Quan điểm thu chi ngân sách 1. Dự toán thu nội địa (không kể thu tiền sử dụng đất) phấn đấu tăng 14 – 16% , thu từ hoạt động xuất nhập tăng khoảng - 8% so với ước thực năm 2014. Phân tích, đánh giá cụ thể tác động làm tăng, giảm nguồn thu ảnh hưởng đến dự toán thu NSNN năm 2015 theo địa bàn, lĩnh vực thu, khoản thu, sắc thuế. Các địa phương xây dựng dự toán thu tiền sử dụng đất địa bàn năm 2015 bảo đảm sát kế hoạch, khả thu từ việc đấu giá quyền sử dụng đất với tinh thần tích cực nhất. 2. Dự toán chi ngân sách địa phương: tiếp tục rà soát, xếp lại khoản chi ngân sách với tinh thần triệt để tiết kiệm, chống lãng phí nâng cao hiệu chi ngân sách, bố trí kinh phí để tiếp tục thực dự án, chương trình thực hiện, Chương trình đề án nêu Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV, sách an sinh xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng tình hình địa bàn tỉnh. Tập trung bố trí kinh phí hoàn thành tiến độ xây dựng nông thôn theo chủ trương tỉnh. Hạn chế tối đa việc ban hành sách, chế độ làm tăng chi NSNN. Trên sở đó: Tăng cường nguồn thu để đảm bảo nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương; Chi tiêu tiết kiệm hiệu quả, chống tham ô lãng phí sử dụng vốn ngân sách nhà nước; Đảm bảo cân đối thu chi ngân sách tích cực đáp ứng nhiệm vụ kinh tế xã hội trọng yếu tỉnh; Khuyến khích ngân sách cấp khai thác nguồn thu sẵn có tiềm ẩn địa phương để tăng thu đảm bảo nguồn thu ổn định cho ngân sách; Thực sách khuyến khích cấp ngân sách thực thu vượt kế hoạch so với dự toán ngân sách; Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý cấp ngân sách. Dựa sở lý luận thu ngân sách nhà nước, dựa thực trạng thu ngân sách nhà nước tỉnh Hải Dương năm qua doanh nghiệp vừa nhỏ; Thực tế yếu tố ảnh hưởng đến thu ngân sách doanh nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 88 vừa nhỏ tỉnh năm qua; Mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh mục tiêu thu chi ngân sách nhà nước tỉnh giai đoạn tới đưa định hướng giải pháp nhằm tăng thu ngân sách doanh nghiệp vừa nhỏ. 4.4.2 Giải pháp cải thiện tăng cường thu ngân sách doanh nghiệp vừa nhỏ Căn vào kết điều tra nghiên cứu tác giả tổng hợp từ ý kiến cán thuế nâng cao nguồn thu ngân sách đưa hệ thống giải pháp tăng thu ngân sách bảng 4.21. Đối với doanh nghiệp vừa nhỏ thuế, phí số lệ phí nguồn thu chính. Tổ chức rà soát lại khoản thu ngân sách từ doanh nghiệp vừa nhỏ hệ thống thuế quản lý theo nguyên tắc quy trình chung. Điều thực quan thuế tỉnh, kết hợp theo ngành dọc huyện bên liên quan việc thu ngân sách. Thực theo quy trình chung tỉnh đưa ra, có giám sát kiểm tra chặt chẽ phận độc lập quản lý. Tổng hợp từ phiếu điều tra cán thuế địa bàn tỉnh Hải Dương giải pháp tăng thu ngân sách nhà nước từ doanh nghiệp vừa nhỏ cho thấy rõ bảng số liệu sau đây: Bảng 4.20: Một số giải pháp hạn chế thất thu ngân sách doanh nghiệp vừa nhỏ Giải pháp % ý kiến 1. Tăng cường tập huấn, tuyên truyền pháp luật sách 91,25 2. Tập huấn, đào tạo trình độ chuyên môn cho cán thuế 71,34 3. Tập trung công tác thu nợ đọng, tổ chức cưỡng chế cách ngừng cung cấp hóa đơn 73,64 4. Rà soát quản lý chặt chẽ nguồn thu, cần có chế tài xử lý mạnh 82,56 