Đang tải... (xem toàn văn)
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn ở Việt Nam
Đề án môn học Mục lục A. Lời nói đầu . B. Nội dung . Phần I cơ sở lý luận của đề tài I Thị trờng bất động sản (BĐS) 1: Khái niệm 2: Vai trò của thị trờng BĐS 3: Đặc diểm chủ yếu của thị trờng BĐS 4: Các yếu tố của thị trờng BĐS nội dungvà vai trò quản lý nhà nớc đối với thị trờng BĐS 1: Vai trò quản lý nhà nớc đối với thị trờng BĐS . a. Sự cần thiết và vai trò quảnlý nhà nớc đối với nền kinh tế b. Vai trò quản lý nhà nớc đối với thị trờng BĐS 2. Nội dung quản lý nha nớc đối với thị trờng BĐS 3. Các công cụ quản lý những nhân tố ảnh hởng tới công tác quản lý nhà nớc đối với thị trờng BĐS Phần II: thực trạng quản lý nhà nớc đối với thị tr- ờng BĐS . I.Tình hình hoạt động của thị trờng BĐS ở nớc ta II.Tình hình quản lý của nhà nứoc đối với thị trờng BĐS III.đánh giá: 1. Những kết quả đạt đợc 2. Hạn chế 3. Nguyên nhân 4. Hậu quả Phần III: quan điểm, phơng hớng và giải pháp chủ yếu Hà Nội: 12- 2003 1 Đề án môn học tăng cờng vai trò quản lý nhà nớc đối với thị trờng BĐS . I. Quan điểm của đảng và nhà nớc việt nam về phát triển thị trờng BĐS trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa II. Những phơng hớng và giải pháp nhằm tăng cờng vai trò quản lý nhà nớc đối với thị trờng BĐS C. kết luận . tài liệu tham khảo . Hà Nội: 12- 2003 2 Đề án môn học Lời nói đầu Bất động sản khi tham gia thị trờng thi trở thành một loại hàng hoá đặc biệt mà không một nhà nớc nào bỏ qua việc định hớng, điều tiết và kiểm soát. Điều này không quyết định bởi ý chí của nhà nớc mà là sự bắt buộc phải làm để toàn bộ nền kinh tế đợc vận hành một cách lành mạnh và có hiệu quả. Không ai có thể phủ nhận đựơc vai trò to lớn của thị trờng bất động sản đối với nền kinh tế nh tăng nguồn thu vào ngân sách, khắc phục những khuyết tật của nền kinh tế thị trờng, . cũng nh chúng ta không thể bỏ qua vai trò của nhà nớc đối với thị trờng BĐS. Dựa trên tình hình hiện nay, mục đích chiến l- ợc của đảng ta cũng nh những đặc thù của thị trờng BĐS ở việt nam thì sự quản lý của nhà nớc là không thể thiếu. Chính vì thế em đã lựa chọn đề tài: Vai trò quản lý nhà nớc đối với sự hình thành và phát triển thị trờng BĐS ở việt nam. Thị trờng BĐS ở Việt Nam đang đặt ra nhiều vấn đề cha rõ ràng, cần đợc làm sáng tỏ. Tuy nhiên, trong phạm vi bài viết này, em chỉ xin trình bày về một khía cạnh nhỏ đó là vai trò quản lý, điều tiết của nhà nớc đối với thị trờng BĐS và các giải pháp nhằm tăng cờng vai trò của nhà nớc trong việc hình thành và phát triển thị trờng BĐS ở Việt Nam. Để đạt đợc mục đích trên ta sử dụng các phơng pháp nghiên cứu nh phơng pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử , phân tích tổng hợp .tập trung vào phân tích nội dung và công cụ quản lý của nhà nớc đối với thị trơng BĐS. Trong bài nghiên cứu này sẽ gồm ba phần chính : 1.cơ sở lý luận của đề tài 2.thực trạng 3.quan điểm , phơng hớng và giải pháp Hà Nội: 12- 2003 3 Đề án môn học do thời gian có hạn nên việc tham khảo tài liệu phục vụ cho đề tài này không đợc nhiều, vì thế bài làm còn nhiều thiếu sót. Em rất mong đợc sự chỉ bảo và góp ý của quý thầy cô để bài làm của em tốt hơn. Em xin chân thành cảm ơn: thầy Hoàng Cờng, cô Phạm