ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o NGUYỄN THỊ LAN QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o NGUYỄN THỊ LAN QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HÀ GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TRÚC LÊ XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “ Quản lý đào tạo nghề cho phát triển kinh tế xã hội Hà Giang” cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi, tơi hồn thành dƣới giúp đỡ hƣớng dẫn trực tiếp ngƣời hƣớng dẫn khoa học Tiến sĩ Nguyễn Trúc Lê Các số liệu, tài liệu tham khảo nêu Luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học nêu rõ xuất xứ tác giả đƣợc ghi danh mục tài liệu tham khỏa Tôi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn lời cam đan LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc, chân thành tới ngƣời hƣớng dẫn khoa học TS Nguyễn Trúc Lê tận tình hƣớng dẫn, bảo đồng hành tơi suốt q trình thực Luận văn Xin trân trọng cảm ơn Giáo sƣ, Tiến sỹ, nhà giáo đóng góp nhiều ý kiến quý báu cho Luận văn tơi thêm hồn thiện mặt nội dung hình thức Xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Khoa Kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội giảng dạy, dìu dắt, giúp đỡ tơi suốt thời gian học tập tạo điều kiện giúp đỡ nhanh chóng mặt thủ tục, quy trình suốt q trình thực Luận văn Xin trân trọng cảm ơn chuyên viên, lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh Hà Giang, Văn phòng Sở LĐTB &XH, Sở Giáo dục & Đào tạo, Phòng Đào tạo trƣờng Cao Đẳng Sƣ Phạm, Trƣờng Cao Đẳng nghề, Trƣờng Trung cấp Y Tế, Trƣờng Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật, Cục Thống kê Hà Giang sẵn sàng giúp đỡ cung cấp tài liệu, số liệu liên quan đến đề tài thực Luận văn Xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo Đảng ủy, Ban giám hiệu bạn bè đồng nghiệp Trƣờng Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Hà Giang tạo điều kiện, giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập thực thành cơng đề tài hồn thành tốt khóa đào tạo thạc sỹ Cuối cùng, xin gửi lòng biết ơn sâu sắc tới ngƣời thân gia đình kề cận, động viên, giúp đỡ vật chất, tinh thần trình học tập đặc biệt thời gian thực Luận văn Xin trân trọng cảm ơn! TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên luận văn: Quản lý đào tạo nghề cho phát triển Kinh tế - Xã hội Hà Giang Thực tại: Khoa Kinh tế trị, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Thời gian bảo vệ: 2015 Bằng cấp: Thạc sỹ Cao học viên: Nguyễn Thị Lan Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Trúc Lê Kết cấu Nội dung luận văn: Khơng kể phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chƣơng: Chƣơng 1: Luận văn tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề, điểm thành cơng cơng trình cơng bố mà ln văn kế thừa, phát triển, đồng thời điều hạn chế, điều chƣa đƣợc bàn đến nhiều mà luận văn cần tiếp tục nghiên cứu bổ sung để hình thành nên khung lý luận bản, làm sở cho phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác Quản lý Đào tạo nghề tỉnh Hà Giang chƣơng đề xuất giải pháp cho vấn đề chƣơng Chƣơng 2: Luận văn trình bày phƣơng pháp nghiên cứu, bao gồm phƣơng pháp luận phƣơng pháp cụ thể Luận văn rõ phƣơng pháp đƣợc sử dụng nhƣ trình thực luận văn Chƣơng 3: Dựa vào phƣơng pháp luận chƣơng sở lý luận, thực tiễn chƣơng 1, luận văn tiến hành phân tích thực trạng Quản lý Đào tạo nghề tỉnh Hà Giang qua năm (2010-1013), từ đánh giá thành tựu, hạn chế hoạt động nguyên nhân hạn chế Chƣơng 4: Xuất phát từ hạn chế hoạt động công tác Quản lý Đào tạo nghề tỉnh Hà Giang giai đoạn 2010-2013, vận dụng kinh nghiệm thành công , luận văn đề xuất định hƣớng, mục tiêu hệ thống giải pháp nhằm hồn thiện Nâng cao cơng tác Quản lý Đào tạo nghề đến năm 2020 Các giải pháp cụ thể là:(4.1) Quan