Đổi mới mô hình tổ chức hoạt động Tập đoàn Bưu chinh Viễn thông Viê ̣t Nam bối ́ cảnh hội nhập kinh tế quốc tế mới Đỗ Trí Dũng Trường Đại học Kinh tế Luận văn ThS chuyên ngành: Kinh tế giới Quan hệ Kinh tế Quốc tế Mã số: 60 31 07 Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Anh Tài Năm bảo vệ: 2012 Abstract: Đánh giá thực trạng tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh Tập đồn bưu viễn thơng Việt nam (VNPT) Nghiên cứu kinh nghiệm một số doanh nghiệp kinh doanh bưu - viễn thơng nởi tiếng nước quốc tế Đề xuất đổi mới mô hình tở chức hoạt đợng mới cho VNPT để nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Keywords: Bưu viễn thơng; Kinh tế quốc tế; Mơ hình tở chức Content Tính cấp thiết đề tài Do yêu cầu việc mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, để phù hợp với quy định Tổ chức Thương mại giới (WTO), Việt Nam nới rộng điều kiện phép nhiều nhà khai thác viễn thông, công nghệ thông tin ngồi nước đầu tư mở rợng hoạt động thị trường Việt Nam Những năm qua, tốc độ tăng trưởng ngành viễn thông - công nghệ thông tin Việt Nam đạt mức tăng trưởng cao so với nhiều nước khác giới, song xuất nhà khai thác dịch vụ viễn thông mới nước nhà khai thác nước tạo sức ép cạnh tranh ngày mạnh Bên cạnh đó, Ḷt Viễn thơng văn dưới Luật ban hành tạo điều kiện thuận lợi cho chủ trương xã hội hố cơng nghệ thơng tin, viễn thơng, khuyến khích thành phần kinh tế (kể tư nhân) tham gia phát triển hạ tầng mạng, đồng thời giúp cho công tác khai thác sử dụng nguồn tài nguyên thông tin có hiệu Điều ḅc Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam (VNPT) phải thay đởi chiến lược kinh doanh, đổi mới tổ chức hoạt động, … cho phù hợp điều kiện sản xuất kinh doanh mới Ngoài ra, phát triển công nghệ, nhà cung cấp dịch vụ viễn thông mới tận dụng lợi cơng nghệ mới, có khả xây dựng mơ hình tở chức kinh doanh theo hướng tập trung một cách hết sức linh hoạt tiết kiệm chi phí Điều tạo nên sức ép cạnh tranh, đòi hỏi nhà cấp dịch vụ viễn thông truyền thống giới chuyển đởi mơ hình tở chức Mặt khác, q trình hoạt đợng, mơ hình tở chức VNPT bộc lộ một số hạn chế cần khắc phục Với lý trên, vấn đề "Đổi mới mô hình tổ chức hoạt động của Tập đoàn Bưu chính viễn thông Viê ̣t Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế mới" lựa chọn làm đề tài cho Luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu: Trong giai đoạn 2003-2005, Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng Việt Nam nghiên cứu, xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ Đề án “Thí điểm thành lập Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam” Ngày 23/5/2005, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 58/2005/QĐ-TTg phê duyệt Đề án thí điểm hình thành Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam ngày 09/01/2006, Quyết định số 06/2006/QĐ-TTg việc thành lập cơng ty mẹ - Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam (VNPT) Tuy nhiên, tại thời điểm đó, Việt Nam chưa gia nhập WTO, thị trường viễn thơng Việt Nam chưa mở cửa, Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam doanh nghiệp nhà nước đợc quyền lĩnh vực viễn thơng Đã có mợt số tài liệu luận văn nghiên cứu ảnh hưởng hội nhập kinh tế quốc tế đối với viễn thông Việt Nam, tiêu biểu tham luận Ơng Đỗ Trung Tá - Bợ trưởng Bợ BCVT (2003) "Ngành Viễn thơng Việt Nam q trình hội nhập kinh tế quốc tế"; nghiên cứu Vụ Hợp tác Quốc tế - Bợ Bưu Viễn thơng "Các tác động ảnh hưởng hội nhập kinh tế quốc tế đối với Bưu Viễn thơng Việt Nam"; Bên cạnh cịn có mợt số nghiên cứu công bố "Thương mại dịch vụ viễn thông Hiệp định Thương mại Việt-Mỹ giải pháp phát triển dịch vụ viễn thông Việt Nam", “Thương mại dịch vụ theo quy định WTO cam kết Việt Nam” hay "Tìm hiểu văn dẫn chiếu WTO nguyên tắc quản lý viễn thông" nghiên cứu cụ thể cam kết viễn thông Việt Nam Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ đa phương với quốc gia tại thời điểm đàm phán gia nhập WTO Việt Nam Tuy nhiên, tài liệu, cơng trình nghiên cứu phân tích góc đợ hay góc đợ khác quy định lĩnh vực viễn thông cam kết mở cửa viễn thơng Việt Nam với Hoa Kỳ Cũng có mợt số cơng trình nghiên cứu xếp, đởi mới doanh nghiệp nhà nước đổi mới quản trị doanh nghiệp giai đoạn hội nhập kinh tế Nhưng nghiên cứu nghiên cứu góc đợ tổng quan, không cụ thể đối với doanh nghiệp Chưa có cơng trình nghiên cứu phân tích việc đổ i mới mô h ình tổ chức hoạt đợng Tập đồn Bưu viễn thơng Việt Nam giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế Đây luận văn thạc sĩ kinh tế nghiên cứu một cách cụ thể vấn đề "Đổi mới mô hình tổ chức hoạt động của Tập đoàn Bưu chính viễn thơng Viê ̣t Nam" 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích: Đưa mơ hình tổ chức quản lý mới VNPT giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế nhằm nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ: - Đánh giá thực trạng tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh VNPT - Nghiên cứu kinh nghiệm mợt số doanh nghiệp kinh doanh bưu - viễn thông nổi tiếng nước quốc tế - Đề xuất đởi mới mơ hình tở chức quản lý mới cho VNPT để nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu ḷn văn thực trạng mơ hình tở chức, hoạt động sản xuất kinh doanh VNPT; bao gồm kinh nghiệm doanh nghiệp viễn thông hàng đầu giới việc đổi mới mô hình tở chức, hoạt đợng sản xuất kinh doanh 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Mơ hình tở chức, thực trạng hoạt động sản xuất kinh doanh VNPT, bao gồm cơng ty mẹ - Tập đồn VNPT mợt số công ty chủ lực VNPT - Hoạt động sản xuất kinh doanh VNPT giai đoạn 2006-2010 Phương pháp nghiên cứu: Kết hợp phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp tổng hợp, thống kê số liệu từ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp lĩnh vực bưu chính, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin; nghiên cứu, phân tích, so sánh, từ báo cáo, tài liệu, ấn phẩm phát hành; tham vấn ý kiến chuyên gia Các phương pháp sử dụng kết hợp riêng rẽ q trình nghiên cứu Dự kiến đóng góp mới ḷn văn: Đề xuất mơ hình tở chức quản lý mới cho VNPT nhằm nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh Kết nghiên cứu đề tài tài liệu tham khảo cho quan quản lý, nhà hoạch định sách, VNPT việc nghiên cứu đởi mới mơ hình tổ chức quản lý VNPT Bố cục luận văn: Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương I: Cơ sở lý luận thực tiễn mơ hình tở chức tập đồn kinh tế Chương II: Thực trạng mơ hình tở chức Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Chương III: Mợt số giải pháp đởi mới mơ hình tở chức quản lý Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Chƣơng I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ MƠ HÌNH TỔ CHỨC CỦA TẬP ĐỒN KINH TẾ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm, vai trò của tập đoàn kinh tế a Khái niệm tập đoàn kinh tế b Định nghĩa tập đoàn kinh tế - Consortium - Cartel c Tập đoàn kinh tế Việt Nam 1.1.2 Mô hình tổ chức của tập đoàn kinh tế Ở nước khác giới, tập đoàn kinh tế có cấu trúc khác Thế giới có nhiều mơ hình tập đồn kinh kế (TĐKT) áp dụng, từ mơ hình tập đồn quốc gia Âu - Mỹ nước châu Á Nhật Bản (mô hình Keiretsu), Hàn Quốc (mô hình Chaebol), Trung Quốc (mô hình Jituan Gongsi) nhiều mơ hình tập đồn khác Tại Việt Nam, từ năm 2005 đến nay, Thủ tướng Chính phủ định thí điểm thành lập 14 TĐKT tở chức theo mơ hình Nhóm thứ tập đồn thành lập thơng qua tở chức lại Tởng cơng ty nhà nước, bao gồm tập đồn Dầu khí, Điện lực, Bưu – Viễn thơng, Than - Khống sản, Bảo Việt, Dệt may, Cao su, Cơng nghiệp tàu thủy Nhóm thứ hai thành lập dựa tở hợp DN đợc lập có lĩnh vực hoạt đợng gồm Tập đồn Cơng nghiệp Xây dựng Tập đồn Phát triển Nhà Đơ thị Ngồi cịn nhóm tập đồn thành lập nên từ DN khu vực tư nhân Đặc trưng nổi bật mô hình TĐKTNN tại Việt Nam hình thành dựa sở định Chính phủ Các tập đoàn kinh doanh ngành kinh tế mũi nhọn với quy mô tầm mức lớn, hoạt động theo mô hình công ty mẹ, dựa luật doanh nghiệp thống Một đặc trưng khác mô hình tại Việt Nam TĐKT đứng đầu lĩnh vực ngành nghề; đóng vai trị cơng cụ điều hành kinh tế vĩ mơ Chính phủ với phương thức lãnh đạo Đảng nhấn mạnh 1.1.3 Quan điểm của Đảng và Nhà nước xây dựng tập đoàn kinh tế Việt Nam Với việc thức trở thành thành viên WTO, Việt Nam đứng trước vận hội lớn để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới Bối cảnh mới địi hỏi phát triển kinh tế khơng dừng lại việc nâng cao tốc độ tăng trưởng mà cịn phải chủ đợng lựa chọn chiến lược phát triển kinh tế động, phù hợp với đặc thù nước ta Trên thực tế, ý tưởng xây dựng TĐKT nước ta manh nha từ năm 1994 với việc ban hành Quyết định số 91 Thủ tướng Chính phủ Về vấn đề này, Nghị Hợi nghị TW lần (Khố IX) xác định rõ: “Hình thành một số TĐKT mạnh sở tởng cơng ty nhà nước, có tham gia thành phần kinh tế, kinh doanh đa ngành, có ngành kinh doanh chính, chun mơn hố cao giữ vao trị chi phối lớn kinh tế quốc dân, có quy mơ lớn vốn, hoạt đợng ngồi nước, có trình độ công nghệ cao quản lý đại, có gắn kết trực tiếp, chặt chẽ khoa học công nghệ, đào tạo, nghiên cứu triển khai với sản xuất kinh doanh” 1.1.4 Lý thuyết chung hội nhập kinh tế quốc tế Các cam kết của Việt Nam gia nhập WTO: Khi thức trở thành thành viên WTO, Việt Nam tạo bước đột phá quan trọng tiến trình hợi nhập quốc tế đất nước, kỳ vọng làm thay đổi sâu sắc mơi trường kinh tế thương mại trước mắt lâu dài Chính vai trị quan trọng viễn thông nên lĩnh vực DVVT điều chỉnh có Hiệp định chung thương mại dịch vụ (GATS) thông qua Phụ lục viễn thơng Phụ lục viễn thơng có phần, nhiên nghĩa vụ tập trung vào việc cho phép thâm nhập sử dụng dịch vụ mạng lưới truyền tải viễn thông công cộng hiểu DVVT 1.2 Kinh nghiệm tổ chức quản lý một số doanh nghiệp viễn thông lớn học cho VNPT 1.2.1 Kinh nghiệm của Công ty TNHH viễn thông Trung quốc (China Telecom Corporation Limited) - Công ty TNHH viễn thông Trung quốc (China Telecom Corporation Limited) + Cơ cấu tổ chức: + Cơ cấu tổng thể Ban quản trị China Telecom Đại hội đồng cổ đông Hội đồng quản trị Ủy ban Kiểm toán Ủy ban tiền lương Ủy ban Đề cử Ủy ban Giám sát 1.2.2 Kinh nghiệm của NTT Thị trường dịch vụ viễn thông nội hạt Nhật Bản thống trị NTT, chiếm 70% thị phần thị trường nước kiểm sốt 94% vịng lặp nợi