Tiểu luận kinh tế đầu tư MỤC LỤC Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Hình Tốc độ tăng trưởng và hệ số ICOR của Việt Nam qua các năm Error: Reference source not found Hình Tỷ trọng các GDP(2009) Error: Reference source not found Hình Tỷ trọng vốn đầu tư theo vùng lãnh thổ giai đoạn 1996 - 2000 Error: Reference source not found Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư LỜI MỞ ĐẦU Sau hai muơi năm đởi mới, Việt Nam đã có bước phát triển vượt bậc kinh tế, văn hoá và xã hợi Điều thể hiện đường phát triển đắn mà Đảng và nhà nước ta đã lựa chọn Thực hiện đường lối đổi mới, với mô hình kinh tế tổng quát là xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đến nay, khẳng định Việt Nam đã bước đầu thực hiện thành công quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, nâng vị quốc gia lên một tầm cao trường khu vực quốc tế Từ năm 2001 – 2007, kinh tế Việt Nam đã đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế tương đối cao, đặc biệt năm 2007, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt mức cao lịch sử: 8,5% Mặc dù hai năm 2008 – 2009 chịu ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng toàn giới mức tăng trưởng có suy giảm đơi chút Mợt vấn đề cấp thiết đặt là làm nào để trì tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế một thời gian dài Để tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội một cách bền vững thì một điều kiện quan trọng là phải mở rộng đầu tư Sau hai năm trở thành thành viên thức của tở chức thương mại giới WTO, Việt Nam đã chứng tỏ mình là một điểm thu hút đầu tư hấp dẫn đối với các nhà đầu tư lớn giới Nguồn vốn đầu tư nước ngoài đổ vào Việt Nam tăng lên ấn tượng Nhưng đồng nghĩa với là kinh tế nước ta phải đương đầu với bài toán lạm phát và thâm hụt cán cân thương mại Thực trạng này một hồi chuông cảnh báo các nhà kinh tế Việt Nam cần có một cái nhìn tổng quan và đánh giá đắn mối quan hệ qua lại đầu tư với tăng trưởng và phát triển Nhận thức tính chất quan trọng của vấn đề, lựa chọn đề tài: “Tác động của đầu tư với phát triển và chuyển dịch cấu kinh tế của các quốc gia Liên hệ với thực tế Việt Nam”, với mục đích làm rõ một số vấn đề lý luận và thực tiễn tác động của đầu tư đến tăng trưởng và chuyển dịch cấu kinh tế Trên sở đưa một số giải pháp nhằm phát huy tối đa mối quan hệ này để phục vụ cho nghiệp phát triển đất nước Trong quá trình thực hiện, bài viết của tơi cịn nhiều thiếu sót Vì thế, tơi mong nhận nhận xét và đóng góp của thầy cùng toàn thể các bạn để đề tài hoàn thiện Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư CHƯƠNG MỘT SỐ KHÁI NIỆM 1.1 Đầu tư 1.1.1 Khái niệm Có nhiều khái niệm khác đầu tư, nói đầu tư nói chung là hi sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt đợng nào nhằm thu các kết định tương lai lớn các nguồn lực đã bỏ để đạt các kết Như mục tiêu của cơng c̣c đầu tư là đạt các kết lớn so với hi sinh nguồn lực mà người đầu tư phải gánh chịu tiến hành đầu tư Trên góc đợ kinh tế học vĩ mơ: Đầu tư là hoạt đợng mua “tư hiện vật” máy móc, xây dựng nhà xưởng… nhằm thay một phần tài sản đã hao mòn để nâng cao lực sản xuất của doanh nghiệp Tóm lại: Đầu tư việc sử dụng phối hợp nguồn lực vào hoạt động nhằm đem lại lợi ích mục tiêu, mục đích chủ đầu tư 1.1.2 Phân loại Có nhiều cách để phân loại đầu tư theo các tiêu chí khác Theo đới tượng đầu tư, theo chủ thể đầu tư, theo nguồn vốn đầu tư….Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài này phân loại thành: - Đầu tư phát triển : là đầu tư không trực tiếp làm tăng tài sản của người chủ đầu tư mà của nềkinh tế là bộ phận của đầu tư, là việc chi dùng vốn hiện tại để tiến hành các hoạt động nhằm làm tăng thêm tạo tài sản vật chất (nhà xưởng thiết bị…) và tài sản trí tuệ (tri thức, kỹ năng…), gia tăng lực sản xuất, tạo thêm việc làm vì mục tiêu phát triển - Đầu tư tài chính: là đầu tư trực tiếp làm tăng tài sản của người đầu tư, tác động gián tiếp đến làm tăng tài sản của kinh tế thơng qua đóng góp tài tích lũy của các hoạt đợng đầu tư này cho đầu tư phát triển, cung cấp vốn cho hoạt động đầu tư phát triển và thúc đẩy quá trình lưu thông phân phối các sản phẩm các kết của đầu tư phát triển tạo Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư 1.2 Tăng trưởng kinh tế 1.2.1 Khái niệm Tăng trưởng kinh tế là gia tăng thu nhập của kinh tế một khoảng thời gian định (thường là một năm) Sự gia tăng thể hiện ở quy mô và tốc độ Quy mô tăng trưởng phản ánh