BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH LỮ THỊ THANH THẢO GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH TIỀN GIANG ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN VĂN DŨNG. TP. Hồ Chí Minh – Năm 2012 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn ñề tài. 1 2. Mục tiêu nghiên cứu .1 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 4. Khả năng ứng dụng của ñề tài. 2 5. Phương pháp nghiên cứu. 3 6. Kết cấu luận văn. 3 CHƯƠNG 1 – TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC… 4 1.1. Khái niệm, vai trò nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực. 4 1.1.1. Khái niệm Nguồn nhân lực. 4 1.1.2. Khái niệm Phát triển nguồn nhân lực. 4 1.1.3. Vai trò của phát triển nguồn nhân lực. 6 1.1.4. Sự cần thiết phát triển nguồn nhân lực. 7 1.2. Các nhân tố ảnh hưởng ñến phát triển nguồn nhân lực .8 1.2.1. Các nhân tố môi trường vĩ mô. 8 1.2.2. Các nhân tố môi trường vi mô. 9 1.2.3. Các nhân tố môi trường nội bộ. 10 1.3. Nội dung phát triển nguồn nhân lực. 15 1.3.1. Phát triển nguồn nhân lực về quy mô và cơ cấu. 15 1.3.2. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực .16 1.3.3. Phát triển khả năng phối hợp. 17 1.4. Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực ở một số ñịa phương .18 1.4.1. Bình Dương. 18 1.4.2. Đồng Nai. 19 1.4.3. Cần Thơ. 20 TÓM TẮT CHƯƠNG 1. 22 CHƯƠNG 2 – THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH TIỀN GIANG .23 2.1.Giới thiệu khái quát về tỉnh Tiền Giang. 23 2.1.1. Vị trí ñịa lý. 23 2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội. 24 2.1.3. Tiềm năng nguồn nhân lực. 31 2.2. Thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang 33 2.2.1. Thực trạng nhân lực về số lượng. 33 2.2.1.1. Quy mô và tốc ñộ tăng dân số. 33 2.2.1.2. Cơ cấu dân số 34 2.2.2. Thực trạng nhân lực về chất lượng 38 2.2.2.1. Về thể lực (y tế, sức khỏe) 38 2.2.2.2. Trí lực. 39 2.2.2.3. Đức lực. 45 2.3. Các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh Tiền Giang về phát triển nguồn nhân lực 46 2.4. Đánh giá chung về phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang. 48 2.4.1. Kết quả và thành tựu. 48 2.4.2. Những tồn tại và hạn chế. 49 TÓM TẮT CHƯƠNG 2 51 CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH TIỀN GIANG. 52 3.1. Dự báo nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang ñến năm 2020 .52 3.1.1. Quy mô dân số. 52 3.1.2 Lực lượng lao ñộng (tổng cung lao ñộng). 52 3.2. Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang ñến năm 2020. 54 3.2.1. Mục tiêu chung. 54 3.2.2. Mục tiêu cụ thể. 54 3.3. Giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang ñến năm 2020 55 3.3.1. Nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 55 3.3.1.1.Nâng cao trình ñộ học vấn của nhân lực 55 3.3.1.2. Nâng cao trình ñộ chuyên môn kỹ thuật của nhân lực. 56 3.3.1.3. Thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng nhân tài. 57 3.3.1.4. Mở rộng, tăng cường sự phối hợp và hợp tác ñể phát triển nhân lực. 59 3.3.1.5. Nâng cao thể lực của người lao ñộng. 60 3.3.2. Nhóm giải pháp về ñảm bảo số lượng và cơ cấu nguồn nhân lực. 60 3.3.2.1. Dự báo nhu cầu ñào tạo nguồn nhân lực .60 3.3.2.2. Quy hoạch, ñầu tư phát triển mạng lưới ñào tạo và dạy nghề .63 3.3.2.3. Huy ñộng các nguồn lực trong xã hội cho phát triển nguồn nhân lực. 65 3.3.3. Nhóm giải pháp về duy trì nguồn nhân lực. 66 3.3.3.1. Hoàn thiện các chế ñộ lương bổng, ñãi ngộ nhân tài. 66 3.3.3.2. Xây dựng và phát triển văn hóa doanh nghiệp, văn hóa công sở. 67 3.3.3.3. Định hướng, phát triển nghề nghiệp cho người lao ñộng. 68 3.3.4. Nhóm giải pháp về công tác tổ chức. 69 3.3.4.1. Đổi mới quản lý nhà nước về phát triển nhân lực 69 3.3.4.2. Sắp xếp lại bộ máy quản lý phát triển nguồn nhân lực 71 3.4. Một số kiến nghị. 71 3.4.1. Đối với Chính phủ. 71 3.4.2. Đối với UBND tỉnh. 72 TÓM TẮT CHƯƠNG 3 73 KẾT LUẬN 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB: Ngân hàng phát triển châu Á CCN: Cụm công nghiệp CBCCVC: Cán bộ, công chức, viên chức CBCC : Cán bộ, công chức ĐBSCL: Đồng bằng sông Cửu Long ĐVT: Đơn vị tính KCN: Khu công nghiệp KTQD: Kinh tế quốc dân KTTĐPN: Kinh tế trọng ñiểm phía Nam KT-XH: Kinh tế xã hội LĐ: Lao ñộng LLLĐ: Lực lượng lao ñộng GDP: Tốc ñộ tăng trưởng kinh tế TP.HCM: Thành phố Hồ Chí Minh THPT: Trung học phổ thông THCS: Trung học cơ sở TCCN: Trung cấp chuyên nghiệp TCN: Trung cấp nghề UBND: Ủy ban nhân dân WB: Ngân hàng thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1. Tổng sản phẩm trên ñịa bàn theo giá so sánh. 27 Bảng 2.2. Trạng thái hoạt ñộng nhân lực giai ñoạn 2000-2010 31 Bảng 2.3. Dân số và tỷ lệ phát triển dân số theo thời kỳ. 34 Bảng 2.4. Dân số chia theo ñộ tuổi giai ñoạn 2000-2010 35 Bảng 2.5. Tỷ trọng dân số và chỉ số già hóa 36 Bảng 2.6. Dân số phân theo ñơn vị hành chính của tỉnh 36 Bảng 2.7. Dân số phân theo thành thị và nông thôn 37 Bảng 2.8. Cơ sở y tế và cán bộ y tế giai ñoạn 2000-2010. 39 Bảng 2.9. Trình ñộ học vấn của nhân lực 40 Bảng 2.10. Trình ñộ chuyên môn – kỹ thuật lao ñộng 41 Bảng 2.11. Trình ñộ của cán bộ, công chức, viên chức 43 Bảng 2.12. Số lượng, cơ cấu trình ñộ CBCC cấp xã. 44 Bảng 2.13. Lao ñộng phân theo trình ñộ trong các khu công nghiệp 45 Bảng 3.1. Dự báo tổng dân số Tiền Giang ñến năm 2020 52 Bảng 3.2. Dự báo dân số trong ñộ tuổi lao ñộng ñến năm 2020 53 Bảng 3.3. Dự báo lực lượng lao ñộng ñến năm 2020 54 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1. Tốc ñộ tăng trưởng kinh tế tỉnh Tiền Giang giai ñoạn 2005-2011. 24 Hình 2.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế Tiền Giang giai ñoạn 2005 – 2011 25 Hình 2.3. Biểu ñồ tăng trưởng dân số tỉnh Tiền Giang 38 Hình 2.4. Trình ñộ chuyên môn kỹ thuật của lực lượng lao ñộng năm 2010 42 1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn ñề tài. Nhân lực là một trong những nguồn lực quan trọng nhất của mỗi quốc gia. Do ñó, phát triển nguồn nhân lực là yêu cầu hết sức cần thiết, là một trong những yếu tố quyết ñịnh ñối với tăng trưởng kinh tế cũng như tăng cường sức mạnh quốc gia. Cùng với quá trình công nghiệp hóa và hiện ñại hóa ñất nước, phát triển nguồn nhân lực trở thành vấn ñề cấp thiết ñể ñáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, là khâu ñột phá, làm thay ñổi sâu sắc nền kinh tế - xã hội của ñất nước. Tiền Giang là một tỉnh vừa nằm trong Vùng Đồng bằng sông Cửu Long, vừa nằm trong Vùng Kinh tế trọng ñiểm Phía Nam. Tiền Giang có những tiềm năng và ñiều kiện thuận lợi về vị trí ñịa lý, tài nguyên thiên nhiên, khí hậu…Bên cạnh ñó, Tiền Giang có quy mô dân số lớn và mật ñộ dân số cao, nguồn lao ñộng dồi dào nhưng trình ñộ lao ñộng và tỷ lệ lao ñộng qua ñào tạo thấp. Vì thế, cho ñến nay, Tiền Giang vẫn ñược xem là tỉnh chậm phát triển về nhiều mặt kinh tế - xã hội so với các tỉnh trong vùng. Trong những năm tới, ñể ñáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội theo ñúng ñịnh hướng ñề ra thì việc ñào tạo và phát triển nguồn nhân lực là vấn ñề cấp bách ñối với Tiền Giang hiện nay. Xuất phát từ thực tiễn trên, ñể góp phần tăng cường hiệu quả cho việc xây dựng và phát triển nguồn nhân lực của tỉnh, phục vụ tốt cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện ñại hóa ñất nước, nên tôi chọn ñề tài “ Giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang ñến năm 2020” 2. Mục tiêu nghiên cứu. - Phân tích những ñiều kiện phát triển nhân lực trên ñịa bàn tỉnh như: trình ñộ phát triển kinh tế - xã hội, mạng lưới các cơ sở ñào tạo; phân tích 2 thực trạng nguồn nhân lực về số lượng và chất lượng; Từ ñó ñánh giá chung tình hình phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang. - Dựa vào các phân tích, ñánh giá chung về thực trạng nguồn nhân lực cũng như dự báo nguồn nhân lực, ñề tài tập trung ñề ra một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực ñáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tiền Giang ñến năm 2020. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Luận văn nghiên cứu những vấn ñề lý luận cơ bản và thực tiễn về phát triển nguồn nhân lực nói chung và nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang trong giai ñoạn hiện nay. Luận văn nghiên cứu toàn bộ nguồn nhân lực trên ñịa bàn tỉnh Tiền Giang với những nội dung nghiên cứu cụ thể như: tiềm năng nguồn nhân lực; số lượng và chất lượng nguồn nhân lực về trình ñộ học vấn, trình ñộ chuyên môn kỹ thuật. Trọng tâm nghiên cứu là nhóm nhân lực có vai trò quyết ñịnh ñối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, ñây là một lĩnh vực rất rộng liên quan ñến tất cả các ngành của nền kinh tế quốc dân. Vì vậy, luận văn chỉ ñi vào những nội dung cơ bản về thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang ñến năm 2010 và các giải pháp ñể phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tiền Giang ñến năm 2020. 4. Khả năng ứng dụng của ñề tài. Luận văn nghiên cứu tương ñối có hệ thống các giải pháp về phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tiền Giang. Luận văn có giá trị về mặt lý luận và thực tiễn ñối với việc phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh ñến năm 2020. Luận văn cũng có thể làm tài liệu tham khảo cho những người quan tâm nghiên cứu về vấn ñề nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực. 3 5. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp ñược áp dụng trong luận văn bao gồm một số phương pháp chủ yếu: - Phương pháp tổng hợp và thống kê phân tích: sử dụng số liệu của tỉnh thời gian qua, sau ñó phân tích ñánh giá. - Phương pháp tổng kết thực tiễn. 6. Kết cấu luận văn. - Mở ñầu. - Chương1. Tổng quan về phát triển nguồn nhân lực. - Chương 2. Thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang. - Chương 3. Giải pháp phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tiền Giang. - Kết luận. [...]... lư c phát tri n kinh t - xã h i m i ñ a phương ñ u ñ c bi t quan tâm ñ n nhi m v phát tri n ngu n nhân l c 1.2 Các nhân t nh hư ng ñ n phát tri n ngu n nhân l c 1.2.1 Các nhân t môi trư ng vĩ mô Đ i v i s phát tri n ngu n nhân l c các nhân t là môi trư ng kinh t , pháp lu t v lao ñ ng, th trư ng lao ñ ng, khoa h c công ngh và các nhân t văn hóa c a m t qu c gia: Môi trư ng kinh t bao g m các nhân t... các chính sách phát tri n ngu n nhân l c nh m phát huy cao ñ nh ng nhân t tích c c, ñ ng th i kh c ph c nh ng m t tiêu c c trong tác phong lao ñ ng c a ngu n nhân l c 1.2.2 Các nhân t môi trư ng vi mô Đây là các y u t bên ngoài, ñ nh hư ng c nh tranh phát tri n ngu n nhân l c trong ngành Các nhân t ch y u thu c môi trư ng vi mô trong phát tri n ngu n nhân l c là v n ñ c nh tranh thu hút nhân l c c a... 49,5 48,1 46,4 47,2 50% 40% 30% 20% 10% 0% Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Khu v c III Khu v c II Khu v c I Hình 2.2 Chuy n d ch cơ c u kinh t Ti n Giang giai ño n 2005 – 2011 26 T ng thu ngân sách tăng nhanh, t 1.090 t ñ ng năm 2000 tăng lên 2.750 t ñ ng năm 2005 và ñ t 5.016 t ñ ng năm 2010 T ng chi ngân sách tăng bình quân 18,4% /năm, t 878 t ñ ng (2000) tăng lên 2.656... hơn nhu c u phát tri n kinh t - xã h i c a ñ t nư c, c a vùng, c a ngành hay c a m t doanh nghi p Nói cách khác phát tri n ngu n nhân l c là t ng th các hình th c, phương pháp, chính sách và bi n pháp nh m hoàn thi n và nâng cao s c lao ñ ng xã h i nh m ñáp ng ñòi h i v ngu n nhân l c cho s phát tri n kinh t - xã h i trong giai ño n phát tri n 6 1.1.3 Vai trò c a phát tri n ngu n nhân l c S phát tri... m i c a Vi t Nam 7 1.1.4 S c n thi t phát tri n ngu n nhân l c Phát tri n ngu n nhân l c là t ng th các hình th c, phương pháp, chính sách và bi n pháp nh m hoàn thi n, nâng cao ch t lư ng t ng con ngư i lao ñ ng ñáp ng ñòi h i v ngu n nhân l c cho s phát tri n kinh t xã h i trong t ng giai ño n phát tri n Xây d ng và phát tri n ñ t nư c ñòi h i ph i có ngu n nhân l c không ch v ch t lư ng và s lư... ng ngu n nhân l c S c n thi t khách quan phát tri n ngu n nhân l c xu t phát t nhi u nguyên nhân khác nhau Trư c h t s phát tri n ngu n nhân l c xu t phát t nhu c u v lao ñ ng S dĩ như v y b i yêu c u phát tri n c a xã h i, ngu n nhân l c xã h i ngày càng tăng, nhu c u tiêu dùng c a xã h i ngày càng l n, ngày càng phong phú ña d ng Đi u ñó t t y u xã h i ph i t o ra nhi u c a c i theo ñà phát tri n... v c nông lâm ngư nghi p gi m nhanh, t 56,5% năm 2000 gi m xu ng còn 48,1% năm 2005 và còn 44,6% năm 2010; t c ñ tăng trư ng c a ngành công nghi p khá nhanh nên t tr ng khu v c công nghi p - xây d ng tăng t 15,3% năm 2000 lên 22,4% năm 2005 và 28,3% năm 2010; t tr ng khu v c d ch v tăng t 28,2% năm 2000 lên 29,5% năm 2005 và gi m còn 27,1% năm 2010 Riêng năm 2011, t tr ng khu v c nông lâm ngư nghi p... n nhân l c cho s phát tri n kinh t - xã h i trong giai ño n phát tri n Xây d ng và phát tri n ñ t nư c ñòi h i ph i có ngu n nhân l c không ch v ch t lư ng và s lư ng mà còn ph i có m t cơ c u ñ ng b Ngu n nhân l c ñư c coi là v n ñ trung tâm c a s phát tri n Ngu n l c con ngư i là ñi m c t y u nh t c a ngu n n i l c, do ñó ph i b ng m i cách phát huy y u t con ngư i và nâng c p ch t lư ng ngu n nhân. .. v y, n i dung phát tri n ngu n nhân l c t p trung vào ba v n ñ chính: ñ m b o ñ s lư ng ngu n nhân l c v i cơ c u phù h p, nâng cao ch t lư ng ngu n nhân l c và phát tri n kh năng ph i h p trong công vi c theo nhóm T nh ng cơ s lý lu n, quan ñi m, chính sách phát tri n ngu n nhân l c c a Đ ng và Nhà nư c ta th i gian qua và hư ng s p t i; cùng nh ng kinh nghi m trong phát tri n ngu n nhân l c c a các... nhân l c c a các ñ a phương…giúp chúng ta nh n th c ñư c vi c quan tâm tri n khai các gi i pháp góp ph n phát tri n ngu n nhân l c là b t bu c và c n thi t ñ i v i t nh Ti n Giang 23 CHƯƠNG 2 – TH C TR NG PHÁT TRI N NGU N NHÂN L C T NH TI N GIANG 2.1.Gi i thi u khái quát v t nh Ti n Giang 2.1.1 V trí ñ a lý Ti n Giang là t nh v a thu c vùng Đ ng b ng Sông C u Long, v a n m trong vùng kinh t tr ng ñi . trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang ñến năm 2010 và các giải pháp ñể phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tiền Giang ñến năm 2020. 4 tiêu phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang ñến năm 2020. 54 3.2.1. Mục tiêu chung. 54 3.2.2. Mục tiêu cụ thể. 54 3.3. Giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang ñến năm 2020. QUAN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC… 4 1.1. Khái niệm, vai trò nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực. 4 1.1.1. Khái niệm Nguồn nhân lực. 4 1.1.2. Khái niệm Phát triển nguồn nhân lực. 4