hạt Vào năm 1999, NTT tái cấu trúc thành hai nhà khai thác khu vực (NTT Đông Tây), một công ty thông tin liên lạc đường dài/quốc tế/ liệu (NTT Communications), một nhà điều hành điện thoại di động (NTT DoCoMo) dưới quản lý một công ty NTT Đông Tây cung cấp dịch vụ đường dây thuê bao số (DSL) dịch vụ Fiber to the Home (FTTH) để truy cập Internet 1.2.3 Kinh nghiệm của Tập đoàn Viễn thông Quân đội Tập đồn Viễn thơng Qn đợi (Viettel) mợt doanh nghiệp nhà nước trực tḥc Bợ Quốc Phịng, thành lập từ năm 1989 với tên gọi ban đầu Tổng công ty Điện tử Thiết bị Thông tin (SIGELCO) Trong thời gian đầu, Viettel chủ yếu phục vụ nhu cầu truyền dẫn thông tin Bộ Tư lệnh thông tin - Bợ Quốc phịng Sau Viettel đổi tên thành Công ty Viễn thông Quân đội (ngày 20/10/2003), Tổng Công ty Viễn thông Quân đội (ngày 06/4/2005) trở thành Tập đồn Viễn thơng Qn đợi theo Quyết định số 2079/QĐ-TTg ngày 14/12/2009 Thủ tướng Chính phủ Các thành tựu đạt Viettel phải kể đến là: Tại Việt Nam, Thương hiệu mạnh Việt Nam ngành hàng Bưu - Viễn thơng - Tin học người tiêu dùng bình chọn; mạng di động đứng đầu Việt Nam với việc cung cấp dịch vụ GPRS tồn quốc, có 11 triệu th bao, mợt mạng di đợng có tốc độ phát triển nhanh giới; số dịch vụ di động, tốc độ truyền dẫn cáp quang, đột phá kỹ thuật thu - phát một sợi quang, quy mô tổng đài chăm sóc khách hàng Việt Nam Trong khu vực, Viettel một doanh nghiệp viễn thông Việt Nam đầu tư trực tiếp nước mạng di động ưa chuộng tại Campuchia Trên giới, Viettel nằm 100 thương hiệu viễn thông lớn giới nhà cung cấp dịch vụ năm tại thị trường mới nổi hệ thống Giải thưởng Frost&Sullivan Asia Pacific ICT Awards 2009 1.2.4 Kinh nghiệm của Bưu Đức Bưu Đức tập trung phát triển nhóm dịch vụ dịch vụ Bưu phẩm (chuyển phát thư, Direct Marketing, Phát hành báo chí, dịch vụ cộng thêm, thư quốc tế); Dịch vụ chuyển phát nhanh DHL; Dịch vụ Logistics DHL; Dịch vụ Ngân hàng bưu Postbank (các sản phẩm bán lẻ cho vay, tiết kiệm, bất động sản, bảo hiểm, sản phẩm ngân hàng cho doanh nghiệp giao dịch toán, đầu tư, cho vay, giao dịch ngân hàng, thị trường tài đầu tư vào thị trường vốn tiền tệ, quản lý rủi ro, quản lý tài sản ) Với chiến lược kinh doanh đầy táo bạo dựa tự hố tồn cầu hố kinh tế giới, Bưu Đức cân đối thu chi có lợi nhuận, đồng thời trở thành một nhà cung cấp dịch vụ chuyển phát kho vận lớn giới 1.2.5 Bài học cho VNPT Qua kinh nghiệm tăng cường lực cạnh tranh mợt số tập đồn bưu viễn thơng quốc tế Viettel nêu trên, rút mợt số nhận xét sau: - Trong lĩnh vực bưu chính: - Trong lĩnh vực viễn thơng Bài học vận dụng cho VNPT Từ việc phân tích q trình phát triển, thành tựu đạt kinh nghiệm thành cơng Tập đồn học hỏi kinh nghiệm rút học vận dụng đối với VNPT việc nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh sau: Bài học thứ nhất: Kết hợp hài hịa mục tiêu có ưu tiên hợp lý giai đoạn phát triển Bài học thứ hai: Đối với công tác quản lý điều hành Bài học thứ ba: Về đổi mới công nghệ cần thường xuyên đầu tư, nâng cấp đởi mới cơng nghệ phù hợp với tính chất, qui mô chiến lược kinh doanh giai đoạn Bài học thứ tư: Khi xây dựng văn hóa doanh nghiệp, cần tạo nên một thương hiệu VNPT khác biệt, dễ nhớ, ấn tượng bên vững không nước mà tầm quốc tế Bài học thứ năm: Không ngừng nghiên cứu cho đời dịch vụ BCVT mới đặc biệt dịch vụ GTGT có phong cách riêng biệt với chất lượng tính sử dụng cao để đón bắt nhu cầu tiêu dùng tương lai Bài học thứ sáu: Có chiến lược phát triển thị trường, khách hàng đắn, tiếp tục trì chiếm lĩnh thị trường nước, bước mở rộng chiếm lĩnh thị trường quốc gia lân cận giới Bài học thứ bảy: Về sử dụng phát triển nguồn nhân lực Bài học thứ tám: Tiếp tục trì tập dụng mối quan hệ hợp tác quốc tế sẵn có để nâng cao uy tín kinh doanh VNPT khu vực quốc tế, đặc biệt trọng đẩy mạnh đầu tư nước Chƣơng II: THỰC TRẠNG MƠ HÌNH TỔ CHỨC CỦA TẬP ĐỒN BƢU CHÍNH VIỄN THÔNG VIỆT NAM 2.1 Thực trạng hoạt động của VNPT 2.1.1 Giai đoạn trước 2007: Trong giai đoạn này, Tổng công ty BCVTVN hoạt động theo Luật Doanh nghiệp nhà nước Cơ cấu tổ chức gồm: - Cơ quan Tổng Công ty: + Hội đồng quản trị + Tổng giám đốc; + Văn phịng Tởng cơng ty; + Các Ban chức năng; - Các Công ty VTN, VTI: + Công ty VTN có chức tở chức, xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác mạng lưới, dịch vụ viễn thơng đường dài nước; + Cơng ty VTI có chức tổ chức, xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác mạng lưới, dịch vụ viễn thông quốc tế để kinh doanh phục vụ theo quy hoạch, kế hoạch phương hướng phát triển Tổng công ty giao - Cơng ty Tài Bưu điện (PTF) - Công ty PTF - Trung tâm Thông tin Bưu điện Về chế hoạt động: - Cơ quan Tổng Công ty: + Hội đồng quản trị + Tổng giám đốc; + Văn phịng Tởng cơng ty; + Các Ban chức năng; - Các Công ty VTN, VTI: - Công ty Tài Bưu điện (PTF) - Cơng ty PTF - Trung tâm Thông tin Bưu điện Đánh giá mô hình tổ chức Tổng công ty BCVTVN: Từ năm 1995, VNPT tổ chức, xếp hoạt động theo mơ hình tởng cơng ty 91 Hoạt đợng theo mô hình này, VNPT tập trung sức mạnh quyền tự chủ hoạt động SXKD, vượt qua nhiều thách thức khó khăn để bứt phá khỏi chế kế hoạch hóa, tập