Đang tải... (xem toàn văn)
Hiệp định về thương mại dịch vụ (GATS – general agreement ontrade in services)
ĐỀ TÀI THUYẾT TRÌNH MƠN KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Tên đề tài: HIỆP ĐỊNH VỀ THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ (GATS – General Agreement on Trade in Services) Nhóm: 15 Lớp: K09402B Giáo viên hướng dẫn : TS Trần Văn Đức TP HỒ CHÍ MINH – THÁNG 11/2011 GATS_Hiệp định mại dịch vụ MỤC LỤC CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ GATS Mục đích mục tiêu GATS 2 Các nội dung GATS CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH MỘT SỐ ĐIỀU CƠ BẢN TRONG GATS I ĐIỀU 1: PHẠM VI VÀ ĐỊNH NGHĨA II ĐIỀU 2: ĐỐI XỬ TỐI HUỆ QUỐC III ĐIỀU 5: HỘI NHẬP KINH TẾ IV ĐIỀU 8: ĐỘC QUYỀN VÀ CÁC NHÀ CUNG CẤP DỊCH VỤ ĐỘC QUYỀN V ĐIỀU 9: THÔNG LỆ KINH DOANH VI ĐIỀU 11:CÁC KHOẢN THANH TOÁN VÀ CHUYỂN TIỀN NƯỚC NGOÀI 10 VII ĐIỀU 12: HẠN CHẾ ĐỂ BẢO VỆ CÁN CÂN THANH TOÁN 11 VIII ĐIỀU 17: ĐỐI XỬ QUỐC GIA 13 Chương I GATS_Hiệp định mại dịch vụ GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ (GATS) Mục đích mục tiêu GATS: GATS – tên viết tắt Hiệp định chung thương mại dịch vụ (Generals Agreement on Trade in Services) Hiệp định thuộc hệ thống WTO, đời năm 1995, qui định nguyên tắc thương mại dịch vụ Mục đích GATS tạo khn khổ pháp lí cho tự hóa thương mại dịch vụ Mục tiêu GATS: GATS xây dựng nhằm đạt mục tiêu sau thương mại dịch vụ nước thành viên WTO: _ Tạo hệ thống qui tắc thương mại quốc tế đáng tin cậy _ Đảm bảo đối xử bình đẳng cơng với tất bên tham gia( nguyên tắc không phân biệt đối xử) _ Thúc đẩy hoạt động kinh tế thông qua việc cam kết sách _ Thúc đẩy thương mại phát triển thơng qua tự hóa (tạo điều kiện để doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tiếp cận khách hàng dễ dàng hơn, đặc biệt khách hàng nước khác) Các nội dung GATS: GATS bao gồm nhóm nội dung sau: Các nguyên tắc qui định điều chỉnh thương mại dịch vụ nói chung Các phụ lục điều kiện đặc biệt liên quan đến ngành dịch vụ cụ thể Các cam kết tự hóa ngành phân ngành cụ thể nêu Biểu cam kết dịch vụ nước thành viên Chương II PHÂN TÍCH MỘT SỐ ĐIỀU CƠ BẢN TRONG GATS GATS_Hiệp định mại dịch vụ I Điều 1: Phạm vi định nghĩa Hiệp định áp dụng biện pháp tác động đến thương mại dịch vụ Thành viên Theo Hiệp định này, thương mại dịch vụ định nghĩa việc cung cấp dịch vụ: a) từ lãnh thổ Thành viên đến lãnh thổ Thành viên khác; b) lãnh thổ Thành viên cho người tiêu dùng dịch vụ thành viên khác c) người cung cấp dịch vụ Thành viên, thông qua diện thương mại lãnh thổ Thành viên khác; d) người cung cấp dịch vụ Thành viên thông qua diện thể nhân lãnh thổ Thành viên khác; Theo Hiệp định này: a) “biện pháp Thành viên” biện pháp áp dụng bởi: • Chính quyền quan có thẩm quyền trung ương, khu vực địa phương; • Các quan phi phủ việc thực thi quyền hạn quyền trung ương, khu vực địa phương ủy quyền Khi thực nghĩa vụ cam kết theo Hiệp định này, Thành viên phải thực biện pháp hợp lý để đảm bảo việc tuân thủ quyền quan có thẩm quyền khu vực, địa phương quan phi phủ lãnh thổ mình; b) "Dịch vụ " bao gồm dịch vụ tất cáclĩnh vực, trừ dịch vụ cung cấp để thi hành thẩm quyền phủ; c) " Các dịch