Lan Hơng đã tận tình hớng dẫn giúp em hoàn thành đề án này! Hà Nội: 12- 2003 4 Đề án môn học Nội dung Phần I: cơ sở lý luận của đề tài I. thị trờng bất động sản 1: khái niệm Bất động sản theo nghĩa thông thờng nhất đợc hiểu là đất đai và các công trình xây dựng cố định trên đất đai. Từ khi chuyển sang nền kinh tế thị trờng, vai trò của thị trờng BĐS ngày càng trở thành yếu tố có tầm quan trọng và từng bớc đợc nhận thức đầy đủ hơn. Việc hình thành và phát triển thị trờng BĐS sẽ tạo thêm các yếu tố đầu vào cho quá trình sản xuất và sử dụng nguồn nội lực có hiệu quả. Chính vì thế , muốn hiểu rõ đợc nội dung của đề tài ta phải bắt đầu từ những cái cơ bản nhất , mà trớc tiên đó là các khái niệm, đặc điểm, vai trò và các yếu tố có liên quan của thị trờng BĐS. Theo điều 181bộ luật dân sự Việt nam thì BĐS là các tài sản không di dời đợc, bao gồm: - đất đai - nhà ở, công trình xây dựng gắn liền với đất đai, kể cả các tài sản gắn liền với nhà ở, công trình xây dựng đó. - các tài sản khác gắn liền với đất đai - các tài sản do luật định. Ta thấy rằng khái niệm BĐS ngay trong luật của Việt Nam cũng là một khái niệm mở, bao hàm trong nó nhiều chủng loại hàng hoá khác nhau. Tuy nhien có thể thấy bộ phận căn bản của BĐS chính là quyền sử dụng đất, do đó chính sách đất đai có ảnh hởng quyết định đến sự hình thành, vận hành và phát triển của thị trờng BĐS. Sau khi đã hiểu sơ qua về BĐS , ta sẽ đặt ra câu hỏi: Thế nào là thị trờng BĐS ? đó là địa điểm, là nơi mà tại đó ngời bán và ngời mua tài sản BĐS tác Hà Nội: 12- 2003 5 Đề án môn học động qua lại lẫn nhau để xây dựng giá cả và số lợng hàng hóa BĐS đợc thực hiện. Thị trờng BĐS bao gồm ba thị trờng nhánh: + thị trờng BĐS + thị trờng cho thuê BĐS + thị trờng thế chấp và bảo hiểm BĐS Và theo trật tự thời gian thị trờng BĐS đợc chia thành : - thị trờng cấp I (hay thị trờng sơ cấp): Đây là thị trờng chuyển nhợng, giao hoặc cho thuê quyền sử dụng đất. - Thị trờng cấp II: Đó là thị trờng xây dựng các công trình BĐS để bán hoặc cho thuê. -thị trờng cấp III: Là thị trờng bán lại hoặc cho thuê lại các công trình đã đợc mua hoặc thuê. Hiện nay đã xuất hiện các loại thị trờng BĐS sau đây: - Thị trờng nhà ở và đất ở - Thị trờng BĐS phục vụ sản xuất kinh doanh - Thị trờng chuyển quyền sử dụng đất Cũng giống nh các loại thị trờng khác cùng với sự xuất hiện và phát triển thị trờng BĐS là hàng hoá BĐS. hàng hoá BĐS có những đặc điểm riêng, không giống với các loại hàng hoá khác: Nó chỉ tiêu hao dần dần giá trị nhng vẫn giữ nguyên hình dáng tự nhiên của giá trị sử dụng trong quá trình tiêu dùng cho sản xuất hoặc cho cá nhân sử dụng nh nhà cửa, xởng máy, . Riêng với đất đai thì đó là một tài nguyên quý giá và là yếu tố đầu vào cho sản xuất, kinh doanh BĐS. Đất đai là một loại hàng hoá đặc biệt . nói đến thị trờng mua bán, chuyển nhợng đất đai thì thực ra đó chính là thị trờng mua bán, chuyển nhợng quyền sử dụng đất. 2: vai trò của thị trờng BĐS. tổ chức, quản lý tốt thị trờng BĐS. Chăm lo giải quyết vấn đề nhà ở cho nhân dân, nhất là ở các vùng đô thị; phát triển các doanh nghiệp nhà nớc Hà Nội: 12- 2003 6 Đề án môn học xây dựng và kinh doanh nhà ở. Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia xây dựng và kinh doanh nhà ở theo sự hớng dẫn và quản lý của nhà nớc. Có thể nói đây là một chủ trơng lớn và có tầm chiến lợc quan trọng mà đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII đã xác định. Ta khẳng định đợc điều trên trớc hết là vì kinh doanh BĐS là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn góp phần tăng thu ngân sách và chiếm tỷ trọng đáng kể trong tổng sản phẩm quốc nội đối với một quốc gia. Quan trọng hơn, nhà ở còn là một tài sản của mỗi quốc gia, chiếm 20% - 50% tài sản, nhờ đó mà tạo ra động lực to lớn thúc đẩy quá trình tích luỹ của các hộ gia đình và cá nhân. Thị trờng BĐS phát triển đó là nhân tố đẩy mạnh sự phát triển kinh tế xã hội của đất nớc và nâng cao đời sống của các tầng lớp dân c nhờ phát triển nhu cầu kinh doanh, cung cầu nhà ở, . nó là tiêu chí phản ánh tình trạng phát triển củamỗi quốc gia, mỗi vùng. Trên cơ sở quy luật vận hành của nền kinh tế thị trờng thì nguồn hàng hoá BĐS ngày càng phong phú, đa dạng với chất lợng ngày càng cao nhằm đáp ứng nhu cầu ngày một tăng của kinh doanh và nhu cầu của nền kinh tế quốc dân, tiêu dùng của dân c. đặc trng của hàng hoá giao lu trao đổi trên thị trờng BĐS ( chủ yếu là nhà , đất và kết cấu hạ tầng) chúng hàm chứa nhiều ý nghĩa: Về mặt kinh tế nó là tài sảnquan trọng nhất của mỗi gia đinh và xã hội; về giá trị sử dụng nó là nơi diễn ra những hoạt động ở, làm việc, nghỉ ngơi giải trí, giao tiếp , .cúa con ngời và về mặt môi trờng nó là một thành phần chủ yếu tạo nên hình ảnhkhông gian, mỹ quan và cảnh quan môi trờng đô thị . Ngoài ra,thị trờng BĐS là bộ phận trong hệ thống các thị trờng. Bởi vậy, sự hình thành và phát triển thị trờng BĐS góp phần hình thành các loại thị tr- ờng, kích thích các ngành công nghiệp vật liệu xây dựng, thị trờng vốn, thị tr- ờng lao động , . cùng phát triển. Trên cơ sở đó cơ chế thị trờng mới đợc vận hành và phát huy tác dụng. Theo WB, nếu ngành nhà đất tăng thêm một công nhân viên chức thì có thể đẩy ngành sản xuất có liên quan khác tăng thêm hai công nhân viên chức. Về mặt xã hội, ngành kinh doanh BĐS còn có nhiệm vụ cung cấp cho xã hội những hàng hoá thiết yếu đặc biệt,phục vụ trực tiếp Hà Nội: 12- 2003 7 Đề án môn học cho nhu cầu sản xuất, sinh hoạt, đi lại của dân c nh kết cấu hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật. Chúng ta đang tiến hành việc tăng cờng vai trò quản lý vĩ mô của nhà n- ớc đối với thị trờng BĐS là một tất yếu khách quan, nhng ngợc lại, sự phát triển của thị trờng BĐS sẽ góp phần thúc đẩy quá trình đổi mới quản lý đất đai, nhà ở cũng nh các công trình công cộng, các cơ sở kinh tế xã hội khác và giải quyết tranh chấp về BĐS. Thêm vào đó, thị trờng BĐS phát triển sẽ góp phần giải quyết mối quan hệ của các lợi ích: lợi ích nhà nớc lợi ích chủ đầu t, lợi ích cộng đồng và lợi ích của ngời lao động. Nó sẽ tăng nguồn thu vào ngân sách nhà nớc, xoá bỏ các hoạt động ngầm ,kinh doanh trái pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh BĐS. Việc phát triển BĐS còn có một ảnh hởng lớn ngành quy hoạnh xây dựng va quản lý đô thị.Thị trờng BĐS thc chất là cánh tay vô hình bù đắp những thiếu hụt trong quản lý đô thị,một khi chỉ dùng các biện pháp hành chính. Cuối cùng ,thị trờng BĐS hinh thành và phát triển tạo điều kiện huy động nguồn vốn hục vụ cho sản xuất, xă hội vận động dẫn đến quá trình sản xuất xã hội đựơc tiến hành trôi chảy ;tạo điều kiện cho việc sản xuất,chuyển tài sản đến ngời sử dụng ,tài sản phục vụ sản xuất kinh doanh có hiệu quả va thúc đẩy việc tiết kiệm trong sản xuất kinh doanh. Nh vậy ,ta thấy rằng thị trờng BĐS có vai trò cực kỳ quan trọng đối với mỗi quốc gia. 3: Đặc điểm chủ yếu của thị trờng BĐS . Để hiểu rõ hơn về thị trờng BĐS ,ngoài tìm hiểu về khái niệm ,vai trò của thi trờng BĐS ta sẽ xem xét một số đằc điểm của thị trờng BĐS : Trứoc tiên ,một đặc điểm nổi bật khi bàn về thị trờng BĐS ở nớc ta là Đất đai thuộc về sở hữu toàn dân ,do nhà nớc thống nhất quản lí do vậy phải đặt vấn đề quan hệ đất đai với thị trờng bất động sản nh thế nào cho phù hợp với hình thức sở hữu là cái gốc của vấn đề. Trên thực tế thị trờng bất động sản chính là thị trờng quyền sử dụng đất. Trong thị trờng bất động sản rất đa dạng về hình thức sử dụng, sở hữu, kiến trúc . Việc tham gia và rút khỏi thị trờng Hà Nội: 12- 2003 8 Đề án môn học mất rất nhiều thời gian và tiền bạc. Đây cũng là một lý do hạn chế các đối t- ợng tham gia vào thị trờng BĐS . Hơn nữa , thị trờng BĐS mang tính chất không tập chung , trải rộng trên tất cả các vùng của đất nớc . Thị trờng BĐS thờng không bao gồm một thị trờng lớn mà bao gồm hàng loạt thị trờng nhỏ , mỗi thị trờng mang bản chất địa phơng với quy mô và trình độ khác nhau do có sự phát triển không đều giữa các vùng , các miền do điều kiện tự nhiên và điều kiện và trình độ phát triển kinh tế , văn hoá , xã hội khác nhau quy định . Rõ ràng thị trờng BĐS ở các đô thị có quy mô và trình độ phát triển cao hơn thị trờng BĐS ở nông thôn , miền núi . Thị trờng BĐS là một dạng thị trờng không hoàn hảo do sự không đồng nhất về thông tin và các yếu tố cấu thành các thị trờng đó . Điều này xuất phát từ những đặc trng riêng của mỗi vùng , chịu sự chi phối của điều kiện tự nhiên cũng nh truyền thống và tập quán về sử dụng BĐS . Thậm chí trong các thị tr- ờng địa phơng , sự hiểu biết về các giao dịch cũng không hoàn hảo , ngời mua và ngời bán thiếu thông tin liên quan đến những giao dịch trớc đó . Một nhà kinh doanh BĐS có thể thực hiện thành công nhiều giao dịch trong một địa phơng nhất định nhng khi chuyển sang một thị trờng khác đòi hỏi ngời đó phải thu thập và đánh giá toàn bộ nguồn thông tin của thị trờng mới . Do vậy , điều này rất dễ dẫn đến hiện tợng độc quyền , đầu cơ tạo ra cung cầu và giá cả giả tạo , nó yêu cầu chúng ta phải ứng xử nh thế nào để kịp thời nắm bắt đợc tình hình BĐS mà chúng ta quan tâm . Một đặc điểm nữa của thị trờng BĐS , đó là việc tạo lập các bộ phận cấu thành BĐS đòi hỏi đầu t vốn và lao động rất lớn mà sự vận hành của các yếu tố đó trong thị trờng BĐS diễn ra chậm vì nó phụ thuộc vào cơ chế của nhà nớc , thủ tục cần thiết : đăng kí đất đai , nhà ở , xin giấy phép xây dựng , chuyển nhợng quyền sử dụng đất , . Trong thị trờng BĐS cung ít co dãn , cầu co dãn nên rất dễ dẫn đến mất cân bằng cung cầu . Thêm vào đó cung không thể phản ứng nhanh chóng tơng ứng với sự thay đổi của cầu bởi việc tăng cung của một loại BĐS với mục đích cụ thể nào đó thờng mất nhiều thời gian . Hà Nội: 12- 2003 9 Đề án môn học Và không thể không nhắc đến đó là thị trờng BĐS chịu sự điều tiết của pháp luật . Nớc ta đã ban hành hệ thống các văn bản , pháp quy , quy định . , hớng dẫn sự vận hành của thị trờng BĐS . Từ cái nhìn khái quát về thị trờng BĐS nh trên , ta đã có thể xác đinh đ- ợc các yếu tố của thị trờng BĐS . 4: Các yếu tố của thị trờng BĐS Bao gồm các yếu tố chính là cung , cầu , giá cả BĐS . Trên thị trờng nói chung , thị trờng BĐS nói riêng cung cầu hàng hoá BĐS có quan hệ biện chứng với nhau , tác động qua lại với nhau . Đây là mối quan hệ tất yếu , khách quan và dựa trên mối quan hệ này , giá cả hàng hoá BĐS đợc hình thành , xác định . Hành vi của ngời kinh doanh BĐS và tiêu thụ BĐS dựa vào giá này để thực hiện mục tiêu của mình . Vậy cầu về hàng hoá BĐS là gì ? Cầu về hàng hoá và dịch vụ BĐS là toàn bộ nhu cầu có khả năng thanh toán mà xã hội dùng để mua khối lợng hàng hoá - dịch vụ BĐS trong một thời kì nhất định . Hay nói cách khác cầu về hàng hoá - dịch vụ BĐS là khối lợng hàng hoá - dịch vụ BĐS mà ngời tiêu dùng sẵn sàng chấp nhận và có khả năng thanh toán dể nhận đợc khối lợng hàng hoá - dịch vụ BĐS đó trên thị trờng trong một thời gian nhất định . Cần phân biẹt đợc sự khác nhau giữa cầu và nhu cầu . Nhu cầu là những ớc mong của con ngời , nó là vô hạn , mở rộng , có những nhu cầu có thể thực hiện đ- ợc , có những nhu cầu không thể thực hiện đợc . còn cầu trên thị trờng là nhu cầu có khả năng thanh toán , có thể thực hiện đợc . Tiếp theo ta sẽ đi trả lời câu hỏi : cung hàng hoá BĐS là gì ? Cung hàng hoá BĐS trên thị trờng là một khối lợng hàng hoá BĐS sẵn sàngđa ra trao đổi trên thị trờng tại một thời điểm nào đó với một mức giá nhất định . Cung BĐS là cung về một loại hàng hoá đặc biệt , nó có những đặc điểm rất đặc thù so với các hàng hoá thông thờng khác . Khi phân tích quan hệ cung và cầu chúng ta thờng coi cung và cầu là hàm số của giá cả.Cung ,cầu có thể cân bằng .Nếu các yếu tố khác không đổi ,một sự tăng lên của cầu hay giảm xuống của cung sẽ làm giá tăng lên và ngợc lại sự giảm Hà Nội: 12- 2003 10 [...]... nhà ở đã tác động tới việc phân bổ đất đai vào mục đích sử dụng theo hớng công nghiệp hoá- Hiện đại hoá đất nớc và một số cơ chế trong quản lý Nhà nớc về xây dựng nhà ở và phát triển nhà ở, xây dựng cơ sở hạ tầng ở đô thị theo hớng hiện đại và bảo vệ cảnh quan, môi trờng 2 Hạn chế Thị trờng BĐS ở Việt Nam đã hình thành và đang phát triển :ở nông thôn, nhiều xã bán đất cho nhân dân để xây dựng nhà ở, ... cho sự tự chủ của ngời nông dân và trên cơ sở đó góp phần dân chủ hoá đời sống kinh tế, xã hội ở nông thôn, xây dựng nông thôn mới Hà Nội: 12- 2003 30 Đề án môn học Nhiều địa phơng đã và đang thực hiện việc chuyển đổi, chuyển nhợng, cho thêu đất vào mục đích nông nghiệp để khắc phục dần tình trạng manh mún trong sử dụng đất, đồng thời cũng thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn Kết quả của việc... đảng cộng sản.nh vậy ở việt nam không có thị trờng đất đai mà chỉ có thị trờng BĐS trong đó có thị trờng quyền sử dụng đất 2 Quan điểm của Đảng và Nhà nớc trong lĩnh vực nhà ở Cho đến nay quan điểm nhất quán của đảng và nhà nớc việt nam là chuyển nhà ở sang lĩnh vực kinh doanh,trao đổi hàng hóa, nhà nớc xóa bỏ chế độ bao cấp đối với nhà ở. tuy nhiên thị trờng nhà ở luôn gắn liền với đất ở và cho đến nay... để xây dựng nhà ở, đấu thầu quỹ đất công ích của xã; nhiều nông dân tự chuyển đổi ruộng đất cho nhau ở thành thị, hoạt động mua bán BĐS diễn ra sôi động, nhất là ở các đô thị lớn, đặc biệt là Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và cạnh các khu công nghiệp lớn Mặc dù thị trờng BĐS đạt đợc những thành công đáng kể chúng ta cũng không thể phủ nhận thị trờng BĐS ở nớc ta hiện còn sơ khai, thiếu một định hớng... đến nay quan điểm về xử lý vấn đề đất ở là khá rõ ràng.thứ nhất,các khu dân c sau khi đợc xây dựng theo đúng quy hoạch sẻ đợc giao quyền sử dụng đất vĩnh viễn.thứ hai,việc chuyển giao quyền ở hữu nhà và quyền sử dụng đất ở do nhà nớc tiến hành phải có sự đền bù.chính vì thế thị trờng nhà ở và thị trờng quyền sử dụng đất ở là bộ phận phát triển nhất ở việt nam hiện nay Hà Nội: 12- 2003 36 ... nhu cầu nhà ở, đất ở và các công trình xây dựng khác ngày càng tăng nhng lại cha có một chiến lợc phát triển lâu dài Công tác quy hoạch sử dụng đất mới tập trung ở quy hoạch tổng thể thiếu quy hoạch chi tiết và quy hoạch xây dựng cụ thể cho từng khu vực, địa bàn Gần đây do yêu cầu của chính phủ và sức ép của d luận, một số quy hoạch c ó liên quan đến đất đai, công trình công cộng có ảnh hởng đến việc... phát hiện và xử lý kịp thời Công tác điều tra, khảo sát, đánh giá, p hân hạng đất, lập bản đồ địa chính đợc triển khai và thực hiện chậm Đội ngũ cán bộ quản lý cha đủ số lợng và chất lợng, cha làm đúng với chức năng của mình hiện nay, cha có một cơ quan chính thức chịu trách nhiệm về các thông tin BĐS đa ra thị trợng 3 Nguyên nhân Đánh giá thực trạng quản lý Nhà nớc về thị trờng BĐS của Việt Nam hiện. .. quản lý, dễ giải quyết các vấn đề thắc mắc, khiếu nại Các quy hoạch, kế hoạch cũng ảnh hởng tới công tác quản lý thị trờng cũng ảnh hởng tới công tác quản lý thị trờng ngầm hay thị trờng phi chính thức, nằm ngoài sự kiểm soát nhà nớc, xuất hiện một phần bởi không có các kế hoạch, quy hoạch, hệ thống thông tin công khai minh bạch nếu các cán bộ quản lýkhông nắm bắt đợc tình hình thì sẽ rất khó quản... hạn nhà nớc còn thực Hà Nội: 12- 2003 18 Đề án môn học thi các chính sách bảo vệ nguồn tài nguyên đất đai nông nghiệp nh hỗ trợ đầu t thuỷ nông, bảo vệ thực vật nhìn chung chính sách đất đai nông nghiệp của nhà nớccó ảnh hởng rất lớn đến việc giới hạn phạm vi và mục đích trao đổi đất đai nông nghiệp, làm cho loại đất đai này thờng kém lu động nhất trên thị trờng 2 chính sách quản lý đô thị của nhà nớc... môn học + Duy trì trật tự và an toàn xã hội trong lĩnh vực kinh doanh đất đai và nhà ở + Luật pháp là công cụ bắt buộc các tổ chức, cá nhân thực hiện nghĩa vụ thuế và các nghĩa vụ khác đối với nhà nớc + Thông qua công cụ luật pháp nhà nớc đảm bảo sự bình đằng, công bằng giữa các tổ chức, cá nhân sử dụng đất đai và nhà ở , đảm bảo sự kết hợp hài giữa các lợi ích Nhà nớc ta đã tạo lập đợc môi trờng pháp . lý nhà nớc đối với sự hình thành và phát triển thị trờng BĐS ở việt nam. Thị trờng BĐS ở Việt Nam đang đặt ra nhiều vấn đề cha rõ ràng, cần đợc làm sáng. nguyên đất đai nông nghiệp nh hỗ trợ đầu t thuỷ nông, bảo vệ thực vật... nhìn chung chính sách đất đai nông nghiệp của nhà nớccó ảnh hởng rất lớn