trung, bao cấp, có mợt giai đoạn tăng tốc ngoạn mục Mơ hình Tởng cơng ty 91 hồn thành tốt sứ mệnh lịch sử năm cuối kỷ 20 đầu kỷ 21, thực chiến lược Hội nhập Phát triển Một số đánh giá cụ thể mơ hình tở chức VNPT giai đoạn sau: Ưu điểm: Nhược điểm: 2.1.2 Giai đoạn từ 2007 đến Ngày 25/3/2010, Chính phủ ban hành Nghị định số 25/2010/NĐ-CP chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước thành công ty TNHH thành viên Triển khai thực Nghị định này, công ty mẹ - VNPT Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định chuyển đổi thành công ty TNHH thành viên Việc chuyển đởi khơng mang tính đợt phá cở phần hóa, cần thiết mang ý nghĩa Cụ thể: Một là, Luật Doanh nghiệp 2005 quy định công ty nhà nước thực theo lợ trình chuyển đởi, trước ngày 01-7-2010 phải chuyển thành công ty TNHH công ty cổ phần Hai là, với việc chuyển đổi doanh nghiệp mà Nhà nước giữ 100% vốn thành công ty TNHH một thành viên, bên cạnh mục tiêu để thực thống mợt Ḷt Doanh nghiệp, cịn nhằm mục đích đởi mới tổ chức quản lý, chế hoạt động, tạo bình đẳng với loại hình doanh nghiệp khác Đây q trình “cơng ty hóa” cơng ty nhà nước, tạo vị “công ty” cho công ty nhà nước – có địa vị pháp lý mợt pháp nhân kinh tế, có tài sản đợc lập với cá nhân tổ chức khác, kể với Nhà nước, có quyền nhân danh cơng ty tham gia quan hệ pháp luật một cách độc lập Ba là, việc chuyển đổi sang Luật Doanh nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, tạo mặt pháp lý với thành phần kinh tế khác, thực cam kết WTO Nhà nước thực quyền chủ sở hữu tương tự chủ doanh nghiệp hay cổ đông khác Nhà nước - Kết hoạt động SXKD Bưu - PHBC Tổng doanh thu BC-PHBC năm ước đạt 26.056 tỉ đồng, đạt 190,39% kế hoạch, tốc đợ tăng trưởng bình quân đạt 40,17%/năm, đó: doanh thu nhóm dịch vụ bưu chuyển phát đạt 7.853 tỷ, tốc đợ tăng trưởng bình quân (giai đoạn 2008-2010) đạt 23,52%/năm; doanh thu nhóm dịch vụ tài bưu đạt 3.236 tỷ, tốc đợ tăng trưởng bình qn (giai đoạn 20082010) đạt 10,85%/năm; doanh thu nhóm dịch vụ hợp tác VT&CNTT đạt 10.417 tỷ, bình qn giảm 8,89%/năm (2008-2010) Ngun nhân giá cước dịch vụ viễn thông giảm dần, nhu cầu khách hàng thay đổi làm giảm mạnh doanh thu viễn thơng tại giao dịch; doanh thu từ hoạt động bán sim thẻ giảm phải chịu cạnh tranh gay gắt với đại lý tư nhân khác; hoạt động thu cước giảm một số đơn vị viễn thông tự tổ chức cơng tác thu cước ; doanh thu nhóm dịch vụ khác (bán hàng hoá, vận chuyển kết hợp, cho thuê mặt bằng, đại lý dịch vụ bảo hiểm, ) đạt 911 tỷ, tốc đợ tăng trưởng bình qn đạt 62,16%/năm - Viễn thông &CNTT Với việc đầu tư phát triển mạng lưới đại, đồng bộ rộng khắp, tính đến hết năm 2010 dịch vụ viễn thông (ĐTCĐ, ĐTDĐ, truy nhập internet băng rộng) VNPT cung cấp đến tất 63 tỉnh, thành phố nước Đồng thời giai đoạn 2006-2010, Tập đoàn triển khai cung cấp nhiều dịch vụ mới, dịch vụ GTTT như: dịch vụ Vinasat, dịch vụ mạng NGN, dịch vụ miễn cước người gọi 1800, dịch vụ thơng tin giải trí 1900, dịch vụ kết nối mạng riêng ảo IP/MPLS, dịch vụ truyền hình hợi nghị; dịch vụ Ethernet quốc tế qua mạng ACASIA, Wimax di động, điện thoại Internet quốc tế chiều về, dịch vụ miễn cước điện thoại quốc tế cho người gọi, IP Centrex, dịch vụ mạng 3G như: Mobile 3G services portal, dịch vụ Mobile TV, Mobile Internet, Mobile Broadband, Video Call 2.2 Mô hình tổ chức của VNPT 2.2.1 Cơng ty mẹ Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam với tên giao dịch quốc tế Vietnam Posts and Telecommunications Group (viết tắt VNPT) một DNNN chuyên đầu tư, sản xuất, kinh doanh lĩnh vực bưu viễn thơng tại Việt Nam VNPT hình thành sở xếp, tở chức lại Tởng cơng ty Bưu Viễn thông Việt Nam ĐVTV theo định số 58/2005/QĐ- TTg ngày 23/3/2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án thí điểm hình thành Tập đồn BCVT Việt Nam Ngày 09/01/2006, Thủ tướng Chính phủ thức định số 06/2006/QĐ-TTg việc thành lập Công ty mẹ VNPT Ngày 24/6/2010, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 955/QĐ-TTg chuyển Cơng ty mẹ - Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam thành công ty TNHH một thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu với mục tiêu xây dựng tập đồn kinh tế mạnh Việt Nam có tiềm lực to lớn, sức cạnh tranh cao để sẵn sàng bước vào hội nhập với khu vực giới VNPT có trình đợ cơng nghệ, quản lý đại chun mơn hố cao; kinh doanh đa ngành, bưu chính, viễn thơng CNTT ngành nghề kinh doanh VNPT tở chức theo mơ hình cơng ty mẹ - nhằm tăng cường tích tụ vốn, tập trung nâng cao lực cạnh tranh, tối đa hoá lợi nhuận Điểm khác biệt so với trước chế liên kết ĐVTV Trong Tập đoàn, ĐVTV liên kết theo mơ hình Cơng ty mẹ Cơng ty Cơng ty mẹ - VNPT có tư cách pháp nhân, có dấu theo tên gọi, cơng ty TNHH Nhà nước một thành viên, nhà nước giữ 100% vốn nắm giữ từ 51 - 100% vốn cơng ty con; có vai trị tối đa hố lợi nḥn Tập đồn; trực tiếp kinh doanh mợt số lĩnh vực mạng đường trục; quản lý, đầu tư, kinh doanh vốn; hoạch định chiến lược mở rộng kinh doanh; hỗ trợ công ty hoạt động; nghiên cứu phát triển Quan hệ Tập đoàn với ĐVTV mà Tập đồn góp vốn quan hệ pháp nhân độc lập, chủ yếu dựa quan hệ sở hữu vốn