vụ cung cấp để thi hành thẩm quyền phủ" dịch vụ cung cấp không sở thương mại, không sở cạnh tranh với nhiều nhà cung cấp dịch vụ II Điều 2: Đối xử tối huệ quốc: GATS_Hiệp định mại dịch vụ Đối với biện pháp thuộc phạm vi điều chỉnh Hiệp định này, Thành viên phải không điều kiện dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ Thành viên khác, đối xử không thuận lợi đối xử mà Thành viên dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ tương tự nước khác III Điều 5: Hội nhập kinh tế Hiệp định không ngăn cản Thành viên gia nhập ký kết Hiệp định tự hóa thương mại dịch vụ hai nhiều Thành viên, với điều kiện hiệp định đó: a) Có phạm vi thuộc lĩnh vực chủ yếu (1), b) Khơng quy định xóa bỏ phân biệt đối xử hai nhiều bên, theo tinh thần Điều XVII, lĩnh vực nêu điểm (a), thơng qua: • Xóa bỏ biện pháp phân biệt đối xử có, và/hoặc • Cấm biện pháp phân biệt đối xử áp dụng thêm biện pháp dù thời điểm hiệp định có hiệu lực sở lộ trình hợp lý, ngoại trừ biện pháp phép áp dụng theo Điều XI, XII, XIV XIV bis Khi đánh giá xem điều kiện nêu điểm (b) có đáp ứng khơng, xem xét mối quan hệ hiệp định với tiến trình hội nhập kinh tế tự hóa thương mại rộng nước liên quan (a) Trong trường hợp nước phát triển thành viên hiệp định thuộc loại nêu khoản 1, điều kiện nêu khoản 1, đặc biệt điều kiện liên quan tới điểm (b) khoản này, , xem xét cách linh hoạt phù hợp với trình độ phát triển nước liên quan, tổng thể, lĩnh vực tiểu lĩnh vực (b) Cho dù có quy định khoản 6, trường hợp hiệp định thuộc loại nêu khoản liên quan đến nước phát triển đối xử thuận lợi dành cho pháp nhân thuộc sở hữu kiểm soát thể nhân thuộc bên tham gia hiệp định Bất kỳ hiệp định nêu khoản xây dựng nhằm tạo thuận lợi cho thương mại bên tham gia hiệp định không tạo mức trở ngại chung cao mức áp dụng trước hiệp định ký kết thương mại dịch vụ với bất GATS_Hiệp định mại dịch vụ kỳ Thành viên không tham gia hiệp định, dù ngành phân ngành dịch vụ Khi ký kết, mở rộng sửa đổi hiệp định nêu khoản 1, Thành viên có ý định rút lại sửa đổi cam kết cụ thể trái với cam kết nêu Danh mục mình, Thành viên phải thơng bát 90 ngày trước rút lại sửa đổi, áp dụng thủ tục quy định khoản 2, Điều XXI Nhà cung cấp dịch vụ Thành viên khác, pháp nhân thành lập theo luật pháp bên tham gia Hiệp định nêu khoản hưởng đối xử theo Hiệp định nói trên, với điều kiện nhà cung cấp dịch vụ có hoạt động kinh doanh đáng kể lãnh thổ bên tham gia hiệp định (a) Thành viên Bên tham gia vào hiệp định nêu khoản phải thơng báo hiệp định mở rộng sửa đổi hiệp định cho Hội đồng Thương mại Dịch vụ Khi Hội đồng yêu cầu, Thành viên phải cung cấp thơng tin liên quan Hội đồng thành lập nhóm cơng tác để xem xét hiệp định mở rộng sửa đổi hiệp định báo cáo với Hội đồng phù hợp hiệp định với Điều (b) Các Thành viên bên tham gia vào hiệp định nêu khoản thực sở lịch trình, Thành viên phải báo cáo định kỳ cho Hội đồng Thương mại Dịch vụ việc thực hiệp định nói Trong trường hợp xét thấy cần thiết, Hội đồng thành lập ban cơng tác để xem xét báo cáo (c) Trên sở báo cáo ban công tác nêu điểm (a) (b), Hội đồng đưa khuyến nghị với bên, xét thấy phù hợp Một Thành viên bên tham gia hiệp định