Hàng rào phi thuế quan Nhật Bản xuất thủy sản Việt Nam Bùi Thị Vân Trường Đại học Kinh tế Luận văn ThS chuyên ngành: Kinh tế TG quan hệ KTQT; Mã số: 60 31 07 Người hướng dẫn: GS.TS.Nguyễn Quang Thuấn Năm bảo vệ: 2012 Abstract: Khái quát hệ thống rào cản phi thuế quan thương mại quốc tế nói chung Nhật Bản nói riêng Thu thập, tổng hợp số liệu, tài liệu để tổng quát lên thực trạng xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Nhật Bản, quy định rào cản phi thuế quan Nhật Bản hàng thủy sản Việt Nam phân tích tác động quy định đến hoạt động xuất thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản Nghiên cứu, đánh giá trình khắc phục rào cản phi thuế quan Nhật Bản mặt hàng thủy sản xuất Việt Nam nhằm rõ thuận lợi, hạn chế hoạt động xuất thủy sản sang thị trường Nhật Bản Từ đề xuất số giải pháp đẩy mạnh xuất thủy sản sở thích ứng với hàng rào phi thuế quan Nhật Bản giai đoạn Keywords: Hàng rào phi thuế quan; Thủy sản; Xuất khẩu; Nhật Bản; Việt Nam Content MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhật Bản quốc gia có kinh tế phát triển giới, có nhiều thuận lợi hợp tác phát triển, quốc gia ngày trở thành đối tác quan trọng Việt Nam Trong nhiều năm gần đây, xuất hàng hóa từ Việt Nam sang Nhật Bản đẩy mạnh với kim ngạch xuất khơng ngừng gia tăng Có thể nói mặt hàng quan trọng Việt Nam xuất sang Nhật nhiều thủy sản, năm 2011, Nhật Bản thị trường chiếm đến 17% tổng kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam Ngày 1/12/2008, Hiệp định Đối tác kinh tế tồn diện ASEAN – Nhật Bản (AJCEP) thức có hiệu lực Nhật Bản số nước ASEAN có Việt Nam Cùng với Hiệp định Đối tác kinh tế Việt Nam – Nhật Bản ký kết ngày 25/12/2008 có hiệu lực từ ngày 01/10/2009, mở bước ngoặt việc xuất thủy sản mặt hàng khác Việt Nam sang Nhật Hai hiệp định tạo thêm nhiều lợi cho nhiều mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam đồng thời tạo thêm nhiều rào cản Nhật Bản áp dụng tiêu chuẩn vệ sinh hàng hóa nhập Đây hai lĩnh vực mà Việt Nam chưa thực tốt nên nói, rào cản phi thuế quan hạn chế nhiều đến lực xuất Việt Nam sang Nhật, đòi hỏi phía Việt Nam phải có hiểu biết cần thiết hệ thống rào cản phi thuế quan Nhật Bản, từ đề phương hướng đắn việc đẩy mạnh xuất hàng hóa, có mặt hàng thủy sản sang Nhật Bản Xuất phát từ thực tế đó, góc độ học viên kinh tế, chuyên ngành kinh tế giới quan hệ kinh tế quốc tế, để góp phần tìm lời giải hay, thiết thực đáp ứng kịp thời yêu cầu cạnh tranh khắt khe hàng thủy sản nhập thị trường Nhật Bản Bằng kiến thức tích lũy q trình học tập nghiên cứu, người viết định chọn đề tài “Hàng rào phi thuế quan Nhật Bản xuất thủy sản Việt Nam” làm luận văn Trên sở tìm hiểu quy định hàng rào phi thuế quan Nhật Bản phân tích, đánh giá thành tựu đồng thời tìm hạn chế, từ đề xuất giải pháp góp phần thúc đẩy mạnh xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Nhật Bản Tình hình nghiên cứu Trong trình thực luận văn, tác giả viết tham khảo số sách đề tài nghiên cứu liên quan gần sau: Cuốn sách “Đáp ứng rào cản phi thuế quan để đẩy mạnh xuất bền vững hàng thủy sản Việt Nam”- GS, TS Đỗ Đức Bình TS Bùi Huy Nhượng – Nhà xuất Chính trị quốc gia, 2009 Luận văn “Rào cản phi thuế quan Nhật Bản tác động tới hàng hóa xuất Việt Nam sang thị trường này” – Chu Lan Hương, Đại học ngoại thương, 2011 Luận án “Các biện pháp vượt rào cản phi thuế quan thương mại quốc tế nhằm đẩy mạnh xuất hàng hóa Việt Nam” – Đào Thị Thu Giang, Đại học ngoại thương Hà Nội, 2009 Tuy nhiên, nghiên cứu nghiên cứu chung rào cản phi thuế quan nói chung hay tổng quan rào cản tác động tới tất mặt hàng không sâu nghiên cứu tác động rào cản phi thuế quan Nhật Bản mặt hàng thủy sản xuất Việt Nam Vì vậy, thời điểm chưa có đề tài nghiên cứu cách cụ thể rào cản phi thuế quan Nhật Bản mặt hàng thủy sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Mục đích luận văn sâu nghiên cứu, phân tích rào cản phi thuế quan Nhật Bản có tác động tới xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Nhật Bản Để từ đưa số giải pháp khắc phục, thích ứng với rào cản nhằm nâng cao hoạt động xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Nhật Bản Nhiệm vụ nghiên cứu: Tóm lược, tổng hợp khái niệm rào cản phi thuế quan thương mại quốc tế Thu thập, tổng hợp số liệu, tài liệu để tổng quát lên thực trạng xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Nhật Bản, quy định rào cản phi thuế quan Nhật Bản hàng thủy sản Việt Nam phân tích tác động quy định đến hoạt động xuất thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản Nghiên cứu, đánh giá trình khắc phục rào cản phi thuế quan Nhật Bản mặt hàng thủy sản xuất Việt Nam nhằm rõ thuận lợi, hạn chế hoạt động xuất thủy sản sang thị trường Nhật Bản Từ đề xuất số giải pháp đẩy mạnh xuất thủy sản sở thích ứng với hàng rào phi thuế quan Nhật Bản giai đoạn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề chung hàng rào phi thuế quan thương mại quốc tế hàng rào phi thuế quan áp dụng Nhật Bản, cụ thể mặt hàng thủy sản; thực trạng xuất thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản năm gần đây, tác động hệ thống hàng rào phi thuế quan Nhật Bản hoạt động xuất thủy sản Việt Nam từ đề xuất giải pháp nhằm phát triển xuất thủy sản sang Nhật Bản Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi không gian: Luận văn nghiên cứu rào cản phi thuế quan Nhật Bản nói chung, mặt hàng thủy sản nói riêng, tác động đến hoạt động xuất thủy sản Việt Nam, chủ yếu sâu nghiên cứu tác động hàng rào kỹ thuật đề xuất giải pháp đối phó với hàng rào Phạm vi thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu tác động rào cản kỹ thuật đến xuất thủy sản vào Nhật Bản từ năm 2005 tới Phƣơng pháp nghiên cứu Để giải vấn đề đặt ra, luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: Trước hết luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng để phân tích hình thành, xu hướng phát triển rào cản phi thuế quan giới nói chung Nhật Bản nói riêng Bên cạnh đó, phương pháp phân tích, tổng hợp, diễn giải quy nạp sử dụng nhằm nêu rõ thực trạng xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Nhật Bản, quy định rào cản phi thuế quan Nhật Bản tác động tới hoạt động xuất thủy sản nước ta Các phương pháp so sánh vận dụng luận văn sử dụng để so sánh hoạt động xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Nhật qua năm, thời kỳ Đồng thời, phương pháp thống kê sử dụng cơng cụ phân tích số liệu để minh chứng cho vấn đề nghiên cứu Những đóng góp luận văn Khái quát hệ thống rào cản phi thuế quan thương mại quốc tế nói chung Nhật Bản nói riêng Nêu thực trạng hàng rào phi thuế quan Nhật Bản nói chung, thủy sản nói riêng