BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI --------- --------- LƯƠNG HOÀNG HẢI QUẢN LÝ BẢO HIỂM Xà HỘI ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ðỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số : 60.34.01.02 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. BÙI BẰNG ðOÀN HÀ NỘI – 2013 i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị nào. Tôi cam ñoan giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc. Hà nội, ngày tháng năm 2013 Người cam ñoan Lương Hoàng Hải Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập thực ñề tài luận văn tốt nghiệp, ñến ñã hoàn thành luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản trị Kinh doanh với ñề tài: “Quản lý bảo hiểm xã hội ñối với doanh nghiệp quốc doanh ñịa bàn tỉnh Hải Dương” Trước hết, Tôi xin chân thành cảm ơn Ban quản lý ñào tạo Sau ðại học, Khoa Kế toán & Quản trị Kinh doanh, Trường ðại học Nông Nghiệp – Hà Nội ñã tận tình giúp ñỡ suốt trình học tập thực ñề tài nghiên cứu khoa học. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS. Bùi Bằng ðoàn – người ñã ñịnh hướng, bảo hết lòng tận tụy, dìu dắt suốt trình học tập nghiên cứu ñề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn ñến người thân gia ñình, bạn bè ñồng nghiệp ñã ñộng viên, cổ vũ suốt trình học tập nghiên cứu khoa học. Nếu giúp ñỡ với cố gắng thân thu ñược kết mong ñợi. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Người cảm ơn Lương Hoàng Hải Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn…………………………………………………………………….ii Mục lục .iii Danh mục bảng .vi Danh mục viết tắt…………………………………………………………….vii I. MỞ ðẦU 1.1. Sự cần thiết nghiên cứu ñề tài .1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1. Mục tiêu chung .2 1.2.2. Mục tiêu cụ thể .2 1.3. ðối tượng phạm vi nghiên cứu .3 1.3.1. ðối tượng nghiên cứu .3 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ðỂ TÀI 2.1. Bản chất vai trò BHXH 2.1.1. Bản chất BHXH .4 2.1.2. Vai trò BHXH 2.2. Quản lý BHXH ñối với DN-NQD .8 2.2.1. Một số vấn ñề chung quản lý BHXH 2.2.2. Phân cấp quản lý BHXH .24 2.2.3. Sự phối hợp tổ chức quản lý BHXH ñịa phương . 26 2.2.4. Một số vấn ñề quản lý BHXH ñối với DN-NQD 28 III. ðẶC ðIỂM CƠ SỞ VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1. Một số ñặc ñiểm tỉnh Hải Dương 33 3.1.1. ðặc ñiểm tự nhiên .33 3.1.2. Tình hình hoạt ñộng sản xuất kinh doanh Hải Dương 34 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii 3.1.3. Số lượng người tham gia BHXH ñịa bàn tỉnh Hải Dương 35 3.2. Một số khái quát BHXH tỉnh Hải Dương .36 3.2.1. Quá trình hình thành phát triển BHXH Hải Dương 36 3.2.2. Hệ thống tổ chức BHXH Hải Dương 40 3.3. Phương pháp nghiên cứu 42 3.3.1. Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu: 42 3.3.2. Phương pháp thu thập thông tin 42 3.4. Phương pháp xử lý thông tin .44 3.5. Phương pháp phân tích .45 3.5.1. Phương pháp thống kê mô tả .45 3.5.2. Phương pháp thống kê so sánh 45 3.5.3. Phương pháp chuyên gia .45 3.6. Hệ thống tiêu phân tích .45 3.6.1. Thu BHXH .45 3.6.2. Chi trả BHXH .47 IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 48 4.1. DN-NQD ñịa bàn tỉnh Hải Dương .48 4.2. Quản lý BHXH ñối với DN-NQD ñịa bàn Hải Dương .50 4.2.1. Về quản lý thu BHXH ñối với DN-NQD ñịa bàn Hải Dương 50 4.2.2. Về quản lý chi BHXH ñối với DN-NQD ñịa bàn Hải Dương 60 4.3. Kết khảo sát ñiều tra 20 doanh nghiệp quốc doanh 71 4.3.1. Về số lao ñộng tham gia BHXH 71 4.3.2. Kết ñiều tra thu nhập mức tiền lương làm ñóng BHXH số doanh nghiệp 72 4.3.3. Kết ñiều tra hiểu biết nhận thức BHXH người lao ñộng 73 4.4. Giải pháp quản lý BHXH ñối với DN-NQD ñịa bàn tỉnh Hải Dương .74 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iv 4.4.1. ðịnh hướng: 74 4.4.2. Mục tiêu: 74 4.4.3. Giải pháp tăng cường quản lý BHXH ñối với DN-NQD .75 V. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 5.1. Kết luận 96 5.2. Kiến nghị 98 5.2.1. Kiến nghị với Quốc Hội .98 5.2.2. Kiến nghị với Chính phủ .98 5.2.3. Kiến nghị với UBND tỉnh Hải Dương .99 TÀI LIỆU THAM KHẢO .100 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số DN-NQD ñang hoạt ñộng 29 Bảng 3.1 Tỷ lệ người tham gia BHXH tổng số dân ñộ tuổi lao ñộng .35 Bảng 3.2: Số mẫu ñiều tra doanh nghiệp (NSDLð) .43 Bảng 3.3: Số mẫu ñiều tra NLð (người) 43 Bảng 3.4: Số mẫu ñiều tra, vấn thu thập thông tin (lãnh ñạo) 44 Bảng 4.1: Số doanh nghiệp ñịa bàn tỉnh Hải Dương .48 Bảng 4.2. Số DN-NQD tham gia BHXH ñịa bàn tỉnh Hải Dương 50 Bảng 4.3: Số thu BHXH Doanh nghiệp ñịa bàn tỉnh Hải Dương 51 Bảng 4.4: Số lao ñộng DN-NQD tham gia BHXH .54 Bảng 4.5. Số lượng ñối tượng hưởng chế ñộ BHXH .60 Bảng 4.6. Bảng kế hoạch dự toán chi BHXH BHXH tỉnh Hải Dương .63 Bảng 4.7. Kết thực chi trả chế ñộ ÔðTS, DSPHSK 66 Bảng: 4.8. Kết số vi phạm công tác chi trả BHXH 69 Bảng 4.9. ðiều tra số lao ñộng tham gia bảo hiểm xã hội số doanh nghiệp quốc doanh 71 Bảng 4.10. ðiều tra thu nhập tiền lương ñóng bảo hiểm xã hội số doanh nghiệp quốc doanh .72 Bảng 4.11. ðiều tra nhận thức người lao ñộng bảo hiểm xã hội .73 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt sử dụng Nội dung viết tắt BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp DN-NQD Doanh nghiệp quốc doanh ÔðTS Ốm ñau thai sản BH Bảo hiểm UBND Ủy ban nhân dân NSDLð Người sử dụng lao ñộng NLð Người lao ñộng DSPHSK Dưỡng sức phục hồi sức khỏe Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vii I. MỞ ðẦU 1.1. Sự cần thiết nghiên cứu ñề tài Bảo hiểm xã hội (BHXH) sách xã hội lớn ðảng, Nhà nước có vai trò quan trọng ñối với hàng triệu người lao ñộng (NLð) nhằm ñảm bảo mặt vật chất tinh thần cho họ gia ñình NLð tạm thời vĩnh viễn khả lao ñộng; việc làm. Trong ñiều kiện kinh tế ñất nước luôn thay ñổi ngày phát triển mức ñộ cao việc thực tốt sách BHXH ñảm bảo công NLð xã hội. Ở nước ta, sách BHXH ñược xác lập từ sau giành ñược quyền năm 1945. Những năm qua, sách BHXH ñược ðảng Nhà nước quan tâm, bổ sung, ñiều chỉnh sửa ñổi cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn ñất nước. Lúc ñầu BHXH ñời trọng cho công nhân viên chức làm việc quan, doanh nghiệp Nhà nước. ðến năm 1994 với ñời Bộ Luật Lao ñộng, ñó có chương BHXH BHXH thực cho phép NLð quan Nhà nước, doanh nghiệp nhà nước tham gia. Hải Dương tỉnh nằm vùng tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, có hệ thống giao thông ñường bộ, ñường thuỷ, ñường sắt thuận lợi, có tài nguyên thiên nhiên phong phú, với ñội ngũ nguồn nhân lực trẻ có trình ñộ tay nghề cao . nên ñã sớm thu hút ñược nhiều doanh nghiệp lao ñộng ñến ñầu tư sản xuất kinh doanh sinh sống. Cùng với quan tâm Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân (UBND) nên tỉnh ñã sớm quy hoạch phát triển khu công nghiệp lớn ðại An, Nam Sách, KenMark, Phúc ðiền, Tân Trường . với diện tích quy hoạch ñến năm 2013 880 ha. Theo ñó năm qua doanh nghiệp Hải Dương phát triển với tốc ñộ nhanh góp phần thúc ñẩy kinh tế xã hội tỉnh nhà. Tuy nhiên thiếu hiểu biết pháp luật ý thức nhiều doanh nghiệp chưa cao với chế quản lý nhà nước chưa chặt chẽ, tính dăn ñe thấp nên nhiều doanh nghiệp chưa tham gia tham gia BHXH Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế không ñầy ñủ cho NLð. Nhiều doanh nghiệp tham gia mang tính ñối phó với tổ chức BHXH cách tham gia số người gọi có tham gia cho cán quản lý doanh nghiệp NLð khác không quan tâm. Cố tình kéo dài thời gian thử việc với NLð, ký hợp ñồng lao ñộng tháng ñể ñối phó với quan BHXH. Nhận thức NLð hạn chế Luật BHXH, quyền lợi chế ñộ tham gia BHXH họ không quan tâm, mà quan tâm ñến hàng tháng thu nhập ñược bao nhiêu, vô hình dung họ ñã tiếp tay cho doanh nghiệp làm sai Luật BHXH ñó NLð bị quyền lợi, phần trách nhiệm doanh nghiệp phải trích nộp BHXH, BHYT, BHTN cho NLð bị doanh nghiệp chiếm ñoạt. Tính ñến hết năm 2012 toàn tỉnh có 29,72% số doanh nghiệp 62,76% số lao ñộng tham gia BHXH doanh nghiệp quốc doanh (DN-NQD). Số doanh nghiệp lao ñộng chưa tham gia BHXH cao so với nhiều tỉnh thành nước. Xuất phát từ bất cập ñã lựa chọn ñề tài "Quản lý bảo hiểm xã hội ñối với doanh nghiệp quốc doanh ñịa bàn tỉnh Hải Dương" làm Luận văn cao học nhằm ñề xuất giải pháp quản lý có hiệu ñối tượng lao ñộng DN-NQD tham gia BHXH bắt buộc, ñảm bảo an sinh xã hội. 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1. Mục tiêu chung Nghiên cứu hoạt ñộng quản lý BHXH ñối với DN-NQD ñịa bàn tỉnh Hải Dương, phân tích kết ñạt ñược, tồn hạn chế. Trên sở phân tích, ñề xuất ñịnh hướng giải pháp nhằm thực tốt Luật BHXH ñối với DN-NQD ñịa bàn tỉnh Hải Dương. 1.2.2. Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn BHXH công tác quản lý BHXH ñối với DN-NQD ñịa bàn tỉnh Hải Dương. - ðánh giá thực trạng công tác quản lý BHXH ñối với DN-NQD ñịa bàn tỉnh Hải Dương. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ñoàn tỉnh, Ban quản lý khu công nghiệp quan, tổ chức khác. ðể làm ñược ñiều ñòi hỏi BHXH tỉnh Hải Dương cần chủ ñộng tham mưu cho Tỉnh uỷ, UBND ñạo quan có liên quan tham gia công tác tuyên truyền thực chế ñộ sách BHXH ñịa bàn tỉnh. Bên cạnh ñó quan BHXH chủ ñộng ký hợp ñồng với Ban Tuyên giáo cấp, UBND xã, phường, thị trấn việc tổ chức tuyên truyền thực chế ñộ sách BHXH. Việc tuyên truyền qua hệ thống ñài phát xã, thôn làm cho NLð dễ tiếp cận nguồn thông tin ñó. - Tuyên truyền qua người làm công tác BHXH: Mỗi cán bộ, công chức, viên chức làm công tác BHXH tuyên truyền viên hữu hiệu nơi làm việc ñịa phương sinh sống. Việc tuyên truyền tập trung trước vào người thân gia ñình, người sống làng, xã người quen, thân người ñược tuyên truyền ñó lại trở thành tuyên truyền viên khác ñi tuyên truyền cho người thân họ. Với việc làm dẫn ñến người có hiểu biết BHXH gia tăng, nhận thức người dân nói chung NLð nói riêng BHXH ngày cao, tạo ñiều kiện thuận lợi cho quan BHXH tổ chức thực ñối tượng tham gia BHXH ngày tăng. ðể làm ñược ñiều cần phải ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhân viên làm công tác BHXH giỏi chuyên môn nghiệp vụ phải giỏi vấn ñề giao tiếp. ðặc biệt phải tạo ñược niềm ñam mê, yêu ngành, yêu nghề cho cán bộ, nhân viên gắn kết trách nhiệm phân công công việc. f, Xây dựng phát triển thương hiệu ngành BHXH: Thương hiệu nói chung tất cảm nhận người tiêu dùng hay khách hàng mục tiêu sản phẩm hay doanh nghiệp. Còn thương hiệu BHXH tất cảm nhận ñối tượng tham gia BHXH dịch vụ BHXH hay tổ chức BHXH. Sự cảm nhận mang tính chủ quan Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 89 khó ñánh giá BHXH ngành dịch vụ, “sản phẩm” BHXH sản phẩm hữu hình, cầm, nắm, cân, ñong, ño, ñếm. Sự cần thiết xây dựng thương hiệu ñối với phát triển BHXH: BHXH Việt Nam hoạt ñộng không mục tiêu lợi nhuận, thương hiệu tạo niềm tin cho người tham gia BH, tăng cường tính cạnh tranh BHXH kinh tế thị trường bối cảnh thị trường BH xuất nhiều sản phẩm BH khác có tính chất giống BHXH. Việc tạo thương hiệu BHXH góp phần làm trì số lượng người ñang tham gia BHXH bắt buộc, bênh cạnh ñó giúp tăng số lượng người tham gia BHXH. Thương hiệu tạo tảng cho phát triển thông qua việc mở rộng thương hiệu: Hiện nay, BHXH thực chế ñộ: ốm ñau, thai sản, tai nạn lao ñộng, bệnh nghề nghiệp, hưu trí, tử tuất BHTN. Khi kinh tế phát triển ñặt yêu cầu mở rộng thêm chế ñộ khác trợ cấp gia ñình, trợ cấp tàn tật theo khuyến cáo ILO theo công ước 102 năm 1952. Việc xây dựng tốt thương hiệu BHXH giúp BHXH Việt Nam có ñược vị trí quan trọng Hiệp hội An sinh xã hội ðông Nam Á (ASSA) Tổ chức An sinh xã hội giới (ISSA), qua ñó thu hút ñược vốn tài trợ, viện trợ, thu hút nhân tài, tăng khả cạnh tranh, góp phần tăng trưởng quỹ, tạo dựng ñược chỗ ñứng lòng công chúng. Vấn ñề ñặt xây dựng thương hiệu BHXH: Trong tiến trình xây dựng thương hiệu BHXH, cần phân tích ñiểm thuận lợi, khó khăn thách thức mục tiêu cần hướng tới. Một số ñiểm thuận lợi: Tham gia BHXH nhu cầu ñáng, quyền người. Sau nhu cầu thiết yếu ăn, ở, mặc, ñi lại . nhu cầu ñược ñảm bảo an toàn, ñược xã hội quan tâm . - Tổ chức BHXH mang yếu tố nhà nước, phải chịu sức ép cạnh tranh. Vì BHXH Việt Nam tổ chức thuộc Chính phủ, có hỗ trợ Nhà nước, Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 90 quỹ BHXH nói chung không bị phá sản, ñược Nhà nước bảo hộ, ña số tâm lý chung NLð tin tưởng vào sách ðảng Nhà nước. - Nhận thức NLð vấn ñề liên quan ñến thương hiệu ngày ñược nâng cao. - Hoạt ñộng cung cấp thông tin, quan hệ báo chí tổ chức BHXH ñã ñi vào nề nếp, góp phần ñẩy nhanh trình quảng bá thương hiệu. Bệnh cạnh thuận lợi ñó, tổ chức BHXH gặp số khó khăn xây dựng quảng bá thương hiệu, ñó là: - Tổ chức BHXH tổ chức có phạm vi quản lý rộng, bao quát nhiều vấn ñề liên quan ñến BHXH: BHXH ñược tổ chức theo ngành dọc, Trung ương BHXH Việt Nam, ñịa phương BHXH tỉnh, tỉnh trực thuộc trung ương BHXH quận, huyện, thị xã. Với 63 tỉnh, khoảng 6.000 quận, huyện với hàng nghìn cán bộ, nhân viên nên yếu tố không ñồng khó tránh