BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI  NGUYỄN HỒNG VĂN ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN THUẬN THÀNH TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI  NGUYỄN HỒNG VĂN ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN THUẬN THÀNH TỈNH BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mà SỐ : 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. VŨ THỊ PHƯƠNG THỤY HÀ NỘI, 2013 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu, nôi dung kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam ñoan rằng, giúp ñỡ ñể thực luận văn ñã ñược cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ñều ñược ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Văn Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh i LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn ñến Tiến sĩ Vũ Thị Phương Thụy, người trực tiếp hướng dẫn khoa học tận tình giúp ñỡ hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn quí thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Viện Sau ðại học - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã trực tiếp giảng dạy giúp ñỡ suốt trình học tập, nghiên cứu. Tôi xin trân thành cảm ơn hộ nông dân quan, ban, ngành ñoàn thể huyện Thuận Thành; UBND xã ñịa bàn huyện Thuận Thành ñã cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết ñể hoàn thành luận văn này. Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành ñến ñồng nghiệp, bạn bè toàn thể gia ñình, người thân ñã ñộng viên thời gian nghiên cứu ñề tài. Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả Nguyễn Hồng Văn Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh ii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC SƠ ðỒ, BIỂU ðỒ viii DANH MỤC HÌNH, HỘP ix 1. ðẶT VẤN ðỀ 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ðối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 2.1.1 Các khái niệm xây dựng nông thôn 2.1.2 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn Việt Nam 2.1.3 Vai trò, ý nghĩa xây dựng nông thôn ñối với trị, kinh tế, văn hoá - xã hội, người môi trường 2.1.4 Nguyên tắc, nội dung, tiêu chí xây dựng NTM 10 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng ñến xây dựng nông thôn 16 2.2 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn 19 2.2.1 Kinh nghiệm phát triển nông thôn nước giới 19 2.2.2 Tổng quan nghiên cứu xây dựng nông thôn Việt Nam 26 2.2.3 Tổng quan nghiên cứu có liên quan ñến ñề tài 29 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh iii 3. ðẶC ðIỂM CỦA ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 31 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội 34 3.2 Phương pháp nghiên cứu 44 3.2.1 Khung nghiên cứu phương pháp tiếp cận 44 3.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu 45 3.2.3 Phương pháp phân tích dự báo tài liệu 47 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu xây dựng nông thôn 48 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 52 4.1 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Thuận Thành 52 4.1.1 Công tác ñạo ñiều hành 52 4.1.2 Công tác tuyên truyền vận ñộng, tham quan học tập kinh nghiệm 54 4.1.3 ðánh giá tình hình thực tiêu chí xây dựng nông thôn huyện Thuận Thành ñến tháng 9/2013 55 4.1.4 Tình hình thực xây dựng nông thôn xã ñiều tra 99 4.1.5 Nhận xét chung 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng thực xây dựng NTM huyện Thuận Thành 109 4.2.1 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội 4.2.2 Chính sách ñầu tư nhà nước huy ñộng vốn xã hội ñề xây dựng NTM 110 4.2.3 Năng lực tổ chức quản lý cán lãnh ñạo sở xây dựng NTM 115 4.2.4 Vai trò người dân xây dựng NTM 118 4.2.5 Các sách khác 120 4.3 Quan ñiểm, mục tiêu giải pháp ñẩy mạnh xây dựng NTM huyện Thuận Thành 108 109 126 4.3.1 Quan ñiểm, mục tiêu xây dựng nông thôn huyện Thuận Thành 126 4.3.2 Một số giải pháp xây dựng NTM huyện Thuận Thành 129 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 135 5.1 Kết luận 135 5.2 Kiến nghị 137 TÀI LIỆU THAM KHẢO 139 PHỤ LỤC 141 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCð : Ban ñạo BQL : Ban quản lý BQ : Bình quân CC : Cơ cấu CNH-HðH : Công nghiệp hóa - ñại hóa NN-TM-DV : Nông nghiệp - Thương mại - Dịch vụ GDP : Tổng thu nhập quốc dân GTSX : Giá trị sản xuất HðND : Hội ñồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông HTX : Hợp tác xã NTM : Nông thôn NTTS : Nuôi trồng thủy sản MTTQ : Mặt trận tổ quốc PTNT : Phát triển nông thôn MTQG : Mục tiêu quốc gia HS : Học sinh SL : Số lượng SS : So sánh SX : Sản xuất BHYT : Bảo hiểm y tế VSMT : Vệ sinh môi trường Lð-TB-XH : Lao ñộng - Thương binh - Xã hội TTCN : Tiểu thủ công nghiệp 11/10 : 2011/2010 12/11 : 2012/2011 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh v DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Tình hình sử dụng ñất huyện Thuận Thành qua năm (2010 - 2012) 35 3.2 Tình hình dân số lao ñộng huyện Thuận Thành qua năm (2010 - 2012) 37 3.3 Một số sở hạ tầng chủ yếu huyện 38 3.4 Tình hình tăng trưởng cấu kinh tế huyện Thuận Thành qua năm (2010 - 2012) 43 3.5 Thống kê số lượng mẫu ñiều tra 47 3.6 Nhóm tiêu phản ánh quy hoạch 48 3.7 Nhóm tiêu phản ánh hạ tầng kinh tế - xã hội 48 3.7 Nhóm tiêu phản ánh hạ tầng kinh tế - xã hội (tiếp) 49 3.8 Nhóm tiêu phản ánh kinh tế tổ chức sản xuất 50 3.9 Nhóm tiêu phản ánh văn hóa - xã hội - môi trường 50 3.9 Nhóm tiêu phản ánh văn hóa - xã hội - môi trường (tiếp) 51 3.10 Nhóm tiêu phản ánh hệ thống trị 51 4.1 Tình hình thực tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch huyện 57 4.2 Tình hình thực tiêu chí Giao thông huyện 59 4.3 Tình hình thực tiêu chí Thủy lợi huyện 62 4.4 Tình hình thực tiêu chí ðiện huyện 64 4.5 Tình hình thực tiêu chí Trường học huyện 66 4.6 Tình hình thực tiêu chí Cơ sở vật chất văn hoá huyện 68 4.7 Tình hình thực tiêu chí Chợ nông thôn huyện 70 4.8 Tình hình thực tiêu chí Bưu ñiện huyện 72 4.9 Tình hình thực tiêu chí Nhà dân cư huyện 74 4.10 Tình hình thực tiêu chí Thu nhập huyện 77 4.11 Tình hình thực tiêu chí Hộ nghèo huyện 79 4.12 Tình hình thực tiêu chí Tỷ lệ lao ñộng có việc làm thường xuyên 4.13 huyện 81 Tình hình thực tiêu chí Hình thức tổ chức sản xuất huyện 83 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh vi 4.14 Tình hình thực tiêu chí Giáo dục huyện 85 4.15 Tình hình thực tiêu chí Y tế huyện 87 4.16 Tình hình thực tiêu chí Văn hoá huyện 89 4.17 Tình hình thực tiêu chí Môi trường huyện 91 4.18 Tình hình thực tiêu chí Hệ thống tổ chức trị - xã hội vững mạnh huyện 93 4.19 Tình hình thực tiêu chí An ninh trật tự xã hội huyện 95 4.20 Tình hình thực xây dựng NTM huyện Thuận Thành chia theo nhóm tiêu chí 4.21 97 Tình hình thực xây dựng NTM huyện Thuận Thành chia theo số tiêu chí ñạt chuẩn 98 4.22 Tình hình thực tiêu chí xây dựng NTM xã An Bình 100 4.23 Tình hình thực tiêu chí xây dựng NTM xã Thanh Khương 102 4.24 Tình hình thực tiêu chí xây dựng NTM xã Nghĩa ðạo 104 4.25 So sánh kết thực xây dựng NTM xã ñiều tra 105 4.26 Người dân tham gia lớp tập huấn, tuyên truyền NTM 106 4.27 Thu nhập hộ ñiều tra qua năm (2010 - 2012) 107 4.28 Sự tham gia ñóng góp người dân xây dựng NTM 107 4.29 Người dân tham gia lập ñồ án quy hoạch chung xây dựng NTM xã 109 4.30 Tổng hợp ngân sách nhà nước cấp ñầu tư xây dựng NTM huyện Thuận Thành (2011 - tháng 9/2013) 112 4.31 ðánh giá hộ dân hiệu ñầu tư xây dựng hạ tầng NTM 113 4.32 Nhận thức cán sở chương trình xây dựng NTM 116 4.33 ðánh giá lực tổ chức quản lý thực chương trình xây dựng NTM cán lãnh ñạo cấp sở 117 4.34 Người dân tham gia lập kế hoạch xây dựng NTM sở 119 4.35 Tình hình ñào tạo nguồn nhân lực huyện Thuận Thành (2011 - tháng 9/2013) 125 4.36 Kế hoạch thực ñạt chuẩn NTM huyện Thuận Thành 127 4.37 Kế hoạch thực nội dung xây dựng NTM huyện Thuận Thành 134 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh vii DANH MỤC SƠ ðỒ, BIỂU ðỒ SƠ ðỒ: Sơ ñồ 3.1: Khung nghiên cứu ñánh giá tình hình xây dựng nông thôn ñịa bàn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh 44 BIỂU ðỒ: Biểu ñồ 4.1: Nhu cầu vốn ñầu tư xây dựng NTM ñến năm 2015 54 Biểu ñồ 4.2: Tỷ lệ hộ nghèo khu vực nông thôn huyện Thuận Thành 78 Biểu ñồ 4.3: Cơ cấu vốn ñầu tư xã hội hoá xây dựng NTM Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh 115 viii 5.2.3 ðối với huyện Thuận Thành Huyện ủy cần ban hành nghị Ban chấp hành ñảng huyện ñể thống lãnh ñạo xây dựng nông thôn ñịa bàn. Hội ñồng nhân dân huyện có chế sách hỗ trợ xã việc ñẩy nhanh tiến ñộ thực tiêu chí giáo dục, y tế, nước vệ sinh môi trường nông thôn. UBND huyện tăng cường công tác ñạo, hướng dẫn, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc sở ñể ñẩy nhanh trình xây dựng nông thôn mới; làm tốt công tác tuyên truyền chủ trương, sách quy ñịnh chương trình MTQG xây dựng NTM Chính phủ; rà soát bổ sung ñề án xây dựng NTM sát thực tế xã phù hợp với chuẩn mới; rà soát bổ sung quy hoạch chung xây dựng NTM, hoàn chỉnh quy hoạch chi tiết ñiểm dân cư nông thôn; tổ chức tập huấn cho thành viên Ban quản lý xây dựng NTM xã Ban phát triển thôn; tăng cường hoạt ñộng BCð xây dựng NTM huyện, quan, ñơn vị chuyên môn thuộc huyện xây dựng NTM; nâng cao hiệu hoạt ñộng tổ chức trị - xã hội xã, thôn; khuyến khích ñịa phương làm tốt việc huy ñộng nguồn lực toàn dân ñể xây dựng nông thôn mới. Ủy ban mặt trận tổ quốc ñoàn thể quần chúng cấp huyện, xã xây dựng chương trình, kế hoạch vận ñộng nhân dân tích cực hưởng ứng tham gia xây dựng nông thôn thông qua hoạt ñộng tổ chức hội sở./. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh 138 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Báo cáo trị BCH ðảng huyện Thuận Thành khóa XX (nhiệm kỳ 2005 2010) trình ñại hội khóa XXI (nhiệm kỳ 2011 - 2015) 2. Báo cáo kết thực kế hoạch năm 2006 - 2010, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2011 - 2015 UBND huyện Thuận Thành. 3. Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2012, phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ năm 2013 UBND huyện Thuận Thành. 4. Báo cáo kết thực kế hoạch xây dựng năm 2012, phương hướng, nhiệm vụ năm 2013 UBND huyện Thuận Thành. 5. Báo cáo tình hình thực dự toán thu chi ngân sách năm 2012, phương hướng, nhiệm vụ thu, chi ngân sách năm 2013, phương án phân bổ ngân sách huyện năm 2013 UBND huyện Thuận Thành. 6. BCð xây dựng NTM huyện Thuận Thành “Báo cáo sơ kết năm triển khai thực chương trình MTQG xây dựng NTM”, Thuận Thành, tháng 9/2013 7. Bùi Bá Bổng (2004), “Một số vấn ñề phát triển nông nghiệp, nông thôn năm tới”. 8. ðảng Cộng Sản Việt Nam, “Văn kiện hội nghị lần thứ BCH TW khóa IX”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2002. 9. ðảng Cộng Sản Việt Nam, “Văn kiện ñại hội ñại biểu toàn quốc lần thứ X”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2006. 10. ðảng Cộng Sản Việt Nam, “Văn kiện hội nghị lần thứ 7, BCH TW khóa X”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2008. 11. ðảng Cộng Sản Việt Nam, “Văn kiện ñại hội ñại biểu toàn quốc lần thứ XI”, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, 2011. 12. ðảng cộng sản Việt Nam, Nghị số 26-NQ/TW ngày tháng năm 2008 “Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân nông thôn” Hà Nội, 2008 13. ðào Xuân Anh (2011) “Xây dựng NTM huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương”, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. 14. Hồ Văn Thông (chủ biên) “Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam nay”, NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội, 2005. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh 139 15. Hồ Xuân Hùng (chỉ ñạo nội dung) “Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới”, NXB Lao ñộng - Hà Nội, 2010. 16. http://www.nongthonmoi.org.vn, truy cập hồi 20 12 phút ngày 25/10/2012. 17. http://www.tapchicongsan.org.vn, truy cập hồi 09 45 phút ngày 02/11/2012. 18. Nguyễn Hoài Nam (2012) “Nghiên cứu tham gia người dân xây dựng NTM ñịa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh”, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. 19. PGS.TS Phùng Hữu Phú, “ðô thị hóa Việt Nam - từ góc nhìn nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, Hà Nội, 2010. 20. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Thuận Thành thời kỳ 2010 2020. 21. Thủ tướng Chính phủ, Quyết ñịnh số 491/Qð-TTg ngày 16 tháng năm 2009 “Ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn mới”, Hà Nội, 2009. 22. Thủ tướng Chính phủ, Quyết ñịnh số 342/Qð-TTg ngày 20/02/2013 “Về việc sửa ñổi số tiêu chí nông thôn mới”, Hà Nội, 2013. 23. TS. Mai Thanh Cúc, TS. Quyền ðình Hà, ThS. Nguyễn Thị Tuyết Lan, Th.S Nguyễn Trọng ðắc, “Giáo trình Phát triển nông thôn”, NXB Nông nghiệp Hà Nội, 2005. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh 140 PHỤ LỤC Phụ lục 01: PHIẾU ðIỀU TRA ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ: ……………………………… Tiêu chí Các nội dung tiêu chí Diễn giải ðơn vị Số quy hoạch phải xây dựng Q.hoạch Số quy hoạch ñã ñạt chuẩn Q.hoạch Số quy hoạch phải xây dựng Q.hoạch Số quy hoạch ñã ñạt chuẩn Q.hoạch Số quy hoạch phải xây dựng Q.hoạch Số quy hoạch ñã ñạt chuẩn Q.hoạch Số lượng 1.1 Quy hoạch sử dụng ñất hạ tầng cho SX nông nghiệp hàng hóa, công Tiêu chí 1: nghiệp, TTCN, dịch vụ Quy hoạch 1.2 Quy hoạch phát triển thực hạ tầng kinh tế xã hội môi quy trường theo chuẩn hoạch 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư trang khu dân cư có Tiêu chí 2: Tổng số chiều dài theo quy hoạch Giao thông ñược duyệt 2.1 ðường liên xã, trục xã Số km ñã nhựa hóa bê tông hóa ñạt chuẩn Tỷ lệ hoàn thành Tổng số chiều dài theo quy hoạch ñược duyệt 2.1 ðường trục thôn xóm Km % Km Số km ñã ñược cứng hóa ñạt chuẩn Km Tỷ lệ hoàn thành % Tổng số chiều dài theo quy hoạch ñược duyệt 2.3 ðường ngõ xóm Km Km Số km ñã ñược cứng hóa ñạt chuẩn Km Tỷ lệ hoàn thành % Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh 141 Tiêu chí Các nội dung tiêu chí Diễn giải Tổng số chiều dài theo quy hoạch ðơn vị ñược duyệt ñồng Số km ñã ñược cứng hóa ñạt chuẩn Km Tỷ lệ hoàn thành % Tổng số chiều dài ñê Km Số km ñê kiên cố hoá ñạt chuẩn Km Tỷ lệ ñê ñạt chuẩn % Số trạm bơm ñịa bàn ñã ñầu tư Trạm ñáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Số trạm bơm cần ñầu tư xây dựng Tiêu chí 3: ñể ñạt chuẩn Thủy lợi Số kênh mương cấp cần ñược 3.2 Kênh mương xã quản lý kiên cố hóa Tỷ lệ kênh mương ñã kiên cố hóa Số km kênh mương cấp cần ñược kiên cố hóa ñể tiêu ñạt chuẩn 4.1 Hệ thống ñiện Tiêu chí 4: ðiện Km % Km Trạm Số trạm biến áp ñã ñạt yêu cầu Trạm Tỷ lệ trạm ñã ñạt yêu cầu % tiêu ñạt chuẩn Trạm Số Km ñường dây cần có Km Số Km ñã ñạt chuẩn Km Tỷ lệ ñường dây ñạt chuẩn % Số km cần ñầu tư, nâng cấp ñể tiêu chí ñạt chuẩn 4.2 Tỷ lệ hộ dùng ñiện Trạm Số trạm biến áp cần có Số trạm cần ñầu tư xây dựng ñể Km Tổng số hộ xã Hộ Số hộ dùng ñiện ổn ñịnh Hộ Tỷ lệ hộ ñược dùng ñiện ổn ñịnh % Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh lượng Km 2.4 ðường trục nội 3.1 Hệ thống thủy lợi Số 142 Tiêu chí Các nội dung tiêu chí Diễn giải ðơn vị Tổng số trường học ñịa bàn Trường Số trường có sở vật chất ñạt Tiêu chí 5: Trường học mầm non, tiểu Trường học học THCS ñạt chuẩn chuẩn QG Tỷ lệ trường ñạt chuẩn Số lượng Trường % Số trường cần ñược ñầu tư xây dựng, nâng cấp ñể tiêu chí ñạt Trường chuẩn Nhà văn hóa xã có Nhà văn hoá xã cần ñầu tư xây 6.1 Nhà văn hóa khu thể dựng ñạt chuẩn thao xã Khu thể thao xã có Số khu thể thao xã cần ñầu tư xây Tiêu chí 6: dựng ñạt chuẩn Cơ sở vật Số thôn xã chất văn Số thôn có nhà VH khu thể thao hóa ñạt chuẩn 6.2 Nhà văn hóa khu thể Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa khu thao thôn thể thao ñạt chuẩn Nhà Nhà Khu Khu Thôn Thôn % Số thôn cần ñược ñầu tư XD, nâng cấp nhà VH, khu thể thao ñạt Thôn chuẩn Tiêu chí7: Chợ NT Có chợ quy hoạch ñược Chợ theo quy hoạch Chợ ñã ñạt chuẩn Bộ Xây dựng 8.1 ðiểm phục vụ bưu Tiêu chí 8: duyệt viễn thông Bưu ñiện 8.2 Internet ñến thôn Số ñiểm phục vụ bưu viễn thông theo quy hoạch Chợ Chợ ðiểm Số ñiểm ñã xây dựng ñạt chuẩn ðiểm Số thôn ñịa bàn xã Thôn Số thôn ñã truy cập ñược Internet Thôn Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh 143 Tiêu chí Các nội dung tiêu chí Diễn giải ðơn vị 9.1 Nhà tạm dột nát Số hộ có nhà tạm, nhà dột nát Nhà Số nhà dân cư ñịa bàn Nhà Tiêu chí 9: Số nhà ñã ñạt chuẩn Bộ xây Nhà dân 9.1 Hộ có nhà ñạt chuẩn dựng cư Bộ xây dựng Tỷ lệ nhà dân cư ñã ñạt chuẩn Số nhà dân cần xây dựng, nâng cấp ñể tiêu chí ñạt chuẩn Thu nhập bình quân ñầu Thu nhập bình quân ñầu người 10: Thu người xã năm 2013 ñạt xã năm 2013 nhập 20 tr. ñ/người Thu nhập BQ người dân cần Tiêu chí tăng thêm ñể tiêu ñạt chuẩn Tiêu chí 11: Tỷ lệ hộ nghèo xã Hộ nghèo Hộ nghèo nghèo xã ñạt chuẩn Tiêu chí 12: Tỷ lệ Tỷ lệ người làm việc Lð có việc dân số ñộ tuổi làm làm thường việc ñạt >90% xuyên Tiêu chí 13: Hình thức Số hộ nghèo cần giảm ñể tỷ lệ hộ Tổng số lao ñộng ñịa bàn xã Tỷ lệ lao ñộng có việc làm việc thường xuyên Số HTX, tổ hợp tác ñịa bàn HTX tổ hợp tác Số HTX, tổ hợp tác hoạt ñộng có lãi tổ chức SX Các tiêu theo ñiều 17 Số tiêu giáo dục năm trước Thông tư 54/2009, ngày ñã ñạt yêu cầu 21/8/2009 Bộ Giáo dục Số tiêu cần ñạt yêu cầu ñể tiêu ñào tạo chí ñạt chuẩn Tiêu chí 15.1 Tỷ lệ người dân tham Tỷ lệ người dân tham gia bảo 15: gia hình thức bảo hiểm hiểm y tế Tiêu chí 14: Giáo dục Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh Số lượng Nhà % Nhà ðồng ðồng % Hộ Lao ñộng % ðơn vị ðơn vị Chỉ tiêu Chỉ tiêu % 144 Tiêu chí Các nội dung tiêu chí Diễn giải Y tế y tế Số người dân cần tham gia bảo hiểm y tế ñể ñạt chuẩn 15.2 Y tế xã ñạt chuẩn Quốc gia Tiêu chí 16: Văn hóa Số trạm y tế xã Số trạm y tế cần ñầu tư xây dựng, nâng cấp ñể ñạt chuẩn Tỷ lệ thôn ñã ñạt chuẩn làng Tỷ lệ thôn, ñạt chuẩn văn hóa làng văn hóa Số thôn cần ñạt danh hiệu làng văn hóa tăng thêm ñể tiêu chí ñạt chuẩn Tỷ lệ hộ ñã ñược dùng nước 17.1 Nước hợp vệ hợp vệ sinh sinh Số hộ cần ñược dùng nước hợp vệ sinh tăng thêm ñể ñạt chuẩn 17.2 Cơ sở sản xuất kinh doanh ñạt chuẩn môi trường Tiêu chí Số sở sản xuất kinh doanh ñịa bàn Số sở sản xuất kinh doanh ñã ñạt tiêu chuẩn môi trường Số thôn 17: 17.3 Hoạt ñộng bảo vệ môi Số thôn ñã có tổ vệ sinh, ñịnh kỳ Môi trường trường xanh ñẹp làm vệ sinh, trồng xanh, cải tạo ðơn vị Số lượng Người Trạm Trạm % Làng % Hộ Cơ sở Cơ sở Thôn Thôn môi trường Số nghĩa trang ñịa bàn 17.4 Nghĩa trang Số nghĩa trang ñã ñược xây dựng theo quy hoạch quản lý theo quy ñịnh Tiêu chí 17.5 Xử lý chất thải, nước Tỷ lệ chất thải, nước thải ñã ñược thải thu gom, xử lý 18.1 Cán xã ñạt chuẩn Số cán xã Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh Nghĩa trang Nghĩa trang % Người 145 Tiêu chí Các nội dung tiêu chí Diễn giải 18: Số cán xã ñã ñạt chuẩn Hệ thống tổ Số cán xã cần ñào tạo, tuyển chức dụng ñể ñạt chuẩn trị 18.2 Số tổ chức hệ thống trị Số tổ chức ñoàn thể trị xã Số tổ chức ñoàn thể trị thôn ðảng xã ñạt danh hiệu “Trong Tiểu chí 19: An ninh trật tự xã hội ðơn vị Tổ chức Tổ chức ðơn vị vững mạnh” vững mạnh Chính quyền xã ñạt danh hiệu (ðảng tính ñơn vị, “ðơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ” Chính quyền tính ñơn vị) Số Tổ chức ñoàn thể trị ñạt Tổ “Trong vững mạnh” chức ñiều 22 Thông tư 54/2009, Số tiêu năm trước ñã ñạt yêu cầu ngày 21/8/2009 Bộ Số tiêu cần ñạt tăng thêm ñể nông nghiệp thiêu chí ñạt chuẩn Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh lượng Người 18.3 ðảng bộ, quyền An ninh trật tự xã hội theo Số ðơn vị Chỉ tiêu Chỉ tiêu 146 Phụ lục 2: PHIẾU ðIỀU TRA HỘ VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ngày vấn: ……/……/2013 Họ tên người ñược vấn: ……………………………………… Giới tính: Nam Nữ Tuổi: ………… (tuổi) ðịa chỉ: thôn ……………………………, xã ………………………… 1. Ông/bà có biết chủ trương sách nhà nước xây dựng nông thôn không? Biết rõ Biết Không biết 2. Nếu có, ông/bà biết qua nguồn thông tin nào, nguồn chủ yếu? TT Nguồn thông tin = có, Nguồn chủ yếu = không (ñánh dấu X) Từ phương tiện thông tin ñại chúng - Ti vi, ñài, báo - Loa truyền xã, thôn Từ hội nghị họp thôn, xã Khác: ……………………………… 3. Theo ông/bà xây dựng nông thôn gồm nội dung nào, nội dung quan trọng (1,2,3)? TT Nội dung Quy hoạch Giao thông Thủy lợi ðiện Trường học Cơ sở vật chất, văn hóa = có, = không Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh Xếp thứ tự quan 147 TT Nội dung Chợ nông thôn Bưu ñiện Nhà dân cư 10 Thu nhập 11 Hộ nghèo 12 Cơ cấu lao ñộng 13 Hình thức tổ chức sản xuất 14 Giáo dục 15 Y tế 16 Văn hóa 17 Môi trường 18 Hệ thống tổ chức trị 19 An ninh, trật tự xã hội = có, = không Xếp thứ tự quan 4. Theo ông/bà xã ñã triển khai làm nội dung nào, xã minh nên làm hoạt ñộng trước ñể phù hợp với ñiều kiện xã? TT Nội dung Quy hoạch Giao thông Thủy lợi ðiện Trường học Cơ sở vật chất, văn hóa Chợ nông thôn Bưu ñiện Nhà dân cư = có, = không Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh Xếp thứ tự quan 148 TT Nội dung = có, = không 10 Thu nhập 11 Hộ nghèo 12 Cơ cấu lao ñộng 13 Hình thức tổ chức sản xuất 14 Giáo dục 15 Y tế 16 Văn hóa 17 Môi trường 18 Hệ thống tổ chức trị 19 An ninh, trật tự xã hội Xếp thứ tự quan 5. Ông/bà có tham gia vào hoạt ñộng xây dựng nông thôn ñịa phương không? Có Không 6. Nếu không, lý ông/bà không tham gia? ………………………………………………………………………… ……. …………………………………………………………………………….…………. ……………………………………………………………………… . 7. Nếu có, ông/bà ñã tham gia vào hoạt ñộng ñể xây dựng nông thôn mới? Hoạt ñộng tham gia Số Lý tham gia (1 Mức ñộ tham gia 1=có, lần = tự nguyện, = (1 = thường 0=không tham thôn, xã cử, = xuyên, = vừa gia Lý khác) phải, = khi) 1. Tuyên truyền 2. Họp dân lấy ý kiến 3. Bầu Ban phát triển thôn Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh 149 Hoạt ñộng tham gia Số Lý tham gia (1 Mức ñộ tham gia 1=có, lần = tự nguyện, = (1 = thường 0=không tham thôn, xã cử, = xuyên, = vừa gia Lý khác) phải, = khi) 4. Lập kế hoạch xây dựng NTM thôn 5. Khác 8. Từ xã triển khai xây dựng nông thôn mới, gia ñình ông/bà ñã phải ñóng góp chưa? Có Không Không biết 9. Nếu có, gia ñình ông/bà ñã tham gia ñóng góp gì? Bắt buộc ñóng góp Công trình, hạng mục ñầu tư Hình thức ðịnh (1=tiền, mức 2=công Lð, ñóng 3=cả hai) góp Tự nguyện ñóng góp ðã ñóng góp Hình thức ðịnh (1=tiền, mức 2=công Lð, ñóng 3=cả hai) góp ðã ñóng góp XD nhà sinh hoạt thôn Cải tạo, nâng cấp trường học Công trình giao thông Kênh mương Nghĩa trang liệt sỹ Khác… Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh 150 10. Theo ông/bà từ xã thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, ñịa phương ñã có thay ñổi gì? - Về phát triển kinh tế: ………………………………………………… ………………………………………………………………………………….….…. …………………………………………………………………………….…….……. ……………………………………………………………………….…… ………… ….………………………………………………………………… . - Về ñời sống văn hóa, tinh thần: ……………………………………… ………………………………………………………………………………….……. …………………………………………………………………………….…………. ……………………………………………………………………….………………. ………………………………………………………………… . - Về môi trường: ……………………………………………………… ………………………………………………………………………………….……. …………………………………………………………………………….…………. ……………………………………………………………………….………………. ………………………………………………………………… . - Về hạ tầng nông thôn: ………………………………………………… ………………………………………………………………………………….……. …………………………………………………………………………….…………. ……………………………………………………………………… . - Các vấn ñề khác: ……………………………………………………… ………………………………………………………………………………….……. …………………………………………………………………………….…………. ……………………………………………………………………….………………. ………………………………………………………………… . Xin trân trọng cảm ơn Ông (bà) ñã cộng tác. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh 151 Phụ lục 3: PHIẾU ðIỀU TRA CÁN BỘ HUYỆN, XÃ, THÔN, DOANH NGHIỆP, NGÂN HÀNG VÀ CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG KHÁC Họ tên cán (người ñược vấn): . Nam Nữ Tuổi: (tuổi) ðịa chỉ: . Số ñiện thoại: . 1. Theo ông/bà mục tiêu, nội dung xây dựng nông thôn ñịa bàn huyện/xã/thôn gì? . . . . . 2. Các tổ chức ñoàn thể có vai trò xây dựng nông thôn ñịa phương? . . . . . 3. Ông/bà có ñánh kết triển khai thực xây dựng nông thôn ñịa phương thời gian qua? . . . . . Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh 152 4. Những yếu tố ảnh hưởng ñến trình thực xây dựng nông thôn ñịa phương . . . . . 5. Ông/bà ñánh giá tham gia người dân xây dựng NTM ñịa phương? . . . . . 6. Theo ông/bà cần có giải pháp ñể thực xây dựng thành công nông thôn ñịa bàn? . . . . . Xin trân trọng cảm ơn Ông (bà) ñã cộng tác. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh 153 [...]... c xây d ng hoàn thi n mô hình nông thôn m i huy n Thu n Thành, t nh B c Ninh: (1) Xây d ng mô hình nông thôn m i nư c ta d a trên cơ s lý lu n và th c ti n nào? (2) K t qu ñã ñ t ñư c và nh ng vi c c n ph i làm nh m xây d ng hoàn thi n mô hình nông thôn m i (3) Các y u t ñ a phương? nh hư ng trong quá trình xây d ng mô hình nông thôn m i ñ a phương? (4) Quan ñi m, phương hư ng nào ñ xây d ng nông thôn. .. không ph i là xây d ng nông thôn tr thành ñô th vì nó s làm m t nh ng giá tr truy n th ng c a nông thôn và không gi v ng ñư c b n s c văn hoá riêng bi t c a nông thôn Vi t Nam Vì v y quá trình công nghi p hoá - hi n ñ i hoá nông nghi p, nông thôn trên cơ s ñ y m nh s d ch chuy n v cơ c u kinh t , lao ñ ng nông thôn là ñ ng l c thúc ñ y quá trình xây d ng nông thôn m i Khái ni m nông thôn m i mang ñ... dân còn khó khăn ð góp s c vào quá trình xây d ng nông thôn m i ñ a phương, chúng tôi ti n hành nghiên c u và th c hi n ñ tài: “ðánh giá tình hình th c hi n xây d ng nông thôn m i t i huy n Thu n Thành, t nh B c Ninh 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung ðánh giá th c tr ng nông thôn theo B tiêu chí Qu c gia v nông thôn m i trên ñ a bàn huy n Thu n Thành trên cơ s ñó ñưa ra ñ nh hư ng và ñ... cho th y r ng “Mô hình NTM là t ng th nh ng ñ c ñi m, c u trúc t o thành m t ki u t ch c nông thôn theo tiêu chí m i, ñáp ng yêu c u m i ñ t ra cho nông thôn trong ñi u ki n hi n nay là nông thôn ñư c xây d ng v i mô hình nông thôn cũ tính tiên ti n v m i m t” (Phan Xuân Sơn, Nguy n Xuân C nh, 2009) 2.1.2 S c n thi t ph i xây d ng nông thôn m i Vi t Nam Trư c th c tr ng c a nông thôn trong quá trình... n? (5) Gi i pháp nh m ñ y m nh vi c xây d ng hoàn thi n mô hình nông thôn m i huy n Thu n Thành trong th i gian t i? Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh 4 2 CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N C A V N ð NGHIÊN C U 2.1 Cơ s lý lu n v xây d ng nông thôn m i 2.1.1 Các khái ni m cơ b n v xây d ng nông thôn m i 2.1.1.1 Nông thôn Trên th gi i nông thôn hi n nay chưa ñư c ñ nh nghĩa m... trình m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i ð vi c ñánh giá th c hi n chương trình xây d ng NTM có hi u qu ngày 21 tháng 8 năm 2009 B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn ban hành Thông tư s 54/2009/TT-BNNPTNT v vi c Hư ng d n th c hi n B tiêu chí qu c gia v nông thôn m i nh m th ng nh t ch ñ o vi c xây d ng Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh 1 nông thôn m i trên ñ a bàn... các gi i pháp chính góp ph n th c hi n thành công chương trình xây d ng nông thôn m i ñ a phương trong th i gian t i Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh 2 1.2.2 M c tiêu c th (1) H th ng hóa cơ s lý lu n và th c ti n v nông thôn m i và xây d ng nông thôn m i hi n nay (2) ðánh giá th c tr ng nông thôn theo B tiêu chí Qu c gia v nông thôn m i và k t qu hơn 2 năm (t 2011 -... c trưng c a m i vùng nông thôn khác nhau, nhìn chung mô hình nông thôn m i ñư c xây d ng c p xã, thôn phát tri n toàn di n theo hư ng công nghi p hoá - hi n ñ i hoá, dân ch , văn minh Xây d ng nông thôn m i là quá trình làm ñ i m i tư duy, nâng cao năng l c c a ngư i dân, t o ñ ng l c giúp h ch ñ ng phát tri n kinh t góp ph n th c hi n chính sách v nông nghi p, nông dân, nông thôn ñ ng th i làm thay... dân nông thôn Ba là: ð i s ng nhân dân khu v c nông thôn còn m c th p T l h nghèo khu v c nông thôn chi m kho ng 90% s h nghèo trên c nư c Chênh l ch v thu nh p c a ngư i dân khu v c thành th và nông thôn còn r t l n bên c nh ñó quá trình công nghi p hoá - hi n ñ i hoá nông nghi p, nông thôn di n ra còn ch m (Bùi Bá B ng, 2004) Trư c nh ng th c tr ng trên, ñ thúc ñ y quá trình CNH - HðH nông nghi p, nông. .. trình CNH - HðH nông nghi p, nông thôn c n thi t ph i xây d ng mô hình nông thôn góp ph n ñưa nông nghi p, nông dân, nông thôn Vi t Nam phát tri n ñáp ng yêu c u c a quá trình h i nh p kinh t th gi i 2.1.3 Vai trò, ý nghĩa c a xây d ng nông thôn m i ñ i v i chính tr , kinh t , văn hoá - xã h i, con ngư i và môi trư ng * Th nh t: V chính tr ðã phát huy ñư c tính dân ch nông thôn v i tinh th n tôn tr ng lu . nghiệm 54 4.1.3 ðánh giá tình hình thực hiện các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới của huyện Thuận Thành ñến tháng 9/2013 55 4.1.4 Tình hình thực hiện xây dựng nông thôn mới tại 3 xã ñiều tra. và thực hiện ñề tài: “ðánh giá tình hình thực hiện xây dựng nông thôn mới tại huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh . 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung ðánh giá thực trạng nông thôn. BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI  NGUYỄN HỒNG VĂN ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN THUẬN THÀNH TỈNH BẮC NINH