TÀI LIỆU ƠN THI CƠNG CHỨC NĂM 2011 Mơn: Nghiệp vụ chuyên ngành khối quan cấp huyện Báo cáo viên: Hồ Hồng Sương, Phó Trưởng phịng Nội vụ huyện Thới Lai CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG I Nguyên tắc tổ chức vị trí chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Nguyên tắc tổ chức - Bảo đảm bao quát đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp huyện bảo đảm tính thống nhất, thơng suốt quản lý ngành, lĩnh vực công tác từ Trung ương đến sở - Tổ chức phòng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; bảo đảm tinh gọn, hợp lý, hiệu - Phù hợp với loại hình đơn vị hành cấp huyện điều kiện tự nhiên, dân số, tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương yêu cầu cải cách hành nhà nước - Khơng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn với tổ chức Bộ, sở đặt cấp huyện Vị trí chức - Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực chức quản lý nhà nước địa phương thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định pháp luật - Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp - Cơ quan chun mơn cấp huyện có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân cấp huyện II Nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện - Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao - Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao - Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực chịu trách nhiệm việc thẩm định, đăng ký, cấp loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm thẩm quyền quan chuyên môn theo quy định pháp luật theo phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện - Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, hội tổ chức phi phủ hoạt động địa bàn thuộc lĩnh vực quản lý quan chuyên môn theo quy định pháp luật - Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực quản lý quan chuyên môn cho cán bộ, công chức xã, thị trấn - Tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ quan chuyên môn cấp huyện - Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định Ủy ban nhân dân cấp huyện sở quản lý ngành, lĩnh vực - Kiểm tra theo ngành, lĩnh vực phân công phụ trách tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện - Quản lý tổ chức máy, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc phạm vi quản lý quan chuyên môn cấp huyện theo quy định pháp luật, theo phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện - Quản lý tài chính, tài sản quan chuyên môn theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện - Thực số nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân cấp huyện giao theo quy định pháp luật III Cơ cấu tổ chức, biên chế Tổ chức - Mỗi quan chuyên môn cấp huyện có người đứng đầu gọi chung Trưởng phịng chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trước pháp luật thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan chun mơn phụ trách - Cấp phó người đứng đầu quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện (sau gọi chung Phó Trưởng phịng) người giúp Trưởng phịng đạo số mặt công tác chịu trách nhiệm trước Trưởng phịng nhiệm vụ phân cơng Khi Trưởng phịng vắng mặt Phó Trưởng phịng Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành hoạt động quan chun mơn cấp huyện Số lượng Phó Trưởng phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện từ 02 đến 03 người - Chuyên viên: phụ trách cơng việc chun mơn Trưởng phịng phân công Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện làm việc theo chế độ thủ trưởng Trưởng phòng quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng quy chế làm việc, chế độ thông tin báo cáo quan đạo, kiểm tra việc thực quy chế Biên chế Biên chế quan chuyên môn cấp huyện thuộc biên chế hành nhà nước, thành phố giao chung cho tồn huyện Tùy mức độ công việc quan chuyên môn Ủy ban nhân huyện định phân bổ số lượng cụ thể cho quan IV Thẩm quyền thành lập, bổ nhiệm Thẩm quyền thành lập Cơ quan chuyên môn huyện Ủy ban nhân dân thành phố định thành lập Bổ nhiệm lãnh đạo - Thẩm quyền định bổ nhiệm Trưởng phịng, phó Trưởng phịng Ủy ban nhân dân huyện định (riêng Chánh Thanh tra huyện phải có văn thỏa thuận với Thanh tra thành phố) VI Sơ đồ phịng ban chun mơn cấp huyện: ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÒNG PHÒNG PHÒNG PHÒNG PHÒNG PHÒNG PHÒNG VĂN PHÒNG PHÒNG PHÒNG PHÒNG PHÒNG TN KINH TẾ NN DÂN HĐND MÔI TRƯỜNG VÀ TỘC THANH NỘI VỤ TƯ TÀI CHÍNH PHÁP LĐ VĂN HĨA GIÁO DỤC THÔNG TIN ĐÀO TẠO TBXH KẾ HOẠCH Y TRA TẾ UBND HẠ TẦNG PTNT CHƯƠNG II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CƠ QUAN CHUN MƠN CẤP HUYỆN I PHỊNG NỘI VỤ Căn pháp lý - Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh - Thông tư 04/2008/TT-BNV, ngày 04/6/2008 Bộ Nội vụ, việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện - Thông tư 04/2011/TT-BNV, ngày 10/12/2011 Bộ Nội vụ, việc hướng dẫn bổ sung nhiệm vụ, cấu tổ chức biên chế Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện cơng tác niên Vị trí, chức - Cơ quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: + Tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; Cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước + Cải cách hành chính; + Chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức xã, thị trấn; + Hội, tổ chức phi phủ; + Văn thư, lưu trữ nhà nước; + Tôn giáo; + Thi đua khen thưởng; + Công tác niên - Chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ Nhiệm vụ quyền hạn - Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn tổ chức triển khai thực theo quy định - Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao - Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao - Về tổ chức, máy: + Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn cấp huyện theo hướng dẫn ủy ban nhân dân cấp tỉnh; + Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện định để Ủy ban nhân dân cấp huyện trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; + Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định; + Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định thành lập, giải thể, sáp nhập tổ chức phối hợp liên ngành cấp huyện theo quy định pháp luật - Về quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp: + Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phân bổ tiêu biên chế hành chính, nghiệp hàng năm; + Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp; + Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan chuyên môn, tổ chức nghiệp cấp huyện ủy ban nhân dân cấp xã - Về cơng tác xây dựng quyền: + Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quan có thẩm quyền tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn ủy ban nhân dân cấp tỉnh; + Thực thủ tục để Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê chuẩn chức danh lãnh đạo ủy ban nhân dân cấp xã; giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện trình ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luật; + Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa bàn để ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua trước trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện; + Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập kiểm tra, tổng hợp báo cáo hoạt động thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố địa bàn huyện theo quy định; bồi dưỡng cơng tác cho Trưởng, Phó thơn, làng, ấp, bản, tổ dân phố - Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực Pháp luật dân chủ sở quan hành chính, đơn vị nghiệp, xã, phường, thị trấn địa bàn huyện - Về cán bộ, công chức, viên chức: + Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực sách, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kiến thức quản lý cán bộ, công chức, viên chức; + Thực việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, phường, thị trấn thực sách cán bộ, công chức cán không chuyên trách xã, phường, thị trấn theo phân cấp - Về cải cách hành chính: + Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn cấp ủy ban nhân dân cấp xã thực cơng tác cải cách hành địa phương; + Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành địa bàn huyện; + Tổng hợp cơng tác cải cách hành địa phương báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp tỉnh + Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực quản lý nhà nước tổ chức hoạt động hội tổ chức phi phủ địa bàn - Về công tác văn thư, lưu trữ: + Hướng dẫn, kiểm tra quan, đơn vị địa bàn huyện chấp hành chế độ, quy định pháp luật công tác văn thư, lưu trữ; + Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ thu thập, bảo vệ, bảo quản tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ quan, đơn vị địa bàn huyện Lưu trữ huyện - Về công tác tôn giáo: + Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tơn giáo công tác tôn giáo địa bàn; + Chủ trì, phối hợp với quan chun mơn cấp để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn theo phân cấp ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật - Về công tác thi đua, khen thưởng: + Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức phong trào thi đua triển khai thực sách khen thưởng Đảng Nhà nước địa bàn huyện; làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng Thi đua Khen thưởng cấp huyện; + Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng địa bàn huyện; xây dựng, quản lý sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định pháp luật - Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm công tác nội vụ theo thẩm quyền - Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Giám đốc Sở Nội vụ tình hình, kết triển khai công tác nội vụ địa bàn - Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước công tác nội vụ địa bàn - Quản lý tổ chức, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý Phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp huyện - Quản lý tài chính, tài sản Phịng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp huyện - Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn công tác nội vụ lĩnh vực công tác khác giao sở quy định pháp luật theo hướng dẫn Sở Nội vụ - Công tác niên: +Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch niên công tác niên giao + Hướng dẫn tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật niên công tác niên giao - Thực nhiệm vụ khác theo phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện II PHÒNG TƯ PHÁP Căn pháp lý - Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh - Thông tư liên tịch số 01/2009/TTLT-BTP-BNV ngày 28/4/2009 Bộ Nội vụ, Bộ tư pháp, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư pháp thuộc UBND cấp Tỉnh, phòng Tư pháp thuộc UBND cấp huyện công tác tư pháp UBND cấp xã Vị trí chức - Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực chức quản lý nhà nước về: công tác xây dựng thi hành văn quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; thi hành án dân sự; chứng thực; hộ tịch; trợ giúp pháp lý; hồ giải sở cơng tác tư pháp khác theo quy định pháp luật - Chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ Sở Tư pháp Nhiệm vụ quyền hạn - Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện văn hướng dẫn công tác tư pháp tổ chức triển khai thực địa bàn theo quy định - Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định, thị, kế hoạch năm, hàng năm lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Phịng; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý nhà nước giao - Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện dự thảo văn lĩnh vực tư pháp thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện - Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt thuộc phạm vi quản lý Phòng - Về xây dựng văn quy phạm pháp luật: + Phối hợp xây dựng định, thị thuộc thẩm quyền ban hành Ủy ban nhân dân cấp huyện quan chuyên môn khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì xây dựng; + Thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành theo quy định pháp luật; góp ý dự thảo văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân cấp huyện theo quy định pháp luật; + Tổ chức lấy ý kiến nhân dân dự án luật, pháp lệnh theo đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn Sở Tư pháp - Về thi hành văn quy phạm pháp luật: + Theo dõi chung tình hình thi hành văn quy phạm pháp luật địa bàn; 10 + Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ theo dõi thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã; + Tổng hợp, báo cáo tình hình thi hành văn quy phạm pháp luật kiến nghị biện pháp giải khó khăn, vướng mắc thi hành văn quy phạm pháp luật địa bàn với Ủy ban nhân dân cấp huyện Sở Tư pháp - Về kiểm tra văn quy phạm pháp luật: + Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện tự kiểm tra văn Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành; hướng dẫn công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã thực tự kiểm tra văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành; + Thực kiểm tra văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định pháp luật; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định biện pháp xử lý văn trái pháp luật theo quy định pháp luật - Rà soát, hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành; hướng dẫn, kiểm tra việc thực công tác rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp xã, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện - Về phổ biến, giáo dục pháp luật: + Tổ chức thực chương trình, kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật sau Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt; + Làm Thường trực Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cấp huyện; + Hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng, quản lý khai thác tủ sách pháp luật cấp xã quan, đơn vị khác theo quy định pháp luật; - Thẩm định dự thảo hương ước, quy ước thôn, tổ dân phố trước trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt - Về chứng thực: + Hướng dẫn, kiểm tra, bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã việc cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký; + Thực chứng thực từ giấy tờ, văn tiếng nước ngoài; chứng thực chữ ký người dịch giấy tờ, văn 24 - Thực chế độ báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao với Ủy ban nhân dân huyện Sở Giáo dục Đào tạo - Quản lý tổ chức máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân huyện - Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao VIII PHÒNG Y TẾ Căn pháp lý - Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh - Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BYT-BNV ngày 25/4/2008 Bộ y tế, Bộ Nội vụ hướng dẫn nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở y tế, Phòng y tế thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện Vị trí, chức - Có chức tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện thực quản lý Nhà nước y tế địa bàn thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền UBND huyện theo qui định pháp luật - Chịu đạo hướng dẫn, kiểm tra, tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Y tế Nhiệm vụ quyền hạn - Trình Ủy ban nhân dân huyện: + Dự thảo định, thị, qui hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm, hàng năm, đề án, chương trình phát triển y tế, cải cách hành chính, xã hội hóa lĩnh vực y tế địa bàn huyện + Dự thảo biện pháp huy động liên ngành quản lý, sử dụng nguồn lực để thực cơng tác phịng chống dịch bệnh, dân số kế hoạch hóa gia đình, an tồn vệ sinh thực phẩm, khắc phục hậu dịch, bệnh, tai nạn thương tích; thiên tai thảm họa ảnh hưởng đến sức khỏe nhân dân xảy địa bàn huyện - Tổ chức thực Văn quy phạm pháp luật, qui hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình phát triển y tế địa bàn huyện sau phê duyệt - Giúp Ủy ban nhân dân huyện thẩm định điều kiện hành nghề y tế địa bàn huyện theo qui định pháp luật theo phân cấp Ủy ban nhân dân thành phố 25 - Kiểm tra, tra việc tổ chức thực văn qui phạm pháp luật, sách, kế hoạch, đề án, chương trình, dự án hoạt động sở cung cấp dịch vụ y tế địa bàn huyện - Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Ủy ban nhân dân cấp xã, thị trấn việc tổ chức thực chương trình y tế sở, dân số-kế hoạch hóa gia đình, vận động nhân dân gìn giữ vệ sinh, an tồn thực phẩm phịng chống dịch bệnh - Quản lý tổ chức, biên chế, tài chính, tài sản giao theo qui định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân huyện - Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo qui định pháp luật - Thực số nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân huyện giao theo qui định pháp luật: IX THANH TRA Căn pháp lý - Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh - Thông tư liên tịch số 475/2009/TTLT-TTCP-BNV ngày 13/3/2009 Thanh tra phủ, Bộ Nội vụ, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Vị trí, chức - Có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực chức quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật - Chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn Thanh tra thành phố Nhiệm vụ quyền hạn - Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành định, thị công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phịng, chống tham nhũng; chương trình, biện pháp tổ chức, thực nhiệm vụ cải cách hành thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao - Trình Ủy ban nhân dân huyện chương trình, kế hoạch tra hàng năm chương trình, kế hoạch theo quy định pháp luật 26 - Tổ chức thực văn pháp luật, chương trình, kế hoạch sau Ủy ban nhân dân cấp huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt - Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn - Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Thủ trưởng quan chuyên môn, nghiệp vụ công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phịng, chống tham nhũng - Chủ trì, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp hướng dẫn nghiệp vụ công tác cho Ban Thanh tra nhân dân xã, phường, thị trấn - Thanh tra: + Thanh tra việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ Ủy ban nhân dân xã, thị trấn, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện; + Thanh tra vụ việc có liên quan đến trách nhiệm nhiều Ủy ban nhân dân xã, thị trấn, nhiều quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, + Thanh tra vụ, việc khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao; + Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý Thanh tra Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện - Giải khiếu nại, tố cáo: + Hướng dẫn Ủy ban nhân dân xã, thị trấn quan, tổ chức đơn vị thuộc quyền quản lý Ủy ban nhân dân huyện thực việc tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, giải khiếu nại, tố cáo; + Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý Ủy ban nhân dân huyện việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo; kiến nghị biện pháp tăng cường công tác giải khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi quản lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện; + Xác minh, kết luận kiến nghị việc giải vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao; + Xem xét, kết luận nội dung tố cáo mà Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn giải có vi phạm pháp luật; trường hợp kết 27 luận giải có vi phạm pháp luật kiến nghị người giải xem xét, giải lại theo quy định; + Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực định giải khiếu nại, tố cáo định xử lý tố cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện - Phòng chống, tham nhũng + Thanh tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quan, đơn vị thuộc quyền quản lý Ủy ban nhân dân huyện; + Phối hợp với quan Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân việc phát hành vi tham nhũng, xử lý người có hành vi tham nhũng chịu trách nhiệm trước pháp luật kết luận, định trình tra vụ việc tham nhũng; + Quản lý kê khai tài sản, thu nhập; tiến hành xác minh kê khai tài sản, thu nhập theo quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; + Kiểm tra, giám sát nội nhằm ngặn chặn hành vi tham nhũng hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng - Thực nhiệm vụ tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng thực quyền hạn Thanh tra huyện theo quy định pháp luật; yêu cầu quan, đơn vị có liên quan cử cán bộ, cơng chức tham gia Đồn tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng - Tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn, nghiệp vụ Thanh tra huyện Thanh tra thành phố - Tổng hợp, thông tin, báo cáo kết công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định Ủy ban nhân dân huyện Thanh tra thành phố - Quản lý tổ chức máy, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức thuộc phạm vi quản lý Thanh tra huyện theo quy định pháp luật theo phân cấp Ủy ban nhân dân huyện - Quản lý tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân huyện 28 - Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân huyện giao theo quy định pháp luật X PHÒNG KINH TẾ - HẠ TẦNG Căn pháp lý - Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh - Nghị định số 12/2010/NĐ-CP ngày 26/02/2010 Chính phủ, sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh - Thông tư số 07/2008/TTLT-BCT-BNV ngày 28/5/2008 Bộ Công Thương, Bộ Nội vụ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn công thương thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện - Thông tư liên tịch số 20/2008/TTLT-BXD-BNV, ngày 16/12/2008, Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân cấp xã lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng - Thông tư liên tịch số 12/2008/TTLT-BGTVT-BNV ngày 05/12/2008 Bộ giao thông vận tải, Bộ Nội vụ, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giao thông vận tải thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện - Thông tư liên tịch số 05/2008/TTLT-BKHCN-BNV ngày 18/6/2008 Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Nội vụ, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn khoa học công nghệ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Vị trí chức - Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực chức quản lý nhà nước về: công nghiệp; tiểu thủ công nghiệp; thương mại; xây dựng; phát triển đô thị; kiến trúc, quy hoạch xây dựng; vật liệu xây dựng; nhà công sở; hạ tầng kỹ thuật thị gồm cấp, nước vệ sinh môi trường đô thị, công viên, xanh, chiếu sáng, rác thải, bến, bãi đỗ xe đô thị; giao thông; khoa học công nghệ; - Chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Công thương, Sở Xây dựng, Sở Khoa học Công nghệ, Sở Giao thông vận tải Nhiệm vụ quyền hạn - Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành Quyết định, thị, quy hoạch phát triển, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ 29 chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao - Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực quản lý nhà nước giao - Giúp Ủy ban nhân dân huyện thực chịu trách nhiệm thẩm định, đăng ký, cấp loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm thẩm quyền giao theo quy định pháp luật theo phân công Ủy ban nhân dân huyện - Giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân hướng dẫn hoạt động hội, tổ chức phi phủ hoạt động địa bàn thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định pháp luật - Hướng dẫn, bồi dưỡng, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ cán quản lý Công thương, Khoa học cơng nghệ, địa – xây dựng, giao thơng vận tải hợp tác xã địa bàn xã, thị trấn - Tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ, xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ quan chuyên môn cấp huyện theo quy định - Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao địa bàn theo đạo Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn Sở quản lý chuyên ngành - Chủ trì, phối hợp với quan liên quan kiểm tra, tra việc thi hành pháp luật hoạt động Công thương, khoa học công nghệ, xây dựng, giao thông vận tải hợp tác xã địa bàn theo quy định pháp luật; tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện giải khiếu nại, tố cáo; phịng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân huyện - Quản lý biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, người lao động thuộc Phòng theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân huyện - Quản lý tài chính, tài sản Phịng theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân huyện - Thực số nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân huyện giao theo quy định pháp luật - Tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn lĩnh vực: * Lĩnh vực công thương: + Giúp Ủy ban nhân dân huyện thực công tác quản lý nhà nước Công thương địa bàn, bao gồm lĩnh vực: điện, công nghiệp tiêu dùng, 30 công nghiệp thực phẩm, khuyến công; cụm công nghiệp, điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, lưu thơng hàng hóa địa bàn thành phố, xuất khẩu, nhập khẩu, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; quản lý thị trường; quản lý mạng lưới thương mại; xúc tiến thương mại hoạt động thương mại – dịch vụ khác theo quy định pháp luật; + Thẩm định thiết kế cơng trình điện theo phân cấp cơng trình Sở Cơng Thương; đơn đốc việc thực cơng trình điện theo quy hoạch, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; + Xây dựng kế hoạch tổ chức thực tiết kiệm điện địa bàn; + Chủ trì phối hợp với ngành có liên quan, trình Ủy ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển, mở rộng cụm công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp; hỗ trợ cho sở sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp gây ô nhiễm địa bàn dân cư di dời đến cụm công nghiệp, nhằm đáp ứng nhu cầu mở rộng sản xuất đảm bảo phát triển bền vững; + Xây dựng trình Ủy ban nhân dân huyện chương trình khuyến khích phát triển cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp theo hướng dẫn Sở Công thương Tổ chức, hướng dẫn thực sách khuyến khích tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân đầu tư phát triển công nghiệp, mở rộng sản xuất – kinh doanh; tổ chức hoạt động dịch vụ tư vấn chuyển giao công nghệ, cung cấp thông tin, xúc tiến thương mại đào tạo nguồn nhân lực cho sở sản xuất – kinh doanh thuộc lĩnh vực Công thương; + Tổ chức thu thập, lưu trữ cung cấp kịp thời thơng tin: Các sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển cho sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa bàn; Tình hình biến động, hoạt động thương nhân (doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể) địa bàn; Biến động thị trường, giá mặt hàng thiết yếu; Các hoạt động thương mại khác; + Tham mưu Ủy ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch thực chuyển đổi tổ chức quản lý chợ địa bàn theo quy định hành có liên quan; + Phối hợp với quan có liên quan thực cơng tác quản lý thị trường, đấu tranh chống hàng lậu, hàng cấm; chống sản xuất, mua bán hàng giả, hàng chất lượng, gian lận thương mại hành vi vi phạm pháp luật khác tổ chức cá nhân kinh doanh lĩnh vực thương mại; + Hướng dẫn, theo dõi tình hình thực quy định bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng địa bàn; + Được quyền yêu cầu thương nhân, tổ chức, cá nhân liên quan cung cấp thông tin cần thiết để thực nhiệm vụ giao * Lĩnh vực khoa học công nghệ + Giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước hoạt động khoa học công nghệ (bao gồm: Tổ chức tuyển chọn, xét chọn/xét duyệt, đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ khoa học công nghệ; phối hợp triển khai thực 31 nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp nhà nước cấp thành phố địa phương; ký kết hợp đồng cấp kinh phí thực nhiệm vụ khoa học công nghệ ), tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, sở hữu trí tuệ, an tồn xạ hạt nhân địa bàn huyện theo quy định pháp luật hướng dẫn Sở Khoa học Công nghệ; + Phát triển phong trào lao động sáng tạo, phổ biến lựa chọn tiến khoa học công nghệ, kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, sáng chế, sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất để áp dụng địa phương; + Phối hợp với tổ chức, quan chuyên môn tổ chức thực dịch vụ khoa học công nghệ phục vụ nhu cầu phát triển sản xuất nâng cao đời sống nhân dân địa bàn; + Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định thành lập Hội đồng Khoa học Công nghệ theo quy định Luật khoa học Công nghệ, hướng dẫn Bộ Khoa học Công nghệ làm Thường trực Hội đồng Khoa học Công nghệ Ủy ban nhân dân huyện * Lĩnh vực xây dựng + Giúp chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân huyện việc tổ chức thực nhiệm vụ quản lý đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, quản lý vật liệu xây dựng theo quy định pháp luật phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân thành phố + Giúp Ủy ban nhân dân huyện thực việc cấp, gia hạn, điều chỉnh, thu hồi giấy phép xây dựng cơng trình kiểm tra việc xây dựng cơng trình theo giấy phép cấp địa bàn huyện theo phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân thành phố + Tổ chức thực việc giao nộp lưu trữ hồ sơ, tài liệu khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, hồ sơ, tài liệu hồn cơng cơng trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân huyện theo quy định pháp luật + Tổ chức lập, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt, tổ chức lập để Ủy ban nhân dân huyện trình cấp có thẩm quyền thẩm định phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng địa bàn huyện theo quy định pháp luật + Tổ chức lập, thẩm định Quy chế quản lý kiến trúc đô thị cấp II để Ủy ban nhân dân huyện trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt theo phân cấp + Hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng công trình theo Quy chế quản lý kiến trúc thị quy hoạch xây dựng cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức công bố, công khai Quy chế quản lý kiến trúc đô thị, quy hoạch xây dựng; cung cấp thông tin kiến trúc, quy hoạch xây dựng; quản lý mốc giới, giới xây dựng, cốt xây dựng địa bàn huyện theo phân cấp 32 + Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực việc xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa, tu, bảo trì, quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình hạ tầng kỹ thuật địa bàn huyện theo quy định pháp luật phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân thành phố, cấp huyện + Giúp Ủy ban nhân dân huyện việc tổ chức thực chế, sách nhà công sở; quản lý quỹ nhà quyền quản lý sử dụng công sở địa bàn huyện theo phân cấp Ủy ban nhân dân thành phố; tổ chức thực công tác điều tra, thống kê, đánh giá định kỳ nhà công sở địa bàn + Giúp Ủy ban nhân huyện tổ chức thực việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu cơng trình xây dựng theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân thành phố; tổng hợp tình hình đăng ký, chuyển dịch quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu cơng trình xây dựng địa bàn * Lĩnh vực giao thông vận tải: + Giúp Ủy ban nhân huyện thực chức quản lý nhà nước giao thông vận tải bao gồm: đường bộ, đường thủy nội địa, vận tải an tồn giao thơng địa bàn lĩnh vực khác giao theo quy định pháp luật; + Trình Ủy ban nhân dân huyện dự thảo định, thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; đề án, chương trình phát triển giao thông vận tải địa bàn huyện; dự thảo chương trình, giải pháp huy động, phối hợp liên ngành thực công tác đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng địa bàn; dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông địa bàn theo phân cấp Ủy ban nhân dân thành phố; dự thảo Quyết định Ủy ban nhân dân huyện phân loại theo đường xã theo quy định pháp luật; + Tổ chức quản lý, bảo trì, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mạng lưới cơng trình giao thơng đường bộ, đường thủy nội địa địa phương khai thác huyện chịu trách nhiệm quản lý; + Quản lý hoạt động vận tải địa bàn theo quy định pháp luật hướng dẫn quan nhà nước có thẩm quyền; + Tổ chức thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn xử lý hành vi xâm phạm cơng trình giao thơng, lấn chiếm hành lang an tồn giao thơng, phối hợp với quan có liên quan việc giải tỏa lấn chiếm hành lang an tồn giao thơng địa bàn theo hướng dẫn Sở Giao thông vận tải đạo Ủy ban nhân dân huyện; + Làm nhiệm vụ phó thường trực Ban An tồn giao thơng huyện, phối hợp với quan có liên quan triển khai hoạt động tìm kiếm cứu nạn đường bộ, đường thủy nội địa hàng không xảy địa bàn huyện; XI PHỊNG NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN Căn pháp lý 33 - Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh - Thông tư liên tịch số 61/2008/TTLT-BNN-BNV ngày 15/5/2008 Bộ Nông nghiệp PTNN, Bộ Nội vụ, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện nhiệm vụ quản lý Nhà nước UBND cấp xã nông nghiệp phát triển nơng thơn Vị trí chức - Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực chức quản lý nhà nước địa phương về: nông nghiệp; lâm nghiệp; thuỷ lợi; thuỷ sản; phát triển nông thôn; phát triển kinh tế hộ; kinh tế trang trại nông thôn; kinh tế hợp tác xã nông, lâm, ngư nghiệp gắn với ngành, nghề, làng nghề nông thôn thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền Ủy ban nhân dân huyện theo quy định pháp luật, bảo đảm thống quản lý ngành, lĩnh vực công tác địa bàn huyện - Chịu đạo, hướng dẫn kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nông nghiệp & PTNT Nhiệm vụ quyền hạn - Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình khuyến khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn để Ủy ban nhân dân huyện trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao - Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện dự thảo văn lĩnh vực chuyên ngành nông nghiệp phát triển nông thôn thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện - Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, quy chuẩn tiêu chuẩn kỹ thuật chuyên ngành phê duyệt; thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi lĩnh vực quản lý giao - Tổ chức thực công tác phát triển sản xuất nơng, lâm ngư nghiệp; cơng tác phịng chống, khắc phục hậu thiên tai, sâu bệnh, dịch bệnh địa bàn - Tổ chức bảo vệ đê điều, cơng trình thuỷ lợi vừa nhỏ; cơng trình ni trồng thuỷ sản; cơng trình cấp, nước nơng thơn; cơng trình phịng chống lũ, lụt, bão; quản lý mạng lưới thuỷ nông địa bàn theo quy định pháp luật - Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Ủy ban nhân dân cấp xã, thị trấn việc thực nhiệm vụ, quyền hạn lĩnh vực nông nghiệp, lâm 34 nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn; thực biện pháp chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, trồng rừng khai thác lâm sản; chế biến nông sản, lâm sản, thuỷ sản; phát triển ngành, nghề, làng nghề nông thôn - Đầu mối phối hợp tổ chức hướng dẫn thực nội dung liên quan đến phát triển nông thôn; tổng hợp tình hình, báo cáo Ủy ban nhân dân huyện việc xây dựng phát triển nông thôn địa bàn huyện lĩnh vực: phát triển kinh tế hộ, trang trại, kinh tế hợp tác, hợp tác xã nông nghiệp; phát triển ngành, nghề, làng nghề nông thôn; khai thác sử dụng nước nông thôn; chế biến nông sản, lâm sản thuỷ sản - Thống kê diễn biến đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, mặt nước nuôi trồng thuỷ sản, diễn biến rừng; tổ chức thực biện pháp canh tác phù hợp để khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên đất, nước cho sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản - Quản lý hoạt động dịch vụ phục vụ phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản; vật tư nơng lâm, phân bón thức ăn chăn ni, ni trồng thuỷ sản địa bàn huyện - Tổ chức thực công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư dự án phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn địa bàn huyện - Giúp Ủy ban nhân dân huyện thực chịu trách nhiệm việc thẩm định, đăng ký, cấp loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm thẩm quyền quan chuyên môn theo quy định pháp luật theo phân công Ủy ban nhân huyện - Giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn kiểm tra hoạt động hội tổ chức phi Chính phủ địa bàn thuộc lĩnh vực quản lý phòng theo quy định pháp luật - Phối hợp với quan liên quan kiểm tra tra việc thi hành pháp luật; tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn theo quy định pháp luật - Thực nhiệm vụ thường trực Ban huy phòng, chống lụt, bão; tìm kiếm cứu nạn cấp huyện; đề xuất phương án, biện pháp tham gia đạo việc phòng, chống khắc phục hậu thiên tai lũ, lụt, bão, sạt, lỡ, hạn hán, úng ngập, xâm nhập mặn dịch bệnh sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản địa bàn huyện - Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi phát triển nông thôn theo quy định Ủy ban nhân dân huyện Sở Nông nghiệp & PTNT 35 - Thực số nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao theo quy định pháp luật XII PHÒNG DÂN TỘC Căn pháp lý - Nghị định số 12/2010/NĐ-CP ngày 26/02/2010 Chính phủ, việc sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ, quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; - Thông tư liên tịch số 04/2010/TTLT-UBND-BNV ngày 17/9/2010 Ủy ban Dân tộc Quốc hội, Bộ Nội vụ, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn công tác dân thuôc UBND cấp tỉnh, cấp huyện Vị trí chức - Có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực chức quản lý nhà nước công tác dân tộc - Chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra chuyên môn, nghiệp vụ Ban Dân tộc Nhiệm vụ quyền hạn 3.1 Chủ trì xây dựng trình Ủy ban nhân dân cấp huyện: a) Dự thảo định, thị, kế hoạch năm, hàng năm, sách, chương trình, dự án, đề án thuộc lĩnh vực công tác dân tộc; nội dung, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành thuộc lĩnh vực công tác dân tộc địa bàn huyện b) Dự thảo văn hướng dẫn thực quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công tác dân tộc địa bàn 3.2 Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, kế hoạch, sách, chương trình, dự án sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; cơng tác định canh, định cư đồng bào dân tộc thiểu số; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực công tác dân tộc; vận động đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước 3.3 Thường trực giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực sách, chương trình, dự án, đề án, mơ hình thí điểm đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, hỗ trợ ổn định sống đồng bào dân tộc thiểu số; theo dõi, tổng hợp, sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực chương trình, dự án, sách dân tộc; tham mưu, đề xuất chủ trương, biện pháp thích hợp để giải vấn đề xóa đói, giảm nghèo, định canh, định cư, di cư đồng bào dân tộc thiểu số vấn đề dân tộc khác địa bàn huyện 3.4 Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức tiếp đón, thăm hỏi, giải nguyện vọng đồng bào dân tộc thiểu số theo chế độ 36 sách quy định pháp luật; định kỳ tổ chức Đại hội đại biểu dân tộc thiểu số huyện theo hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; lựa chọn đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng tập thể cá nhân tiêu biểu người dân tộc thiểu số có thành tích xuất sắc lao động, sản xuất, phát triển kinh tế xã hội, xóa đói, giảm nghèo, giữ gìn an ninh, trật tự gương mẫu thực chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước 3.5 Thực công tác thông tin, lưu trữ phục vụ quản lý nhà nước công tác dân tộc theo chuyên môn, nghiệp vụ giao 3.6 Kiểm tra việc thực sách, chương trình, dự án quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí lĩnh vực cơng tác dân tộc theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện 3.7 Thực công tác tổng hợp, thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ công tác dân tộc địa bàn huyện nhiệm vụ giao theo quy định Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ban Dân tộc Phòng Dân tộc thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (ở tỉnh khơng đủ tiêu chí thành lập Ban Dân tộc) 3.8 Quản lý tổ chức, biên chế; thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ chế độ, sách khác cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc phạm vi quản lý Phòng theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện 3.9 Quản lý tài chính, tài sản giao tổ chức thực ngân sách phân bổ theo quy định pháp luật phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân cấp huyện 3.10 Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân cấp huyện giao theo quy định pháp luật 37 XIII VĂN PHÒNG HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN – UBND HUYỆN : 1.Vị trí, chức Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện (sau gọi Văn phòng HĐND - UBND) quan trực thuộc UBND huyện (sau gọi UBND) thực chức tham mưu tổng hợp, đảm bảo điều kiện vật chất - kỹ thuật phục vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND, HĐND lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý Nhà nước quốc phòng - an ninh - kinh tế văn hóa - xã hội địa bàn huyện 2.Nhiệm vụ, quyền hạn 2.1 Xây dựng chương trình cơng tác, kế hoạch, lịch làm việc UBND, Chủ tịch UBND huyện, phục vụ cho việc lãnh đạo, điều hành UBND quan chuyên môn UBND huyện UBND xã - Chuẩn bị báo cáo hoạt động UBND; biên tập quản lý hồ sơ, biên phiên họp, họp, làm việc UBND; tổ chức soạn thảo đề án Thường trực UBND trực tiếp giao 2.2 Theo dõi đôn đốc quan chuyên môn thuộc UBND huyện việc chuẩn bị đề án (bao gồm dự thảo văn bản, dự án kinh tế xã hội, văn hóa, y tế, giáo dục, quốc phòng - an ninh dự án khác), tham gia ý kiến nội dung trình soạn thảo văn bản, đề án - Thẩm tra văn bản, đề án quan chun mơn trình UBND định Trường hợp văn bản, đề án chưa đảm bảo yêu cầu nội dung thủ tục theo quy định, Văn phịng UBND đề nghị quan có liên quan bổ sung, hồn chỉnh thêm Nếu khơng quan dự thảo trí, Văn phịng UBND báo cáo Chủ tịch UBND huyện định 2.3 Thu thập, cung cấp thông tin, xử lý thông tin thường xuyên, kịp thời, xác phục vụ cho cơng tác đạo, điều hành HĐND - UBND Giúp UBND đảm bảo chế độ thông tin báo cáo lên cấp phổ biến cho phường 2.4 Tổ chức mối liên hệ làm việc UBND với Thường trực HĐND, Ban HĐND; UBMTTQ quan, đoàn thể quận Tổ chức cho UBND tiếp nhận xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân theo quy định pháp luật 2.5 Tổ chức việc công bố, triển khai định UBND cho ngành, cấp, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra ngành, cấp thực định 2.6 Tổ chức phục vụ kỳ họp HĐND phiên họp HĐND 2.7 Quản lý thống việc ban hành văn HĐND - UBND đảm bảo chủ trương, đường lối Đảng quy định pháp luật nhà nước 38 2.8 Tổ chức công tác văn thư, lưu trữ, phát hành văn hành HĐND - UBND; hướng dẫn quan chuyên môn UBND phường công tác văn thư, lưu trữ 2.9 Đảm bảo điều kiện vật chất, kỹ thuật, phương tiện lại cho HĐND - UBND, Chủ tịch UBND làm việc có hiệu (sắp xếp nơi làm việc, trang thiết bị, tổ chức hội họp UBND triệu tập, kỷ niệm ngày lễ, tiếp tân, tiếp khách dịch vụ cần thiết) 2.10 Quản lý tổ chức, biên chế, cán bộ, ngân sách, tài sản giao theo quy định nhà nước 2.11 Phối hợp với đơn vị có liên quan tổ chức quản lý tổ tiếp nhận trả hồ sơ hành tổ chức cơng dân Cơ cấu tổ chức biên chế 3.1 Văn phòng HĐND-UBND huyện có Chánh Văn phịng; khơng q 03 Phó Chánh Văn phòng a) Chánh Văn phòng chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện trước pháp luật việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao toàn hoạt động Văn phịng b) Các Phó Chánh Văn phịng người giúp Chánh Văn phòng; chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng Khi Chánh Văn phịng vắng mặt, Phó Chánh Văn phịng Chánh Văn phịng ủy nhiệm điều hành hoạt động Văn phòng c) Việc bổ nhiệm Chánh Văn phịng, Phó Chánh Văn phịng Chủ tịch Ủy ban nhân huyện định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Ủy ban nhân dân thành phố ban hành theo quy định pháp luật 3.2 Việc bố trí cán bộ, cơng chức Văn phòng HĐND-UBND huyện phải vào nhu cầu, chức danh, tiêu chuẩn, cấu ngạch công chức nhà nước theo quy định pháp luật hành; - Trên sở chức năng, nhiệm vụ phê duyệt, Chánh Văn phịng HĐND-UBND huyện có trách nhiệm ban hành Quy chế làm việc quan phù hợp với Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân quận quy định hành có liên quan 3.3 Biên chế: vào chức năng, nhiệm vụ yêu cầu cơng tác, Chánh Văn phịng HĐND-UBND huyện phối hợp với Trưởng Phịng Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận định số lượng biên chế hàng năm (trên sở biên chế Ủy ban nhân dân thành phố giao)