B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I ðÀO TH THÚY MAI ðÁNH GIÁ TH C TR NG C P GI Y CH NG NH N QUY N S THÀNH PH D NG ð T TRÊN ð A BÀN HƯNG YÊN, T NH HƯNG YÊN LU N VĂN TH C SĨ NÔNG NGHI P Chuyên ngành : QU N LÝ ð T ðAI Mã s : 60.62.16 Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS LÊ THÁI B T HÀ N I – 2012 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan r ng, s li u k t qu nghiên c u lu n văn c a riêng tôi, trung th c, xác chưa đư c s d ng đ b o v m t h c v Tôi xin cam ñoan r ng, m i s giúp ñ cho vi c th c hi n báo cáo ñã ñư c c m ơn thông tin ñư c trích d n báo cáo ñã ñư c ghi rõ ngu n g c./ Hà N i, ngày tháng năm 2012 Tác gi lu n văn ðào Th Thúy Mai Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… i L I C M ƠN Tôi xin trân tr ng c m ơn th y giáo, cô giáo Khoa Tài ngun Mơi trư ng, Khoa Sau đ i h c – Trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i t o m i ñi u ki n thu n l i nhi t tình gi ng d y, hư ng d n tơi su t q trình h c t p nghiên c u lu n văn ð c bi t, xin g i l i c m ơn sâu s c t i PGS.TS Lê Thái B t, ngư i tr c ti p hư ng d n khoa h c, t n tình giúp đ hư ng d n tơi hồn thành lu n văn Tôi xin trân tr ng c m ơn y ban nhân dân thành ph Hưng Yên, phịng Tài ngun Mơi trư ng thành ph Hưng n, Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t thành ph Hưng Yên, y ban nhân dân cán b đ a c a phư ng, xã thu c thành ph Hưng Yên ñã t o m i ñi u ki n thu n l i cung c p đ y đ thơng tin, s li u, tư li u b n ñ trình nghiên c u lu n văn Cu i cùng, xin trân tr ng cám ơn b n h c viên l p, nh ng ngư i thân gia đình b n bè giúp đ đ ng viên tơi q trình h c t p, nghiên c u đ hoàn thành lu n văn Hà N i, ngày tháng năm 2012 Tác gi lu n văn ðào Th Thúy Mai Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… ii M CL C L I CAM ðOAN i L I C M ƠN ii M CL C iii DANH M C CÁC CH VI T T T vii DANH M C CÁC B NG viii DANH M C CÁC SƠ ð , BI U ð ix M ð U 1.1 Tính c p thi t c a đ tài 1.2 M c đích, u c u nghiên c u 1.2.1.M c đích 1.2.2 u c u 2 T NG QUAN V N ð NGHIÊN C U 2.1 Cơ s lý lu n c pháp lý c a công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t 2.1.1 L ch s ñăng ký ñ t ñai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t Vi t Nam 2.1.2 Cơ s lý lu n 12 2.1.3 Căn c pháp lý c a cơng tác đăng ký đ t ñai, c p gi y ch ng nh n 14 2.1.3.2 M t s quy ñ nh v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t 21 2.2 Tình hình đăng ký ñ t ñai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t c a m t s nư c th gi i 24 2.2.1 Các nư c phát tri n 24 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… iii 2.2.2 M t s nư c khu v c 2.3 K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t 28 Vi t Nam 33 2.3.1 K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t trư c có Lu t đ t đai 2003 33 2.3.2 K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t theo Lu t ñ t ñai năm 2003 34 2.3.3 K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñ a bàn t nh Hưng Yên 36 N I DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 42 3.1 N i dung nghiên c u 42 3.1.1 Cơ s lý lu n c pháp lý c a công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t 42 3.1.2 ði u ki n t nhiên, kinh t xã h i c a thành ph Hưng Yên 42 3.1.3 K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t 42 3.2 Phương pháp nghiên c u 43 3.2.1 Phương pháp ñi u tra 43 a Phương pháp ñi u tra, thu th p s li u 43 b Phương pháp ñi u tra theo phi u: 43 3.2.2 Phương pháp ch n ñi m nghiên c u: 43 3.2.4 Phương pháp t ng h p s li u 44 3.2.5 Phương pháp so sánh s li u 44 3.2.6 