điểm định hƣớng phát triển đào tạo nghề; (4.2) Nâng cao quản lý đào tạo nghề cho phát triển Kinh tế - Xã hội Hà Giang; Đổi công tác giáo dục đào tạo; Đổi nội dung giáo dục phƣơng pháp day học kiểm tra đánh giá kết học tập; Phát triển mạng lƣới đầu tƣ sở vật chất cho sở giáo dục đào tạo; Xây dựng hồn thiện chế sách; Tăng cƣờng đầu tƣ ứng dụng phát triển khoa học công nghệ kỹ thuật tiên tiến vào đào tạo sản xuất; Đẩy mạnh xã hội hóa thu hút nguồn lực cho đào tạo phát triển nghề; Thực tốt công tác phối hợp tuyên truyền MỤC LỤC Danh mục bảng biểu i MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HÀ GIANG 1.1 Khái niệm nghề, đào tạo nghề, quản lý đào tạo nghề 1.1.1 Khái niệm nghề 1.1.2 Khái niệm đào tạo nghề 15 1.1.3 Khái niệm quản lý đào tạo nghề 17 1.2 Mục tiêu, nội dung biện pháp quản lý đào tạo nghề 18 1.2.1 Mục tiêu quản lý đào tạo nghề 18 1.2.2 Nội dung quản lý đào tạo nghề 19 1.2.3 Các biện pháp quản lý đào tạo nghề 24 1.3 Các yếu tố tác động đến quản lý đào tạo nghề 30 1.3.1 Tốc độ phát triển chuyển dịch cấu kinh tế 31 1.3.2 Các yếu tố dân số 32 1.3.3 Thông tin thị trường việc làm lao động 32 1.3.4 Thái độ nhận thức xã hội nghề công tác đào tạo nghề 34 1.3.5 Kết đào tạo sở đào tạo nghề 34 1.3.6 Cơ hội thách thức tồn cầu hóa u cầu hội nhập khu vực quốc tế 35 1.3.7 Đường lối chủ trương, sách Đảng Nhà nước đào tạo phát triển nghề 36 1.4 Các tiêu chí đánh giá quản lý đào tạo nghề 37 1.4.1 Tiêu chí mục tiêu nhiệm vụ 37 1.4.2.Tiêu chí tổ chức quản lý 38 1.4.3.Tiêu chí hoạt động dạy học 39 1.4.4 Tiêu chí giáo viên cán quản lý 41 1.4.5 Tiêu chí chương trình, giáo trình 43 1.4.6 Tiêu chí thư viện 46 1.4.7 Tiêu chí sở vật chất, thiết bị, đồ dùng dạy học 46 1.4.8 Tiêu chí quản lý tài 49 1.4.9 Tiêu chí dịch vụ cho người học nghề 50 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 53 2.1 Phƣơng pháp luận chung 53 2.2 Các Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể 53 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở HÀ GIANG 57 3.1 Đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Hà Giang 57 3.2 Thực trạng công tác quản lý đào tạo nghề Hà Giang 58 3.2.1 Mục tiêu nội dung, phương pháp đào tạo nghề Hà Giang 58 3.2.2 Các nhân tố tác động đến đào tạo nghề quản lý đào tạo nghề 79 3.2.3 Những kết đạt công tác quản lý đào tạo nghề Hà Giang 93 Chƣơng 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH HÀ GIANG TRONG THỜI GIAN TỚI 105 4.1 Quan điểm định hƣớng phát triển đào tạo nghề 105 4.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý đào tạo nghề cho phát triển kinh tế xã hội Hà Giang 106 4.2.1 Đổi công tác quản lý giáo dục, đào tạo nghề 106 4.2.2 Thực việc đổi nội dung giáo dục, phương pháp dạy học kiểm tra đánh giá kết học tập 107 4.2.3 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, giảng viên cán quản lý giáo dục, đào tạo 107 4.2.4 Phát triển mạng lưới đầu tư sở vật chất cho sở giáo dục đào tạo 108 4.2.5 Tiếp tục xây dựng hồn thiện chế, sách 109 4.2.6 Tăng cường đầu tư ứng dụng phát triển khoa học công nghệ kỹ thuật tiên tiến vào đào tạo sản xuất 111 4.2.7 Đẩy mạnh xã hội hóa thu hút nguồn lực cho đào tạo phát triển nghề 111 4.2.8 Thực tốt công tác phối hợp, tuyên truyền 111 KẾT LUẬN 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Nội dung Quy hoạch phát triển HS, SV giáo dục nghề nghiệp đại học Chỉ tiêu số lƣợng học sinh đào tạo trƣờng Kinh tế Kỹ thuật Bảng 3.3: Chỉ tiêu số lƣợng học sinh đào tạo trƣờng Cao đẳng nghề Tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên giai đoạn 2009 – Trang 60 81 81 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Dân số trung bình theo dân tộc 85 Bảng 3.6 Một số tiêu cấu ngành kinh tế 86 Bảng 3.7 Tốc độ tăng trƣởng kinh tế cấu kinh tế 87 Bảng 3.8 Số Lao động từ 15 trở lên giai đoạn 2010 – 2013 88 2013 Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc 83 Bảng 3.9 10 Bảng 3.10 Số học sinh đào tạo chuyên ngành 100 11 Bảng 3.11 Số học sinh đào tạo chuyên ngành 101 12 Bảng 3.12 Số học sinh đào tạo chuyên ngành 102 kinh tế qua đào tạo i 89 Số liệu Bảng: 3.11 cho thấy số ngƣời theo học trình độ cao đẳng chuyên ngành tƣơng đối đồng Song số ngƣời đƣợc đào tạo chuyên ngành hàng năm khơng đƣợc thực trì đều, thƣờng năm tiếp tục thực đào tạo Nhƣ vậy, việc đào tạo chuyên ngành thuộc lĩnh vực viên chức đƣợc thực sở thị trƣờng việc làm làm để thực kế hoạch đào tạo Với việc thực đào tạo khơng đƣợc trì thƣờng xun nhiều ảnh hƣởng đến kết đào tạo đội ngũ giảng viên không thƣờng xuyên đƣợc giảng dạy dẫn tới giảm sút khả chuyên môn nghiệp vụ sƣ phạm kinh nghiệm thực tiễn Nhóm ngành nghề cơng nhân kỹ thuật: Trồng trọt, chăn nuôi, lâm sinh; quản lý tƣới tiêu, cấp nƣớc vệ sinh mơi trƣờng nông thôn; quản lý trang trại, hợp tác xã; dịch vụ nông nghiệp; sản xuất chế biến; y tế; dịch vụ xã hội; nhà hàng khách sạn, du lịch dịch vụ cá nhân; công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp lĩnh vực khác Đƣợc đào tạo 18 sở đào tạo, dạy nghề gồm Trƣờng Cao đẳng nghề 11 Trung tâm dạy nghề cấp huyện trung tâm dạy nghề trực thuộc Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội quản lý thực đào tạo nghề bậc đào tạo Cao đẳng, trung cấp, sơ cấp, đào tạo nghề dƣới tháng Bảng: 3.12: Số học sinh đào tạo chuyên ngành Đơn vị tính: Ngƣời Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 17.027 17.345 17.927 19.815 Cao đẳng 222 86 48 151 Trung cấp 684 838 1.605 1.456 16.121 16.421 16.274 16.685 TT Tổng Sơ cấp đào tạo nghề dƣới tháng (Nguồn Sở LĐTB&XH tỉnh Hà Giang) 102 Qua Bảng: 3.12 cho thấy số ngƣời đƣợc đào tạo nghề hàng năm liên tục có tăng ổn định Song chủ yếu tập trung đƣợc đào tạo nghề trình độ sơ cấp dạy nghề dƣới tháng chủ yếu Do đó, thấy nguồn lao động công nhân kỹ thuật cịn trình độ thấp ngun nhân số lao động đƣợc thực chủ yếu đào tạo nguồn ngân sách nhà nƣớc theo chƣơng trình 30 a định 156 Thủ tƣớng Chính Phủ Số ngƣời đào tạo nghề tự đóng học phí tập trung đào tạo trình độ cao đẳng trung cấp Nhƣ vậy, với kết đạt đƣợc công tác đào tạo nghề quản lý đào tạo nghề Hà Giang giai đoạn 2010 – 2013 cho thấy mạng lƣới sở đào tạo nghề công nhân kỹ thuật phát triển mạnh, sở đào tạo nhân viên nghiệp vụ chiếm tỷ lệ 3/ 21 sở đào tạo nghề Số lao động đƣợc đào tạo nghề hàng năm giai đoạn 2010 – 2013 luân tăng cao 10 nghìn ngƣời/ năm thanm gia trực tiếp gián tiếp vào hoạt động sản xuất, kinh doanh tạo giá trị tăng thêm hàng năm địa bàn tỉnh đạt 72,3 tỷ đồng/năm, song trình độ kỹ thuật, tay nghề lao động thấp chủ yếu đƣợc đào tạo trình độ sơ cấp dạy nghề dƣới tháng Do có phận lao động sau đƣợc đào tạo nghề không đủ lực đáp ứng yêu cầu sản xuất phát triển kinh tế gia đình xã hội Kết luận chƣơng Trong trình thực Luận văn tác giả tiến hành thực việc khảo sát thực tiễn công tác đào tạo nghề quản lý đào đạo Hà Giang Qua tác giả làm rõ đặc điểm điều kiện kinh tế xã hội Hà Giang, đồng thời nghiên cứu tìm hiểu làm rõ mục đích hoạt động đào tạo nghề quản lý đào tạo nghề tỉnh Hà Giang sở đào tạo nghề đại bàn tỉnh Trên sở tác giả rút đƣợc số nội dung biện pháp công tác quản lý đào tạo nghề tỉnh hoạt động đào tạo nghề 103 sở đào tạo nghề Đồng thời nghiên cứu luận giải yếu tố có ảnh hƣởng trực tiếp đến hoạt động đào tạo quản lý nghề sở đào tạo nghề Hà Giang Qua tìm hiểu đánh giá kết hoạt động đào tạo quản lý đào tạo nghề theo hai phƣơng diện gồm đánh giá quy mô số lƣợng sở đào tạo số ngƣời đƣợc đào tạo nghề; đánh giá kết hoạt động đào tạo quản lý đào tạo nghề Từ tác giả rút đƣợc số ƣu điểm hạn chế hoạt động đào tạo quản lý đào tạo Hà Giang nhƣ sau: Ƣu điểm: Trong công tác quản lý đào tạo