B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH NGUYN LÂM V XÂY DNG MÔI TRNG DU LCH NHM PHÁT TRIN DU LCH À LT THEO HNG BN VNG LUN VN THC S KINH T Tp. H Chí Minh, nm 2011 B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH CHNG TRÌNH GING DY KINH T FULBRIGHT NGUYN LÂM V XÂY DNG MÔI TRNG DU LCH NHM PHÁT TRIN DU LCH À LT THEO HNG BN VNG Chuyên ngành: Chính sách công Mã s: 603114 LUN VN THC S KINH T Ngi hng dn khoa hc Tin s Malcolm McPherson Chuyên gia kinh t Phan Chánh Dng Tp. H Chí Minh, nm 2011 LI CAM OAN Tôi xin cam đoan lun vn này hoàn toàn do tôi thc hin. Các đon trích dn và s liu s dng trong lun vn đu đc dn ngun và có đ chính xác cao nht trong phm vi hiu bit ca tôi. Lun vn này không nht thit phn ánh quan đim ca Trng i hc Kinh t thành ph H Chí Minh hay Chng trình ging dy kinh t Fulbright. Tp. HCM, ngày 20 tháng 5 nm 2011. TÁC GI Nguyn Lâm V LI CÁM N  hoàn thành lun vn tt nghip chng trình Thc s Chính sách công ti Chng trình ging dy Kinh t Fulbright này, tôi đã nhn đc nhiu s đng viên, khuyn khích, giúp đ t phía các Thy Cô trong chng trình, bn bè đng nghip, đng môn và ngi thân trong gia đình. Xin gi li cám n đn thy Nguyn Xuân Thành đã tn tình hng dn cho tôi hoàn thành lun vn này. c bit, xin gi l i cám n sâu sc đn Tin s V Thành T Anh, Tin s Malcolm McPherson và Chuyên gia kinh t Phan Chánh Dng đã hng dn, góp ý chi tit trong sut quá trình nghiên cu và thc hin lun vn. Cui cùng, xin cám n gia đình, bn bè, đng nghip, các anh ch công tác ti S Công thng Lâm ng, S Vn hoá Th thao và Du lch Lâm ng, Cc Thng kê Lâm ng đã phi hp, h tr cho tôi hoàn thành lun vn. Nguyn Lâm V DANH MC CH VIT TT VÀ TING ANH PHIÊN RA TING VIT ASEAN (Association of Southeast Asia Nations) Hip hi các nc ông Nam Á. CANAVAN Tuyn du lch đng b bng phng tin t lái. EC Earth Council: Hi đng Trái đt. FAM TRIP Familiarization Trip: du lch tìm hiu, làm quen, tip th. GDP Gross Domestic Product: tng sn phm quc ni. MICE Meeting-Incentive-Conference-Event: Ngh dng hi hp kt hp du lch. SWOT Strengths-Weaknesses-Opportunities-Threats: im mnh, đim yu, c  hi, thách thc. UNESCO United Nations Educational Scientific and Cultural Organization: T chc Giáo dc, Khoa hc và Vn hoá ca Liên Hp Quc. UNWTO United Nation World Tourism Organization: T chc Du lch Th gii thuc Liên hip quc. WCED World Commission on Environment and Development: U ban Th gii v Môi trng và Phát trin. WTTC World Travel Tourism Council: Hi đng L hành Du lch Th gii. MC LC CHNG 1: M U 1 1.1. Lý do chn đ tài 1 1.2. Mc tiêu đ tài 2 1.3. Phm vi nghiên cu và phng pháp tip cn 3 1.3.1. Phm vi nghiên cu ca đ tài 3 1.3.2. Phng pháp tip cn 3 1.4. Nhng vn đ lý lun v phát trin du lch bn vng 4 1.4.1. Khái nim v phát trin du lch bn vng 4 1.4.2. Khái nim v môi trng du lch 5 CHNG 2: PHÂN TÍCH HIN TRNG VÀ PHÂN TÍCH SWOT CHO DU LCH À LT T GÓC  PHÁT TRIN DU LCH BN VNG 7 2.1. Thc trng cung cu và nhng vn đ đt ra đi vi s phát trin bn vng ca du lch à Lt 7 2.1.1. Góc đ bn vng v kinh t 7 2.1.2. Góc đ bn vng v môi trng 9 2.1.3. Góc đ bn vng v xã hi 11 2.2. Môi trng du lch à Lt 12 2.3. S phát trin ca ngành du lch à Lt 21 2.4. Nhng quan đim v tác đng ca h thng th ch, lut pháp lên phát trin du lch bn vng  à Lt 23 2.5. Phân tích SWOT cho ngành du lch à Lt t góc đ phát trin bn vng 25 2.6. Mc tiêu đ ra