5. Thành lập đội chống thất thu liên ngành 91,23 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra cán thuế) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 89 Hai giải pháp ưu tiên lựa chọn nhiều cán cho tăng cường tạp huấn, tuyên truyền pháp huấn sách giải pháp quan trọng chiếm tới 91,25% ý kiến cán thuế. Bên cạnh thành lập đội chống thất thu liên ngành ưu tiên giải pháp cần phải thực với 91,23%. Điều thực phòng truyền thông quan thu ngân sách theo đạo sở Tài thực hàng năm. Rà soát quản lý chặt chẽ nguồn thu, cần có chế tài xử lý mạnh với trường hợp trốn tránh trách nhiệm nộp ngân sách cán làm thất thu nguồn thu ngân sách, tỷ lệ chiếm 82,56%. Tập huấn đào tạo trình độ chuyên môn cho cán thuế chiếm 71,34% ý kiến. Tập trung công tác thu nợ đọng, tổ chức cưỡng chế cách ngừng cung cấp hóa đơn 73,64% ý kiến lựa chọn. Thực sở Tài với giám sát kiểm tra quan độc lập. Rà soát lại toàn hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động địa bàn Căn đưa giải pháp: Căn thực trạng việc hoạt động thống kê trình hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ, siêu nhỏ gặp nhiều khó khăn số liệu xác dẫn đến có nhiều doanh nghiệp trốn thuế phí nhà nước. Nhiều doanh nghiệp hoạt động khai báo phá sản hay ngừng hoạt động dẫn đến không thu ngân sách doanh nghiệp này. Công việc buông lỏng dẫn đến tình trạng không thu nguồn ngân sách cho nhà nước. Bên cạnh nhiều doanh nghiệp hoạt động “chui” hoạt động không nộp thuế vào ngân sách. Giải pháp: Theo quan hải quan, cần thực nghiêm túc phối hợp quan thu ngân sách quyền địa phương, an ninh rà soát tình hình hoạt động doanh nghiệp để tận thu nguồn ngân sách cho nhà nước. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 90 Thực hiện: Công việc cần có phối hợp tổng thể có kế hoạch, triển khai cập nhật thường xuyên hoạt động doanh nghiệp. Quá trình thực cần có tham gia thống kê, quan thuế, thị trường, hải quan, tài quyền địa phương, cập nhật hàng tháng tình hình số lượng hoạt động ngừng hoạt động doanh nghiệp địa bàn quản lý để nắm bắt tình hình thu nộp ngân sách cho nhà nước. Rà soát lại công việc nhiệm vụ quan chức việc liên quan đến thu nguồn thuế Căn đưa giải pháp: Ngân sách nhà nước thực thu quan Cục thuế, hải quan, kho bạc sơ tài chính. Bên cạnh việc thu ngân sách nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ thông qua ngân hàng tổ chức Tài ủy quyền thu. Một thực tế rằng, việc phân chia trách nhiệm cấp chưa rõ ràng chồng chéo nhau, đặc biệt nhiệm vụ thu chi. Giải pháp: Cần thực hệ thống có tính pháp lý từ xuống trách nhiệm phận chức riêng, tránh trường hợp thất thu ngân sách không quy trách nhiệm cho phận nào. Thực hiện: Việc làm cần thực Bộ tài quan quyền địa phương cấp tỉnh. Thực đồng từ xuống theo nguyên tắc chung, đồng thời có trao đổi rõ ràng qua kênh thông tin rõ quy định bên nhằm minh bạch hóa thông tin. Hoàn thiện hệ thống sách ngân sách nhà nước nói chung hệ thống thuế nói riêng Căn cứ: Cần có kết hợp hài hòa lợi ích kinh tế nhà nước, doanh nghiệp xã hội ban hành sách, chế độ động viên qua thuế, phí, lệ phí vào ngân sách nhà nước, vừa đảm bảo nguồn thu tài cho nhà nước thực điều hành vĩ mô kinh tế, thực bảo vệ xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng, tạo điều kiện sản xuất kinh doanh phát triển. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 91 Giải pháp: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống sách theo hướng giảm bớt loại thuế phải nộp mà theo ý kiến doanh nghiệp phần cán thuế cho nhiều loại thuế phải nộp. Đồng thời giảm dần ưu đãi, miễn giảm thuế, mở rộng phạm vi, đối tượng nộp thuế, bảo đảm nguyên tắc công thuế thành phần kinh tế xã hội, góp phần thúc đẩy trình cấu sản xuất kinh doanh, thúc đẩy đổi công nghệ doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ. Tăng cường hạch toán kế toán theo quy định sách. Điều chỉnh sắc thuế thuế suất cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế hội nhập, sửa đổi hoàn thiện loại thuế gián thu, khẳng định vai trò thuế GTGT thuế tiêu thụ đặc biệt điều kiện mới. Nâng dần tỷ trọng thuế trực thu thu ngân sách nhà nước theo phương thức thích hợp, áp dụng thống thu thuế thu nhập doanh nghiệp, tạo môi trường bình đẳng việc thiết lập chế độ thuế sách, góp phần tạo công bằng, bình đẳng xã hội, tăng cường thu ngân sách nghĩa vụ nôp thuế doanh nghiệp. Thống hình thức nộp thuế nâng cao hiệu hướng dẫn quy trình nộp thuế cho doanh nghiệp Căn cứ: Thực trạng cho thấy chất lượng công tác quản lý kê khai, kế toán thuế nâng lên thông qua việc thường xuyên rà soát mã số thuế, theo dõi biến động người nộp thuế, phát kịp thời trường hợp kê khai không đúng, không đủ để có biện pháp chấn chỉnh. Đến nay, địa bàn có gần 1024 doanh nghiệp kê khai thuế qua mạng internet, tỷ l� [...]... là lý do chủ yếu để tôi tiến hành nghiên cứu đề tài "Quản lý chi Bảo hiểm thất nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dương 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở lý luận và thực tiễn một số vấn đề về quản lý chi BHTN, luận văn nhằm đánh giá thực trạng về công tác quản lý chi BHTN từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi BHTN trên địa bàn tỉnh Hải Dương. .. BHTN nói trên Đây là những khó khăn đối với quản lý chi BHTN trên địa bàn tỉnh Hải Dương trong những năm qua cần được giải quyết, bảo đảm cho NLĐ tham gia BHTN và thụ hưởng các chế độ, chính sách BHTN được thuận lợi hơn Thực tế đó đặt ra yêu cầu phải có sự nghiên cứu một cách có hệ thống, toàn diện vấn đề quản lý chi BHTN trên địa bàn tỉnh Hải Dương nhằm tìm ra giải pháp hoàn thiện quản lý chi BHTN... nghiên cứu của đề tài là công tác quản lý BHTN cho các đối tượng được hưởng BHTN trên địa bàn tỉnh Hải Dương, bao gồm quy trình quản lý, nội dung quản lý trong việc chi BHTN 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung + Nghiên cứu quản lý chi BHTN + Nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý chi BHTN của cơ quan BHXH tỉnh Hải Dương trong những năm qua: Tập trung vào quản lý quy trình bao gồm công tác lập... hoá một số vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác quản lý chi BHTN + Phân tích và đánh giá thực trạng công tác quản lý chi BHTN đối với đối tượng hưởng BHTN của BHXH tỉnh Hải Dương + Chỉ ra những tồn tại hạn chế và nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác quản lý chi BHTN trong những năm qua từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi BHTN trên địa bàn tỉnh Hải Dương 1.3 Đối tượng... năm 2013 Phạm vi về không gian Đề tài được thực hiện tại cơ quan BHXH tỉnh Hải Dương và những đơn vị, cơ quan trên địa bàn tỉnh Hải Dương do cơ quan BHXH tỉnh quản lý Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 4 PHẦN 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm Thất nghiệp Thất nghiệp trong kinh tế học là tình trạng người lao động muốn có việc làm... hệ với nhau Đối với hoạt động BHTN thì quản lý bao gồm cả quản lý đối tượng tham gia và thụ hưởng, quản lý thu, quản lý chi và quản lý nguồn quỹ từ đầu từ tăng trưởng Quản lý chi BHTN được hiểu là sự tác động của các chủ thể quản lý vào đối tượng quản lý trong các hoạt động như: lập, xét duyệt dự toán, tổ chức thực hiện, điều hành và kiểm tra, giám sát hoạt động chi trả các chế độ BHTN nhằm đạt được... chức năng phải thực hiện hàng loạt các hoạt động thuộc quản lý chi như: cần phải tính toán chính xác mức hưởng cho từng người, hơn nữa các hoạt động chi trả phải đảm bảo chi đúng đối tượng được hưởng, chi đủ số tiền họ được hưởng và đảm bảo thời gian theo qui định Đây chính là các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả công tác quản lý chi BHTN Đạt được các chỉ tiêu này công tác quản lý chi BHTN mới đảm bảo được... định, bảo đảm an toàn xã hội và thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước 2.1.2.Vai trò quản lý chi bảo hiểm thất nghiệp Đối với đối tượng thụ hưởng chính sách BHTN Thực hiện tốt công tác quản lý chi BHTN là trực tiếp đảm bảo quyền lợi của người hưởng BHTN Đây là vai trò rõ nét nhất của công tác quản lý chi BHTN Theo qui định hiện hành, NSDLĐ và NLĐ thuộc đối tượng tham gia BHTN, phải... tiếp đến quy mô và mức độ chi trả của quỹ BHTN Với đối tượng tham gia, quản lý chủ yếu dựa trên cơ sở kiểm tra số lượng lao động tại các doanh nghiệp Nếu công tác quản lý đối tượng chặt chẽ sẽ vừa tránh được tình trạng thất thu và vừa đảm bảo chi trả đúng đủ đối tượng hưởng - Quản lý quỹ BHTN: Với mục tiêu bảo toàn và phát triển quỹ BHTN nên trong công tác quản lý luôn phải đảm bảo tính chính xác, chặt... dung quản lý chi BHTN Quản lý mức chi - Quản lý mức trợ cấp: Về nguyên tắc, mức chi trả TCTN cho NLĐ được hưởng chế độ BHTN phải thấp hơn thu nhập của NLĐ khi đang làm việc Việc xác định mức trợ cấp phải dựa trên cơ sở đảm bảo cho người thất nghiệp đủ sống ở mức tối thiểu trong thời gian không có việc làm, đồng thời làm sao để họ không thể lạm dụng muốn hưởng trợ cấp hơn là đi làm - Quản lý chi hỗ trợ . " ;Quản lý chi Bảo hiểm thất nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dương . 1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở lý luận và thực tiễn một số vấn đề về quản lý chi BHTN,. BHXH tỉnh Hải Dương 45 3.3 Khung phân tích tình hình quản lý chi BHTN tại tỉnh Hải Dương 48 4.1 Tổ chức bộ máy quản lý BHTN tại tỉnh Hải Dương 57 4.2 Quy trình lập kế hoạch chi BHTN tại BHXH tỉnh. yêu cầu phải có sự nghiên cứu một cách có hệ thống, toàn diện vấn đề quản lý chi BHTN trên địa bàn tỉnh Hải Dương nhằm tìm ra giải pháp hoàn thiện quản lý chi BHTN tại BHXH tỉnh Hải Dương, đáp