Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lý hành chính Nhà nước là hoạt động thực thi quyền hành pháp của Nhà nước, đó là sự tác động
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 i - phần mở đầu Quản lý hành Nhà nớc hoạt động thực thi quyền hành pháp Nhà nớc, tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực pháp luật Nhà nớc trình xà hội hành vi hoạt động ngời quan hệ thống Chính phủ từ Trung ơng đến sở tiến hành để thực cức năng, nhiệm vụ Nhà nớc nhằm trì ổn định phát triển mối quan hệ xà hội trật tự pháp luật, nhằm thoả mÃn nhu cầu hợp pháp ngời công xây dựng xà hội chủ nghĩa bảo vệ Tổ quốc Tuyển dụng cán công chức hoạt động quản lý hành Nhà nớc, để lựa chọn số ngời đủ tiêu chuẩn, lực, phẩm chất đạo đức, phẩm chất nghề nghiệp vào vị trí định máy hµnh chÝnh Ỹu tè ngêi lµ mét u tè quan trọng định tác động đến mặt hoạt động kinh tế, xà hội, việc tuyển dụng cán công chức chủ tr ơng Đảng Nhà nớc, có vai trò quan trọng việc xây dựng cán công chức có đủ phẩm chất lực, tuyển dụng đà đợc nghiên cứu, xây dựng cách nghiêm túc, chặt chẽ Việc thực quy định chế độ tuyển dụng đà đạt đợc thành công bớc đầu nhận đợc ủng hộ đông đảo công chức nhân dân, tuyển dụng phải có lựa chọn ngời có đủ lực, trình độ, phẩm chất thực để đảm nhiệm công việc, kinh tế thị trờng nh Song thực tế có tình xảy có khúc mắc, trục trặc dẫn đến khó khăn việc quản lý đội ngũ cán công chức Trong tiểu luận chọn tình tuyển chọn công chức quan Bộ để trình bày, phân tích tình xảy ra, diễn quan, doanh nghiệp để xử lý Xin chân thành cảm ơn Học viện hành Quốc gia đà phối hợp với Công ty Xi măng Hoàng Thạch để mở lớp bồi dỡng kiến thức quản lý hành Nhà nớc cho cán bộ, cử nhân, kỹ s Công ty Cám ơn thầy giáo, cô giáo trực tiếp gián tiếp đà tổ chức giảng dạy, đà đem hết khả nhiệt tình truyền đạt kiến thức quản lý hành Nhà nớc để dễ hiểu, dễ tiếp thu Những kiến thức đà học bổ ích thiếu cho công chức, viên chức nay, đợc mở rộng kiến thức, mở rộng tầm nhìn mặt đời sống, kinh tế, xà hội đất nớc ta, nhiều vấn đề mà không học biết đến, đặc biệt tình mà thực tế xảy không tự giải đợc, qua Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 lớp học đà dựa vào mà áp dụng để giải việc thực tế Cám ơn Công ty Xi măng Hoàng Thạch đà tổ chức mở lớp tạo điều kiện cho đợc tham gia lớp học, cám ơn đồng nghiệp, quan đà nhiệt tình cung cấp tài liệu, văn pháp quy để có sở hoàn thành viết Tiểu luận nµy Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 iI - nội dung tình Cục quản lý công nghệ thuộc Bộ B cần tuyển dụng 05 ngời vào làm việc lĩnh vực công nghệ Cơ quan đà thông báo nội dung, mục đích tuyển, yêu cầu tuyển phơng tiện thông tin đại chúng Ngay từ khâu tuyển chọn đầu vào, quan đà chủ trơng chọn lọc có chất lợng: chọn hồ sơ sinh viên tốt nghiệp Đại học hệ quy, loại trở lên, trình độ Anh văn từ C trở lên, sử dụng máy vi tính thành thạo, tuổi đời nữ không 25 tuổi, nam không 27 tuổi Các thí sinh phải qua thi tuyển Các môn thi bắt buộc: Quản lý Nhà nớc, tin học, Anh văn Ngày 15 tháng năm 2005 Bộ B đà ban hành định thành lập Hội đồng thi tuyển, thành lập hội đồng coi thi chấm thi theo quy chế thi tuyển công chức Vì có nhiều loại định, nên viết nêu ví dụ 01 định số 1999/QĐ-BB Bộ B việc thành lập Hội đồng thi tuyển công chức cho Cục Quản lý Công nghệ Nội dung Quyết định nh sau: Điều 1: Nay thành lập Hội đồng thi tuyển chuyên viên công nghệ cho Cục quản lý Công nghệ gồm ông, bà có tên sau đây: Ông Phạm Văn Thao: Vụ trởng Vụ tổ chức cán - Chủ tịch Hội đồng Ông Nguyễn Thành Chung: Giám đốc Cục quản lý công nghệ - Phó Chủ tịch Hội đồng Ông Lê Văn Quang: Chuyên viên Vụ tổ chức cán - ủy viên Ông Phan Thành Quân: Chuyên viên Cục quản lý công nghệ - ủy viên Ông Nguyễn Văn Hòa: Chuyên viên Vụ Tổ chức cán - ủy viên Điều 2: Nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng thành viên Hội đồng thực theo quy định quy chế tổ chức thi tuyển công chức ban hành kèm theo Nghị định số 117/2003/NĐ-CP, ngµy 10/10/2003 cđa ChÝnh phđ vỊ viƯc tun dơng, sư dụng quản lý cán công chức quan Nhà nớc Thông t số 09/2004/TT-BNV, ngày 19/2/2004 cđa Bé Néi vơ híng dÉn thùc hiƯn mét sè điều Nghị định 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán công chức quan Nhà nớc Điều 3: Cục quản lý công nghệ chịu trách nhiệm chuẩn bị điều kiện chi phí cho việc thi tuyển Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 §iỊu 4: Chánh văn phòng, Vụ trởng Vụ tổ chức cán bộ, Giám đốc Cục quản lý công nghệ ông, bà có tên điều chịu trách nhiệm thi hành định Ngày 30 tháng năm 2005, Hội đồng thi tuyển công chức tổ chức họp, đề nguyên tắc chọn thí sinh Ngày 10/2/2005 tiến hành thi tuyển - Số điểm môn thi phải đạt từ 50/100 điểm trở lên lấy từ ngêi cã tỉng sè ®iĨm cao nhÊt trë xng hết tiêu cần tuyển Với nguyên tắc nêu trên, Hội đồng thi tuyển công chức đà chọn đợc 05 ngời tổng số 60 ngời đăng ký tham gia thi tuyển Ngày tháng năm 2005, năm ngời trúng tuyển đến quan làm việc theo Q§ sè: 1230/Q§-BB cđa bé trëng vỊ viƯc tiÕp nhËn kỹ s làm việc tập Sau 12 tháng tập sự, 04 ngời có định bổ nhiệm vào ngạch, đợc hởng bậc lơng khởi điểm, ngạch chuyên viên, bảng lơng hành nghiệp, 01 ngời hởng lơng tập 85% hệ số lơng khởi điểm, lµ anh Ngun Thµnh Chung Anh Ngun Thµnh Chung vÉn kiên nhẫn chờ đợi, nghĩ đợc giải thời gian ngắn Nhng chờ mÃi không đợc giải quyết, anh Chung đà mạnh dạn nhiều lần đến gặp Giám đốc, hỏi lý cha nhận đợc định hởng lơng vào ngạch công chức Những lần không đợc giải thích, nhận đợc lời hứa chung chung Giám đốc Thời gian nh kéo dài tháng, cuối anh Chung gửi đơn kiến nghị lên Bộ trởng Nhận đợc đơn khiếu nại anh Chung, quan Bộ theo chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ, đà chuyển đơn cho tra Bộ chủ trì, có phối hợp Vụ tổ chức cán nghiên cứu tìm phơng án giải Ngày 25 tháng năm 2006, lÃnh đạo Bộ định số 125/QĐ-TTr, thành lập đoàn tra cña Bé cã sù tham gia cña mét chuyªn viªn tra Bé, mét chuyªn viªn cđa Vơ tổ chức cán đà đến Cục quản lý công nghệ xem xét phối hợp giải đơn khiếu nại anh Chung Ngày 30 tháng năm 2006 đoàn đà đến Cục Quản lý công nghệ làm việc với lÃnh đạo Cục Đoàn xem xét số tài liệu, hồ sơ có liên quan đến vụ việc anh Chung, bao gồm: - Hồ sơ cán công chức - Những định liên quan đến việc thi tuyển, thi, kết thi tuyển, biên họp Héi ®ång thi tun Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Quyết định tiếp nhận - Một số giấy tờ liên quan Xem xét lại toàn hồ sơ lý lịch anh Chung, đoàn tra ghi nhận đợc thông tin: Anh Nguyễn Văn Chung - Sinh năm 1975 - Quê quán: Kinh Môn - Hải Dơng Tốt nghiệp đại học Bách khoa hệ quy, khoa Công nghệ thông tin, loại Kết thi tuyển: Môn Quản lý Nhà nớc: 75/100 điểm; môn Anh văn: 65/100 điểm; môn Tin học: 70/100 điểm Những pháp lý để giải khiếu nại anh Chung là: Bộ Luật lao động nớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam, ban hành năm 1994 - Lt sưa ®ỉi bỉ sung mét sè ®iỊu Bộ Luật lao động năm 2002 - Pháp lệnh công chức ban hành năm 1998 - Pháp lệnh sửa ®ỉi bỉ sung mét sè ®iỊu Ph¸p lƯnh c¸n bé công chức năm 2000 - Pháp lệnh sửa đổi bổ sung số điều Pháp lệnh cán công chức năm 2003 - Nghị định 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 Chính phủ, việc tuyển dụng công chức quan Nhà nớc - Thông t số 09/2004/TT-BNV, ngày 19/2/2004 Bé néi vơ híng dÉn thùc hiƯn mét sè ®iỊu Nghị định 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 Chính phủ, việc tuyển dụng công chức quan Nhà nớc * Đoàn tra xem xét, xác minh Cục quản lý công nghệ, đa kết luật sau: - ViƯt tỉ chøc thi tun c«ng chøc Cơc quản lý công nghệ có thật, quy chế thi tuyển đà đặt - Kết ba môn thi tuyển anh Chung với nguyên tắc chọn cđa héi ®ång thi ®Ị - Sau hÕt thêi gian tập theo quy định, năm sau anh Chung đợc hởng 85% hệ số lơng khởi điểm ngạch chuyên viên có thật - Cục cha thông báo anh Chung làm báo cáo kết công t¸c thêi gian tËp sù, cha cã nhËn xÐt đánh giá đánh kết công việc tập đơn vị anh Chung làm việc, tự ý kéo dài thêi gian tËp sù iII - ph©n tÝch néi dung t×nh huèng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Về QĐ số: 1230/QĐ-BB, ngày 1/3/2005 Quyết định Bộ trởng ký để tuyển dụng công chức cho Cục quản lý công nghệ nhằm bổ sung nhân lực có đủ phẩm chất, lực công tác làm việc cho Cục Khi ban hành định đà vào biên chế đợc giao kế hoạch tuyển dụng quan 1.1 Về nội dung QĐ số: 1230/QĐ-BB, ngày 1/3/2005 Việc ban hành định thi tuyển công chức cần thiết, đà cứ: Điều 11 Nghị định 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán công chức quan Nhà nớc Thông t sè: 09/2004/TT-BNV, ngµy 19/2/2004 cđa Bé néi vơ, híng dẫn số điều Nghị định 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 cđa ChÝnh phđ vỊ viƯc tun dơng, sư dơng vµ quản lý cán công chức quan Nhà nớc Nội dung định đà thể đầy đủ thành phần Hội đồng thi tuyển phải có nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng thi tuyển theo quy định việc cần cho tổ chức thi tuyển, điều quy định chặt chẽ trớc thi tuyển Nh vậy, Bộ B đà nghiên cứu kỹ Nghị định quy chế thi tuyển, thực nghiêm chỉnh quy chế thi tuyển, Nghị định, quy chế Chính phủ Về tính hợp pháp định: Quyết định đà vào Nghị định 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán công chức quan Nhà nớc Thông t số: 09/2004/TT-BNV, ngày 19/2/2004 cđa Bé néi vơ, híng dÉn mét sè ®iỊu cđa Nghị định 117/2003/NĐCP, ngày 10/10/2003 Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán công chức quan Nhà nớc; Pháp lệnh cán công chức; Pháp lệnh sửa đổi bổ sung số điều Pháp lệnh cán công chức năm 2002, nhiệm vụ, quyền hạn Bộ trởng B đà quy định việc ban hành định thi tuyển Bộ B thẩm quyền Nh việc ban hành định có tính hợp pháp Về tính hợp lý Quyết định: Bộ B ban hành định việc thi tuyển công chức cho Cục quản lý công nghệ đà thực đầy đủ quy định Chính phủ nh quy đinh quan nhu cầu tuyển dụng bổ sung nguồn nhân lực Có thể thấy định cã tÝnh hỵp lý Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.2 VỊ viƯc anh Chung cha nhËn đợc định bổ nhiệm công chức Căn Biên Hội đồng thi tuyển công chức Bộ B, kết thi anh Chung, chủ trơng, kÕ ho¹ch tun dơng cđa Cơc thÊy viƯc anh Chung đợc tiếp nhận tập nguyên tắc Hội đồng thi tuyển công chức đà đề Nguyên tắc đà vào điểm Điều 13 Nghị định 117/2003/NĐ-CP Về phận tham mu ban hành định tổ chức thực định 2.1 Đối với Vụ tổ chức cán Bộ B Vụ tổ chức cán đợc Bộ B giao chức tham mu giúp Bộ trởng thực việc quản lý, tuyển dụng công chức Khi đợc giao nhiệm vụ soạn thảo định việc thi tuyển, Vụ tổ chức cán đà cứ: Quy định điều 11, điều 12 Nghị định số: 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 Chính phủ; Quyết định số: 1230/QĐ-BB, ngày 1/3/2005 Bộ trởng quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị trực thuộc Bộ Khi giúp Bé trëng thùc thi Q§ sè: 1024/Q§-BB, Vơ Tỉ chøc cán với chức trách nhiệm đà phối hợp với Cục nghiêm túc quy định tổ chức thi tuyển, coi thi, chấm thi, nên tợng vi phạm nội quy thi Đây biểu có trách nhiệm thi hành công vụ 2.2 Đối với Hội đồng thi tuyển công chức Qua Biên họp Hội đồng thi tuyển công chức kết xét chọn thí sinh trúng tuyển thấy: Hội đồng thi tuyển công chức Bộ B, đà làm tròn trách nhiệm, nghiêm túc, khách quan, quy định, biểu tùy tiện hay thiên vị, thí sinh trúng tuyển đợt thi đợc lấy theo kết môn từ cao xng thÊp, ®óng ®é ti tun dơng, ®óng víi quy chế đà đề 2.3 Đối với Giám đốc Cục quản lý công nghệ Cục quản lý công nghệ tuyển dụng 05 ngời nhu cầu đáng phù hợp với chủ trơng, kế hoạch tuyển chọn công chức Cục đà đề từ đầu năm, nằm tiêu biên chế đợc giao nhu cầu công tác cần, với Điểm 1, Điều 23 Pháp lệnh công chức đợc sửa đổi bổ sung năm 2003 đà quy định Khi tuyển dụng cán bộ, công chức quan tuyển dụng phải nhu cầu công việc, vị trí công tác chức danh cán bộ, công chức tiêu biên chế đợc giao Quá trình tập công chức đà đợc Cục quản lý công nghệ tạo điều kiện hớng dẫn Thời hạn tập đà đợc thực với điều 16, 17, 18 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Nghị định 117/2003/NĐ-CP điểm Mục II Thông t số: 09/2004/TT-CP quy định Tuy nhiên, thời gian tập ngời đợc tuyển dụng Cục thực cha hoàn toàn đúng, việc đà gây thắc mắc d luận quan cá nhân, việc làm thiếu quan tâm ngời đợc tuyển dụng vào làm việc, làm giảm uy tín lÃnh đạo lòng tin quần chúng iV - nguyên nhân Có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc kéo dài cha giải dứt ®iĨm, nhng cã thĨ thÊy tËp trung vµo mét sè nguyên nhân sau đây: Một số cán chuyên viên giúp việc cha xác định đầy đủ trách nhiệm thi hành công vụ, cha báo cáo đầy đủ kịp thời thông tin cho quan có thẩm quyền quản lý công chức, đà để tình hình kéo dài thời gian quy định Ông Giám đốc ®· tù ý tïy tiƯn kÐo dµi thêi gian tËp anh Chung viết báo cáo kết công việc tập V - số kiến nghị đề xuất Tuyển dụng cán công chức hoạt động công tác tổ chức, hoạch định sách chiến lợc hoàn thiện hệ thống trị trình đổi đất nớc Thực tuyển dụng cán bộ, công chức cho quan, tổ chức đánh dấu giai đoạn nghiệp xây dựng, phát triển đội ngũ cán công chức, thời kỳ đổi mới, thời kỳ công nghiệp hóa - đại hóa đất nớc, đồng thời đổi t kinh tế thị trờng nhiều thành phần Để giải việc kéo dài tập sự, ngời trúng tuyển thêi kú thi tun c«ng chøc cã thĨ cã mét số phơng án kiến nghị phơng án xử lý anh Chung nh sau: Phơng án 1: Ông Giám đốc yêu cầu anh Chung viết báo cáo kết tập sự, đạt yêu cầu đề nghị quan có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức, Vụ tổ chức cán ban hành định bổ nhiệm thức vào ngạch Với phơng án 1: Anh Chung tiếp nhận vào làm việc Cục quản lý c«ng nghƯ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Nh đà nêu phần thấy: Ngay từ khâu tuyển chọn đầu vào Vụ tổ chức cán Cục Quản lý công nghệ thống chọn lựa cẩn thận, nhận hồ sơ sinh viên tốt nghiệp hệ quy loại trở lên Thực tế đà chọn lựa nh Trờng hợp anh Chung ngời đạt tiêu chuẩn tuyển chọn Cho nên nói cách khả quan anh Chung ngời có khả đủ tiêu chn tun chän Ngoµi ra, thêi gian tËp sù, anh Chung ngời tỏ thực nghiêm túc nội quy Cục, cần cù, chịu khó học hỏi, nghiên cứu, tìm tòi, làm việc có tinh thần trách nhiệm Không vi phạm kỷ luật lao động, đoàn tra đà tìm hiểu điều tra Do đó, trớc tiên phòng Công nghệ - nơi anh Chung thực tập, yêu cầu anh Chung viết báo cáo kết qu¶ tËp sù, ngêi híng dÉn tËp sù ph¶i cã nhận xét, đánh giá kết anh Chung, sau báo cáo với ông Giám đốc Cục Tiếp theo, ông Giám đốc Cục quản lý công nghệ tổ chøc cc häp cã sù tham gia cđa Trëng phßng C«ng nghƯ, ngêi híng dÉn anh Chung thêi gian tập sự, đại diện công đoàn đánh giá phẩm chất đạo đức, kết công việc ngời tập Nếu anh Chung ngời đạt yêu cầu ngạch quy định Cục ông Giám đốc Cục quản lý công nghệ đề nghị quan có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức - Vụ tổ chức cán ban hành định bổ nhiệm thức vào ngạch anh Chung Sau đó, ông Giám đốc công bố toàn Cục định bổ nhiệm vào ngạch anh Chung, việc làm thể thực quy chế dân chủ quan đảm bảo nghiêm minh Pháp luật Việc ban hành định bổ nhiệm thức vào ngạch anh Chung hoàn toàn với điều 19 Nghị định 117/2003/NĐ-CP điểm mục Thông t 09/2004/TT-BNV Phơng án có mặt lợi sau đây: - Tăng cờng bảo vệ hiệu lực thi hành pháp luật lĩnh vực tuyển dụng cán công chức - Kỷ cơng phép nớc đợc giữ bên, làm cho Pháp luật vào lối sống ngời dân - Tạo niềm tin ngời dân pháp luật Anh Chung tốt nghiệp Đại học trẻ, với kết khả quan nh đà thi tuyển không làm việc quan thi vào quan khác Nhng dù không đợc tuyển dụng mà lý không xứng đáng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 làm cho anh Chung có suy nghĩ không tốt quan, ảnh hởng đến tinh thần cá nhân, gây lòng tin không tốt đến với nhiều ngời xung quanh, cần phải giải việc anh Chung cần giải cho theo quy định Nếu chọn phơng án việc xử lý thấu tình, đạt lý Phơng án II: Anh Chung không đợc bổ nhiệm thức vào ngạch, nh kết tập không đạt yêu cầu Với phơng án này, phòng Công nghệ yêu cầu anh Chung viết báo cáo kết tập sự, ngời hớng dẫn tập nhận xét kết báo cáo với Giám đốc Cục Căn vào văn quy phạm pháp luật (Pháp lệnh cán công chức năm 2000, 2003 Nghị định 117/2003/NĐ-CP Chính phủ), kết hợp với việc nhận xét phẩm chất đạo đức đánh giá kết công việc tập anh Chung, không đạt yêu cầu báo cáo, đề nghị quan có thẩm quyền quản lý công chức (Vụ tổ chức cán bộ) hủy bỏ định tuyển dụng Trong trờng hợp này, ông Giám đốc phải giải thích rõ cho anh Chung toàn thể cán bé c«ng chøc cđa Cơc hiĨu râ lý anh Chung không đợc nhận vào làm việc quan Nếu chọn phơng án việc giải Cục ảnh hởng đến trị sống anh Chung, làm cho họ thiệt thòi tính giáo dục cao Do việc giải vấn đề phải thận trọng, khách quan, thực nghiêm túc Pháp luật Nhà nớc, đặt lợi ích Pháp luật Nhà nớc lên trên, nhng đồng thời phải quan tâm đến mặt Nếu làm tăng cờng tính Pháp luật Nếu làm sai Pháp luật bị lu mờ, không khuyến khích động viên cán công chức làm việc tích cực, không khai thác đợc tài họ, đồng thời làm lòng tin cá nhân quần chúng * Đối với Cục quản lý công nghệ, Vụ tổ chức cán cần xem xét, kiểm điểm trách nhiệm, nhắc nhở Cục có biện pháp xử lý kịp thời thích đáng, rút kinh nghiệm để tránh xảy tợng kéo dài thời gian tập trái với quy định Cục cần phải có phận theo dõi chặt chẽ việc tập sự, định kỳ 03 hay 06 tháng lần, có kết báo cáo tập giúp ngời tập sự, khắc phục nhợc điểm phát huy u điểm để làm tốt công tác tập Hết thời gian tập sự, phận phải làm báo cáo ngời đạt kết quả, không đạt kết quả, có lý xác đáng đợc ủng hộ đồng tình tập thể cán công chức 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Từ phân tích đây, đoàn tra đà đề nghị Giám Cục nên thực phơng án I VI - tổ chức thực phơng án Sau thời gian làm việc khẩn trơng, với tinh thần khách quan, thẳng thắn, trung thực, nêu cao tinh thần trách nhiệm, ngày 15/5/2006, Đoàn đà hoàn thiện biên kết luận tra tổ chức họp có mời lÃnh đạo Cục (Ban Giám đốc, Chủ tịch Công đoàn, Bí th Đoàn niên ) để công bố kết luận tra Trong buổi họp này, đại diện đoàn tra, đại diện Công đoàn, chuyên môn Cục phân tích thiếu sót phía Cục có lý, có tình yêu cầu Cục khẩn trơng tiến hành thực phơng án I, báo cáo kết thực với lÃnh đạo Bộ Ngày 20 tháng năm 2006, Đoàn báo cáo lÃnh đạo Bộ xin ý kiến đạo LÃnh đạo Bộ hoan nghênh tinh thần trách nhiệm, khẩn trơng, nghiêm túc làm việc Đoàn trí với cách giải Đoàn tra Ngày 30/5/2006 Bộ B gửi Giám đốc Cục văn số 1900/QĐ-BB việc giải khiếu nại anh Chung, yêu cầu Cục khẩn trơng tiến hành thời hạn tối đa tháng Nhận đợc văn Giám đốc Cục quản lý công nghệ đà triển khai thực hiện, ngày 20/6/2006 Giám đốc Cục đà ban hành Quyết định số: 76/QĐTCHC việc giải đơn khiếu nại anh Chung báo cáo lÃnh đạo Bộ 11 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 kết thực văn số 27/QĐ-TT Anh Chung đà đợc nhận vào làm việc Cục quản lý công nghệ nhận định bổ nhiệm vào ngạch công chức Quyết định đợc thông báo đến toàn thể cán công chức Cục yêu cầu cá nhân, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành định Việc làm đà động viên đợc cán bộ, công chức quan phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao ánh sáng công lý với ngời lao động, đồng thời làm cho ngời tin tởng vào máy Nhà nớc §· cho mäi ngêi thÊy r»ng ®êng phÝa tríc phấn đấu lên mục đích tơng lai tốt đẹp đơn vị xà hội tiêu cực Pháp lệnh công chức chủ trơng đắn, xét ngời xét phơng diện đức tài, tuyển dụng theo tiêu chuẩn định đợc đặt từ trớc thi tuyển, tránh tuyển dụng đề bạt chủ quan, phiến diện quan hệ, tình cảm cá nhân, vụ lợi, tiêu cực nhằm thu hồi nhân lực có đức, có tài phục vụ cho lợi ích thân toàn xà hội, góp phần đa nớc ta tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững đờng công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc, dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Làm tốt công tác tuyển dụng làm cho phận quản lý hành quốc gia ngày có chất lợng hiệu cao công tác ngăn ngừa tợng tiêu cực nh tham nhũng, hối lộ để đợc nhận vào làm việc, tránh đợc tình trạng cậy quyền, cậy thế, lợi dụng chức vụ số lÃnh đạo thoái hóa, biến chất, lợi dụng việc tuyển dụng để tham nhũng, trục lợi Việc đa cho tập thể nhận xét biện pháp tốt nhằm bảo đảm tính dân chủ, công khai công cho ngời lao động VII - kết luận Tăng cờng pháp chế, xây dựng Nhà nớc pháp quyền Việt Nam, Nhà nớc dân, dân, dân, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Quản lý toàn xà hội Pháp luật phơng châm, mục tiêu hớng tới Đảng Nhà nớc ta Xây dựng Nhà nớc Pháp quyền, Nhà nớc phải liên hệ chặt chẽ với dân, tôn trọng lắng nghe ý kiến dân, kiên chống quan liêu, cửa quyền, chống tham ô, lÃng phí, đặc quyền, đặc lợi, bảo vệ quyền ngời, quyền công dân đà đợc ghi Hiến pháp, tăng cờng kỷ cơng, pháp luật, 12 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 ph¸p chế xà hội chủ nghĩa quản lý Nhà nớc tất cấp, ngành, sở công dân Tăng cờng kỷ luật Đảng pháp chế Nhà nớc nhiệm vụ nâng cao hiệu Pháp luật trình đổi nớc ta, giai đoạn nớc ta Hội nhập WTO Công tác tiếp nhận, giải đơn th khiếu nại, tố cáo công dân việc làm quan trọng, cấp bách vô phức tạp Đòi hỏi có giải pháp đồng tách rời công đổi toàn diện, xây dựng, phát triển kinh tế, xà hội, xây dựng Nhà nớc Pháp quyền Việt Nam, đồng thời không làm đợc "Làm ngơ" trớc xúc đơn th tố cáo, khiếu nại Đặc biƯt nỊn kinh tÕ thÞ trêng víi nhiỊu mèi quan hệ chẳng chịt quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân Mọi hành vi Pháp luật phải đợc giải minh bạch, thấu tình, đạt lý, thẩm quyền, pháp luật, có nh làm đợc máy Nhà nớc từ Trung ơng đến địa phơng, công dân yên tâm mà đem lực, tài cống hiến cho đời, cho xà hội Trong năm qua, Đảng Nhà nớc ta tiến hành hàng loạt sách biện pháp lớn lĩnh vực để đạt đợc mục tiêu trình chuyển sang kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa, dới quản lý Nhà nớc Tuy nhiên, hệ thống Pháp luật Nhà nớc ta cha đồng bộ, chồng chéo, làm cho việc vận dụng Pháp luật vào đời sống khó khăn Bên cạnh cán bộ, công chức thừa hành công vụ cha quán triệt tinh thần văn quy phạm pháp luật đà đề ra, cửa quyền, tùy tiện Công tác đổi cán đợc đặt từ đại hội Đảng lần thứ VI đà đợc bổ sung Đại hội lần thứ VII, VIII thể chế hóa sách Nhà nớc Đó việc Chính phủ ban hành Nghị định số 25/CP, ngày 23/5/1993 Đến năm 1998, Chính phủ đà Ban hành Pháp lệnh cán bộ, công chức, năm 2003 sửa đổi bổ sung Pháp lệnh Cán công chức Pháp lệnh đà thể chế hóa chủ trơng, đờng lối Đảng cộng sản Việt Nam thành định chế Pháp luật Quy trình tuyển dụng cán bộ, công chức đợc xác lập, khác biệt so với trớc việc thi tuyển thay cho việc xét tuyển đà trì nhiều năm, đánh dấu giai đoạn nghiệp xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cđa thêi kú míi - Thêi kú c«ng nghiƯp hãa, đại hóa đất nớc, đồng thời việc thi tuyển lựa chọn đợc nhân tài vào vị trí xứng đáng, phát huy đợc tài cá nhân 13 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Tăng cờng đội ngũ cán bộ, công chức có lực, hiểu biết Pháp luật, am hiểu thực tiễn vận dụng vào thực tiễn để giải công việc cách linh hoạt, mềm dẻo, nhạy bén Đồng thời phải có biện biện pháp tuyên truyền Pháp luật đến ngời dân, từ dân hiểu, ủng hộ làm theo pháp luật, tăng cờng an ninh, trật tù Quèc gia 14 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Tài liệu tham khảo Tài liệu bồi dỡng Quản lý hành Nhà nớc (chơng trình chuyên viên chính) Phần 1: Nhà nớc Pháp luật - Nhà xuất giáo dục Hà Nội 2005 Tài liệu bồi dỡng quản lý Hành Nhà nớc (chơng trình chuyên viên chính) Phần 2: Hành Nhà nớc công nghệ hành Nhà xuất giáo dục - Hà Nội 2005 Tài liệu bồi dỡng quản lý Hành Nhà nớc (chơng trình chuyên viên chính) Phần 1: Quản lý Nhà nớc ngành lĩnh vực - Nhà xuất giáo dục - Hà Nội 2005 Pháp lệnh cán bộ, công chức - Nhà xuất trị Quốc gia - Hà Nội 1999 Pháp lệnh sửa đổi bổ sung số điều Pháp lệnh cán công chức năm 2000 - Nhà xuất thống kê Pháp lệnh sửa đổi bổ sung số điều Pháp lệnh cán công chức năm 2003 Bộ luật lao động nớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam Ban hành năm 1994 Luật sửa đổi bỉ sung mét sè ®iỊu cđa Bé lt lao ®éng năm 2002 Nhà xuất thống kê năm 2003 Nghị định 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán công chức quan Nhà nớc 10 Thông t số 09/2004/TT-BNV, ngµy 19/2/2004 cđa Bé néi vơ, híng dÉn thùc số điều Nghị định 117/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 cđa ChÝnh phđ vỊ viƯc tun dơng, sư dơng vµ quản lý cán công chức quan Nhà níc 15 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Mục lục I Phần mở đầu II Nội dung tình III Phân tích nội dung tình IV Nguyên nhân V Một số kiến nghị, đề xuất VI Tổ chức thực phơng án VII Kết luận 16 ... luận tra tổ chức họp có mời lÃnh đạo Cục (Ban Giám đốc, Chủ tịch Công đoàn, Bí th Đoàn niên ) để công bố kết luận tra Trong buổi họp này, đại diện đoàn tra, đại diện Công đoàn, chuyên môn Cục phân. .. xử lý kịp thời thích đáng, rút kinh nghiệm để tránh xảy tợng kéo dài thời gian tập trái với quy định Cục cần phải có bé phËn theo dâi chỈt chÏ viƯc tËp sù, cã thể định kỳ 03 hay 06 tháng lần, có. .. đổi t kinh tế thị trờng nhiều thành phần Để giải việc kéo dài tập sự, ngời tróng tun thêi kú thi tun c«ng chøc cã thể có số phơng án kiến nghị phơng án xử lý anh Chung nh sau: Phơng án 1: Ông Giám