BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN THÁI TRÍ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM TRA NỘI BỘ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN, 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN THÁI TRÍ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM TRA NỘI BỘ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60.14.01.14 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐINH XUÂN KHOA NGHỆ AN, 2014 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, tác giả nhận động viên, giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện thuận lợi cấp lãnh đạo, thầy giáo, người thân gia đình Tác giả xin chân thành cảm ơn: Hội đồng Khoa học Đào tạo trường Đại học Vinh, quý thầy cô giảng dạy lớp Cao học Quản lý giáo dục K20, thầy cô khoa Giáo dục, phòng đào tạo Sau đại học, Ban Giám hiệu Phòng, Khoa, Tổ trường Cao đẳng Kinh tế TP.HCM nhiệt tình giảng dạy, cung cấp tài liệu, tạo điều kiện thuận lợi sở thực tế, đóng góp ý kiến q báu cho việc nghiên cứu hoàn thành đề tài Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Đinh Xuân Khoa người hướng dẫn khoa học tận tâm bồi dưỡng kiến thức, phương pháp nghiên cứu, lực tư trực tiếp giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Mặc dù nhiều cố gắng trình thực hiện, luận văn khơng sau tránh khỏi thiếu sót, tác giả kính mong nhận lời dẫn ân cần thầy cô giáo, ý kiến trao đổi q đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Xin chân thành cảm ơn ! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt CB CCVC CN CSVC GD&ĐT GD-PL GV HTQT&QLKH HSSV KH KTNB KTNBTH KT&ĐBCL NC&PT NN NV QLHS-SV QTKD QTTB TCCN TC-HC TC-KT TP.HCM VLVH TM-DL XHCN Nội dung Cơ Công chức viên chức Chuyên nghiệp Cơ sở vật chất Giáo dục Đào tạo Giáo dục-Pháp luật Giảng viên Hợp tác quốc tế Quản lý khoa học Học sinh Sinh viên Kế hoạch Kiểm tra nội Kiểm tra nội trường học Khảo thí Đảm bảo chất lượng Nghiên cứu Phát triển Ngoại ngữ Nhân viên Quản lý Học sinh - Sinh viên Quản trị Kinh doanh Quản trị thiết bị Trung cấp chuyên nghiệp Tổ chức - Hành Tài - Kế tốn Thành phố Hồ Chí Minh Vừa làm vừa học Thương mại - Du lịch Xã hội Chủ nghĩa DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mọi vật, tượng có chung quy luật khơng ngừng vận động phát triển giới Sự vận động phát triển thể hai chiều hướng lên xuống, tạm quy ước rằng: lên chiều hướng phát triển tích cực xuống chiều hướng phát triển tiêu cực Đi lên hay xuống thể trình thay đổi vật tượng tác động môi trường khách quan chủ quan người khơng thể thiếu suốt q trình thay đổi vật tượng, mà vai trị chủ quan người nhân tố quan trọng, định đến kết trình thay đổi Theo tác giả Nguyễn Thị Hường, trường Đại học Vinh, nhận thức thay đổi sau: “Thay đổi trình tự nhiên: Thế giới vận động không ngừng, thay đổi diễn hàng ngày, hàng giờ, chí hàng giây Hãy nhớ rằng, có thứ giới khơng thay đổi thay đổi Và có thứ giới làm cho thứ thay đổi, thay đổi Nếu khơng chịu thay đổi, bị đào thải”.([23], tr13) Vì vậy, quản lý nói chung quản lý giáo dục nói riêng, đặc biệt cơng tác tra, kiểm tra giám sát giáo dục phận tách rời hệ thống quản lý yếu tố hàng đầu để đánh giá chất lượng hiệu công tác quản lý giáo dục Kiểm tra, giám sát gắn liền với chức lãnh đạo người quản lý điều khơng thể thiếu tiến trình phát triển nghiệp giáo dục giai đoạn Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, kiểm tra, tra phận tách rời công tác lãnh đạo Công tác lãnh đạo bao gồm ba phận cấu thành, định chủ trương, sách; tổ chức thực chủ trương, sách ban hành; tra, kiểm tra việc thực chủ trương, sách ban hành Vì lý lẽ ngành giáo dục Việt Nam năm gần bước chuyển đổi phù hợp với xu hướng mới, thời đại mới; Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng nội dung nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, phát triển nguồn nhân lực: “Giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu động lực thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước.”[32] Trong Cương lĩnh Xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI”; Đổi toàn diện giáo dục đào tạo theo nhu cầu phát triển xã hội, nâng cao chất lượng theo yêu cầu chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, phục vụ đắc lực nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc.”[33] Đi đôi với việc đổi giáo dục đào tạo công tác quản lý đề ra: Tại Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X nêu rõ “Đổi nâng cao lực quản lý nhà nước giáo dục đào tạo; Nhà nước thực chức định hướng phát triển, tạo lập khung pháp lý kiểm tra, tra, giám sát việc thực thi pháp luật, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh giáo dục đào tạo, chống bệnh thành tích Đổi tổ chức hoạt động, đề cao bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhà trường, trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề ” ([32], tr 209); Trong Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ XI: “Tiếp tục đổi chế quản lý giáo dục, đào tạo tinh thần tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục, đào tạo Tăng cường công tác tra, kiên khắc phục tượng tiêu cực giáo dục, đào tạo.”; Vấn đề này, cho thấy công tác tra giáo dục đào tạo thiết phải chuyển thay đổi, tra nội sở giáo dục đào tạo phải bước chuyển đổi nhằm nâng cao chất lượng hiệu quản lý sở giáo dục đào tạo, đặc biệt cần phải có giải pháp tích cực quản lý cơng tác tra, kiểm tra nội trường nhằm đáp ứng cho nhu cầu quản lý giáo dục đào tạo nói chung cho sở giáo dục đào tạo nói riêng Nhằm triển khai thực vấn đề trên, trường Cao đẳng Kinh tế TP.HCM sở giáo dục đào tạo không nằm ngồi vấn đề nêu Phịng Thanh tra thành lập ba năm có lẻ theo Quyết định số 318/QĐ -CĐKT, ngày 18/8/2010 Hiệu trưởng trường Cao đẳng Kinh tế TP.HCM; dựa Điều lệ thành lập trường cao đẳng Thông tư số 43/2006/QĐ-BGDĐT ngày 20/10/2006 Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức hướng dẫn tra toàn diện nhà trường, sở giáo dục khác tra hoạt động sư phạm nhà giáo Điều địi hỏi nhà trường nói chung cơng tác tra, kiểm tra nói riêng cần phải có khẩn trương định quản lý công tác tra, kiểm tra giai đoạn mới, tình hình nay; Tuy thành lập khơng lâu Phịng Thanh tra có nỗ lực định, giúp cho trường ổn định, bước vào nề nếp, đảm bảo thời gian làm việc kế hoạch giảng dạy tiến độ, lãnh đạo tập thể nhà trường tin tưởng, đánh giá cao công tác Tuy nhiên, bên cạnh Phịng Thanh tra trường Cao đẳng Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh cần phải tăng cường quản lý công tác tra, kiểm tra nâng cao chất lượng hiệu theo kịp phù hợp với xu phát triển nhà trường tương lai; đồng thời đáp ứng cho việc đăng ký “Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2008” mà trường đề vô thiết; Với vấn đề nêu trên, tác giả thấy Phòng tra Trường Cao đẳng Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh cần thiết phải có số giải pháp quản lý định nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác tra, kiểm tra trường Trước mắt giải bốn vấn đề tồn cần phải nghiên cứu quản lý sau: - Phòng Thanh tra phải thật tai, mắt lãnh đạo bạn cấp phải dựa nghiên cứu khoa học thực tiễn đễ đề giải pháp nhằm đáp ứng cho nội dung yêu cầu này; - Cần tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động trường không phát hiện, ngăn ngừa, phòng chống biểu tiêu cực, tham nhũng, vi phạm pháp luật để chấn chỉnh mà phải phát đúng, hợp lý, tích cực phận hay đơn vị để nhân rộng điển hình; bất cập cần điều chỉnh quản lý ; - Chưa thực ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý cho cơng tác tra Từ đó, làm hạn chế công tác thu thập số liệu, thống kê, tổng hợp, theo dõi, đánh giá Mất nhiều thời gian, công sức nhầm lẫn; - Chưa xây dựng quy trình làm việc theo Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2008 Những vấn đề đòi hỏi Phịng tra phải nghiên cứu để có giải pháp quản lý thỏa đáng, nhằm nâng cao chất lượng có hiệu cơng tác tra, kiểm tra nói riêng cơng tác quản lý trường nói chung Được vậy, góp phần thúc đẩy phát triển nhà trường theo hướng lên phù hợp với xu mà ngành giáo dục Việt Nam sức đổi Vì lẽ đó, tác giả mạnh dạn đưa đề tài cần nghiên cứu: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội trường Cao đẳng Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh” Tuy nhiên, điều nêu cách nhìn chủ quan hạn hẹp tác giả với thời gian nghiên cứu có hạn, tác giả đưa số giải pháp chủ quan mình, mong sơ sót, hạn chế quý thầy, cô hướng dẫn; cấp lãnh đạo nhà trường với đồng nghiệp giúp đở, đóng góp để đề tài sớm ứng dụng mang tính khả thi thực tế nhằm góp phần xây dựng Trường Cao đẳng Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng cho nghiệp giáo dục đào tạo nước nói chung Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra nội trường Cao đẳng Kinh tế TP.HCM Khách thể đối tượng nghiên cứu - Khách thể nghiên cứu: Công tác kiểm tra nội trường cao đẳng - Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội trường Cao đẳng Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Giả thuyết khoa học Cùng với đổi nâng cao lực quản lý sở giáo dục công tác kiểm tra trường có giải pháp quản lý có sở khoa học thích hợp khả thi thực đảm bảo mục tiêu yêu cầu quản lý trường Cao đẳng Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 112 Hạn chế: III Kết luận, kiến nghị: Biên lập thành Mỗi bên ký lưu ĐƠN VỊ TRƯỞNG BAN, ĐOÀN CÁC TV BAN, ĐOÀN ĐƯỢC KIỂM TRA KIỂM TRA 113 Mẫu kiểm tra giảng viên Mấu số 3a (dùng cho giảng viên kiểm tra) TRƯỜNG CĐKT TPHCM ` BAN KIỂM TRA CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự – Hanh phúc ……… , ngày ……tháng …năm … BẢN TỰ KIỂM TRA NỘI BỘ Về hoạt động sư phạm nhà giáo Họ tên người tự kiểm tra:…………………………………………… Dạy lớp:…………… thuộc Khoa, Tổ:……………………… Môn học giảng dạy:…………………………………………… I Kết tự kiểm tra, đánh giá: Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống: * Ưu điểm: * Tồn : …… Kết công tác giao: a) Tự nhận xét việc thực quy chế chuyên môn: - Tiến độ giảng dạy so với kế hoạch: * Ưu điểm: 114 * Tồn : …… - Thực nội dung, chương trình giảng dạy: * Ưu điểm: * Tồn : b) Thực nhiệm vụ khác giao: * Ưu điểm: * Tồn : 115 Nhận xét người học ( lớp học) trình giảng dạy : - Nội dung 1: … ………………………………………………………… - Nội dung 2: …………………………………………………………… II Kiến nghị Với Ban kiểm tra: Với nhà trường: (Ký ghi họ tên) Mấu số 3b (dành cho Ban kiểm tra nội bộ) TRƯỜNG CĐ KT TP.HCM NAM BAN KIỂM TRA CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT Độc lập - Tự – Hanh phúc ……… , ngày ……tháng …năm … BIÊN BẢN KIỂM TRA NỘI BỘ Về hoạt động sư phạm nhà giáo Họ tên người (nhóm)kiểm tra: ……………………… ……………… 116 Chức vụ:…………………………………………………………… Họ tên người kiểm tra:…………………………………………… Dạy lớp:…………… thuộc Khoa, Tổ:……………………… Môn học giảng dạy:…………………………………………… I Kết kiểm tra: Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống (tổng hợp sở thông tin thực tế, ý kiến tập thể, thủ trưởng phiếu viên chức hàng năm): * Ưu điểm: * Tồn : Kết công tác giao: a) Tự nhận xét việc thực quy chế chuyên môn: - Tiến độ giảng dạy so với kế hoạch: * Ưu điểm: 117 * Tồn : - Thực nội dung, chương trình giảng dạy: * Ưu điểm: * Tồn : b) Thực nhiệm vụ khác giao: * Ưu điểm: * Tồn : 118 b) Kết xếp loại dạy kiểm tra viên dự (có phiếu dự theo mẫu Bộ GD&ĐT): c) Kết giảng dạy nhà giáo (do kiểm tra viên khảo sát so với kết học tập sổ theo dõi kết kiểm tra, đánh giá học sinh lớp nhà giáo giảng dạy kiểm tra định kỳ): * Ưu điểm: * Tồn : d) Thực nhiệm vụ khác giao: * Ưu điểm: * Tồn : 119 Nhận xét người học ( lớp học) trình giảng dạy : - Nội dung 1: ……………………………………………………………… - Nội dung 2: ……………………………………………………………… Đề xuất xếp loại nhà giáo: - Nội dung 1: ……………………………………………………………… - Nội dung 2: ……………………………………………………………… II Kiến nghị Với đối tượng kiểm tra: Với nhà trường: NGƯỜI KIỂM TRA (Ký ghi họ tên) Phụ lục số PHIẾU LẤY Ý KIẾN 120 Nhằm nắm thực trạng quản lý kiểm tra nội trường Cao đẳng Kinh tế TP.HCM biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý kiệm tra nội đơn vị, xin quý thầy (cơ) vui lịng cho biết ý kiến cá nhân vấn đề nêu phiếu Xin cảm ơn thầy (cô)! STT Nội dung câu hỏi Từ thành lập phịng Thanh tra đến nay, thơng qua việc thực kiểm tra nội thường xuyên góp phần chấn chỉnh lề lối làm việc cơng tác quản lý trường Thầy (cô) cho biết kế hoạch kiểm tra nhà trường mà đối tượng kiểm tra có tên đơn vị hay tên thầy (cơ) thầy (cơ) hài lịng Nếu kiểm tra thầy (cơ) sẳn sàng hợp tác tich cực Kế hoạch kiểm tra nhà trường cần xây dựng cụ thể Công tác kiểm tra trường cần xây dựng quy trình cụ thể công khai theo tiêu chuẩn ISO 9001-2008 Theo thầy (cô) thành viên Ban kiểm tra trường thật có đầy đủ lực công tác kiểm tra Nội dung kiểm tra trường đưa tương đối phù hợp điều kiện hoàn cảnh Đánh giá thành viên Ban Đánh dấu X theo cột chọn Chưa Đồng Phân Không đồng ý vân đồng ý ý 121 kiểm tra đối tượng kiểm tra thật khách quan, không vị nễ 10 định kiến Đánh giá kết luận Ban kiểm tra chưa công khai, minh bạch Thầy (cơ) thích tự đánh giá thân hay đơn vị trước Ban kiểm tra đánh giá nhằm xây dựng tốt cho Các tiêu chuẩn, tiêu chí phải có xây 11 dựng trước cách công khai thật cần thiết Các tiêu chí, tiêu chuẩn trường đề 12 kiểm tra thường tỷ trọng để trách phạt sai phạm chiếm phần lớn nội dung khen thưởng, biểu dương Trong kết luận đánh giá công tác kiểm tra trường khơng mang nặng 13 tính rà sốt, tìm kiếm sai phạm coi trọng tâm, mục đích cơng tác kiểm tra Trong kiểm tra cần đánh giá có kết 14 15 luận xử lý phải ngang hai mặt khen thưởng xử phạt Nhà trường nên phối hợp với trường bạn để tổ chức kiểm tra chéo lẫn Nhà trường nên phối hợp với trường bạn 16 để hoán chuyển thành viên 17 Ban kiểm tra Sau trình kiểm tra đối tượng 122 kiểm tra có chuyển biến tích cực Hiệu trưởng phó HT phụ trách phải 18 đạo trực tiếp, đóng vai trị trưởng ban Ban kiểm tra Thanh tra, kiểm tra nội trường 19 nên ứng dụng công nghệ thông tin để xử lý thống kê tổng hợp Phòng tra nên tạo liên lạc báo cáo 20 đánh giá công tác tự kiểm tra cá nhân hay đơn vị thông qua mạng qua công cụ “Drive” Google ... Hồ Chí Minh Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra nội trường Cao đẳng Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM TRA NỘI BỘ TRƯỜNG CAO ĐẲNG... cứu nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội trường cao đẳng Vì thế, nghiên cứu đề tài ? ?Một số giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra nội trường Cao đẳng Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh? ?? 1.2 Các...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN THÁI TRÍ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM TRA NỘI BỘ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC