MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài NỘI DUNG .4 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TA VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NỮ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ 1.1 Khái niệm cán lãnh đạo, quản lý 1.2 Vị trí, vai trò cán nữ lãnh đạo, quản lý hệ thống trị 1.3 Về sách xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước .9 CHƯƠNG THỰC TRẠNG XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁN NỮ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở THÀNH PHỐ CẤN THƠ .13 2.1 Những thành tựu xây dựng phát triển đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ thời gian vừa qua nguyên nhân thành tựu 13 2.2 Những hạn chế xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ thời gian vừa qua nguyên nhân hạn chế .28 CHƯƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NỮ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở THÀNH PHỐ CẤN THƠ TRONG THỜI GIAN TỚI .36 3.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm hệ thống trị cấp Thành phố Cần Thơ xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý .36 3.2 Đẩy mạnh công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ .39 3.3 Thực bình đẳng giới quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ 49 3.4 Phát huy mạnh mẽ tinh thần tự học tập, rèn luyện cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ 50 KẾT LUẬN 55 PHỤ LỤC 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO .62 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong lịch sử, từ xưa đến nay, phụ nữ nói chung có kiện hội tham gia lãnh đạo, quản lý đất nước Phong trào giải phóng phụ nữ với tham gia vào đời sống trị đất nước phát triển mạnh từ kỷ XIX nhằm đấu tranh địi quyền bình đẳng giới, bao gồm bình đẳng trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Ngày vấn đề giải phóng phụ nữ, tăng cường tham gia vào đời sống trị phụ nữ, đưa vấn đề giới phụ nữ vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội trở thành vấn đề tồn cầu, khơng riêng quốc gia, dân tộc Ở Việt Nam, thời gian qua Đảng Nhà nước ta luôn quan tâm đến công tác xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Điều khẳng định thể quán cương lĩnh, đường lối, quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước Chỉ thị số 37/CT – TW ngày 16 - – 1994 khẳng định “Nâng cao tỷ lệ cán nữ tham gia quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội yêu cầu quan trọng để thực bình đẳng, dân chủ phụ nữ, điều kiện để phát huy tiềm năng, trí tuệ nâng cao địa vị phụ nữ” Quan điểm tiếp tục khẳng định Đại hội X: “Bồi dưỡng, đào tạo để phụ nữ tham gia ngày nhiều vào hoạt động xã hội, quan lãnh đạo, quản lý cấp” Phụ nữ tham gia hệ thống trị khẳng định lực, trí tuệ Thành phố Cần Thơ trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước Nhằm nâng cao lực, chất lượng sức chiến đấu Đảng hệ thống trị tồn thành phố, thời gian qua, Đảng Thành phố Cần Thơ nỗ lực, chủ động thực đồng nhiều giải pháp nhằm quy hoạch, xây dựng, phát triển đội ngũ cán nữ Mặc dù có nhiều nỗ lực nhiều nguyên nhân, tỷ lệ cán nữ cấp ngành, Thành phố Cần Thơ cịn thấp, chưa tương xứng với u cầu cơng tác cán nữ địi hỏi cần phải có giải pháp khắc phục kịp thời, hiệu đề sách nhằm nâng cao hiệu xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ Chính thế, chọn đề tài “Xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ giai đoạn – Thực trạng giải pháp” để làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Khái quát vấn đề lý luận sách Đảng, Nhà nước xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Từ đó, đánh giá thực trạng việc xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ thời gian qua đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ thời gian tới * Nhiệm vụ đề tài: Một là, tìm hiểu khái quát vấn đề lý luận sách Đảng, Nhà nước ta xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ thời gian vừa qua Ba là, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: “xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ” Phạm vi nghiên cứu: xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ từ năm 2006 đến năm 2013 năm Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, luận văn kết hợp sử dụng phương pháp như: phân tích tổng hợp, logic lịch sử, gắn lí luận với thực tiễn, điều tra xã hội học để làm sáng tỏ mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có chương, tiết NỘI DUNG CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TA VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NỮ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ 1.1 Khái niệm cán lãnh đạo, quản lý * Khái niệm cán lãnh đạo Cán lãnh đạo người đứng đầu, phụ trách tổ chức, địa phương, đơn vị, phong trào bầu cử định Cán lãnh đạo có trách nhiệm đề phương hướng, chủ trương, định, trước hết định có tính có tính chiến lược tổ chức, địa phương, đơn vị Cán lãnh đạo lãnh đạo người dẫn dắt, tổ chức phong trào theo hướng cụ thể; người điều hành, đạo quyền qua mệnh lệnh Họ người điều chỉnh định cho phù hợp với thay đổi điều kiện, hoàn cảnh khách quan Cán lãnh đạo phân làm nhiều cấp: cấp vi mơ tồn quốc, cấp ngành, cấp địa phương cấp sở Cán lãnh đạo cấp khác tầm ảnh hưởng khác Về phẩm chất cá nhân, cán lãnh đạo phải người có uy tín, người đại diện cho số đông, cho tập thể Cán lãnh đạo phải người có khả thu phục nhân tâm, nhân tài, có khả sử dụng “đúng người, việc”; người có tri thức, có kinh nghiệm lĩnh vực phụ trách, có tầm nhìn biết quy tụ nhân tài, vật lực Một số cán lãnh đạo gọi lãnh tụ, khách Đó cán lãnh đạo xuất sắc, có mức độ ảnh hưởng lớn, có tiếng nói, uy tín cao tồn cộng đồng xã hội Cán lãnh đạo người chịu trách nhiệm đối tượng cụ thể hay phận cụ thể hệ thống tổ chức quản lý, người đại diện đại biểu lợi ích cho Đảng, Nhà nước, tập thể, tổ chức Dựa vào máy quản lý, vào hệ thống tổ chức, cán lãnh đạo theo hướng hoạt động tổ chức, tập thể vào nhiệm vụ giao phó Cán lãnh đạo chịu trách nhiệm cá nhân giải kịp thời vấn đề bản, phối hợp hoạt động với hệ thống quản lý, tổ chức công tác nhằm thực định quản lý Trên quan niệm chung người cán lãnh đạo Tuy nhiên, giai đoạn cách mạng, ngồi u cầu u cầu cụ thể phẩm chất, lực cán lãnh đạo khác Hơn nữa, cịn có u cầu cụ thể với loại cán lãnh đạo xã hội [11, trang 11-12] * Cán quản lý Đó người mà hoạt động nghề nghiệp họ hoàn toàn hay chủ yếu gắn với việc thực chức quản lý, người điều hành, hướng dẫn tổ chức định cán lãnh đạo Họ trao quyền đánh giá cách độc lập, đạo hoạt động, công việc người khác, hay đơn vị tổ chức, khâu trung gian trình quản lý kinh tế, xã hội, v.v Để điều hành tốt công việc, cán quản lý cần phải giỏi chun mơn, có lực, phẩm chất điều khiển, tố chức cơng việc đồn kết tập thể họ trực tiếp làm việc với đối tượng quản lý, trực tiếp tổ chức thực định lãnh đạo nên cán quản lý, trực tiếp tổ chức thực định lãnh đạo nên cán quản lý cần thường xuyên thu nhận thông tin từ xuống từ lên Họ cần có khả nhận đúng, sai chủ trương, sách tổ chức thực Do vậy, họ người tham mưu cho cán lãnh đạo chấn chỉnh, điều chỉnh, hoàn thiện định cũ định Cán lãnh đạo, quản lý có phân loại theo nghề nghiệp, lực chức vụ [11, trang 13] * Cán lãnh đạo, quản lý Ở số lĩnh vực phạm vi quy mô nhỏ, cán lãnh đạo đồng thời cán quản lý, cán quản lý đồng thời cán lãnh đạo Khi vừa cán lãnh đạo, vừa cán quản lý, cán vừa có quyền định vừa tổ chức thức định [11, trang 14] 1.2 Vị trí, vai trị cán nữ lãnh đạo, quản lý hệ thống trị Nhìn vào thời đại lịch sử thấy, việc khẳng định vai trò lực cán nữ đời sống trị trình, q trình đấu tranh giải phóng phụ nữ, thực nam nữ bình quyền, có quyền bình đẳng trị, quyền tham gia hoạt động trị - xã hội Như thế, tiền đề để mở cửa cho cán nữ tham chính, nói