PGS. TS. Bùi Ngọc Toàn-Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA-Trường Đại học GTVT Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Đấu thầu 1 Bµi 8 xö lý t×nh huèng trong ®Êu thÇu PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 2 Nguyên tắc chung 1. Nguyên tắc xử lý (k1, Đ70L sửa đổi): - Đảm bảo c.tranh, c.bằng, m.bạch, hqkt - Căn cứ KHĐT, HSMT, HSDT - CĐT quyết định xử lý 2. Các nhóm tình huống (k2, Đ70L): - Chuẩn bị và tổ chức đấu thầu - Đánh giá HSDT - Đề nghị trúng thầu và ký hợp đồng - Thủ tục, trình tự đấu thầu 3. Một số tình huống cụ thể (Đ70NĐ) PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 3 Tình huống 1 1. Tình huống: Tr ờng hợp có lý do cần điều chỉnh nh : - Nội dung gói thầu thay đổi (khối l ợng công việc, phạm vi cung cấp, yêu cầu kỹ thuật) - Giá cả thay đổi, dự toán thay đổi PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 4 Tình huống 1 2. H ớng xử lý: Điều chỉnh kế hoạch đấu thầu theo các quy định của pháp luật tr ớc thời điểm mở thầu PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 5 1. Tình huống: Dự toán đ ợc duyệt thấp hơn hoặc cao hơn giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu đ ợc duyệt Tình huống 2 PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 6 2. H ớng xử lý: Lấy dự toán thay thế giá gói thầu, không cần làm thủ tục điều chỉnh kế hoạch ĐT. 3. Vấn đề cần l u ý: Trong tr ờng hợp DT gói thầu cao hơn giá gói thầu đã đ ợc ng ời có thẩm quyền phê duyệt thì Chủ ĐT chịu trách nhiệm đảm bảo không v ợt tổng mức đầu t . Nếu hình thức lựa chọn nhà thầu đ ợc duyệt không còn phù hợp, CĐT xem xét, quyết định chuyển đổi cho phù hợp. Tình huống 2 PGS. TS. Bùi Ngọc Toàn Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA Trường ĐH Giao thông Vận tải Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Đấu thầu 7 T×nh huèng 3 1. T×nh huèng: T¹i thêi ®iÓm ®ãng thÇu, ®ãng s¬ tuyÓn, hÕt h¹n nép HSQT, hÕt h¹n nép HS§X ®èi víi chµo hµng c¹nh tranh cã Ýt h¬n 3 NT nép hå s¬. PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 8 Tình huống 3 2. H ớng xử lý: - BMT báo cáo ngay (trực tiếp, điện thoại, th điện tử, fax hoặc văn bản) đến CĐT để xem xét giải quyết trong thời hạn không quá 4 giờ: - Cho phép gia hạn thời điểm đóng thầu, đóng sơ tuyển, HSQT, HSĐX nhằm tăng thêm NT; - Cho mở hồ sơ ngay. 3. Vấn đề cần l u ý: Tr ờng hợp gia hạn t.gian thì phải quy định rõ thời điểm đóng thầu, đóng sơ tuyển, nộp HSQT và nộp HSĐX mới và các thời hạn t ơng ứng để nhà thầu sửa đổi hoặc bổ sung hồ sơ đã nộp theo yêu cầu mới PGS. TS. Bùi Ngọc Toàn Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA Trường ĐH Giao thông Vận tải Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Đấu thầu 9 T×nh huèng 4 1. T×nh huèng: Gãi thÇu gåm nhiÒu phÇn ®éc lËp PGS. TS. Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 10 Tình huống 4 2. H ớng xử lý: HSMT nêu điều kiện chào, biện pháp và giá trị bảo đảm dự thầu cho từng phần/nhiều phần và ph ơng pháp đánh giá đ/v từng phần hoặc nhiều phần. Đánh giá, xét duyệt đảm bảo nguyên tắc tổng giá đánh giá là thấp nhất, giá trúng thầu của cả gói không v ợt giá gói thầu. Các phần không ai tham gia hoặc trúng thầu điều chỉnh KHĐT tách thành gói mới [...]... thu 12 Tình huống 6 1 .Tình huống: Giá dự thầu sau sửa lỗi, h/chỉnh (GSL,HC) của các nhà thầu (gói MSHH, XL, EPC, trừ gói tổng thầu thiết kế) đều vợt GGóiThầu PGS TS Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 13 Tình huống 6 2 Hớng xử lý: CĐT xem xét xử lý: - Cho phép các NT chào lại giá - Cho phép đồng thời với chào lại giá, xem xét lại giá gói thầu và... Tình huống 7 1 .Tình huống: Chỉ có 1 HSDT vợt qua bớc đánh giá về mặt kỹ thuật (gói MSHH, XL, EPC, trừ gói tổng thầu thiết kế) PGS TS Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 15 Tình huống 7 2 Hớng xử lý: Không cần xác định giá đánh giá, chỉ cần xác định giá đề nghị trúng thầu Trờng hợp giá đề nghị trúng thầu vợt giá gói thầu đợc duyệt thì xử lý theo tình. .. QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 25 Tình huống 13 1 .Tình huống: Tính giá dự thầu khi nhà thầu có th giảm giá? PGS TS Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 26 Tình huống 13 2 Hớng xử lý: Việc xác định giá dự thầu đợc thực hiện trên cơ sở giá dự thầu ghi trong đơn dự thầu sau sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch trừ đi giá trị giảm... lý theo tình huống 6 nêu trên PGS TS Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 16 Tình huống 8 1 .Tình huống: Hai HSDT có kết quả đánh giá tốt nhất và ngang nhau (về số điểm hoặc giá đánh giá) PGS TS Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 17 Tình huống 8 2 Hớng xử lý: Xem xét trao thầu cho nhà thầu có giá... Nghip v u thu 23 Tình huống 12 1 .Tình huống: HSMT quy định nhà thầu đợc đề xuất biện pháp thi công khác với biện pháp thi công trong HSMT PGS TS Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 24 Tình huống 12 2 Hớng xử lý: Phần sai khác giữa khối lợng công việc theo biện pháp thi công trong HSMT và khối lợng công việc theo biện pháp thi công do nhà thầu đề xuất... trúng thầu thấp hơn PGS TS Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 18 Tình huống 9 1 .Tình huống: Trong quá trình thơng thảo hoàn thiện HĐ, thấy cần thiết phải bổ sung KL Cv ngoài phạm vi trong HSMT dẫn đến giá đề nghị ký hợp đồng vợt giá trúng thầu đợc duyệt 2 Hớng xử lý: BMT báo cáo CĐT xem xét quyết định 3 Vấn đề cần lu ý: Giá hợp đồng vợt giá trúng thầu. . .Tình huống 5 1 Tình huống: Hồ sơ dự thầu có đơn giá khác thờng gây bất lợi cho chủ đầu t PGS TS Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 11 Tình huống 5 2 Hớng xử lý: - Yêu cầu nhà thầu giải thích làm rõ bằng văn bản - Nếu giải thích không đủ rõ thì coi là sai lệch và... Chng trỡnh o to Nghip v u thu 20 Tình huống 10 2 Hớng xử lý: - CĐT trớc khi phê duyệt có thể thành lập tổ thẩm định liên ngành để thẩm định kỹ hơn HSDT của nhà thầu - Đa ra các biện pháp phù hợp trong hợp đồng để đảm bảo tính khả thi của việc thực hiện PGS TS Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 21 Tình huống 11 1 .Tình huống: Trờng hợp sơ tuyển, lựa... lỗi số học hoặc sai lệch đợc tính trên cơ sở giá dự thầu ghi trong đơn PGS TS Bựi Ngc Ton Trng B mụn D ỏn & QLDA Trng H Giao thụng Vn ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 27 Tình huống 14 Khi phê duyệt DS nhà thầu đợc mời tham gia đấu thầu hạn chế, trờng hợp có 1 hoặc 2 NT, CĐT báo cáo ngời có thẩm quyền xem xét quyết định cho phép tiếp tục tổ chức đấu thầu hạn chế hoặc áp dụng hình thức lựa chọn khác Trờng... ti Chng trỡnh o to Nghip v u thu 22 Tình huống 11 2 Hớng xử lý: CĐT căn cứ điều kiện cụ thể để xử lý theo hớng: a) Tiến hành sơ tuyển bổ sung, lựa chọn bổ sung nhà thầu vào danh sách mời tham gia ĐT NT đã đợc đánh giá đáp ứng đợc bảo lu kết quả đánh giá mà không phải làm lại HSDST, HSQT nhng phải cập nhật thông tin về năng lực b) Cho phép phát hành ngay HSMT cho NT trong DS ngắn PGS TS Bựi Ngc Ton Trng . tắc xử lý (k1, Đ70L sửa đổi): - Đảm bảo c.tranh, c.bằng, m.bạch, hqkt - Căn cứ KHĐT, HSMT, HSDT - CĐT quyết định xử lý 2. Các nhóm tình huống (k2, Đ70L): - Chuẩn bị và tổ chức đấu thầu -. Tình huống 7 2. H ớng xử lý: Không cần xác định giá đánh giá, chỉ cần xác định giá đề nghị trúng thầu. Tr ờng hợp giá đề nghị trúng thầu v ợt giá gói thầu đ ợc duyệt thì xử lý theo tình huống. trỡnh o to Nghip v u thu 14 Tình huống 6 2. H ớng xử lý: CĐT xem xét xử lý: - Cho phép các NT chào lại giá - Cho phép đồng thời với chào lại giá, xem xét lại giá gói thầu và HSMT (nếu cần). Thời