Đang tải... (xem toàn văn)
Đầu tư trực tiếp nước ngoài phát triển ngành nông nghiệp việt nam
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lêi më đầu Hiện giới ngời nhìn nhận đầu t trực tiếp nớc đóng vai trò đặc biệt quan trọng kinh tế nớc khu vực Việc huy động vốn FDI để phát triển kinh tế xà hội tận dụng điều kiện khách quan thuận lợi mà giới tạo thay phải bỏ hàng trăm năm để phát triển vợt qua thời kỳ tích luỹ ban đầu lâu dài gian khổ nh Anh, Pháp trớc hay gần nh Australia chẳng hạn, nớc sau mợn sức nớc trớc để thực thành công chiến lợc rợt đuổi Rõ ràng tồn khả xe miễn phí nh cho tất nớc sau Song vốn đầu t không tự chảy vào nớc lạc hậu Cơ may tận dụng khả thuộc quốc gia có chiến lợc khôn ngoan hơn, biết tận dụng hoàn cảnh giới tạo việc huy động nguồn lực phát triển to lớn nói Bên cạnh đó, vấn đề phát triển nhanh bền vững đợc đặt tất quốc gia Đối với nớc sau có điểm xuất phát thấp kinh tế, yêu cầu đặt nh đòi hỏi sống đuổi kịp vợt lên trớc tụt lại sau ngày xa rời hội phát triển Việt Nam nằm tình nớc sau nh thế, so sánh mục tiêu phát triển theo định hớng xà hội chủ nghĩa mà theo ®i víi tr×nh ®é thÊp nhÊt thÕ giíi nh hiƯn yêu cầu nói trở nên cấp bách Mục tiêu mà Đảng phủ ta đà đề chiến lợc phát triển kinh tế xà hội đến năm 2010 là: tăng trởng kinh tế đạt 7,5 %, đến năm 2010 GDP tăng gấp đôi năm 2000 đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp hoá Để đạt đợc mục tiêu điều kiện tiên phải có vốn để thực đồng vấn đề Đây thách thức lớn kinh tế mà khả tích l néi bé thÊp Do vËy, chóng ta ph¶i tÝnh đến chuyện huy động nguồn vốn từ bên mà vốn đầu t trực tiếp nớc cã vai trß hÕt søc quan träng bỉ sung cho vốn đầu t phát triển, góp phần tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho ngời dân tạo nguồn thu cho ngân sách Nhận thức tầm quan trọng đầu t trực tiếp nớc thời kỳ đầu nghiệp CNH,HĐH phủ Việt Nam đà liên tục ban hành sách thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc Những Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 s¸ch đà làm cho nhà đầu t nớc ý Đến nay, nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc đợc cam kết đăng ký đạt 40 tỷ USD, vốn thực đạt 19 tỷ USD Tuy nhiên, vốn đầu t trực tiếp nớc tập trung chủ yếu số ngành công nghiệp dịch vụ, nông nghiệp vốn đầu t trực tiếp nớc có tăng lên năm gần nhng chiếm tỷ trọng nhỏ tổng vốn đầu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo nỊn kinh tÕ cha xøng với tiềm phát triển ngành kinh tế GDP nông nghiệp tạo ta giữ vị trí hàng đầu, 50% giá trị xuất nông sản, 80% dân số sống nông thôn, nguồn sống dựa vào nông nghiệp Cho đến vốn đăng ký đầu t trực tiếp nớc vào nông nghiệp đạt 2620 triệu USD (bằng 6,5 % tổng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài) Vốn thực đạt 51,2% vốn đầu t trực tiếp nớc Chính làm để thu hút sử dụng cách có hiệu vốn đầu t trực tiếp nớc nông nghiệp trở thành vấn đề quan trọng Xuất phát từ trực trạng đầu t trực tiếp nớc nông nghiệp Việt Nam tính cấp thiết vấn đề này, chọn đề tài"Đầu t trực tiếp nớc phát triển nghành nông nghiệp Việt Nam thực trạng giải pháp" cho chuyên đề tốt nghiệp Chuyên đề gồm ba chơng sau: Chơng I: Những vấn đề lý luận chung Chơng II: Thực trạng đầu t trực tiếp nớc nông nghiệp Chơng III: Một số giải pháp thu hút nâng cao hiệu vốn đầu t trực tiếp nớc nông nghiệp Hoàn thành chuyên đề thực tập nỗ lực thân, em xin chân thành cảm ơn sâu sắc hớng dẫn tận tình cô giáo T.s Nguyễn B¹ch Ngut Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.a 1.b HiƯn trªn thÕ giíi mäi ngêi nhìn nhận đầu t trực tiếp nớc đóng vai trò đặc biệt quan trọng kinh tế nớc khu vực Việc huy ®éng vèn FDI ®Ĩ ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi tận dụng điều kiện khách quan thuận lợi màm năm để phát triển ã Phát triển vợt qua thời kỳ tích luỹ ban đầu lâu dài gian khổ nh Anh, Pháp trớc hay gần nh Australia chẳng hạn, nớc sau mợn sức nớc trớc để thực thành công chiến lợc rợt đuổi Rõ ràng tồn khả xe miễn phí nh cho tất nớc sau Song vốn đầu t không tự chảy vào nớc lạc hậu Cơ may tận dụng khả thuộc quốc gia có chiến lợc khôn ngoan hơn, biết tận dụng hoàn cảnh giới tạo việc huy động nguồn lực phát triển to lớn nói Bên cạnh đó, vấn đề phát triển nhanh bền vững đợc đặt tất quốc gia Đối với nớc sau có điểm xuất phát thấp kinh tế,át triển tiềm nớc 1.c Về mặt pháp lý: ã Đầu t trực tiếp nớc hình thức đầu t vốn t nhân chủ đầu t tự định đầu t, định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lÃi Hình thức mang tính khả thi hiệu kinh tế cao, ràng buộc trị ã Đầu t trực tiếp nớc có đặc điểm là: chủ đầu t nớc ngời phải đóng góp số vốn tối thiểu vào vốn pháp định, tuỳ theo luật đầu t nớc Ví dụ: luật đầu t nớc Việt Nam quy định tỷ lệ góp vốn tối thiểu nhà đầu t nớc 30% vốn pháp định dự án, nớc khác tỷ lệ 20% ã Lợi nhuận chủ đầu t nớc phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh đợc chia theo tỷ lệ góp vốn vốn pháp định ã Quyền quản lý xí nghiệp phụ thuộc vào mức độ góp vốn Nếu chủ đầu t nớc góp 100% vốn chủ đầu t nớc điều hành quản lý toàn hoạt động đầu t Chủ đầu t tham gia điều hành Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 doanh nghiƯp liªn doanh t theo tØ lƯ gãp vèn cđa theo luật đầu t nớc Việt Nam I.1.2 Tính tất yếu khách quan đầu t trực tiếp nớc Để trở thành nớc công nghiệp hùng mạnh, nớc nh Anh Australia đà phải hàng trăm năm Trong giới đại ngày nay, nớc sau nớc phát triển đà tận dụng u đầu t trực tiếp nớc để tắt đón đầu, rút ngắn trình công nghiệp hoá đại hoá Chính vậy, đầu t trực tiếp nớc ngµy cµng trë thµnh xu híng tÊt u thÕ giới đại ngày 2.a Tính tất yếu đầu t trực tiếp nớc giới đại Trong kỷ XIX, trình tích tụ tập trung t tăng lên mạnh mẽ, nớc t lúc đà tích luỹ đợc khoản t khổng lồ Khi mà trình tích tụ tập trung đà đạt đến mực độ định xuất nhu cầu đầu t nớc Đó trình phát triển sức sản xuất xà hội đến độ đà vợt khái khu©n khỉ chËt hĐp cđa mét qc gia, hình thành nên quy mô sản xuất toàn giíi ViƯc tÝch tơ, tËp trung vµ xt khÈu t tợng kinh tế mang tính tất yếu khách quan kinh tế đại Sau chu kỳ kinh tế, kinh tế nớc phát triển lại rơi vào suy thoái kinh tế, lúc để vợt qua giai đoạn khủng hoảng tạo điều kiện phát triển đòi hỏi phải đổi t cố định Thông qua hoạt động đầu t nớc ngoài, nớc công nghiệp phát triển chuyển máy móc thiết bị cần thay sang nớc phát triển thu hồi đợc phần giá trị để bù đắp khoản chi phí khổng lồ cho việc mua sắm máy móc thiết bị Bên cạnh thành tựu khoa học kỹ thuật ngày phát triển mạnh mẽ nhanh chóng vào ứng dụng sản xuất đời sống, chu kỳ kinh tế ngày rút ngắn lại yêu cầu đổi máy móc thiết bị ngày cấp bách Do nớc tiên tiến tất yếu phải tìm nơi tiêu thụ công nghệ loại hai, có nh đảm bảo thờng xuyên thay đổi công nghệ kỹ thuật Nguyên tắc lợi so sánh mà P.Vernon đà chứng minh nớc mạnh toàn diện nớc yếu toàn diện Nếu biết hợp tác phát huy đợc sức mạnh tổng hợp cho tất Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 níc Qua hµm sản xuất: Y = f(K,L); Giáo s P Vernon gợi ý với nớc t phát triển nên tận dụng lợi so sánh cho tỷ lệ K/L ngày cao Với nớc phát triển nên sử dụng lợi so sánh với mặt hàng có hàm lợng lao động cao Theo nguyên tắc cho phép hoạt động đầu t trực tiếp nớc lợi dụng đợc u tơng đối nớc, đem lại lợi ích cho hai bên, bên đầu t bên nhận đầu t Các doanh nghiệp nớc có lợi so sánh vốn kỹ thuật, nớc nhận đầu t có lợi lao động dồi giá rẻ Do để khai thác đợc lợi so sánh tất yếu phải có quan hệ kinh tế quốc tế mà đầu t trực tiếp nớc nhân tố quan trọng Nhà kinh tế học P Samuelson cho rằng, để phát triển kinh tế nớc phát triển phải có biện pháp thu hút đợc FDI Trong lý thuyết "cái vòng luẩn quẩn" "cú hích" từ bên ngoài, Samuelson cho rằng: "Đa số nớc phát triển thiếu vốn, mức thu nhËp thÊp, chØ ®đ sèng ë møc tèi thiĨu, khả tích luỹ vốn hạn chế Những nớc dẫn đầu chạy đua tăng trởng phải đầu t 20% sản lợng vào việc tạo vốn Trái lại, nớc nông nghiệp nghèo thờng tiết kiệm đợc 5% thu nhập quốc dân Hơn nữa, phần nhiều khoản tiết kiệm nhỏ bé phải dùng để cung cấp nhà cửa công cụ giản đơn cho số dân tăng lên Phần lại hầu nh cho phát triển" Mặt khác, theo Samuelson, nớc phát triển, nguồn nhân lực bị hạn chế tuổi thọ dân trí thấp, tài nguyên thiên nhiên khan hiếm, kỹ thuật lạc hậu gặp trở ngại việc kết hợp chúng Do vậy, nhiều nớc phát triển ngày khó khăn tăng "cái vòng luẩn quẩn" Samuelson cho rằng: "Để phát triển kinh tế phải có "cú hích" từ bên nhằm phá vỡ vòng luẩn quẩn" Đó phải có đầu t nớc vào nớc phát triển Theo ông, "nếu có nhiều trở ngại nh việc tìm tiết kiệm nớc để tạo vốn không dựa nhiều vào nguồn bên ngoài? Chẳng phải lý thuyết kinh tế đà tõng nãi víi chóng ta r»ng, mét níc giµu sau đà hút hết dự án đầu t có lợi nhuận cao cho mình, làm lợi cho nớc nhận đầu t cách đầu t dự án lợi nhuận cao nớc sao? Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Ngày giới xu hớng quốc tế hoá đời sống kinh tế xà hội mở rộng phạm vi toàn giới, đà lôi kéo tất nớc vùng lÃnh thổ tõng bíc hoµ nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi Xu híng nµy lµ mét xu híng tÊt u cđa lịch sử, sản phẩm trình phân công lao động mở rộng phạm vi toàn giới Trong xu này, sách biệt lập"đóng cửa"là tồn tài sách làm kìm hÃm trình phát triển kinh tế-xà hội Một quốc gia tách biệt khỏi giới thành tựu khoa học kỹ thuật đà kéo ngời khắp nơi giới xích lại gần dới tác động quốc tế khác buộc nớc phải mở cửa với bên 2.b Đầu t trực tiếp nớc xu tất yếu trình công nghiệp hoá đại hoá kinh tế nớc ta Việt Nam đà trải qua chiến tranh chống Pháp chống Mỹ lâu dài, thống đất nớc, kinh tế Việt Nam kinh tế nghèo nàn, lạc hậu, sản xuất nhỏ, đời sống nhân dân khó khăn, thu nhập bình quân đầu ngời vào loại thấp giới Chúng ta cần nhiều thứ cho việc khôi phục phát triển kinh tế, cải thiện đời sống ngời lao động Những năm đầu thống đất nớc viện trợ Liên X"và xà hội chủ nghĩa chủ yếu Đầu năm 90 phe xà hội chủ nghĩa tan rÃ, Việt Nam nguồn viện trợ lớn lao Nền kinh tế lâm vào tình trạng khủng hoảng, sản xuất đình trệ, hàng hoá khan lạm phát tăng mạnh đến số, tình trạng việc làm trở nên trầm trọng, đời sống nhân dân đà khó khăn lại khó khăn Để thoát khỏi tình trạng việc tận dụng mạnh hợp tác quốc tế việc phát triển kinh tế-xà hội đất nớc yêu cầu tất yếu Tận dụng lợi đầu t trực tiếp nớc cho phép đáp ứng đợc phần nhu cầu đầu t đáp ứng nhu cầu ngoại tệ đất nớc Việc tăng cờng mở rộng hợp tác quốc tế giúp bớc khôi phục phát triển kinh tế, đa đất nớc tránh khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu Đồng thời hội để nhà đầu t nớc khai thác chiếm lĩnh lợi so sánh nớc ta chuyển giao công nghệ hạng từ nớc họ sang Đầu t trực tiếp nớc xu chối cÃi đờng ngắn nhất, dễ dàng để nớc ta đẩy nhanh phát triển kinh tế cña Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Xu hớng quốc tế hoá đời sống xà hội, kết trình phân công lao động phạm vi toàn giới đà lôi kéo tất nớc vùng lÃnh thổ tững bớc hoà nhập víi nỊn kinh tÕ thÕ giíi Trong xu thÕ ®ã chúng ta"đóng cửa"nền kinh tế kìm hÃm phát triển kinh tế mà Việt Nam không hợp tác làm ăn, buôn bán với nớc ngoài.Vì khoa học kỹ thuật ngày đà kéo loài ngời xích lại với buộc phải mở cửa hợp tác với bên I.1.3 Các nhân tố ảnh hởng đến đầu t trực tiếp nớc Đầu t trực tiếp nớc chịu ảnh hởng nhiều nhân tố từ bên nớc chủ nhà nh yếu tố từ bên ngoài: 3.a Các nhân tố bên Các nhân tố bên kinh tế bao gồm tổng hoà nhân tố trị, kinh tế-xà hội điều kiện tự nhiên Thứ nhất: Sự ổn định trị tạo môi trờng thuận lợi cho phát triển kinh tế đất nớc Nền trị ổn định tạo điều kiện để nhà đầu t mở rộng kinh doanh Đây sở để phát triển mạnh ngành kinh tế đồng thời, trình độ kinh tế đặc biệt tốc độ tăng trởng kinh tế quốc dân cao, thu nhập bình quân đầu ngời đợc cải thiện yếu tố hấp dẫn nhà đầu t di chuyển vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý vào ngành có khả sinh lợi cao để thu lợi ích Thứ hai: Nguồn nhân lực nhân tố quan trọng phát triển thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc Với dân số trẻ có học vấn khá, dễ tiếp thu khoa học công nghệ, lao động Việt Nam, lao động đà qua đào tạo thực nguồn lực to lớn để phát triển phát huy nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc Thứ ba: Các nguồn tài nguyên thiên nhiên nhân tố quan trọng cho hấp dẫn nhà đầu t nớc Nguồn tài nguyên phong phú với trữ lợng lớn, chất lợng cao yếu tố thu hút mạnh mẽ nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, ví dụ: (nh dầu mỏ Iran, ả rập xê út, Cô-oet ) Thứ t: Môi trờng kinh tế vĩ mô ổn định nh tốc độ tăng trởng kinh tế cao ổn định lâu bền, kiềm chế đợc lạm phát, ổn định giá trị nội tệ tỷ giá hối đoái nhân tố trực tiếp ảnh hởng đến sản xuất kinh doanh lợi nhuận nhà đầu t nớc Chính ảnh hởng lớn đến thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc nớc chủ nhà Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Thø năm: Khuân khổ thể chế pháp lý thuận tiện nh nỊn kinh tÕ më, híng xt khÈu, ®ång tiỊn có khả chuyển đổi dễ ràng, chơng trình t nhân hoá quy mô lớn, tham gia khối thơng mại khu vực giới, sở hạ tầng vật chất thuận lợi đại, hoàn thuế quan nhập khẩu, có biện pháp khuyến khích đầu t nớc yếu tố ảnh hởng lớn đến thu hút sử dụng đầu t trực tiếp nớc Thứ sáu: Bên cạnh yếu tố đây, sách bảo hộ phủ, sách thay nhập khẩu, sách chống độc quyền, sách ngoại thơng (thuế quan, hạn ngạch ) nớc chủ nhà khiến nhà đầu t nớc tìm cách đặt sở sản xuất kinh doanh nớc chủ nhà để tránh sách nớc chủ nhà 3.b Các nhân tố bên Thứ nhất: Tình hình kinh tế xà hội, trị nớc đầu t, sách đầu t nớc nớc đầu t (nh sách miễn thuế sản phẩm chế biến số sở chế biến họ nớc ngoài) ảnh hởng lớn đến đầu t trực tiếp nớc Kinh nghiệm khủng hoảng tài tiền tÖ khu vùc võa qua cho ta thÊy râ vÊn đề Thứ hai: Quá trình tự hoá thơng mại đầu t làm cho công ty xuyên quốc gia phải cạnh tranh gay gắt với việc tìm kiếm thị trờng Do động lực để nhà đầu t nớc đầu t nớc khác Thứ ba: Bên cạnh yếu tố việc nhà đầu t nớc phân tán rủi ro cách đầu t nhiều địa điểm khác nớc yếu tố để nhà đầu t đầu t nớc I.2 Các hình thức đầu t trực tiếp nớc Việt Nam Trong thực tiễn theo luật đầu t trực tiếp nớc Việt Nam, đầu t trực tiếp nớc đợc thực dới dạng sau: I.2.1 Doanh nghiệp liên doanh Đây doanh nghiệp bên nớc nớc chủ nhà góp vốn, kinh doanh, hởng lợi chia sẻ rủi ro theo tỷ lệ góp vốn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Doanh nghiệp liên doanh đợc thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, có t cách I.2.2 Biệt quan trọng kinh tế nớc khu vực Việc huy động vốn FDI để phát triển kinh tế xà hội tận dụng điều kiện khách quan thuận lợi mà giới tạo thay phải bỏ hàng trăm năm để phát triển vợt qua thời kỳ tích luỹ ban đầu lâu dài gian khổ nh Anh, ác nớc sau có điểm xuất phát thấp kinh tế,nh doanh Đây loại hình đầu t bên tham gia hợp đồng ký kết thoả thuận để tiến hành nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh nớc nhận đầu t, sở quy định rõ đối tợng, nội dung kinh doanh, nghĩa vụ, trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên tham gia Hợp đồng hợp tác kinh doanh đại diện có thẩm quyền bên hợp doanh ký Thời hạn có hiệu lực hợp đồng bên thoả thuận đợc quan có thẩm quyền nớc nhận đầu t phê chuẩn I.3 Vai trò đầu t trực tiếp nớc nỊn kinh tÕ ViƯt Nam I.3.1 Vai trß tÝch cùc đầu t trực tiếp nớc với Việt Nam Tác dụng đầu t trực tiếp nớc nớc phát triển nói chung với nớc ta nói riêng to lớn, vừa cã tÝnh tÝch cùc võa cã tÝnh tiªu cùc VÊn đề chỗ nớc phát triển phải biết tận dụng điểm tích cực để phục vụ cho công công nghiệp hoá đất nớc mình, đồng thời chủ động tỉnh táo phòng ngừa để hạn chế đến mức tối đa tác động tiêu cực 1.a Đầu t trực tiếp nớc nguồn vốn quan trọng bổ sung cho vốn đầu t phát triển Đầu t trực tiếp nớc chiếm 26,5% tổng vốn đầu t xây dựng cô toàn xà hội, ngn vèn bỉ sung quan träng ®Ĩ ViƯt Nam thùc công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, bù ®¾p cho sù thiÕu hơt cđa ngn vèn níc Hầu hết nớc phát triển nh nớc ta có nhu cầu vốn để thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Tuy nhiên, nớc phát triển có tỉ lệ vốn tích luỹ nớc mức thấp trở ngại lớn cho phát triển kinh tế-xà hội Đầu t trùc tiÕp níc ngoµi gãp Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 phần huy động vốn để hỗ trợ cho nhu cầu đầu t kinh tế Bên cạnh đầu t trực tiếp nớc có u hẳn so với hình thức huy động vốn khác nh việc vay vốn nớc trở thành gánh nặng cho kinh tế Hoặc nh khoản viện trợ thờng kèm với điều kiện trị, can thiệp vào công việc nội quốc gia Điều xảy với đầu t Hiện giới ngời nhìn nhận đầu t trực tiếp nớc đóng vai trò đặc biệt quan trọng kinh tế nớc khu vực Việc huy động vốn FDI để phát triển kinh tế xà hội tận dụng điều kiện khách quan thuận lợi mà giới tạo thay phải bỏ hàng trăm năm để phát triển vợt qua thời kỳ tích luỹ ban đầu lâu dài gian khổ nh Anh, Pháp trớc hay gần nh Australia chẳng hạn, nớc sau mợn sức nớc trớc để thực thành công chiến lợc rợt đuổi Rõ ràng tồn khả xe miễn phí nh cho tất nớc sau Song vốn đầu t không tự chảy vào nớc lạc hậu Cơ may tận dụng khả thuộc quốc gia có chiến lợc khôn ngoan hơn, biết tận dụng hoàn cảnh giới tạo việc huy động nguồn lực phát triển to lớn nói Bên cạnh đó, vấn đề phát triển nhanh bền vững đợc đặt tất quốc gia Đối với nớc sau có điểm xuất phát thấp kinh tế,ông tin khổng lồ kỹ quản lý công ty mẹ Mặt khác dự án đầu t trực tiếp nớc có yêu cầu cao chất lợng nguồn lao động trả lơng với mức cao, quản lý tiên tiến, sử dụng công nghệ đại Điều đà kích thích đặt yêu cầu khách quan cho nhiều ngời lao động phải tự học tập nâng cao lực lao động, trình độ chuyên môn, ngoại ngữ để tham gia làm việc công ty có vốn đầu t nớc 1.b Nâng cao lực công nghệ Song song với việc tạo nguồn vốn bổ sung, đầu t trực tiếp nớc kênh quan trọng để đa kỹ thuật kỹ quản lý vào nớc phát triển Thông qua đầu t trực tiếp nớc tiếp nhận đợc công nghệ Qua đầu t trực tiếp nớc thóc ®Èy sù ®ỉi míi kü tht cđa níc nhËn đầu t nh góp phần tăng suất yếu tố sản xuất, thay đổi cấu thành sản phẩm, xuất Thúc đẩy phát triển nghề đặc biệt nghề đòi hỏi hàm lợng công nghệ cao Vì có tác dụng to lớn trình công nghiệp 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 quan Việt Nam nớc kể nớc cha đợc quan tâm mức l) Vấn đề quy hoạch đào tạo lao động bao gồm cán quản lý công nhân kỹ thuật cho dự án FDI cha đợc quan tâm mức, dẫn đến tình trạng thiếu đội ngũ cán liên doanh, cha đủ sức hợp tác với đối tác nớc Mặt khác chế tuyển dụng lao động bộc lộ nhiều hạn chế đòi hỏi phải có thay đổi kịp thời m) Hiệu công tác quản lý giám sát triển khai thực dự ¸n FDI "sau giÊy phÐp" cßn thÊp, cha cã sù phối hợp quan hoạt động triển khai dự án FDI, chồng chéo, nhiều đầu mối, gây không ảnh hớng đến tiến độ triển khai Mặt khác xử lý vấn đề phát sinh lại chậm Một số quan cha thực tốt chức mình, không tạo điều kiện giúp đỡ nhà đầu t thực định đà ®a 62 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chơng III: Một số giải pháp nhằm tăng c ờng Chơng cờng thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc Nông nớc nghiệp Việt Nam I Phơng hớng mục tiêu thu hút thực đầu t trực tiếp nớc Nông nghiệp I.1 Quan điểm Đảng phủ ta đầu t trực tiếp nớc Việt Nam nớc phát triển có nhu cầu vốn lớn cho mục tiêu CNH-HĐH Tuy nhiên tổng sản phẩm quốc nội thấp nên khả tích luỹ vốn kém, kinh tế thiếu vốn trầm trọng Mặt khác nớc ta sau nhiều năm chiến tranh ác liệt, kinh tế bị tàn phá nặng nề, lại vấp phải nhiều sai lầm công tác quản lý nên đà rơi vào khủng hoảng nghiêm trọng Xuất phát từ tình hình đất nớc, từ vai trò đầu t trực tiếp nớc từ kinh nghiệm nớc phát triển khác mà chóng ta ®· cã nhiỊu thay ®ỉi nhËn thøc quan điểm đầu t trực tiếp nớc Sự thay đổi nhận thức quan điểm đầu t trực tiếp nớc năm 1986 năm diễn Đại hội Đảng CSVN lần thứ VI Đại hội VI Đảng khẳng định"không ngừng mở rộng phân công hợp tác quốc tế tất lĩnh vực kinh tế, khoa học-kỹ thuật đẩy nhanh hoạt động ngoại thơng Đặc biệt nớc ta, từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn XHCN, việc tăng cờng quan hệ phân công hợp tác tơng trợ kinh tế với nớc XHCN anh em phát triển quan hệ với nớc khác có tầm quan trọng to lớn" Đại hội VI Đảng CSVN đà xác định"xuất khẩu"là ba chơng trình cốt lõi nhiệm vụ kinh tế năm 19861990 Trong báo cáo trị trình bày Đại hội VI khẳng định:"cùng với việc më réng xt khÈu, nhËp khÈu, tranh thđ vèn viƯn trợ vay dài hạn, cần vận dụng nhiều hình thức đa dạng để phát triển kinh tế đối ngoại" Cùng với Đại hội VI rõ công việc cần làm là"công bố sách khuyến khích nớc đầu t vào nớc ta, dới nhiều hình thức ngành sở đòi hỏi kĩ thuật cao, làm hàng xuất Đi đôi với công bố luật đầu t cần có sách biện pháp 63 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 tạo điều kiện thuận lợi cho ngời nớc Việt kiều vào nớc ta để hợp tác kinh doanh" Đại hội Đảng CSVN lần thứ VII,VIII,IX tiếp tục khẳng định quan điểm Đặc biệt đại hội IX Đảng khẳng định"Đẩy mạnh thu hút đầu t trực tiếp nớc khuyến khích đầu t trực tiếp nớc vào ngành Việt Nam có lợi thế, gắn với công nghiệp đại tạo việc làm" Đại hội IX Đảng CSVN đề biện pháp để thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài"tiếp tục cải thiện môi trờng đầu t, hoàn thiện hình thức đầu t, nâng cao khả cạnh tranh việc thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài" Qua thấy Đảng cộng sản nhà nớc Việt Nam đánh giá cao vai trò to lớn quan hệ kinh tế đối ngoại nói chung đầu t trực tiếp nớc nói riêng ĐCSVN phđ nhËn thÊy r»ng ®IỊu kiƯn kinh tÕ níc ta nghèo nàn lạc hậu muốn phát triển nhanh phải biết lợi dụng vốn kĩ thuật cờng quốc công nghiệp coi nguồn vốn nớc định nguồn vốn nớc quan trọng phát triển lâu dài kinh tế I.2 Các mục tiêu, phơng hớng đầu t trực tiếp nớc nông nghiệp I.2.1 Phơng hớng chung Những thành mà ngành nông nghiệp thu đợc thêi gian qua cã ý nghÜa rÊt quan träng, t¹o sở móng vững cho giai đoạn Trong giai đoạn tới phơng hớng phát triển nông nghiệp đà đợc Đảng Nhà nớc nêu Báo cáo trị chiến lợc phát triển kinh tế xà hội 2001-2010 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng là: - Đẩy nhanh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn theo hớng hình thành nông nghiệp hàng hoá lớn phù hợp với nhu cầu thị trờng điều kiện sinh thái vùng, chuyển dịch cấu ngành nghề, cấu lao động, tạo việc làm, thu hút nhiều lao động nông thôn Đa nhanh tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, đạt mức tiên tiến khu vực trình độ công nghệ, tăng suất lao động nâng cao chất lợng sức cạnh tranh sản phẩm Mở rộng thị trờng tiêu thụ nông sản nớc, tăng đáng kể thị phần nông sản chủ lực thị trờng giới 64 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Tăng cờng đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội nông thôn, Quy hoạch hợp lý nâng cao hiệu qủa việc sử dụng đất, nguồn nớc, vốn rừng gắn với bảo vệ môi trờng Quy hoạch khu dân c phát triển thị trấn, thị tứ, điểm văn hoá làng xÃ, nâng cao đời sống vật chất, văn hoá tinh thần, xây dựng sống công bằng, dân chủ, văn minh nông thôn - Xây dựng hợp lý cấu sản xuất nông nghiệp Điều chỉnh quy hoạch sản xuất nông nghiệp hợp với nhu cầu, khả tiêu thụ, tăng suất đôi với nâng cấp chất lợng Bảo đảm an ninh lơng thực tình Xây dựng vùng sản xuất tập trung lúa hàng hoá ngô làm thức ăn chăn nuôi; tận dụng điều kiện thích hợp địa bàn khác để sản xuất lơng thực có hiệu nâng cao giá trị hiệu xuất gạo Có sách bảo đảm lợi ích ngời sản xuất lơng thực Phát triển theo quy hoạch trọng đầu t thâm canh công nghiệp nh cà phê, cao su, chè, điều, hạt tiêu, dừa, dâu tằm, mía, lạc, hình thành vùng rau, hoa có giá trị cao gắn với phát triển sở bảo quản chế biến Phát triển nâng cao chất lợng, hiệu chăn nuôi gia súc, gia cầm; mở rộng phơng pháp nuôi trồng công nghiệp gắn với chế biến sản phẩm, tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi nông nghiệp Bảo vệ phát triển tài nguyên rừng, nâng độ che phủ rừng lên 43% Hoàn thành việc giao đất giao rừng ổn định lâu dài theo hớng xà hội hoá lâm ngiệp, có sách bảo đảm cho ngời làm rừng sống đợc với nghề rừng - Tăng cờng tiềm lực khoa học công nghệ nông nghiệp công nghệ sinh học, kết hợp với công nghệ thông tin trọng tạo sử dụng có suất, chất lợng giá trị cao Đa nhanh công nghệ vào sản xuất, thu hoạch, bảo quản, chế biến, vận chuyển tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp ứng dụng công nghệ nuôi, trồng chế biến rau, quả, thực phẩm Hạn chế việc sử dụng hoá chất độc hại nông nghiệp - Tiếp tục phát triển hoàn thiện hệ thống thuỷ lợi ngăn mặn, giữ kiểm soát lũ, bảo đảm tới tiêu an toàn chủ động cho sản xuất Nông nghiệp đời sống nhân dân Nâng cao lực dự báo thời tiết khả chủ động phòng chống thiên tai, hạn chế thiệt hại 65 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nông thôn, có sách u đÃi để thu hút đầu t thành phần kinh tế vào phát triển nông nghiệp nông thôn Tận dụng thời tăng khả tiếp nhận thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu t công nghệ tiên tiến đại nớc ngoài, đồng thời dự án có vốn đầu t nớc Trên sở phơng hớng phát triển nông nghiệp mà Đảng phủ Việt Nam đa hoạt động đầu t trực tiếp nớc thêi gian tíi sÏ thùc hiƯn theo c¸c híng sau: - Các lĩnh vực u tiên là: Trồng rừng, xây dựng vùng nguyên liệu, chế biến bảo quản sản phẩm sau thu hoạch, xây dựng kết cấu sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn Các khu vực đợc u tiên là: địa bàn có điều kiện kinh tế-xà hội khó khăn đặc biệt khó khăn - Thông qua hợp tác đầu t với nớc để tiếp cận với kỹ thuật đại, tiếp thu trình độ quản lý kỹ thuật, tiếp cận thị trờng, mặt cần phải tiếp nhận công nghệ kỹ thuật nhng phải ý đến đầu t sử dụng nhiều lao động chỗ - Mục đích nâng cao đời sống nhân dân phải lấy hiệu kinh tế-xà hội làm tiêu chuẩn hàng đầu hoạt động đầu t trực tiếp nớc - Hoạt động đầu t trực tiếp nớc góp phần mở rộng thị trờng thị trờng quốc tế I.2.2 Mục tiêu, định hớng cụ thể thu hút sử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc nông nghiệp thời gian tới 2.a Mục tiêu: Trong bối cảnh trên, để thực chiến lợc phát triển ngành nông nghiệp giai đoạn 2001- 2010 phơng hớng nhiệm vụ kế hoạch phát triển năm tới, yêu cầu đặt khu vực ĐTNN phải đạt kết cao số lợng chất lợng so với thời kỳ trớc Mục tiêu hoạt động ĐTNN năm 2001-2005 cụ thể là: - Vốn đăng ký: thu hút kho¶ng tû USD chiÕm kho¶ng % tỉng vèn dự kiến thu hút ĐTNN nớc ( 12 tỷ USD vốn ĐK ) - Vốn thực khoảng 700-800 triệu USD ( bao gồm dự án đà cấp phép từ năm trớc ) 66 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 b Định hớng: - Giống cây, con: Xây dựng sở sản xuất, lai tạo loại giống cây, tập trung cho suất cao, đáp ứng đủ nhu cầu giống tốt cho toàn ngành, nhu cầu vốn khoản 10 triệu USD - Rau quả: Hớng vào đầu t sản xuất giống mới, công nghiệp chế biến, bảo quản đóng gói, đồng thời phát triển mạnh vùng trồng chế biến rau, xuất nh dứa, chuối, xoài, nhÃn, vải, mơ, mận, long, nấm, da chuột, cà chua loại gia vị nh tiêu, ớt.nhất tỉnh thuộc ĐBSCL, Trung du, Miền núi phía Bắc Nhu cầu đầu t khoảng 40 triệu USD - Dâu tằm tơ: Trồng 30.000 ha, chủ yếu tỉnh Đông Nam Bộ Tây Nguyên để có sản lợng hạt 150.000 tấn, cung cấp nguyên liệu dệt; xây dựng sở sản xuất giống số cụm chế biến với công suất 60.000 hạt/năm Nhu cầu vốn đầu t khoảng 15-20 triệu USD - Bông vải: Đa diện tích lên 100.000 tỉnh Đông Nam Bộ Tây Nguyên để có sản lợng hạt 150.000 tấn, cung cấp nguyên liệu dệt; xây dựng sở sản xuất giống số cụm chế biến với công suất 60.000 hạt/năm Nhu cầu vốn đầu t khoảng 15-20 triệu USD - Cà phê: Xây dựng đổi thiết bị xởng chế biến cà phê, rang xay đóng gói phục vụ thị trờng nớc xuất - Cao su: huy động vốn mở thêm năm 15-20 nghìn tỉnh vùng Đông Nam Bộ Tây Nguyên Đầu t để có thêm công suất 50-60 nghìn chế biến sâu cao su Nhu cầu vốn cho chơng trình khoảng 450-500 triệu USD - Điều: Mở rộng thêm diện tích khoảng 100.000 địa phơng thuộc vùng Đông Nam Bộ, đầu t cho sở chế biến để nâng cao chát lợng sản phẩm giá trị xuất Nhu cầu vốn đầu t 20 triệuUSD - Chè: Đầu t thâm canh, tăng suất chất lợng chè có, mở thêm khoảng 30 nghìn ha, chủ yếu vùng Trung du, miền núi phía Bắc Tây Nghuyên để có sản lợng 70.000 chè búp khô, đầu t nâng cao lực chế biến có tăng thêm công suất chế biến theo công nghệ tiên tiến Nhu cầu vốn đầu t khoảng 40 triệu USD 67 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Chăn nuôi: Cải tạo phát triển rộng rÃi sở chăn nuôi chế biến thịt tất vùng nớc, phát triển mạnh đàn gia súc, gia cầm hớng nạc đạt tiêu chuẩn xuất khẩu, nâng số lợng bò sữa lên 100 nghìn Nhu cầu vốn đầu t 100 triệu USD vòng năm tới - Công nghiệp bảo quản hàng nông sản tơi sống hệ thống phân phối: Đây lĩnh vực yếu ngành nông nghiệp Nên đầu t vào lĩnh vực có tỉ lệ lợi nhuận vào loại cao so với mặt chung ngành - Trồng rừng chế biến gỗ: Khuyến khích đặc biệt với dự án trồng rừng, phủ xanh đất trống đồi núi trọc, địa phơng Miền núi phía Bắc Tây Nguyên, xây dựng nhà máy xởng chế biến với công nghệ thiết bị phát triển sản xuất ván nhân tạo đạt sản lợng triệu m3/năm vào năm 2005, góp phần thực mục tiêu chơng trình trồng triệu rừng vào năm 2010 Nhu cầu vốn đầu t vào khoảng 350 triệu USD I.3 Hớng huy động sử dụng vốn cụ thể nh sau: - Đầu t trực tiếp cho sản xuất nông nghiệp: Trong giai đoạn tới cần có sách cởi mở, u đÃi để thu hút vốn nớc đầu t trực tiếp cho nông nghiệp nh phát triển vùng sản xuất hàng hóa xuất sản xuất nguyên liệu cho nhà máy chế biến Gắn chặt sản xuất với chế biến hợp đồng đầu t cho sản xuất bao tiêu sản phẩm nhà máy với ngời sản xuất nguyên liệu - Đầu t cho công nghệ chế biến công nghệ bảo quản sau thu hoạch: để nâng cao giá trị sản phẩm sau thu hoạch, nâng cao khả cạnh tranh hàng nông sản Việt Nam Những sản phẩm sản xuất bên cạnh việc tiêu thụ thị trờng nội địa cần huy động khả cuả đối tác nớc việc tìm kiếm thị trờng quốc tế để tiêu thụ - Đầu t cho công nghệ sinh học: Đầu t trực tiếp nớc vào công nghệ sinh học tạo giống có suất cao, chất lợng tốt đa vào sản xuất để cung cấp sản phẩm chất lợng cao, sản xuất đáp ứng thị hiếu tiêu thụ ngày cao thêm thị trờng cạnh tranh thị trờng quốc tế Đầu t trực tiếp nớc vào lĩnh vực công nghƯ sinh häc ë níc ta cã thĨ thùc hiƯn dới hình thức trang bị kỹ thuật, vào đào tạo đội 68 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 ngũ cán kỹ thuật chuyên môn cao, thông qua án đầu t phát triển, đầu t nghiên cứu nghiên cứu ứng dụng - Đầu t xây dựng sở vật chất kỹ thuật phục vụ nông nghiệp: Cần thu hút đầu t trực tiếp nớc vào công trình thuỷ lợi phục vụ sản xuất (bao gồm công trình đầu mối, hệ thống kênh mơng) sở sản xuất phân bón hoá học, hệ thống giao thông nội đồng, sở nghiên cứu ứng dụng khoa học tiên tiến vào sản xuất Từng bớc công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp nông thôn nớc ta I.4 Những thuận lợi khó khăn việc thu hút, sử dụng vốn đầu t nớc vào nông nghiệp thời gian tới 1.a Những thuận lợi o Những nhân tố bên trong: - Việt Nam có trị ổn định, kinh tế năm gần phát triển với tốc độ cao ổn định, đảm bảo an toàn cho vận động vốn đầu t nớc Bên cạnh Việt Nam đà có môi trờng pháp lý tơng đối hấp dẫn cho hoạt động đầu t nớc ngoài, luật đầu t nớc văn dới luật đà đợc Nhà nớc Chính phủ ban hành thực gây ý nhà đầu t nớc - Việt Nam nớc nông nghiệp, có chủng loại sản phẩm phong phú bao gồm nông sản nhiệt đới phát triển loại nông sản vùng ôn đới Nông sản Việt Nam có nhiều loại có giá trị kinh tế cao nh Cà fê, cao su tiêu thụ rộng rÃi thị trờng quốc tế Tiềm phát triển nông lâm nghiệp lớn đầu t khai thác hai lĩnh vực: mở rộng quy mô diện tích trồng, quy mô chăn nuôi đầu t thâm canh tăng suất, chất lợng sản phẩm - Việt Nam có nguồn lao động nông lâm nghiệp phong phú, giá nhân công rẻ, lao động có trình độ văn hoá tơng đối cao Đây điều đáng ý nhà đầu t nớc hoạt động đầu t vào nông lâm nghiệp - Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên thuận lợi cho vận tải biển, hàng không, thông tin liên lạc Cơ sở vật chất kỹ thuật nông nghiệp kết cấu hạ tầng nông thôn bớc đợc đầu t xây dựng, tạo môi trờng ngày thuận lợi cho hoạt động đầu t nớc 69 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 o Nhân tố bên ngoài: Xu hớng toàn cầu hoá kinh tế giới với việc tăng trởng mạnh mẽ dòng vốn đầu t nớc đà tạo hội cho nớc nói chung Việt Nam nói riêng Nhiều quốc gia từ chỗ nhận đầu t nớc nhanh chóng trở thành nớc đầu t nớc với quy mô lớn Dòng vốn đầu t quốc tế có xu hớng chảy vào nớc phát triển quốc gia châu sau thoát khỏi khủng hoảng tàI tiền tệ Sự gia nhập tổ chức Thơng mại giới tơng lai gần nhân tố tích cực thúc đẩy thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam, hàng hoá sản xuất Việt Nam có chi phí thấp (do lợi giá nhân công) mà đợc hởng mức thuế u đÃi xuất hàng sang nớc thuộc thị trờng Bắc Mỹ, thị trờng lớn giới 1.b Những khó khăn - Các nớc khu vực khác có lợi cạnh tranh Việt Nam lợi cạnh tranh cấp cao( lợi động: vốn lớn, công nghệ đại, nguồn lao động có chuyên môn cao ) Lợi cạnh tranh Việt Nam lợi cấp thấp( lợi tĩnh: tài nguyên thiên nhiên khả tái sinh, tiền lơng thấp, tỷ lệ lao động có trình độ tay nghề cao hạn chế) - Xuất phát điểm nớc ta thấp, phát triển lên môi trờng cạnh tranh gay gắt nhng khả đầu t lại hạn hẹp, trình độ khoa học kỹ thuật quản lý nhiều yếu - Nớc ta nớc đông dân nhng đất canh tác không nhiều lại phân tán, manh mún, khả mở rộng diện tích lớn đòi hỏi đầu t lớn phải có thời gian dài Trong đầu t nớc cho nông lâm nghiệp thờng có xu hớng vào kinh doanh cách nhanh chóng để nhanh thu hồi vốn - Mỹ Nhật nớc đầu t lớn giới đầu t nhiều vào nơi có sở hạ tầng phát triển, luật pháp ổn định, rủi ro thấp sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất nông lâm nghiệp kết cấu hạ tầng nông thôn nớc ta nghèo nàn, thiếu thốn, việc giao lu trao đổi hàng 70 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 hoá gặp nhiều khó khăn, làm phần hấp dẫn đầu t đầu t nớc cho nông lâm nghiệp - Đối tợng sản xuất nông lâm nghiệp sinh vật sống, có chu kỳ sản xuất tơng đối dài, sản xuất nông nghiệp lại chịu ảnh hởng trực tiếp biến đổi điều kiện tự nhiên môi trờng Nông lâm nghiệp vốn ngành sản xuất có tính rủi ro cao, khả sinh lÃi vốn đầu t thấp nhiều so với đầu t vào lĩnh vực công nghiệp, thơng mại, dịch vụ Đây nguyên nhân dẫn tới đầu t nớc vào nông lâm nghiệp nớc nói chung nớc ta nói riêng chiếm tỷ trọng nhỏ so với tổng nguồn vốn đầu t đối tác nớc - Việt Nam có lợi lao động nông lâm nghiệp dồi nhng đến vấn đề gặp trở ngại lớn đa số lực lợng lao động lao động phổ thông mà cha qua đào tạo (số chiếm tới gần 80% lực lợng lao ®éng cđa c¶ níc) Trong ®iỊu kiƯn khoa häc kü thuật phát triển nhanh nhu cầu sử dụng lao động không sức lao động phổ thông mà đòi hỏi ngời lao động phải đợc đào tạo có trình độ chuyên môn định - Các sách kinh tế nớc ta nhằm khuyến khích đầu t nớc cha đồng lại hay có thay đổi điều chỉnh, gây tâm lý không yên tâm cho nhà đầu t nớc - Đầu t nớc lĩnh vực hoạt động mẻ nông lâm nghiệp nớc ta nªn ta cha cã nhiỊu kinh nghiƯm vỊ tỉ chøc thực nh quản lý lĩnh vực II Một số giải pháp thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc vào Nông nghiệp Hoạt động đầu t trực tiếp nớc có đợc thực hay không điều phụ thuộc vào hai bên, bên đầu t bên nhận đầu t Vì việc kết hợp hài hoà lợi ích hai bên sở quan trọng hợp tác đầu t Để có đợc thống hai bên cần có điều chỉnh, nhân nhợng có thành công hợp tác đầu t Xuất phát từ thực trạng đầu t trực tiếp nớc ngành nông nghiệp Việt Nam thời gian qua với mục tiêu phơng hớng thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, nh©n tè 71 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 ảnh hởng đến thu hút vống đầu t trực tiếp nớc ngoài, cần thiết phải thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc vào ngành nông nghiƯp ®· chØ cho chóng ta sù cần thiết phải tìm giải pháp nhằm phát huy có hiệu mạnh, khắc phục khó khăn tồn tại, nhằm tăng khả thu hút dử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc ngành nông nghiệp Vì thời gian tới cần phải hoàn thiện số nội dung sau: II.1 Hoàn thiện hệ thống luật pháp tạo môi trờng pháp lý hấp dẫn thông thoáng Nói đến tính hấp dẫn môi trờng đầu t quốc gia trớc hết phải đề cập đến môi trờng pháp lý mà nội dung luật văn dới luật Luật đầu t nớc Việt Nam sau lần sửa đổi, bổ sung ( 6/1990; 12/1992; 11/1996; 6/2000) phù hợp có tính cạnh tranh Tuy nhiên cần tiếp tục nghiên cứu xây dựng, điều chỉnh hoàn thiện hệ thống luật pháp liên quan đến đầu t trực tiếp nớc theo hớng sau: Đa dạng hoá hình thức đầu t trực tiếp nớc để khai thác thêm kênh thu hút đầu t míi, më réng lÜnh vùc thu hót FDI víi hình thức thích hợp nh cho phép chuyển đổi từ công ty TNHH sang công ty cổ phần phát hành cổ phiếu cho phép nhà ĐTNN mua cổ phần doanh nghiệp nớc Thiết lập mặt pháp lý chung áp dụng cho đầu t nớc đầu t nớc nhằm tạo lập môi trờngổn định, bình đẳng cho sản xuất kinh doanh, đồng thời áp dụng số quy định điều kiện đầu t u đÃi phù hợp với đối tợng, lĩnh vực thời kỳ Đồng thời phải nâng cao hiệu lực thi hành luật phạm vi toàn quốc, tránh tình trạng phép vua thua lệ làng Sớm ban hành luật lệ thiếu nh: luật cạnh tranh, luật chống độc quyền, để tạo khung pháp lý hoàn chỉnh, đồng ổn định cho thu hút quản lý vốn ĐTNN Trên sở luật sửa đổi 6/2000 cần ban hành quy định quản lý nhà nớc địa bàn với hoạt động đầu t nớc ngoàI địa bàn ban hành quy định hớng đẫn đầu t nớc lĩnh vực chức 72 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Loại bỏ quy định không phù hợp với thực tế, luật hoá số quy định hành làm sở pháp lý cho hoạt động ĐTNN phát triển theo định hớng chiến lợc phát triển kinh tế xà hội Luật đầu t nớc sửa đổi phải tạo môi trờng pháp lý lành mạnh, hấp dẫn có sức cạnh tranh cao nhằm tăng cờng thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc góp phần đẩy nhanh công công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Cần lu ý sửa đổi không đợc gây nên xáo trộn lớn điều chỉnh quan hệ pháp lý hoạt động đầu t trực tiếp nớc II.2 Nâng cao chất lợng công tác định hớng quy hoạch Việc xây dựng kế hoạch quy hoạch khâu quan trọng nhằm đảm bảo cho nguồn FDI vào phát triển nhà nớc theo chiến lợc phát triển kinh tế xà hội Đảng nhà nớc Nội dung quy hoạch phải thể đợc ý đồ thực CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn mà trọng tâm thực hai chơng trình kinh tế lớn, giải việc làm xoá đói giảm nghèo Chính vậy, xây dựng quy hoạch, phải vào định hớng kinh tế xà hội thời kỳ nớc, vào phát triển ngành nông nghiệp, vào quy hoạch phát triển địa phơng, xuất phát từ nhu cầu thị trờng khả Cụ thĨ lµ: Híng chđ u tËp trung thu hót ngn vốn FDI vào việc phát triển công nghiệp hỗ trợ nông nghiệp chế biến nông sản phẩm gắn với vùng nguyên liệu lao động nông thôn, kết hợp nhiều loại quy mô sở công nghệ tiên tiến để tăng lực chế biến phần lớn nông, lâm sản hàng hoá vùng, địa phơng đáp ứng nhu cầu xuất tiêu dùng nớc, nâng cao khả cạnh tranh nông sản hàng hoá nớc thị trờng khu vực giới, nâng tỷ trọng hàng xuất qua chế biến lên 90%, chế biến tinh 50% trở lên Các dự án đầu t trực tiếp nớc cần đợc phân bố tơng đối hợp lý, đồng tất vùng kinh tế đất nớc thông qua sách biện pháp khuyến khích, u đÃi thoả đáng Vùng sâu, vùng xa c¸c vïng 73 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 kinh tế khó khăn khác đà đối tợng đợc đặc biệt ý công tác quy hoạch Phải đặt yêu cầu cho tất dự án cấp giấy phép nằm quy hoạch phát triển, tránh tình trạng thời điểm có nhiều dự án đợc cấp phép dẫn đến tợng đầu t tràn lan, hiệu quả, công suất khai thác thấp Các quan chủ quản nắm bắt nhanh chóng kịp thời chuẩn xác nhu cầu thị trờng (Trong nớc) làm sở cho việc xây dựng công bố dự án gọi vốn đầu t trực tiếp nớc Trong quy định phải xác định rõ dự án nớc tự làm dự án gọi vốn đầu t trực tiếp nớc dự kiến quy mô, đối tác, địa điểm tiến độ thực dự án để đảm bảo điều chỉnh hớng, cấu kinh tế, nâng cao hiệu đầu t Tạo thuận lợi cho nhà đầu t nớc việc tìm hiểu hội đầu t nông nghiệp Việt Nam II.3 Nâng cao hiệu quản lý nhà nớc đầu t trực tiếp n- ớc a) Các quan cấp giấy phép đầu t phải thờng xuyên rà soát phân loại dự án đầu t trực tiếp nớc đà đợc cấp giấy phép đầu t để có biện pháp thích hợp, kịp thời tháo gỡ cho doanh nghiệp đầu t trực tiếp nớc Đối với doanh nghiệp đà vào sản xuất, kinh doanh, Bộ, ngành Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, phạm vi thẩm quyền mình, cần động viên khen thởng kịp thời để khuyến khích doanh nghiệp hoạt động tốt tiếp tục phát triển, đồng thời cần có biện pháp thích hợo để tháo gỡ khó khăn cho daonh nghiệp, đặc biệt vấn đề liên quan đến thị trờng tiêu thụ sản phẩm, nghĩa vụ thuế Đối với dự án triển khai thực hiện, Bộ, ngành Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tích cực hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, khâu đền bù, giải phóng mặt để nhanh chóng hoàn thành xây dựng sở, đa doanh nghiệp vào sản xuất kinh doanh Đối với dự án triển khai, song xét thấy có khả thực hiện, cần thúc đẩy việc triển khai khoảng thêi gian nhÊt 74 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 định giải ác vớng mắc, kể việc điều chỉnh mục tiêu quy mô hoạt động dự án Đối với dự án cha triển khai triển vọng thực hiện, kiên thu hồi giấy phép đầu t, dành địa điểm cho nhà đầu t khác b) Tiếp tục thực chủ trơng phân cấp quản lý nhà nớc đầu t trực tiếp nớc cho Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh sở đảm bảo nguyên tắc tập trung, thống quản lý quy hoạch, cấu, sách chế, trọng phân cấp quản lý nhà nớc hoạt động sau giấy phép dự án có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, tăng cờng hớng dÃn kiểm tra Bộ ngành Trung ơng Có chế xử lý nghiêm khắc trờng hợp vi phạm pháp luật, sách, quy hoạch việc thực chủ trơng phân cấp quản lý nhà nớc đầu t trực tiếp nớc ngoài, kể việc chấm dứt hiệu lực Giấy phép đầu t cấp sai quy định II.4 Khai phá mở rộng thị trờng nông lâm sản Động lực để nhà đầu t nớc đầu t vào Việt Nam lợi nhuận thị trờng nớc Tuy vậy, lợi nhuận dự án đầu t nông nghiệp thờng có tỷ suất lợi nhuận thấp Tuy dân số đông nhng quy mô thị trờng tiêu thụ Việt Nam nhỏ, sức mua thấp Vì việc mở rộng phát triển thị trờng nớc xuất giúp cho doanh nghiệp đầu t vào sản xuất kinh doanh có điều kiện phát triển nhanh thu đợc nhiều lợi nhuận Để phát triển mở rộng thị trêng chóng ta cã thĨ lµm theo mét sè híng sau - Thiết lập hệ thống thị trờng đồng bộ, tạo điều kiện cho thị trờng đầu t có hiệu quả, nhanh chóng hoàn thiện thị trờng tài chính, lao động phát triển ngành dịch vụ, tài ngân hàng, đáp ứng đòi hỏi bách hoạt động sản xuất kinh doanh - nớc, cần tiếp tục khuyến khích hệ thống dịch vụ nông thôn , bÃi bỏ kiểm soát có tính ngăn sông cấm chợ, bÃi bỏ loại thuế lu thông hàng hoá nông, lâm, hải sản tuyến lu thông nớc; khuyến khích phát triển công nghiệp bảo quản, chế biến loại nông lâm hải sản đáp ứng nhu cầu đa dạng cđa thÞ trêng; khun khÝch mäi 75 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 thành phần kinh tế kể t nhân tham gia tìm kiếm thị trờng xuất khẩu, bÃi bỏ thủ tục phiền hà gây khó dễ cho hoạt động xuất - Ưu đÃi cao cho nhà đầu t nớc hoạt động lĩnh vực xuất nông, lâm sản; hỗ trợ, giúp đỡ mở rộng thị trờng xuất sản phẩm nh quảng cáo, ký hiệp định song phơng, đa phơng, nghiên cứu tìm kiếm thị trờng xuất sản phẩm II.5 Cải cách hoàn thiện thủ tục hành Các nhà đầu t nứơc đầu t vào nớc họ cần môi trờng đầu t không thuận lợi cho kinh doanh mà cho tâm lý tức thuận tiện Những trở ngại thủ tục hành nhân tố cản trở qua trình thu hút FDI Môi trờng đầu t có đợc cải thiện hay không, theo ý kiến đạibộ phận nhà đầu t nớc doanh nghiệp nớc, có cải cách máy nhà nớc, giảm thiểu đợc thủ tục hành không cần thiết, giảm thiểu chi phí, tiết kiệm thời gian hình thành triển khai dự án đầu t Những năm qua thủ tục hành Việt Nam đà đợc cải tiến, giảm bớt thủ tục đăng ký xét, cấp phép đầu t song thủ tục vấn rờm rà thđ tơc triĨn khai sau cÊp phÐp ViƯc gi¶i phãng mặt đất thủ tục cấp đất nhiều khâu, nhiều bớc, việc giải phóng mặt số nơi khó khăn thiếu vốn Chính vậy, muốn thu hút đợc nhiều đầu t trực tiếp nớc vào nông nghiệp, cần phải cải cách thủ tục hành liên quan hoạt động đầu t trực tiếp nớc vấn đề sau: - Đơn giản hoá thủ tục hành thực chế độ đầu mối tiếp nhận hồ sơ, định cấp giấy phép đầu t, mở rộng phạm vi dự án thuộc diện đăng ký cấp giấy phép đầu t, giúp thủ tục giấy tờ cần thiết t vấn pháp luật - Phân định rõ quyền lực trách nhiệm quan Nhà nớc công đoạn thẩm định, cấp giấy phép đầu t cấp đất giấy tờ có liên quan khác, giải vấn đề phát sinh - Giải qut nhanh thđ tơc cÊp ®Êt, giao ®Êt, ®Ịn bï, giải phóng mặt giúp dự án nhanh vào hoạt động Không cho phép chủ đầu t đợc sửa thiết kế lần điều buộc chủ đầu t phải nghiên cứu kỹ chi tiÕt thiÕt kÕ tríc gưi hå s¬ xin giÊy phép đầu t giấy phép xây dựng 76 ... trạng đầu t trực tiếp nớc nông nghiệp Việt Nam tính cấp thiết vấn đề này, chọn đề tài "Đầu t trực tiếp nớc phát triển nghành nông nghiệp Việt Nam thực trạng giải pháp" cho chuyên đề tốt nghiệp. .. phát triển ngành nông nghiệp Việt Nam II.3.1 Đầu t trực tiếp nớc góp phần vào phát triển ngành nông nghiệp Việt Nam Đầu t trực tiếp nớc vào kinh tế nói chung, vào nông nghiệp nói riêng hoạt động... hình đầu t trực tiếp nớc Việt Nam I.1 Khái quát tình hình đầu t trực tiếp nớc Việt Nam thời gian qua I.1.1 Số lợng quy mô, tốc độ tăng vốn đầu t trực tiếp nớc Kể từ ban hành Luật đầu t nớc Việt Nam
