Đang tải... (xem toàn văn)
So sánh nền Hành chính giữa Philippin và Inđônêsia
ĐỀ BÀI “So sánh nền Hành chính giữa Philippin và Inđônêsia” Sinh viên: Nhóm 02 Giảng viên: ThS. Phạm Ngọc Hà NỘI DUNG A. Lí do so sánh. B. Nội dung so sánh. 1. Điểm tương đồng giữa Philippin và InĐônêsia. 2. Điểm khác biệt. C. Kết Luận. A. Lý do so sánh - Do Philippin và InĐônêsia đều là 2 quốc gia có cùng trình độ phát triển - nước đang phát triển. - Cùng nằm trong khu vực ĐNÁ. - Cùng bị chiếm đóng bởi những nước TB thuộc địa. =>> So sánh để thấy được điểm giống nhau và điểm khác biệt về nề hành chính của 2 nước sau quá trình giành được độc lập tới nay. B. NỘI DUNG SO SÁNH Tổng quan về Philippin và Inđônêsia * Philippin: - Là một quần đảo nằm ở Khu vực ĐNA với 7.107 hòn đảo. - Diện tích đất liền: gần 300.000 km 2 - Thủ đô: Manila * Inđônêsia: - Vị trí địa lý: Inđônêsia là một quốc đảo ở ĐNÁ, - Diện tích: 1.919.440.km 2 - Thủ đô: Jakarta. - Dân số: 237 triệu người ( 2008) 1. Điểm giống nhau: - Hình thức cấu trúc: Đều là cấu trúc đơn nhất. - Hình thức chính thể: Cộng hòa Tổng thống. - Tổ chức Bộ máy Nhà nước: Gồm 3 cơ quan + Lập pháp. + Hành Pháp + Tư Pháp. - Tổ chức bộ máy Hành chính trung ương: theo mô hình hành pháp trội, đứng đầu là tổng thống. + Tổng thống đồng thời là nguyên thủ quốc gia, là thống lĩnh các lực lượng vũ trang. - Chính quyền địa phương: Đều có sự kết hợp giữa mặt phân quyền và tản quyền. 2. Điểm khác nhau. Tiêu chí Philippin Inđônêsia 1. Mô hình tổ chức Chính phủ TW. 1.1. vị trí của người đứng đầu HP. 1.2. Phương thức hình thành người đứng đầu HP. 1.3. Nhiệm kỳ người đứng đầu HP. - Tổng thống là trung tâm quyền lực, xung quanh là người thân, bạn bè => mang tính gia đình trị. + Được bầu theo nguyên tắc phổ thông đầu phiếu + Nhiệm kỳ của Tổng thống là 6 năm - Tổng thống có quyền lực hạn chế do phải chịu trách nhiệm trước Hội đồng hiệp thương nhân dân. + Được bầu theo nguyên tắc phổ thông đầu phiếu. + Nhiệm kỳ của Tổng thống là 5 năm có thể tái cử 1 lần Tiêu chí Philippin Inđônêsia 1.4. Thành viên Nội các - Nội các gồm Tổng thống, thư ký HP, Bộ trưởng các Bộ, và người đứng đầu các cơ quan thuộc CP (20 Bộ). - Các thành viên Nội các do Tổng thống đề cử và bổ nhiệm - Gồm các Bộ trưởng nội các; Bộ trưởng điều phối và Bộ trưởng nhà nước; Bộ trưởng phụ trách các cơ quan ngang Bộ (21Bộ) - Các thành viên Nội các do Tổng thống chỉ định. 1.5. Mối quan hệ giữa CP và NV - Giữa Tổng thống &NV có mqh quyền lực đối trọng: + Tổng thống không chịu trách nhiệm trước NV. + Tổng thống có thể triệu tập các khoá họp đặc biệt của NV bất cứ khi nào cần thiết; + NV có quyền bác bỏ quyền phủ quyết của Tổng thống. - Tổng thống và NV có mqh phức tạp: + Tổng thống phải chịu trách nhiệm trước nghị viện + MPR có thể bãi nhiệm Tổng thống khi vi phạm. + Tổng thống trình dự án luật để DPR phê duyệt Tiêu chí Philippin Inđônêsia 2. Mô hình tổ chức CQ địa phương. 2.1. số cấp chính quyền địa phương Chính quyền địa phương của Philipin bao gồm các cấp: Tỉnh; Thành phố (huyện- thị xã); xã (phường). . - Theo nguyên tắc phân quyền gồm 2 cấp: Cấp tỉnh và cấp huyện. - Theo nguyên tắc tản quyền gồm 4 cấp: Tỉnh; huyện; xã (phường); làng (xóm, thôn). Tiêu chí Philippin Inđônêsia 2.2. Mối quan hệ giữa TW và chính quyền địa phươn g. Kết hợp giữa Phân quyền và Tản quyền: - Phân quyền: có cơ quan HĐ LP ở ĐP; có quyền tự chủ; có ngân sách riêng - Tản quyền: có hệ thống sở tuy thuộc hệ thống t/c TW nhưng đặt trụ sở ở các địa phương để thực thi các công việc của TW tại ĐP. Kết hợp giữa Phân quyền và tản quyền. Biểu hiện: -Tạo ra các vùng lãnh thổ mang tính tự quản địa phương; ở các cấp chính quyền địa phương có cơ quan lập pháp và bộ máy hành pháp riêng (phân quyền). -Tỉnh trưởng vừa là người đứng đầu chính quyền địa phương do hội đồng dân cử chọn (phân quyền), vừa là người do tổng thống bổ nhiệm (tản quyền) - Tồn tại các cấp Xã (phường), Làng (xóm, thôn) thực hiện chức năng hành chính tản quyền của cấp huyện Tiêu chí Philippin Inđônêsia 2.3. Tổ chức chính quyền địa phương. Chính quyền địa phương của Philipin gồm 81 đơn vị. Được chia thành các cấp như nêu ở trên và ở mỗi cấp chính lại phân chia thành các cấp chính quyền nhỏ. Tại mỗi cấp chính quyền địa phương đều có 1 HĐ lập pháp với nhiệm kỳ 3 năm Chính quyền địa phương của Inđônêsia được tổ chức theo mô hình của Chính phủ TW và mỗi cấp đều có quyền tự quản của mình hay nói cách khác các cấp có quyền tự quyết các vấn đề của địa phương mình theo luật định. [...]... bậc căn cứ vào thâm niên công tác và trình độ chuyên môn C Kết luận: Qua việc so sánh nền hành chính hai nước Philippin và Inđônêsia ta thấy được những nét tương đồng cũng như những ưu nhược điểm nhất định của nền hành chính mỗi nước: + Ở Philippin Tổng thống có quyền lực lớn hơn ở Inđônêsia, song lại mang tính gia đình trị, các cấp có sự phân cấp rõ ràng, không chồng chéo, mqh giữa CP và Công chức... hoặc đề cử + Công chức Inđônêsia được chia thành 4 ngạch bậc từ I ( thấp nhất) cho tới IV Tiêu chí Philippin Inđônêsia 3.2 Mô hình công vụ: - Kết hợp mô hình chức nghiệp và việc làm: + Tuyển dụng căn cứ vào thành tích công tác, phân làm 3 cấp: cấp phục vụ; cấp chuyên môn KHKT; cấp Quản lý và lãnh đạo + Tuyển dụng căn cứ vào các yếu tố khác chứ không phải là công tích và sự phù hợp - Inđônêsia tổ chức công... 2.4 Phương thức hình thành người đứng đầu cơ quan địa phương Philippin Inđônêsia Đứng đầu cấp hành chính ở địa phương của Philippin là Tỉnh trưởng là người do Tổng thống chỉ định bổ nhiệm, nhiệm kỳ 3 năm Đứng đầu chính quyền địa phương của Inđônêsia là Tỉnh trưởng và do Hội đồng tư vấn nhân dân lưạ chọn => Bộ trưởng Bộ Nội vụ đề cử => Tổng thống bổ nhiệm, nhiệm kỳ 5 năm Tiêu chí Philippin 3 Công chức,... không chồng chéo, mqh giữa CP và Công chức rõ ràng + Ở Inđônêsia có sự đào tạo đội ngũ công chức tương đối khoa học và chặt chẽ, tuy nhiên các yếu tố cấu thành nhà nước còn cồng kềnh phức tạp Qua đây Việt nam cần học hỏi nền hành chính của hai nước về việc phân quyền tản quyền của chính quyền địa phương để làm giảm gánh nặng cho TW Và việc đào tạo và phân bổ công chức của hai quốc gia này Việt Nam cần... 3.1 Phạm - Công chức Philippin là tất cả những người làm việc cho vi công Chính phủ chức: + Thi tuyển cạnh tranh, không phân biệt yếu tố chính trị, thu hút người có năng lực chuyên môn + Thi tuyển bằng hình thức tập trung hoặc không tập trung, dưới dạng viết, vấn đáp, thể chất Inđônêsia - Công chức Inđônêsia là toàn bộ những người làm việc trong cơ quan hành chính nhà nước được phân vào các ngạch bậc... quyền địa phương để làm giảm gánh nặng cho TW Và việc đào tạo và phân bổ công chức của hai quốc gia này Việt Nam cần học hỏi Trên đây là bài thuyết trình của nhóm 02 Chúng em xin chân thành cảm ơn Cô và các bạn đã theo dõi và cho ý kiến đóng góp! . BÀI So sánh nền Hành chính giữa Philippin và Inđônêsia Sinh viên: Nhóm 02 Giảng viên: ThS. Phạm Ngọc Hà NỘI DUNG A. Lí do so sánh. B. Nội dung so sánh. 1. Điểm tương đồng giữa Philippin và InĐônêsia. 2 tác và trình độ chuyên môn C. Kết luận: Qua việc so sánh nền hành chính hai nước Philippin và Inđônêsia ta thấy được những nét tương đồng cũng như những ưu nhược điểm nhất định của nền hành chính. địa. =>> So sánh để thấy được điểm giống nhau và điểm khác biệt về nề hành chính của 2 nước sau quá trình giành được độc lập tới nay. B. NỘI DUNG SO SÁNH Tổng quan về Philippin và Inđônêsia * Philippin: -