chế lỗi ứng dụng quản lý thuế. - Xây dựng kênh hỏi ñáp sách thuế website Tổng cục Thuế. Ngoài ra, website Tổng cục Thuế khảo sát ý kiến người nộp thuế vấn ñề ñó liên quan ñến công tác thuế Cục thuế TP Hồ Chí Minh ñã thực hiện. 4.3.2.2 Nhóm giải pháp ñối với người nộp thuế Xây dựng chương trình tăng cường hiểu biết thuế trường học Một nhiệm vụ cần thiết quản lý thuế ñể công dân trẻ tuổi hiểu ñược nghĩa vụ ñến tuổi kê khai thuế. Vì vậy, kiến thức trách nhiệm công dân cần ñược học hệ thống trường giáo dục phổ thông. Hoạt ñộng tuyên truyền pháp luật thuế ñược thực thông qua chương trình học, ñó, nội dung chương trình học tập trung giải thích lợi ích Chính phủ, cần thiết thuế cách thức ñơn giản ñể kê khai tờ khai thuế. Các chương trình ñược xây dựng nội dung bắt buộc trường học sở trường trung học phổ thông ñược thực hình thức truyện tranh hài ñể ñảm bảo người dân ñều hiểu ñược;có thể tổ chức thi tìm hiểu trả lời câu hỏi sách pháp luật thuế trường học ñồng thời có phần thưởng cho thi, câu trả lời tốt ñể ñộng viên, kích lệ người tham gia. ðây ñược coi hình thức có hiệu lâu dài sâu sắc ñối với người nộp thuế . Tuy nhiên, thực hình thức cần phải có trí cao cấp lãnh ñạo cao Chính phủ phối hợp chặt chẽ quan liên quan. Xây dựng chế phối hợp triển khai với ngành có liên quan ( Bộ giáo dục ñào tạo ). Xây dựng mô hình chương trình tư vấn tình nguyện hoạt ñộng thường xuyên chiến dịch với tham gia 97 chuyên gia ñã nghỉ hưu muốn tham gia hoạt ñộng, sinh viên chuyên ngành thuế hải quan. Ở hình thức này, quan thuế ñóng vai trò người tổ chức, tạo ñiều kiện thực hoạt ñộng tư vấn, hỗ trợ thuế. 4.3.2.3 Các giải pháp khác Ngoài giải pháp ñã nêu trên, ñể nâng cao tính hiệu công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế việc áp dụng sổ biện pháp mang tính ñiều kiện, mang tính cần thiết, như: - Việc tư vấn, hỗ trợ người nộp thuế không dừng lại sách, chế ñộ thuế, luật thuế mà phải kết hợp với chế ñộ, quy ñịnh luật có liên quan Kế toán, Kiểm toán. - ðăng tải thường xuyên, kịp thời chủ trương sách pháp luật thuế ðảng Nhà nước phương tiện thông tin ñại chúng; tích cực phát nêu gương người tốt việc tốt nhằm nhân rộng mô hình tiên tiến ngành Thuế toàn xã hội. - Tăng cường khối lượng in văn pháp luật thuế, tổng hợp vướng mắc giải ñáp thuế. Có thể cung cấp trực tiếp ấn phẩm buổi hội thảo, tập huấn thuế quan thuế. - Người nộp thuế cần tích cực, chủ ñộng tìm hiểu sâu luật thuế, thay ỷ lại vào hướng dẫn quan thuế. - Tổ chức buổi tập huấn cho cán làm công tác tuyên truyền trình ñộ chuyên môn, kỹ giao tiếp ứng xử với người nộp thuế . - Tìm ý tưởng hay, hướng ñi cho công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế cách phát ñộng viết sáng kiến tới cán toan ngành. - Có chế ñộ lương chế ñộ thưởng thích hợp ñể khuyến khích cán thuế làm công tác tuyên truyền, hỗ trợ. 98 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua thời gian thực mô hình tuyên truyền hỗ trợ NNT, Cục thuế tỉnh Bắc Giang ñã ñạt ñược kết không nhỏ góp phần tăng thu cho Ngân sách Nhà nước. Thông qua hoạt ñộng tuyên truyền, hỗ trợ NNT, Cục thuế ñã giúp cho NNT nắm bắt thông tin kịp thời sách thuế, pháp luật thuế, tạo ñiều kiện tốt cho NNT thực nghĩa vụ thuế, giảm rủi ro sản xuất kinh doanh. Song bên cạnh thành tựu ñã ñạt ñược khó khăn công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT bộc lộ cần có biện pháp khắc phục ñể công tác tuyên truyền , hỗ trợ NNT ngày hoàn thiện, ñáp ứng ñược chế tự khai, tự nộp mà ngành thuế ñang áp dụng. Hệ thống hoá vấn ñề công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Cục thuế tỉnh Bắc Giang từ lý luận ñến thực tiễn nhận thấy cần thiết phải tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ người tự khai tự nộp thuế Cục thuế tỉnh Bắc Giang. Dựa sở lý luận trình làm việc Cục thuế tỉnh Bắc Giang, ñã tìm hiểu nghiên cứu tài liệu liên quan ñến công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT. Trong ñề tài “ Giải pháp tuyên truyền hỗ trợ người tự khai, tự nộp Cục thuế tỉnh Bắc Giang ”, ñã ñưa số nhóm giải pháp, nhằm mục tiêu tăng cường hiệu công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT Cục thuế tỉnh Bắc Giang thời gian tới. 5.2 Kiền nghị 5.2.1 Kiến nghị với Bộ Tài Chính Tổng Cục Thuế ðể công tác quản lý thuế nói chung, công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế ñịa bàn tỉnh Bắc Giang nói riêng ñạt kết cao nữa, xin ñưa số kiến nghị sau: Kiến nghị liên quan ñến sách thể chế: 99 Cần tiến hành rà soát, sửa ñổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật thuế cho phù hợp với yêu cầu phát triển ñất nước. Nghành thuế nước ta ñang tồn tượng có nhiều văn hướng dẫn chồng chéo, nội dung không thống nhất, không ñảm bảo tính hệ thống thiếu ổn ñịnh. Các văn bản, thông tư Bộ tài chính, tổng cục thuế liên tục ñược sửa ñổi bổ sung. Do gây khó khăn cho cán thuế việc cập nhât, thưc hướng dẫn sách pháp luật thuế ñến người nộp thuế; người nộp thuế gặp nhiều khó khăng việc thực nghĩa vụ thuế dó không bắt kịp thời thay ñổi văn Bộ Tài sớm ban hành quy ñịnh ñiều kiện cấp chứng hành nghề cá nhân quản lý hoạt ñộng tổ chức kinh doanh dich vụ làm thủ tục thuế nhằm cung cấp thêm kênh hỗ trợ mới, hiệu cho người nộp thuế bên cạnh kênh hỗ trợ công từ quan thuế. Tăng cường hợp tác quốc tế trao ñổi học hỏi kinh nghiệm lĩnh vực thuế So với nước ñi trước ñã áp dụng chế tự khai tự nộp thuế, vấn ñề cung cấp dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế nước ta vấn ñề mẻ nên cần hoàn thiện nhiều. Vì nên học hỏi kinh nghiệm nước ñi trước, học hỏi lẫn quan thuế ñể vận dụng cho phù hợp với tình hình thực tế việc làm cần thiết, nên làm Kiến nghị khác: - Tổng cục thuế cần sớm xây dựng chuẩn mực văn hoá công sở văn minh giao tiếp cho cán thuế ñể thực thống toàn ngành. - Sớm xây dựng quy chế giám sát ñôn ñốc việc giải thủ tục hành thuế ñể Cục Thuế thực (hiện nhiệm vụ ñang ñược giao cho phòng tuyên truyền hỗ trợ, nhiên chưa có hướng dẫn cách thức thực quy chế phối hợp phận) - Thực cải cách quản lý thuế, quan thuế trở thành quan cung 100 cấp dịch vụ công thuế hoạt ñộng quan thuế phải hướng tới khách hàng, nhằm phục vụ tốt theo nhu cầu khách hàng. Do ñó, Tổng Cục Thuế cần tổ chức khoá ñào tạo kỹ ñiều tra xã hội học cho cán thuế làm công tác tuyên truyền hỗ trợ ñể nắm bắt phân tích nhu cầu khách hàng nhằm cung cấp nội dung, hình thức tuyên truyền hỗ trợ cho phù hợp với nhu cầu người nộp thuế ñịa bàn. 5.2.2 Kiến nghị với Cục thuế tỉnh Bắc Giang Giám sát việc trả lời văn giải thủ tục hành thuế Ứng dụng công nghệ thông tin việc giám sát, ñánh giá việc trả lời văn giải thủ tục hành thuế. Qua ñó kiểm tra ñược thời gian trả lời văn cho người nộp thuế, ñảm bảo tính xác, kịp thời, tránh tình trạng chậm trễ việc giải vướng mắc cho người nộp thuế. Từ ñó góp phần nâng cao cải cách thủ tục hành thuế. Hiện ñang có ứng dụng quản lý công văn, hồ sơ nhiên ứng dụng ñược áp dụng sử dụng phận văn thư lưu trữ Cục thuế chưa ñược triển khai rộng rãi tới phòng chuyên môn chi cục thuế huyện tỉnh nên hiệu mang lại không ñạt yêu cầu. Nâng cao chất lượng lớp tập huấn, hướng dẫn thuế - ðịnh kỳ tổ chức lớp tập huấn, hướng dẫn thuế cho Doanh nghiệp; - Gửi phiếu thăm dò nhu cầu tập huấn theo nội dung ñể Doanh nghiệp ñăng ký. Sau ñó, hệ thống lai văn bản, quy ñịnh có liên quan ñến thuế, theo sắc thuế, nhóm ñối tượng có ảnh hưởng ñể tập huấn, giúp doanh nghiệp cập nhật ñược thông tin; - Phổ biến rộng rãi thông tin lớp học thông qua báo, ñài, Webside Cục thuế; - Số lượng người lớp tập huấn không 70 người ( theo ý kiến 90,8% doanh nghiệp ñược Cục thuế khảo sát ); - Tăng thời gian trao ñổi, giải ñáp vướng mắc; Lựa chọn người hướng dẫn 101 có nghiệp vụ, kinh nghiệm thực tế lĩnh vực thuế có khả truyền ñạt tốt ( theo kết thăm dò sau buổi tập huấn sách thuế cho Doanh nghiệp Cục thuế tổ chức ) Thường xuyên cập nhật thông tin tăng cường hình thức hỗ trợ qua Website Cục thuế - Thường xuyên cập nhật thông tin thông báo thời gian tổ chức tập huấn, lấy ý kiến nội dung cần tập huấn cho Doanh nghiệp. - Qua kết thăm dò Cục thuế cho thấy 44,6% Doang nghiệp muốn trao ñổi với quan thuế văn bản; ñiều dễ hiểu ñó hình thức hỗ trợ có giá trị pháp lý cao hình thức hỗ trợ trao ñổi trực tiếp, ñiện thoại, tập huấn…Tuy nhiên số doanh nghiệp liên hệ với phận hỗ trợ Cục thuế thông qua tiếp xúc trực tiếp lại chiếm ña số tính hiệu chi phí nó. Do ñó việc hỗ trợ giải ñáp qua trang web hình thức trung gian hai hình thức trên: vừa kịp thời vừa có giá trị pháp lý lưu lại làm chứng cứ. Do cần có thêm mục trang web cho phép người nộp thuế gửi câu hỏi trực tiếp ñến Cục thuế (có phận theo dõi ñể ñảm bảo câu hỏi ñược trả lời ñúng kịp thời). - Cho doanh nghiệp ñăng ký ñịa mail ñể quan thuế gửi sách thuế có liên quan cho Doanh nghiệp vừa kịp thời vừa tiết kiệm chi phí in ấn. Trên ñây ý kiến thân công tác tuyên truyền hỗ trợ người tự khai tự nộp thuế Cục thuế tỉnh Bắc Giang, với giới hạn trình ñộ nên không tránh khỏi sai sót. Rất mong nhận ñược ý kiến thầy cô giáo cán phòng Tuyên truyền hỗ trợ Cục thuế tỉnh Bắc Giang ñể ñề tài hoàn thiện hơn. 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Báo cáo tổng kết năm 2011 – 2013 Cục thuế tỉnh Bắc Giang. 2. Báo cáo tình hình thực công tác tuyên truyền, hôc trợ NNT năm 2012 – 2013. 3. Báo cáo tổng kết năm 2011- 2013 phòng tổng hợp nghiệp vụ dự toán. 4. Báo cáo năm 2011 – 1013 phòng quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế. 5. Báo cáo năm 2011 – 2013 Cục thống kê tỉnh Bắc Giang. 6. Giáo trình Quản lý thuế - Học viện tài chính. 7. Luận văn khoá trước. 8. Sách Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai ñoạn 2011- 2020 kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai ñoạn 2011- 2015 – NXB Tài 9. Trang web Bộ Tài chính: Www.mof.gov.vn/ 10. Trang web Tổng cục Thuế: Http://www.gdt.gov.vn/ 11. Tạp chí Thuế Nhà nước năm 2012 – 2013 103 PHỤ LỤC Phụ lục 01 CỤC THUẾ BẮC GIANG Mẫu số 01A PHÒNG: TT-HT PHIẾU ðĂNG KÝ DỊCH VỤ HỖ TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ Số………./TTHT…… , ngày…… tháng…… năm…… I/ Phần dành cho NNT ghi: Họ tên tổ chức cá nhân ñăng ký: Số CMT: ðịa chỉ: Số ðT: Số fax: Mã số thuế: Yêu cầu hướng dẫn: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………I I/ Phần dành cho quan Thuế: Họ tên cán trả lời: Bàn số: Chức vụ: Nội dung ñã trả lời (nêu rõ pháp lý): ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Những nội dung trả lời sau: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Thời gian hẹn trả lời:…………………………………………………………. 104 CỤC THUẾ BẮC GIANG Mẫu số 01B PHÒNG: TT-HT PHẦN KIỂM TRA (Kiểm tra nội dung hướng dẫn phiếu số… /TTHT) Họ tên cán kiểm tra: Chức vụ: ðánh giá nội dung trả lời: - Trả lời ñúng quy ñịnh: - Trả lời thiếu phải bổ sung: ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………Trả lời chưa ñúng cần ñiều chỉnh: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ðề nghị anh (chị)……………………………… liên hệ, ñính với tổ chức, cá nhân có yêu cầu hướng dẫn trước ngày…….tháng…… năm……… Ngày… tháng……năm…… Cán kiểm tra (Ký tên) ðính chính: ðã liên hệ trả lời cho NNT: - Bằng ñiện thoại: Tên người nhận: Thời gian: - Bằng công văn: Số công văn: Ngày công Tên người nhận: Thời gian: văn: - Bằng hình thức khác: Ngày…… tháng… năm… Người thực hiên (Ký tên) 105 Phụ lục 02: Cục thuế……………. Mẫu số 02A Phòng TT&HT NNT Phiếu số:……… PHIẾU ðÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC HỖ TRỢ NGƯỜI NỘP THUẾ TẠI CƠ QUAN THUẾ ……, ngày…….tháng……năm… ðể ngày nâng cao chất lượng phục vụ, Cục thuế mong nhận ñược ý kiến ñóng góp Ông/Bà nội dung: 1. Các thông tin, hướng dẫn mà cán thuế ñã cung cấp ñạt mức: Tốt Khá TB Kém Ghi chú: - Mức ñộ Tốt: ñược xác ñịnh thông tin, nội dung hướng dẫn ñầy ñủ, xác, trả lời ñúng vấn ñề cần hỏi. - Mức ñộ Khá: ñược xác ñịnh thông tin, nội dung hướng dẫn tương ñối ñầy ñủ, ñáp ứng ñược vấn ñề cần hỏi. - Mức ñộ Trung bình: ñược xác ñịnh thông tin, nội dung hướng dẫn tạm ñạt yêu cầu, số vấn ñề chưa ñược giải thích rõ ràng. - Mức ñộ Kém: ñược xác ñịnh thông tin, nội dung hướng dẫn không ñáp ứng ñược vấn ñề cần hỏi. 2. Cách thức hướng dẫn cán phục vụ ñạt mức: Tốt Khá TB Kém 3.Thái ñộ giao tiếp cán phục vụ ñạt mức: Tốt Khá TB Kém Cụ thể: (Nếu thấy cần thiết Ông/Bà nêu rõ tên cán vấn ñề cần phản ánh) 106 ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 4. Các ý kiến ñánh giá kiến nghị khác (nêu có)………………… . ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 5. Nếu ñược, xin Ông/Bà vưi lòng cho biết quý danh; tên doanh nghiệp, tổ chức mà Ông/Bà ñại diện ñịa chỉ: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Cục thuế……………….xin chân thành cảm ơn ý kiến ñóng góp Ông/Bà! 107 CỤC THUẾ BẮC GIANG Mẫu số 02B PHÒNG TT-HT Phiếu số:…… PHIẾU ðÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC HỘI NGHỊ PHỔ BIẾN CHO NNT Ngày… tháng… .năm……. ðể ngày nâng cao chất lượng công tác phổ biến, hướng dẫn vấn ñề thuế cho NNT, Cục Thuế mong nhận ñược ý kiến ñánh giá Ông/Bà nội dung 1. Hội nghị, lớp tập huấn ñã cung cấp thông tin cho Ông/Bà ñạt mức: Tốt Khá TB Kém Ghi chú: - Mức ñộ Tốt: ñược xác ñịnh thông tin, nội dung phổ biến, tập huấn bổ ích, ñầy ñủ, ñạt yêu cầu. - Mức ñộ Khá: ñược xác ñịnh thông tin, nội dung phổ biến, tập huấn tương ñối ñầy ñủ, chưa hoàn toàn ñạt yêu cầu. - Mức ñộ Trung bình: ñược xác ñịnh thông tin, nội dung phổ biến, tập huấn chưa ñầy ñủ, nhiều thông tin ñưa không cần thiết. - Mức ñộ Kém: ñược xác ñịnh thông tin, nội dung phổ biến, tập huấn không ñạt yêu cầu. 2. Cách thức hướng dẫn, trình bày ñạt mức: Tốt Khá TB 108 Kém 3. Cách thức tổ chức hội nghị, tập huấn ñạt mức: Tốt Khá TB Kém 4. Các ý kiến kiến nghị khác (nếu có):…………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………… 5. Nếu ñược, xin Ông/Bà vui lòng cho biết quý danh; tên doanh nghiệp, tổ chức mà Ông/Bà ñại diện ñịa chỉ: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Cục thuế Bắc Giang xin chân thành cảm ơn ý kiến ñóng góp Ông/Bà! 109 [...]... “Gi i pháp tuyên truy n, h tr ngư i t khai, t n p thu t i C c thu t nh B c Giang [H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page 2 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung Trên cơ s phân tích th c tr ng công tác tuyên truy n, h tr ñ i tư ng n p thu trong vi c th c hi n cơ ch qu n lý t khai t n p thu t i C c thu t nh B c Giang th i gian qua ñ xu t gi i pháp tăng cư ng tuyên. .. khai t nôp thu C c thu t nh B c Giang trong th i gian t i 1.2.2 M c tiêu c th - Góp ph n h th ng hóa cơ s lý lu n và th c ti n v vi c tuyên truy n, h tr ngư i n p thu t khai, t n p t i C c thu t nh B c Giang; - ðánh giá th c tr ng và phân tích các y u t nh hư ng ñ n công tác tuyên truy n, h tr ñ i tư ng n p thu trong vi c t khai t n p thu t i C c thu B c Giang giai ño n 2011 – 2013; - ð xu t gi i pháp. .. gi i pháp tăng cư ng công tác tuyên truy n, h tr các ñ i tư ng n p thu trong vi c t khai t n p thu t i C c thu t nh B c Giang ñ n năm 2020 1.3 Câu h i nghiên c u - Công tác tuyên truy n, h tr ngư i n p thu trong vi c t khai t n p C c thu t nh B c Giang g m nh ng n i dung gì? - Th c tr ng công tác tuyên truy n, h tr ngư i n p thu trong vi c t khai t n p C c thu t nh B c Giang th i gian qua ñư c ti n... - Nh ng khó khăn, vư ng m c trong công tác tuyên truy n, h tr ngư i n p thu trong vi c t khai t n p C c thu t nh B c Giang th i gian qua? - Nh ng y u t nào nh hư ng ñ n k t qu tuyên truy n h tr ngư i n p thu trong vi c t khai t n p C c thu t nh B c Giang ? - ð tuyên truy n, h tr m t cách có hi u qu cho ngư i n p thu trong vi c t khai t n p C c thu t nh B c Giang th i gian t i c n ñ xu t nh ng [H c vi... dung công tác tuyên truy n h tr ngư i t khai t n p thu - Ho t ñ ng tuyên truy n giáo d c v thu là nhi m v c a cán b thu , b ng nhi u hình th c và phương pháp phù h p ñ tuyên truy n v chính sách thu m t cách hi u qu ñ n ngư i n p thu và các t ng l p dân cư Ho t ñ ng tuyên truy n v thu bao g m các n i dung tuyên truy n t b n ch t c a thu , l i ích xã h i t vi c n p thu cho ñ n các bi n pháp x lý ñ i... chu n b kê khai, tính thu và xác ñ nh nghĩa v thu Cùng v i công tác h tr ngư i n p thu , công tác tuyên truy n pháp lu t v thu ñư c xem là m t m t xích quan tr ng giúp nâng cao nh n th c pháp lu t v thu t ñó tăng tính hi u qu cho công tác h tr ñ i tư ng n p thu Ho t ñ ng tuyên truy n pháp lu t v thu là vi c cơ quan thu s d ng các hình th c, phương ti n ñ cung c p, truy n bá thông tin v pháp lu t thu... c tính thu , kê khai thu c a mình trư c pháp lu t Theo cơ ch này cơ quan thu không can thi p vào quá trinh kê khai , n p thu c a t ch c, cá nhân kinh doanh nhưng cơ quan thu s ti n hành thanh tra, ki m tra và áp d ng các bi n pháp x ph t, cư ng ch theo lu t ñ nh ñ i v i nh ng trư ng h p có hành vi vi ph m pháp lu t v th như: không n p thu , tr n thu , gian l n v thu Áp d ng cơ ch t khai, t n p, cơ... theo dõi t khai thu c a cơ s kinh doanh t t khai ñ u tiên, qua ñó t khai ñi u chĩnh (n u có) ñ n t khai cu i cùng, các l i cơ s kinh doanh ñã m c Qua ñó, cơ quan Thu có th có bi n pháp x lý phù h p như: hư ng d n cơ s kinh doanh ñ tránh các l i ñã m c trong kê khai n u vi c m c l i là do chưa hi u rõ;ho c xem xét s a ñ i m u t khai n u t khai chưa phù h p; ho c ñó là d u hi u ñ xem xét, l a ch n các trư... h c Kinh t Page 3 gi i pháp gì? 1.4 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 1.4.1 ð i tư ng nghiên c u ð tài t p trung nghiên c u các v n ñ lý lu n và th c ti n v ho t ñ ng tuyên truy n, h tr ngư i n p thu trong cơ ch t khai t n p t i C c thu B c Giang 1.4.2 Ph m vi nghiên c u * Ph m vi v n i dung: Nghiên c u th c tr ng ho t ñ ng tuyên truy n, h tr ngư i n p thu t i C c thu t nh B c Giang trên cơ s các thông... nhà nư c, và ch u trách nhi m trư c pháp lu t v tính trung th c, chính xác c a vi c kê khai ð c ñi m: Cơ ch t khai, t n p thu là m t phương th c qu n lý thu ñư c xây d ng d a trên n n t ng là s tuân thù t nguy n c a ñ i tư ng n p thu , qu n lý thu d a trên kĩ thu t qu n lý r i ro Cơ ch t khai t n p thu ñòi h i các t ch c, cá nhân n p thu ph i nâng cao trách nhi m vì t khai là do t ch c, cá nhân n p thu . CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, HỖ TRỢ NGƯỜI TỰ KHAI TỰ NỘP THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH BẮC GIANG 40 4.1 Thực trạng công tác tuyên truyền, hỗ trợ người tự khai tự nộp thuế tại Cục thuế tỉnh Bắc Giang (giai. Triển khai công tác tuyên truyền, hỗ trợ người tự khai tự nộp thuế tại Cục thuế tỉnh Bắc Giang 40 4.1.2 Kết quả thực thiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ người tự khai tự nộp thuế tại Cục thuế tỉnh. tự nộp thuế tại Cục thuế Bắc Giang giai ñoạn 2011 – 2013; - ðề xuất giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ các ñối tượng nộp thuế trong việc tự khai tự nộp thuế tại Cục thuế tỉnh