Phân tích sâu tác động rào cản phi thuế quan Nhật Bản hoạt động xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Đề xuất số giải pháp nhằm vượt rào cản phi thuế quan Nhật Bản đẩy mạnh xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Nhật Bản Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm có chương: Chương 1: Lý luận chung hàng rào phi thuế quan thương mại quốc tế Chương 2: Thực trạng hàng rào phi thuế quan Nhật Bản sản phẩm thủy sản xuất Việt Nam Chương 3: Mô ̣t sớ giải pháp khắc phục, thích ứng với hàng rào phi thuế quan nhằ m thúc đẩ y xuấ t khẩ u thủy sản vào thi trường Nhâ ̣t Bản ̣ CHƢƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN TRONGTHƢƠNG MẠI QUỐC TẾ 1.1 Khái quát hàng rào phi thuế quan thƣơng mại quốc tế 1.1.1 Khái niệm phân loa ̣i hàng rào phi thu quan ế 1.1.1.1 Khái niệm Về mă ̣t lí thuyế t , hàng rào phi thuế quan hàng rào thuế làm ảnh hưởng đến luân chuyể n hàng hóa quố c tế Tuy nhiên thời gian gầ n , phạm vi hàng rào phi thuế quan ngày mở rộng ến cho việc đưa định nghĩa rõ ràng chặt chẽ trở nên khó khăn Cho đế n nay, vẫn chưa có mô ̣t đinh nghia chính thức về hàng rào phi thuế quan và đinh nghia cũng pha ̣m ̣ ̣ ̃ ̃ vi của chúng phu ̣ thuô ̣c vào các nhà nghiên cứu, quốc gia tổ chức quốc tế Tại Việt Nam, quá trình nghiên cứu , nhà kinh tế thường sử dụng khái niệm hàng rào phi thuế quan của Bô ̣ Thương ma ̣i (nay là Bô ̣ Công thương) sau: “Ngoài thuế quan ra, tấ t cả các biê ̣n pháp khác , dù theo quy định pháp lý hay tồn thực tế , ảnh hưởng đến mức độ phương hướng nhâ ̣p khẩ u được go ̣i là các rào cản phi thuế quan” Theo đinh nghia hàng rào phi thuế quan của WTO “ Hàng rào phi thuế quan biện ̣ ̃ pháp phi thuế quan mang tính cản trở thương mại mà không dựa sở pháp lý, khoa ho ̣c hoă ̣c binh đẳ ng” ̀ 1.1.1.2 Phân loại Bô ̣ Thương ma ̣i (nay là Bô ̣ Công Thương ) đ ưa cách phân loa ̣i các hàng rào phi thuế quan thành nhóm chủ yếu sau:  Nhóm 1: Các biện pháp hạn chế định lượng (như cấ m, hạn ngạch, giấ y phép)  Nhóm 2: Các biện pháp quản lý giá (như tri giá tinh thuế quan tố i thiểu, giá nhập tối đa, phí ̣ ́ thay đở i, phụ thu)  Nhóm 3: Các biện pháp quản lý đầu mối (như đầ u mố i xuấ t khẩ u, nhâ ̣p khẩ u)  Nhóm 4: Các biện pháp kĩ thuật (như quy đinh ki ̃ thuâ ̣t, tiêu chuẩ n, thủ tục xác nhận phù hợp, ̣ yêu cầ u về nhan mác, kiể m dich đô ̣ng thực vâ ̣t) ̣ ̃  Nhóm 5: Các biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời (như tự vê , trợ cấ p và các biê ̣n pháp đố i ̣ kháng, biê ̣n pháp chớ ng bán phá giá )  Nhóm 6: Các biện pháp liên quan đến đầu tư (như thuế suấ t thuế nhâ ̣p khẩ u phu ̣ thuô ̣c tỉ lê ̣ nô ̣i điạ hóa, hạn chế tiếp cận ngoại tệ, yêu cầ u xuấ t khẩ u, ưu đai gắ n với thành tich xuấ t khẩ u ) ̃ ́  Nhóm 7: Các biện pháp khác (như tem thuế , biể u thuế nhâ ̣p khẩ u hay thay đổ i, yêu cầ u đảm bảo toán, yêu cầ u kế t hố i , thủ tục hành , thủ tục hải quan, mua sắ m chinh phủ , quy tắ c xuấ t ́ xứ) Có thể nhận thấy dù áp dụng phương thức , sử du ̣ng các công cu ̣ NTB nào thì nhin chung các ̀ NTB chinh đề u th ̣c nhóm NTB theo phân loại Bộ Công Thương Do vâ ̣y, để nghiên ́ cứu các tác đô ̣ng của rào cản phi thuế quan đố i với hàng hóa xuấ t khẩ u vào mô ̣t quố c gia thì cách phân loa ̣i của Bô ̣ Công Thương tỏ khá phù hợp 1.1.2 Đặc điểm hàng rào phi thuế quan * Các hàng rào phi thuế quan phong phú hình thức * Một hàng rào phi thuế quan đồng thời đáp ứng nhiều mục tiêu với hiệu cao * Hình thức thể hàng rào phi thuế quan phong phú nên nhiều hàng rào phi thuế quan chưa chịu điều chỉnh quy tắc thương mại * Dự đoán việc áp dụng hàng rào phi thuế quan khó khăn, thực tế chúng thường vận dụng sở dự đốn chủ quan, đơi tùy tiện nhà chức trách sản xuất nhu cầu tiêu thụ nước * Không thế, khó dự đốn nên hàng rào phi thuế quan thường địi hỏi chi phí quản lý cao tiêu tốn nhân lực nhà nước để trì hệ thống điều hành kiểm soát thương mại hàng rào phi thuế quan * Tác động việc sử dụng hàng rào phi thuế quan nhằm hạn chế nhập khẩu, bảo hộ sản xuất nước khơng đem lại nguồn thu tài trực tiếp cho nhà nước mà thường làm lợi cho số doanh nghiệp ngành định bảo hộ hưởng ưu đãi đặc quyền phân bổ hạn ngạch, định làm đầu mối nhập kaharu - Điều dẫn đến bất bình đẳng doanh nghiệp nội kinh tế 1.2 Hệ thống rào cản phi thuế quan giới Trên giới nay, nước dựng nhiều hàng rào phi thuế quan nhằm bảo hệ sản xuất nước Từ người ta phân chia làm sáu nhóm lớn: 1.2.1 Nhóm biện pháp hạn chế định lượng 1.2.2 Nhóm biện pháp quản lý giá 1.2.3 Nhóm biện pháp tài tiền tệ 1.2.4 Nhóm biện pháp hành - kỹ thuật 1.2.5 Các biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời 1.2.6 Các biện pháp khác 1.3 Các quy định Tổ chức thƣơng mại giới(WTO) về hàng rào phi thuế quan Vòng đàm phán Tokyo kết thúc năm 1979 17 quố c gia đã ký “Hiê ̣p ̣nh về rào cản kỹ thuật thương mại”được go ̣i là điề u lê ̣ chuẩ n của GATT và thỏa thuâ ̣n về các biê ̣n pháp vê ̣ sinh và vê ̣ sinh thực phẩ m Mục tiêu chung “Hiê ̣p ̣nh về hàng rào ki ̃ thuật thương mại”của WTO nhằ m đảm bảo tính thố ng nhấ t của các quy đinh ki ̃ thuâ ̣t và các thủ tu ̣c kiể m tra , đánh giá tính tuân ̣ thủ tiêu chuẩn kĩ thuật Hiê ̣p đinh cũng nhằ m mu ̣c đích tiêu chuẩ n hóa các chỉ tiêu chấ t lượng ̣ hàng hóa để giảm thiểu rào cản kĩ thuật nước áp dụng nhằm hạn chế thương mại hàng hóa WTO khuyế n nghi các nước không lâ ̣p những văn bản ngược la ̣i tinh thầ n tự của ̣ Hiê ̣p đinh này ̣ Trong nhiề u Hiê ̣p đinh khác của WTO, mă ̣c dù vấ n đề rào cản không được đề câ ̣p mô ̣t cách trực ̣ tiế p có thể được vâ ̣n du ̣ng : Hiê ̣p đinh nông nghiê ̣p , Hiê ̣p đinh về viê ̣c áp du ̣ng các biê ̣n ̣ ̣ pháp kiể m dich đô ̣ng - thực vâ ̣t, Hiê ̣p đinh về thương ma ̣i hàng dê ̣t may ̣ ̣ CHƢƠNG THỰC TRẠNG HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN NHẬT BẢN ĐỐI VỚI CÁC SẢN PHẨM THỦY SẢN XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM 2.1 Mô ̣t số vấ n đề chung về chính sách ki m soát hàng nhập của Nhâ ̣t Bản ể 2.1.1 Hê ̣ thố ng thuế quan 2.1.1.1 Thuế quan 2.1.1.2 Chế độ thuế quan đặc biê ̣t 2.1.1.3 Hê ̣ thố ng ưu đãi thuế quan 2.1.2 Hê ̣ thố ng phi thuế quan 2.1.2.1 Các quy định hạn chế số lượng a) Quy đinh của Nhâ ̣t Bản về các mă ̣t hàng không được phép nhâ ̣p khẩ u ̣ b) Quy đinh của Nhâ ̣t Bản về ̣n nga ̣ch số lượng ̣ c) Quy đinh của Nhâ ̣t Bản về ̣n nga ̣ch thuế quan ̣ d) Quy đinh của Nhâ ̣t Bản về giấ y phép nhâ ̣p khẩ u ̣ 2.1.2.2 Các quy định về tiêu ch ẩn ki ̃ thuật u Tại Nhật Bản nay, ̣ thố ng dấ u chấ t lượng bao gồ m nhiề u loa ̣i, quy đinh cho nhiề u loa ̣i hàng ̣ hóa khác Trong ̣ thố ng dấ u chứng nhâ ̣n chấ t lượng có hai dấ u chứng nhâ ̣n được sử du ̣ng phổ biế n là: Dấ u chứng nhâ ̣n tiêu chuẩ n công nghiê ̣p Nhâ ̣t Bản (viế t tắ t là JIS); Dấ u chứng nhâ ̣n tiêu chuẩ n nông nghiê ̣p Nhâ ̣t Bản (viế t tắ t là JAS) a) Tiêu chuẩ n “JIS” Hê ̣ thố ng tiêu chuẩ n JIS áp du ̣ng đố i với tấ t cả các sản phẩ m cơng nghiê ̣p và khống sản , trừ những sản phẩ m được áp du ̣ng tiêu chuẩ n chuyên ngành và các sản phẩ m áp du ̣ng “Luâ ̣t về tiêu chuẩ n công nghiê ̣p” Theo các quy đinh của Luâ ̣t tiêu chuẩ n hóa công nghiê ̣p Nhâ ̣t Bản , dấ u chứng ̣ nhâ ̣n tiêu chuẩ n JIS ch ỉ phép áp dụng với sản phẩm thỏa mãn yêu cầu chất lượng JIS Do đó kinh doanh các sản phẩ m này chỉ cầ n kiể m tra dấ u chấ t lượng tiêu chuẩ n JIS là đủ để xác nhận chất lượng chúng b) Tiêu chuẩn “JAS” Luâ ̣t Tiêu chuẩ n nông nghiê ̣p Nhâ ̣t Bản (Luâ ̣t JAS) được ban hành vào tháng năm 1970 Luâ ̣t quy định tiêu chuẩn chất lượng đóng dấu chất lượng tiêu chuẩn JAS Danh sách các sản phẩm điều chỉnh Lu ật JAS bao gồm : đồ uố ng, thực phẩ m chế biế n , dầ u ăn và mỡ , nông, lâm, thủy sản chế biến Mô ̣t sản phẩ m bi buô ̣c phải tuân thủ theo các quy đinh về dán nhan chấ t lượng JAS có đầ y đủ ̣ ̣ ̃ điều kiện sau: - Sản phẩm phải nơng sản có tương lai gần có tiêu chuẩn JAS quy đinh cho nó ̣ - Sản phẩm phải sản phẩm có chất lượng khó xác định - Là sản phẩm mà người tiêu dùng cần biết chất lượng trước mua  Các dấu chứng nhận chất lượng khác Ngoài loại dấu chứng nhận chất lượng JAS JIS cịn có nhiều loại dấu chứng nhận chất lượng khác được sử du ̣ng ở Nhâ ̣t , mô ̣t số là bắ t buô ̣c dấ u S , mô ̣t số dấ u khác có tinh chấ t tự ́ nguyê ̣n Bảng 2.1: Các dấu chứng nhận chất lƣợng khác đƣợc sử dụng phổ biến Nhật Dấ u Ý nghĩa Phạm vi sử dụng Dấ u Chấ t lượng và đô ̣ Dùng cho loại sản phẩ m dê ̣t Q đồ ng nhấ t của sản bao gồ m quầ n áo trẻ và các phẩ m loại quần áo khác , khăn trải giường Dấ u Thiế t kế , dịch vụ Dùng cho sản phẩm G sau bán và chấ t máy ảnh , máy móc thiết bị , đờ lượng thủy tinh , đờ gớ m , đờ văn phịng, sản phẩ m may mă ̣c và đồ nô ̣i thấ t Dấ u S Độ an toàn Dùng cho nhiều chủng loại hàng hóa dành cho trẻ em , đờ dùng gia du ̣ng, dụng cụ thể thao Dấ u Độ an toàn (bắ t Xe tâ ̣p , xe đẩ y , nồ i áp suấ t , S.G buô ̣c) mũ xe đạp , mũ bóng chày và hàng hóa khác Dấ u Dùng cho sợi len nguyên chất , len quầ n áo len nguyên chấ t , đờ len đan, thảm, hàng dệt kim có 99,7% len mới Dấ u Các hàng may mặc Hàng may mặc quần áo SIF có chất lượng tốt nam, quầ n áo nữ , áo khoác , ba lô, sản phẩm phục vụ cho thể thao Nguồ n: Phạm Quang Thao(1997), Thị trường Nhật Bản NXB Văn hóa thông tin Hà Nội , , 2.1.2.3 Các quy định pháp lý a) Luâ ̣t vê ̣ sinh thực phẩ m b) Luâ ̣t kiể m dich thực vâ ̣t ̣ c) Quy đinh xuấ t xứ và nhan mác ̣ ̃ d) Bảo vệ người tiêu dùng 2.1.2.4 Các quy định về thủ tục hành chính a) Thủ tục nhập b) Thủ tục hải quan 2.1.2.5 Các biện pháp quản lý khác a) Quản lý đầu mối (mạng lưới phân phố i) b) Quản lý ngoại hối Ngoài ra, Nhâ ̣t Bản còn sử du ̣ng nhiề u biê ̣n pháp khác ̣n chế những giao dich ngoa ̣i tê ̣ , ̣ cho phép mô ̣t tỷ lê ̣ % nhấ t đinh về viê ̣c chuyể n lợi nhuâ ̣n bằ ng ngoa ̣i tê ̣ nước ngoài Trong đó có ̣ mô ̣t biê ̣n pháp quản lý ngoa ̣i hố i điể n hinh là Chế đô ̣ thông báo nhâ ̣p khẩ u Đối với mặt hàng ̀ được tự nhâ ̣p khẩ u, theo “Luâ ̣t Kiể m soát nhâ ̣p khẩ u”, nhà nhập phải tốn tồn tiền cho lô hàng này thì nhà nhập không cần phải đệ trình cho MITI thơng báo nhập khẩu.[8] 2.2 Khái quát hệ thống rào cản phi thuế quan Nhật Bản hàng thuỷ sản nhập 2.2.1.Quy đinh về vê ̣ sinh an toàn thực phẩ m ̣ Nhâ ̣t Bản là nước có nhi ều quy định khắt khe vệ sinh an toàn thực phẩm Đối với nhóm mă ̣t hàng thủy sản, Nhâ ̣t Bản đề u đề các quy đinh pháp lý tương ứng : ̣ Bảng 2.2: Quy đinh của Nhâ ̣t Bản đố i với mă ̣t hàng thủy sản nhâ ̣p khẩ u ̣ Mã Nhóm mă ̣t hang Quy đinh tƣơng ̣ ̀ HS ứng Cá sống Cá tươi trữ lạnh Cá đông lạnh Philê và thiṭ cá tươi /trữ la ̣nh /đông lạnh muối /ướp chượp tư 0305 Cá khô /ướpmuố i/xông khoi, bô ̣t–ca ́ c ngâm nước ́ ́ Giáp xác sống /tươi/trữ la ̣nh /đông 0306 lạnh/khô/ướp muối /ngâm nước muố i/hấ p/luô ̣c 0301 0302 0303 0304 Luâ ̣t vê ̣ sinh thực phẩ m Luâ ̣t kiể m dich ̣ Luâ ̣t vê ̣ sinh thực phẩ m Luâ ̣t vê ̣ sinh thực phẩ m ng /tươi/trữ la ̣nh 0307 Nhuyễn thể sốmuối/xông khoi /đông Luâ ̣t kiể m dịch lạnh/khô/ướp ́ 1603 Chấ t chiế t xuấ t từ cá /giáp Luâ ̣t vê ̣ sinh thực 1604 xác/nhuyễn thể 1605 Cá chế biến, trứng cá muố i/chế biế n Giáp xác, nhuyễn thể chế biế n phẩ m Luâ ̣t vê ̣ sinh thực phẩ m 1212 Rong, tảo Luâ ̣t bảo vê ̣ thực vâ ̣t Nguồ n: http://www.fistenet.gov.vn, “Quy ̣nh nhập khẩu thủy sản của Nhật Bản”  Mô ̣t số điề u khoản quan tro ̣ng Điề u 6: Danh sách những thực phẩm bi ̣ cấ m : Điề u – 8: Cấ m nhập khẩu kinh doanh thựcphẩm , Các điều khoản khác : Chỉ định cụ thể của Nhật Bản đối với một số mặt hàng thủy sản Tuy nhiên, hiê ̣n nhiề u nước sản xuấ t đã sử du ̣ng quá nhiề u hóa chấ t nuôi trồ ng thủy sản, chế biế n , chế biế n thực phẩ m bảo quản sản phẩm, dẫn tới các vấ n đề về dư lượng hóa chấ t , kháng sinh thực phẩ m , gây ảnh hưởng không tố t cho sức khỏe người tiêu dùng Do vâ ̣y Nhâ ̣t Bản đã đưa các quy đinh mới, cụ thể mặt hàng thủy sản nhâ ̣p khẩ u; lâ ̣p danh sách các hóa ̣ chấ t, kháng sinh bị cấm, đinh lượng cu ̣ thể cho những hóa chấ t và kháng sinh được phép sử du ̣ng; lên ̣ danh sách hóa chấ t, kháng sinh, phụ gia phép/không được phép có thực phẩ m Đối tượng kiểm tra thủy sản loại thực phẩm thủy sản (cá, giáp xác, nhuyễn thể có vỏ lồi động vật thủy sản khác sống nước) Các chất đưa vào qui định: - Các chất cấm hoàn toàn: 15 chất, nhóm chất (trong chất, nhóm chất giống quy định Việt Nam) - Các chất qui định mức dư lượng tối đa: 61 chất, nhóm chất - Các chất áp dụng mức dư lượng tạm thời: 799 chất, nhóm chất, có 116 chất liên quan đến thực phẩm thủy sản - Các chất khác áp dụng mức dư lượng mặc định tối đa (mức cho phép): 0,01 ppm  Trình tự thủ tục kiểm tra thực phẩm nhập vào Nhật Bản Thực phẩ m nhâ ̣p khẩ u vào Nhâ ̣t Bản sẽ phải trải qua các bước kiể m tra sau : Trước hế t doanh nghiê ̣p xuấ t khẩ u phải nô ̣p hồ sơ đăng kí nhâ ̣p khẩ u để lô hàng của mình trở thành lô hàng nhâ ̣p khẩ u, sau đó tiế n hành khai báo nhâ ̣p khẩ u và kiể m tra hồ sơ ta ̣i tra ̣m kiể m dich của Bô ̣ Y tế , ̣ Lao đô ̣ng và Phúc lợi Nhâ ̣t Bản Tại lô hàng xem xét để tiế p tu ̣c xử lí theo hai hình thức Hoă ̣c là lô hàng sẽ được miễn kiể m tra , rồ i được cấ p giấ y chứng nhâ ̣n để thông quan và phân phố i nô ̣i đia; Hoă ̣c là lô hàng sẽ phải kiể m tra , nế u đa ̣t yêu cầ u thì cũng được c ấp giấy chứng nhận ̣ thông quan với lơ hàng được miễn kiể m tra , cịn ko đạt yêu cầu , lô hàng sẽ bi hủy hoă ̣c trả ̣ lại cho doanh nghiệp xuất  Các hệ thống kiểm tra thực phẩm thủy sản nhập Nhật Bản - Kiể m tra thông thường Lấ y mẫu xác suấ t theo đăng kí của nhà nhâ ̣p khẩ u : - Kiể m tra giám sát(monitoring inspection): - Kiể m tra bắ t buộc(inspection order): - Hê ̣ thố ng kiể m tra khác :  Quy đinh xử lý hàng nhâ ̣p khẩ u vi pha ̣m Luâ ̣ ̣ sinh thực phẩ m t vê ̣ 2.2.2 Quy đinh về kiểm dich thực phẩ m ̣ ̣ Viê ̣c kiể m đinh chấ t lượng hàng hóa , nhấ t là thực phẩ m tươi số ng được Nhâ ̣t Bản thực hiê ̣n rấ t ̣ nghiêm ngă ̣t Nhâ ̣t Bản quy đinh các trường hợp xây kho và kinh doanh th ủy sản tươi sống phải xin ̣ giấ y phép kinh doanh Chủ tich tỉnh /thành phố cấp Các sản phẩm chứa độc tố hay chất có ̣ hại cho sức khỏe người bị cấm kinh doanh Thủy sản đông lạnh , mực, nhuyễn thể vỏ cứng là những mă ̣t hàng bắ t buô ̣c phải kiể m soát ; chấ t tẩ y trắ ng và chấ t kháng sinh có thực phẩ m nhâ ̣p khẩ u bắ t buô ̣c phải kiể m đinh hàm lượng ̣ oxytetracyline – loại kháng sinh sử dụng nhiều nuôi trồng thủy sản 2.2.3 Quy đinh về dán nhãn thực phẩ m ̣ Nhãn hàng hóa thủy sản thực phẩm chế biến phải in tiếng Nhật tuân thủ luật quy định sau đây: Luâ ̣t đo lường của Nhâ ̣t Bản Luâ ̣t Vê ̣ sinh thực Luật bảo vệ sức khỏe Luật khuyến khích sử dụng hiệu nguồn tài nguyên Luật chống lại việc đánh giá cao sai thật mô tả gây hiểu lầm Luật bảo vệ sở hữu trí tuệ Luâ ̣t Tiêu chuẩ n nông nghiê ̣p Nhâ ̣t Bản (JAS) Các sản phẩ m không được đóng dấ u JAS , với các sản phẩ m này, nhan sản phẩ m cầ n ghi rõ ̃ ràng, cụ thể thông tin sau :Tên sản phẩ m , tên nước xuấ t xứ, nguyên liê ̣u cấ u thành sản phẩ m, khố i lượng tinh, danh mu ̣c các chấ t phu ̣ gia sử du ̣ng sản phẩ m , thời ̣n sử du ng, phương pháp ̣ ̣ chế biế n , phương pháp bảo quản , tên và điạ chỉ của nhà sản xuấ t , tên và điạ chỉ của nhà nhâ ̣p khẩ u/phân phố i Đối với sản phẩm khai thác phải ghi phương pháp khai thác ; đố i với sản phẩ m nuôi trồ ng phải mô tả phương pháp nuôi trồng Riêng sản phẩ m đông la ̣nh thì phải có chữ “rã đông” 2.2.4 Quy đinh về nguồ n gố c sản phẩ m và trách nhiê ̣m sản phẩ m ̣ Để thực hiê ̣n tố t viê ̣c truy xuấ t nguồ n gố c thủy sản , Nhâ ̣t Bản đã có những quy nh về nhan mác ̣ ̃ rấ t khắ t khe đố i với các mă ̣t hàng thủy sản nhâ ̣p khẩ u Ngoài ra, Nhâ ̣t Bản còn yêu cầ u các nước sản xuấ t thực phẩ m để xuấ t khẩ u vào thi trường Nhâ ̣t Bản phải thực hiê ̣n ̣ thố ng truy xuấ t nguồ n gố c ̣ sản phẩ m phù hợp với Nhâ ̣t Bản 2.2.5 Quy đinh về bảo vê ̣ môi trường ̣ Nhâ ̣t Bản rấ t coi tro ̣ng vấ n đề môi trường Năm 1989, Cục Mơi trường khuyến khích người tiêu dùng sử dụng sản phẩm không làm hại sinh thái (kể cả các sản phẩ m sản xuấ t nước cũng sản phẩ m nhâ ̣p khẩ u từ nước ngoài), sản phẩm đóng dấu “Ecomark” 2.2.6 Quy đinh về ̣n chế số lượng ̣  Hàng hóa cần có hạn ngạch nhập khẩu  Hàng hóa cần có sự phê duyt cho nhập khẩu ệ  Hàng hóa cần có xác nhận nhập khẩu 2.2.7 Một số rào cản pháp lý khác a) Luật Phòng chố ng biể u thi ̣ thông tin không đúng b) Luật chố ng bán phá giá c) Luật thủy sản d) Luật khuyế n khích sử dụng hiê ̣u quả các ngu tài nguyên ồn 2.3 Thực trạng xuất thuỷ sản Việt Nam vào thị trƣờng Nhật Bản 2.3.1 Kim nga ̣ch xuấ t khẩ u thủy sản của Viê ̣t Nam sang thi ̣trường Nhật Bản Nhìn chung, xuấ t khẩ u thủy sản của Viê ̣t Nam sang thi trường Nhâ ̣t Bản từ năm 2005 ̣ có xu hướng tăng, nhiên giai đoạn từ năm 2007 - 2009 ảnh hưởng yếu tố khách quan chủ quan nên tổng giá trị thủy sản Việt Nam xuất sang thị trường Nhật Bản có bị giảm nhẹ, song, từ năm 2009 đến xuất thủy sản sang Nhật Việt Nam lại có xu hướng tăng trở lại, Hiệp định Đối tác kinh tế Việt Nam – Nhật Bảncó hiệu lực từ ngày 01/10/2009 tạo điều kiện thuận lợi cho thủy sản Việt Nam xuất sang thị trường Và dự báo năm tổng giá trị thủy sản xuất sang Nhật Bản đạt 1,1 đến 1,2 tỷ USD Những số liê ̣u cho thấ y Nhâ ̣t Bản là thi trường đem la ̣i hiê ̣u quả cao cho xuấ t khẩ u thủy sản ̣ Việt Nam Bảng 2.3: Kim nga ̣ch xuấ t khẩ u thủy sản Viêṭ Nam-Nhâ ̣t Bản nhƣ̃ng năm gầ n đây: KNXKTS: Kim ngạch xuấ t khẩu thủy sản 10 tháng 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 đầu 2012 KNXKTS sang Nhâ ̣t Bản (triê ̣u 813,4 842,6 745,9 828,3 757,9 896,9 1.016 907,8 USD) Tỷ trọng so với tổ ng KNXKTS 29,7 25,1 20,1 18,4 17,9 17,8 16,5 17,7 Việt Nam (%) Tăng so với kỳ năm 7,7 -5 -11,5 11 -8,5 18,3 13,4 15,2 trước (%) Nguồ n Hiệp hội Chế biến Xuất khẩu Thủy sản Việt Nam (VASEP) : 2.3.2 Cơ cấ u môṭ số mă ̣t hàng thủy sản xuấ t khẩ u sang Nhâṭ Bản của Viê ̣t Nam Bảng 2.4: Các mặt hàng thủy sản Việt Nam xuất sang Nhật, giai đoa ̣n 2005 - Đơn vi:̣ triệu USD 10 tháng đầu 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 năm 2012 Tôm 517,8 581,2 492 499 493,7 581 607,7 508,2 Cá ngừ 13,3 12,7 27,7 25,2 16,7 22,7 46,3 48,9 Cá tra 2,8 2,5 2,7 3,1 3,9 2,2 2,6 2,5 Mực, 92,8 108,3 101,4 100,4 86,9 110,3 111,3 121,9 bạch tuộc Mă ̣t 209,3 137,9 122,1 200,3 156,7 180,7 248,1 226,3 hàng khác Tổ ng 813,4 842,6 745,9 828 757,9 896,9 1.016 907,8 cô ̣ng Nguồ n: Trung tâm thông tin Thủy sản, “Xuấ t nhập khẩu thủy sản Viê ̣t Nam” -Bộ 2.3.3 Đánh giá chung về thực trang xuấ t khẩ u thủy sản của Viê ̣t Nam sang thi ̣trường Nhật ̣ Bản 2.3.3.1 Thành tựu Giá trị xuất thủy sản sang thị trường Nhật Bản ngày gia tăng Chấ t lượng hàng hóa ngày càng được nâng cao Chuyể n đổ i cấ u xuấ t khẩ u, hình thành nhóm sản phẩm chủ lực Đã tiế p câ ̣n tố t ̣ thố ng kênh phân phố i thi trường Nhâ ̣t Bản ̣ Năng lực của quan kiể m soát an toàn vê ̣ sinh thực phẩ m cấ p ngành và điạ phuơng được chú trọng 2.3.3.2 Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế  Năng lực ca ̣nh tranh của hàng thủy sản Viêṭ Nam không cao và không ổ n đinh về chấ t lượng ̣ Nguyên nhân của tinh tra ̣ng này là mă ̣t bằ ng về khoa ho ̣c công nghê ̣ của Viê ̣t Nam còn thấ p ̀ Tiế p đế n, ảnh hưởng yếu tố đầu vào trình độ lao động cịn chưa đá p ứng được yêu cầ u xuấ t khẩ u Cuố i cùng, chấ t lượng nguyên liê ̣u đầ u vào của Viê ̣t Nam còn thấ p cũng ảnh hưởng đến chất lượng hàng hóa, giảm khả cạnh tranh hàng thủy sản Việt Nam  Công tác thi trường đã được quan tâm, nhin chung mới chỉ đa ̣t ở trinh đô ̣ thấ p ̣ ̀ ̀ Nguyên nhân của tinh tra ̣ng là chúng ta không có đủ nguồ n lực từ chuyên gia về thi ̣ ̀ trường, nguồ n kinh phí dành cho hoa ̣t đô ̣ng xúc tiế n thương ma ̣i còn ̣n chế , chưa có chế thich ́ hợp để huy đô ̣ng kinh phí từ các doanh nghiê ̣p , nhà sản xuất để phát triển thị trường cho sản phẩ m chủ yế u , hỗ trợ Nhà nước Ngoài ra, hiê ̣n , giữa các doanh nghiê ̣p cùng ngành chưa có chia sẻ thơng tin thị trường  Trình độ khoa học công nghệ khai thác , nuôi trồ ng và chế biế n thủy sản còn nhiề u ̣n chế Nguyên nhân của tinh tra ̣ng là Nhà nước và doanh nghiê ̣p hiê ̣n rấ t thiế u kinh phí cho ̀ viê ̣c đầ u tư vào khoa ho ̣c công nghê , chưa có chuyên gia hướng dẫn ki ̃ thuâ ̣t , nên chưa sử du ̣ng hiê ̣u ̣ công nghệ Mă ̣t khác, sản xuất thủy sản Việt Nam tình trạng manh mún lạc hậu, vậy, viê ̣c áp dụng khoa học kĩ thuật vào trình sản xuất gặp nhiều khó khăn hiệu khơng cao  Cơng tác quản lý vê ̣ sinh , kiể m tra hàng hóa xuấ t khẩ u sang thi trường Nhâ ̣t Bản chưa được ̣ thực hiê ̣n nghiêm ngă ̣t Nguyên nhân tình trạng hệ thống tổ chức cán làm công tác quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm chưa xây dựng hoàn chỉnh địa phương Mă ̣t khác, viê ̣c tham gia quản lý vê ̣ sinh an toàn thực phẩ m và sự phố i hợp củ a các quan quản lý vê ̣ sinh an toàn thực phẩ m còn thiế u , phân tán chưa thành ̣ thố ng thố ng nhấ t và yế u về chuyên môn nghiê ̣p vu ̣ , mô ̣t số nơi còn chưa có cán it cán 2.4 Tác động hàng rào phi thuế quan Nhật Bản hàng thuỷ sản Việt Nam 2.4.1 Tác động hàng rào phi thuế quan Nhật Bản đối với hàng thủy sản Việt Nam Nhâ ̣t Bản là mô ̣t thi trường xuấ t khẩ u thủy sản chinh của Viê ̣t Nam nhiề u năm qua Cho đế n ̣ ́ trước năm 2006, thực tế hàng thủy sản xuấ t khẩ u Viê ̣t Nam không gă ̣p trở nga ̣i lớn sang thi ̣ trường Nhâ ̣t Bản Chỉ có số doanh nghiệp gặp phải khó khăn cịn có sơ suất q trình đóng gói thủy sả n x́ t khẩ u Tuy nhiên thời gian gầ n , lô hàng thủy sản , đă ̣c biê ̣t là tôm được xuấ t khẩ u sang Nhâ ̣t Bản đã gă ̣p phải rấ t nhiề u khó khăn Mă ̣t hàng mực hoă ̣c sản phẩ m chế biế n cũng vướng kháng sinh hóa chấ t cấ m , lượng xuấ t không đáng kể Tháng 11/2005, Quố c hô ̣i và chinh phủ Nhâ ̣t mới ban hành Luâ ̣t Thực phẩ m sửa đổ i đó thay ́ đổ i mức quy đinh cấ m đố i với 17 loại kháng sinh tương đương với loại kháng sinh hóa chất bị ̣ cấ m ta ̣i Mỹ và EU, chí cịn cao mức quy định thị trường Mỹ EU Nhâ ̣t Bản bắ t đầ u kiể m soát chă ̣t chẽ hàng thủy sản nhâ ̣p khẩ u Vào thời điểm tháng 5/2006, Luâ ̣t Thực phẩ m sửa đổ i bắ t đầ u được áp du ̣ng thì 31 nước xuấ t khẩ u thủy sản sang Nhâ ̣t bi phát hiê ̣n dư lượng ̣ kháng sinh cấm, đó có Viê ̣t Nam Kể từ thời điể m đó, lô hàng xuất Việt Nam vào Nhâ ̣t bi phát hiê ̣n vượt quá dư lượng kháng sinh cho phép Nguyên nhân dẫn đế n các lô hải sản ̣ bị nhiễm dư lượng kháng sinh cấm ngư dân , đa ̣i lý thu mua, sở chế hải sản sử du ̣ng hóa chấ t không rõ nguồ n gố c, thành phần để bảo quản Vấ n đề xuấ t khẩ u thủy sản Viê ̣t Nam sang Nhâ ̣t thâ ̣t sự trở nên nghiêm tro ̣ng từ ngày 25/6/2007, Đa ̣i sứ đă ̣c mê ̣nh toàn quyề n Nhâ ̣t Bản ta ̣i Viê ̣t Nam đã gửi thư cho Bô ̣ Thủy sản liên quan đế n hàng thủy sản Việt Nam hàng thủy sản Việt Nam vào Nhật Bản l iên tu ̣c phát hiê ̣n có kháng sinh Bức thư nhấ n ma ̣nh: “Nế u thời gian tới phia Viê ̣t Nam vẫn tiế p tu ̣c phát sinh các trường hợp vi ́ phạm quan phụ trách kiểm dịch Nhật Bản bắt buộc phải xem xét áp dụng biện phá p cấ m nhâ ̣p khẩ u và không chỉ là cấ m nhâ ̣p khẩ u , mà ấn tượng tồn hàng hóa Việt Nam khơng riêng hàng thủy hải sản không tránh khỏi bị giảm sút” Nguyên nhân là hàng thủy sản Viê ̣t Nam bi nhiễm kháng sinh CAP nhiề u nhấ t ̣ Theo Vu ̣ Châu Á – Thái Bình Dương (Bơ ̣ Thương ma ̣i, là Bô ̣ Công thương ), tháng 7/2006, Nhâ ̣t Bản đã phát hiê ̣n mă ̣t hàng cá tươi đông la ̣nh của Viê ̣t Nam xuấ t khẩ u sang Nhâ ̣t liên tu ̣c vi phạm Luật Vệ sinh An toàn thực phẩ m Do vâ ̣y, nhiều lô hàng đã bi phia Nhâ ̣t yêu cầ u trả la ̣i nhà ̣ ́ xuấ t khẩ u Nế u khơng, phía Nhật hủy chỗ không dùng làm thực phẩm cho người Theo NAFIQAVED từ ngày 10/4/2007 Nhật Bản cảnh báo lô hàng thủy sản Việt Nam gồm tôm khô, ruốc khô, nem hải sản bị phát dư lượng kháng sinh cấm Semicarbazide (SEM) - chất kháng sinh không phép có dư lượng thực phẩm thủy sản theo quy định Nhật Bản nước áp dụng chế độ kiểm tra 100% tiêu Semicarbazide lô hàng tôm sản phẩm tôm Việt Nam Chính thế, từ ngày 15/5/2007, NAFIQAVED bắ t đầ u thực hiê ̣n kiểm tra SEM tôm xuất vào Nhật Bản Đế n tháng 7/2007, theo báo cáo của Hiê ̣p hô ̣i Chế biế n và Xuấ t khẩ u thủy sản (VASEP), lại có thêm 14 doanh nghiê ̣p Viê ̣t Nam xuấ t khẩ u thủy sản vào Nhâ ̣t Bản tiế p tu ̣c bi phát hiê ̣n sản phẩ m nhiễm dư lượng kháng sinh cấ m ta ̣i thi trường này Đây là ̣ ̣ nguyên nhân khiế n Nhâ ̣t Bản chính thức áp du ̣ng biê ̣n pháp kiể m tra 100% lô hàng thủy sản nhập khẩ u ta ̣i Viê ̣t Nam Hiê ̣n nay, Bô ̣ Thủy sản Viê ̣t Nam cũng đã có quy đinh bắ t buô ̣c kiể m tra 100% ̣ lô hàng xuất thủy sản vào Nhật Bản Chỉ có lơ hàng đảm bảo tiêu chuẩ n vê ̣ sinh mới được phép xuấ t khẩ u Năm 2010, Nhật Bản bất ngờ quy định kiểm tra gắt gao loại hoá chất trifluralin enrofloxacin 100% sản phẩm từ Việt Nam sau phát vài lô hàng thủy sản Việt Nam có hàm lượng loại hố chất cao so với định mức cho phép mà nước công bố Đây trở ngại lớn cho kế hoạch xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Nhật Bản năm tới Năm 2011, Nhật Bản cảnh báo 132 lô hàng thủy sản Việt Nam xuất sang thị trường này, chủ yếu bị nhiễm Trifluralin Enrofloxacin Gần đây, theo Hiệp hội chế biến Xuất thủy sản Việt Nam (VASEP), từ đầu năm 2012, quan thẩm quyền Nhật Bản kiểm tra phát lô hàng tơm nhập từ Việt Nam có dư lượng Ethoxyquin cao 0,01ppm Chính vậy, ngày 31/8/2012 vừa qua, nhà nhập Nhật Bản thông báo tiến hành kiểm tra 100% lô tôm nhập từ Việt Nam tiêu Ethoxyquin Điều gây khó khăn khơng nhỏ cho doanh nghiệp xuất tôm sang Nhật Việt Nam, đa số doanh nghiệp phải sản xuất cầm chừng Như vâ ̣y, thấy ̣ thớ ng rào cản kỹ thuâ ̣t mà cu ̣ thể là các tiêu chuẩ n liên quan đế n dư lượng kháng sinh sản phẩm thách t hức lớn nhấ t đố i với các doanh nghiê ̣p xuấ t khẩ u thủy sản Viê ̣t Nam vào thi trường Nhâ ̣t Bản Hiê ̣n vẫn chưa có các dấ u hiê ̣u cho thấ y viê ̣c kiể m tra vê ̣ sinh ̣ an toàn thực phẩ m đố i với hàng thủy sản nhâ ̣p khẩ u từ Viê ̣t Nam giảm bớt Bên ca ̣nh đó để có bước tiến vững tương lai , doanh nghiệp xuất thủy sản Việt Nam cần phải lường trước rào cản mà Nhật Bản đặt thời gian tới để có những đớ i sách phù hợp chủ đô ̣ng đố i phó với những rào cản đó , nhằ m giữ vững và phát triể n thi ̣ trường xuấ t khẩ u thủy sản đầ y tiề m này 2.4.2 Các đợng thái từ phía Việt Nam việc đối phó với rào cản phi thuế quan của Nhật Bản đối với mặt hàng thủy sản Bộ Thuỷ sản trước NAFIQAVED phối hợp chặt chẽ với VASEP đưa nhiều biện pháp đẩy mạnh quản lý mua bán sử dụng hoá chất, kháng sinh cấm đồng thời tăng cường kiểm tra, kiểm soát nguyên liệu Ngày 11/7/2007, Bộ Thuỷ sản cũ Quyết định số 06/2007/QÐBTS việc áp dụng biện pháp cấp bách kiểm soát dư lượng hoá chất, kháng sinh cấm thủy sản xuất vào Nhật Bản Cộng đồng doanh nghiệp chế biến xuấ t khẩ u thảo luận đưa biện pháp thiết thực nhằm hạn chế đến mức thấp nguy có lơ hàng bị nhiễm, tự chịu trách nhiệm trước sản phẩm trước lợi ích cộng đồng Hạn chế xuấ t khẩ u lô hàng có nguy nhiễm cao tơm PUD biển cỡ nhỏ Khâu bảo quản nguyên liệu sau đánh bắt ngư dân xác định điểm có nguy cao sử dụng kháng sinh cấm Các khu vực nuôi cá tra vùng trọng điểm để kiểm soát việc sử dụng hoá chất trị bệnh cho cá Các nhà máy tăng cường kiểm tra nguyên liệu đầu vào, không thu mua nguyên liệu chứa tạp chất áp dụng chặt chẽ chương trình quản lý chất lượng HACCP, SSOP Bên ca ̣nh đó , cộng đồng doanh nghiê ̣p ch ủ động đề xuất biện pháp quản lý hợp lý, liệt nhằm chống ách tắc xuấ t khẩ u sang thị trường Ngày 24/8/2007, Bô ̣ Nông nghiê ̣p và Phát triể n nông thôn VASEP ký k ết Thoả thuận hợp tác với nội dung chủ yếu việc đề xuất, xây dựng hồn thiện sách, dự án phát triển, quy phạm pháp luật liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ cộng đồng doanh nghiê ̣p chế biế n, xuấ t khẩ u thủy sản nông ngư dân, huy động nguồn lực nhà nước xã hội tổ chức thực kiểm tra giám sát việc thực chủ trương, sách, quy định pháp luật liên quan đến phát triển cộng đồng doanh nghiê ̣p chế biế n , xuấ t khẩ u thủy sản Đẩy mạnh công tác thông tin Cũng năm 2007, ngành thuỷ sản tham gia xây dựng Luật An toàn Vệ sinh Thực phẩm dự thảo Luật Chất lượng sản phẩm hàng hoá Việc kiểm soát dư lượng hoá chất độc hại thực với tất thuỷ sản chủ lực, ni tập trung Chương trình kiểm sốt an toàn vệ sinh vùng thu hoạch nhuyễn thể hai mảnh vỏ thực 100% số vùng Nhằm giữ vững thị trường Nhật Bản khắt khe qui định, ngành thuỷ sản tổ chức 120 khố đào tạo 3.500 lượt ngư dân, chủ đầm ni, doanh nghiệp chế biến thuỷ sản để phổ biến qui định Nhật Năm 2009, Bô ̣ Nông nghiê ̣p và Phát triể n nông thô n đã ban hành Thông tư s ố 82/2009/TTBNNPTNT về quy chuẩn kỹ thuật quốc gia điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm sản xuất thuỷ sản Theo đó, có quy chuẩn áp dụng cho mặt hàng thủy sản Năm 2010, NAFIQAVED đề xuất hợp tác quan thẩm quyền hai nước việc đánh giá lực kiểm tra, kiểm nghiệm thừa nhận kết kiểm nghiệm NAFIQAVED, tránh kiểm tra hai lần lô hàng thủy sản Việt Nam xuất vào Nhật Bản, đồng thời tiến tới ký kết thoả thuận hợp tác kiểm soát chất lượng thủy sản xuất nhập hai nước Gần đây, Bộ Nơng nghiệp phát triển nơng thơn cử đồn đại biểu sang làm việc trực tiếp với Bộ Y tế, Lao động Phúc lợi xã hội Nhật Bản để đàm phán quy định dư lượng Đồng thời xây dựng đề cương phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức khảo sát, lấy mẫu kiểm nghiệm thức ăn có chứa Ethoxyquin nhằm xác định mức dư lượng tối đa (MRL) Ethoxyquin thức ăn thủy sản 2.4.3 Những hạn chế doanh nghiệp Việt Nam việc vượt qua rào cản phi thuế quan vào thị trường Nhật Bản Các doanh nghiệp thủy sản mang yếu kém mang tính truyền thống doanh nghiê ̣p Viê ̣t Nam trình đô ̣ quản lý còn khá thấ p Khả tiếp cận với công nghê ̣ sản xuấ t tiên tiế n, đă ̣c biê ̣t là công nghê ̣ sinh ho ̣c ứng du ̣ng nuôi trồ ng thủy sản còn ̣n chế Thương hiê ̣u thủy sản Việt Nam chưa có vị trí xứng đáng thị trường , đă ̣c biê ̣t là tới người tiêu dùn g Nhâ ̣t Bản nói riêng cũng thế giới nói chung Mă ̣t bằ ng về khoa ho ̣c công nghê ̣ của Viê ̣t Nam còn thấ p ảnh hưởng đế n phương thức chế biế n , chấ t lượng sản phẩ m xuấ t khẩ u Trình độ lao động chưa đáp ứng yêu cầ xuấ t khẩ u u Mă ̣t khác, sản xuất thủy sản Việt Nam tình trạng manh mún lạc hậu , nên viê ̣c áp dụng khoa học kĩ thuật vào trình sản xuất gặp nhiều khó khăn hiệu khơng cao Hiê ̣n nay, doanh nghiê ̣p Viê ̣t Nam rấ t thiế u thông tin về thi trường Nhâ ̣t Bản các ̣ sách thuế quan, an toàn thực phẩ m , đồ ng thời cũng thiế u ki ̃ và trình đô ̣ phân tích thông tin và dữ liê ̣u về thi trường thủy sản Nhâ ̣t Bản ̣ Mô ̣t khó khăn bản của các doanh nghiê ̣p thủy sản Viê ̣t Nam hiê ̣n là nguồ n nguyên liê ̣u còn hạn chế cân đối khu vực sản xuất nguyên liệu khu vực chế biến xuất Mô ̣t ̣n chế nữa còn tờ n ta ̣i coi hệ hạn chế vừa kể Đó là viê ̣c khu vực sản xuấ t nguyên liê ̣u chưa đáp ứng được nhu cầ u và chưa theo kip được khu vực chế biế n xuấ t khẩ u ̣ CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC, THÍCH ỨNG VỚI HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN NHẰM THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU THUỶ SẢN VÀO THỊ TRƢỜNG NHẬT BẢN 3.1 Xu hƣớng hàng rào phi thuế quan phƣơng hƣớng xuất thủy sản Việt Nam vào thị trƣờng Nhật Bản thời gian tới 3.1.1 Xu hướng hàng rào phi thuế quan hi ện Hiê ̣n nay, sự liên kế t sâu rô ̣ng giữa các quố c gia nề n kinh tế toàn cầ u đã dẫn đế n hàng rào thuế quan ngày càng bi cắ t giảm , thay vào đó là các hàng rào phi thuế quan Hơn nữa, tinh chấ t ̣ ́ không rõ ràng, rào cản phi thuế quan có tác du ̣ng ̣n chế nhâ ̣p khẩ u nhiề u Chính thế, rào cản phi thuế quan thay rào cản thuế quan, trở thành công cu ̣ chủ yế u để ̣n chế nhâ ̣p khẩ u Khi mà mức thuế quan buô ̣c phải hạ thấp, nhu cầ u bảo hô ̣ đã khiế n cho nhiề u hinh thức NTB mới ̀ đời, đă ̣c biê ̣t là các hàng rào ki ̃ thuâ ̣t (TBT) Hiê ̣n nay, chuyên gia kinh tế cho có 10 xu hướng rào cản ki ̃ thuâ ̣t sau: - Mở rô ̣ng từ linh vực sản xuất thương mại đến thương mại dịch vụ đầu tư : Phạm vi TBT ̃ có khuynh hướng ngày rộng , bắ t nguồ n từ linh vực sản xuấ t và dầ n mở rô ̣ng sang thương ̃ mại Hiê ̣n nay, TBT đã mở rô ̣ng từ thương ma ̣i hàng hóa đế n lĩnh vực khác dịch vụ tài chính, thơng tin, đầ u tư và sở hữu trí tuê, ̣ - Xu hướng chuyể n đổ i từ các biê ̣n pháp tự nguyê ̣n sang các biê ̣n pháp bắ t buô ̣c : trước nhiề u tiêu chuẩ n ISO 9000, ISO 14000, chứng nhâ ̣n về môi trường , HACCP, thực phẩ m hữu được áp du ̣ng sở tự nguyê ̣n vài năm gầ n mô ̣t số biê ̣n pháp tự nguyê ̣n đã trở thành nguyên tắc bắt buộc - Mở rô ̣ng từ các sản phẩ m cu ̣ thể đế n toàn bô ̣ qu trình sản xuất hoạt động: ̣ thớ ng an tồn thực phẩm HACCP xuất phát từ Hoa Kỳ sau 40 năm đã được ứng du ̣ng rô ̣ng rai ở các ̃ nước phát triể n khác Canada và EU, HACCP kiể m soát các mố i nguy đố i với thực phẩ m từ giai đoa ̣n sản xuấ t , chế biế n , bảo quản, vâ ̣n chuyể n và phân phố i Điề u đó cũng xảy tương tự với ̣ thố ng tiêu chuẩ n xã hô ̣i SA 8000 - Tăng sức ảnh hưởng và hiê ̣u ứng khuế ch tán : biện pháp TBT tạo ph ản ứng dây chuyề n, mở rô ̣ng từ mô ̣t sản phẩ m đế n tấ t cả các sản phẩ m liên quan , từ mô ̣t nước đế n mô ̣t sớ nước chí giới Ví dụ đầu năm 2002, EU cấ m nhâ ̣p khẩ u tôm Trung Quố c vì có dư lượng chloramphenicol Sau đó lê ̣nh cấ m này đã được mở rơ ̣ng tới 100 sản phẩm có thịt động ́ vâ ̣t Biê ̣n pháp này nhanh chóng được các nước khác Hoa Kỳ , Hungary, Nga và Ả Râ ̣p Xê Ut áp dụng theo - Phát triển với tiến khoa học kĩ thuâ ̣t và mức số ng: Với sự tiế n bô ̣ của khoa ho ̣c ki ̃ thuâ ̣t, tiêu chuẩn kĩ thuật nâng lên Điề u này có thể thấ y thông qua viê ̣c Bô ̣ Y tế và Phúc lợi Xã hô ̣i Nhâ ̣t Bản hồ i đầ u năm 2002 đã quyế t đinh thực hiê ̣n gầ n 200 tiêu chuẩ n mới về giới ̣n ̣ dư lượng tố i đa (MRL) đố i với thuố c trừ sâu - Kế t hợp rào cản ki ̃ thuâ ̣t và vấ n đề bằ ng sáng chế : hiê ̣n EU và Hoa Kỳ mô ̣t mă ̣t yêu cầ u các sản phẩ m nhâ ̣p khẩ u phải đáp ứng tiêu chuẩ n kithuâ ̣t ho ̣ đă ̣t ra, mă ̣t khác buô ̣c các công ty nước ngoài ̃ trả chi phí sáng chế cao muốn xuất sản phẩm đăng kí quyền - Các nước phát triển đẩy mạnh thực TBT : từ năm 1999, số TBT của các nước phát triển ngày tăng vượt qua nước phát triển - Tăng cường chấ p nhâ ̣n các tiêu chuẩ n quố c tế : để bảo vệ ngành thương mại khỏi TBT bất hợp lý , WTO đã lâ ̣p Luâ ̣t về Thực hành tố t, yêu cầ u tấ t cả các thành viên tuân thủ tiêu chuẩ n kỹ thuâ ̣t quố c tế - Rào cản kỹ thuật an toàn tiêu dùng ngày khắt khe : Khi người tiêu dùng ngày càng ý thức về sức khỏe và an toàn , tiêu chuẩn kĩ thuâ ̣t về tiêu dùng trở nên chă ̣t chẽ , chủ yếu liên quan đế n thực phẩ m, dược phẩ m, mỹ phẩm, điê ̣n gia du ̣ng, đồ chơi và vâ ̣t liê ̣u xây dựng - Phố i hợp các TBT, chố ng bán phá giá , biê ̣n pháp tự vê ̣ và thuế quan: tồn cầu hóa dẫn đế n ca ̣nh tranh khớ c liê ̣t thi trường thế giới khiế n nhiề u nước kế t hợp nhiề u rào cản để bảo hô ̣ mâ ̣u dich ̣ ̣ Cùng với hệ thống rào cản kĩ thuật, biện pháp tự vệ, thuế chố ng phá giá, thuế đố i kháng được các quố c gia đẩ y ma ̣nh thực hiê ̣n , mà điển hình Hoa Kì , nước được coi là đã áp dụng vận dụng quy định tự vệ thương mại phức tạp tinh vi giới Ngồi ra, vấ n đề về mơi trường hiê ̣n cũng cũng nổ i lên mô ̣t công cu ̣ hữu hiê ̣u nhấ t để mô ̣t mă ̣t bảo vệ thị trường nước mặt khác đảm bảo phát triển kinh tế đôi với phát triển bền vững , bảo vệ môi trường Xu hướng này cũng được thể hiê ̣n rõ ̣ thố ng tiêu chuẩ n chấ t lượng của EU, tâ ̣p trung vào các biê ̣n pháp bảo vê ̣ môi trường, dán nhãn sinh thái, nông nghiê ̣p hữu cơ, quy đinh về nhan mác sản phẩ m nhằ m phát triể n bề n vững và phát triể n cá c sản phẩ m thân thiê ̣n với ̣ ̃ môi trường.[36] 3.1.2 Phương hướng xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường Nhật Bản thời gian tới 3.1.2.1 Những quan điểm bản để phát triển xuất khẩu thủy sản đến năm 2020 Một là, tăng kim ngạch xuất thủy sản, giữ vững mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam Hai là, tăng sản lượng thủy sản chế biến xuất Ba là, trì thị trường truyền thống (Mỹ, EU Nhật Bản) phát triển mạnh xuất sang thị trường nhiều tiểm Bốn là, đảm bảo đủ nguồn nguyên liệu ổn định chất lượng sản phẩm xuất Đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật nước nhập 3.1.2.2 Mục tiêu đến năm 2015 và định hướng phát triển xuất khẩu thủy sản đến năm 2020 a) Mục tiêu tổng quát: Tiếp tục phát triển xuất thủy sản theo hướng bền vững, khả cạnh tranh cao, giữ vững vị trí nhóm 10 nước xuất thủy sản hàng đầu giới Phát triển xuất vừa mục tiêu vừa động lực thúc đẩy phát triển nuôi trồng, khai thác dịch vụ thủy sản, góp phần ổn định, bước nâng cao thu nhập đời sống cho nông, ngư dân b) Mục tiêu cụ thể đến năm 2015  Tốc độ tăng trưởng xuất thủy sản hàng năm 8%  Giá trị kim ngạch xuất năm 2015 đạt 7,5 tỷ USD Sản lượng xuất đạt 1,62 triệu (trong tổng sản lượng thủy sản qua chế biến 2,43 triệu tấn)  Tỷ trọng sản phẩm giá trị gia tăng đạt 60%; giá trị sản phẩm xuất từ nuôi trồng thủy sản chiếm khoảng 70% c) Định hướng đến năm 2020 Tiếp tục ngành xuất chủ lực ngành, đất nước, góp phần quan trọng đưa kinh tế nông thôn phát triển bền vững, với tốc độ tăng trưởng khoảng 7%/năm, giá trị xuất dự kiến đạt mức 10 - 10,5 tỷ USD Xây dựng thương hiệu thủy sản lớn, có uy tín, tạo cho thủy sản xuất Việt Nam tiếp tục giữ vững phát triển thị trường giới 3.1.2.2 Định hướng xuất khẩu thủy sản Việt Nam vào thị trường Nhật Bản thời gian tới Một là, tăng cường xuất thủy sản Việt Nam vào Nhật Bản – nhiệm vụ trọng yếu chiến lược đẩy mạnh xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường Hai là, nâng cao tính cạnh tranh sản phẩm thủy sản xuất công cụ quan trọng để thâm nhập thị trường Nhật Bản Ba là, sản phẩm thủy sản xuất đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia an tồn thực phẩm, bảo vệ mơi trường, thực truy xuất nguồn gốc, đáp ứng yêu cầu bắt buộc thị trường Nhật Bản 3.2 Các giải pháp khắc phục, thích ứng với hàng rào phi thuế quan nhằm đẩy mạnh xuất thủy sản vào thị trƣờng Nhật Bản 3.2.1 Từ phía Nhà nước Hiệp hội thủy sản 3.2.1.1 Giải pháp về chế chính sách , 3.2.1.2 Giải pháp về nguyên liệu 3.2.1.3 Giải pháp về khoa học công nghệ 3.2.1.4 Giải pháp về nhân lực 3.2.1.5 Giải pháp về quả lý n 3.2.1.6 Giải pháp về hội nhập tiêu chuẩn 3.2.2 Từ phía doanh nghiê ̣p 3.2.2.1 Giải pháp về nguyên liệu 3.2.2.2 Giải pháp về quản lý sản xuất 3.2.2.3 Giải pháp xây dựng và hoàn thiện hệ thống truy xuất nguồn gốc đvới sản phẩm ối 3.2.2.4 Giải pháp về chính sách quản lý và chiến lược kinh doanh 3.2.2.5 Giải pháp về kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm ́ KÊT LUẬN Ngành thủy sản Việt Nam có bước tiến vượt bậc nh iề u năm trở la ̣i và đưa nước ta đứng nhóm 10 nước xuấ t khẩ u thủy sản lớn nhấ t thế giới Cho đế n nay, thủy sản Việt Nam đã có những thành công đáng kể, xuấ t khẩ u thủy sản sang thi trường Nhâ ̣t trì và không ̣ ngừng nâng cao về khố i lượng và giá tri ̣ Cùng với trình hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới, nước, đă ̣c biê ̣t là các nước công nghiê ̣p phát triể n ngày càng đă ̣t các hàng rào phi thuế quan tinh vi và phức ta ̣p nhằ m bảo hô ̣ nề n sản xuấ t nước của ho ̣ Đối với mặt hàng thủy sản Nhật Bản vâ ̣y, đôi với những thuâ ̣n lợi sau Hiê ̣p đinh đố i tác kinh tế toàn diê ̣n Viê ̣t Nam – Nhâ ̣t Bản ̣ (VJEPA) được thực hiê ̣n , hoạt động xuất thủy sản vào thị trường Nhật Bản doanh nghiê ̣p Viê ̣t Nam còn gă ̣p phải rấ t nhiề u khó khăn viê ̣c vượt qua những quy đinh phi thuế quan ̣ dưới da ̣ng những tiêu chuẩ n ki ̃ thuâ ̣t hay các biê ̣n pháp hành chinh Những hàng rào phi thuế quan ́ gây trở ngại lớn hoạt động xuất thủy sản Việt Nam , đòi hỏi chúng ta phải phấn đấu nhiều để vượt qua hạn chế tồn t rong sản xuấ t thủy sản , vượt qua được những rào cản thi trường Nhâ ̣t Bản đă ̣t ̣ Do đó, đề tài “Hàng rào phi thu ế quan Nhật Bản xuất thủy sản Việt Nam” với mô ̣t loa ̣t những phân tích về ̣ thố ng rào cản phi thuế quan của Nhâ ̣t Bản , sở đó đưa các giải pháp hy vọng phần giải vướng mắc tồn tổ chức , quản lý sản xuất xuất khẩu, góp phần đẩy mạnh hoạt động xuất hàng thủy sản nước ta sang thi trường Nhâ ̣t Bản thời gian tới và góp phầ n đưa Viê ̣t Nam trở thành nước xuấ t khẩ u ̣ thủy sản hàng đầu vào Nhật Bản References Tài liệu tiếng Việt : Bộ thủy sản (2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010,2011), Báo cáo tổng kết hàng năm, Hà Nội Bộ thủy sản, Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển ngành thủy sản Việt Nam đến 2010 định hướng 2020, Hà Nội Bô ̣ Thủy sản (2007), Áp dụng biện pháp cấp bách kiểm sốt dư lượng hó sinh cấ m thủy sản xuấ t khẩ u vào Nhâ ̣t Bản a chấ t kháng – “Quyế t ̣nh 06/2007/QĐ-BTS”, ngày 11/07/2007, Hà Nội Đỗ Đức Bình Bùi Huy Nhượng (2009), Đáp ứng rào cản phi thuế quan để đẩy mạnh xuất khẩu bền vững hàng thủy sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Cục xúc tiến thương mại (2004), Quy ̣nh nhập khẩu hàng tiêu dùng vào Nhật Bản , Nxb Văn hóa thông tin , Hà Nội Đào Thi Thu Giang (2009), Biê ̣n pháp vượt rào cản phi thuế quan đố i với hàng hóa xuấ t ̣ khẩu của Viê ̣t Nam, Trường Đại học ngoại Thương, Hà Nội Chu Lan Hương (2011), Rào cản phi thuế quan của Nhật Bản và tác đợng tới hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường này, Trường Đại học ngoại thương, Hà Nội Nguyễn Hữu Khải (2005), Hàng rào phi thuế quan chính sách thương mại quốc tê , Nxb Lao đô ̣ng Xã hô ̣i , Hà Nội Bùi Xuân Lưu (2001), Chính sách ngoại thương của Nhật Bản thời kì tăng trưởng cao và toàn cầu hóa kinh tế, Nxb Giáo dục, Hà Nội 10 Phan Tiế n Ngo ̣c (2005), “Xuấ t khẩ u thủy sản của Viê ̣t Nam ”, Tạp chí Những vấn đề Kinh tế và Chính tri ̣ Thế giới, (11), Tr.115 11 Đinh Văn Thành (2005), Nghiên cưu các rào cản Thương mại Quố c tế và đề xuấ t các ́ giải pháp đối với Việt Nam, Nxb Lao đô ̣ng xã hô ̣i , Hà Nội 12 Phạm Quang Thao(1997), Thị trường Nhật BảnNxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội , 13 Phịng Thương mại Công ng hiê ̣p Viê ̣t Nam (2004), Pháp luật về chống bán phá giá Những điề u cầ n biế t, Hà Nội 14 Vũ Hữu Tửu(2005), Giáo trình Kinh tế ngoại thươngNxb Kỹ thuật, Hà Nội , 15 Ủy ban thường vụ Quốc hội(2003), Pháp lệnh vệ sinh an toàn thựphẩm, Hà Nội c Tài liệu tiếng Anh : – 16 Badwin, Robert, E (1970), Nontariff Distortions of International Trade, Booking 17 Bora, Bijit, Aki, K and Sam, L (2002), “Quantification of Non-Tariff Measures”, Policy Issues in International Trade and Commodities Study Series No.18, UNCTAD 18 Susan Tsushinsha (2008), Daily seafoods Trade and Market News, Tokyo Các trang website: 19 Báo điện tử – Thời báo kinh tế Viê ̣t Nam (2007), Xuấ t khẩ u thủy sản sang Nhâ ̣t : hai nhóm giải pháp gỡ khó :http://vneconomy.vn/73032P0C10/xuat-khau-thuy-san-sang-nhat-hai- nhom-giai-phap-go-kho.htm 20 Báo điện tử – Thời báo kinh tế Viê ̣t Nam (2007), Xuấ t khẩ u thực phẩ m đừng “mô ̣t mình mô ̣t chuẩ n”:http://vneconomy.vn/65276P0C10/xuat-khau-thuc-pham-dung-mot-minh-motchuan.htm 21 Báo điện tử – Thời báo kinh tế Viê ̣ t Nam (2007), Chữa cháy cho thủy sản sang Nhật: www.vneconomy.vn/?home=detail&page=category&cat_name=10&id=1f8e 2adf5d372f / 22 Báo điện tử – Thời báo kinh tế Viê ̣t Nam (2009), Xuấ t khẩu thủy sản “bơi” khó khăn : http://vneconomy.vn/2009090605581594P0C10/xuat-khau-thuy-san-boi-trong-khokhan.htm 23 Báo điện tử – Thời báo kinh tế Viê ̣t Nam nhau: (2009), Khi doanh nghiê ̣p thủy sản làm khó lẫn http://vneconomy.vn/20091230044143895P0C10/khi-doanh-nghiep-thuy-san-lam- kho-lan-nhau.htm 24 Bô ̣ NN và PTNT , HACCP – Hê ̣ thố ng quản lý chấ t lượng vê ̣ sinh và an toàn thực phẩm: http://agroviet.gov.vn/portal/page?_pageid=35,286425&_dad=portal&_schema=PORTAL& pers_id=384394&item_id=384492&p_details=1 25 Cục Quản lý Chất lượng , An toàn thực phẩ m và thú y thủy sản : www.rfa.org/vietnamese/in_depth/2007/07/07/ReviewOfDomesticPressOnline_NNguyen/ 26 Hiê ̣p hô ̣i chế biế n và xuấ t khẩ u thủy sản Viê ̣t Nam VASEP (2007), Từ 15/5: Nafiqaved kiểm tra chất Semicarbazide (SEM) đối với tôm xuất khẩu vào Nhật Bản: http://www.vasep.com.vn/vasep/dailynews.nsf/87abdd0d40924a754725714200323ea3/DDA1E4 EAA095D3A4472572DC00313A85?OpenDocument&Start=6917 27 Hiê ̣p hô ̣i chế biế n và xuấ t khẩ u thủy sản Viê ̣t Nam VASEP lượng sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu sang Nhật Bản: (2007), Cải thiện rõ rệt về chất http://www.vasep.com.vn/vasep/dailynews.nsf/87abdd0d40924a754725714200323ea3/9830 9577C0335E734725739C0029869B?OpenDocument&Start=4940 28 Hiê ̣p hô ̣i chế biế n và xuấ t khẩ u thủy sản Viê ̣t Nam VASEP (2008), An toàn tốt, cách gỡ rào cho thủy sản: http://www.vasep.com.vn/vasep/dailynews.nsf/87abdd0d40924a754725714200323ea3/CC584EC B6AA9C49D472573C6002F3A46?OpenDocument&Start=4437 29 Hiê ̣p hô ̣i chế biế n và xuấ t khẩ u thủy sản Viê ̣t Nam VA SEP (2009), Thông tư số 82/2009/TT- BNNPTNT ban hành quy chuẩn kỹ tḥt q́c gia về điều kiện an tồn vệ sinh thực phẩm sản xuất thuỷ sản: http://www.vasep.com.vn/vasep/DailyNews.nsf/E7464D19B1505FB847256DC90022BED0 /DBA2F39EE4D1243B472576AF0026E0F1 30 Hiê ̣p hô ̣i chế biế n và xuấ t khẩ u thủy sản Viê ̣t Nam VASEP (2010), Sẽ kiểm tra Trifluralin đối với cá tra xuất khẩu sang Nhật: http://www.vasep.com.vn/vasep/dailynews.nsf/87abdd0d40924a754725714200323ea3/6CA 0C80CF00B5722472576E8002BCCA6?OpenDocument&Start=60 31 Japan Customs, 財務省貿易統計: http://www.customs.go.jp/toukei/info/tsdl.htm 32 Japan Customs, 財務省貿易統計: http://www.customs.go.jp/tariff/2007/index.htm 33 Jetro, 輸入に関する基本的な制度: www.jetro.go.jp/jpn/regulations/import_10/ 34 Ministry of Health, Labour and Welfare of Japan, Food Sanitation www.mhlw.go.jp/english/topics/foodsafety/idex.html 35 Ministry of Heath, Labour and Welfare of Japan, 輸入食品監視指導計画 www.mhlw.go.jp/topics/yunyu/tp0130-1.html 36 China Economic net, 中国经济网 http://www.ce.cn/World/biz/201301/24/t20130124_24059321.shtml ... chưa có cán it cán 2.4 Tác động hàng rào phi thuế quan Nhật Bản hàng thuỷ sản Việt Nam 2.4.1 Tác động hàng rào phi thuế quan Nhật Bản đối với hàng thủy sản Việt Nam Nhâ ̣t Bản là mô ̣t thi... THÍCH ỨNG VỚI HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN NHẰM THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU THUỶ SẢN VÀO THỊ TRƢỜNG NHẬT BẢN 3.1 Xu hƣớng hàng rào phi thuế quan phƣơng hƣớng xuất thủy sản Việt Nam vào thị trƣờng Nhật Bản thời... hàng thủy sản Việt Nam phân tích tác động quy định đến hoạt động xuất thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản Nghiên cứu, đánh giá trình khắc phục rào cản phi thuế quan Nhật Bản mặt hàng thủy sản xuất Việt