nêu khoản không yêu cầu đền bù quyền lợi thương mại mà Thành viên khác có từ hiệp định Chú thích: (1) Điều kiện hiểu theo số ngành, kim ngạch thương mại chịu tác động hình thức cung cấp Để đáp ứng điều kiện này, hiệp định không đưa suy diễn loại trừ hình thức cung cấp VÍ DỤ: _ Mỹ có thêm FTA song phương với Singapore Chi-lê (năm 2003) GATS_Hiệp định mại dịch vụ _ Nhật Bản lần ký FTA đầy đủ với Singapore vào năm 2002, sau với loạt nước ASEAN khác đàm phán FTA song phương với Việt Nam Thụy Sỹ Nhật Bản ban hành Hiệp định mậu dịch tự (FTA) vào tháng 11 năm 2002 với Singapore Tên thức hiệp định Hiệp định Nhật Bản nước Cộng hồ Singapore Đối tác Kinh tế Thời đại Mới Hiệp định Đối tác Kinh tế Nhật Bản - Singapore (JSEPA) JSEPA hiệp định đối tác kinh tế tồn diện (EPA), bao gồm khơng việc loại bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan, yếu tố truyền thống FTA, mà cịn gồm việc tự hố đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), thuận lợi hố thương mại FDI, hợp tác kinh tế công nghệ nhiều lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực, công nghệ thông tin liên bạc (ICT), doanh nghiệp vừa nhỏ (SMEs), du lịch lĩnh vực khác Cả Nhật Bản lẫn Singapore nhận thức tầm quan trọng hiệp định toàn diện bao gồm nhiều lĩnh vực, để tác động đáng kể đến hoạt động kinh tế môi trường kinh tế quốc tế xuất hiện, khơng hàng hố, mà người, nguồn vốn, thông tin vượt qua biên giới cách tự IV Điều VIII - Độc quyền nhà cung cấp dịch vụ độc quyền Mỗi thành viên đảm bảo nhà cung cấp dịch vụ độc quyền lãnh thổ khơng hành động trái với nghĩa vụ Thành viên theo quy định điều II cam kết cụ thể, cung cấp dịch vụ độc quyền thị trường liên quan Nếu nhà cung cấp dịch vụ độc quyền cạnh tranh, trực tiếp thông qua công ty trực thuộc việc cung cấp dịch vụ phạm vi độc quyền thuộc cam kết cụ thể Thành viên đó, thành viên đảm bảo nhà cung cấp dịch vụ khơng lạm dụng vị trí độc quyền họ để tiến hành hoạt động trái với cam kết lãnh thổ thành viên Theo yêu cầu thành viên có lý để tin người cung cấp dịch vụ độc quyền thành viên khác hành động khơng phù hợp với Dịch vụ u cầu Thành viên thành lập, trì cho phép người cung cấp dịch vị thông báo thông tin cụ thể hoạt động liên quan Kể từ ngày Hiệp định WTO có hiệu lực, Thành viên cho phép độc quyền cung cấp dịch vụ danh mục cam kết cụ thể, Thành viên phải thơng báo cho Hơi đồng Thương mại Dịch vụ chậm ba tháng trước dự kiến thực việc cho phép độc quyền áp dụng quy định khoản 2, 3, GATS_Hiệp định mại dịch vụ Các quy định Điều áp dụng trường hợp người cung cấp dịch vụ độc quyền, trường hợp Một Thành viên, thức thực tế, (a) cho phép thành lập số lượng nhỏ người cung cấp dịch vụ (b) hạn chế đáng kể cạnh tranh người cung cấp lãnh thổ VÍ DỤ: Vụ việc xảy q trình thực hợp đồng mua bán nhiên liệu hàng không công ty xăng dầu hàng không Việt Nam ( Vinapco) công ty cổ phần hàng không pacific Airline (PA) – JPA Theo hợp đồng mua bán nhiên liệu hàng không JET A1 số 34/PA ngày 31/12/2007 Vinapco PA, hai bên thỏa thuận mức phí cung ứng nhiên liệu 593.000 đồng/ thời điểm ký kết; có cố mức phí cung ứng, Vinapco có trách nhiệm thơng báo cho PA văn qua đường fax; sửa đổi bổ sung hợp đồng phải hai bên thỏa thuận văn có chữ ký người thẩm quyền; có tranh chấp, bên phải giải thơng qua thương lượng, trường hợp thương lượng không thành đưa giải Tòa Kinh tế thuộc tòa án nhân dân Lý để Vinapco ngừng thực hợp đồng giao kết PA chậm toán ngày làm việc, kể từ ngày nhận bảng kê Vinapco Đầu tháng 3/2008, ảnh hưởng biến động giá xăng dầu giới nên Vinapco có cơng văn số 446/XDHK-KDXNK mời đại diện PA đến họp để xác định lại mức cung ứng Việc thương lượng diễn họp công văn trao đổi qua lại Vinapco PA Tuy nhiên, hai bên chưa có đồng thuận mức phí Trong q trình thương lượng, Vinapco có cơng văn số 512/XDHK-VPĐN gửi PA ngày 20/3/2008 thông báo: (1) Từ 01/4/2008, mức phí cung ứng nhiên liệu bay 750.000 đồng/tấn;(2) từ 01/7/2008, hai bên vào giá nhiên liệu giới để điều chỉnh mức phí cung ứng cho phù hợp Trong họp văn gửi Vinapco, PA bày tỏ quan điểm thừa nhận việc tăng phí cung ứng chi phí thị trường tăng hợp lý, yêu cầu phí cung ứng phải bình đẳng hãng hàng không nội địa, cụ thể PA Tổng công ty hàng không Việt Nam(VNA) Do không đạt thỏa thuận mức phí mới, ngày 28/3/2008 có cơng văn số 560/XDHK-KDNXK gửi PA qua đường fax yêu cầu PA chấp nhận văn mức phí cung ứng 750.000đồng/tấn trước ngày 31/3/2008 Trường hợp Vinapco không nhận trả lời văn theo thời hạn trên, Vinapco dừng cung ứng nhiên liệu cho chuyến bay PA PA chấp thuận Ngày 31/3/2008, Vinapco có cơng văn số 570/XDHK-KDXNK gửi PA thông báo ngừng tra nạp nhiên liệu cho chuyến bay PA từ 0h00 ngày 1/4/2008 GATS_Hiệp định mại dịch vụ Qua vụ việc ta thấy hành vi ngừng cung ứng nhiên liệu làm cho hoạt động kinh doanh PA bị đình trệ, uy tín doanh nghiệp bị tổn thương trước khách hàng Về thiệt hại vật chất, chưa có số liệu thức, song diễn biến thực tế vụ việc, nhận thấy Pa phải gánh chịu khoản thiệt hại phải trả tiền chậm chuyến cho hành khách mua vé máy bay ngày 01/4/2008, khoản lợi nhuận thu từ chuyến bay bị đình chuyến Hành vi Vinapco bóp méo tình trạng cạnh tranh thị trường vận chuyển hành khách máy bay PA VNA Trong bối cảnh Vinapco doanh nghiệp trực thuộc VNA, hành vi tạo nghi vấn có chiến lược chèn ép đối thủ cạnh tranh Trong định xử lý vụ việc, Hội đồng xử lý mạnh dạn bình luận việc PA bị ngừng cung cấp nhiên liệu bay dẫn đến hậu hủy bỏ cạnh tranh thị trường vận chuyển hành khách máy bay Vào thời điểm xung quanh tháng 04/2008, có PA VNA trực tiếp cạnh tranh thị trường hành khách máy bay Hành vi Vinapco gây thiệt hại cho người tiêu dùng Người tiêu dùng mua vé PA bị lỡ chuyến Nguy hiểm PA bị ngừng hoạt động, người tiêu dùng lựa chọn việc di chuyển hàng không nội địa, bị hạn chế khả di chuyển nhà cung cấp lại bị tảiảnh hưởng đến doanh thu hàng không nội địa( dịch vụ hàng không bị thất thu tải) hạn chế thương mại dịch vụ V ĐiỀU IX - Thông lệ kinh doanh Các Thành viên thừa nhận việc hành nghề kinh doanh định nhà cung cấp dịch vụ, trừ thơng lệ nêu Điều VIII, hạn chế cạnh tranh qua hạn chế thương mại dịch vụ Khi có yêu cầu Thành viên khác, Thành viên phải tham gia trình tham vấn để xố bỏ thơng lệ nêu khoản Thành viên phải xem xét yêu cầu cách đầy đủ cảm thông hợp tác thông qua việc cung cấp thông tin không phổ biên có liên quan tới vấn đề công bố công khai Thành viên yêu cầu phải cung cấp thơng tin khác sẵn có cho Thành viên yêu cầu theo pháp luật theo thỏa thuận thoả đáng việc Thành viên yêu cầu phải đảm bảo tính bảo mật thơng tin VÍ DỤ Trong vụ Japan – Film, hệ thống phân phối độc quyền nhằm loại bỏ đối thủ cạnh tranh Fuji ngăn cản thâm nhập Kodak vào thị trường phim giấy làm ảnh Nhật Bản Kodak khiếu nại hành vi lên Đại diện Thương mại Mỹ Sau đó, Mỹ GATS_Hiệp định mại dịch vụ khởi kiện Nhật Bản trước WTO,với lập luận Nhật Bản áp dụng, trì số quy định biện pháp ảnh hưởng đến việc phân phối bán sản phẩm phim giấy ảnh Mỹ cho rằng, biện pháp làm triệt tiêu suy giảm lợi ích thương mại Ban hội thẩm lập luận rằng, để giành thắng lợi tranh chấp khiếu kiện biện pháp phủ dù chúng không vi phạm pháp luật WTO, nguyên đơn phải chứng minh ba điều kiện: (i) hành vi hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp (trong vụ việc Fuji) phát sinh tác động từ biện pháp phủ (Nhật Bản); (ii) biện pháp liên quan tới lợi ích dự đốn trước từ nhượng thuế quan (giữa Mỹ Nhật Bản khuôn khổ WTO); (iii) lợi ích mà quốc gia khiếu kiện (Mỹ) hưởng thực tế bị hay giảm sút biện phápcủa quốc gia bị kiện (Nhật Bản) Tuy nhiên, Mỹ không thành công việc chứng minh rằng, biện pháp Chính phủ Nhật Bản tạo nên thực tế hệ thống phân phối độc quyền phim giấy ảnh thị trường Nhật Bản VI Điều 11 - Các khoản tốn chuyển tiền nước ngồi Một thành viên không áp dụng hạn chế việc chuyển tiền quốc tế toán giao dịch vãng lai liên quan tới cam kết cụ thể Trừ trường hợp cán cân toán gặp khó khăn số hạn chế áp dụng mang tính tạm thời vào điều kiện cụ thể Các quy định Hiệp định không ảnh hưởng tới quyền nghĩa vụ thành viên Quỹ tiền tệ quốc tế theo Điều lệ Quỹ, gồm việc sử dụng hoạt động ngoại hối phù hợp với Điều lệ, với điều kiện Thành viên khơng áp đặt hạn chế giao dịch vốn trái với cam kết cụ thể liên quan đến giao dịch này, trừ trường hợp quy định Điều XII theo yêu cầu Quỹ VÍ DỤ: Pháp lệnh ngoại hối Việt Nam quy định: _ Điều Tự hoá giao dịch vãng lai Tất giao dịch toán chuyển tiền giao dịch vãng lai người cư trú người không cư trú tự thực _ Điều 14 Chuyển vốn đầu tư nước Người cư trú tổ chức tín dụng chuyển vốn đầu tư nước theo quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Người cư trú tổ chức kinh tế, cá nhân đối tượng khác phép đầu tư nước phải mở tài khoản ngoại tệ tổ chức tín dụng phép đăng ký với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Việc chuyển ngoại tệ nước để đầu tư phải thực thông qua tài khoản 10 GATS_Hiệp định mại dịch vụ VII Điều 12 - Hạn chế để bảo vệ cán cân toán Trong trường hợp cán cân toán tài đối ngoại gặp khó khăn nghiêm trọng bị đe dọa gặp khó khăn nghiêm trọng, Thành viên thơng qua trì hạn chế thương mại dịch vụ lĩnh vực cam kết cụ thể, bao gồm việc toán chuyển tiền giao dịch liên quan đến cam kết cụ thể Thừa nhận trình phát triển chuyển đổi kinh tế, sức ép định cán cân tốn dẫn tới cần thiết phải sử dụng hạn chế để đảm bảo việc trì mức độ dự trữ tài phù hợp với yêu cầu thực chương trình phát triển kinh tế chuyển đổi kinh tế Những hạn chế nêu khoản 1: a) không phân biệt đối xử Thành viên; b) phải