nghề tỉnh Hà Giang có quan tâm cấp ủy, quyền từ tỉnh đến sở thôn, Tỉnh ban hành số sách mang tính đặc thù nhằm tăng cƣờng công tác đào tạo nghề cho nhân dân Chú trọng phát huy đƣợc số yếu tố tích cực nhƣ đầu tƣ khoa học kỹ thuật, công nghệ khuyến khích sở đào tạo nghề đầu tƣ phát triển đƣa vào hạot động giảng dạy để nâng cao công tác quản lý đào tạo nghề Trong công tác quản lý đào tạo nghề đề đƣợc biện pháp đào tạo phát triển nghề theo quy mô số lƣợng, đáp ứng đƣợc lao động có tay nghề thực sản xuất địa phƣơng Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt đƣợc hoạt động quản lý đào tạo nghề Hà Giang số hạn chế sau: Chƣa thật trọng đầu tƣ sở vật chất kỹ thuật, khoa học, công nghệ vào hoạt động giảng dạy đào tạo nghề sở đào tạo nghề để nâng cao khả thực hành cho ngƣời học nghề nên công tác đào tạo nghề chƣa đạt đƣợc kết nhƣ mong đợi Đào tạo nghề chủ yếu theo tính chất dàn trải chƣa trọng đến đầu tƣ đào tạo phát triển nghề theo chiều sâu gắn với thực tiễn địa phƣơng Trong hoạt động quản lý đào tạo nghề, tỉnh chƣa thật trọng kiểm tra, đánh giá khâu xây dựng kế hoạch, chƣơng trình đào tạo, nội dung chƣơng 104 trình đào tạo nên dẫn đến kết đánh giá kết đào tạo theo chuẩn đầu không sát với điều kiện sản xuất thực tiễn địa phƣơng Với phát mặt đạt đƣợc tồn hoạt động quản lý đào tạo nghề Hà Giang giai đoạn 2010 -2013, Luận văn đặt yêu cầu đòi hỏi để tác giả nghiên cứu đƣa đề xuất giải pháp nhằm khắc phục hạn chế quản lý đào tạo nghề nâng cao công tác quản lý đào tạo nghề cho phát triển kinh tế hội Hà Giang thời gian tới đƣợc tác giả trình bày chủ yếu chƣơng Chƣơng 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH HÀ GIANG TRONG THỜI GIAN TỚI 4.1 Quan điểm định hƣớng phát triển đào tạo nghề - Phát triển Giáo dục Đào tạo nghiệp toàn Đảng, toàn dân Để thực đƣợc mục tiêu phát triển nhanh kinh tế - xã hội tỉnh nguồn nhân lực yếu tố giữ vai trị định, đảm bảo thành cơng Vì vậy, phát triển giáo dục đƣợc đặt thành nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, đòi hỏi nỗ lực tồn Đảng, tồn dân nhằm nâng cao dân trí, xây dựng lực lƣợng lao động có đủ trình độ, tạo lập tảng động lực cho nghiệp CNH - HĐH, đảm bảo Hà Giang có đủ lực phát triển, hợp tác cạnh tranh bối cảnh - Mở rộng quy mô giáo dục đào tạo cách hợp lý sở đảm bảo hợp lý cấu trình độ, cấu ngành nghề, cấu vùng miền, đa dạng hóa loại hình trƣờng lớp - Tăng cƣờng đầu tƣ nâng cao lực hệ thống quản lý giáo dục đào tạo - Mở rộng quan hệ hợp tác, phối hợp hội nhập với giáo dục đào tạo quốc tế, nhƣ với giáo dục đào tạo tỉnh thành nƣớc 105 4.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý đào tạo nghề cho phát triển kinh tế xã hội Hà Giang Để thực hóa định hƣớng phát triển đào tạo nghề đem lại kết thiết thực cho phát triển kinh tế xã hội thời gian tới Hà Giang cần phải nâng cao công tác quản lý đào tạo nghề thông qua số giải pháp sau: 4.2.1 Đổi công tác quản lý giáo dục, đào tạo nghề Hợp lý hóa cấu tổ, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ quan, quản lý giáo dục cấp, xây dựng hồn thiện chƣơng trình mục tiêu đào tạo, thực nghiêm túc luật giáo dục luật dạy nghề Thực phân cấp quản lý, bƣớc giao quyền chủ động cho sở giáo dục việc quản lý tài chính, quản lý nhân sự, tổ chức trình dạy học Từng bƣớc tổ chức thực tốt Nghị định số 115/ 2010/ NĐ – CP ( 24/12/2010) Chính phủ Quy định trách nhiệm quản lý nhà nƣớc giáo dục đào tạo Đẩy mạnh việc đƣa tin học vào hệ thống quản lý giáo dục tỉnh; trang bị máy tính bồi dƣỡng cán nhân viên sở giáo dục Kết nối mạng Internet sở giáo dục quan quản lý nhà nƣớc giáo dục dạy nghề Xây dựng triển khai đồng hệ thống thông tin quản giáo dục dạy nghề đảm bảo xác, đầy đủ, cập nhật làm sở cho việc lập kế hoạch, giám sát thực minh bạch Đổi chế quản lý, bồi dƣỡng cán quản lý giáo dục dạy nghề cấp, nâng cao lực máy quản lý; Hoàn thiện hệ thống tra giáo dục đào tạo, dạy nghề Kết hợp việc thực đánh giá cán lãnh đạo trƣờng theo chuẩn hiệu trƣởng Bộ giáo dục & Đào tạo ban hành; trọng hình thức đánh giá khác nhƣ thơng qua dƣ luận xã hội, đánh giá qua đồng nghiệp…nhằm sàng lọc đảm bảo đánh giá lực, trình độ đội ngũ cán quản lý cho phát triển giáo dục & đài tạo tỉnh 106 4.2.2 Thực việc đổi nội dung giáo dục, phương pháp dạy học kiểm tra đánh giá kết học tập Liên kết với sở đào tạo nƣớc để đào tạo nghành nghề kỹ thuật, công nghệ cao, cung cấp nguồn nhân lực cho phát triển ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Tăng cƣờng hợp tác, học tập áp dụng chƣơng trình đào tạo tiên tiến sở đào tạo có uy tín nƣớc ngồi nƣớc Chuyển mạnh sang đào tạo theo hệ thống tín trƣờng cao đẳng đào tạo theo mô – đun sở giáo dục nghề nghiệp Đến năm 2020 có 100% chƣơng trình giáo dục nghề nghiệp đại học thực đào tạo theo hệ thống tín mơn – đun Các sở giáo dục nghề nghiệp công bố chuẩn lực học sinh, sinh viên tốt nghiệp hàng năm đánh giá, công bố tỷ lệ học sinh, sinh viên có việc làm sau năm tốt nghiệp 4.2.3 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, giảng viên cán quản lý giáo dục, đào tạo Lập kế hoạch tổ chức bồi dƣỡng, đào tạo, đào tạo lại để đội ngũ giáo viên đáp ứng đƣợc yêu cầu đổi phƣờng pháp dạy học đánh giá kết học tập học sinh, sinh viên Tăng cƣờng dạy tiếng dân tộc cho đội ngũ giáo viên tỉnh Thực chƣơng trình bồi dƣỡng cho cán quản lý giáo dục dạy nghề cấp Khuyến khích giáo viên cán quản lý thuộc diện quy hoạch đào tạo để nâng cao trình độ Khuyến khích tăng cƣờng trao đổi nghiệp vụ, hội thảo chuyên môn, kinh nghiệm công tác dạy học, quản lý nhà trƣờng Sở Giáo dục & Đào tạo xây dựng đề án đào tạo nâng cao cho đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục dạy nghề 107 4.2.4 Phát triển mạng lưới đầu tư sở vật chất cho sở giáo dục đào tạo - Đẩy mạnh sách xã hội hóa, có sách khuyến khích, huy động tổ chức doanh nghiệp, cá nhân tỉnh hợp tác tham gia vào hoạt động giáo dục đào tạo lĩnh vực phát triển hạ tầng, đặc biệt quỹ đất cho sở giáo dục nơi khó khăn mặt xây dựng nhằm chia sẻ gánh nặng ngân sách nhà nƣớc, đồng thời sớm phát triển đồng hạ tầng giáo dục dạy nghề nhằm đảm bảo cho việc dạy học sở đào tạo nghề đƣợc nâng lên khả trình độ, tay nghề đáp ứng thực tiễn - Về giáo dục nghề nghiệp đại học: Tăng cƣờng sở vật chất sở giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học - Năm 2010 – 2020: Các trƣờng ( Trung cấp Y tế, Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật, Cao đẳng nghề, Cao đẳng Sƣ phạm Hà Giang) hoàn chỉnh đề án quy hoạch xây dựng theo mục tiêu mở rộng ngành nghề đào tạo, nâng cấp trƣờng để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Sau đƣợc phê duyệt, tỉnh đầu tƣ kinh phí để xây dựng, mở rộng tăng cƣờng trang thiết bị dạy học - Từ năm 2015 – 2017 hoàn thiện việc nâng cấp Trƣờng Trung cấp nghề lên Cao đẳng nghề; Lựa trọn trung tâm dạy nghề: Bắc Quang, Vị Xuyên, Yên Minh để nâng cấp thành trƣờng Trung cấp nghề Chuẩn bị điều kiện để nâng cấp tiếp 02 trung tâm lại vào năm 2018 – 2020 - Tập chung đầu tƣ đồng sở vật chất thiết bị dạy nghề cho sở đào tạo, ƣu tiên đầu tƣ, trang bị thiết bị dạy học tiếp cận kịp với tiến kỹ thuật cho trƣờng giáo dục nghề nghiệp cao đẳng - Chuẩn bị đầy đủ điều kiện thủ tục để thành lập trƣờng Đại học Hà Giang thời gian tới 108 4.2.5 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện chế, sách - Tiếp tục trì, phát triển thực sách thu hút sinh viên tốt nghiệp từ trở lên trƣờng đại học công tác sở giáo dục – đào tạo; trung tâm dạy nghề của tỉnh, khuyến khích, hỗ trợ kinh phí cho giáo viên cán quản lý giáo dục đào tạo, học tập nâng cao trình độ - Thực tốt sách Đảng Nhà nƣớc học sinh vùng sâu, vùng đặc biệt khó khăn, em dân tộc thiểu số học sinh khuyết tật Thực sách cử tuyển, sách hỗ trợ sách giáo khoa đồ dùng học tập, sách học bổng hỗ trợ ăn, cho học sinh dân tộc thiểu số để thu hút học sinh đến trƣờng sở đào tạo nghề tỉnh - Tuyển giáo viên, ƣu tiên tạo nguồn tuyển dụng giáo viên ngƣời dân tộc thiểu số - Thực tốt sách, chế độ đãi ngộ khuyến khích phụ cấp, trợ cấp, nhà công vụ giáo viên cơng tác vùng khó khăn, đặc biệt huyện, Đồng Văn, Mèo Vạc, Yên Minh, Quản Bạ, Hồng Su Phì, Xín Mần - Có sách hỗ trợ tài cho giáo viên học tập, nâng cao trình độ đạt chuẩn chuẩn Hồn thiện sách cho giáo viên dạy lớp nghép đào tạo nghề - Tiếp tục thực sách thu hút cán bộ, giáo viên có lực làm việc địa bàn đặc biệt khó khăn, sở quản lý, đào tạo nghề - Có sách khuyến khích sở đào tạo chủ động nghiên cứu áp dụng chƣơng trình đào tạo tiên tiến sở giáo dục nghề nghiệp cao đẳng có uy tín nƣớc giới Khuyến khích hỗ trợ tài cho trƣờng chuyên nghiệp tổ chức nghiên cứu khoa học, sáng kiến kinh nghiệm, thực kiểm định chất lƣợng giáo dục 109 - Mở rộng quyền chủ động cho sở đào tạo việc huy động, sử dụng nguồn lực phục vụ đào tạo; tạo điều kiện đầu tƣ phƣơng tiện kỹ thuật, công nghệ đại vào trình đào tạo quản lý đào tạo - Có sách khuyến khích liên kết đào tạo – nghiên cứu khoa học- sản xuất - dịch vụ nhằm tăng điều kiện thực hành, thực tập nâng cao chất lƣợng, hiệu đào tạo trƣờng Tạo điều kiện để doanh nghiệp tham gia vào trình xây dựng thực chƣơng trình đào tạo, quy định trách nhiệm chế phù hợp để doanh nghiệp địng góp kinh phí đào tạo thông qua việc thành lập quỹ hỗ trợ đào tạo tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đóng góp Ban hành quy định việc sở giáo dục, đào tạo nghề công lập, liên kết với doanh nghiệp, cá nhân việc xây dựng sở vật chất; quy định việc huy động vốn sở giáo dục ngồi cơng lập - Xây dựng chế sử dụng ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ cho ngƣời học nghề theo chƣơng trình đào tạo dài hạn để thực sách xã hội (trợ cấp xã hội, sách học bổng…) hỗ trợ chƣơng trình đào tạo hệ sơ cấp nghề dạy nghề dƣới tháng cho ngƣời lao động nông thôn Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội thống quản lý để chi trả cho đối tƣợng học nghề dài hạn sở dạy nghề thuộc thành phần kinh tế địa bàn tỉnh tài trợ cho chƣơng trình dạy nghề cho ngƣời lao động nông thôn - Thực tốt sách xã hội hóa đào tạo dạy nghề, khuyến khích tổ chức kinh tế - xã hội, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động đào tạo nghề địa bàn tỉnh, đặc biệt nơi có điều kiện nhằm cung cấp nguồn nhân lực đƣợc đào tạo chỗ phù hợp với định hƣớng phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng 110 4.2.6 Tăng cường đầu tư ứng dụng phát triển khoa học công nghệ kỹ thuật tiên tiến vào đào tạo sản xuất - Thực sách khuyến khích sở đào tạo, dạy nghề chủ động huy động nguồn lực từ tổ chức kinh tế xã hội, doanh nghiệp sản xuât, kinh doanh, cá nhân đầu tƣ ứng dụng phát triển khoa học, kỹ thuật, công nghề vào hoạt động đào tạo nghề gắn với sản xuất, kinh doanh - Thực đầu tƣ phát triển sáng kiến ứng dụng khoa học, kỹ thuật, công nghệ vào đào tạo nghề gắn với đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phƣơng sở đào tạo nghề tỉnh 4.2.7 Đẩy mạnh xã hội hóa thu hút nguồn lực cho đào tạo phát triển nghề - Thực mạnh chế sách liên kết sở đào tạo nghề với tổ chức kinh tế xã hội, doanh nghiệp, nhà sản xuất, kinh doanh chƣơng trình chất lƣợng đào tạo - Thực chế sách liên kết sở đào tạo nghề tỉnh với sở đào tạo nghề có uy tín chất lƣợng nƣớc nhƣ sở, tổ chức, cá nhân nƣớc liên kết đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho địa phƣơng tham gia vào phân công lao động nƣớc quốc tế 4.2.8 Thực tốt công tác phối hợp, tuyên truyền Tăng cƣờng đảm bảo phối hợp ban, ngành chức tỉnh thực công tác điều tra dự báo nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho địa phƣơng, sở ngành giáo dục, ngành Lao động Thƣơng binh Xã hội, sở đào tạo nghề xây dựng kế hoạch tổ chức thực đào tạo nghề gắn với nhu cầu xã hội Chú trọng công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức cho ngƣời dân tầm quan trọng đào tạo, dạy nghề vai trò, trách nhiệm họ việc phối hợp với ngành, sở đào tạo, dạy nghề mang lại điều kiện đào tạo, dạy nghề tốt cho ngƣời học nghề 111 Kết luận chƣơng Để thực quản lý công tác đào tạo nghề nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề sở đào tạo nghề Hà Giang Cần phải thực đảm bảo theo định hƣớng đồng thời thực giải pháp thống Vì giải pháp có vị trí vai trị khác nhau, giải pháp luân tác động qua lại lẫn nhau, nên trình thực quản lý đào tạo nghề phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội Hà Giang nên thực đồng giải pháp Khi thực giải pháp phải thƣờng xuyên tiến hành việc kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu giải pháp Từ có điều chỉnh kịp thời chế để thực giải pháp cho phù hợp với điều kiện đào tạo nghề cho phát triển kinh tế xã hội Hà Giang thời gian tới KẾT LUẬN Ngày nay, lúc hết, khơng có tiến phát triển xã hội khơng có quan điểm sách đắn để phát huy nhân tố ngƣời Trong ba nhân tố đóng vai trò định phát triển kinh tế - xã hội, phát triển quốc gia vốn, khoa học cơng nghệ ngƣời yếu tố ngƣời (nguồn nhân lực) yếu tố hàng đầu phát triển, điều kiện giới đứng trƣớc kinh tế tri thức phát triển nhƣ vũ bão cách mạng khoa học công nghệ Tất phát triển nhờ vào lao động sáng tạo ngƣời tác động ngƣời trình sản xuất tạo nên phát triển kinh tế - xã hội Đối với nƣớc ta, chiến lƣợc phát triển đất nƣớc đƣợc xã định “đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc” theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa, nhằm thực thành công mục tiêu “dân giàu, nƣớc 112 mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ văn minh”, vấn đề xác định huy động có hiệu nguồn lực ngƣời có ý nghĩa định Hà Giang tỉnh nghèo nƣớc Trong năm qua, tỉnh có nhiều biện pháp, sách để phát triển kinh tế- xã hội, biện pháp đƣợc đƣợc coi đột phá, mang tính định vấn đề phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Vấn đề phát triển nguồn nhân lực Hà Giang thời gian vừa qua có nhiều thành tựu quan trọng, bên cạnh cịn nhiều hạn chế Điều đặt yêu cầu cần có nghiên cứu cách sâu sắc toàn diện vấn đề phát triển nguồn nhân lực Hà Giang để có giải pháp khắc phục hạn chế lĩnh vực này, đảm bảo nâng cao công tác quản lý đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Tham gia vào q trình nghiên cứu đó, luận văn hệ thống hóa luận giải rõ thêm số vấn đề lý luận, đặc điểm, vai trò Quản lý đào tạo nghề cho phát triển kinh tế xã hội Hà Giang, đồng thời nghiên cứu kinh nghiệm số địa phƣơng phát triển nguồn nhân lực phát triển kinh tế – xã hội miền núi Trên sở phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Hà Giang ảnh hƣởng tới phát triển nguồn nhân lực, luận văn phân tích đánh giá thực trạng đào tạo nghề quản lý đào tạo nghề cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh thời gian qua, khẳng định rằng: nguồn nhân lực Hà Giang thể đặc trƣng cấu dân số trẻ, trình độ tay nghề, kỹ thuật nguồn nhân lực đƣợc nâng lên, cấu lao động phát triển theo hƣớng tích cực… nhiên, bên cạnh mặt tích cực cịn thể hạn chế là: nguồn nhân lực cịn thiếu số lƣợng, yếu tay nghề, cân đối cấu ngành nghề; việc đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực chƣa đƣợc quan tâm mức Từ thực trạng đó, luận văn nguyên 113 nhân ảnh hƣởng dự báo xu hƣớng vận động nguồn nhân lực thông qua phƣơng thức quản lý đào tạo nghề Hà Giang thời gian tới Từ nguyên nhân thành công hạn chế việc quản lý đào tạo nghề Hà Giang, luận văn xây dựng hệ thống giải pháp để bảo đảm cho việc quản lý đào tạo nghề phát triển nguồn nhân lực địa phƣơng tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Hà Giang thời gian tới Hoàn thành đƣợc luận văn kết trình học tập đƣợc dẫn thầy cô giáo lớp Quản lý kinh tế, kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn nỗ lực thân thời gian học tập nghiên cứu đề tài Luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết Kính mong thầy, Hội đồng chấm luận văn thạc sỹ kinh tế đóng góp thêm ý kiến để việc nghiên cứu đƣợc hồn thiện bổ ích Xin chân thành cảm ơn./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ƣơng, 2007-2011 Các Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần VI, VII,VIII; Văn kiện hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX, X, XI Văn kiện hội nghị lần thứ Tám Ban chấp hành Trung ương khóa XI Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia Hồng Chí Bảo, 1993 "Ảnh hƣởng văn hóa việc phát huy nguồn lực ngƣời", Tạp chí Triết học,13 tr.14 Bộ lao động- Thƣơng binh xã hội, 2004 Kết điều tra lao động, việc làm Hà Nội Hồ Anh Dũng, 2002 Phát huy yếu tố người Lực lượng sản xuất Việt Nam Hà Nội: Nxb Khoa học xã hội 114 Phan Huy Đƣờng, 2014 Giáo trình quản lý cơng Hà Nội: NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Phạm Minh Hạc, 2001 Về phát triển toàn diện người thời kỳ CNH, HĐH Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia Nguyễn Hùng, 2008 Sổ tay Tư vấn Hướng Nghiệp chọn nghề Hà Nội: Nhà xuất Giáo Dục Tạ Đức Khánh, 2009 Giáo trình Kinh tế lao động Hà Nội: hà xuất Giáo dục Việt Nam Lê Thị Ái Lâm, 2003 Phát triển nguồn nhân lực thông qua Giáo dục Đào tạo, kinh nghiệm Đông Á, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 10 C.Mác Ph.ăng ghen Tuyển tập xuất lần 2, tập 16, Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 11 Lê Thị Ngân, 2005 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tiếp cận kinh tế tri thức Luận án tiến sĩ Kinh tế Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 12 Lê Du Phong, 2006 Nguồn lực động lực phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Nxb Lý luận trị, Hà Nội 13 Quốc hội, 2006 Luật dạy nghề, kỳ họp thứ 10, Số 76/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 Hà Nội 14 Thủ tƣớng Chính phủ, 2010 Quyết định số 331/QĐ-TTg chương trình phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đến năm 2010 Hà Nội 15 Thủ tƣớng Chính phủ, 2005 Quyết định số 221/2005/QĐ-TTg việc xây dựng chương trình quốc gia phát triển nhân lực đến năm 2020 Hà Nội 16 Trƣờng KT-KT tỉnh Hà Giang , 2007-2013 Các văn Báo cao tổng kết, phương hướng, nhiệm vụ năm học Hà Giang 17 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, 2011 Quyết định số 2022/QĐ-UBND ngày 22/9/2011 phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2011-2020 Hà Giang 115 18 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, 2013 Kế hoạch số 121/KH-UBND ngày 01/7/2013 phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Giang giai đoạn 20132015 Hà Giang 19 Viện Nghiên cứu quản lý Kinh tế Trung ƣơng, 2004 Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn Hà Nội: Nxb Khoa học xã hội 116 ... nghiên cứu - Hoạt động công tác đào tạo nghề cho phát triển kinh tế - xã hội Hà Giang sao? - Cần có giải pháp để nâng cao công tác quản lý đào tạo nghề cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Giang. .. phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Giang thời gian tới Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HÀ GIANG Vấn đề đào tạo nghề quản lý đào tạo nghề. .. TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở HÀ GIANG 57 3.1 Đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Hà Giang 57 3.2 Thực trạng công tác quản lý đào tạo nghề Hà Giang