đ à Lt phát trin du lch bn vng 27 KT LUN CHNG 2 29 CHNG 3: GII PHÁP PHÁT TRIN DU LCH À LT THEO HNG BN VNG 30 3.1. Nhng tr ngi đi vi các mc tiêu phát trin du lch bn vng 30 3.2. Gii pháp phát trin du lch à Lt theo hng bn vng 30 KT LUN. 36 TÀI LIU THAM KHO 38 PH LC 40 Ph lc 2.2a. Tài nguyên rng à Lt. 40 Ph lc 2.2b. Cây xanh ni ô à Lt. 42 Ph lc 2.3a. Tóm lc mt s kt qu hot đng du lch à Lt thi gian qua. 44 Ph lc 2.3b. Phân tích mt s nét đc thù ca kin trúc à Lt. 50 Ph lc 3.2. Gii pháp chi tit cho cây xanh à Lt. 54 Biu 2.2c: Thu nhp bình quân hàng tháng theo giá thc t ca lao đng trên đa bàn Tp. à Lt 59 Biu 2.2d: Nhit đ ca thành ph à Lt các tháng t nm 2000 đn nm 2008 60 Biu 5a: Lng khách du lch đn Lâm ng t nm 2000 đn nay 61 Biu 5b: Danh sách khách sn sao trên đa bàn thành ph à Lt 62 MT S HÌNH NH MINH HO 69 -1- CHNG 1: M U 1.1. Lý do chn đ tài Trong nhng nm qua, kinh t du lch à Lt - Lâm ng đã có nhiu chuyn bin tích cc, tng c v s lng và cht lng, tc đ tng trng bình quân hàng nm v khách du lch đt 17,2%; thi gian lu trú bình quân tng t 2,1 ngày (nm 2001) lên 2,4 ngày (nm 2009); thu hút đc hn 8.000 lao đng trc tip phc v trong ngành du lch và 15.000 lao đng gián ti p ngoài xã hi. Nhiu loi hình du lch mi đc hình thành đ khai thác th mnh phát trin du lch nh: du lch sinh thái, du lch ngh dng, hi ngh - hi tho, du lch khám cha bnh; công tác qun lý Nhà nc trên lnh vc du lch đã đc tng cng. 1 Trong quyt đnh điu chnh quy hoch tng th phát trin du lch Vit Nam thi k 2005-2015, Th tng Chính ph đã xác đnh “à Lt là mt trong nhng trung tâm du lch ln ca c nc, mt thành ph du lch sinh thái, hi ngh - hi tho và ngh dng”. Vi li th so sánh v khí hu, cnh quan thiên nhiên, cnh quan kin trúc, con ngi… à L t có đy đ các đc tính đ hp dn thu hút khách trong nc và quc t. Tuy nhiên, vic khai thác hot đng phát trin du lch trong thi gian qua ch yu da vào vic khai thác tài nguyên du lch sn có, cha có chin lc và các gii pháp tích cc đ đm bo cho ngành du lch phát trin bn vng; đt nhp đ tng trng cao; đng thi đm bo yêu cu bo tn, nâng cp và phát huy các giá tr  tài nguyên đ phc v yêu cu phát trin du lch trc mt và kh nng cnh tranh lâu dài. Vì vy, kinh t du lch càng phát trin càng có nguy c dn đn vic xung cp, suy thoái cnh quan thiên nhiên, cnh quan đô th và các giá tr tài nguyên nhân vn nên cn phi có gii pháp phát trin và bo tn, phát huy các giá tr ca môi trng du lch. 1 S liu do S Vn hóa, Th thao và Du lch Lâm ng cung cp. -2- Trc yêu cu nói trên, nhm đm bo phát trin du lch à Lt bn vng v các góc đ kinh t - môi trng - xã hi, tác gi chn đ tài “Xây dng môi trng du lch nhm phát trin du lch à Lt theo hng bn vng” làm lun vn thc s kinh t chuyên ngành chính sách công ca mình vi mong mun góp phn thúc đy phát trin du lch  đa phng. 1.2. M c tiêu đ tài  tài “Xây dng môi trng du lch nhm phát trin du lch à Lt theo hng bn vng” là mt hng tip cn phát trin du lch theo hng bn vng trên c s đm bo các hot đng du lch đáp ng nhu cu hin ti ca khách du lch, ca ngành du lch đa phng và li ích kinh t ca cng đng dân c đa ph ng; song không nh hng đn kh nng đáp ng nhu cu ca các th h mai sau; đng thi đ tài nghiên cu cng nhm tr li cho câu hi chính sách đó là (1) Du lch à Lt phát trin theo hng bn vng hay cha? và (2) Gii pháp nào cho du lch à Lt phát trin theo hng bn vng?  tr li