rộng hoạt động xã hội cách mạng xã hội, nhằm giải phóng phụ nữ khỏi tình trạng bị bóc lột, áp nơ dịch, thực tự trị, bình đẳng trị cho phụ nữ Sâu xa hơn, phải phát triển kinh tế văn hóa, tạo môi trường xã hội, vật chất lẫn tinh thần cho phát triển cán nữ Cùng với tiền đề đó, phải tiến hành cải tạo quan hệ xã hội cũ cách bản, tâm lý, ý thức người, kể tâm lý ý thức thân phụ nữ bị tập nhiễm từ lâu đời ý thức hệ phong kiến tư sản Do đó, phải phát triển xã hội theo hướng dân chủ hóa đại hóa, trọng giáo dục đạo đức tăng cường thể chế luật pháp, pháp lý tảng phát triển kinh tế tạo điều kiện, môi trường động lực để cán nữ tham [6, trang 72-76] Ở Việt Nam, tính đến thời điểm tại, tỷ lệ phụ nữ tham gia cấp đảng từ trung ương đến địa phương chưa đạt 15% (trừ cấp sở đạt 15,08%) Cấp Trung ương, tỷ lệ ủy viên Ban Chấp hành Trung Đảng khóa X 8,13% (giảm 0,53% so với khóa IX), ủy viên dự khuyết đạt 14,28%; tính đến thời điểm tại, có 2/10 Bí thư Trung ương Đảng nữ (chiếm 20%) – đạt tỷ lệ cao từ trước tới nay; cấp trưởng ban Đảng Ủy ban Kiểm tra Trung ương nữ có 1/6 (chiếm 16/7%); cấp phó có 3/23 nữ (chiếm 13,04%); 4/6 đơn vị Tổ chức, Tuyên giáo, Văn phịng, Đối ngoại khơng có nữ lãnh đạo Nhìn chung số phụ nữ giữ cương vị lãnh đạo chủ chốt cấp trung ương có xu hướng ngày giảm, tuổi đời cao, báo động hụt hẫng đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Ở cấp địa phương, tỉ lệ ủy viên ban chấp hành đảng nhiệm kỳ 2005 – 2010: cấp tỉnh 11,75% (tăng 0,43% so với nhiệm kỳ trước), nữ bí thư có 5/63 (chiếm 7,93%), tỷ lệ nữ phó bí thư là 7,04%; cấp trưởng ban Đảng tỉnh, thành ủy phụ nữ chiếm tỷ lệ thấp: trưởng ban dân vận 18%, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra 22%, ban tuyên giáo 6,55%, ban tổ chức 8% ; cấp huyện, tỷ lệ nữ tham gia ban chấp hành 14,74% (tăng 1,85% so với nhiệm kỳ trước) cấp xã 15,08% (tăng 3,2% so với nhiệm kỳ trước) Đánh giá tổng quát tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy là: cấp trung ương giảm, cấp địa phương tăng không đáng kể Điều đặc biệt nơi khó khăn miền núi tỷ lệ cán nữ cao đồng Trong quan dân cử, tỷ lệ cán nữ đại biểu Quốc hội Việt Nam đánh giá cao so với khu vực giới Tỷ lệ trung bình suốt năm 1976-2007 khoảng 23% Nhiệm kỳ Quốc hội khóa XI, Việt Nam có tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội 27,3%, tính khu vực châu Á – Thái Bình Dương, Việt Nam đứng thứ hai, sau Niu Dilân (29,2%) Tuy nhiên, trừ Quốc hội khóa V (19751976) đạt 32%, chưa có khóa tỷ lệ đại biểu nữ đạt 30% Nhiệm kỳ khóa XII, tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội Việt Nam 25,76%, giảm 1,55% so với khóa trước song xếp vào loại cao khu vực châu Á Hiện nay, ¼ phó chủ tịch Quốc hội nữ (chiếm 25%), tỷ lệ phụ nữ chủ nhiệm ủy ban Quốc hội chiếm 22,22% phó chủ nhiệm ủy ban 6,45% Đáng mừng tất ủy ban Quốc hội có thành viên nữ Trong quan dân cử địa phương, tỷ lệ cán nữ tham gia hội đồng nhân cấp nhiệm kỳ vừa qua có xu hướng tăng dần song chưa có nhiệm kỳ đạt 25% Nhiệm kỳ 2004 - 2009, tỷ lệ nữ đại biểu hội đồng nhân dân cấp tỉnh đạt 23,83%, cấp huyện đạt 22,94% cấp xã đạt 20,10%, tỷ lệ ba cấp tăng so với nhiệm kỳ trước xuống cấp dưới, tỷ lệ nữ giảm Tính đến đầu năm 2009, chủ tịch hội đồng nhân dân tỉnh/thành phố nữ có 3/63 chiếm (4,76%, tăng 3,2% so với khóa trước), phó chủ tịch nữ có 16 chị 63 tỉnh, thành So với nhiệm kỳ gần đây, tỷ lệ nữ tham gia hội đồng nhân dân cấp có xu hướng tăng, nhiên cịn khiêm tốn, tiếng nói phụ nữ so với nam giới cịn hạn chế chưa đại diện cho lực lượng phụ nữ đông đảo xã hội Sự thiếu hụt cán nữ số lĩnh vực quan trọng khiến việc hoạch định sách thiếu tiếng nói đại diện phụ nữ, dẫn đến thực hành bình đẳng giới mặt chưa đạt kết mong muốn Tuy nhiên, theo đánh giá Văn phòng Quốc hội, việc tham gia xây dựng luật pháp, sách đóng góp ý kiến, tọa đàm với cử tri nữ đại biểu Quốc hội ngày có chất lượng Trong quan quản lý nhà nước cấp, nay, nhiều khóa liền có nữ phó chủ tịch nước, nữ trưởng có 1/22 chiếm 4,55%; nữ thứ trưởng 4/99 chiếm 4,03%, giảm so với khóa trước; tỷ lệ nữ vụ trưởng, theo số liệu 33 quan ngang bộ, 9,87% nữ vụ phó 20,74% Cán bộ, ban, ngành đơng nữ Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Cơng thương, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Ngoại giao, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Thơng tin Truyền thông, Ngân hàng nhà nước Việt Nam, Ủy ban Dân tộc… khơng có nữ lãnh đạo chủ chốt Đối với quan thuộc Chính phủ, 8/8 cấp trưởng nam có 1/24 cấp phó nữ (chiếm 4,17%); Tịa án nhân dân tối cao khơng có lãnh đạo chủ chốt nữ; khối Mặt trận đoàn thể, trừ Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, 5/5 cấp trưởng quan trung ương Mặt trận tổ quốc đồn thể trị xã hội nam có 4/21 cấp phó bí thư Trung ương Đồn nữ Đối với cấp địa phương, cấp tỉnh, 1/63 tỉnh/thành có nữ chủ tịch ủy ban nhân dân (chiếm 1,59%), 31/36 tỉnh/thành có nữ phó chủ tịch (riêng Thành phố Hồ Chí Minh có nữ phó chủ tịch) Lãnh đạo nữ trưởng ngành cấp tỉnh đạt 10,54% Ở cấp huyện, nữ chủ tịch ủy ban nhân dân 14,48% (tăng 6,05% so với nhiệm kỳ trước); phó chủ tịch ủy ban nhân dân 14,48% (tăng 6,05% so với nhiệm kỳ trước); lãnh đạo nữ trưởng ngành đạt 13.9% Ở cấp xã , tỷ lệ nữ chủ tịch ủy ban nhân dân 3,42%, phó chủ tịch ủy ban nhân dân 8,84% Với tỷ lệ phụ nữ tham gia quan quản lý nhà nước trên, thấy vai trò định đạo thực phụ nữ quan hành pháp cấp hạn chế Những số thống kê cho thấy tỷ lệ cán nữ không ổn định lúc tăng, giảm, tăng không đáng kể, chủ yếu cấp phó, song nhìn chung thường giảm; cịn nhiều vị trí ngành, cấp khơng có nữ đảm nhận nên việc định thiếu tiếng nói hai giới Điều giải thích việc lồng ghép giới lĩnh vực có nhiều có khăn Mặc dù tỉ lệ cán nữ hệ thống trị cịn hạn chế song nhìn chung, gia tăng số lượng cán nữ tham gia quản lý nhà nước hoạt động trị năm qua chứng tỏ lực cán nữ ngày nâng cao Nhìn lại chặng đường qua, phụ nữ Việt Nam không ngừng phấn đấu nỗ lực vươn lên; mặt khác, quan tâm, tạo điều kiện Đảng Nhà nước tạo môi trường thuận lợi để chị em có hội phát triển tồn diện tham gia hầu hết lĩnh vực xã hội Những đóng góp tích cực cụ thể phụ nữ thành công đổi dần làm thay đổi định kiến vai trò phụ nữ xã hội, khiến xã hội phải thừa nhận phụ nữ có khả tham gia lĩnh vực trị khơng thua nam giới nhìn nhận, đánh giá vai trị, vị trí cán nữ [5, trang 630-634] 1.3 Về sách xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước Đảng ta coi trọng xây dựng đội ngũ cán nữ nhiệm vụ có tính chiến lược cơng tác cán Trong nhiều hoạt động thực tế văn Đảng ban hành thể rõ việc phát huy, nâng cao vai trò địa vị người phụ nữ xã hội Nghị số 152, 153 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa III nhấn mạnh đến số vấn đề tổ chức lãnh đạo công tác phụ vận công tác cán nữ lãnh đạo, quản lý… Chỉ thị số 44/CT-TW ngày 7-6-1984 Ban Bí thư Trung ương Đảng số vấn đề cấp bách tác cán nữ nêu rõ, vấn đề cán nữ cần phải đặt việc xây dựng thực quy hoạch cán nói chung Đảng Nhà nước ta Cần phải tuyển chọn cán nữ từ người ưu tú giai cấp cơng nhân, nơng dân, trí thức cách mạng, người trải qua rèn luyện từ thực tiễn phong trào cách mạng Phải tâm có kế hoạch cụ thể việc đào tạo, bồi dưỡng để người cán nữ có đủ lực, phẩm chất đảm nhiệm nhiệm vụ, chức trách mà Đảng Nhà nước giao cho Nghị số 04/NQ-TW, ngày 12-7-1993, Bộ Chính trị đổi tăng cường công tác vận động phụ nữ tình hình mới, Đảng ta đề ba quan điểm sáu công tác lớn nhằm tăng cường việc chăm lo, bồi dưỡng, vận động phụ nữ tình hình Chỉ thị số 37/CT-TW, ngày 16-5-1994, Ban Bí thư Trung ương Đảng “Về số vấn đề cơng tác cán nữ tình hình mới”, đánh giá việc thực Chỉ thị 44, đồng thời nêu lên số nhiệm vụ nhằm đẩy mạnh cơng tác phát triển cán nữ tình hình tỉ lệ cán nữ giảm Chỉ thị nhấm mạnh vấn đề quy hoạch tạo nguồn cán nữ, tạo điều kiện cho phụ nữ làm việc phát triển tài đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên nữ Chỉ thị nêu rõ: “Việc nâng cao tỉ lệ cán nữ tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội yêu cầu quan trọng để thực thực quyền bình đẳng, dân chủ phụ nữ, điều kiện phát huy tài trí tuệ nâng cao địa vị xã hội phụ nữ Chống biểu lệch lạc, coi thường phụ nữ, khắt khe, hẹp hòi đánh giá, đề bạt cán nữ” Có thể nói thị số 37/CT-TW thể sâu sắc quan điểm Đảng ta công tác cán nữ, để cấp, ngành thực công tác cán nữ, tạo điều kiện để cán nữ ngày tiến Đánh giá công tác cán nữ thời kỳ đổi mới, Hội nghị toàn quốc tổng kết 10 năm thực Chỉ thị 37, nghiêm túc kiểm tra, đánh giá tình hình thực Chỉ thị 37, đồng thời thảo luận, xây dựng thống nội dung, mục tiêu công tác cán nữ thời gian tới Cũng hội nghị này, đồng chí Phan Diễn, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Trung ương nêu rõ: “Cần nhận thức nâng cao tỷ lệ cán nữ tham gia vào lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội, đặc biệt vào chức vụ lãnh đạo, quản lý tiêu chí quan trọng thực bình đẳng nam nữ, tiêu chí xã hội cơng dân chủ, tiến bộ, văn minh nhu cầu nghiệp cách mạng, địi hỏi lợi ích cơng nghiệp, chị em phụ nữ hồn tồn có khả vươn lên đảm nhận trách nhiệm lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội” Đồng chí kết luận: “Sau hội nghị tổng kết này, ban đạo tổng kết Chỉ thị 37/CT-TW phối hợp với quan, ban, ngành liên quan chuẩn bị đề án trình Bộ 10 Để đạt trình độ lý luận trị theo quy định tiêu chuẩn chức danh cán nữ lãnh đạo, quản lý hệ thống trị Thành phố Cần Thơ, cán nữ cần chủ động tự giác, tích cực học tập cách nghiêm túc lớp đào tạo, bồi dưỡng cán trường trị Thành phố Sau tốt nghệp khóa học cán cần tìm hiểu, tự học nâng cao nhận thức lý luận vận dụng kiến thức lý luận học vào giải công việc Thực tiễn cho thấy, để thực việc cần đạt kết cần thường xuyên đọc sách, báo, tạp chí khoa học, đọc, suy nghĩ liên hệ với thực tiễn nói chuyện, phát biểu cán lãnh đạo Đảng, Nhà nước, đoàn thể; nghiên cứu viết nhà lý luận, cán lãnh đạo, đạo thực tiễn quan, ban ngành Trung ương địa phương; thường xuyên theo dõi chương trình thời sự, chuyên mục cần thiết liên quan đến lĩnh vực cơng tác qua đài phát đài truyền hình; cần coi trọng tận dụng thời gian để đọc tác phẩm Chủ tịch Hồ Chí Minh, tác phẩm như: Đường kách mệnh; sửa đổi lối làm việc; Đạo đức cách mạng; Dân vận; Tự phê bình phê bình; Thường thức trị; Di chúc;…Trong q trình học tập, rèn luyện, cần liên hệ với thực tiễn địa phương, thực tiễn công việc đảm nhiệm thực tiễn đổi đất nước, qua nâng cao nhận thức trình độ lý luận trị Cần tích cực, chủ động nghiên cứu văn kiện, thị, nghị Đảng, cấp ủy cấp trên, văn liên quan trực tiếp tới công việc, lĩnh vực công tác cán Coi trọng học tập, nâng cao khả sử dụng phương tiện đại phục vụ tiếp nhận, cập nhật thông tin, văn Đảng, văn pháp luật, kỹ sử dụng mạng Internet Cùng với việc tự học tập nâng cao trình độ lý luận trị, cán nữ cần tích cực học tập nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ cán nói chung cán nữ nói riêng Nếu khơng cố gắng, tự giác học tập, nâng cao trình độ mặt cán nữ lãnh đạo, quản lý tụt hậu ngày xa trước đòi hỏi, yêu cầu thực tiễn khơng thể hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Từng nữ cán lãnh đạo, quản lý cần nâng cao nhận thức xác định tâm, xếp công việc hợp lý để tự học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; 51 khắc phục tư tưởng tự ti, an phận, xây dựng ý chí phấn đấu vươn lên, chủ động khắc phục khó khăn, tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng, sẵn sàng thực định luân chuyển cán thực phân công công tác cấp ủy Bên cạnh việc học theo lớp bổ túc văn hóa, lớp đại học chức (đối với cán chưa tốt nghiệp đại học) lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, cán nữ cần tích cực học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ qua báo, tạp chí cơng việc ngày Một giải pháp đem lại hiệu tích cực học tập kinh nghiệm công tác, kỷ xử lý, giải công việc cán tiền nhiệm cán uy tín, làm việc lâu năm Hai là, tích cực tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức, lối sống Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống cán nữ lãnh đạo, quản lý thể lòng trung thành với Đảng, Tổ quốc, với nhân dân, kiên định lập trường, tư tưởng, mục tiêu, lý tưởng Đảng đường xã hội chủ nghĩa Đây tiêu chuẩn, yêu cầu quan trọng mà cán nữ cần phải thường xuyên tu dưỡng rèn luyện Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng: “Cũng sơng có nguồn có nước, khơng có nguồn sơng cạn Cây phải có gốc, khơng có gốc héo Người cách mạng phải có đạo đức khơng có đạo đức dù tài giỏi đến khơng lãnh đạo nhân dân” [9, trang 292] Những yêu cầu, tiêu chuẩn nêu có qua việc học tập tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện cán nữ Người khẳng định điều này: “Đạo đức cách mạng trời sa xuống Nó đấu tranh, rèn luyện bền bỉ ngày mà phát triển củng cố Cũng ngọc mài sáng, vàng luyện trong” [10, trang 612] Trong điều kiện nay, không ngừng thường xuyên rèn luyện tu dưỡng đạo đức, lối sống khơng cán bị cám dỗ vật chất, danh vọng tiền bạc tác động làm suy giảm phẩm chất tri, đạo đức, chí dẫn đến thối hóa, biến chất Bởi vậy, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lối sống sạch, lành mạnh vấn đề quan trọng cấp bách nữ cán lãnh đạo, quản lý Điều đòi hỏi cán cần có tinh thần tự giác cao, thường xuyên rèn luyện, tu dưỡng thân, có ý chí vươn lên, nghiêm khắc với thân, tích cực đấu tranh xóa bỏ biểu hội, trục lợi, tham lam, tính đố kỵ, địa vị, thẳng thắn, thường xuyên tự phê bình phê bình Tích cực tham gia Cuộc vận 52 động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, thể thực thi công việc ngày, hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh cách ứng xử giao tiếp… Ba là, tự học tập, rèn luyện lực tổ chức thực tiễn, tác phong phong cách công tác Năng lực tổ chức thực tiển, tác phong phong cách công tác hình thành phát triển qua rèn luyện lâu dài, gian khổ thực tiễn Điều phụ thuộc chủ yếu định tự giác rèn luyện, học tập thường xuyên thời gian dài cán nữ Từng cán cần nhận thức sâu sắc điều này, từ tự giác tu dưỡng, rèn luyện thân, xây dựng thực nghiêm chỉnh kế hoạch học tập, rèn luyện lực tổ chức thực tiễn, tác phong phong cách thân Bốn là, cấp ủy, đào tạo cần tạo điều kiện thuận lợi cho cán nữ thực trình tự học tập, tự rèn luyện Các cấp ủy cần đặc biệt quan tâm đến vấn đề này, tạo điều kiện thuận lợi cho cán nữ thực tốt việc tự học tập, tu dưỡng rèn luyện nâng cao trình độ mặt, phẩm chất đạo đức, phong cách, lối làm việc Cần xác định trách nhiệm việc tạo điều kiện thuận lợi, động viên, khuyến khích để cán nữ thực trình tự học, tự rèn phải thường xuyên kiểm tra hoạt động cán Các cấp ủy có kế hoạch tổ chức giao lưu, học tập trao đổi kinh nghiệm Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân các tổ chức hệ thống trị đóng góp ý kiến cho cán 53 KẾT LUẬN Phụ nữ chiếm dân số nước, có vai trò đặc biệt quan trọng lịch sử dựng nước giữ nước, nghiệp cách mạng giành độc lập dân tộc xây dựng chủ nghĩa xã hội lãnh đạo Đảng Thực tế cho thấy, để phát huy mạnh mẽ vai trò phụ nữ nghiệp cách mạng lãnh đạo Đảng phải xây dựng đội ngũ cán ngành, cấp có đủ số lượng, có cấu hợp lý cán có chất lượng tốt Trong đó, phải có đội ngũ cán nữ ngang tầm đòi hỏi nhiệm vụ cách mạng thời kỳ cách mạng Trong công đổi nay, điều lại đặc biệt quan trọng Xây dựng đội ngũ nữ cán lãnh đạo, quản lý nói chung, đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ nói riêng đáp ứng yêu cầu công đổi địa bàn Thành phố Cần Thơ thực cần thiết Qua việc đánh giá phân tích thực trạng xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ cho thấy, cấp ủy Thành phố Cần Thơ có nhiều cố gắng, khắc phục khó khăn, tìm tịi giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý đạt kết quan trọng Nhìn chung, chất lượng đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ nâng lên bước lớn, đáp ứng yêu cầu đổi mới, góp phần quan trọng vào thành tựu đổi Thành phố nước Song, Thành phố cịn nhiều hạn chế, địi hỏi cần phải có giải pháp để khắc phục kịp thời 54 Để nâng cao hiệu xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ năm tới thực có hiệu quả, tác giả luận văn đề xuất giải pháp chủ yếu là: cần nâng cao nhận thức, trách nhiệm hệ thống trị cấp Thành phố Cần Thơ xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý; nâng cao chất lượng quản lý, đánh giá, tuyển chọn, bổ nhiệm nữ cán lãnh đạo, quản lý; thực bình đẳng giới quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ; phát huy mạnh mẽ tin thần tự học tập, rèn luyện cán nữ lãnh đạo, quản lý Có thể nói, kết đạt luận văn bước bước đầu Bản thân cố gắng tìm hiểu thu thập tài liệu tham khảo nhiều vấn đề cần mở rộng nghiên cứu sâu như: Điều kiện xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ; yêu cầu đặt việc xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ nay; tác động, chi phối tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế việc xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ Theo tôi, vấn đề có ý nghĩa thiết thực, có hội nghiên cứu tiếp làm rõ vấn đề 55 PHỤ LỤC Các đơn vị hành Thành phố Cần Thơ Số thứ tự Tổng cộng Tên đơn vị hành Quận Ninh Kiều Quận Bình Thủy Quận Cái Răng Quận Ơ Mơn Quận Thốt Nốt Huyện Phong Điền Huyện Cờ Đỏ Huyện Thới Lai Huyện Vĩnh Thạnh quận, huyện Xã, phường 13 phường phường phường phường phường xã, thị trấn xã, thị trấn 12 xã, thị trấn thị trấn9 xã 68 xã, phường, thị trấn Tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy Đảng Thành phố Cần Thơ nhiệm kỳ 2010-2015 Cấp Thành phố Quận, huyện Xã, phường, thị trấn Tỷ lệ 10,9% 14,28% 20,56% 56 (Nguồn: Văn kiện Đại hội Đại biểu Phụ nữ Thành phố Cần Thơ lần thứ XI nhiệm kỳ 2011-2016) Tỷ lệ nữ tham gia Hội đồng nhân dân cấp Thành phố Cần Thơ nhiệm kỳ 2010-2015 Cấp Thành phố Quận, huyện Xã, phường, thị trấn Tỷ lệ 33,33% 24,48% 21,14% (Nguồn: Văn kiện Đại hội Đại biểu Phụ nữ Thành phố Cần Thơ lần thứ XII nhiệm kỳ 2011-2016) Số cán nữ lãnh đạo lãnh đạo sở, ngành, quan cấp nhiệm kỳ 2010-2015 Cấp Thành phố Quận, huyện Xã, phường, thị trấn Số lượng 48 182 216 57 (Nguồn: Văn kiện Đại hội Đại biểu Phụ nữ Thành phố Cần Thơ lần thứ XII nhiệm kỳ 2011-2016) Tỷ lệ cán nữ quy hoạch chức danh Cấp Ban chấp hành Đảng Thành phố chức danh lãnh đạo, quản lý Thành phố Các chức danh lãnh đạo chủ chốt quận, huyện đảng ủy trực thuộc Các sở, ban, ngành, Mặt trận, đoàn thể thành phố Tỷ lệ 19,14% 17,69% 24,37% (Nguồn: Văn kiện hội nghị sơ kết nhiệm kỳ 2011-2016) Tỷ lệ cán nữ quy hoạch Ban chấp hành đảng Thành phố Cần Thơ Cấp Quận Phường Ngành Giai đoạn 2013-2015 34,39% 54,83% 37,5% Giai đoạn 2015- 2020 39,68% 55,24% 35,55% (Nguồn: http://baocantho.com.vn, “Thành phố Cần Thơ chuyển biến công tác cán nữ” ) 58 Thống kê trình độ học vấn cán nữ Thành phố Cần Thơ năm 2013 Cấp Số lượng Nữ Tỷ lệ Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Còn lại Thành phố 980 297 30% 76 30 184 Quận, huyện 860 229 26,6 % 55 35 139 Xã, phường, thị trấn 1.184 295 24,9 % 0 40 15 245 Tổng 2.924 821 28% 171 80 568 (Nguồn: Báo cáo kết thống kê trình độ học vấn cán Thành phố Cần Thơ) 59 8.Số lượng cán Hội điều động luân chuyển sang quan khác Lĩnh vực Đảng Chính quyền Ủy ban Mặt trận tổ quốc đoàn thể khác 01 09 35 Danh mục 03 25 01 04 02 Cấp tỉnh Cấ huyện Cấp sở (Nguồn: Văn kiện hội nghị sơ kết nhiệm kỳ 2011-2016) Học vấn Cấp Lý luận trị Tiểu học Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã Trung học sở Trung học Phổ thông Sơ cấp 0 24 0 0 Chuyên môn Nghiệp vụ phụ vận Tin học văn phòng Trung cấp Cao cấp, chuyên nghiệp Sơ cấp, trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học Dưới tháng tháng tháng 20 0 0 89 44 12 16 11 36 0 10 33 170 36 56 59 42 157 22 9.Trình độ cán Hội 60 (Nguồn: Văn kiện hội nghị sơ kết nhiệm kỳ 2011-2016) 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Sơ kết năm thực Nghị số 11-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa X) “Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” cấp Hội Liện hiệp Phụ nữ Thành phố Cần Thơ (2012) Báo cáo số 55b/BC-BTV Kiểm điểm Ban chấp hành Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố Cần Thơ nhiệm kỳ 2011-2016 (2014) Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị quốc Gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), “80 năm xây dựng phát triển”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đức Hạt (2009), “Nâng cao lực lãnh đạo cán nữ hệ thống trị”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố Cần Thơ (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu Phụ nữ Thành phố lần thứ XII Nhiệm kỳ 2011-2016, Cần Thơ Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố Cần Thơ (2014), Văn kiện Hội nghị sơ kết nhiệm kỳ 2011-2016, Cần Thơ Hồ Chí Minh (2000): Tồn tập, tập 5, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Hồ Chí Minh (2000): Tồn tập, tập 11, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Nguyễn Thế Thắng (2010), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào xây dựng phong cách làm việc cán lãnh đạo, quản lý nước ta nay”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Văn Trọng (2013), “Xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt hệ thống trị cấp xã qua khảo sát Đồng Sơng Hồng”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Thành ủy Thành phố Cần Thơ (2013), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2013, phương hướng xây dựng đảng 2014 14 Sở nội vụ Thành phố Cần Thơ (2013), Báo cáo kết thống kê trình độ học vấn cán Thành phố Cần Thơ 15 Thành ủy Thành phố Cần Thơ (2011), Văn kiện Đại hội Đảng Thành phố Cần Thơ nhiệm kỳ 2010-2015 16 Ủy ban nhân dân Thành phố Cần Thơ (2013), Quyết định số 23/2013/QĐUBND việc ban hành phân cấp quản lý tổ chức, cán bộ, công chức Thành phố Cần Thơ 62 17 Ủy ban nhân dân Thành phố Cần Thơ (2011), Quyết định số 16/2011/QĐ- UBND Ban hành quy chế đào, tạo, bồi dưỡng cán công chức Thành phố Cần Thơ 18 Website: http://cpv.org.vn (2014), “Đảng thành phố Cần Thơ: Gắn công tác quy hoạch với luân chuyển sử dụng cán bộ” 19 Website: http://www.baocantho.com.vn (2013), Phương Lam, “Tăng cường tham gia phụ nữ vào vị trí lãnh đạo, quản lý” 20 Website: http://www.baocantho.com.vn (2014), Quỳnh Lam, “Thành phố Cần Thơ – Những chuyển biến công tác cán nữ” 21 Website: http://baocantho.com.vn (2014), Hồng Vân, “Ninh Kiều – Quan tâm nâng cao chất lượng công tác cán nữ” 22 Wesite: http://www.baomoi.com (2009), “Cần Thơ trọng công tác xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ” 23 Website: http://baocantho.com.vn (2014), Quỳnh Lam, “Tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý” 63 64 ... CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NỮ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở THÀNH PHỐ CẦN THƠ 2.1 Những thành tựu xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý thành phố Cần Thơ thời gian... đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ Chính thế, tơi chọn đề tài ? ?Xây dựng phát triển đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ giai đoạn – Thực trạng giải pháp? ?? để làm luận. .. tìm giải pháp thực có kết việc xây dựng đội ngũ cán nữ lãnh đạo, quản lý Thành phố Cần Thơ Thành ủy Thành phố Cần Thơ, cán bộ, đảng viên tổ chức hệ thống trị có nhận thức đắn xây dựng đội ngũ cán