khỏi. Nếu xây dựng thương hiệu BHXH tốt tỉnh Hải Dương tỉnh khác làm không tốt ảnh hưởng xấu ñến tỉnh xây dựng thương hiệu tốt. - Hệ thống văn pháp luật BHXH chưa ổn ñịnh, thường xuyên sửa ñổi, bổ sung, nhiều việc ban hành văn quy phạm pháp luật hướng dẫn chậm, không ñồng bộ, có chồng chéo . - BHXH chịu quản lý nhà nước nhiều ñầu mối. Ở Trung ương, BHXH Việt Nam chịu quản lý nhà nước Bộ Lao ñộng Thương binh Xã hội BHXH, Bộ Y tế BHYT, Bộ Tài việc quản lý sử dụng quỹ BHXH, BHYT, Bộ Nội vụ quản lý, sử dụng công chức, viên chức ñại diện thành viên Hội ñồng quản lý BHXH Việt Nam Phòng thương mại công nghiệp Việt Nam, Hội Nông dân, Liên ñoàn Lao ñộng Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt nam . Chính quản lý Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 91 nhà nước nhiều ñầu mối dẫn ñến việc khó khăn trình xây dựng quảng bá thương hiệu. - Sự thiếu hợp tác DN-NQD NLð. Việc ñóng BHXH cho NLð tăng làm cho chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp cao, tính cạnh tranh có nguy giảm . ñó, doanh nghiệp không muốn ñóng BHXH cho nhiều lao ñộng. Bên cạnh ñó, NLð chưa thấy rõ lợi ích việc phối hợp với quan BHXH ñể ñảm bảo quyền lợi cho họ. Nếu có hợp tác chủ sử dụng lao ñộng NLð việc xây dựng quảng bá thương hiệu nhanh hiệu hơn. - Vấn ñề quan trọng khó ñánh giá tác ñộng thương hiệu ñến hiệu hoạt ñộng BHXH. Giá trị thương hiệu mang tính ñịnh tính, khó ñánh giá, khó xác ñịnh ñược ñóng góp cho phát triển BHXH tỉnh Hải Dương cho toàn hệ thống BHXH Việt Nam. ðể xây dựng phát triển tốt thương hiệu BHXH cần tập trung vào vấn ñề sau ñây: Một là: Việc xây dựng phát triển thương hiệu BHXH xuất phát từ việc quan BHXH làm tốt công tác chi trả, thực chế ñộ BHXH cho NLð ốm ñau, thái sản, tai nạn lao ñộng bệnh nghề nghiệp, BHTN, hưu trí, tử tuất, BHXH lần chế ñộ khám chữa bệnh BHYT. Muốn tiêu thụ ñược “sản phẩm” phải nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ ñi kèm ñể thu hút nhiều người tham gia. Hai là: Cơ quan BHXH cần trọng tới hình ảnh người làm công tác BHXH thân thiện, nhiệt tình, ñộng gần gũi. Ba là: ðổi công tác in, cấp sổ BHXH, tờ rời thẻ BHYT. Hiện NLð tham gia BHXH không ñược cấp sổ BHXH gồm nhiều trang trước mà ñược cấp sổ BHXH dạng tờ bìa tờ Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 92 rời. Do ñó quan BHXH cần trang bị loại máy in loại mức tốt, ñảm bảo không bị loè, mờ thông tin sổ, tờ rời thẻ BHYT. Phôi sổ BHXH, tờ rời, thẻ BHYT ñược thống nước, BHXH cần nghiên cứu tính tiện ích, ñề xuất giải pháp thay ñổi mẫu mã tờ sổ thẻ cách thuật tiện cho NLð. ðặc biệt với việc năm in tờ rời cho NLð nên công tác bảo quản sổ, tờ rời NLð khó khăn, quan BHXH cần nghiên cứu biện pháp giúp doanh nghiệp NLð bảo quản tốt sổ thẻ họ. Bốn là: Xây dựng biển quảng cáo kèm theo thông ñiệp. Hải Dương có hệ thống giao thông phát triển, có lượng người qua lại ñông với tuyến ñường giao thông quan trọng Quốc lộ 5A, Quốc lộ 38, Quốc lộ 18, Quốc lộ 37… Trên quốc lộ cần ñặt biển quảng cáo hình ảnh BHXH thông ñiệp mà quan BHXH muốn gửi gắm ñến NLð tham gia BHXH. Bên logo BHXH Việt Nam màu xanh với năm cánh hoa tượng trưng cho chế ñộ BHXH kèm theo thông ñiệp như: “Tham gia BHXH quyền lợi nghĩa vụ NLð”, “BHXH tỉnh Hải Dương tiến tới mục tiêu BHXH cho NLð”, “BHXH tỉnh Hải Dương tiến tới mục tiêu BHYT toàn dân”, “BHXH tỉnh Hải Dương vững bước ñường an sinh xã hội”… Năm là: Xây dựng website BHXH tỉnh Hải Dương Hiện nay, Việt Nam nói chung Hải Dương nói riêng ñang có tốc ñộ phát triển mạng internet nhanh, phần lớn NLð ñược tiếp cận nguồn thông tin khác tư mạng internet. Do vậy, BHXH tỉnh Hải Dương cần lập trang website giới thiệu chế ñộ BHXH, tuyên truyền, quảng bá hình ảnh BHXH, công khai thủ tục hành hệ thống mẫu biểu ñể NLð nắm ñược trực tiếp download sử dụng công tác lập hồ sơ tham gia, hồ sơ tăng giảm lao ñộng. Tên trang web cần phải ngắn Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 93 gọn, dễ hiểu, dễ nhớ, chẳng hạn như: http://www.bhxhhd.gov.vn http://www.bhxhhaiduong.gov.vn. Nội dung trang web cần ñược ñăng tải hấp dẫn bên cạnh thông tin Ngành, cần ñưa mẩu chuyện, quan, tổ chức làm tốt công tác BHXH, BHYT hay tin tức tình hình kinh tế trị xã hội Hải Dương nước… tạo quan tâm hứng thú cho NLð truy cập vào trang web này. Sáu là: Tích cực ñăng tin viết phản ánh mặt tích cực, sáng kiến, thành tựu mà BHXH tỉnh Hải Dương ñã làm ñược tất phương tiện thông tin ñại chúng Báo BHXH, Tạp chí BHXH, ðài Phát Truyền hình tỉnh Hải Dương, Báo Hải Dương, ðài phát huyện, xã tỉnh; thường xuyên xây dựng phóng hoạt ñộng BHXH toàn tỉnh. Bẩy là: Phối hợp với doanh nghiệp ñể tổ chức tuyên truyền, quảng bá chế ñộ BHXH cho NLð thông qua hội diễn, giao lưu, tập huấn, tời rơi, biển quảng cáo ñặt doanh nghiệp, vị trí mà nhiều doanh nghiệp NLð dễ nhận thấy. Tám là: BHXH tỉnh xây dựng kế hoạch tài trợ, hỗ trợ cho NLð có hoành cảnh khó khăn, gia ñình sách, ñịa phương có ñiều kiện kinh tế xã hội ñặc biệt khó khăn. Chín là: BHXH tỉnh xây dựng kế hoạch, phối hợp với số khu công nghiệp, cụm công nghiệp, ban quản lý khu công nghiệp doanh nghiệp ñiển hình thực chế ñộ BHXH tổ chức ñêm hội, tìm hiểu chế ñộ BHXH. Qua ñó, vừa ñẩy mạnh công tác tuyên truyền, vừa xây dựng ñược hình ảnh BHXH NLð. Dần dần BHXH ñi vào tiềm thức NLð người dân Việt Nam. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 94 4.4.3.2. ðối với DN-NQD Phối hợp với quan BHXH tăng cường công tác tuyên truyền trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi doanh nghiệp, NLð việc tham gia BHXH. Phải thực ñăng ký ñóng nộp BHXH ñầy ñủ số NLð, số tiền lương, tiền công NLð. Hàng tháng có trách nhiệm phối hợp với quan BHXH báo tăng, giảm lao ñộng, tiền lương chi trả chế ñộ BHXH cho NLð. Chịu giám sát tra, kiểm tra quan quản lý Nhà nước BHXH quan BHXH. 4.4.3.3. ðối với người lao ñộng Thường xuyên nắm bắt thông tin chế ñộ sách BHXH thông quan quan BHXH, doanh nghiệp mạng thông tin khác. Hiểu biết rõ trách nhiệm quyền lợi tham gia BHXH. Phản ánh kịp thời quyền lợi bị xâm phạm với doanh nghiệp, quan BHXH, quan quản lý nhà nước BHXH. Tố cáo hành vi vi phạm Luật BHXH. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 95 V. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận Qua nghiên cứu hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn BHXH công tác quản lý BHXH ñối với DN-NQD ñịa bàn tỉnh Hải Dương. ðánh giá thực trạng công tác quản lý BHXH ñối với DN-NQD ñịa bàn tỉnh Hải Dương, tác giả nhận thấy nhiều DN-NQD chưa tham gia, tham gia không ñầy ñủ cho toàn NLð. Chính vậy, nhiều NLð doanh nghiệp chưa ñược hưởng quyền lợi ñáng mang tính nhân văn ñó. Việc tồn bất cập nêu có nguyên nhân từ nhiều bên ý thức chấp hành pháp luật Nhà nước số chủ doanh nghiệp chưa cao, NLð chưa thực nhận thấy ñược quyền lợi nghĩa vụ việc tham gia BHXH cho thân mình. Một số cán bộ, nhân viên làm công tác quản lý doanh nghiệp lạm dụng, gây khó khăn việc chi trả chế ñộ BHXH cho NLð ốm ñau, thai sản, tai nạn lao ñộng, bệnh nghề nghiệp, chí không trả sổ BHXH cho NLð nghỉ việc. Trong năm qua BHXH tỉnh Hải Dương ñã cố gắng, chủ ñộng tham mưu cho Tỉnh uỷ, UBND tỉnh công tác ñạo thực chế ñộ BHXH ñịa bàn tỉnh song chưa tạo thống nhất, vào quan quản lý nhà nước ñịa bàn. BHXH tỉnh ñã xát xao tổ chức tuyên truyền chế ñộ sách ðảng Nhà nước BHXH ñến doanh nghiệp NLð chưa triệt ñể sâu sắc. Một số cán làm công tác BHXH thiếu trách nhiệm, công tác khảo sát khai thác doanh nghiệp tham gia, ñể nhiều NLð thuộc diện tham gia không ñược tham gia. Mặt khác, số người làm công tác BHXH lại chủ quan không ñáp ứng kịp thời quyền lợi ñáng người ñược hưởng chế ñộ BHXH, tồn thủ tục Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 96 gây khó khăn phiền hà cho NLð ñến giao dịch. Bên cạnh ñó Luật BHXH ban hành tương ñối muộn so với quốc gia khác giới với chế tài xử phạt chưa mang tính dăn ñe, kẻ hở ñể chủ sử dụng lao ñộng lách luật ñể trốn ñóng cho NLð; thiếu ñồng việc thống quản lý nhà nước Bộ, ngành UBND tỉnh với nhiều ñầu mối tham gia quản lý nhà nước BHXH dẫn ñến khó khăn trình thực công tác BHXH cho NLð. Từ nghiên cứu thực tiễn tác giả ñề xuất ñịnh hướng, giải pháp, nhằm quản lý có hiệu BHXH cho NLð DN-NQD, thực nghiêm túc Luật BHXH Nhà nước, giải pháp hữu hiệu xây dựng thương hiệu ngành BHXH nói chung cho chế ñộ ốm ñau, thai sản, tai nạn lao ñộng, bệnh nghề nghiệp… nói riêng, bước tạo ñược hình ảnh tốt lòng quần chúng, nâng cao tính cạnh tranh với doanh nghiệp kinh doanh BH có sản phẩm tương ñồng với BHXH; chuyển ñổi phong cách làm việc từ hành sang phục vụ, thay ñổi nghĩ, cách làm người làm công tác BHXH theo hướng chuyên nghiệp; ñưa giải pháp cụ thể việc tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ñể doanh nghiệp NLð tự nguyện tham gia; tăng cường phối hợp tra, kiểm tra, hợp tác, có trách nhiệm quan Nhà nước ñịa bàn tỉnh, nâng cao vai trò UBND cấp việc thực chế ñộ BHXH. Với việc nghiên cứu, phân tích, ñánh giá ñưa giải pháp cụ thể Luận văn cao học này, tác giả hy vọng góp thêm phần nhỏ bé trình nghiên cứu sở lý luận BHXH góp thêm tiếng nói ñể hoàn thiện công tác quản lý BHXH nhằm nhanh chóng mở rộng ñối tượng NLð tham gia BHXH ñặc biệt DN-NQD ñể tiến tới mục tiêu BHXH cho toàn NLð góp phần thực sách ASXH, tăng cường thúc ñẩy phát triển kinh tế xã hội an ninh xã hội ñịa bàn tỉnh Hải Dương. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 97 5.2. Kiến nghị Xuất phát từ vướng mắc thực tiễn việc quản lý BHXH ñối với DN-NQD Hải Dương giống nhiều tỉnh, tỉnh trực thuộc trung ương khác, tác giả ñưa kiến nghị sau: 5.2.1. Kiến nghị với Quốc Hội Hiện Luật BHXH bất cập vài ñiểm ðiều 94 Luật BHXH quy ñịnh tiền lương tiền công ñóng BHXH tiền lương, tiền công ghi hợp ñồng lao ñộng chưa hợp lý, tạo kẽ hở cho doanh nghiệp chốn ñóng tiền lương, tiền công thực tế, ñiều vừa tạo thất thu cho quan BHXH lại vừa không ñảo bảo ñược quyền lợi tối ña cho NLð. Do ñó kiến nghị Quốc hội sửa ñổi lại tiền lương, tiền công ñóng BHXH tiền lương, tiền công hàng tháng NSDLð trả cho NLð. Mặt khác theo Luật BHXH, quan BHXH ñược quyền kiểm tra, không ñược quyền tra theo Luật Thanh tra, quan BHXH chức xử phạt ñơn vị vị phạm ñóng, nộp BHXH. Do vậy, tác giả kiến nghị Quốc hội sửa ñổi cho phép quan BHXH ñược quyền tra, kiểm tra doanh nghiệp xử phạt vi phạm hành ñối với doanh nghiệp vi phạm ñóng, nộp BHXH. Mặt khác theo Luật BHXH việc doanh nghiệp vi phạm Luật BHXH bị xử phạt hành rút giấy phép kinh doanh, cần sửa ñổi tuỳ theo mức ñộ vi phạm bị truy tố trách nhiệm hình sự. Bên cạnh ñó theo Luật BHXH BHXH Việt Nam chịu quản lý nhà nước nhiều Bộ, ngành liên quan UBND ñịa phương dẫn ñến chồng chéo, khó thống nên tác giả kiến nghị Quốc hội ñịnh thành lập Bộ quản lý ña ngành ñó có tổ chức BHXH. 5.2.2. Kiến nghị với Chính phủ Theo Nð 95/2013/Nð-CP quy ñịnh xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao ñộng, BHXH quy ñịnh xử phạt vi phạm hành lĩnh Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 98 vực BHXH tối ña 75 triệu ñồng thấp không ñủ sức dăn ñe. Vì vậy, tác giả kiến nghị Chính phủ cần ban hành Nghị ñịnh quy ñịnh mức xử phạt hành vi phạm Luật BHXH với mức cao cho phép quan BHXH ñược quyền xử phạt hành chính. Hiện BHXH Việt Nam quản lý sử dụng nhiều quỹ chịu quản lý nhiều Bộ, ngành Hội ñồng quản lý nên thiếu thống nhất, trách nhiệm quan thực chức năng. Trong bối cảnh nước ta ñang xây dựng phát triển Bộ thực chức quản lý ña ngành có nên tái cấu trúc BHXH Việt Nam. Có sách tiền lương hợp lý cho cán làm công tác BHXH cán làm ngành BHXH áp lực công việc lớn, mà sách tiền lương thấp không thu hút giữ ñược người có trình ñộ phục vụ ngành BHXH. 5.2.3. Kiến nghị với UBND tỉnh Hải Dương - Chỉ ñạo ngành chức năng, UBND huyện, tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chế ñộ sách, pháp luật BHXH, tăng cường công tác quản lý nhà nước, giám sát việc thực Luật BHXH ñịa bàn. - Chỉ ñạo quan chức tăng cường phối hợp thanh, kiểm tra việc thực chế ñộ BHXH cho NLð, kiên xử lý trường hợp vi phạm không tham gia, tham gia không ñầy ñủ, tham gia không kịp thời… - Giao nhiệm vụ cụ thể cho quan cấp giấy phép, quan quản lý nhà nước lao ñộng ñịa bàn có trách nhiệm theo dõi, ñôn ñốc, tổng hợp báo cáo tình hình chấp hành Luật BHXH thực BHXH cho NLð ñơn vị sau ñã ñược cấp giấy phép hoạt ñộng. - Có sách hỗ trợ, khen thưởng kịp thời tập thể cá nhân thực tốt Luật BHXH ñối với DN-NQD./. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Báo cáo BHXH tỉnh Hải Dương năm 2010, 2011, 2012. 2. BHXH Việt Nam (2007), Một số văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thực sách BHXH, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội. 3. Cục Thống kê tỉnh Hải Dương (2011) Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương, Nhà Xuất Thống Kê, Hà Nội. 4. Luật BHXH 5. Luật Doanh nghiệp 6. Một số ñề án BHXH tỉnh thực có hiệu BHXH ñịa bàn tỉnh Hải Dương 7. Nguyễn Văn ðịnh (2008), Giáo trình Bảo hiểm, Nhà xuất trường ðại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội. 8. Nguyễn Văn ðịnh (2008), Giáo trình Quản trị kinh doanh bảo hiểm, Nhà xuất trường ðại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội. 9. Phạm ðỗ Nhật Tân - Nguyễn Thị Kim Phụng (ðồng chủ biên) (2007), Bài giảng BHXH, Nhà xuất Lao ñộng – Xã hội, Hà Nội. 10. Phan Thị Cúc (chủ biên) (2008), Giáo trình nguyên lý bảo hiểm, Nhà xuất trường ðại học Công nghiệp TP. Hồ Chí Minh. - Các viết website: * BHXH Việt Nam: http://www.baohiemxahoi.gov.vn * Tạp chí BHXH: http://www.tapchibaohiemxahoi.org.vn * Bộ Lao ñộng Thương binh Xã hội: http://www.molisa.gov.vn * Bộ Y tế: http://moh.gov.vn * Tổng cục Thống kê Việt Nam: http://www.gso.gov.vn * BHXH tỉnh ðồng Tháp: http://bhxhdongthap.gov.vn * Báo ñiện tử Dân trí: http://www.dantri.com.vn * Báo Vietnamnet: http://vietnamnet.vn Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 100 BẢNG HỎI KHẢO SÁT VỀ THỰC HIỆN LUẬT BẢO HIỂM Xà HỘI CỦA NGƯỜI LAO ðỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH ðối tượng vấn: Người lao ñộng Doanh nghiệp quốc doanh I. Thông tin người trả lời phiếu hỏi 1. Người trả lời vấn: 2. Số ñiện thoại liên lạc: II. Thông tin người vấn 1. Nghề nghiệp: . 2. ðịa chỉ: . . 3. Thu nhập trung bình: ñồng/tháng 4. Số người ñang có hợp ñồng lao ñộng với doanh nghiệp là: người 5. Những vướng mắc việc thực BHXH Lách Luật BHXH Chưa có chế tài nghiêm ñể xử lý Tuyên truyền, hướng dẫn quan BHXH Hiểu biết bảo hiểm xã hội Hiểu biết chưa ñầy ñủ bảo hiểm xã hội Không hiểu biết bảo hiểm xã hội Khó khăn Tài Khó khăn khác Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 101 6. Xin ñánh giá thuận lợi, khó khăn thực bảo hiểm xã hội ñơn vị. Mức ñộ ñánh giá Không Có nhận ðánh giá thực BHXH Muốn muốn thức tham gia tham gia BHXH Người sử dụng lao ñộng Người lao ñộng III. Kiến nghị người lao ñộng: 1. Với Nhà nước: Luật BHXH ñã phù hợp Luật BHXH chưa phù hợp Ý kiến khác . 2. Với quan BHXH - Thông tin tuyên truyền: - Triển khai thực hiện: tốt; tốt; bình thường; bình thường; kém 3. Các ý kiến khác: . . . . . . Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 102 BẢNG HỎI KHẢO SÁT VỀ THỰC HIỆN BẢO HIỂM Xà HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH ðối tượng vấn: Chủ sử dụng lao ñộng Doanh nghiệp Quốc doanh IV. Thông tin người trả lời phiếu hỏi 1. Người trả lời vấn: 2. Chức vụ: 3. Số ñiện thoại liên lạc: V. Thông tin chủ chủ doanh nghiệp 1. Tên doanh nghiệp: . 2. ðịa chỉ: . . 3. Ngành nghề kinh doanh chủ yếu: . 4. Vốn ñiều lệ (tính ñến 31/12/2012):………………………… tỷ VNð 5. Loại hình doanh nghiệp: Doanh nghiệp tư nhân Doanh nghiệp Cổ phần Công ty THHH Công ty TNHH thành viên Công ty Hợp danh Hợp tác xã/Liên hiệp HTX ðơn vị trực thuộc Doanh nghiệp quốc doanh Loại khác, xin nêu cụ thể 6. Số người ñang có hợp ñồng lao ñộng với doanh nghiệp là: người 7. Xin cho biết tình hình tham gia bảo hiểm xã hội? - Số người thuộc ñối tượng tham gia BHXH (HðLð từ tháng): - Số người ñã tham gia BHXH: người Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 103 - Số người chưa tham gia BHXH: người 8. Những vướng mắc việc thực BHXH Lách Luật BHXH Chưa có chế tài nghiêm ñể xử lý Tuyên truyền, hướng dẫn quan BHXH Khó khăn Tài Khó khăn khác 9. Xin ñánh giá thuận lợi, khó khăn thực bảo hiểm xã hội ñơn vị. Mức ñộ ñánh giá Không Có nhận ðánh giá thực BHXH Muốn muốn thức tham gia tham gia BHXH Người sử dụng lao ñộng Người lao ñộng VI. Kiến nghị doanh nghiệp: 1. Với Nhà nước: Luật BHXH ñã phù hợp Luật BHXH chưa phù hợp Ý kiến khác . 2. Với quan BHXH - Thông tin tuyên truyền: - Triển khai thực hiện: tốt; tốt; bình thường; bình thường; kém 3. Các ý kiến khác: . . . . . Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 104 [...]... 7 trên th gi i, BHXH ñã tr thành m t chính sách BHXH không th thi u trong ñ i s ng xã h i BHXH là m t b ph n quan tr ng và khăng khít c a chính sách xã h i, ch u s tác ñ ng qua l i c a các b ph n khác c a chính sách xã h i trên cơ s tác ñ ng c a t ng th các m i quan h kinh t - chính tr - xã h i và l ch s ñã góp ph n ñ m b o an toàn xã h i, ñáp ng ñư c nhu c u an toàn xã h i c a ngư i dân 2.2 Qu n lý. .. Công ty trách nhi m h u h n (TNHH) - Công ty c ph n - Công ty h p danh - Doanh nghi p có v n ñ u tư c a nư c ngoài ð c ñi m c a khu v c kinh t ngoài qu c doanh ñư c th hi n các m t ch y u sau: M t là: S lư ng các DN-NQD là r t l n, ho t ñ ng r ng trên nhi u lĩnh v c Khu v c kinh t ngoài qu c doanh tham gia ho t ñ ng kinh doanh trên r t nhi u lĩnh v c nhưng t p trung vào m t s ngành ñòi h i v n ñ u tư... c u an toàn xã h i c a ngư i dân 2.2 Qu n lý BHXH ñ i v i các DN-NQD 2.2.1 M t s v n ñ chung v qu n lý BHXH 2.2.1.1 Khái ni m qu n lý BHXH Trư c tiên chúng ta c n hi u khái ni m v qu n lý Qu n lý là nh ng ho t ñ ng nh m tác ñ ng m t cách có t ch c, có ñ nh hư ng c a ch th qu n lý vào m t ñ i tư ng qu n lý nh t ñ nh ñ ñi u ch nh các quá trình xã h i và hành vi c a con ngư i ñó có th duy trì ñư c tính... ñ ng BHXH thì qu n lý ñư c bao g m c qu n lý các ñ i tư ng tham gia và thu hư ng, qu n lý thu, qu n lý chi, và qu n lý ngu n qu ñ u tư tăng trư ng Khi nói ñ n qu n lý BHXH là nói ñ n m t lo t quan h , bao g m quan h gi a Nhà nư c, NSDLð, NLð và cơ quan BHXH Trong m i quan h trên ñây, thì NLð và ch s d ng lao ñ ng là ñ i tư ng qu n lý; Nhà nư c giao cho cơ quan BHXH là ch th qu n lý Nhà nư c là ch th... hi n công tác qu n lý thu, c p s b o hi m xã h i, th b o hi m xã h i trong toàn ngành bao g m c b o hi m xã h i thu c lãi su t bình quân trong năm c a ho t ñ ng ñ u tư qu b o hi m xã h i và thông báo cho B o hi m xã h i t nh - B o hi m xã h i t nh: + Căn c tình hình th c t c a ñ a phương ñ phân c p qu n lý thu b o hi m xã h i cho phù h p v i ch c năng, nhi m v + Xây d ng, qu n lý cơ s d li u liên... gia b o hi m xã h i trên ñ a bàn t nh + Xây d ng k ho ch và hư ng d n, ki m tra tình hình th c hi n công tác thu, c p s b o hi m xã h i theo phân c p qu n lý và quy t toán s ti n thu b o hi m xã h i ñ i v i B o hi m xã h i huy n theo ñ nh kỳ quý, sáu tháng, năm và l p "Biên b n th m ñ nh s li u thu b o hi m xã h i b t bu c" - B o hi m xã h i huy n: T ch c, hư ng d n th c hi n thu b o hi m xã h i; c p... c doanh là toàn b các ñơn v s n xu t kinh doanh c a tư nhân ñ ng ra thành l p, ñ u tư kinh doanh và t ch c qu n lý Các lo i hình doanh nghi p trong khu v c kinh t ngoài qu c doanh Thông thư ng có hai hình th c ch y u v s h u tài s n ñó là s h u tư nhân và s h u nhà nư c v tài s n, bao g m (Lu t Doanh nghi p s 60/2005/QH11 ñã ñư c Qu c h i khoá XI thông qua t i kỳ h p th VIII): - Doanh nghi p tư nhân... hình th c hi n BHXH và công tác qu n lý BHXH ñ i v i các DN-NQD V không gian ð tài t p trung nghiên c u các n i dung liên quan trên ñ a bàn t nh H i Dương V th i gian Các s li u nghiên c u th c p ñư c thu th p trong t năm 2008-2012, s li u ch y u là năm 2010-2012 Các s li u sơ c p là k t qu ñi u tra, kh o sát m t s DN-NQD và các cá nhân có liên quan trong năm 2012, các gi i pháp ñ xu t cho năm 2013 và... lao ñ ng; ñây bao g m : Qu n lý thu ñúng, thu ñ ñ i tư ng theo quy ñ nh; Qu n lý chi tr ch ñ chính xác, k p th i; + Môi trư ng và ñi u ki n qu n lý, qu n lý trong hoàn c nh như th nào 2.2.1.2 N i dung quy trình qu n lý BHXH a, Quy trình qu n lý thu BHXH Trên cơ s nhi m v c a qu n lý thu là thu ñúng, thu ñ và rõ ràng minh b ch nh m ñ m b o tính công b ng, minh b ch gi a các ñ i tư ng tham gia Bên c... tri t ñ M t khác ñ công tác qu n lý thu BHXH ñ t k t qu t t nh t cán b trong ngành BHXH ñ c bi t là cán b qu n lý thu c n ph i quan tâm toàn di n ñ n các nhân t thu BHXH như ñã phân tích b, Các y u t nh hư ng ñ n quá trình qu n lý trên nh hư ng ñ n qu n lý chi BHXH Th nh t : Nhóm y u t v thu Công tác qu n lý thu là y u t hàng ñ u nh hư ng ñ n vi c cân ñ i và chi tr các ch ñ BHXH v sau N u công tác . NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI  LƯƠNG HOÀNG HẢI QUẢN LÝ BẢO HIỂM Xà HỘI ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ðỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH. tốt nghiệp, ñến nay tôi ñã hoàn thành luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản trị Kinh doanh với ñề tài: Quản lý bảo hiểm xã hội ñối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên ñịa bàn tỉnh Hải Dương . DN-NQD trên ñịa bàn tỉnh Hải Dương 48 4.2. Quản lý BHXH ñối với DN-NQD trên ñịa bàn Hải Dương 50 4.2.1. Về quản lý thu BHXH ñối với DN-NQD trên ñịa bàn Hải Dương 50 4.2.2. Về quản lý chi BHXH