câu hi này đ tài s phân tích các vn đ sau: - ánh giá hi n trng v khai thác, phát trin du lch; hin trng v môi trng du lch à Lt da trên nhn đnh phát trin du lch bn vng ca các T chc du lch trên th gii. - Phân tích các đim mnh, đim yu, c hi và thách thc ca du lch à Lt trên c s phát trin bn vng. - Phân tích các mc tiêu đ du lch à Lt phát tri n theo hng bn vng. -  xut, la chn gii pháp đ xây dng môi trng du lch nhm đm bo phát trin du lch à Lt theo hng bn vng; đm bo cho ngành du lch tip tc phát huy s đa dng, tính đc thù ca các ngun lc tài nguyên du lch nhng không làm nh hng, suy thoái đn môi trng. -3- 1.3. Phm vi nghiên cu và phng pháp tip cn 1.3.1. Phm vi nghiên cu ca đ tài Gii hn v không gian nghiên cu: đ tài gii hn nghiên cu trong phm vi đa bàn thành ph à Lt hin nay. Gii hn v ni dung nghiên cu: môi trng du lch có phm trù nghiên cu rng, tng hp nhiu yu t và liên quan đn nhiu lnh vc. Vì vy, vi gii hn v th i gian nghiên cu và phm vi thc hin nên đ tài ch tp trung nghiên cu trên hai ni dung c bn, đó là: môi trng cnh quan thiên nhiên và môi trng xã hi - nhân vn. Tuy nhiên, đ đm bo cho kinh t du lch có điu kin tr thành mt ngành kinh t quan trng ca đa phng, đc bit khi thành ph đã đc m rng, nâng cp thành đô th loi 1, đ tài phân tích thêm và đ ra gii pháp ca c nh quan kin trúc đô th; vì đây là ni dung liên quan mt thit góp phn to lp hình nh du lch đa phng, tng kh nng thu hút khách. T đó góp phn cho du lch phát trin n đnh và bn vng. 1.3.2. Phng pháp tip cn Phng pháp tip cn ch yu dùng phng pháp đnh tính nh phân tích h thng, mô t, so sánh, phân tích tng hp và phân tích mô hình SWOT trên c s phát trin du lch bn v ng… theo hng nghiên cu tình hung nhng vn đ lý lun và thc tin trong công tác qun lý Nhà nc v du lch - dch v, có minh ho, b tr bng s liu. S dng phng pháp tham kho các tài liu đã đc nghiên cu có liên quan đn lnh vc này; đng thi k tha các s liu đã đc điu tra, tng hp t nhiu cuc đ iu tra chuyên ngành. [...]... tác ng qua l i v i nhau B n thân s phát tri n c a du l ch òi h i ph i có s phát tri n b n v ng và ng 2 c l i Chi n l c phát tri n du l ch Vi t Nam 2001-2010 TTg ngày 22/7/2002 c Chính ph phê duy t t i Quy t nh 97/2002/Q - -5- Quan i m v phát tri n du l ch b n v ng là s c th hóa quan i m v phát tri n b n v ng trong l nh v c phát tri n du l ch Theo ó, mu n phát tri n du l ch b n v ng thì m i ho t ng khai... ng du l ch” ( i u 4-Lu t Du l ch, 2005) Ho t có m i quan h qua l i m t thi t v i môi tr ph c v m c ích phát tri n và tác tr phát tri n du l ch trong t ng xuyên c a mình nh m áp ng nhu c u tham quan, tìm hi u, gi i Các ho t c môi tr n các l i ích kinh t dài h n trong khi ng, khai thác ng tr l i làm thay ng du l ch c tính c a môi tr i các ng c tính c a môi ng S t n t i và phát tri n c a môi tr ng du. .. tính c a môi tr ng xung ng du l ch liên quan ch t ch v i môi tr ng theo ngh a r ng: tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên nhân v n Nh ng tr ng c a môi tr l ch và ng cl i ng xung quanh là nh ng ti m n ng và i u ki n cho phát tri n du ch ng m c nh t nh, ho t tích c c ho c tiêu c c Nh v y, ho t l i, t c i m và tình ng du l ch t o nên môi tr ng du l ch và môi tr ng h l n nhau và n u khai thác phát tri n... l c c a du l ch phát tri n quá nhanh c a ho t l c qu n lý nên ã t o s c ép r t l n tr ng khách du l ch, n môi tr ng Trong nhi u tr ng du l ch v ng h p t ngoài nh n th c và n ng n kh n ng áp ng c a tài nguyên và môi ng Chính i u này làm cho du l ch phát tri n thi u tính b n v ng Nh ng tác ng tích c c và tiêu c c c a vi c phát tri n du l ch lên môi tr tru ng xã h i nhân v n Tác ng t nhiên và môi c th... tri n du l ch tình tr ng phát tri n du l ch tràn lan, t phát, tránh gây nh h tr ng, nh, quy c bi t là khi xây d ng các khu ngh d ng tiêu c c tránh n môi ng trong m t c nh quan thiên nhiên Kéo dài th i gian l u trú c a du khách, hi u qu kinh t nh phát tri n du l ch s không m b o n u ch gia t ng s l ng du khách mà còn ph i gia t ng th i gian l u trú c a du khách M t trong nh ng hi u qu t i u có du l ch... c a du khách S gia t ng khách có th tác ng b t l i n môi tr c khi phát tri n t bi n s l ng du ng t nhiên và gây xáo tr n v m t xã h i Kêu g i các nhà u t phát tri n a d ng s n ph m du l ch, có th kéo dài th i gian l u trú c a du khách trong vùng, a d ng hóa các s n ph m du l ch tr ng S n ph m du l ch c a à L t c n ph i th hi n c nét c c tr ng c a à L t h p d n du khách Phát tri n ngu n nhân l c du l... - Phát tri n d án du l ch, d án công - Khi tài nguyên du l ch qu n lý t t, s t ng c du l ch à L t ng hi u qu cho nghi p ch bi n s ng th i các khu v c l du l ch khác, lân c n c ng ch ng môi tr nh h ng n ch t ng và ngu n tài nguyên ng du l ch l i t vi c k t n i tour du l ch - Ki n trúc c a các khu ngh d - N u c nh quan ki n trúc c khôi ph i xây d ng theo tiêu chí, tiêu chu n ph c và qu n lý, i m n du. .. tr ng i ng nhân l c du l ch Nh v y, có th th y môi tr ng du l ch là khái ni m t ng h p bao g m y u t t nhiên và v n hoá - xã h i có nh h ng n phát tri n du l ch -7- CH NG 2: PHÂN TÍCH HI N TR NG VÀ PHÂN TÍCH SWOT CHO DU L CH À L T T GÓC PHÁT TRI N DU L CH B N V NG 2.1 Th c tr ng cung c u và nh ng v n t ra i v is phát tri n b n v ng c a du l ch à L t Trong th i gian qua, ngành du l ch hi n qua t c... quan i m phát tri n chi n l c c a du l ch Vi t Nam là: phát tri n du l ch b n v ng, theo nh h ng Du l ch sinh thái và Du l ch V n hóa - L ch s , m b o s t ng tr ng liên t c góp ph n tích c c trong vi c gi gìn, b o v môi tr ng t nhiên và xã h i, b n s c v n hóa dân t c, xây d ng các s n ph m du l ch c thù, ch t l ng cao, có kh n ng c nh tranh trong khu v c và th gi i”.2 D a trên nh ng nguyên t c phát tri... ng, c nh quan, khí h u (phát tri n h t ng giao thông, các khu du l ch và các d án du l ch…); môi tr c p môi tr ng c nh quan ng c nh quan ch a tôn t o và phát tri n môi tr t c à L t còn có nhi u t n t i, vi c c quan tâm th c hi n rõ ràng Công tác gìn gi , ng c nh quan ch a ô th hóa Th c t cho th y, t c c quan tâm, ch a theo k p v i ô th hóa ngày càng cao, dân s gia t ng, du l ch phát tri n cùng v i s . đy phát trin du lch  đa phng. 1.2. M c tiêu đ tài  tài Xây dng môi trng du lch nhm phát trin du lch à Lt theo hng bn vng” là mt hng tip cn phát trin du lch theo. nhm đm bo phát trin du lch à Lt bn vng v các góc đ kinh t - môi trng - xã hi, tác gi chn đ tài Xây dng môi trng du lch nhm phát trin du lch à Lt theo hng bn vng”. 3: GII PHÁP PHÁT TRIN DU LCH À LT THEO HNG BN VNG 30 3.1. Nhng tr ngi đi vi các mc tiêu phát trin du lch bn vng 30 3.2. Gii pháp phát trin du lch à Lt theo hng bn