Phương pháp th ng kê phân tích s li u 44 K T QU NGHIÊN C U 45 4.1 ði u ki n t nhiên – kinh t xã h i c a thành ph Hưng Yên 45 4.1.1 ði u ki n t nhiên 45 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… iv 4.1.2 Th c tr ng phát tri n kinh t [42] 46 4.1.3 Xã h i 49 4.1.4 Hi n tr ng phát tri n h t ng xã h i c a ñô th 52 4.1.5 Th c tr ng dân s lao ñ ng 58 4.1.6 Nh n xét chung v ñi u ki n t nhiên, kinh t , xã h i 58 4.1.7 Tình hình qu n lý, s d ng ñ t c a thành ph Hưng Yên 59 4.1.8 Sơ ñ b máy qu n lý ñ t ñai c a thành ph Hưng Yên 65 4.2 Trình t , th t c đăng ký, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t t i thành ph Hưng Yên 70 4.2.1 Trình t , th t c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t cho h gia đình, cá nhân đ i v i trư ng h p c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t l n ñ u 72 4.2.2 C p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t cho h gia đình, cá nhân trúng ñ u giá quy n s d ng ñ t : 75 4.2.3 C p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho h gia đình, cá nhân đư c giao đ t thuê ñ t: 77 4.3 K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t c a thành ph Hưng Yên 77 4.3.1 K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t nơng nghi p c a thành ph Hưng Yên – t nh Hưng Yên 78 4.3.2 K t qu kê khai ñăng ký, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t phi nơng nghi p thành ph Hưng Yên, t nh Hưng Yên 88 4.4 K t qu ñi u tra trư ng h p chưa ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñ a bàn thành ph Hưng Yên 4.4.1 K t qu phân lo i trư ng h p chưa ñư c c p gi y ch ng nh n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 98 98 v 4.4.2 K t qu ñi u tra trư ng h p chưa th c hi n kê khai ñăng ký c p gi y ch ng nh n 100 4.5 ðánh giá cơng tác đăng ký, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t c a thành ph Hưng Yên – t nh Hưng Yên 107 4.6 ð xu t nh ng gi i pháp nh m ñ y m nh n a cơng tác đăng ký, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t 112 K T LU N VÀ KI N NGH 115 5.1 K t lu n 115 5.2 Ki n ngh 117 TÀI LI U THAM KH O 118 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… vi DANH M C CÁC CH VI T T T DT : Di n tích STT : S th t GCN QSDð : Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t UBND : y ban nhân dân Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… vii DANH M C CÁC B NG STT Tên b ng Trang 2.1: K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, s h u nhà tài 41 s n khác g n li n v i đ t (tính đ n 30/06/2012) 4.1: KiĨm kª diện tích đất nông nghiệp 61 4.2: Thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nông nghiệp 62 4.3: K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t nơng nghi p 81 4.4: Th ng kê s h th c hi n ñăng ký, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng 84 đ t nơng nghi p thành ph Hưng Yên - t nh Hưng n 4.5: Di n tích đ t nơng nghi p ñã ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t thành ph Hưng Yên - t nh Hưng Yên 4.6: K t qu c p gi y ch ng nh n ñ t 85 ñ a bàn thành ph Hưng Yên - t nh Hưng n 4.7: S h gia đình, cá nhân ñã ñư c c p gi y ch ng nh n ñ t 90 ñ a bàn thành ph Hưng Yên - t nh Hưng Yên 4.8: K t qu giao gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t 92 97 4.9: Các trư ng h p chưa ñ ñi u ki n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t thành ph Hưng Yên - t nh Hưng Yên 99 4.10: K t qu ñi u tra 101 4.11: T ng h p k t qu ñi u tra h ng i làm th t c 102 4.12: T ng h p k t qu ñi u tra h v ng nhà 103 4.13: T ng h p k t qu ñi u tra h s tranh ch p gi a anh em 104 4.14 T ng h p k t qu ñi u tra h s làm th t c t n 105 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… viii DANH M C CÁC SƠ ð , BI U ð STT Tên sơ ñ , bi u ñ Trang Bi u ñ 4.1: Th ng kê s lao ñ ng ñư c gi i quy t vi c làm năm 2011 51 Sơ ñ 4.1: Qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai c a thành ph Hưng n 66 Sơ đ 4.2: Trình t , th t c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñ i v i h gia, cá nhân ñang s d ng đ t 74 Sơ đ 4.3: Trình t th t c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñ i v i 76 ngư i trúng ñ u giá quy n s d ng ñ t Bi u ñ 4.2: S h gia đình đư c c p GCN QSDð nơng nghi p (tính đ n 30/06/2012) 86 Bi u ñ 4.3: S h gia ñình chưa ñư c c p GCN QSDð nơng nghi p (tính đ n 30/06/2012) Bi u ñ 4.4: K t qu c p gi y ch ng nh n ñ t 87 ñ a bàn thành ph Hưng n (tính đ n 30/06/2012) Bi u ñ 4.5: K t qu c p gi y ch ng nh n ñ t 94 qua năm ñ a bàn thành ph Hưng Yên Bi u ñ 4.6: Các trư ng h p chưa ñư c c p GCN QSDð 95 100 Bi u ñ 4.7: K t qu ñi u tra h gia ñình, cá nhân chưa kê khai, ñăng ký c p gi y ch ng nh n ñ a bàn thành ph Hưng Yên Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 106 ix quy đ nh trích m t t l nh t ñ nh t kho n thu ñ ñ u tư tr c ti p cho ho t ñ ng nghi p v ñ ng viên, khen thư ng cán b chuyên môn Qua kh o sát cho th y ñi u ki n, phương ti n làm vi c c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng đ t, phịng Tài ngun Mơi trư ng thành ph cịn thi u th n nhi u Phòng làm vi c ch t ch i cịn chưa b trí đư c nơi ti p công dân; phương ti n làm vi c cịn đơn sơ, th cơng ð i v i cán b đ a xã, phư ng phương ti n, trang thi t b l i thi u th n Do c n có quy ñ nh dành m t t l nh t ñ nh ngu n thu tài t đ t ñai ñ ñ u tư tr c ti p cho cơng tác qu n lý đ t đai c a ñ a phương ñào t o ngu n nhân l c, mua s m trang thi t b , cung c p thông tin, tài li u chuyên môn, pháp lu t, internet,…, khen thư ng ngư i có công V t ch c t ch c qu n lý ho t ñ ng c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t: - ð i v i phòng Tài nguyên Môi trư ng: c n phân công cán b công tác theo m t chuyên môn c th , không phân cơng cán b ph trách theo đ a bàn c m phư ng, xã hi n nay, có v y m i đ m b o cán b có trình đ chun mơn nghi p v sâu, có trách nhi m v i cơng vi c - S lư ng cán b đ a xã hi n ñư c ñào t o theo chun mơn ngành đ a cịn Vì v y, th i gian t i ñ a phương c n t ch c t o ñi u ki n cho s cán b đ a cịn l i theo h c nâng cao chun mơn đ có th đ m nh n cơng vi c đư c giao - M t khác, phòng Tài nguyên Môi trư ng c n thư ng xuyên t ch c giao ban cán b đ a phư ng, xã đ thơng qua n m ch c t nh hình th c hi n đ a phương, t đ k ho ch th c hi n c th có tính kh thi cao Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 113 V vi c th c hi n: - Trong th c hi n c n ph i tuân th nguyên t c khách quan dân ch t khâu l p danh sách ñ n khâu xét t Có v y m i gi i quy t d t m tình tr ng vi ph m l n chi m ñ t ñai ñang x y hi n - V i đ t nơng nghi p s h t n ñ ng do: ru ng ñ t b b hoang, ch s d ng t m v ng ho c b ru ng đ bn bán Nh ng trư ng h p thành ph nên ñi u tra nguyên nhân xác r i thu h i ru ng ñ t b hoang, giao cho h khác có nhu c u canh tác V i đ t th cư ln có nhi u di n bi n ph c t p, nên tri n khai nhanh chóng, gi i quy t d t m, cơng b ng trư ng h p giao ñ t trái th m quy n, l n chi m, tranh ch p… - Có sách đ n bù thi t h i x ng ñáng cho ngư i dân, gi i quy t công b ng trư ng h p tranh ch p, đ ng th i có nh ng quy đ nh x ph t hành chính, thu h i ñ t vi ph m pháp lu t m t cách nghiêm kh c Công tác tuyên truy n ph bi n pháp lu t v ñ t ñai t i ngư i dân nhi u b t c p, m t b ph n ngư i dân th m chí c nh ng cán b s chưa n m b t ñư c ñ y ñ quy ñ nh pháp lu t hi n hành lĩnh v c ñ t đai nói chung cơng tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t nói riêng Do đó, ngồi vi c tăng cư ng tuyên truy n, ph bi n phương ti n thông tin, c n xây d ng s d li u pháp lu t v ñ t ñai theo ch ñ phù h p v i n i dung qu n lý nhà nư c v ñ t ñai ñ cung c p cho ñ a phương Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 114 K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n Hưng Yên t nh n m ð ng b ng sông H ng, thu c vùng tr ng m kinh t phía B c Khí h u, đ t đai thu n l i cho vi c phát tri n m t n n nơng nghi p tồn di n H t ng k thu t ñ i s ng nhân dân t nh ñư c c i thi n Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t t nh thành ph Hưng Yên ñã ñ t ñư c k t qu đáng khích l Tuy nhiên, cơng tác g p nhi u khó khăn s ph c t p v ñ i tư ng c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t, tình tr ng manh mún ñ t ñai, s thi u th n v s v t ch t k thu t đ i ngũ cán b đ a n ñ nh chuyên sâu t thành ph ñ n xã, phư ng a Cơng tác đăng ký, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t nơng nghi p cho h gia ñình, cá nhân c a thành ph Hưng Yên - t nh Hưng Yên ð n 30/06/2012, s h ñã kê khai ñăng ký c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t nơng nghi p 15776 h , chi m 96,78 % so v i s h s d ng ñ t S h ñã ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t nông nghi p 13105 h , chi m 81,05% so v i s h ñã ñăng ký kê khai c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t nơng nghi p S h chưa ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t nơng nghi p 2671 h chi m 16,93 % so v i s h ñã kê khai ñăng ký quy n s d ng đ t nơng nghi p b Cơng tác ñăng ký, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t phi nơng nghi p cho h gia đình, cá nhân thành ph Hưng Yên – t nh Hưng Yên ð n h t tháng 6/2012, tồn thành ph có s h kê khai ñăng ký c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t 21010 h ; chi m 88,0 % so v i s h Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 115 s d ng đ t tồn thành ph S gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t đư c c p tồn thành ph 16773 gi y; chi m 81,39 % so v i s h ñã kê khai ñăng ký c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t S h chưa ñư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t tồn thành ph 4237 h ; chi m 20.17% so v i s h ñã kê khai ñăng ký c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t Năm 2011, ñã c p ñư c 3157 gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t, giao gi y ch ng nh n ñ n ch 2951 gi y, chi m 95,31% Năm 2012 (ñ n tháng 6/2012), ñã c p ñư c 2050 gi y ch ng nh n, giao gi y ch ng nh n ñ n ch 2023 gi y, chi m 97,87% c K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t chun dùng cho t ch c đóng đ a bàn thành ph Hưng Yên - t nh Hưng n Tính đ n 30/06/2012, y ban nhân dân t nh Hưng Yên ñã c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho 50 t ch c (di n tích 34,58 ha); chi m 21,83% so v i t ng s t ch c đóng đ a bàn thành ph Hưng n ð nâng cao hiêu qu công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t c n th c hi n ñ ng b gi i pháp: - C ng c hồn thi n t ch c làm cơng tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t t phịng Tài ngun Mơi trư ng đ n phư ng, xã c a thành ph - Tăng cư ng s v t ch t k thu t (tr s phương ti n làm vi c), thu th p, x lý thông tin, hư ng d n nghi p v , nâng cao hi u qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t - ð y m nh cơng tác đào t o, t p hu n, b i dư ng nâng cao trình đ cho cán b đ a chính, nh t cán b đ a c p phư ng, xã Có ch đ khoen thư ng thích đáng k p th i ñ i v i nh ng cán b đ a có Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 116 thành tích - C i ti n hồn thi n quy trình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t phù h p v i ñ i tư ng xin c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t - Ph i h p ch t ch gi a phòng, ban ch c c a thành ph y ban nhân dân phư ng, xã đ cơng tác đăng ký ñ t ñai va fcaaps gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñư c ti n hành ñ ng b theo quy ñ nh - Tăng cư ng công tác tuyên truy n, ph bi n, v n ñ ng hư ng d n ñ nhân dân hi u rõ v ch trương, sách, pháp lu t c a ð ng Nhà nư c v ñ t ñai, nh t cơng tác đăng ký c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t 5.2 Ki n ngh - S m có hư ng d n v x lý trư ng h p l n chi m, dơi dư q trình c p GCNQSDð - ð i v i nh ng h chưa kê khai đăng ký c n có bi n pháp đ khuy n khích h đ n đăng ký c p gi y ch ng nh n Cịn đ i v i nh ng h cịn thi u sót ti n hành rà sốt l i đ c p gi y ch ng nh n cho h - Nh ng h khơng đư c c p gi y đ t có l n chi m ti n hành th m đ nh l i di n tích, xác đ nh ph n di n tích l n chi m ph t ti n ph n di n tích - ð i v i nh ng h khơng đư c c p gi y đ t có tranh ch p phịng Tài ngun Mơi trư ng c n ph i c cán b đ a xu ng t n s ñ xác ñ nh l i di n tích gi i thích th a đáng cho nh ng h đ ti n hành c p gi y cho h - Phòng Tài nguyên Môi trư ng c n thư ng xuyên t ch c giao ban cán b đ a phư ng, xã đ thơng qua n m ch c t nh hình th c hi n đ a phương, t đ k ho ch th c hi n c th có tính kh thi cao Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 117 TÀI LI U THAM KH O B Tài T ng c c ða Thơng tư s 1442/2000/TTLT/BTC-TCðC Hư ng d n th c hi n gi i pháp c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t theo ch th 18/1999/CT-TTg c a Th tư ng Chính ph B Tài nguyên Mơi trư ng Quy t đ nh s 24/2004/Qð-BTNMT ngày 01/11/2004 quy ñ nh v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t B Tài nguyên Môi trư ng Thông tư s 29/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 v vi c hư ng d n l p, ch nh lý, qu n lý h sơ đ a B Tài ngun Mơi trư ng Quy t ñ nh s 08/2006/Qð-BTNMT ngày 21/07/2006 Quy ñ nh v gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t thay th cho Quy t ñ nh s 24/2004/Qð-BTNMT ngày 01/11/2004 B Tài nguyên Môi trư ng Thông tư s 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/06/2007 Hư ng d n th c hi n m t s ñi u c a Ngh ñ nh s 84/2007/Nð-CP ngày 05/05/2007 B Tài nguyên Môi trư ng Thông tư s 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 Hư ng d n l p, ch nh lý, qu n lý h sơ đ a B Tài Quy t ñ nh s 20/1999/Qð-TC ngày 25/02/1999 Hư ng d n th c hi n ngh ñ nh s 14/1998/Nð-CP B Tài nguyên Môi trư ng Quy t ñ nh s 24/2004/BTNMT ngày 01/11/2004 Quy ñ nh v gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t B Tài ngun Mơi trư ng Thông tư s 01/2005/TT-BTNMT ngày 13/04/2005 Hư ng d n th c hi n m t s ñi u c a Ngh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nơng nghi p …………………… đ nh 118 181/2004/Nð-CP ngày 29/10/2004 v thi hành lu t đ t đai 10 B Tài Chính Thơng tư s 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Hư ng d n th c hi n Ngh ñ nh s 198/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph v thu ti n s d ng đ t 11 B Tài nguyên Môi trư ng – B N i v Thông tư liên t ch s 38/2004/TTLT/BTNMT-BNV ngày 31/12/2004 Hư ng d n v ch c năng, nhi m v , quy n h n t ch c c a Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t t ch c phát tri n qu ñ t 12 B Tài nguyên Môi trư ng Thông tư s 01/2005/TT-BTNMT ngày 03/04/2005 Hư ng d n th c hi n m t s ñi u c a Ngh ñ nh 181/2004/Nð-CP ngày 29/10/2004 v thi hành lu t ñ t ñai 13 B Tài nguyên Môi trư ng, B Tài Thơng tư liên t ch s 30/2005/TTLT/ BTC-BTNMT ngày 18/04/2005 Hư ng d n vi c luân chuy n h sơ c a ngư i s d ng ñ t th c hi n nghĩa v tài 14 B Tư pháp, B Tài nguyên Môi trư ng Thông tư liên t ch s 05/2005/TTLT-BTNMT ngày 18/04/2005 Hư ng d n vi c luân chuy n h sơ c a ngư i s d ng ñ t th c hi n nghĩa v tài 14 B Tư pháp, B Tài nguyên Môi trư ng Thông tư liên t ch s 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16/6/2005 thay th thông tư s 03/2003/TTLT/ BTP-BTNMT ngày 16/06/2005 thay th thông tư s 03/2003/TTLT/BTP-BTNMT ngày 4/7/2003 15 B Tài nguyên Môi trư ng Quy t ñ nh s 24/2004/BTNMT ngày 01/11/2004 Quy t ñ nh 08/2006/Qð-BTNMT ngày 21/07/2006 s a ñ i Quy t ñ nh s 24/2004/BTNMT v m u gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 119 16 Chính ph Ch th s 344/TTg v tái l p h th ng đ a B Tài 17 Chính ph Ngh đinh 404-CP ngày 09/11/1979 v thành l p t ch c qu n lý ru ng ñ t tr c thu c H i đ ng B trư ng 18 Chính ph Quy t ñ nh s 201/Qð-CP ngày 01/07/1986 v cơng tác qu n lý đ t đai c nư c 19 Chính ph Ngh đ nh s 181/2004/Nð-CP ngày 29/10/2004 Hư ng d n thi hành lu t đ t đai 2003 Chính ph ban hành 20 Chính ph Ngh đ nh s 84/2007/Nð-CP ngày 29/10/2007 Quy ñ nh b sung v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, thu h i ñ t, th c hi n quy n s d ng ñ t, trình t , th t c b i thư ng, h tr tái ñ nh cư Nhà nư c thu h i ñ t gi i quy t u n i v đ t đai 21 Chính ph Quy t ñ nh 201/CP ngày 01/07/1980 v th ng nh t qu n lý ru ng ñ t tăng cư ng công tác qu n lý ru ng đ t c nư c 22 Chính ph Ngh ñ nh 64/CP ngày 27/09/1993 v vi c giao đ t nơng nghi p cho h gia ñình, cá nhân s d ng ñ t n ñ nh lâu dài vào m c đích s n xu t nơng nghi p 23 Chính ph Ngh đ nh 60/CP ngày 5/7/1994 v quy n s h u nhà quy n s d ng đ t th 24 Chính ph Ngh đ nh 61/CP v mua bán kinh doanh nhà 25 Chính ph Ngh ñ nh s 14/1998/Nð-CP ngày 6/3/1998 v vi c qu n lý tài s n Nhà nư c 26 Chính ph Ngh đ nh s 176/1999/Nð-CP ngày 21/12/1999 v l phí trư c b 27 Chính ph Ngh ñ nh s 19/2000/Nð-CP ngày 08/06/2000 Quy ñ nh chi Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 120 ti t thi hành Lu t thu chuy n quy n s d ng đ t 28 Chính ph Ngh ñ nh s 47/2003/Nð-CP ngày 12/5/2003 s a ñ i b sung m t s ñi u c a Ngh đ nh s 176/1999/Nð-CP 29 Chính ph Ngh ñ nh s 164/2003/Nð-CP ngày 22/12/2003 Quy ñ nh chi ti t thi hành lu t thu thu nh p doanh nghi p năm 2003, có quy đ nh vi c thu nh p ñ i v i t ch c chuy n quy n s d ng ñ t 30 Chính ph Ngh ñ nh s 152/2004/Nð-CP ngày 6/8/2004 S a ñ i, b sung m t s ñi u c a Ngh ñ nh s 164/2003/Nð-CP 31 Chính ph Ngh đ nh s 181/2004/Nð-CP ngày 29/10/2004 Hư ng d n thi hành lu t ñ t ñai năm 2003 32 Chính ph Ngh ñ nh s 198/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 V thu ti n s d ng đ t, có quy đ nh c th hóa Lu t đ t đai v vi c thu ti n s d ng ñ t c p gi y ch ng nh n 33 Chính ph Ngh đ nh s 142/2004/Nð-CP ngày 04/11/2005 V thu thu đ t, quy đ nh c th hóa Lu t đ t đai v thu thu ñ t c p gi y ch ng nh n 34 Chính ph Ngh đ nh s 17/2006/Nð-CP ngày 27/01/2006 v s a ñ i, b sung m t s ñi u c a Ngh ñ nh hư ng d n thi hành Lu t ñ t ñai Ngh ñ nh s 187/2004/Nð-CP v vi c chuy n công ty Nhà nư c thành công ty c ph n 35 Chính ph Ngh quy t s 23/2006/NQ-CP ngày 07/09/2006 v m t s gi i pháp nh m ñ y nhanh ti n ñ bán nhà thu c s h u nhà nư c cho ngư i ñang thuê theo quy ñ nh t i Ngh ñ nh s 61/CP ngày 05/07/1994 36 Chu Tu n Tú (2000), “Chính sách tình hình s d ng ñ t ñai c a liên bang Malaixia”, Báo cáo chun đ T ng h p v Chính sách tình hình Trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 121 s d ng ñ t ñai c a m t s nư c khu v c th gi i, V khoa h c h p tác qu c t 37 Lưu Qu c Thái (2006), “Pháp lu t ñ t ñai v n ñ ñ u tư nư c vào th trư ng b t ñ ng s n Trung Qu c”, T p chí Tài ngun Mơi trư ng, (8/2006) 38 Hồng Huy Bi u (2000), “Chính sách tình hình s d ng ñ t ñai c a vương qu c Thái Lan”, Báo cáo chuyên ñ T ng h p v Chính sách tình hình s d ng ñ t ñai c a m t s nư c khu v c th gi i V Khoa h c H p tác qu c t 39 Nguy n Th Thu H ng (2000), “Chính sách tình hình s d ng đ t đai c a vương qu c Th y ði n”, Báo cáo chun đ T ng h p v Chính sách tình hình s d ng đ t đai c a m t s nư c khu v c th gi i V khoa h c H p tác Qu c t 40 Tr n Th Minh Hà (2000) “Chính sách tình hình s d ng đ t đai t i Ơxtrâylia” 41 Tr n Th Minh Hà (2000) “Chính sách tình hình s d ng đ t đai Ơxtrâylia” Báo cáo chun đ t ng h p v sách tình hình s d ng đ t đai c a m t s nư c khu v c th gi i 42 Phịng Tài ngun Mơi trư ng thành ph , Văn phịng đăng ký quy n s d ng ñ t thành ph S li u th ng kê ñ t ñai s li u v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t 43 Phịng th ng kê thành ph Hưng Yên Báo cáo tình hình th c hi n kinh t - xã h i, an ninh qu c phòng năm 2010, 2011 44 Qu c h i Hi n pháp 1980 45 Qu c h i Lu t ñ t ñai 1993 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 122 46 Qu c h i Lu t ñ t ñai 2003 47 S Tài nguyên Môi trư ng t nh Hưng Yên (2012) S li u v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñ a bàn t nh Hưng Yên 48 T ng c c ð a Quy t đ nh s 499/Qð-TCðC ngày 27/7/1995 quy ñ nh m u h sơ ñ a th ng nh t c nư c thông tư s 346/TT-TCðC ngày 16/3/1998 v vi c hư ng d n th t c ñăng ký ñ t ñai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, l p h sơ đ a 49 T ng c c ð a Thơng tư s 1990/2001/TT-TCðC ngày 31/11/2001 hư ng d n th t c ñăng ký ñ t ñai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t l p h sơ đ a c nư c 50 Th tư ng Chính ph Ch th s 05/2004/CT-TTg ngày 29/02/2004 v vi c ñ a phương ph i hoàn thành vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t năm 2005 51 Th tư ng Chính ph Ch th 299/TTg ngày 10/11/1980 v cơng tác đo đ c, phân h ng ñ t ñăng ký th ng kê ru ng ñ t 52 T ng c c Qu n lý ru ng ñ t Quy t ñ nh s 56/ðKTK ngày 05/11/1981 Quy ñ nh v th t c ñăng ký th ng kê ru ng ñ t c nư c 53 T ng c c ð a Quy t đ nh 201-ðKTK ngày 14/7/1989 v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t 54 T ng c c ð a Cơng văn s 434/CV-ðC H th ng s sách đ a m i vào tháng 7/1993 ñ áp d ng t m th i, thay th cho m u quy ñ nh t i Quy t ñ nh 56/ðKTK năm 1981 55 T ng c c ð a Thơng tư s 346/1998/TT-TCðC Hư ng d n th t c ñăng ký, l p h sơ đ a c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t thay th hồn tồn Quy t ñ nh 56/ðKTK năm 1981 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 123 56 T ng c c ð a Hư ng d n th c hi n gi i pháp c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t theo Ch th 18/1999/CT-TTg c a Th tư ng Chính ph 57 T ng c c ð a Thơng tư s 1990/2001/TT-TCðC ngày 30/11/2001 Hư ng d n ñăng ký, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t 58 Th tư ng Chính ph Ch th s 05/CT-TTg ngày 09/02/2004, v vi c tri n khai thi hành Lu t ñ t ñai 2003 59 Th tư ng Chính ph Ch th s 05/2006/CT-TTg ngày 2/6/2006 v vi c kh c ph c y u kém, sai ph m, ti p t c ñ y m nh t ch c thi hành lu t ñ t ñai 60 y ban thư ng v Qu c h i Ngh quy t 775/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02/04/2005 Quy ñ nh gi i quy t ñ i v i m t s trư ng h p c th v nhà đ t q trình th c hi n sách Qu n lý nhà đ t sách c i t o xã h i ch nghĩa trư c ngày 01/07/1991 61 y ban Thư ng v Qu c h i Ngh quy t s 1037/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 27/07/2006 v giao d ch dân s v nhà ñư c xác l p trư c ngày 1/7/1991 62 y ban nhân dân t nh Hưng Yên Quy t ñ nh 3546/Qð-UB ngày 16/9/1997 v vi c tri n khai ñăng ký ñ t ñai 63 y ban nhân dân t nh Hưng Yên Quy t ñ nh 1508/Qð-UB ngày 04/07/2003 v vi c y quy n cho ch t ch y ban nhân dân huy n, th xã c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t 64 y ban nhân dân t nh Hưng Yên Ch th 15/2004/CT-UB V vi c ñ y nhanh ti n ñ c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t 65 y ban nhân dân t nh Hưng Yên Quy t ñ nh s 15/2009/Qð-UBND ngày Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 124 04/06/2009 v vi c ban hành h n m c giao ñ t di n tích đ t 66 h n m c cơng nh n ñ a bàn t nh y ban nhân dân t nh Hưng Yên Quy t ñ nh s 09/2011/Qð-UBND ngày 01/06/2011 v vi c ban hành quy ñ nh trình t , th t c thu h i ñ t, cho thuê ñ t, chuy n m c đích s d ng đ t, chuy n hình th c s d ng ñ t b i thư ng h tr tái ñ nh cư ñ a bàn t nh Hưng Yên 67 y ban nhân dân t nh Hưng Yên Quy t ñ nh s 14/2011/Qð-UBND ngày 20/07/2011 v vi c ban hành quy ñ nh m t s trư ng h p c th v s d ng ñ t c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i ñ t; v di n tích đ t t i thi u ñư c phép tách th a ñ a bàn t nh Hưng Yên Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 125 M u phi u s :… Thành ph Hưng Yên, t nh Hưng Yên Xã,phư ng:………………………… PHI U ðI U TRA V/v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t Thơng tin v ch h : H tên ch h :……………………………………………… ð a ch :………………………………………………………… Xin ông (bà) vui lòng cho bi t: 1/ S h s d ng ñ t th a ñ t mà ông (bà) ñang s d ng: 2/ Ơng (bà) có m y m nh đ t: 3/ Lý ông (bà) chưa kê khai, ñăng ký c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t : Ng i làm th t c S t n V ng nhà S tranh ch p Lý khác:………………… 4/ Ơng (bà) ng i làm th t c s : S m t th i gian S b gây phi n hà Khác:……… 5/ Ông (bà) chưa kê khai v ng nhà V y, ơng (bà) xin h sơ ñ kê khai chưa: Chưa xin h sơ ñ kê khai ðã xin h sơ chưa kê khai ðã xin h sơ, ñã kê khai chưa n p h sơ 6/ Vì ơng (bà) s tranh ch p ti n hành làm th t c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t: ðã b tranh ch p ðang b tranh ch p Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 126 Hi n chưa có tranh ch p s d ng đ t khơng có di chúc hay gi y t c a b m ñ l i nên lo s x y tranh ch p 7/ Ơng (bà) chưa kê khai, đăng ký c p gi y ch ng nh n ông (bà) s t n V y, ông (bà) cho r ng, làm th t c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t h t ti n: Dư i tri u T – 10 tri u Trên 10 tri u Xin c m ơn ông (bà ) Ch s d ng ñ t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p …………………… 127 ... ng ñ t nông nghi p c a thành ph Hưng Yên – t nh Hưng Yên 78 4.3.2 K t qu kê khai ñăng ký, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t phi nông nghi p thành ph Hưng Yên, t nh Hưng Yên 88 4.4 K t qu ñi... p thành ph Hưng Yên - t nh Hưng n 4.5: Di n tích đ t nơng nghi p đư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t thành ph Hưng Yên - t nh Hưng Yên 4.6: K t qu c p gi y ch ng nh n ñ t 85 ñ a bàn thành. .. ch ng nh n ñ t 85 ñ a bàn thành ph Hưng Yên - t nh Hưng Yên 4.7: S h gia đình, cá nhân đư c c p gi y ch ng nh n ñ t 90 ñ a bàn thành ph Hưng Yên - t nh Hưng Yên 4.8: K t qu giao gi y ch ng nh