B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP. H CHÍ MINH  T T R R   N N T T H H A A N N H H T T Ù Ù N N G G MT S GII PHÁP HOÀN THIN QUN TR NGUN NHỂN LC TI CC HI QUAN THÀNH PH H CHÍ MINH N NM 2020 LUN VN THC S KINH T CHUYÊN NGÀNH: QUN TR KINH DOANH MÃ S: 60.34.01.02 NGI HNG DN: PGS.TS. H TIN DNG TP.H CHÍ MINH – NM 2012 -i- LI CM N Tôi xin chân thành cm n quý thy, cô Trng i hc Kinh t Thành ph H Chí Minh đã ging dy và truyn đt cho tôi nhng kin thc làm nn tng đ thc hin lun vn này. c bit, cho phép tôi đc bày t lòng bit n sâu sc đn PGS.TS. H Tin Dng, ngi đã trc tip hng dn và giúp đ tôi trong sut quá trình thc hin Lun vn. Tôi cng chân thành cm n các anh ch đng nghip ti Cc Hi quan TP.HCM đã to điu kin thun li, cung cp các tài liu quí báu đ tôi hoàn thành lun vn. Mt ln na cm n đn nhng cán b công công chc đã dành chút ít thi gian đ thc hin “Phiu điu tra quan đim ca cán b, công chc”. Cui cùng, xin cm n các bn đã đng viên và h tr tôi trong quá trình thu thp s liu phc v cho đ tài. Mc dù tác gi đã c gng tham kho nhiu ngun tài liu, thc hin nhiu bui trò chuyn vi mt s anh, ch đng nghip có nhiu kinh nghim trong lnh vc nghiên cu, song thiu sót là điu không th tránh khi. Rt mong nhn đc thông tin đóng góp quý báu t Quý Thy, Cô, ng nghip và các bn. Xin chân thành cám n. -ii- LI CAM OAN Tôi xin cam đoan tt c các s liu, t liu s dng trong Lun vn này đc thu thp t ngun thc t và hoàn toàn trung thc. Các s liu và thông tin s dng trong nghiên cu này là có ngun gc và đc phép công b. Các gii pháp và kin ngh là quan đim ca cá nhân tôi đc hình thành trong quá trình nghiên cu lý lun và thc tin ti Cc Hi quan TP.HCM di s hng dn khoa hc ca PGS.TS. H Tin Dng. Tác gi lun vn Trn Thanh Tùng -iii- MC LC Trang Li cm n i Li cam đoan ii Mc lc iii Danh mc ch vit tt v Danh mc các bng, biu vi Danh mc các s đ vii M U 1 1. LỦ do chn đ tài 1 2. Mc tiêu ca đ tài 2 3. i tng và phm vi nghiên cu 2 4. Phng pháp nghiên cu ca lun vn 3 5. Cu trúc ca đ tài 3 Chng 1: MT S VN  Lụ LUN V QUN TR NGUN NHỂN LC 4 1.1 Khái nim và vai trò qun tr ngun nhân lc 4 1.1.1. Khái nim v ngun nhân lc 4 1.1.2. Khái nim v qun tr ngun nhân lc 6 1.2 Chc nng quán tr ngun nhân lc 8 1.2.1. Thu hút ngun nhân lc 8 1.2.1.1 Hoch đnh ngun nhân lc 8 1.2.1.2 Phân tích công vic 10 1.2.1.3. Tuyn dng 11 1.2.2 ào to, phát trin ngun nhân lc 15 1.2.2.1 Khái nim v đào to, phát trin. 15 1.2.2.2 Các phng pháp đào to 16 1.2.2.3 Tin trình đào to và phát trin. 18 1.2.3 Duy trì ngun nhân lc 18 Chng 2 THC TRNG HOT NG QUN TR NGUN NHỂN LC TI CC HI QUAN TP.HCM 23 2.1 Gii thiu v Cc Hi quan TP H Chí Minh 23 2.1.1 Lch s hình thành 23 2.1.2 Chc nng, nhim v và quyn hn 23 2.1.3 C cu t chc 26 2.1.3.1 Cc Trng và các Phó Cc trng 27 2.1.3.2 Các Phòng, Ban tham mu (khi vn phòng) 27 2.1.3.3 Các Chi cc Hi quan ca khu và tng đng 28 -iv- 2.2 Phân tích thc trng công tác qun tr ngun nhân lc ti Cc Hi quan TP H Chí Minh 29 2.2.1 Vài nét đi ng cán b công chc ti Cc Hi quan TP.HCM 29 2.2.1.1 Thng kê cán b công chc theo tính cht công vic 29 2.2.1.2 Thng kê cán b công chc theo trình đ đào to và hình thc tuyn dng 31 2.2.1.3 Thng kê cán b công chc theo đ tui và gii tính 32 2.2.2 Thc trng qun tr ngun nhân lc ti Cc Hi quan TP. HCM 34 2.2.2.1 Công tác thu hút ngun nhân lc ti Cc Hi quan TP.HCM 34 2.2.2.2 Công tác đào to và phát trin ngun nhân lc 40 2.2.2.3 Chc nng duy trì ngun nhân lc 42 2.3. ánh giá chung v công tác qun tr ngun nhân lc ti Cc Hi quan TP H Chí Minh 47 Chng 3: GII PHÁP HOÀN THIN HOT NG QUN TR NGUN NHỂN LC TI CC HI QUAN TP.HCM 50 3.1 Mc tiêu chin lc hot đng qun tr ngun nhân lc Cc Hi quan TP H Chí Minh đn nm 2020 50 3.2 Quan đim hoàn thin hot đng qun tr ngun nhân lc Cc Hi quan TP H Chí Minh đn nm 2020 50 3.3 Gii pháp hoàn thin hot đng qun tr ngun nhân lc ti Cc Hi quan TP H Chí Minh 52 3.3.1 Nhóm gii pháp hoàn thin chc nng thu hút ngun nhân lc ti Cc Hi quan TP.HCM 52 3.3.1.1 Hoàn thin hot đng phân tích công vic 52 3.3.1.2 Hoàn thin hot đng tuyn dng 59 3.3.1.3 Hoàn thin hot đng b trí nhân s 63 3.3.2 Nhóm gii pháp hoàn thin chc nng đào to và phát trin 64 3.3.3 Nhóm gii pháp hoàn thin chc nng duy trì ngun nhân lc ti Cc Hi quan TP.HCM 68 3.3.3.1 Gii pháp hoàn thin công tác đánh giá thc hin công vic 68 3.3.3.2 Gii pháp hoàn thin công tác tr lng,thng và phúc li 73 3.4 Mt s kin ngh 80 3.4.1. Kin ngh đi vi B Tài chính 80 3.4.2. Kin ngh đi vi Tng cc Hi quan 81 3.4.3. Kin ngh đi vi Cc Hi quan TP.HCM 81 KT LUN 83 Tài liu tham kho viii Ph lc 1 x Ph lc 2 xiii Ph lc 3 xvi -v- DANH MC CH VIT TT BTC : B Tài chính TCHQ : Tng cc Hi quan TP HCM : Thành ph H Chí Minh HQHCM : Cc Hi quan Thành ph H Chí Minh HQCK : Chi cc Hi quan ca khu LH : lao đng hp đng NNL : Ngun nhân lc CBCC : Cán b công chc WB : World Bank (Ngân hàng th gii) WCO : World Customs Organization (T chc Hi quan th gii) -vi- DANH MC CÁC BNG, BIU Trang Bng 2.1: Thng kê cán b công chc theo công vic 30 Bng 2.2: Thng kê cán b công chc theo trình đ đào to và hình thc tuyn dng 31 Bng 2.3: Thng kê cán b công chc theo đ tui và gii tính 33 Bng 2.4: Kho sát tuyn dng, b trí công vic ca cán b công chc 37 Bng 2.5: Kho sát c h thng tin ca cán b công chc 39 Bng 2.6: Kho sát chc nng đào to 41 Bng 2.7: Kho sát đánh giá kt qu thc hin công vic 44 Bng 2.8: H s phân lao đng ca cán b công chc 45 Bng 2.9: Kho sát nhn xét v lng thng và phúc li 46 Bng 3.1: Bng mô t công vic i trng i Nghip v thông quan 54 Bng 3.2: Bng tiêu chun công vic i trng i Nghip v thông quan 57 Bng 3.3: Bng chm đim - đánh giá kt qu thi đua đi vi các cá nhân là công chc tham mu, tha hành 71 Bng 3.4: Ngch kim tra viên cao cp Hi quan và chuyên viên cao cp 73 Bng 3.5: Ngch kim tra viên chính Hi quan và chuyên viên chính 74 Bng 3.6: Ngch kim tra viên Hi quan và tng đng 74 Bng 3.7: Ngch kim tra viên trung cp Hi quan và tng đng 74 Bng 3.8: Ngch bc lng hành chính 74 Bng 3.9:  xut h s chc v theo chc danh và khu vc 75 -vii- DANH MC CÁC S  Trang S đ 1.1: Tin trình tuyn dng nhân viên 13 S đ 1.2: Quá trình tuyn dng ngun nhân lc 14 S đ 1.3: C cu h thng tr công trong các t chc 21 S đ 2.1: S đ t chc Cc Hi quan TP H Chí Minh 26 S đ 2.2: Quy trình tuyn dng hp đng lao đng 36 S đ 2.3: Quy trình xét tuyn và thi tuyn 37 S đ 3.1: Hoàn thin quy trình tuyn dng ngun nhân lc 61 -1- M U 1. LỦ do chn đ tài Trong hot đng ca mt t chc, mt doanh nghip, yu t con ngi là mt trong nhng yu t quan trng bc nht quyt đnh s tn ti và s thành công ca t chc, doanh nghip đó. Ngun nhân lc là tài sn quỦ giá, là nhân t quyt đnh tng trng và phát trin bn vng ca quc gia, doanh nghip theo hng hin đi hóa, nng lc cnh tranh ca quc gia. Tính hiu qu trong tng lai ca hu ht các t chc tng lên tùy thuc rt nhiu vào ngun nhân lc. Hn na, nhiu nhà kinh t cho rng ngun tài nguyên, nguyên vt liu, c s h tng, vn, máy móc thit b… là các yu t quan trng không th thiu cho quá trình tng trng kinh t quc gia, tuy nhiên các t liu sn xut đó nu cha sn xut đc trong nc thì có th mua, thuê hoc vay t nn kinh t th gii. Mt nc có th nhp khu các thit b thông tin vin thông, máy tính, máy phát đin và các loi máy móc hin đi nht, nhng tt c chúng ch tht s hu ích khi ngi công nhân có k nng và đc đào to, có trình đ vn hóa, k lut lao đng cao trong quá trình vn hành; ngi qun lỦ có tri thc và kh nng qun lỦ nhng quy trình công ngh hin đi mt cách có hiu qu. Trong nhng thp k gn đây, mt s nc trong khu vc đư có nhng bc phát trin quan trng, thu hút s quan tâm ca nhiu nhà nghiên cu trong và ngoài nc. Các công trình nghiên cu v “S thn k ông Á” đu nhn mnh đn vai trò ca ngun nhân lc - vì nó có Ủ ngha to ln quyt đnh trong vic đa các nc này t ch kém phát trin, nghèo kh, khan him v tài nguyên và kit qu sau chin tranh đư tr thành nhng nc công nghip mi, to ra s tng trng kinh t cao và bn vng, hi nhp sâu rng vào nn kinh t th gii. Trong nhiu vn kin, ngh quyt ca ng và Nhà nc ta cng nhn mnh vn đ này, nhiu Ngh quyt i hi ca ng Cng sn Vit Nam khng đnh: Phát trin mnh khoa hc và công ngh, giáo dc và đào to nâng cao cht lng -2- ngun nhân lc, đáp ng yêu cu công nghip hoá, hin đi hoá đt nc và phát trin kinh t tri thc. Tuy nhiên, hin nay Cc Hi Quan TP. HCM đi mt vi thách thc cho s phát trin: cht lng nhân lc ca đn v đang  mc thp, hot đng hoch đnh, các chính sách thu hút, s dng, đưi ng và phát trin ngun nhân lc trong hot đng qun tr ngun nhân lc còn nhiu bt cp. Nhìn chung, hot đng qun tr ngun nhân lc ca Cc Hi Quan TP. HCM cha theo kp yêu cu thay đi nhanh chóng ca nn kinh t; thiu các gii pháp vn dng các lỦ thuyt qun tr ngun nhân lc vào thc tin hot đng ca đn v. Vi lỦ do nêu trên tôi xin chn đ tài “Mt s gii pháp hoàn thin qun tr ngun nhân lc ti Cc Hi quan TP.HCM đn nm 2020” đ làm đ tài nghiên cu trong lun vn vi hy vng góp mt phn nh phân tích, đánh giá tình hình qun tr ngun nhân lc ti Cc Hi Quan TP. HCM, t đó nhn đnh, đánh giá nhng mt u đim, nhc đim và đ ra nhng gii pháp nhm hoàn thin hot đng qun tr ngun nhân lc ti đn v. 2. Mc tiêu ca đ tài  tài tp trung nghiên cu: - Tng hp và khái quát hóa lỦ thuyt v qun tr ngun nhân lc. - ánh giá thc trng hot đng qun tr ngun nhân lc Cc Hi Quan TP.HCM. -  xut nhng gii pháp nhm hoàn thin hot đng qun tr ngun nhân lc ti Cc Hi Quan TP. HCM. 3. i tng và phm vi nghiên cu - i tng nghiên cu ca lun vn là hot đng qun tr ngun nhân lc ca c quan hành chính nhà nc. - Phm vi nghiên cu ca lun vn nhm gii quyt thc t các công vic liên quan đn hot đng qun tr ngun nhân lc ti Cc Hi Quan TP. HCM. - Phm vi thi gian ca các gii pháp đn nm 2020. [...]... vai trò qu n tr ngu n nhân l c h -5- tin này - -6- và óc sáng n thi khác, q à Phan g, 2007) -7- ( g, 2007) ra các giá à Phan -8- 1.2 Ch c n ng quán tr ngu n nhân l c 1.2.1.1 (Tr n Kim Dung, 2010, trang 43) -9- - - - có -10- 1.2.1.2 Theo (2010, trang 71) p - - Dung, 2010, trang 80) a 72) -11- thông qua chính các nhân -12- ngoài bên ngoài 1.1: - nhân viên ( , 2012) -13- h chóng nhân viên - , : p :... 209) -17- Dung, 2010, trang 204) (Tr n Kim Dung, 2010, trang 205) nhân viê (Tr n Kim Dung, 2010, trang 206) 207) -18- 1: à L 1.2.3 k viên; -19- oàn làm - - giá nhân viên sau: Không -20- không -21- ngày, tháng, theo gi Thù lao công Thù lao phi Dung, 2010, trang 279) -22- c c, n -23- TP.HCM 2.1 Gi i thi u v C c H i quan TP H Chí Minh 2.1.1 L M i tên - thu n -24- -BTC ngày 06 tháng 11 - sau: -25-... SB TSN i KS PCMa túy HQ CSG KV1 TTDL& CNTT HQ CSG KV2 HQ Chuy n phátnhanh HQQL ut HQ KCX Linh Trung HQ CSG KV3 HQ CSG KV4 HQQL Gia công ttp://www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn/web/haiquan/cuchaiquan/sodotochuc C c HQ TP.HCM - -27- ã qua ng TP.HCM: TP.HCM quan TP.HCM TP.HCM -28- phó phòng TP.HCM v - ng TP.HCM có h . tr ngun nhân lc Cc Hi quan TP H Chí Minh đn nm 2020 50 3.2 Quan đim hoàn thin hot đng qun tr ngun nhân lc Cc Hi quan TP H Chí Minh đn nm 2020 50 3.3 Gii pháp hoàn thin. hot đng qun tr ngun nhân lc ti Cc Hi quan TP H Chí Minh 52 3.3.1 Nhóm gii pháp hoàn thin chc nng thu hút ngun nhân lc ti Cc Hi quan TP. HCM 52 3.3.1.1 Hoàn thin hot đng phân. ngun nhân lc 42 2.3. ánh giá chung v công tác qun tr ngun nhân lc ti Cc Hi quan TP H Chí Minh 47 Chng 3: GII PHÁP HOÀN THIN HOT NG QUN TR NGUN NHỂN LC TI CC HI QUAN TP. HCM