Đang tải... (xem toàn văn)
Điều kiện và cách thức thiết lập mô hình công ty mẹ - công ty con ở nước ta trong giai đoạn hiện nay
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Phần 1: Phần mở đầu. Sự hình thành và phát triển của các tập đoàn kinh tế lớn trên thế giới có ảnh h- ởng sâu sắc tới nền kinh tế toàn cầu. Các vụ sáp nhập trong những năm gần đây đã hình thành nên các tập đoàn khổng lồ nh Exon Mobile, City Corp và gần đây nhất là sự sáp nhập giữa 2 công ty khổng lồ trong lĩnh vực công nghệ thông tin là HP và Compaq chứng tỏ xu hớng phát triển của các tập đoàn. Là một thực thể kinh tế đặc biệt, khác với các doanh nghiệp đơn lẻ, các tập đoàn có những nét đặc trng riêng trong hoạt động quản lí. Các nét đặc trng này đợc qui định bởi tính đặc thù trong cơ cấu tổ chức phức tạp của các tập đoàn và các mối quan hệ liên kết giữa các thành viên. ở Việt Nam, hội nghị lần thứ 3 BCH trung ơng Đảng khoá IX đã chủ trơng xây dựng một số tập đoàn kinh tế nhà nớc mạnh, đổi mới tổ chức các tổng công ty ( TCT) và Doanh nghiệp nhà nớc ( DNNN) theo mô hình công ty mẹ - công ty con ( CTM _CTC) . Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 9 đã nêu những định hớng về cơ chế, chính sách và các giải pháp chủ yếu thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch 5 năm ( 2001- 2005) , trong đó đã khẳng định một nhiệm vụ quan trọng là : Hoàn thành cơ bản việc sắp xếp, tổ chức lại và đổi mới quản lí Doanh nghiệp nhà nớc ( DNNN) trong đó cần kiện toàn tổ chức , nâng cao hiệu quả của các tổng công ty theo mô hình công ty mẹ - công ty con, kinh doanh đa ngành tổng hợp trên cơ sở các ngành chuyên môn hoá, gọi vốn thuộc nhiều thành phần kinh tế cùng tham gia kinh doanh, làm nòng cốt để hình thành một số tập đoàn kinh tế mạnh ở một số ngành và lĩnh vực trọng yếu của nền kinh tế quốc dân nh bu chính viễn thông, hàng không, dầu khí Việt Nam đang trong giai đoạn phát triển theo hớng nền kinh tế thị trờng có sự quản lí của Nhà nớc nên cần có các mô hình kinh tế phát triển đúng hớng và phù hợp. Đặc biệt là các tổng công ty thành lập theo mô hình 90-91 đã nảy sinh nhiều bất cập về quản lí , về trách nhiệm đồng vốn, t cách pháp nhân . gây không ít hạn chế cho sự phát triển. Chính vì vậy các TCT của Việt Nam trong thời gian qua vẫn cha phát huy đợc vai trò của mình trong nền kinh tế quốc dân và trên trờng quốc tế. Đây cũng chính là một trong những nguyên nhân để thúc đẩy quá trình chuyển sang mô hình CTM- CTC ở nớc ta. 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Phần 2: Bản chất và điều kiện hình thành của mô hình CTM-CTC. 1. Phân biệt các khái niệm. Công ty mẹ là công ty có một hoặc nhiều công ty con trong đó công ty con bị công ty mẹ chi phối bằng việc nắm giữ trên 50% quyền biểu quyết hoặc nắm giữ quyền chỉ định đa số thành viên hội đồng quản trị hay nắm giữ quyền biểu quyết đa số trong Hội đồng quản trị ( nói cách khác là nắm giữ số cổ phiếu không chế, trên 50%, trong thực tế thì tỉ lệ này chỉ cần ở khoảng 15- 25%). Những công ty dù có vốn đầu t của công ty mẹ nhng không bị công ty mẹ nắm quyền chi phối thì không phải là công ty con. Nh vậy để trở thành công ty mẹ của công ty khác thì phải có đủ 2 điều kiện : Thứ nhất là có vốn đầu t vào công ty đó , thứ hai là phải nắm quyền chi phối công ty đó. Công ty mẹ và công ty con đều là DN độc lập, có t cách pháp nhân đầy đủ, có số vốn và tài sản riêng. Công ty mẹ là một trong số các chủ sở hữu của công ty con. Mối quan hệ giữa công ty mẹ với công ty con là mối quan hệ giữa chủ sở hữu với DN có vốn đầu t của mình. Mối quan hệ này đã đợc xác định trong luật DN và trong điều lệ của công ty con. Ngoài mối quan hệ này thì những quan hệ khác nh mua, nh- ợng bán, thuê đều là quan hệ giữa 2 pháp nhân đầy đủ, phải thể hiện qua hợp đồng kinh tế theo qui định của pháp luật. Toàn bộ công ty mẹ và các công ty con gọi là một tập đoàn. 2. Bản chất của mô hình CTM- CTC. Trong các hình thức xã hội trớc chủ nghĩa t bản đã xuất hiện t bản cho vay nặng lãi. Lợi tức của nó thờng ở mức rất cao, chiếm toàn bộ sản phẩm thặng d, nhiều khi cả một sản phẩm tất yếu của ngời đi vay. Dới chủ nghĩa t bản, t bản cho vay hoàn toàn khác với cho vay nặng lãi. Nó là một bộ phận của t bản công nghiệp tách rời ra. Trong quá trình tuần hoàn của t bản công nghiệp, có một số t bản tiền tệ tạm thời cha dùng đến nh tiền quĩ khấu hao, tiền dự trữ mua nguyên liệu, lơng . , đó là số tiền nhàn rỗi không sinh lợi. Trong việc săn đuổi lợi nhuận, nhà t bản nào cũng muốn mỗi đồng t bản của họ phảI sinh lợi, nên sẵn sàng hco vay số tiền nhàn rỗi của mình, làm xuất hiện t bản cho vay. Hình thức vận động của t bản cho vay là tín dụng t bản chủ nghĩa. Có hai hình thức tín dụng là tín dụng thơng nghiệp và tín dụng ngân hàng. 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Tín dụng thơng nghiệp là tín dụng giữa các nhà t bản trực tiếp kinh doanh mua bán hàng hoá chịu với nhau. Tín dụng ngân hàng là hình thức tín dụng giữa ngân hàng với các nhà t bản sản xuất kinh doanh. Khác với tín dụng thơng mại, tín dụng ngân hàng cho các nhà t bản công, thơng nghiệp vay tiền mặt để sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh. Ngân hàng t bản chủ nghĩa là xí nghiệp kinh doanh t bản tiền tệ và làm môi giới giữa ngời đi vay và ngời cho vay. Ngân hàng đóng vai trò trung tâm thanh toán qua nghiệp vụ nhận gửi và cho vay. Mỗi xí nghiệp có quan hệ tín dụng với ngân hàng đều mở tài khoản vãng lai, mọi khoản tiền vay hay gửi của xí nghiệp đều ghi ở tài khoản vãng lai đó. Nhìn chung, ngân hàng cùng với chế độ tín dụng đã đóng vai trò quan trọng trong xã hội t bản. Nó là công cụ đắc lực trong việc huy động, tích tụ và tập trung vốn, thúc đẩy mạnh mẽ quá trình xã hội hoá sản xuất. Nó phục vụ cho việc tự do di chuyển t bản, do đó mà đIều hoà và phân phối lại vốn phù hợp với nhu cầu sản xuất, góp phần hình thành tỷ suất lợi nhuận bình quân, đẩy nhanh tốc độ chu chuyển t bản. Bớc sang giai đoạn t bản độc quyền, quá trình tích tụ sản xuất dẫn đến việc hình thành một số xí nghiệp khổng lồ bên cạnh những xí nghiệp nhỏ và vừa. Những xí nghiệp này cạnh tranh với nhau hoặc thôn tính nhau , hoặc thực hiện sự liên minh với nhau để thực hiện sự thống trị với các doanh nghiệp còn lại. Tổ chức nh thế gọi là tổ chức độc quyền. Cùng với quá trình tích tụ và tập trung sản xuất, tập trung t bản trong công nghiệp thì trong ngân hàng cũng diễn ra quá trình các ngân hàng lớn thôn tính các ngân hàng nhỏ, hoặc hợp nhất lại thành những ngân hàng lớn hơn. Qui luật tích tụ và tập trung t bản trong ngân hàng cũng giông nh trong công nghiệp. Do cạnh tranh khốc liệt giữa các ngân hàng, nên số lợng ngân hàng giảm xuống, nhng qui mô của từng ngân hàng thì tăng lên rất nhiều. T bản trong ngân hàng đợc tích tụ và tập trung lại còn do sự tích tụ và tập trung t bản trong công nghịêp thúc đẩy thêm. Khi các xí nghiệp công nghiệp lớn có nhiều t bản bắt đầu chiếm địa vị thống trị thì những ngân hàng có qui mô nhỏ không thể đáp ứng đợc nhu cầu về tín dụng của các xí nghiệp đó, cho nên phải có những ngân hàng lớn hơn. Chính trong điều kiện đó, các ngân hàng lớn hơn lợi dụng u thế của nó, tìm cách thôn tính các ngân hàng nhỏ, hoặc thủ tiêu các ngân hàng nhỏ , hoặc biến các ngân hàng nhỏ đó trở thành các chi nhánh của nó. Quá trình cạnh tranh giữa các ngân hàng lớn dẫn đến sự thoả hiệp giữa chúng với nhau và hình thành nên các tổ chức độc quyền trong ngân