Đang tải... (xem toàn văn)
Tiền công và sự vận dụng chính sách tiền lương ở nước ta hiện nay
ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP.HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA TP.HCM BÁO CÁO THUYẾT TRÌNH NHỮNG NGUYÊN LÝ CƠ BẢN CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊNIN ĐỀ TÀI TIỀN CƠNG VÀ SỰ VẬN DỤNG CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN VŨ QUỐC PHONG I LỜI NĨI ĐẦU Đầu tiên, nhóm chúng em xin chân thành cảm ơn thầy tạo điều kiện để nhóm thực hồn thành báo cáo “Tiền cơng vận dụng sách tiền lương nước ta nay” Tiền công vấn đề quan trọng người lao động Là người lao động tương lai, nhóm chúng em nhận thấy tiền cơng gắn liền với hiệu sản xuất kinh doanh có ảnh hưởng lớn tới trình nâng cao mức sống ổn định người lao động, sở việc phát triển kinh tế đất nước Để tìm hiểu sâu đặc điểm tiền công, qua kiến thức kinh tế trị học, nhóm chúng em xin chọn đề tài phân tich: “Tiền công vận dụng sách tiền lương nước ta nay” Bài báo cáo tổng hợp từ nhiều nguồn thơng tin khác nên khó tránh khỏi sai sót, nhóm mong thầy có ý kiến đóng góp để chúng em có kinh nghiệm học tập thêm II TIỀN CÔNG TRONG CHỦ NGHĨA TƯ BẢN Khái niệm Tiền công số tiền định mà người công nhân nhà Tư trả sau làm việc cho nhà Tư thời gian định, sản xuất lượng hàng hóa hay hồn thành số cơng việc Bản chất tiền cơng Trong thời kỳ Tư bản: • • Lưc lượng sản xuất tập trung tay nhà Tư Người dân vơ sản có sức lao động khơng có tư liệu sản xuất Khi người dân muốn sinh sống tồn phải làm thuê cho nhà Tư Người dân muốn nhận khoản tiền cơng phải tiêu hao sức lao động, hồn thành việc nhà Tư trả cơng Hiện tượng làm nhà Tư công nhân lầm tưởng tiền công giá lao động ( gồm tư liệu sản xuất), lao động thực chất hàng hóa vì: Nếu lao động hàng hóa phải tồn trước đem bán lao động tồn sau việc giao dịch mua bán công nhân nhà Tư xong xuôi Nếu người lao động có tư liệu sản xuất họ bán hàng sản xuất khơng bán lao động, lao động họ tiến hành xí nghiệp nhà Tư thuộc nhà Tư không thuộc lao động Nếu ta thừa nhận lao động hàng hóa dẫn đến mâu thuẫn sau: Nếu lao động hàng hóa mà nhà Tư trả giá trị hàng hóa (trao đổi ngang giá) cho cơng nhân nhà Tư không thu giá trị thặng dư điều phủ nhận tồn thực tế quy luật giá trị thặng dư Còn hàng hóa trao đổi khơng ngang giá để có giá trị thặng dư cho nhà Tư phủ định quy luật giá trị Nếu lao động hàng hóa, hàng hóa phải có giá trị.Nhưng lao động thực thể thước đo nội giá trị, thân lao động khơng có giá trị Nên tiền công giá trị hay giá lao động Thực tế, mà cơng nhân bán cho nhà Tư sức lao động Vậy chất tiền công chủ nghĩa Tư hình thức biểu tiền giá trị sức lao động, giá sức lao động, lại biểu bề thành giá lao động Khi nhà Tư th cơng nhân làm việc cho mục đích nhà Tư muốn cơng nhân sản xuất giá trị thặng dư nhà Tư muốn chiếm không công lao động công nhân.Chính vậy, cơng nhân bị bóc lột dù trả công đủ cho giá trị cùa sức lao động Tiền công che đậy dấu vết phân chia ngày lao động thành thời gian lao động tất yếu thời gian lao động thặng dư, thành lao động trả công lao động không trả cơng Do đó, tiền cơng che đậy chất bóc lột chủ nghĩa Tư Hai hình thức tiền cơng chủ nghĩa Tư Tiền cơng có hình thức tiền cơng tính theo thời gian tiền cơng tính theo sản phẩm a Tiền cơng tính theo thời gian Tiền cơng tính theo thời gian hình thức tiền cơng mà số lượng hay nhiều tùy theo thời gian lao động công nhân ( giờ, ngày, tháng) dài hay ngắn Ta cần phân biệt tính chất tiền cơng ngày, tuần, tháng với tiền trả công lao động Ví dụ: Một cơng nhân ngày làm việc tám trả 160000 vnd, 20000 vnd Nếu nhà Tư bắt làm 10 trả 180000 vnd cơng nhân trả 18000 vnd Để đánh giá mức tiền công ta không vào lượng tiền mà vào độ dài ngày lao động cường độ lao động với hình thức tiền cơng theo thời gian nhà Tư kéo dài ngày lao động nâng cao cường độ lao động để hạ thấp tiền công công nhân Hình thức trả cơng theo thời gian có lợi cho nhà Tư thị trường thuận lợi, hàng hoá tiêu thụ dễ dàng, thực lối làm việc thêm tức làm việc số qui định ngày lao động dù công công nhân có tăng lên hàng hố sản xuất nhiều hơn, giá trị thặng dư nhiều Cịn thị trường khơng tốt nhà Tư rút ngắn ngày lao động trả công theo giờ, hạ thấp tiền cơng suống nhiều Như cơng nhân khơng bị thiệt thịi ngày công lao động bị kéo dài độ mà cịn thiệt thịi phải làm việc b Tiền cơng tính theo sản phẩm Tiền cơng tính theo sản phẩm hình thức tiền cơng mà số lượng phụ thuộc vào số lượng sản phẩm hay số lượng phận sản phẩm mà công nhân sản xuất số lượng cơng việc hồn thành Tiền cơng theo thời gian sở để tính tiền cơng theo sản phẩm, định đơn giá sản phẩm nhà Tư tính tốn tiền cơng theo thời gian công nhân số ngày số lượng sản phẩm mà công nhân làm ngày Tiền công theo sản phẩm thực hình thức biến tướng tiền cơng theo thời gian có điều tiền cơng theo sản phẩm làm cho quan hệ bóc lột Tư chủ nghĩa ngày bị che dấu Cơng nhân làm nhiều sản phẩm lĩnh nhiều tiền cơng khiến người ta lầm tưởng lao động trả công đầy đủ Với hình thức nhà Tư tiết kiệm chi phí trả cơng cho hệ thống máy đốc cơng, cịn người cơng nhân lợi ích mà cải thiện kỹ thuật, tăng cường độ lao động nâng vào tay nghề khiến suất lao động tăng Khi suất lao động tăng người người có lợi nhuận người ganh đua suất lao động suất lao động Tư xã hội, nhà Tư hạ thấp đơn giá xuống khiến cho cơng nhân làm nhiều tiền cơng Tiền công danh nghĩa tiền công thực tế Tiền công danh nghĩa số tiền mà công nhân hưởng bán sức lao động cho nhà Tư Tiền công thực tế tiền công biểu số lượng chất lượng tư liệu sinh hoạt mà công nhân mua tiền công danh nghĩa Muốn xác định tiền cơng thực tế cơng nhân, mặt phải tính đến mức tiền cơng danh nghĩa mặt khác phải tính đến mức giá vật phẩm tiêu dùng Trong nước Tư chủ nghĩa nước thuộc địa phụ thuộc tiền công không đủ đảm bảo mức sống tối thiểu cho phần lớn cơng nhân giá sinh hoạt đắt nạn thất nghiệp nặng nề Tiền công giá sức lao động, nên vận động gằn liền với biến đổi giá trị sức lao động Giá trị sức lao động số lượng cố định mà ln ln thay đổi Dưới Chủ nghĩa Tư suất lao động nâng cao nguyên nhân chủ yếu làm cho giá sức lao động hạ thấp Nhưng có nguyên nhân khiến cho giá trị tăng với phát triển lực lượng sản xuất nhu cầu vật chất văn hoá giai cấp công nhân ngày tăng, việc thường xuyên nâng cao cường độ lao động nghĩa tăng thực hao phí lao động thời gian làm việc làm tăng thêm nhu cầu tư liệu sinh hoạt cơng nhân, điều khiến cho giá trị sức lao động Chủ nghĩa Tư tăng lên Tiền công ngày thấp giá trị sld nguyên nhân làm cho tl thực tế giảm xuống Ngoài tl thực tế giảm xuống nguyên nhân sau: Thứ nhất, Chủ nghĩa Tư giá tư liệu sinh hoạt cần thiết cho công nhân ngày đắt Thứ hai, thị trường sức lao động tình trạng cung vượt cầu lao động, dẫn đến cạnh tranh công nhân, tạo điều kiện cho nhà Tư mua sức lao động thấp giá trị Trong Chủ nghĩa Tư hàng hoá sức lao động phải bán điều kiện cơng nhân khơng có cách khác để sinh sống, mức cơng bị giảm xuống cịn hàng triệu người khơng có việc làm đầy đủ năm họ không nhận tiền công Thứ ba, Chủ nghĩa Tư thuế má lạm phát ngày trở thành gánh nặng đè lên người công nhân Xu hướng phát triển tiền cơng danh nghĩa hồn tồn thống với giảm xuống tiền cơng thực tế III SỰ VẬN DỤNG CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Đối với tất quốc gia, sách tiền lương phận quan trọng, khơng nói quan trọng bậc hệ thống sách kinh tế - xã hội đất nước, có liên quan chặt chẽ đến động lực phát triển tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước, khai thác phát huy tiềm vô hạn từ người lao động Tiền lương vừa động lực, đòn bẩy kích thích, khuyến khích người lao động làm việc có suất, chất lượng, hiệu quả, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tay nghề, vừa phương tiện bảo đảm sống ngày nâng cao họ Tác động qua lại sách tiền lương phù hợp với suất, chất lượng, hiệu yếu tố để tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, ổn định phát triển sản xuất, kinh doanh, tăng trưởng kinh tế Ở Việt Nam, việc cải cách sách tiền lương sách có liên quan thực bước đệm từ năm 1992, thức thực với quy định tạm thời từ ngày 1.4.1993 Cải cách sách tiền lương sách có liên quan năm 1993 thực cách mạng với thay đổi bản: Mở đầu cho chuyển đổi sách tiền lương sách có liên quan sang chế thị trường; Cơ tính đúng, tính đủ tiền lương, xóa bỏ bao cấp; Giảm lớn tính bình qn, cào sách phân phối tiền lương; Giao nhiều quyền chủ động tiền lương cho doanh nghiệp nhà nước đơn vị nghiệp có thu, giảm bớt mức độ can thiệp cụ thể, trực tiếp Nhà nước khu vực Đợt cải cách hình thành hai trụ cột an sinh xã hội bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế; tách quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế độc lập với ngân sách nhà nước; mức ưu đãi người có cơng thay đổi bản, cải thiện lớn mức sống người có cơng gia đình họ Từ năm 2003 đến năm 2011, Nhà nước tiếp tục thực cải cách sách tiền lương Tuy nhiên, cải cách sau chủ yếu nâng mức lương tối thiểu áp lực giá cả, mở rộng quan hệ tiền lương trung bình, tối đa so với lương tối thiểu, bỏ bớt số bậc lương bổ sung thêm chế độ phụ cấp, so với chế độ tiền lương năm 1993, khơng có thay đổi lớn Thành tựu: Nhìn chung sách tiền lương qua lần cải cách có thay đổi quan trọng Đối với nước ta trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhận thức tiền lương chế thị trường ngày rõ sách tiền lương khu vực sản xuất kinh doanh bước cải cách theo hướng thị trường Việc tách tiền lương khu vực sản xuất kinh doanh với khu vực hành nghiệp mốc quan trọng đầu tiên.Tiếp đến việc tách tiền lương tối thiểu chung mở chế áp dụng lương tối thiểu cho khu vực sản xuất kinh doanh phù hợp với loại hình doanh nghiệp, bao gồm doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp FDI Việc xây dựng thang, bảng lương việc xếp lương theo ngạch bậc cán công chức khoa học hợp lý Khoảng cách ngạch bậc lương rút gọn, thể rõ việc trả lương theo trình độ, ngành nghề đào tạo khả cống hiến cán lĩnh vực công tác Cán ngành kiểm tra Đảng quy định mã số ngạch lương riêng hưởng lương phụ cấp trách nhiệm theo nghề Sự quan tâm Đảng giúp cho đời sống cán kiểm tra cải thiện bước, tạo khơng khí phấn khởi, thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ Bất cập: Quan hệ tiền lương tối thiểu - trung bình - tối đa chưa hợp lý, hệ số trung bình thấp nên chưa cải thiện đời sống, chưa khuyến khích cán bộ, cơng chức người lao động có hệ số lương thấp Tốc độ điều chỉnh bù trượt giá, bảo đảm tiền lương thực tế chậm dần Việc thực chủ trương xã hội hóa hoạt động nghiệp cơng (dịch vụ cơng) chậm đạt kết thấp, y tế, giáo dục đào tạo… gây khó khăn cho cải cách tiền lương, thiếu nguồn tài để trả lương xứng đáng cho cán công chức người lao động Tiền lương chưa phù hợp với mức độ cống hiến, chưa phản ánh lực, kết công tác cán bộ, công chức 10 Tiền lương khơng có tác động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người hưởng lương từ ngân sách; không gắn với cải cách hành Nhiều năm qua, năm, ngân sách nhà nước bố trí hàng chục ngàn tỷ đồng để thực cải cách tiền lương chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức khơng nâng cao, chí giảm sút; máy trì trệ, phiền hà Đây lãng phí lớn ngân sách nhà nước Nguyên nhân nhược điểm, bất cập sau 20 năm thực cải cách sách tiền lương có chủ quan khách quan, nguyên nhân chủ quan chính, có số ngun nhân bản: Tiền lương vấn đề phức tạp, chuyển qua nhiều giai đoạn thêm phức tạp, khó hiểu, hiểu biết, nhận thức từ quan soạn thảo đến cấp định cịn q nhiều hạn chế, khơng đầy đủ Khơng quan nghiên cứu, chun gia, nhà khoa học, lãnh đạo, quản lý đóng góp, xây dựng Đề án tiền lương thiếu hiểu biết sâu sắc, tồn diện; trao đổi, bàn luận khơng đầy đủ, tường tận, ý kiến đóng góp chủ yếu cảm tính, kinh nghiệm, làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến chất lượng xây dựng Đề án Cấp định sách tiền lương sách có liên quan chưa tập trung đầu tư công sức, thời gian, vật chất để nghiên cứu, lắng nghe, hiểu biết sâu sắc tiền lương, định mang tính chủ quan, kinh nghiệm nặng trị Việc tổ chức triển khai thực chưa nghiêm, chưa đầy đủ sách tiền lương chưa đủ tầm dài hạn, ngại đụng chạm, không dám làm bản, mạnh mẽ Quá trình xem xét sửa đổi, bổ sung sách tiền lương thiếu đồng bộ, toàn diện, mạnh ngành ngành làm khiến quan 11 hệ tiền lương chung bị phá vỡ sách tiền lương thêm bất hợp lý, chắp vá Định hướng, đề xuất cải cách: Cải cách sách tiền lương phải tiến tới bảo đảm cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động sống tiền lương mức trung bình xã hội Tiếp tục hồn thiện chế, sách tiền lương theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm bình đẳng loại hình doanh nghiệp, khơng phân biệt thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp Phân định rõ vai trò Nhà nước bên quan hệ lao động, sách tiền lương, bảo đảm tiền lương người lao động doanh nghiệp phản ánh giá trị - giá sức lao động hình thành sở thỏa thuận người lao động người sử dụng lao động Ngoài thang bảng lương chung, nên trao quyền tự chủ việc xây dựng quy chế trả lương cụ thể công chức, viên chức sở cân nguồn thu nhập quốc dân tốc độ tăng trưởng kinh tế địa phương cho tỉnh, thành có nguồn thu tự cân đối nhu cầu cải cách tiền lương Xây dựng hệ thống thông tin tiền lương thu nhập loại lao động thuộc ngành, nghề để người lao động người sử dụng lao động tham khảo ký kết hợp đồng lao động thỏa thuận tiền lương, tiền công 12 13