điều lệ đồng thời giữ quyền chi phối ĐVTV thông qua chiến lược, công nghệ, thương hiệu, thị trường, nghiệp vụ Trong Tập đoàn, công ty VMS chuyển thành công ty cổ phần Tập đồn giữ cở phần chi phối Chức năng, nhiệm vụ của VNPT: VNPT hoạt động lĩnh vực: đầu tư tài kinh doanh vốn nước; kinh doanh dịch vụ viễn thông đường trục, BCVT - CNTT nước nước ngồi, truyền thơng, quảng cáo; khảo sát, tư vấn, thiết kế, lắp đặt, bảo dưỡng cơng trình VT & CNTT; sản xuất kinh doanh XNK, cung ứng vật tư, thiết bị VT & CNTT; kinh doanh bất động sản, cho thuê văn phòng; ngành nghề khác theo quy định Pháp luật; thực nhiệm vụ công ích Nhà nước giao 2.2.2 Mô hình tổ chức quản lý VNPT i) Công ty mẹ bao gồm: - Khối quan quản lý điều hành: gồm Ban tham mưu; Văn phịng tập đồn Ban quản lý dự án - 78 đơn vị hạch tốn phụ tḥc, có: + 63 Viễn thơng tỉnh, thành phố chia tách từ Bưu điện tỉnh, thành trước đây, + đơn vị hoạt động khối nghiệp: Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thông; Trường Trung học BCVT I, II, III, Miền Núi; Bệnh viện Bưu điện (tại TP Hà Nội), Bệnh viện Phục hồi chức Bưu điện (tại TP Hải Phòng), Bệnh viện đa khoa Bưu điện (tại TP Hồ Chí Minh) + cơng ty quản lý mạng viễn thông đường trục liên tỉnh quốc tế, kinh doanh dịch vụ điện thoại di động (Vinaphone), Internet, dịch vụ giá trị gia tăng, Bưu điện Trung ương - Bưu điện Trung ương: Đây đơn vị thực nhiệm vụ cung ứng dịch vụ bưu chính, viễn thơng, công nghệ thông tin cho quan Đảng, Nhà nước từ Trung ương đến địa phương, quản lý mạng viễn thông chuyên dùng quan Đảng, Nhà nước ii) Các đơn vị thành viên (công ty con) bao gồm: VNPost; 03 công ty VNPT nắm 100% vốn điều lệ: Công ty Thông tin di động (VMS), Công ty Tài Bưu điện (PTF), Cơng ty TNHH thành viên cáp quang FOCAL; 01 công ty cổ phần VNPT có cở phần chi phối (được hình thành từ việc cở phần hóa ĐVTV trước VNPT: Công ty cổ phần vật tư Bưu điện (POSTMASCO) 2.2.3 Công ty Các công ty VNPT gồm: - Tởng cơng ty Bưu Việt Nam; - Cơng ty Tài Bưu điện; - Cơng ty Thơng tin di động (VMS); - Công ty TNHH một thành viên cáp quang (FOCAL); - Công ty cổ phần Vật tư Bưu điện (POSTMASCO) 2.2.4 Cơng ty liên kết VNPT có 86 cơng ty liên kết, hoạt đợng dưới mơ hình công ty cổ phần 2.2.5 Khối đơn vị nghiệp: Bao gồm sở đào tạo, y tế Các đơn vị thực chức đào tạo - Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng - Trường Trung học BCVT&CNTT I: Trụ sở tại tỉnh Nam Hà - Trường Trung học BCVT&CNTT II: Trụ sở tại TP Đà Nẵng - Trường BCVT&CNTT III: Trụ sở tại tỉnh Tiền Giang - Trường BCVT&CNTT Miền Núi: Trụ sở tại TP Thái Nguyên 2.3 Đánh giá mô hình tổ chức VNPT 2.3.1 Ưu điểm - Mơ hình tở chức VNPT đởi mới, đa dạng hóa so với trước Mô hình tổ chức VNPT tở chức theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty với nhiều cấp doanh nghiệp công ty mẹ - công ty con/công ty liên kết, công ty con/công ty liên kết – công ty cháu, Trong đó, cơng ty mẹ - VNPT tở chức dưới hình thức cơng ty TNHH thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu - Mơ hình tở chức VNPT đổi mới phương thức liên kết VNPT đơn vị thành viên từ liên kết hành mơ hình tởng cơng ty trước sang liên kết chế đầu tư tài chính, thương hiệu, thị trường, khoa học cơng nghệ Công ty mẹ thực quyền chi phối công ty sở mức vốn nắm giữ, quyền chủ sở hữu đối với phần vốn góp công ty liên kết thông qua người đại diện phần vốn tại cơng ty theo quy định Luật Doanh nghiệp - Hoạt động với mô hình cơng ty mẹ - cơng ty với thực nguyên tắc quản lý điều hành hình thành phương thức quản trị mới, tạo quyền tự chủ kinh doanh hợp pháp cho doanh nghiệp thành viên VNPT, giảm bớt quy định “xin - cho” bất hợp lý - Các doanh nghiệp tổ hợp Tập đoàn VNPT chuyển từ liên kết kiểu hành sang liên kết đầu tư tài chính, quan hệ công ty mẹ công ty con, công ty liên kết thể hợp đồng kinh tế, hợp đồng kinh tế thể rõ quyền lợi nghĩa vụ bên Với việc xác định rõ mối quan hệ vậy, công ty mẹ có trách nhiệm cao đối với cơng ty con, cơng ty liên kết hiệu hoạt đợng cơng ty con, cơng ty liên kết có ảnh hưởng trực tiếp tới kết đầu tư vốn vào doanh nghiệp VNPT - Vai trò chi phối, điều hành chiến lược, công nghệ, thị trường, thương hiệu công ty mẹ đối với đơn vị thành viên xác lập rõ ràng Công ty mẹ có đièu kiện tập trung quan tâm đến việc hoạch định điều phối thực chiến lược phát triển chung nhằm tối đa hóa hiệu đầu tư phát triển, tích tụ, tập trung vốn lợi nhuận Các cơng ty tạo điều kiện giải phóng lực sản xuất, nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm quản lý, điều hành, thực chun mơn hóa sản phẩm, đồng thời phát huy lợi so sánh từ việc từ hực chiến lược phát triển chung liên kết với công ty mẹ - VNPT Trong thời gian qua, VNPT xây dựng công ty dọc chuyên ngành mạnh, có thương hiệu thị trường cơng ty Thơng tin di động (Mobifone), Công ty Dịch vụ viễn thông (Vinaphone), … 2.3.2 Nhược điểm - Mặc dù liên kết VNPT qui định có hiều hình thức lợi ích kinh tế, cơng nghệ, thị trường cá dịch vụ kinh doanh khác thực tế nay, liên kết VNPT mới dựa hình thức liên kết “cứng” vốn theo mơ hình công ty mẹ - công ty mà chưa triển khai hình thức “mềm” khác thơng qua thỏa thuận, hợp tác sử dụng thương hiệu, dịch vụ, kết nghiên cứu đổi mới, ứng dụng khoa học - kỹ thuật chung tập đoàn theo nguyên tắc thị trường để giảm bớt việc theo dõi, giám sát, quản lý vốn nhà nước theo nhiều tầng nấc, gắn trách nhiệm chủ thể kinh doanh với hiệu sử dụng vốn nhà nước - Chi phối theo tỷ lệ vốn phương thức chi phối chủ yếu VNPT Tuy nhiên, việc đặt thực tê cần nghiên cứu nay, đa số công ty cổ phần VNPT nắm giữ % vốn điều lệ (một số doanh nghiệp dưới 65% vốn điều lệ), Luật Doanh nghiệp quy định, để định vấn đề quan trọng chiến lược phát triển, tăng giảm vốn, nhân chủ chốt, vv … phải đạt tối thiếu 65% tỷ lệ biểu tại Đại hội đồng cổ đông, để sửa đổi Điều lệ phải đạt tối thiểu 75% Vì vậy, VNPT gặp khó khăn để chi phối mợt số cơng ty định quan trọng - Theo quy định, tở hợp tập đồn VNPT quốc gia khơng có tư cách pháp nhân, có cơng ty mẹ VNPT doanh nghiệp tham gia tở hợp có tư cách pháp nhân Điều dẫn đến việc dùng bộ máy quản lý công ty mẹ - VNPT thực chức quản lý, điều phối hoạt động chung cho tổ hợp, tổ chức bộ máy quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh chưa điều chỉnh kịp thời để phù hợp với điều kiện kinh doanh (về cơng nghệ, pháp lý, cạnh tranh…) có nhiều thay đổi Việc dẫn đến nhiều làm giảm hiệu lực điều hành chung đối với vấn đề cần thống tở hợp Tập đồn vì công ty mẹ VNPT can thiệp vào công ty con, công ty liên kết phải tuân thủ theo Luật Doanh nghiệp - Cơ cấu tổ chức quản lý VNPT chưa phù hợp Hội đồng thành viên VNPT Thủ tướng Chính phủ giao kiêm nhiệm Hợi đồng thành viên Tởng cơng ty Bưu Việt Nam - Cơ chế chịu trách nhiệm điều hành sản xuất kinh doanh, cung cấp dịch vụ chưa rõ ràng; chưa qui định trách nhiệm người đứng đầu đơn vị dẫn đến không phản ứng kịp thời có hiệu với thay đởi thị trường Cấp dưới cịn thụ đợng, ỷ lại, trơng chờ vào cấp - Các chế kế hoạch, tài chính, đầu tư, giá cước, đào tạo, tiền lương lợi ích khác chưa tạo đợng lực thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh đơn vị, chưa nâng cao lực chuyên môn đội ngũ cán bộ viên chức người lao động - Thiếu chủ động, liên kết một cách hiệu đơn vị cung cấp dịch vụ; Ngoài BĐTT viễn thông tỉnh, thành phố cung cấp đa dạng dịch vụ BCVT cho khách hàng, VNPT cịn có cơng ty dọc chun cung cấp mợt/mợt số loại hình dịch vụ chuyên biệt như: VMS Vinaphone cung cấp dịch vụ thông tin di động, VDC chuyên cung cấp dịch vụ truyền số liệu, Internet Các đơn vị cung cấp dịch vụ VNPT mợt số hoạt đợng theo chế hạch tốn độc lập (VMS), phần lớn hoạt động theo chế đợ hạch tốn phụ tḥc (các BĐTT, Vinaphone ) Thêm nữa, VNPT chưa đạt kết tối đa việc thực chế đợ hạch tốn riêng bưu viễn thơng hạch tốn riêng loại dịch vụ Do đó, đơn vị cung cấp dịch vụ chưa cảm thấy nhu cầu bức xúc phải cải tiến hoạt động kinh doanh, nâng cao chất lượng dịch vụ để thu hút thêm nhiều khách hàng, tăng doanh thu lợi nhuận Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI MƠ HÌNH TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA TẬP ĐỒN BƢU CHÍNH VIỄN THƠNG VIỆT NAM 3.1 Định hƣớng Việt Nam phát triển Tập đồn Bƣu Viễn thông 3.1.1 Xu hướng phát triển kinh doanh dịch vụ BCVT giới + Xu hướng phát triển kinh doanh dịch vụ bưu + Xu hướng phát triển kinh doanh dịch vụ viễn thông 3.1.2 Định hướng phát triển cho VNPT Gắn với định hướng phát triển KT-XH đất nước, phát triển ngành viễn thông giai đoạn 2011-2020, cứ Quyết định số 287/QĐ-VNPT-HĐQT ngày 6/11/2009 Hợi đồng thành viên Tập đồn việc ban hành Chiến lược phát triển Tập đoàn BCVT Việt Nam đến năm 2015 định hướng phát triển lớn Tập đoàn, giai đoạn 20112020 VNPT nên trọng phát triển theo hướng trở thành tập đồn kinh tế có tiềm lực tài mạnh, thu hút tham gia nhiều thành phần kinh tế; giữ vững vị trí nhà khai thác dịch vụ BCVT CNTT hàng đầu Việt Nam mở rộng lĩnh vực kinh doanh sang ngành nghề khác… Mọi hoạt đợng SXKD theo mơ hình tập đồn, chuyển liên kết theo kiểu hành với chế giao vốn sang liên kết theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty với chế đầu tư vốn, thực đa sở hữu Trong thời gian tới VNPT phải mợt doanh nghiệp, tập đồn kinh doanh BCVT chủ đạo, có quy mơ lớn, trình độ công nghệ, quản lý đại chuyên môn hố cao: kinh doanh đa ngành, BCVT CNTT ngành kinh doanh chính; gắn kết chặt chẽ SXKD với KHCN, R&D, đào tạo, có tham gia nhiều thành phần kinh tế; tập hợp đội ngũ nhân lực trình độ chuyên môn cao, lành nghề, đợng thích ứng với điều kiện sản xuất đại, sức ép công việc cao; thực quy chế phân phối thu nhập hợp lý; tạo hình ảnh ấn tượng đối với cộng đồng, bước đưa thương hiệu Tập đồn trở thành quen tḥc với cơng chúng bạn hàng giới; bước kinh doanh hướng thị trường khu vực giới 3.1.3 Các định hướng mục tiêu phát triển VNPT: - Các mục tiêu tổng quát: Một là, xây dựng VNPT đại, rộng khắp mạng lưới, tiên tiến công nghệ, đa dạng dịch vụ, linh hoạt quản lý, ấn tượng tăng trưởng doanh thu, lợi nḥn, nợp NSNN, đóng góp tích cực vào chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy phát triển KT-XH, góp phần đưa Việt Nam trở thành quốc gia mạnh viễn thông CNTT vào năm 2020 Năm 2015, đạt tốc độ tăng trưởng gấp - lần so với tốc độ tăng trưởng chung kinh tế đến năm 2020 đóng góp vào GDP đạt từ 8-10% Chiến lược năm 2015 đặt với quan điểm phát triển bền vững, công nghệ đại; nâng cao lực cạnh tranh, khẳng định vai trị Tập đồn kinh tế chủ lực nước, vươn thị trường quốc tế Mục tiêu chiến lược đến năm 2015 VNPT trở thành một 10 nhà cung cấp dịch vụ giải pháp VT & CNTT hàng đầu khu vực Châu Á với doanh thu đạt từ 14-15 tỷ USD Năm 2020, doanh thu đạt gấp đôi so với 2015, tương đương với 28-30 tỷ USD Hai là, tiếp tục khẳng định VNPT Tập đoàn kinh tế chủ lực quốc gia việc phát triển hạ tầng, cung cấp dịch vụ truyền thống giải pháp hội tụ bưu chính, viễn thơng, CNTT; bảo đảm thơng tin thơng suốt phục vụ đạo, điều hành Nhà nước; góp phần giữ vững an ninh, quốc phịng, phịng chống thiên tai, thực tốt nhiệm vụ cơng ích Nhà nước giao Ba là, xây dựng củng cố sở hạ tầng phục vụ phát triển dịch vụ bưu chính, viễn thơng có chất lượng cao, hoạt đợng hiệu ngang tầm với nước khu vực Trong đó, đa dạng hóa loại hình dịch vụ, đặc biệt dịch vụ di động, Internet, dịch vụ băng rộng, đa phương tiện, thương mại điện tử, dịch vụ lai ghép Bưu chính-Viễn thơng-Internet; phát triển dịch vụ gia tăng, dịch vụ nội dung mạng NGN, di dộng Internet Bốn là, tiếp tục dẫn đầu thực phổ cập dịch vụ BCVT Internet tới tất vùng miền nước 3.1.4 Giải pháp thực Việc đổi mới cấu tổ chức phải đôi với đởi mới chế quản lý, Tập đồn quản lý theo mục tiêu, vốn, công nghệ, đơn vị xếp lại cần tổ chức theo hướng gọn nhẹ, hiệu nhằm tăng chủ động đợng kinh doanh; tạo tính đợc lập, phát huy hết tiềm hiệu quả, đồng thời, đảm bảo tính linh hoạt, mềm dẻo mơ hình tổ chức bộ máy cho phù hợp với quy định pháp luật thực tiễn hoạt động Đổi mới tổ chức cần phải đạt mục tiêu: - Tập trung đởi mới mơ hình tở chức Cơng ty mẹ Tập đoàn nhằm khắc phục nhược điểm nay, tạo nên tở chức mới có qui mơ phù hợp với trình độ quản lý công nghệ đại - Bảo toàn phát triển vốn chủ sở hữu đầu tư tại Tập đoàn vốn Tập đoàn đầu tư tại doanh nghiệp khác, hoàn thành nhiệm vụ khác chủ sở hữu giao - Điều hành theo chế thị trường, lấy khách hàng làm trung tâm, đáp ứng tốt chất lượng dịch vụ thoả mãn tối đa nhu cầu khách hàng sử dụng dịch vụ bưu viễn thơng CNTT Đảm bảo tăng trưởng, điều chỉnh bước để bảo đảm ổn định phù hợp với trình độ quản lý, trình độ công nghệ, đồng thời bảo vệ quyền lợi khách hàng, tập thể người lao động VNPT; - Nâng cao sức cạnh tranh Tập đoàn, đảm bảo thắng lợi hội nhập cạnh tranh quốc tế Nguyên tắc thực 3.2 Đề xuất thực mô hình tổ chức quản lý mới VNPT lộ trình 3.2.1 Mô hình tổ chức quản lý a) Công ty mẹ: b) Các công ty VNPT sở hữu 100% vốn điều lệ: c) Tổ chức lại mạng lưới kinh doanh dịch vụ viễn thông cố định d) Tởng cơng ty Bưu Việt Nam đ) Các công ty công ty cổ phần, công ty TNHH thành viên trở lên có 50% vốn góp của VNPT 3.2.2 Lợ trình thực Như phân tích đề xuất tại mục 3.1.4, lợ trình thực đởi mới mơ hình tở chức quản lý VNPT phân chia thành giai đoạn Giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015: Thực chuyển đởi mơ hình tở chức quản lý trình bày tại mục 3.2.1 Chương II Giai đoạn 2: Từ năm 2015-2020: - Thực cở phần hóa cơng ty mẹ VNPT; - Hình thành cơng ty kinh doanh dịch vụ viễn thông cố định sở tổ chức lại công ty viễn thông vùng 3.3 Phân tích mơ hình quản lý mới của VNPT 3.3.1 Cơng ty mẹ - Công ty mẹ nắm giữ nguồn lực dịch vụ viễn thơng di đợng sở hạ tầng viễn thông Công ty Vinaphone quản lý tồn bợ hệ thống di đợng, bảo bảo ngun tắc đầu tư tập trung, tiết kiệm, hiệu - Giảm đầu mối đơn vị hạch tốn phụ tḥc từ 83 đơn vị xuống cịn đơn vị Các bợ phận tham mưu phân công lại chức năng, nhiệm vụ phù hợp hơn; giảm số lượng đầu mối, tinh, giản lao đợng Áp dụng mơ hình quản lý, quản trị tiên tiến; Triển khai thực ứng dụng CNTT tất lĩnh vực hoạt động VNPT, tập trung vào việc quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh quản trị doanh nghiệp Các Ban tham mưu, chức phải thực tốt chức quản lý, tham mưu, giúp việc phục vụ Hội đồng thành viên, Ban Tổng giám đốc điều hành quản lý vốn, tài sản Nhà nước điều hành sản xuất kinh doanh có hiệu quả; gắn kết sản xuất kinh doanh đơn ivj với thu nhập khối quản lý 3.3.2 Công ty con, đơn vị trực thuộc - Công ty VNPT Technology: - Công ty cổ phần xây dựng sở hạ tầng viễn thông (VNPT-CI) 3.3.3 Cơng ty liên kết VNPT tiến hành thối vốn tại công ty liên kết hoạt động không hiệu không nằm lĩnh vực ưu tiên, phát triển 3.3.4 Khối đơn vị nghiệp Hình thành mợt sở đào tạo thống nhất, VNPT, nịng cốt Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng Như vậy, đơn vị có chức đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cung cấp cho VNPT cho xã hội Chuyển đổi tổ chức quản lý bệnh viện, bệnh viện điều dưỡng thành đơn vị nghiệp có thu, hướng tới mục tiêu tự chủ tài Việc chuyển đởi thành đơn vị nghiệp có thu để tăng cường tự chủ cho đơn vị này, rõ trách nhiệm đội ngũ cán bộ quản lý, tăng cường phân cấp quản lý, tạo đà phát triển cho đơn vị thuộc khối nghiệp; giảm bớt gánh nặng kinh phí đầu tư cho VNPT KẾT LUẬN Trước bối cảnh hội nhập quốc tế theo lộ trình mà Nhà nước đặt ra, để tuân thủ cam kết mà Việt Nam ký kết nhập WTO lĩnh vực viễn thông thực tế cạnh tranh “quyết liệt nóng bỏng” doanh nghiệp viễn thông nước đỏi hỏi VNPT phải đổi mới tổ chức, kinh doanh cho phù hợp với bối cảnh xu thời đại Việc nghiên cứu kinh nghiệm đổi mới tổ chức quản lý quản trị doanh nghiệp tăng cường lực cạnh tranh tập đoàn BCVT nước giới; thực trạng tổ chức, hoạt động VNPT để đề xuất giải pháp “đởi mới mơ hình tở chức hoạt đợng Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế mới” cần thiết để VNPT có mơ hình tở chức hợp lý, bảo đảm trì lực cạnh tranh thích ứng với bối cảnh mới, xu mới nước quốc tế để thành công kinh doanh, chiếm lĩnh thị trường viễn thông nước giới Trong trình nghiên cứu thực luận án, nỗ lực thân, giúp đỡ, tạo điều kiện quan thực tế với hướng dẫn khoa học giáo viên hướng dẫn, luận án đạt một số kết chủ yếu sau: i) Hệ thống hoá vấn đề lý luận tập đoàn kinh tế nói chung VNPT nói riêng, vấn đề hợi nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt rút định hướng, mục tiêu phát triển VNPT, đề xuất mơ hình tở chức hoạt đợng cho VNPT; Qua việc nghiên cứu phân tích kinh nghiệm nâng cao lực cạnh tranh tập đồn bưu chính, viễn thơng quốc tế Viettel đúc kết học thành công Tập đoàn làm cứ đề xuất học điều kiện vận dụng cho Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam ii) Đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động VNPT thời gian qua đặc biệt nêu bật nhân tố ảnh hưởng đến kết hoạt động VNPT thời gian qua, phân tích tình hình thực tế để rút mặt đạt được, hạn chế tồn tại nguyên nhân để VNPT rút kinh nghiệm việc đổi mới tổ chức hoạt động bối cảnh giai đoạn mới, giai đoạn Việt Nam thành viên WTO với cam kết có hiệu lực iii) Khái qt hóa q trình hợi nhập quốc tế Việt Nam có đề cập đến việc hội nhập quốc tế WTO Ngành BCVT VNPT; luận án đưa mục tiêu phát triển VNPT, quan điểm phát triển quan điểm đổi mới VNPT giai đoạn 2011-2020 để từ đề xuất cụ thể đởi mới mơ hình tở chức hoạt đợng VNPT với ngun tắc, mục tiêu cụ thể Từ có đề xuất, kiến nghị đối với nhà nước Bộ TT&TT có sách phù hợp, tạo điều kiện cho VNPT đứng vững môi trường cạnh tranh thời gian tới có tham gia doanh nghiệp nước ngồi vào thị trường viễn thơng Việt Nam Việt Nam thành viên WTO References Tiếng Việt Bộ Thông tin Truyền thông (2010), Sách trắng “Công nghệ thông tin Truyền thông”, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thông (2007-2010), Báo cáo tổng kết hoạt động Thông tin Truyền thông năm từ 2007-2010 Bộ Thông tin Truyền thông (2011), Sách trắng “Công nghệ thông tin Truyền thông”, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội Hà Văn Hội (2006), “Hội nhập WTO: tác động đến bưu chính, viễn thơng công nghệ thông tin Việt Nam”, Nxb Bưu điện, Hà Nội Khu Thị Tuyết Mai (2007), “Kinh nghiệm gia nhập WTO của số quốc gia học đối với Việt Nam”, Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia, Hà Nội Khu Thị Tuyết Mai (2008), “Những thách thức của Việt Nam thực cam kết của WTO 2005 - 2008”, Đề tài NCKH QK 05.07 Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia, Hà Nội Bùi Xuân Phong (2003), Quản trị kinh doanh Bưu Viễn thơng, Nxb Bưu điện, Hà Nội Bùi Xuân Phong (2005), Nâng cao lực cạnh tranh cung cấp dịch vụ BCVT, Tạp chí Thơng tin KHKT Kinh tế Bưu điện (số 3/2005), Hà Nội Bùi Xuân Phong, Quản trị kinh doanh viễn thông theo hướng hội nhập kinh tế quốc tế, năm 2006, Nxb Bưu điện, Hà Nội 10 Quốc hợi nước Cợng hịa Xã hợi Chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 11 Quốc hội nước Cợng hịa Xã hợi Chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật Viễn thông một số văn hướng dẫn có liên quan 12 Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam (2007) “Các văn liên quan đến tổ chức hoạt động của Tập đoàn Bưu Viễn thông Việt Nam”, Nxb Bưu điện, Hà Nội 13 Vụ Hợp tác Quốc tế (2007) - Bợ Bưu Viễn thông "Các tác động ảnh hưởng của hội nhập kinh tế quốc tế đối với Bưu Viễn thơng Việt Nam", Hà Nội Tiếng Anh 14 ITU (2005) Telemanagement Forum, Enhanced Telecom Operations Map, “For the Information and Comunications services Industry” Version: 1.1; 4.5; 4.6; 7.0; 7.1 The Business Process Frameworks 15 ITU (1998), World Telecom Development Report 1998, Universal Access, Geneva Website: 16 http://www.ciem.org 17 http://www.mic.gov.vn 18 http://www.mpi.gov.vn 19 http://www.vnpt.com.vn 20 http://www.viettel.com.vn 21 http://www.itu.com 22 http://www.ntt.com 23 http://www.deustchepost.de 24 http://www.wto.org ... hình tổ chức hoạt động của Tập đoàn Bưu chính viễn thông Viê ̣t Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế mới" lựa chọn làm đề tài cho Luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu: Trong giai... mới mô h ình tổ chức hoạt động Tập đồn Bưu viễn thơng Việt Nam giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế Đây luận văn thạc sĩ kinh tế nghiên cứu mô? ?t cách cụ thể vấn đề "Đổi mới mô hình. .. đến tổ chức hoạt động của Tập đoàn Bưu Viễn thơng Việt Nam? ??, Nxb Bưu điện, Hà Nội 13 Vụ Hợp tác Quốc tế (2007) - Bợ Bưu Viễn thơng "Các tác động ảnh hưởng của hội nhập kinh tế quốc tế