hàng. Chính sự 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 xuất hiện này đã làm thay đổi quan hệ giữa t bản ngân hàng và t bản công nghiệp, làm cho ngân hàng bắt đầu có vai trò mới. Ngân hàng từ chỗ chỉ là kẻ trung gian trong việc thanh toán và tín dụng, nay do nắm đợc hầu hết t bản trong xã hội, nên đã trở thành ngời có quyền lực vạn năng, khống chế đợc mọi hoạt động của nền kinh tế xã hội t bản. Các tổ chức độc quyền trong ngân hàng nhờ cho các tổ chức độc quyền trong công nghiệp vay những số tiền lớn, lại có chi nhánh khắp nơi, nên buộc các nhà t bản công nghiệp phải có quan hệ chặt chẽ với t bản ngân hàng về mọi nghiệp vụ tài chính của nó. Do đó t bản ngân hàng còn biết đợc mọi hoạt động của t bản công nghiệp, trên cơ sở đó, t bản ngân hàng sử dụng tín dụng để khống chế mọi hoạt động của t bản công nghiệp. Trong thời kì đế quốc chủ nghĩa, khi các tổ chức độc quyền trong ngân hàng cho các tổ chức độc quyền trong công nghiệp vay và nhận tiền gửi từ các tổ chức này thì trong một thời gian dài, lợi ích của chúng gắn chặt với nhau. Hai bên đều quan tâm đến hoạt động của nhau và tìm cách xâm nhập lẫn nhau. Dựa trên địa vị ngời chủ cho vay các ngân hàng phái đại diện của mình vào các cơ quan quản lí xí nghiệp của ngời vay tiền để kiểm tra sổ sách kế toán và theo dõi việc sử dụng tiền vay. Mặt khác, các tổ chức độc quyền ngân hàng còn đầu t vào lĩnh vực công nghiệp. Cùng với quá trình này thì các tổ chức độc quyền công nghiệp tham gia vào công việc của ngân hàng bằng cách mua nhiều cổ phần của ngân hàng lớn, hoặc lập ngân hàng riêng của họ. Chính trên cơ sở xâm nhập lẫn nhau nh thế giữa t bản độc quyền ngân hàng và t bản độc quyền công nghiệp mà xuất hiện một thứ t bản mới, gọi là t bản tài chính. Lê-Nin nói : T bản tài chính là kết quả của sự hợp nhất t bản của mấy ngân hàng độc quyền lớn với t bản của những tập đoàn các nhà công nghiệp độc quyền. Sự phát triển của độc quyền và t bản tài chính đa đến sự hình thành một nhóm nhỏ những tên chủ ngân hàng và công nghiệp kếch sù, khống chế toàn bộ sinh hoạt kinh tế và chính trị trong một nớc; đó là bọn đầu sỏ tài chính ( hay trùm tài chính). Bọn này nắm trong tay tất cả các ngành kinh tế quan trọng nhất. Biểu hiện cụ thể quyền lực của t bản tài chính là sự thống trị của bọn đầu sỏ tài chính. Bọn đầu sỏ tài chính thông qua chế độ tham dự để thống trị các ngành kinh tế. Thực chất của chế độ tham dự là một nhà tài chính lớn hoặc một tập đoàn tài 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 chính nhờ có số cổ phiếu khống chế mà nắm đợc các công ty cổ phần chủ yếu, gọi là công ty mẹ; công ty này lại mua cổ phần của các công ty khác và nhờ nắm đợc số cổ phiếu khống chế mà thống trị đợc các công ty này, gọi là công ty con; các công ty con đến lợt nó lại chi phối các công ty khác ( công ty cháu) . cũng bằng cách nh thế . Nhờ có chế độ tham dự nh vậy, một tên trùm tài chính có một số vốn nhất định có thể chi phối một số t bản của những kẻ khác bằng số t bản gấp nhiều lần. Ngoài chế độ tham dự bọn đầu sỏ tài chính còn dùng nhiều biện pháp khác để vơ vét và chi phối tiền của của ngời khác nh lập công ty mới, phát hành trái khoán, công trái . Thống trị về kinh tế là cơ sở để bọn đầu sỏ tài chính thống trị về chính trị và các mặt khác. Về mặt chính trị, chúng chi phối mọi mặt hoạt động của các cơ quan nhà nớc, biến nhà nớc t sản thành nền chuyên chính của bọn đầu sỏ tài chính, phục vụ lợi ích của chúng, làm cho chủ nghĩa độc quyền nhà nớc ra đời và phát triển. Sự thống trị của t bản tài chính dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng về kinh tế, chính trị và xã hội. Cùng với sự phát triển của chủ nghĩa đế quốc, thế lực của t bản tài chính cũng ngày càng mạnh. Nếu trớc kia, t bản tài chính chỉ khống chế chủ yếu hai ngành công nghiệp và ngân hàng thì nay khống chế gần nh tất cả các ngành kinh tế. Trớc kia, thực hiện chế độ tham dự theo lối xâu chuỗi thì nay còn phát triển theo lối móc xích. Theo hình thức này, các công ty mẹ và các công ty con của tập đoàn t bản tài chính đầu sỏ còn dầu t, thâm nhập và khống chế các công ty con, công ty cháu của các tập đoàn tài chính khác . Cũng chính vì thế, các tập đoàn t bản tài chính trớc kia hình thành theo tính chất gia đình, thì nay còn hình thành theo từng vùng, từng địa phơng. ở Mỹ, đã hình thành các tập đoàn t bản tài chính nh tập đoàn phố Uôn, Chi-Ca- Go Điều đáng chú ý hơn là bọn đầu sỏ tài chính tuy đã khống chế mọi lĩnh vực hoạt động kinh tế song chúng vẫn hoạt động rất mạnh ở các sở giao dịch để đầu cơ chứng khoán. Nh vậy, chúng ta có thể rút ra kết luận rằng mô hình công ty mẹ, công ty con , về bản chất đợc hình thành dựa trên chế độ tham dự dẫn đến xuất hiện sự chi phối của một số bọn đầu sỏ tài chính đối với các công ty có vốn đầu t của chúng. 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chính nhờ cách thức này mà các tập đoàn kinh tế lớn đã xuất hiện, các hình thức chủ yếu là: Cartel, Syndicate, Trust, Consortium, Concern, tập đoàn xuyên quốc gia . 3. Tính tất yếu của việc hình thành mô hình CTM- CTC. Trớc hết chúng ta cần nhận thấy rằng việc hình thành mô hình CTM- CTC là một điều tất yếu khách quan. Mô hình này đã ra đời, tồn tại và phát triển từ lâu trong lịch sử phát triển của thế giới. ( Thông qua việc xuất hiện các tập đoàn kinh tế lớn trên thế giới nh Standard Oil . ) Việc tự do hoá các hoạt động thơng mại, đầu t liên doanh, liên kết, đặc biệt là sự thâm nhập lẫn nhau về đầu t giữa các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế, cổ phần hay các doanh nghiệp nhà nớc đã dẫn đến những thay đổi đáng kể trong quan hệ giữa các DN. Nớc ta hiện nay đang tồn tại mô hình Tổng công ty nhà nớc thành lập theo quyết định 90-91 Ttg của thủ tớng chính phủ, tuy nhiên mô hình này về cơ bản vẫn đợc duy trì nh thời gian cách đây gần 10 năm. Và tất nhiên, mô hình mẹ, con cha đợc hình thành nên các Tổng công ty cha thành một thể thống nhất, cha phát huy sức mạnh của TCT. Một số TCT tuy có đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế đất nớc, nhng cha có TCT nào trở thành tập đoàn kinh tế mạnh, tơng xứng với tiềm lực và nguồn vật t đợc nhà nớc trang bị và đầu t. Xét về địa vị pháp lí, TCT là đại diện pháp nhân cho những doanh nghiệp thành viên. Cơ chế tài chính giữa TCT Nhà nớc và các doanh nghiệp thành viên là cơ chế trong đó TCT kiểm soát toàn bộ về tài chính của Dn thành viên. Mọi quyết định đầu t sản xuất, kinh doanh tuy có sự phân cấp tơng đối cho các DN thành viên nhng chủ yếu vẫn tập trung ở cấp TCT. DN thành viên phải giải trình , bảo vệ dự án do mình lập trớc TCT. DO vậy, hiệu quả đầu t thấp, vì nhiều cơ hội đầu t, sản xuất kinh doanh bị chậm trễ do các khâu trớc hết là thủ tục quyết định đầu t, sau đó là đầu t, đấu thầu Đó còn cha kể đến những dự án thuộc thẩm quyền quyết định đầu t của các bộ, ngành trung ơng, thủ tục còn phức tạp hơn nhiều do phải chịu nhiều cấp, nhiều khâu . Trong cơ chế tài chính giữa các TCT Nhà nớc với các DN thành viên vẫn còn tồn tại nhiều khó khăn, vớng mắc, nhất là về tính độc lập tơng đối, quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về hiệu quả sử dụng vốn cũng nh hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của DN. Nhiều khoản vốn vay của các DN thành viên sử dụng nhng lại do TCT đứng ra vay, nh vậy là TCT có trách nhiệm pháp lí đối với khoản vốn vay trong khi việc quản lí, sử dụng nguồn vốn vay này lại phụ thuộc vào điều kiện, khả năng 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 phát huy cũng nh việc bảo toàn và phát triển vốn của các DN thành viên. ở đây thiếu sự ràng buộc chặt chẽ về trách nhiệm pháp lí giữa các chủ thể này. Trong mối quan hệ giữa TCT với các DN thành viên cũng nh trong các giao dịch khác giữa các thành viên của TCT thiếu sự gắn kết chặt chẽ, do đó đã không phát huy đợc sức mạnh tổng thể của các thành viên. Cơ chế tài chính này thể hiẹn chủ yếu qua các hoạt động sau: - Nhà nớc giao vốn cho TCT, rồi đến lợt TCT giao lại cho các thành viên. - Trình duyệt phơng án sử dụng vốn đầu t sản xuất, kinh doanh, bao gồm các nguồn vốn thuộc chủ sở hữu, vốn khấu hao để lại và các nguồn vốn khác. - Trình duyệt kế hoạch đầu t, kế hoạch đấu thầu . - Trình duyệt kế hoạch mua sắm, nhợng bán tài sản . - Các DN thành viên trích nộp kinh phí cho TCT và báo cáo tài chính, kế toán, kiểm toán . cho TCT. Với các hoạt động nh trên, quan hệ giữa TCT Nhà nớc và các DN thành viên thiếu sự gắn kết và mặt tích cực chỉ phát huy ở tầm TCT, trong khi hoạt động đầu t, kinh doanh lại diễn ra ở các đơn vị thành viên là chủ yéu. Quá trình tích tụ và tập trung vốn của các DN thành viên và TCT kém hiệu quả do sự co kéo về khoản lợi nhuận để lại tái đầu t. Quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm về tài chính của các DN thành viên cha đợc thực hiện đầy đủ. Ngoài ra, mô hình TCT hiện nay vẫn tồn tại 3 cấp quản lí, đó là Hội đồng quản trị ( HĐQT), Tổng giám đốc tổng công ty ( TGĐ) và Giám đốc các DN thành viên. Quan hệ kinh tế giữa 3 chủ thể này không rõ ràng, là kiểu quan hệ vừa gò bó, vừa lỏng lẻo do không xác định đợc dứt khoát , rõ ràng về trách nhiệm và thẩm quyền. Nhiều nhà hoạt độngthực tiễn cho rằng , TCT là số cộng giản đơn các DN thành viên, TCT không có quyền lực thực tế và có lúc không có trách nhiệm. Điều này th- ờng thấy ở các ngành xây dựng, lắp máy, đờng thuỷ, thơng mại, các DN thành viên cạnh tranh gay gắt với nhau thay vì hợp lực, phấn đấu cho lợi ích chung của TCT. Thành viên của TCT 90-91 nhất thiết phải là DN nhà nớc, khi cổ phần hoá, giao bán, cho thuê các DN thành viên, đơng nhiên các DN mới này sẽ ra khỏi phạm vi TCT, và do đó số DN không đợc quản lí theo một cơ chế thống nhất sẽ ngày càng nhiều. Nguyên nhân của thực trạng này thì có nhiều, cả chủ quan lẫn khách quan, nh- ng chủ yếu là : Thứ nhất, cho dù lí thuyết tổ chức đã chỉ ra rằng, cơ cấu tổ chức phải 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 đi theo chiến lợc, nhng khi hoạch định sắp xếp lại hệ thống DNNN, Nhà nớc cha có chiến lợc phát triển DN, cha có mục tiêu rõ ràng trong việc sắp xếp. Từ đó , cách thức tiến hành rất nóng vội, chạy theo mốt, theo kế hoạch và nghị quyết là chủ yếu. Thứ hai, điều rất quan trọng là chúng ta cha tìm ra đợc mô hình tổ chức các DN cho phù hợp, cha chú ý đến những điều kiện, môi trờng hoạt động cụ thể, cha quan tâm đến tình trạng của từng DN nh qui mô, lĩnh vực hoạt động có nghĩa là chúng ta chỉ theo mô hình dập khuôn. Thứ ba, vào thời điểm thành lập mô hình TCT theo quyết định 90-91, khung pháp lí đang có hiệu lực cha cho phép chúng ta thành lập mô hình công ty mẹ, con do cha có cơ sở để chuyển các DNNN sang công ty cổ phần hay TNHH. Qua các hiện thực vừa nêu trên, chúng ta có thể nhận thấy vai trò mờ nhạt của TCT trong thời gian vừa qua. Điều này càng chứng tỏ sự cần thiết phải có một mô hình mới, cơ chế mới cho hoạt động kinh tế ở nớc ta, đó là mô hình CTM- CTC. Tuy nhiên, tự bản thân mô hình này cũng không thể phát huy tác dụng nếu chỉ dựa vào nhu cầu và sự cần thiết. Sự hình thành này cần có một số điều kiện cơ bản cần thiết nhất, đặc biệt là đối với nớc ta, trong giai đoạn cần có một cơ chế mới, bớc đột phá mới để đạt các mục tiêu phát triển kinh tế. 4. Các điều kiện hình thành mô hình CTM- CTC. a. Trình độ tích tụ và tập trung hoá sản xuất kinh doanh. Trong lịch sử, mô hình công ty mẹ, con ở các nớc t bản chủ nghĩa phát triển đ- ợc hình thành cùng với quá trình chuyển từ tự do cạnh tranh sang độc quyền và gắn liền với sự phát triển của chủ nghĩa đế quốc. Có nhiều nhân tố tác động đến quá trình này, đó là quá trình tích tụ và tập trung hoá sản xuất, sự cạnh tranh gay gắt dẫn đến thúc đẩy quá trình liên kết mở rộng qui mô sản xuất, phạm vi kinh doanh của các nhà t bản lớn. Nh vậy, quá trình tích tụ và tập trung t bản đã dẫn đến dẫn đến xuất hiện mô hình CTM- CTC. Ngợc lại, sự ra đời của mô hình này lại đẫn đến tập trung t bản nhiều hơn, trên cả góc độ của cả tập đoàn, từng ngành hay chỉ một doanh nghiệp riêng lẻ. Lấy ví dụ đối với nớc ta, tỷ trọng ngành của ngành dầu khí ngày càng lên cao trong đó sự đóng góp của Tổng công ty dầu khí là chủ yếu. Nhng không phải nhận xét này lúc nào cũng đúng trong mọi trờng hợp , có trờng hợp sự tích tụ của cả ngành lớn nhng điều ngợc lại lại xảy ra đối với từng doanh nghiệp thành viên. Ví dụ 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 nh ngành trồng cây lơng thực đạt tới 26 triệu tấn một năm thì sản xuất vẫn diễn ra ở qui mô hộ là chủ yếu. Nh vậy, xét riêng ở trình độ tích tụ và tập trung hoá sản xuất chúng ta có thể khẳng định rằng không phải Tổng công ty nào của nớc ta cũng có thể chuyển sang mô hình công ty mẹ, con đợc mà còn phụ thuộc vào vốn, cơ sở hạ tầng . Các điều kiện cho phép chuyển đổi mô hình TCT sang mô hình mẹ, con là hoàn tàn khác nhau ở các ngành khác nhau. Vì vậy, việc tiến hành quá trình này một cách rộng rãi trong tất cả các ngành là không hợp lí và có thể gặp thất bại. Các ngành có trình độ tích tụ và tập trung hoá sản xuất cao ở cả ngành và DN thành viên đều là những ngành giữ vị trí trọng yếu trong nền kinh tế, bảo đảm những yêu cầu cần thiết cho thị trờng và có triển vọng phát triển tốt nh các ngành Điện, Hàng không, Bu chính viễn thông . Nh vậy rõ ràng là trình độ tích tụ và tập trung hoá sản xuất là điều kiện quan trọng cần tính đến khi chuyển đổi TCT sang mô hình CTM - CTC. Do trình độ tập trung sản xuất trong các ngành không đồng nhất nên cần cân nhắc kĩ lỡng trớc khi chọn ngành để chuyển sang mô hình mới. Hiện nay Chính phủ đang cho phép một số TCT thực hiện thí điểm chuyển sang mô hình CTM - CTC, nh TCT Hàng Hải VIệt Nam, TCT Công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam. Khi thực hiện chuyển đổi cũng cần so sánh giữa trình độ tích tụ, tập trung hoá sản xuất của nớc ta với trình độ đó của các nớc trong khu vực và trên thế giới. b. Điều kiện về sự phát triển các mối quan hệ liên kết kinh tế giữa các chủ thể kinh tế trong nền kinh tế thị trờng có sự quản lí vĩ mô của Nhà nớc. Trong lịch sử phát triển của mình, các tập đoàn kinh doanh đều đợc hình thành dựa trên sự phát triển các quan hệ liên kết kinh tế giữa các chủ thể kinh tế. Các quan hệ kinh tế đợc hình thành và mở rộng từ sự phát triển của phân công và hiệp tác sản xuất, nâng cao trình độ xã hội hóa sản xuất từ nhu cầu tăng thêm sức mạnh trong cạnh tranh trên thị trờng, từ sự bất lực của một chủ thể riêng biệt trong việc tự giải quyết các vấn đề kinh tế - kĩ thuật phát sinh hoặc trong nắm bắt các cơ hội kinh doanh . Các quan hệ liên kết ấy đợc hình thành và tổ chức theo nguyên tắc tự nguyện, cùng có trách nhiệm và cùng phân chia lợi ích. Các chủ thể tham gia quan hệ liên kết kinh tế phải là các chủ thể có quan hệ chặt chẽ với nhau. Mối quan hệ này không chỉ thuần tuý là quan hệ về sản xuất, mà rộng hơn còn là quan hệ về quyền lợi. Quan hệ liên kết giữa các chủ thể kinh tế có thể thực hiện qua hợp đồng, và cũng có thể thực hiện qua việc thoả thuận hình thành một tổ chức hay một loại hình kinh doanh mới. Chính một số tập đoàn kinh doanh đã đợc hình thành theo con đờng thứ hai này. Nh vậy, sự phát triển của các quan hệ liên kết đợc coi là một trong 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 những điều kiện quan trọng khác để hình thành mô hình CTM - CTC, mà trong đó các đơn vị thành viên ( các công ty con) có sự gắn bó chặt chẽ với nhau về lợi ích và có trách nhiệm với nhau. Nhờ sự liên kết trong cùng một tổ chức theo kiểu này mà khả năng cạnh tranh của các chủ thể trên thị trờng đợc nâng cao. Nh vậy có thể khẳng định rằng sức ép của cạnh tranh càng lên cao thì yêu cầu mở rộng và thắt chặt quan hệ để thống nhất hành động trong cùng một tổ chức càng lớn. Tại nớc ta hiện nay trong quá trình chuyển sang cơ chế quản lí mới, các DN thuộc các thành phần kinh tế phải đối mặt với tình trạng cạnh tranh ngày càng gay gắt trên thị trờng. Bên cạnh xu hớng tiêu cực là các DN muốn độc lập, tự chủ theo kiểu tách riêng, thì hiện nay đang diễn ra xu hớng tích cực, đó là quá trình liên kết chặt chẽ với nhau để tồn tại và phát triển kinh doanh. Những quan hệ liên kết tích cực ấy phát triển khá đa dạng và mang lại nhiều kết quả khá tốt. Ví dụ nh quan hệ giữa sản xuất nguyên liệu và chế biến nguyên liệu trong ngành chế biến mía đờng, trong công nghiệp chế biến nông, thuỷ sản Các quan hệ này không chỉ diễn ra ở các DN cùng ngành mà còn đợc phát huy ở nhiều chủ thể trong các lĩnh vực hoát động khác nhau. Trong nhiều trờng hợp các quan hệ liên kết ấy đã dẫn đến viêc thành lập những tổ chức mới trên cơ sở tập trung các đơn vị có liên quan và các Liên hiệp xí nghiệp, TCT và hiệp hội . Trong hệ thống các ngành kinh tế quốc dân, chúng ta hoàn toàn có đủ cơ sở để cho rằng các loại hình tổ chức nêu trên là điều kiện tiền đề về mặt tổ chức để chuyển sang mô hình công ty mẹ, con. Thông qua TCT, trình độ tích tụ và tập trung sản xuất đợc nâng cao, khả năng tổ chức phân công và hiệp tác để đạt hiẹu quả kinh tế cao hơn, thuận lợi hơn, và có thể rút ra đợc những bài học kinh nghiệm hữu ích về tổ chức thiết lập và điều hành những đối tợng có qui mô lớn hơn. Chúng ta xác định tự nguyện chính là nguyên tắc để thiết lập mô hình công ty mẹ, công ty con thì cần lu ý rằng đó không phải là con đờng duy nhất. Thực tế lịch sử của sự hình thành một số tập đoàn kinh doanh ở các nớc khác cho thấy bên cạnh con đờng các chủ thể độc lập tự nguyện gia nhập tập đoàn hoặc đầu t thâm nhập theo chế độ tham dự, còn có con đờng cỡng bức , nghĩa là DN có thế lực mạnh thôn tính hoặc sử dụng áp lực kinh tế bắt DN khác phải phụ thuộc. Bởi vậy, trong điều kiện của mình chúng ta không nên tuyệt đối hoá nguyên tắc tự nguyện, mà nếu thấy các quan hệ kinh tế đã phát triển hoặc có xu hớng phát triển tốt thì vì mục tiêu của toàn xã hội và lợi ích của từng chủ thể riêng lẻ, có thể dùng những biện pháp tổ 10 [...]... các công ty con Mối quan hệ giữa công ty mẹ và công ty con đợc bảo đảm chặt chẽ, thờng xuyên, quan hệ giữa các công ty con trong công ty mẹ là quan hệ hợp đồng Chính vì vậy, sẽ phát huy đợc tính tự chủ và tích cực của các công ty con và hợp thành sức mạnh tổng hợp của công ty mẹ 5 Một số mâu thuẫn trong mô hình công ty mẹ, công ty con Trong mô hình công ty mẹ, con sẽ tồn tại hai loại thẩm quyền và lợi... tế, công cuộc chuyển đổi sang mô hình kinh tế mới ở nớc ta gặp không ít khó khăn - Phần 3 : Điều kiện và cách thức thiết lập mô hình công ty mẹ - công ty con ở nớc ta trong giai đoạn hiện nay 14 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Công ty mẹ - Công ty con đợc hình thành bằng hai con đờng cơ bản : Bằng con đờng phát triển tự nhiên của các DN và bằng con. .. các công ty con đợc nâng cao một cách rõ rệt Và dù hoạt động theo hình thức nào thì Nhà n ớc vẫn nắm quyền chi phối với công ty mẹ và qua đó nắm quyền chi phối với công ty con mà không làm ảnh hởng đến quyền tự chủ của công ty mẹ và công ty con 4 Ưu điểm của mô hình CTM- CTC Kinh nghiệm quốc tế đã chỉ ra những u đIểm của việc áp dụng mô hình công ty m - công ty con, đó là : - Địa vị pháp lí của các công. .. TCT theo mô hình mới Nhng phần lớn trong các điều kiện về môi trờng kinh doanh là những điều kiện chủ quan Chúng ta có khả năng tạo lập đợc những điều kiện căn bản nhất trong một tơng lai gần qua thí điểm thành lập các TCT theo mô hình tập đoàn kinh doanh, trong đó mô hình công ty mẹ, con đợc thiết lập Tóm lại có thể thấy rằng, hiện nay ở nớc ta cha hội tụ đủ và đồng bộ các điều kiện cần thiết cho... không bị công ty khác chi phối thì vẫn là DN độc lập Cách thức này khá phổ biến trên thế giới nhng trong điều kiện kinh tế, xã hội hiện nay ở nớc ta thì phơng thức chủ yếu để thiết lập mô hình công ty mẹ, con là con đờng thứ hai, có nghĩa là chuyển đổi mô hình TCT sang mô hình mới Với các quyết định 9 0-9 1/TTg của Thủ tớng chính phủ, các TCT 90 và 91 đã đợc thành lập Điều đó đợc thực hiện chỉ bởi việc thay... chức và hoạt đông của mô hình công ty mẹ, con, lựa chọn cán bộ và tổ chức tập huấn, tổ chức khảo sát các tập đoàn kinh doanh ở những nớc có điều kiện gần gũi với nớc ta Tóm lại, việc thành lập và tổ chức hoạt động của mô hình công ty mẹ, công ty con ở nớc ta không phải chỉ là theo nhu cầu, theo sự cần thiết khách quan mà còn có những điều kiện cơ bản cần thiết Trên đây mới chỉ là những điều kiện. .. sản thì công ty mẹ chịu thua lỗ nhng không bị phá sản Ngợc lại, các công ty con sẽ chịu tác động nặng nề khi công ty mẹ bị khó khăn, đặc biệt khi công ty mẹ bị phá sản, công ty con cũng sẽ bị phá sản theo Với mô hình CTM CTC nh vậy, các công ty con đợc tự chủ và tự chịu trách nhiệm về hoạt động sản xuất kinh doanh của mình Công ty mẹ với vai trò là ngời đầu t vốn cho công ty con, có quyền hạn trong. .. của công ty mẹ - Bảo đảm sự chặt chẽ trong hoạt động của các công ty, công ty mẹ vẫn thực hiện chế độ giám sát đối với các công ty con, công ty con thực hiện các chế độ báo cáo tàI chính, kết quả sản xuất kinh doanh định kì với công ty mẹ 18 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Công ty mẹ chỉ chịu trách nhiệm trên phần vốn góp theo đúng luật định Nếu công ty con gặp... và đảm baỏ cho hoạt động của mô hình công ty mẹ, công ty con cho có hiệu quả Song điều đó hoàn toàn không có nghĩa là nớc ta không có đủ điều kiện về môi trờng để cho mô hình CTM - CTC ra đời cà phát huy tác dụng Xem xét vấn đề một cách nghiêm túc và khách quan, có thể thấy rằng chúng ta đã có đợc một số điều kiện cơ bản và một số điều kiên khác đang đợc tạo ra, số điều kiện còn lại có thể tạo ra trong. .. tế - tổ chức rất mới mẻ này vấn đề là ở chỗ thực tế hoạt động có hiệu quả của mô hình công ty mẹ, con sẽ có sự thuyết phục cao nhất và đánh tan mọi nghi ngờ về sự cần thiết và điều kiện thành lập và hoạt động của nó Nh vậy, xét về môi trờng pháp lý , kinh tế, xã hội chúng ta có thể thấy rằng bên cạnh những điều kiện thuận lợi, còn không ít những điều kiện khó khăn và cản trở đối với việc thành lập và . n- ớc ta gặp không ít khó khăn. -- -- - -- - -- - -- - -- - -- - -- - -- - -- - Phần 3 : Điều kiện và cách thức thiết lập mô hình công ty mẹ - công ty con ở n ớc ta trong. cổ đông khác để họ không bị thiệt thòi vơí mức cổ phần nh cũ. -- -- - -- - -- - -- - -- - -- - -- - -- - 19 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel