BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ THU HIỀN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Nghệ An - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ THU HIỀN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGÔ SỸ TÙNG Nghệ An - 2014 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Vinh, Phòng Đào tạo Sau đại học, Khoa Giáo dục, các nhà khoa học và các giảng viên giảng dạy các học phần cho chuyên ngành Quản lý giáo dục - những người đã dành cho chúng tôi nhiều chỉ dẫn khoa học quý báu. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ sự biết ơn sâu sắc tới PGS.TS. Ngô Sỹ Tùng, người trực tiếp hướng dẫn đề tài và luôn tận tình chỉ dẫn tôi trong quá trình thực hiện luận văn. Xin chân thành cảm ơn Sở Giáo dục và Đào tạo Đồng Nai, các đồng chí cán bộ quản lý và giáo viên các trường THPT thành phố Biên Hoà, gia đình, bạn bè đã nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này. Do điều kiện về thời gian và khả năng có hạn, chắc chắn luận văn không tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót, tôi rất mong nhận được ý kiến góp ý của các chuyên gia, các nhà khoa học, các giảng viên và các bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn chỉnh hơn. Chân thành cảm ơn! Nghệ An, tháng 6 năm 2014 Tác giả Nguyễn Thị Thu Hiền MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài 2. Mục đích nghiên cứu 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4. Giả thuyết khoa học 5. Nhiệm vụ nghiên cứu 6. Phương pháp nghiên cứu 7. Những đóng góp của đề tài 8. Cấu trúc luận văn Chương 1 CỞ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2. Một số khái niệm cơ bản 1.2.1. Giáo viên, giáo viên THPT 1.2.2. Đội ngũ giáo viên, đội ngũ giáo viên THPT 1.2.3. Chất lượng và chất lượng đội ngũ giáo viên 1.2.4. Giải pháp và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên 1.3. Giáo dục THPT trong hệ thống giáo dục quốc dân 1.3.1. Mục tiêu của giáo dục THPT 1.3.2. Vị trí, nhiệm vụ và quyền hạn của trường THPT 1.4. Một số vấn đề về chất lượng đội ngũ giáo viên THPT 1.4.1. Vai trò, vị trí của người giáo viên THPT 1.4.2. Đặc điểm lao động sư phạm của người giáo viên 1.4.3. Thách thức đặt ra đối với người giáo viên 1.4.4. Yêu cầu về phẩm chất, năng lực của GV THPT 1.4.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ GV THPT 1.5. Vấn đề về nâng cao chất lượng đội ngũ GV 1.5.1. Tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đội ngũ GV 1.5.2. Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THPT 1.5.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ giáo viên THPT 1.6. Cơ sở pháp lý của việc nâng cao chất lượng đội ngũ GV THPT Kết luận chương 1 Chương 2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN THPT THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI 2.1. Khái quát tình hình KT-XH và GD thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 2.1.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên và dân cư 2.1.2 .Tình hình kinh tế - xã hội thành phố Biên Hòa 2.1.3. Tình hình giáo dục của thành phố Biên Hòa 2.2. Thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên THPT thành phố Biên Hòa 2.2.1. Số lượng giáo viên 2.2.2. Cơ cấu đội ngũ giáo viên 2.2.3. Phẩm chất đạo đức và thái độ nghề nghiệp 2.2.4. Trình độ đào tạo của đội ngũ giáo viên 2.2.5 Trình độ tin học, ngoại ngữ của giáo viên 2.2.6. Kiến thức chuyên môn và kiến thức bổ trợ 2.2.7. Năng lực sư phạm 2.2.8. Khả năng tự phát triển của giáo viên 2.3. Thực trạng về các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ GV THPT 2.3.1. Công tác quy hoạch phát triển đội ngũ, tuyển dụng giáo viên 2.3.2. Công tác bố trí, sử dụng giáo viên 2.3.3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên 2.3.4. Công tác đánh giá giáo viên 2.3.5. Năng lực quản lý của cán bộ quản lý nhà trường 69 2.3.6. Chế độ, chính sách, đãi ngộ đối với GV 2.4. Nhận định, đánh giá tổng quát về thực trạng 2.4.1. Những mặt mạnh 2.4.2. Những điểm yếu (tồn tại và bất cập) 2.4.3. Nguyên nhân của hạn chế Kết luận chương 2 Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN THPT THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI 3.1. Nguyên tắc đề xuất giải pháp 3.1.1. Đảm bảo nguyên tắc mục tiêu 3.1.2. Đảm bảo nguyên tắc thực tiễn 3.1.3. Đảm bảo nguyên tắc hiệu quả 3.1.4. Đảm bảo nguyên tắc khả thi 3.2. Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ GV THPT thành phố BH 3.2.1. Nâng cao nhận thức và tinh thần trách nhiệm cho đội ngũ giáo viên 3.2.2. Nâng cao năng lực quản lý của cán bộ quản lý nhà trường 3.2.3. Đổi mới công tác quy hoạch phát triển đội ngũ và tuyển dụng giáo viên 3.2.4. Đổi mới công tác tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên 3.2.5. Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá đối với giáo viên 3.2.6. Vận dụng, thực hiện tốt các chế độ, chính sách đối với giáo viên 102 3.3. Mối quan hệ giữa các giải pháp 105 3.4. Khảo sát sự cần thiết và tính khả thi của các giải pháp đề xuất 106 3.4.1. Mục đích thăm dò 106 3.4.2. Nội dung 106 3.4.3. Đối tượng 107 3.4.4. Phương pháp 107 3.4.5. Kết quả 107 Kết luận chương 3 110 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111 Tài liệu tham khảo 114 DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT BDTX: Bồi dưỡng thường xuyên CBQL : Cán bộ quản lý CNTT: Công nghệ thông tin GD : Giáo dục GV : Giáo viên GD&ĐT : Giáo dục và Đào tạo PPDH: Phương pháp dạy học TTCM : Tổ trưởng chuyên môn THPT : Trung học phổ thông 1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Giáo dục và đào tạo là một vấn đề hết sức quan trọng trong đời sống chính trị, là biểu hiện trình độ phát triển của mỗi nước. Hơn nửa thế kỷ lãnh đạo sự nghiệp giáo dục, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn khẳng định “giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”. Nói đến giáo dục thì không thể tách rời khỏi vai trò của đội ngũ giáo viên. Họ chính là lực lượng nòng cốt, nhân tố quyết định trong việc phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục. Khẳng định vai trò quyết định của đội ngũ nhà giáo trong việc phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục, Chỉ thị 40/CT-TW ngày 15 tháng 6 năm 2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa IX về việc xây dựng, nâng cao đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đã nêu rõ: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo, thông qua việc phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” [2] Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định "Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục là khâu then chốt" [18]. Hội nghị Trung ương 8 khóa XI (ngày 04 tháng 11 năm 2 2013) đã ban hành Nghị quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản và toàn diện bậc giáo dục, trong đó “Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo” là một trong chín nhiệm vụ cần tập trung thực hiện trong thời gian tới [19]. Để thực hiện mục tiêu phát triển giáo dục 2011 - 2020 là “Đến năm 2020, nền giáo dục nước ta được đổi mới căn bản và toàn diện theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế; chất lượng giáo dục được nâng cao một cách toàn diện”, Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020 đã đề ra tám giải pháp cần thực hiện tốt, trong đó, giải pháp “Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục” là giải pháp then chốt [30]. Đồng Nai là tỉnh thuộc Miền Đông Nam Bộ, nằm trong vùng phát triển kinh tế trọng điểm phía Nam, có diện tích 5.903 km 2 , dân số khoảng 2,7 triệu người. Với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 là “Phát triển nhanh, toàn diện và bền vững các lĩnh vực kinh tế, xã hội; xây dựng Đồng Nai trở thành trung tâm công nghiệp, dịch vụ lớn và hiện đại của khu vực phía Nam, phấn đầu trở thành tỉnh cơ bản công nghiệp hóa, hiện đại hóa vào năm 2015 và tỉnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, kết cấu hạ tầng đồng bộ hiện đại vào năm 2020” thì phát triển nguồn nhân lực chất lượng luôn được sự quan tâm của Đảng, chính quyền tỉnh Đồng Nai. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh Đồng Nai lần thứ IX nhiệm kỳ 2010-2015 khẳng định: “Tiếp tục đổi mới và phát triển toàn diện, mạnh mẽ giáo dục - đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao” [20]. Những năm gần đây, ngành Giáo dục - Đào tạo tỉnh Đồng Nai phát triển tương đối nhanh và khởi sắc: Mạng lưới trường lớp phát triển rộng khắp, ngân sách đầu tư cho giáo dục tăng mạnh (chi xây dựng cơ bản cho giáo dục chiếm 24,06% tổng chi xây dựng cơ bản của tỉnh, chi thường xuyên cho giáo dục 3 chiếm 45,15% tổng chi ngân sách), chất lượng Giáo dục - Đào tạo có tiến bộ rõ rệt. Song bên cạnh đó, vẫn còn những tồn tại, yếu kém, bất cập như: Đầu tư cho giáo dục tuy ở mức cao nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên vừa thừa vừa thiếu cục bộ; chất lượng giáo viên chưa tương xứng với bằng cấp hiện có; chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo chưa tương xứng với thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, chưa ngang tầm với lợi thế và yêu cầu của thực tế, chưa thực sự trở thành khâu đột phá động lực trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa ở Đồng Nai. Thành phố Biên Hòa với dân số chiếm 24,5 % dân số của tỉnh, là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, giáo dục, khoa học kỹ thuật của tỉnh Đồng Nai, là nơi tập trung toàn bộ các cơ quan Đảng, hành chính Nhà nước của tỉnh. Trên địa bàn thành phố hiện có 06 khu công nghiệp với hơn 200 ngàn công nhân lao động. Để đáp ứng nhu cầu về nguồn lao động chất lượng cao phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của thành phố, đòi hỏi phải đào tạo ra đội ngũ lao động lao động có trình độ, có tay nghề cao. Vì vậy, nâng cao chất lượng giáo dục bậc THPT là một việc làm hết sức cần thiết. Điều đó, gắn liền với việc phải nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THPT. Với số lượng 16 trường THPT (chiếm 25% tổng số trường THPT của tỉnh), các trường THPT ở thành phố Biên Hòa là nơi cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho thành phố và cho tỉnh Đồng Nai, vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên ở các trường THPT - nhân tố quyết định hàng đầu trong việc nâng cao chất lượng giáo dục đang là vấn đề cấp thiết. Tuy nhiên, trong thời gian qua, công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THPT ở thành phố Biên Hòa chưa được nghiên cứu, thực hiện một cách bài bản, hệ [...]... lí luận của nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trung học phổ thông Chương 2 Thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên trung học phổ thông thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai Chương 3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trung học phổ thông thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 8 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Lịch sử nghiên... ngũ giáo viên và vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THPT 5.1.2 Tìm hiểu thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên THPT và các giải pháp đã và đang được áp dụng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường THPT ở thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 5.1.3 Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên của các trường THPT ở thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 5.2 Phạm vi nghiên... một số giải pháp phù hợp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THPT thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai nhằm nâng cao chất lượng giáo dục trong nhà trường, đáp ứng với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh 3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý chất lượng đội ngũ giáo viên THPT 3.2 Đối tượng nghiên cứu Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên. ..4 thống và đồng bộ Đội ngũ giáo viên chưa thực sự đáp ứng với đòi hỏi, yêu cầu của xã hội trong việc nâng cao chất lượng giáo dục Từ cơ sở lý luận và thực tiễn nêu trên, để góp phần phát triển sự nghiệp giáo dục ở Biên Hòa, chúng tôi chọn đề tài: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trung học phổ thông thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 2 Mục đích nghiên cứu Trên... quản lý đội ngũ giáo viên nói riêng, như các tác giả: Trần Bá Hoành, Thái Văn Thành, Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo Một số Luận văn thạc sĩ cũng đã nghiên cứu về quản lý chất lượng đội ngũ như: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên ở các trường THPT thị xã Thái Hòa - Tỉnh Nghệ An” của tác giả Nguyễn Văn Cường; Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THPT... THPT thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 4 Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất và thực hiện được các giải pháp đảm bảo tính khoa học sẽ nâng cao được chất lượng đội ngũ giáo viên THPT thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai trong thời gian tới, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục bậc THPT 5 Nhiệm vụ nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 5.1 Nhiệm vụ nghiên cứu 5 5.1.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về đội ngũ giáo viên. .. phương pháp luận, kỹ thuật giảng dạy, kỹ năng tự học, tự bồi dưỡng, kỹ năng ứng xử, kỹ năng giáo dục học sinh 1.2.3.4 Chất lượng đội ngũ GV Chất lượng đội ngũ giáo viên dược thể hiện ở năm yếu tố cơ bản: - Tư cách đạo đức của người giáo viên - Trình độ chuyên môn của đội ngũ - Nghiệp vụ sư phạm của đội ngũ - Số lượng đội ngũ giáo viên - Cơ cầu đội ngũ giáo viên [21, tr.47] 1.2.4 Giải pháp và giải pháp nâng. .. giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên 1.2.4.1 Giải pháp Theo Từ điển tiếng Việt do Hoàng Phê chủ biên thì: Giải pháp là cách làm, cách giải quyết một vấn đề cụ thể” [27] 15 Như vậy, nghĩa chung nhất của giải pháp là cách làm, thực hiện một công việc nào đó nhằm đạt được mục đích đề ra 1.2.4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ GV là những... trạng chất lượng GV THPT ở thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai - Đề xuất một số giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng đội ngũ GV THPT ở thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, góp phần nâng cao chất lượng GD trong nhà trường, đáp ứng với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh 8 Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương: 7 Chương 1 Cơ sở lí luận của nâng cao chất. .. ở thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 6 - Xây dựng hệ thống các câu hỏi, các phiếu trưng cầu ý kiến dành cho tổ trưởng chuyên môn, GV THPT về các biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ GV 6.2.2 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm Tiến hành sưu tầm, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp các kinh nghiệm về nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên ở các đơn vị Từ đó, đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ . của nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trung học phổ thông Chương 2. Thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên trung học phổ thông thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai Chương 3. Một số giải pháp nâng. chất lượng đội ngũ giáo viên trường THPT ở thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 5.1.3. Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên của các trường THPT ở thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng. pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trung học phổ thông thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 8 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1.