BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH = = = = = = = = = = = = = = = LÊ HỒNG KIM MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN CHÂU THÀNH TỈNH HẬU GIANG LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Nghệ An - 2014 - 1 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH = = = = = = = = = = = = = = = LÊ HỒNG KIM MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN CHÂU THÀNH TỈNH HẬU GIANG Chuyên ngành Quản lý Giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Ngọc Hợi Nghệ An - 2014 - 2 - LỜI CẢM ƠN Hoàn thành luận văn thạc sĩ khoa học này, tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, quý thầy cô phòng Sau đại học, khoa Quản lý giáo dục trường Đại học Vinh, trường Đại học Vinh, phòng Đào tạo Sau đại học trường Đại học Đồng Tháp. Tôi cũng chân thành cảm ơn Quý thầy cô đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn giúp đỡ và tạo mọi điều kiện trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu để tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Đặc biệt, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy Phó Giáo sư Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Hợi, nguyên Hiệu trưởng trường Đại học Vinh đã trực tiếp hướng dẫn tận tình, dìu dắt, động viên tôi thực thực hiện luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Hậu Giang, lãnh đạo Huyện ủy, Uỷ ban nhân dân huyện, lãnh đạo và chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo, Ban giám hiệu và tập thể giáo viên các trường trung học cơ sở trên địa bàn huyện Châu Thành đã nhiệt tình cung cấp cho tôi những thông tin, tư liệu quý báo có liên quan đến đề tài luận văn tốt nghiệp. Cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ, động viên tôi học tập và hoàn thành luận văn. Châu Thành, tháng 6 năm 2014 Lê Hồng Kim - 3 - DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBQL: Cán bộ quản lý CNH-HĐH: Công nghiệp hoá, hiện đại hoá CN-TTCN: Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp CNTT: Công nghệ thông tin GD&ĐT: Giáo dục và Đào tạo GSTS: Giáo sư tiến sĩ KT-XH: Kinh tế-xã hội PGS.TS: Phó giáo sư tiến sĩ QLGD: Quản lý giáo dục THCS: Trung học cơ sở THPT: Trung học phổ thông UBND: Uỷ ban nhân dân - 4 - DANH MỤC CÁC BẢNG 1. Bảng 2.1: Bản đồ địa giới hành chính huyện Châu Thành …………………… 31 2. Bảng 2.2: Thực trạng của đội ngũ CBQL trường THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang …………………………………………………………………………. 34 3. Bảng 2.3: Chất lượng đội ngũ giáo viên các trường THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang …………….………………………………………………………… 36 4. Bảng 2.4: Tình hình đội ngũ giáo viên huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang …… 36 5. Bảng 2.5: Quy mô phát triển trường, lớp, học sinh THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang ………………………………………………………………………… 38 6. Bảng 2.6: Học sinh đạt giải cấp tỉnh của huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang từ năm học 2011-2012 đến năm học 2013-2014 …………………………………… 39 7. Bảng 2.7: Bảng xếp loại hạnh kiểm học sinh THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang cuối năm học 2013-2014 ………………………………………………… 39 8. Bảng 2.8: Bảng xếp loại học lực học sinh THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang cuối năm học 2013-2014 ……………………….………………………… 42 9. Bảng 2.9: Trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, QLGD của đội ngũ CBQL trường THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang ……………………………… 43 10. Bảng 2.10: Thực trạng về đội ngũ CBQL trường THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang ………………………………………………………………………… 43 11. Bảng 2.11: Trình độ ngoại ngữ, tin học của đội ngũ CBQL trường THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang ………………………… ………………………… 44 12. Bảng 2.12: Số lượng và cơ cấu đội ngũ CBQL trường THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang ……………………….……………………………….………… 45 13. Bảng 2.13: Độ tuổi của đội ngũ CBQL trường THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang ………………….…………………………………………………… 45 14. Bảng 2.14: Thâm niên quản lý của đội ngũ CBQL trường THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang …………….………………………………….…………… 46 15. Bảng 2.15: Tự đánh giá thực trạng về phẩm chất đội ngũ CBQL giáo dục trường THCS …………….……………………………………………………………… 47 16. Bảng 2.16: Đánh giá của tổ trưởng chuyên môn và giáo viên giỏi các trường THCS huyện Châu Thành về phẩm chất đội ngũ CBQL trường THCS ………… 48 17. Bảng 2.17: Đánh giá của đội ngũ chuyên viên và CBQL phòng GD&ĐT huyện - 5 - về phẩm chất của đội ngũ CBQL trường THCS ………………………………… 49 18. Bảng 2.18: Tổng hợp ý kiến của ba nhóm khách thể điều tra về phẩm chất đội ngũ CBQL trường THCS …………………………………………………………. 50 19. Bảng 2.19: Tự đánh giá thực trạng về năng lực của đội ngũ CBQL trường THCS . …………………………………………………………………………………… 51 20, Bảng 2.20: Đánh giá của giáo viên giỏi, tổ trưởng chuyên môn trường THCS về năng lực của đội ngũ CBQL trường THCS ……………………………………… 52 21. Bảng 2.21: Đánh giá của chuyên viên, CBQL phòng GD&ĐT về năng lực của đội ngũ CBQL trường THCS …………… ………………………………………. 53 22. Bảng 2.22: Tổng hợp ý kiến đánh giá của cả ba nhóm khách thể điều tra, đánh giá về năng lực của đội ngũ CBQL trường THCS …………………………………… 54 23. Bảng 2.23: Tự đánh giá thực trạng về mức độ hoàn thành nhiệm vụ quản lý của đội ngũ CBQL trường THCS …………………… ……………………………… 55 24. Bảng 2.24: Đánh giá của giáo viên giỏi, tổ trưởng chuyên môn các trường THCS về mức độ thực hiện nhiệm vụ quản lý của đội ngũ CBQL trường THCS ……… 56 25. Bảng 2.25: Đánh giá của chuyên viên và CBQL phòng GD&ĐT về mức độ thực hiện nhiệm vụ quản lý của đội ngũ CBQL giáo dục trường THCS ……………… 57 26. Bảng 2.26: Tổng hợp ý kiến đánh giá của ba nhóm khách thể điều tra, về mức độ thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ CBQL trường THCS ……………………………. 58 27. Bảng 2.27: Dự báo các chỉ tiêu chủ yếu để phát triển giáo dục huyện Châu Thành, tỉnh Hậu Giang …………… …………………………………………… 60 28. Bảng 2.28: tổng hợp ý kiến về công tác quy hoạch CBQL trường THCS … 64 29. Bảng 2.29: Tổng hợp ý kiến của cán bộ, chuyên viên và CBQL trường THCS trong việc sử dụng các giải pháp đã thực hiện để xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS ……………………………………………………………………… 65 30. Bảng 2.30: tổng hợp ý kiến CBQL phòng Giáo dục và Đào tạo về các giải pháp đã thực hiện nhằm xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL trường THCS ……… 66 31. Bảng 3.3.1: Thăm dò về sự cần thiết và tính khả thi của các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang ……….…… 104 - 6 - MỤC LỤC MỞ ĐẦU ……………………………………………………………………………. 1 1. Lý do chọn đề tài ……………………………………………………………… 1 2. Mục đích nghiên cứu ………………………………………………………… 3 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu …………………………………………… 3 4. Giả thuyết khoa học …………………………………………………………… 3 5. Nhiệm vụ nghiên cứu …………………………………………………………. 3 6. Phương pháp nghiên cứu ……………………………………………………… 4 7. Cấu trúc luận văn ……………………………………………………………… 4 CHƯƠNG 1 ……………………………………………………………………… 6 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ……………………………………………… 6 - 7 - 1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề ………………………………………………… 6 1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài …………………………………………… 8 1.2.1. Đội ngũ và đội ngũ CBQL trường THCS ………………………………… 8 1.2.2. Phát triển và phát triển đội ngũ CBQL trường THCS ………………………10 1.2.3. Giải pháp và giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS ……………11 1.3. Một số vấn đề về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS………… 12 1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến vấn đề về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS hiện nay …………………………………………………………………… 14 Tiểu kết chương 1 ………………………………………………………………… 27 CHƯƠNG 2 ………………………………………………………………………. 29 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS HUYỆN CHÂU THÀNH TỈNH HẬU GIANG ………………. 29 2.1. Khái quát về đặc điểm kinh tế- xã hội huyện Châu thành tỉnh Hậu Giang … 29 2.2. Khái quát về giáo dục phổ thông huyện Châu thành tỉnh Hậu Giang ……… 31 2.3. Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý các trường THCS huyện Châu thành tỉnh Hậu Giang …………………………………………………………………………… 41 2.4. Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Châu thành tỉnh Hậu Giang …………………………………………………………………… 58 2.5. Nguyên nhân của thực trạng ………………………………………………… 72 Tiểu kết chương 2 ……………………………………………………………… 75 CHƯƠNG 3 ……………………………………………………………………… 77 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS HUYỆN CHÂU THÀNH TỈNH HẬU GIANG ……………… 77 3.1. Các nguyên tắc đề xuất giải pháp …………………………………………… 77 3.2. Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Châu thành tỉnh Hậu Giang …………………………………………………………… 79 3.2.1. Nâng cao nhận thức cho cán bộ, giáo viên về sự cần thiết phải phát triển đội ngũ cán bộ quản lí trường THCS huyện Châu Thành ……………………………. 79 3.2.2. Xây dựng và thực hiện qui hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lí trường THCS huyện Châu Thành ……………………………………………………… 82 3.2.3. Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lí trường THCS huyện Châu Thành ……………………………………………………………… 84 3.2.4. Đổi mới công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển và sử dụng đội ngũ cán bộ quản lí trường THCS huyện Châu Thành ……………………… 90 3.2.5. Đẩy mạnh công tác thanh kiểm tra, đánh giá hoạt động quản lí của đội ngũ cán - 8 - bộ quản lí trường THCS huyện Châu Thành …………………………………… 97 3.2.6. Hoàn thiện các chế độ, chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ quản lí trường THCS huyện Châu Thành ……………………………………………… 96 3.3. Thăm dò về sự cần thiết và tính khả thi của các giải pháp …………………. 102 Tiểu kết chương 3 ……………………………………………………………… 104 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ……………………………………………………106 1. Kết luận ……………………………………………………………………… 106 2. Kiến nghị ……………………………………………………………………… 106 CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ ………………………… 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………………… 112 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Phiếu hỏi ý kiến chuyên gia về các giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS - 9 - MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Ngày nay, các quốc gia đều nhận thức rằng: Con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của mọi sự phát triển vì vậy muốn phát triển xã hội phải phát triển GD&ĐT để phát triển con người. Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam tại điều 35 đã khẳng định vai trò của giáo dục: “Giáo dục và Đào tạo là quốc sách hàng đầu”. Để phát triển GD&ĐT thì nhân tố đóng vai trò vô cùng quan trọng đó là nhân tố nhà giáo, nhà giáo đóng vai trò quyết định trong việc nâng cao chất lượng GD&ĐT, vì vậy: Kết luận của hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX về tiếp tục thực hiện Nghị Quyết Trung ương 2 khoá VIII đã xác định: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện”. Bởi vì trong quá trình GD&ĐT cán bộ quản lý, giáo viên là nhân tố giữ vai trò chủ đạo, là người tổ chức, hướng dẫn, điều khiển quá trình học tập, nghiên cứu, rèn luyện của người học. Chính vì vậy, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định "Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục là khâu then chốt” và “Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam". Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 đã định hướng: "Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược". Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 nhằm quán triệt và cụ thể hoá các chủ trương, định hướng đổi mới GD&ĐT, góp - 10 - [...]... vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS - 13 - Chương 2: Cơ sở thực tiễn của vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang Chương 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang - 14 - CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn... trên cơ sở đó xây dựng các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang 3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường THCS hiện nay 3.2 Đối tượng nghiên cứu Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang 4 Giả thuyết khoa học Nếu đưa ra được một số giải pháp phát. .. giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang , với hy vọng góp phần giải quyết những bất cập, hạn chế trong QLGD, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang trong giai đoạn hiện nay 2 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang. .. triển đội ngũ CBQL trường THCS có cơ sở khoa học và tính khả thi cao sẽ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang 5 Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ CBQL giáo dục trường THCS hiện nay 5.2 Nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ QLGD trường THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang - 12 - 5.3 Đề xuất một số giải pháp phát. .. muốn 1.2.4.2 Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS là cách tổ chức thực hiện, chỉ đạo, điều hành của chủ thể quản lý đối với các hoạt động của đội ngũ CBQL trường THCS nhằm đạt được mục tiêu phát triển giáo dục hiện nay 1.3 Một số vấn đề về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS 1.3.1 Sự cần thiết phải phát triển đội ngũ CBQL trường THCS hiện... cấp địa phương (tỉnh, huyện) , cấp cơ sở Cán bộ quản lý trường học được tập hợp và tổ chức chặt chẽ thành một lực lượng thống nhất sẽ tạo ra đội ngũ CBQL trường học Một trường học có một đội ngũ CBQL bao gồm Hiệu trưởng và các Phó hiệu trưởng Mỗi bậc học lại có một đội ngũ CBQL bậc học đó trong một địa bàn dân cư xác định Như vậy, theo giới hạn của đề tài, khi bàn đến đội ngũ CBQL trường học, đề tài sẽ... việc nghiên cứu giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang là rất cần thiết 1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài 1.2.1 Cán bộ và cán bộ quản lý trường THCS 1.2.1.1 Cán bộ Từ điển tiếng Việt định nghĩa: Cán bộ là người làm công tác nghiệp vụ chuyên môn trong các cơ quan Nhà nước” Cán bộ là chỉ những người có chức vụ, có vai trò và cương vị nòng cốt trong một tổ chức,... những giải pháp mang tính chiến lược và biện pháp cụ thể để phát triển đội ngũ CBQL trường - 11 - THCS của huyện tạo ra đội ngũ CBQL trường THCS phát triển đồng bộ, có chất lượng góp phần nâng cao hiệu quả công tác QLGD, nâng cao chất lượng giáo dục THCS nói riêng và chất lượng giáo dục của Châu Thành tỉnh Hậu Giang nói chung Xuất phát từ cơ sở lý luận và thực tiễn đó, chúng tôi chọn đề tài Một số giải. .. cần chỉ đạo các trường THCS tuân thủ các chức năng quản lý từ kế hoạch (quy hoạch), tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra đánh giá trong phát triển đội ngũ CBQL 1.3.3 Nội dung và phương pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS hiện nay * Phát triển đội ngũ CBQL trường THCS đủ về số lượng Phát triển bảo đảm đủ số lượng CBQL theo định biên của Bộ GD&ĐT Mỗi trường THCS có một hiệu trưởng và một số phó hiệu trưởng... chuyên môn nghiệp vụ có năng lực quản lý vững vàng * Phát triển đội ngũ CBQL trường THCS đồng bộ về cơ cấu Phát triển đội ngũ CBQL đồng bộ về độ tuổi, giới tính, dân tộc, thâm niên quản lý, vùng miền Tóm lại, phát triển đội ngũ CBQL trường THCS nhằm nâng cao chất lượng cho từng cá nhân CBQL, đồng thời là sự phát triển chung của cả đội ngũ CBQL về chất lượng, số lượng, cơ cấu trình độ nhằm đổi mới GD&ĐT . Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang. - 14 - CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ. Cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS. - 13 - Chương 2: Cơ sở thực tiễn của vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Châu Thành tỉnh Hậu Giang. Chương. Châu Thành tỉnh Hậu Giang nói chung. Xuất phát từ cơ sở lý luận và thực tiễn đó, chúng tôi chọn đề tài Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở huyện Châu Thành