phù hợp với Điều lệ Quỹ tiền tệ quốc tế; c) không gây tổn hại khơng cần thiết cho lợi ích thương mại, kinh tế tài Thành viên khác; d) không vượt mức cần thiết để giải trường hợp mô tả khoản 1, e) mang tính chất tạm thời loại bỏ dần trường hợp nêu khoản cải thiện Khi xác định tác động hạn chế đó, Thành viên dành ưu tiên cho việc cung cấp dịch vụ có tính chất trọng yếu chương trình kinh tế phát triển Tuy nhiên, hạn chế khơng thơng qua trì nhằm mục đích bảo hộ ngành dịch vụ cụ thể Các hạn chế thơng qua trì theo khoản 1, thay đổi phải thông báo kịp thời cho Đại hội đồng a) Các Thành viên áp dụng quy định Điều phải khẩn trương tham vấn hạn chế áp dụng theo Điều với Hội đồng hạn chế cán cân toán b) Hội nghị Bộ Trưởng xây dựng thủ tục[4] tham vấn định kỳ với mục đích đưa khuyến nghị với Thành viên liên quan trường hợp xét thấy cần thiết 11 GATS_Hiệp định mại dịch vụ c) Các tham vấn đánh giá tình trạng cán cân toán Thành viên liên quan hạn chế thơng qua trì theo quy định Điều này, có xét đến yếu tố như: • chất mức độ cán cân toán khó khăn tài đối ngoại • môi trường thương mại kinh tế đối ngoại Thành viên tham vấn; • biện pháp khắc phục khác áp dụng d) Các tham vấn xem xét phù hợp hạn chế với yêu cầu khoản 2, đặc biệt việc bước xóa bỏ hạn chế phù hợp với đoạn 2(e) e) Trong tham vấn đó, tất số liệu thống kê liệu khác liên quan đến ngoại hối, dự trữ tiền tệ cán cân tốn Quỹ tiền tệ quốc tế trình bày, chấp nhận kết luận dựa sở đánh giá Quỹ cán cân tốn tình trạng tài đối ngoại Thành viên tham vấn Trong trường hợp Thành viên thành viên Quỹ tiền tệ quốc tế muốn áp dụng quy định Điều này, Hội nghị Bộ Trưởng quy định trình tự xem xét thủ tục cần thiết khác VÍ DỤ: Đối với giao dịch vốn, Việt Nam nới lỏng quy định việc chuyển vốn nhà đầu tư nước việc vay nước người cư trú tổ chức Việt Nam cịn trì hạn chế đối với: _ việc chuyển vốn nước để đầu tư người cư trú tổ chức, đòi hỏi phải quan có thẩm quyền phê chuẩn chuyển số ngoại tệ có _ việc tốn trả nợ vay nước người cư trú tổ chức phép Ngân hàng Nhà Nước xác nhận hợp đồng vay Tuy nhiên, doanh nghiệp tự kí kết hợp đồng vay nợ theo nghị định 134/2005/NĐ-CP ngày 1/1/2005 Việc đăng kí khoản vay với NHNN thủ tục quy định để phục vụ mục đích thống kê, giám sát việc vay nợ nước trung dài hạn doanh nghiệp để phối hợp với Bộ tài việc trì tổng nợ nước ngồi nước mức an toàn Việc thực hạn chế thương mại trường hợp phù hợp Việt Nam phải đối mặt với khó khăn cân tốn quốc tế (Báo cáo của ban công tác việc Việt Nam gia nhập WTO 27/10/2006) 12 GATS_Hiệp định mại dịch vụ VIII Điều 17 - Đối xử quốc gia Trong lĩnh vực nêu Danh mục cam kết, tùy thuộc vào điều kiện tiêu chuẩn quy định Danh mục đó, liên quan tới tất biện pháp có tác động đến việc cung cấp dịch vụ, Thành viên phải dành cho dịch vụ người cung cấp dịch vụ Thành viên khác đối xử không thuận lợi đối xử mà Thành viên dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ Chương III VIỆT NAM THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH GATS Các hoạt động SERV - (hỗ trợ rà soát cam kết nghĩa vụ GATS Việt Nam) SERVE - (hỗ trợ Bộ Tư pháp bộ, ngành hữu quan rà soát khung pháp lý 13 GATS_Hiệp định mại dịch vụ nước so với cam kết, nghĩa vụ GATS) Dự án Hỗ trợ Thương mại Đa Biên (MUTRAP) triển khai giai đoạn mang tính định, năm sau Việt Nam gia nhập WTO, thời điểm mà mặt pháp lý, Việt Nam phải thực hầu hết nghĩa vụ cam kết Hiệp định GATS Kết hoạt động SERV - trình bày tóm tắt Hội thảo “Thực Cam kết Thương mại Dịch vụ WTO Việt Nam” diễn vào ngày 23 tháng năm 2008 Hà Nội Các chuyên gia nước quốc tế dự án MUTRAP đưa số nhận định sau: • Việt Nam đạt tiến vượt bậc việc thực thi nghĩa vụ chung GATS, ví dụ đối xử tối huệ quốc, nghĩa vụ minh bạch hoá ban hành quy định, luật dịch vụ, toán chuyển khoản, thủ tục cấp phép, v.v…Có nhiều tiến thơng qua việc ban hành pháp lý nói chung q trình chuẩn bị gia nhập WTO, ví dụ Luật Thương mại, Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Cạnh tranh, Luật Điều ước Luật ban hành văn quy phạm pháp luật • Khi gia nhập WTO, Việt Nam cam kết nhiều nghĩa vụ chung GATS, bao gồm đối xử tối huệ quốc (MFN), minh bạch hoá, quy định nước, nhà cung cấp dịch vụ đặc biệt độc quyền, toán chuyển khoản, trợ cấp, nghĩa vụ điều ước để tham gia vòng đàm phán đa phương GATS, hướng tới mức độ tự hoá sâu rộng Việt Nam tham gia đàm phán nhiều cam kết cụ thể tiếp cận thị trường đối xử quốc gia liên quan tới tất lĩnh vực dịch vụ 110 phân ngành Tuy nhiên, tiến độ thực nghĩa vụ GATS Việt Nam lĩnh vực khác Theo tuyên bố gần Bộ Cơng Thương, quy trình pháp lý tốt, xây dựng khung pháp lý hay sửa đổi, thực lĩnh vực dịch vụ ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, chuyển phát nhanh, phân phối, vận tải văn hố • Mặc dù đạt tiến triển pháp lý nghĩa vụ GATS chung – khơng thành phần dịch vụ mà cịn kinh tế, quan ngại việc thực số nghĩa vụ Đó cam kết cụ thể thủ tục cấp phép Các chuyên gia nước đề cập đến trạng pháp lý đơn kết luận nói chung Việt Nam tuân thủ cam kết nghĩa vụ GATS Tuy nhiên, Chính phủ nên quan tâm đến ý kiến cộng đồng doanh nghiệp nước thường phàn nàn thiếu chắn minh bạch thủ tục hành chính, việc tăng nhanh yêu cầu cấp phép, cấp phép lại (sub licencing) nặng nề xuất phát từ quy định pháp luật mới, thủ tục tốn chậm vấn đề pháp lý thực tiễn khác có ảnh hưởng tới khả dự đốn thuận lợi mơi trường kinh doanh 14 GATS_Hiệp định mại dịch vụ TÀI LIỆU THAM KHẢO http://agro.gov.vn/news/tID7191_Thuc-hien-Cam-ket-Thuong-mai-Dich-vu-trongWTO-cua Viet-Nam.htm http://www.nciec.gov.vn/index.nciec?2011 http://www.agro.gov.vn 15 GATS_Hiệp định mại dịch vụ http://www.mutrap.org.vn http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/xemtin.asp?idcha=2445&cap=4&id=2917 16 ... Chương I GATS _Hiệp định mại dịch vụ GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ (GATS) Mục đích mục tiêu GATS: GATS – tên viết tắt Hiệp định chung thương mại dịch vụ (Generals Agreement. .. GATS _Hiệp định mại dịch vụ I Điều 1: Phạm vi định nghĩa Hiệp định áp dụng biện pháp tác động đến thương mại dịch vụ Thành viên Theo Hiệp định này, thương mại dịch vụ định nghĩa việc cung cấp dịch. .. gia hiệp định Bất kỳ hiệp định nêu khoản xây dựng nhằm tạo thuận lợi cho thương mại bên tham gia hiệp định không tạo mức trở ngại chung cao mức áp dụng trước hiệp định ký kết thương mại dịch vụ