gia tăng nhiều hay ít, cịn tớc độ tăng trưởng sử dụng với ý nghĩa so sánh tương đối và phản ánh gia tăng nhanh hay chậm các thời kì Như vậy, chất của tăng trưởng là phản ánh thay đổi lượng của kinh tế 1.2.2 Tính chất hai mặt của tăng trưởng kinh tế Mặt lượng của tăng trưởng là biểu hiện bên ngoài của tăng trưởng, thể hiện ở khái niệm tăng trưởng và phản ánh thông qua các tiêu đánh giá quy mô và tốc độ tăng trưởng thu nhập Đứng góc đợ toàn kinh tế, thu nhập thưởng thể hiện dạng giá trị: là tởng giá trị thu nhập là thu nhập bình quân đầu người Các tiêu giá trị phản ánh tăng trưởng theo hệ thống tài khoản quốc gia (SNA) bao gồm: tổng giá trị sản xuất (GO), tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng thu nhập quốc dân (GNI), thu nhập quốc dân (NI), thu nhập sử dụng (GDI) Nếu hiểu theo nghĩa hẹp, chất lượng tăng trưởng là tḥc tính bên của quá trình tăng trưởng kinh tế, thể hiện qua các tiêu phản ánh hiệu đạt mặt số lượng của tăng trưởng và khả trì dài hạn Cịn hiểu theo nghĩa rợng, hướng suy nghĩ theo khía cạnh tăng trưởng gắn liền với phát triển bền vững Theo tăng trưởng kinh tế xem xét thêm tác động lan tỏa của tăng trưởng kinh tế đến các đới tượng chịu ảnh hưởng, là: ảnh hưởng của tăng trưởng kinh tế đến chuyển dịch cấu kinh tế, tác động của gia tăng thu nhập đến cải thiện tình trạng nghèo đói, bất bình đẳng, công xã hội và cuối cùng là ảnh hưởng đến bền vững tài nguyên, môi trường Như vậy, theo nghĩa rộng, chất lượng tăng trưởng thể hiện lực sử dụng các yếu tớ đầu vào, tạo nên tính chất, vận động của các tiêu tăng trưởng và ảnh hưởng lan tỏa của đến các lĩnh vực của đời sống kinh tế – xã hội – môi trường Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư 1.3 Chuyển dịch cấu kinh tế Khái niệm: Cơ cấu kinh tế là tổng thể các yếu tớ cấu thành kinh tế, có quan hệ chặt chẽ với nhau, biểu hiện mặt chất và mặt lượng, tùy thuộc mục tiêu của kinh tế Cơ cấu kinh tế hình thành một cách khách quan theo hình thành khách quan của quá trình phân công lao động xã hội và phát triển không ngừng của lực lượng sản xuất Sự khác điều kiện tự nhiên, hoàn cảnh lịch sử, hoạt động của các quy luật kinh tế đặc thù của các phương thức sản xuất định tính khác biệt cấu kinh tế của vùng, nước khơng có mợt cấu mẫu chung cho nhiều nước, nhiều vùng khác Mỗi q́c gia, vùng và cần thiết lựa chọn cấu kinh tế phù hợp với giai đoạn phát triển Cơ cấu kinh tế luôn biến đổi theo hướng ngày càng hoàn thiện Sự biến đổi gắn liền với biến đởi khơng ngừng của khoa học kỹ thuật Cơ cấu đời thay cấu cũ theo hướng tiến bộ Chuyển dịch cấu kinh tế là một quá trình mang tính kế thừa và phát triển lịch sử Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế là một quá trình tích luỹ lượng mợt cách Sự biến đởi mặt lượng đến mợt mức đợ nào dẫn đến biến đổi chất Ứng với điều kiện xã hôi khác nhau,thời kì khác thì có mợt cấu kinh tế tương ứng với Chuyển dịch cấu kinh tế chịu tác động to lớn của mục tiêu phát triển của quốc gia thời kì Khái niệm: Chuyển dịch cấu kinh tế là thay đổi tỷ trọng của các bộ phận cấu thành kinh tế Sự dịch chuyển cấu kinh tế xảy có phát triển không đồng quy mô, tốc độ các ngành, vùng và thành phần kinh tế Tương ứng với loại cấu kinh tế ta xét chuyển dịch của cấu này: - Chuyển dịch cấu kinh tế ngành - Chuyển dịch cấu kinh tế vùng - Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế tất yếu phải gắn với CNH - HĐH sử dụng nhiều lợi so sánh nước công nghiệp chậm phát triển, nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng và phát triển Chuyển dịch cấu kinh tế phải phù hợp với phát triển của lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ SỰ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TỚI TĂNG TRƯỞNG & CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 2.1 Tác động của đầu tư đến tăng trưởng kinh tế 2.1.1 Đầu tư phát triển tác động đến tổng cung và tổng cầu của kinh tế Lý thuyết tăng trưởng kinh tế của trường phái cổ điển: Các yếu tố cấu thành tổng cung của kinh tế: Theo Ricardo (1772-1823) nông nghiệp là ngành kinh tế quan trọng nhất, từ ơng cho các yếu tố của tăng trưởng kinh tế là đất đai, lao động và vốn Trong ngành và phù hợp với trình độ với một trình độ kỹ thuật định các yếu tố này kết hợp với theo một tỷ lệ định, không thay đổi Trong ba yếu tố này đất đai là yếu tố quan trọng Sự giới hạn tăng tổng cung của kinh tế: đất đai là yếu tớ quan trọng đất đai là giới hạn của tăng trưởng Khi sản xuất nông nghiệp tăng đất đai màu mỡ giá lương thực thực phẩm tăng lên Do tiền lương danh nghĩa của công nhân tăng lên tương ứng, lợi nhuận của nhà tư có xu hướng giảm Nếu tiếp tục lợi nhuận hạ thấp, bù đắp rủi ro kinh doanh làm cho kinh tế trở nên bế tắc Đầu tư làm giảm giới hạn đó: Ricardo cho ḿn hạn chế giới hạn thì có cách xuất hàng cơng nghiệp để mua lương thực rẻ từ nước ngoài, phát triển công nghiệp để tác động vào nông nghiệp Muốn vậy, phải đầu tư sang lĩnh vực công nghiệp để thúc đẩy tăng trưởng ngành công nghiệp Điều này thể hiện vai trò của đầu tư việc tăng trưởng ngành nông nghiệp dẫn đến làm giảm giới hạn tăng trưởng chung Hạn chế của lý thuyết: các nhà kinh tế cổ điển cho thị trường tự một bàn tay vô hình dẫn dắt để gắn lợi ích cá nhân với lợi ích xã hội Thị trường với linh hoạt của giá và tiền cơng có khả tự điều chỉnh cân đối của kinh tế để xác lập cân đối Như Ricardo Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư chưa thấy vai trị của phủ các sách đầu tư phát triển của nhà nước Theo ơng phủ khơng có vai trị gì tăng trưởng kinh tế chí hạn chế tăng trưởng Quan điểm tăng trưởng kinh tế của Marx (1818-1883): Các yếu tố của quá trình tái sản xuất: Theo ông có bốn yếu tố tác động đến quá trình tái sản xuất là: đất đai, lao động, vốn và tiến bợ khoa học kỹ thuật Ơng đặc biệt quan tâm đến vai trị của lao đợng việc tạo giá trị thặng dư Sự cần thiết phải tích lũy tư liệu sản xuất cho tái sản xuất: Theo Mark, cung và cầu của thị trường ln có một khoảng cách Để giải vấn đề này cần phải có tích lũy sản xuất, tích lũy hàng hóa Đây là hoạt động đầu tư hàng tồn trữ Cũng theo ông, sau trải qua giai đoạn khủng hoảng có chu kỳ, để tiếp tục phát triển, các nhà tư phải tiến hành đổi tư cố định với quy mô lớn làm cho kinh tế tiến đến phục hồi, hưng thịnh Để đổi tư cố định, các nhà tư thiết cần có hoạt đợng đầu tư đởi công nghệ Lý thuyết tăng trưởng của trường phái tân cổ điển: Các yếu tố cấu thành kinh tế: Các nhà kinh tế cở điển đã giải thích nguồn gốc tăng trưởng thông qua hàm sản xuất: Y = f (K, L, R,T) Trong Y- đầu ra; K: vốn sản xuất; L - lao động; R- tài nguyên; T- khoa học công nghệ Yếu tố vốn qua hàm sản xuất Cobb-Douglas: g = T + aK + bL + cR Trong đó: g : tớc đợ tăng trưởng; a, b, c : tốc độ tăng trưởng của vớn, lao đợng, tài ngun Qua ta thấy tăng trưởng của các yếu tố vốn đầu tư tác động đến tăng trưởng Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư Hạn chế lý thuyết: Trường phái này không thấy vai trị của phủ tăng trưởng kinh tế Vai trị của phủ là mờ nhạt phát triển kinh tế Lý thuyết tăng trưởng kinh tế của trường phái Keynes: Keynes đã coi trọng đầu tư tăng trưởng kinh tế Dựa vào tư tưởng này của Keynes, vào năm 40, hai nhà kinh tế học Harrod ở Anh và Domar ở Mỹ đã đưa mô hình mối quan hệ vốn với tăng trưởng Mô hình tăng trưởng của Harrod –Domar mà xuất phát điểm là đầu tư, thể hiện mối quan hệ đầu tư và gia tăng tổng sản phẩm phương trình: I = K.ΔP và I = S Đẳng thức là điều kiện để đảm bảo cho tăng trưởng của tổng sản phẩm Trong đó: I : toàn bợ nguồn vớn cung ứng cho đầu tư S : Vốn tiết kiệm hay phần tích luỹ tởng sản phẩm ΔP : Phần tăng tổng sản phẩm đầu tư mang lại K: Hệ số đảm bảo cân của kinh tế có tăng trưởng K = I/ΔP Hệ sớ k nói lên cần phải đầu tư đồng để tăng thêm một đồng tổng sản phẩm Đặt s = S/P và p = Δ P/P I = S Đẳng thức viết lại dạng khác là: K = s/p Và p = s/K Trong đó: S : tỷ trọng của tích luỹ tổng sảnphẩm P : tốc độ tăng trưởng sản phẩm Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm phụ thuộc vào tỷ trọng tích luỹ tởng sản phẩm (s) và hệ số k Hệ số k là số thể hiện mối quan hệ vốn đầu tư và gia tăng tổng sản phẩm và thường gọi là số ICOR hay số tư bản-đầu Chỉ số Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư ICOR thấp biểu hiện tình trạng đầu tư nghèo nàn Chỉ số ICOR quá cao thể hiện lãng phí vớn đầu tư Phương trình này có ý nghĩa quan trọng cơng tác xây dựng kế hoạch Nếu xác định số k thì vấn đề cịn lại của cơng tác xây dựng kế hoạch đơn giản là việc là ấn định tốc độ tăng trưởng để xác định nguồn vốn đầu tư cần có là là từ nguồn vớn đầu tư quy lại việc xác định tỷ lệ tăng trưởng đạt là Mơ hình Harrod–Domar có ý nghĩa quan trọng thời kỳ đầu của các giai đoạn phát triển của một quốc gia nào Quan điểm chủ yếu của mơ hình này là nhấn mạnh đến vai trị của yếu tố vốn-vốn là vấn đề chủ yếu để tăng trưởng kinh tế Các tở chức tài quốc tế Ngân hàng giới, Quỹ tiền tệ quốc tế… dựa vào mô hình này để nhấn mạnh vai trò của viện trợ việc bù đắp các chênh lệch vốn và trao đổi ngoại thương Nhược điểm của mô hình Harrod-Domar: Mô hình đơn giản sử dụng nhiều thực tế vì quá đơn giản nên tất vấn đề quy lại ở số ICOR, tăng trưởng là kết của nhiều yếu tố lao động, tay nghề, kỹ thuật,….mà mơ hình này khơng đề cập đến Tóm lại,nhược điểm của mô hình Harrod-Domar là quan tâm đến vớn mà bỏ qua vai trị của lao đợng, vai trị của kỹ thuật cơng nghệ và vai trị của sách Lý thuyết tăng trưởng kinh tế của trường phái kinh tế đại: Trường phái kinh tế học hiện đại đã xây dựng một lý thuyết kinh tế hỗn hợp thị trường trực tiếp xác định vấn đề của tổ chức kinh tế nhà nước tham gia điều tiết có mức đợ nhằm hạn chế mặt tiêu cực của thị trường Thực chất kinh tế hỗn hợp là gần của học thuyết kinh tế Tân cổ điển và học thuyết của trường phái Keynes Lý thuyết hiện đại thống với mô hình kinh tế Tân cổ điển xác định các yếu tố tác động đến tổng cung kinh tế: lao động, vốn, đất đai, tài nguyên, khoa học Y = f (K, L, R, T) Tuy nhiên, Samuelson cho tầm quan Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư 23 Lâm nghiệp : 6,3 - Đầu tư cho công nghiệp chủ yếu tập trung tăng công suất, chưa ý đến chất lượng sản phẩm, đổi công nghệ chưa quan tâm mức - Đầu tư cho dịch vụ chưa trọng & phát huy các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao, chưa đáp ứng nhu cầu hội nhập Đầu tư cho khoa học công nghệ, giáo dục, đào tạo, y tế chưa thoả đáng thể hiện bảng Với mức đầu tư thấp vậy, chuyển biến chất lượng là khó đạt và việc chuyển dịch cấu theo hướng hiện đại hoá cịn nhiều thách thức - Chưa có chuyển dịch mạnh mẽ: thay đổi của cấu đầu tư dẫn tới thay đởi tỷ trọng đóng góp của các ngành vào GDP theo xu hướng: tỷ trọng đóng góp của nơng nghiệp vào GDP cịn ở mức cao so sánh với các nước công nghiệp phát triển tỷ trọng đã giảm theo hướng tích cực từ 24,53 năm 2000 giảm x́ng cịn 20,25 % năm 2007, tỷ trọng công nghiệp tăng dần năm 2000 la 36,73 % tăng lên đến 41,61 % năm 2007, tỷ trọng ngành dịch vụ thay đổi chậm Bảng Cơ cấu đầu tư phân theo ngành kinh tế Đơn vị : % Năm Nông nghiệp 2000 13,8 2003 8,5 2004 7,9 2005 7,5 2006 7,4 2007 6,5 Công nghiệp 39,2 41,3 42,8 42,6 42,2 43,5 Dịch vụ 47,0 50,2 49,3 49,9 50,4 50,0 Nguồn: Tính tốn theo số liệu từ niên giám thống kê năm 2007 3.3.2 Đầu tư với chuyển dịch cấu kinh tế vùng lãnh thổ * Tích cực - Bước đầu phát huy lợi vùng, hình thành các vùng sản xuất hàng hoá Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư 24 - Xây dựng các vùng kinh tế trọng điểm, chiếm 50% GDP, 75–80% giá trị gia tăng sản phẩm công nghiệp, 60-65% giá trị sản phẩm dịch vụ của nước - Hình thành các khu công nghiệp tập trung, các vùng kinh tế trọng điểm:Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc,Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, Vùng kinh tế trọng điểm miền Nam Giai đoạn 2003- 2006 Tỷ trọng đóng góp vào GDP tương ứng là 21, 5, 36% * Hạn chế - Đầu tư các vùng cịn cân đới - Hiệu lực và hiệu của công tác quy hoạch cịn chưa cao - Sự phát triển chênh lệch khơng cân và làm tăng khoảng cách các vùng Mới liên hệ các địa phương, vùng cịn chưa cao, địa phương có sách riêng nhìn tổng thể mâu thuẫn, cạnh tranh Bảng Tỷ trọng vốn đầu tư của vùng kinh tế trọng điểm tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội Vùng kinh tế 2001 2002 2003 Cả nước 100 100 100 Ba vùng kinh tế trọng điểm 53,62 53,83 54,12 Vùng trọng điểm Bắc Bộ 20,08 19,95 19,40 Vùng trọng điểm m.Trung 5,31 5,20 5,22 Vùng trọng điểm phía Nam 28,23 28,68 29,50 Nguồn : Viện chiến lược phát triển, Bộ KH ĐT Hình Tỷ trọng vốn đầu tư theo vùng lãnh thổ giai đoạn 1996 - 2000 Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư 25 3.3.3 Đầu tư với chuyển dịch cấu thành phần kinh tế * Kết - Nguồn vốn đầu tư đã đa dạng hoá - Cơ chế bao cấp đầu tư phát triển bước hạn chế và xoá bỏ - Vốn nhà nước chủ yếu tập trung vào các mục tiêu chủ yếu của kế hoạch Cụ thể sau: Giai đoạn 2001- 2005 cấu đầu tư bắt đầu có chuyển biến tích cực Tỷ trọng của đầu tư của khu vực kinh tế Nhà nước bắt đầu giảm, từ 59.14% (1995) xuống 47.11% (2005) Tỷ trọng của khu vực ngoài Nhà nước tăng 15.41% năm Giai đoạn 2006-2007: năm kinh tế đã có chuyển biến lớn tỉ trọng các thành phần kinh tế Với tốc độ gia tăng 22% (2006), 93% (2007) tỷ trọng của khu vực đầu tư nước ngoài đã tăng lên mợt cách nhanh chóng đạt 24.78% (2007) Khu vực tư nhân trì tốc độ tăng trưởng cao của giai đoạn trước 16% (2006), 17.4% (2007) ở khu vực kinh tế Nhà nước Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư 26 tốc độ tăng trưởng ở mức một sớ Do thành phần cịn lại đã nhanh chóng rút ngắn khoảng cách với khu vực Nhà nước tỷ trọng vốn đầu tư * Hạn chế - Đầu tư của khu vực nhà nước chưa hiệu quả, thất thoát lãng phí cịn phở biến - Thị trường chưa phát triển - Giai đoạn 2000-2005: Chuyển dịch cấu GDP theo thành phần kinh tế diễn chậm Sự chuyển đổi chủ yếu diễn khu vực ngoài Nhà nước và khu vực có vớn đầu tư nước ngoài - Đầu tư đã có tác động lớn việc chuyển dịch cấu thành phần kinh tế, nhiên thành phần kinh tế Nhà nước chiếm tỷ trọng cao, mặc dù đầu tư cho khu vực này lớn đóng góp vào GDP chưa tương xứng CHƯƠNG GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG MỐI QUAN HỆ TÁC ĐỘNG GIỮA ĐẦU TƯ VỚI TĂNG TRƯỞNG & CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 4.1 Mục tiêu quan điểm và định hướng phát triển kinh tế xã hội Việt Nam 4.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế Việt Nam Trong báo cáo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX (10/4/2006) phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 – 2010 đã rõ mục tiêu tổng quát là đưa Việt Nam khỏi tình trạng phát triển: nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần của nhân dân, tạo nên Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư 27 tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành một nước công nghiêp hiện đại Nguồn lực người, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, q́c phịng, an ninh tăng cường, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành, vị của nước ta trường quốc tế nâng cao 4.1.2 Phương hướng đầu tư Phương hướng đầu tư của nước ta đến năm 2010 là thực hiện đầu tư phải gắn liền với mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững Và thì cần tăng khả tích luỹ của kinh tế đồng thời tranh thủ thu hút các nguồn vốn từ nước ngoài để tạo thêm nguồn lực phục vụ cho nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước, mặt khác phải đảm bảo mục tiêu cải thiện đời sống nhân dân, thực hiện công xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái Thực hiện đầu tư hiệu quả, xây dựng cấu đầu tư hợp lý đầu tư có trọng điểm, tránh lãng phí, dàn trải là nguồn vớn ngân sách nhà nước 4.2 Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư nhằm tác động đến tăng trưởng và chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam 4.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch và bố trí kế hoạch đầu tư Cần ban hành và thực thi Luật Kế hoạch hoá phát triển kinh tế - xã hội Công tác quy hoạch cần đổi và nâng cao chất lượng, xây dựng quy hoạch phải ý tới các tác động xã hội và môi trường Để cần đổi nội dung, phương pháp xây dựng, quy trình xây dựng, triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với yêu cầu của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay; phát huy tối đa lợi so sánh và nguồn lực của quốc gia, của vùng và địa phương; gắn kết chiến lược, quy hoạch với kế hoạch Quy hoạch, kế hoạch phải khoa học, công khai, minh bạch, thực là cơng cụ điều hành có hiệu của Nhà nước Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hợi là quy hoạch có tính bắt buộc, phải trước một bước và phải gắn với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hợi nói chung, quy hoạch vùng, ngành hàng Ngũn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư 28 năm và năm Tăng cường công tác quy hoạch đất đai, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo và mâu thuẫn quy hoạch ngành và quy hoạch lãnh thổ Công tác quy hoạch phải triển khai đồng bộ từ quy hoạch tổng thể đến quy hoạch cụ thể, tham khảo kinh nghiệm của chuyên gia giỏi, kể chuyên gia nước ngoài việc xây dựng, thẩm định quy hoạch Tăng cường các biện pháp kiểm tra, giám sát, tổ chức thực hiện kế hoạch Công tác thống kê phải thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng, các số liệu thống kê phải kịp thời đáp ứng tốt cho việc xây dựng sách, điều hành kinh tế 4.2.2 Phân bổ và sử dụng nguồn vốn có hiệu Nguồn vớn nước Vốn ngân sách nhà nước Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách cần tiếp tục tăng cường tính cơng khai minh bạch, chớng khép kín đầu tư Không triển khai tổ chức thực hiện chương trình, dự án thiếu sở khoa học và thực tiễn tính khả thi và hiệu thấp Loại bỏ dự án, chương trình đáp ứng các yêu cầu và điều kiện cần thiết tài chính, mặt bằng, thị trường…Tất hoạt đợng đầu tư có liên quan đến sử dụng vớn ngân sách nhà nước cần phải kiểm tra, giám sát Đối với đầu tư tại doanh nghiệp, cần tiếp tục đa dạng hoá các nguồn vốn Giảm bao cấp nhiều hình thức cho đầu tư trợ cấp giá, lãi suất thấp, khoanh nợ, xoá nợ dẫn đến ỷ lại của các doanh nghiệp Tiếp tục đẩy mạnh chương trình cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nước Về phân bổ nguồn vốn ngân sách nhà nước, cần xây dựng chiến lược đầu tư hợp lý sở xác định các lĩnh vực cần ưu tiên đầu tư thời gian tới Trong khu vực công nghiệp xây dựng dịch vụ thì đầu tư cho các dự án xây dựng có tác đợng tầm q́c gia công trình truyền tải điện nông thôn, hệ thống giao thông quốc gia và liên tỉnh, liên huyện, công trình thông tin liên lạc phục vụ các vùng nông thôn Đối với khu vực nông lâm ngư nghiệp thì đầu tư vào hệ Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư 29 thống đê điều quan trọng, hệ thống thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiêp và chăn nuôi thuỷ sản hồ chứa nước, kênh dẫn thoát nước hệ trạm bơm, tưới tiêu Hướng đầu tư vốn ngân sách nhà nước: - Trước mắt: Đồng thời ưu tiên đầu tư cho ngành giáo dục và y tế Đối với các loại hình dịch vụ xã hội khác huy động các nguồn vốn khác ngoài ngân sách - Về lâu dài nhà nước nên tăng ngân sách đầu tư cho giáo dục, y tế một cách toàn diện nhằm thực hiện chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ tăng trưởng kinh tế bền vững Điều chỉnh tăng đầu tư cho thiết bị, máy móc mợt cách đồng bợ, chất lượng, hiện đại, thoả mãn các điều kiện tiêu chuẩn chất lượng hiện hành Đây là yêu cầu cấp thiết nhằm thực hiện hiện đại hoá, công nghiệp hoá Nhà nước nên có sách khuyến khích các doanh nghiệp nghiên cứu triển khai Chuyển dịch mạnh cấu đầu tư theo hướng khai thác tiềm năng, đẩy nhanh tốc độ phát triển của khu vực công nghiệp và dịch vụ Các ngành công nghệ cao cần ưu tiên và quan tâm hàng đầu Nguồn vốn từ dân cư và tư nhân Đây là một khoản vốn lớn sử dụng vào đầu tư phát triển các ngành kinh tế, tổng vốn đầu tư công hiện thì có đến 50% là từ ngân sách Nhà nước, cịn 50% là từ các nguồn vớn tín dụng, các doanh nghiệp Nhà nước Cần có kế hoạch cụ thể phân bổ sử dụng hợp lý nguồn vốn này tránh thất thoát, lãng phí; đầu tư phải có trọng điểm, đầu tư vào các ngành mũi nhọn phù hợp với lợi của vùng miền đồng thời phải đầu tư đồng bợ, khơng để lãng phí nguồn lực Cần có phương án hiệu hơn, phải có chế cụ thể phân cấp đầu tư và hình thành vốn cho vùng, tránh tình trạng đua tranh các địa phương, dẫn đến giảm tính hiệu của đồng vớn Cần có phối hợp các địa phương với nhau, giám sát hiệu sau đầu tư, tránh để việc đánh giá kết thúc dự án là cho đủ giấy tờ để toán Để sử dụng vốn hiệu cần khắc phục các vấn đề quản lý, như: nghiệp vụ, chế, Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư 30 phối hợp, tổ chức quản lý, giải phóng mặt bằng… Áp dụng mợt cách trịêt để luật Ngân sách, Luật Phịng chớng tham nhũng…Khuyến khích người Việt Nam định cư ở nước ngoài chuyển vốn và công nghệ nước tham gia đầu tư Nguồn vốn từ nước ngoài (gồm ODA và FDI) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đất nước dài hạn tốt là một định hướng tốt cho công tác vận động vốn ODA và nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI Chiến lược thu hút và sử dụng ODA và FDI giai đoạn một cách đồng bộ, hợp lý, gắn chặt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của thời kỳ Chiến lược này có các hướng sau: - Vốn ODA và FDI nằm tổng thể nhu cầu vốn phát triển kinh tế xã hội của đất nước - Xác lập danh mục ưu tiên sử dụng vốn ODA và dự án kêu gọi các nhà đầu tư nước ngoài theo ngành và vùng kinh tế - Đề xuất định hướng thu hút vốn từ các đới tác q́c tế, có xác định rõ đới tác chiến lược - Đưa các sách và giải pháp ưu tiên, khuyến khích thu hút và sử dụng vốn miến giảm thuế, ưu đãi giá thuê đất… - Nêu rõ các biện pháp quản lý và thực hiện trả nợ nước ngoài Tiếp tục ưu tiên sử dụng ODA cho các lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng, giáo dục, đào tạo, y tế Tăng cường kiểm soát quá trình sử dụng vớn, tránh thất thoát và thường xun đánh giá tính hiệu xét mặt kinh tế và xã hội của các dự án ODA triển khai Chỉ thực hiện dự án hiệu sử dụng vốn ODA cao so với các nguồn tài trợ khác Trong khâu đàm phán nên xác định rõ quan chịu trách nhiệm quản lý vốn vay và nguồn trả nợ Cần đề sách ưu đãi cụ thể và thiết thực nhằm khuyến khích các doanh nghiệp FDI thực hiện chiến lược hướng xuất nhằm tạo sở vững cho công tác trả nợ Cần có các biện pháp thiết thực kêu gọi vớn ODA song phương từ các nước có nhiều dự án FDI ở Việt Nam 4.2.3 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực nhằm nâng cao suất lao động Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư 31 Thời gian tới cần tiếp tục đầu tư cho giáo dục và đào tạo với tỷ trọng thoả đáng Tiếp tục mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo ở các cấp Đặc biệt là đầu tư phát triển nguồn nhân lực có trình đợ khoa học cơng nghệ cao, xây dựng và tạo đội ngũ cán bộ quản lý giỏi ở các cấp, các ngành cùng với đội ngũ công nhân lành nghề Bên cạnh đó, cần phải trọng đến nguồn nhân lực ở khu vực nông thôn Tăng cường đầu tư phát triển nguồn nhân lực ở khu vực này góp phần việc chuyển dịch cấu lao động theo hướng giảm dần tỷ trọng lao đợng tay chân, tăng tỷ trọng lao đợng có tay nghề, lao đợng trang bị kiến thức, có chất xám để làm việc Thực hiện các biện pháp hỗ trợ y tế, mơi trường, phịng chớng bệnh tât, bảo hiểm y tế để đảm bảo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của sản xuất xã hội Đây là một giải pháp cần thiết để trực tiếp nâng cao suất lao động và suất tởng hợp, từ góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng 4.2.4 Đổi và hoàn thiện chính sách đầu tư vào công nghệ nhằm nâng cao lực cạnh tranh Để tạo tiền đề cho nâng cao chất lượng tăng trưởng một cách bền vững cần phải có chiến lược đầu tư đắn theo hướng tăng cường đầu tư theo chiều sâu để kịp thời áp dụng các thành tựu của khoa học công nghệ hiện đại, nhằm phát triển các ngành, các lĩnh vực và các sản phẩm có sức cạnh tranh và hiệu cao Thực hiện tốt đổi công nghệ định đến nâng cao suất lao động, hạ giá thành sản phẩm, nâng cao hiệu sử dụng đồng vớn góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng Trong bối cảnh hội nhập toàn cầu và cạnh tranh quốc tế thì vần đề mở rộng và chiếm lĩnh thị phần sản phẩm, kể thị trường nội địa phải quan tâm Công tác xúc tiến thương mại cần nâng lên một cấp độ và phải là mợt bợ phận quan trọng chiến lược kinh doanh của doanh nghiệp, đặc biệt trọng đến việc đầu tư và xây dựng thương hiệu Đầu tư cho thương hiệu có ý nghĩa quan trọng để tăng sức cạnh tranh và gia tăng lợi nhuận của sản phẩm Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư 32 Cần tập trung vào khai thác và sử dụng triệt để các nguồn lực của nhà nước các chương trinh khoa học công nghệ, tránh dàn trải vốn cho chương trình chưa gắn với đòi hỏi thiết thực của c̣c sớng Nhà nước cần có chế đánh giá và khuyến khích đắn, thoả đáng cho các kết nghiên cứu và đóng góp thiết thực của các cá nhân và tập thể; tăng cường công tác bảo hợ quyền sở hữu cơng nghiệp và trí ṭ Khi lựa chọn cơng nghệ cần trọng đến tính phổ biến của công nghệ nhằm nâng cao hiệu công nghệ chuyển giao 4.2.5 Đổi công tác quản lý, kiểm tra, giám sát lĩnh vực đầu tư Cần quan tâm đạo công tác giám sát, đánh giá đầu tư, tiếp tục kiện toàn bộ máy, đạo các quan đơn vị trực thuộc thực hiện các quy định giám sát đầu tư Tăng cường kiểm tra giám sát tài đới với tất các khâu của quá trình đâu tư để giảm lãng phí, thất thoát và tham nhũng là đới với các dự án thực hiện nguồn vốn ngân sách nhà nước Cần phải thay đổi cách thưc thực hiện kiểm tra giám sát theo hướng tăng cường kiểm tra giám sát trước và từ xa đối với các khâu của quá trình đầu tư là khâu chuẩn bị và định chủ trương đầu tư Cần khuyến khích chế tự giám sát, gắn trách nhiệm của chủ đầu tư và tư vấn giám sát với chất lượng của công trình Bên cạnh việc kiểm tra, giám sát cần phải xây dựng một số chế tài đủ mạnh đối với chủ đầu tư, quan cấp của chủ đầu tư các đơn vị này thực hiện sai chế phân bổ và sử dụng vốn đầu tư Cần một số hình thức khen thưởng vật chất đối vối các đơn vị thực hiện tốt công tác triển khai thực hiện dự án đầu tư, toán đối với các dự án hoàn thành, đảm bảo chất lượng, thời gian quy định, phê bình các đơn vị không thực hiện nghiêm chỉnh quy chế quản lý, sử dụng vốn đầu tư, thực hiện toán vốn đầu tư chậm Về cơng tác điều hành, cần có tham gia của các quan quản lý nhà nước đầu tư bộ kế hoạch & đầu tư, sở kế hoạch và đầu tư cùng các ban ngành có liên quan khác Các quan quản lý nhà nước đầu tư cần rà soảt lại Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư 33 hệ thống văn từ khâu chuẩn bị thực hiện đầu tư đến khâu tạm ứng, toán và toán đầu tư nhằm không ngừng nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư; tăng cường công tác kiểm tra, tra các bộ, ngành địa phương việc chấp hành các quy định quản lý đầu tư, phân bổ vốn đầu tư Cần nghiên cứu và sớm ban hành mức chi phí cho cơng tác giám sát, đánh giá đầu tư để tạo điều kiện cho cán bộ và công ty tư vấn thực hiện tốt nhiệm vụ này, trực tiếp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư, góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng Thực hiện nghiêm túc quy chế đấu thầu Tăng cường sử dụng các tổ chức tư vấn, giám sát độc lập quá trình thực hiện dự án đặc biệt là các dự án lớn Cần hoàn thiện sách thuế nhằm đảm bảo bình đẳng quyền hạn và nghĩa vụ thuế các doanh nghiệp, không phân biệt thành phần kinh tế để khuyến khích cạnh tranh lành mạnh Phải có quản lý ở tầm vĩ mơ việc sử dụng các nguồn lực tài nguyên thiên nhiên Cần có các quy định cụ thể trách nhiệm của các bộ, ngành, các cá nhân việc tham gia ý kiến dự án Chính phủ thống quản lý nhà nước đầu tư phạm vi nước Bộ kế hoạch và đầu tư chịu trách nhiệm trước phủ thực hiện quản lý nhà nước hoạt động đầu tư Các bộ và quan ngang bộ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước đầu tư đối với lĩnh vực phân cơng Uỷ ban nhân dân các cấp có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước đầu tư địa bàn theo phân cấp của Chính phủ 4.2.6 Giải pháp phát huy vai trò tích cực của đầu tư đến việc chuyển dịch cấu kinh tế - Các ngành, địa phương cần có qui hoạch tởng thể phát triển KTXH, sở xây dựng quy hoạch đầu tư - Đầu tư và cấu đầu tư phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội của quốc gia - Cần điều chỉnh cấu đầu tư theo hướng: vào thị trường chung nước và phát huy lợi so sánh của vùng Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư 34 - Các ngành, địa phương phải có kế hoạch đầu tư phù hợp khả tài chính, tránh đầu tư phân tán, dàn trải KẾT LUẬN Việc đổi cấu đầu tư của nhà nước thời gian qua, đặc biệt là đầu từ đầu năm 2001 đến đã thu thành tựu quan trọng thể hiện rõ việc phát triển tăng trưởng của kinh tế và cấu đầu tư của ngân sách nhà nước đã tập trung vào sở hạ tầng kinh tế, xã hội… đầu tư của khu vực tư nhân nước, nước ngoài Cơ chế quản lí đầu tư có đởi và đem lại hiệu định thể hiện rõ tại các quy chế thẩm định, xét duyệt, đấu thầu dự án đầu tư Tuy nhiên các mô hình tăng trưởng phát triển cùng mối quan hệ các mô hình với đầu tư cịn nhiều hạn chế , tồn tại chưa khắc phục làm Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư 35 cho vốn đầu tư bị phân tán, dàn trải, thất thoat, hiệu đầu tư chưa cao từ làm chậm tiến độ tăng trưởng và phát triển đất nước Trong thời gian tới cần quan tâm tới mối quan hệ qua lại tăng trưởng phát triển với đầu tư nhằm đưa các biện pháp giải triệt để hạn chế tồn tại Các kiến nghị ở chương của đề tài mang tính tổng quát, mở vấn đề mà chưa sâu nghiên cứu ở nhiều khía cạnh khác để có giải pháp cụ thể có ý nghĩa thực tiễn phù hợp với địi hỏi của kinh tế Việt Nam hiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO • Giáo trình Kinh tế đầu tư – PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS Từ Quang Phương- NXB Đại học Kinh tế Q́c dân • Giáo trình Kinh tế phát triển – PGS.TS Ngô Thắng Lợi, TS Phan Thị NhiệmNXB Lao đợng xã hợi • Văn kiện Đại hợi Đảng X • Đề tài: Tác đợng của việc sử dụng vốn đầu tư đến chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam: thực trạng và giải pháp.2005 – PGS TS Từ Quang Phương • Sách : “Các mô hình tăng trưởng kinh tế” – GS TS Trần Thọ Đạt – NXB Thớng kê • Niên giám thống kê 2007 – NXB Thống kê Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F Tiểu luận kinh tế đầu tư • Tài liệu từ một số trang web: http://saga.vn www.mpi.gov.vn www.gso.gov.vn www.neu.edu.vn www.mofa.gov.vn Nguyễn Thị Thùy Trang – CH18F 36 ... phần kinh tế Tư? ?ng ứng với loại cấu kinh tế ta xét chuyển dịch của cấu này: - Chuyển dịch cấu kinh tế ngành - Chuyển dịch cấu kinh tế vùng - Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế Quá trình chuyển. .. QUAN HỆ TÁC ĐỘNG GIỮA ĐẦU TƯ VỚI TĂNG TRƯỞNG & CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 4.1 Mục tiêu quan điểm và định hướng phát triển kinh tế xã hội Việt Nam 4.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế Việt Nam. .. cấu kinh tế chủ yếu kinh tế quốc dân bao gồm kinh tế ngành, lãnh thổ, theo thành phần kinh tế Đầu tư góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp quy luật và chiến lược phát triển kinh