B GIÁO DO I HNG  GII PHÁP TÀI CHÍNH CHO CI THIN SINH K H  A BÀN THÀNH PH NG HI Chuyên ngành: Kinh t Phát trin Mã s: 60.31.05 TÓM TT LUC  ng - 4 c hoàn thành ti I HNG ng dn khoa hc: PGS.TS. U HÒA Phn bin 1: TS.  Phn bin 2: TS. TRN TH BÍCH HNH Lu  c bo v c H ng chm Lu  t nghip thKinh t hp ti hng vào ngày 22 tháng 02 4 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm thông tin hc lii hng - i hc kinh ti hng 1 M U 1. Tính cp thit c tài Qung Bình là tnh nm trong vùng Bc Trung B, cách Hà Ni 500 km v phía Nam có v trí chic bit quan trng v kinh t- xã hi, qui ngoi. Thành ph ng Hi là m hành chính gn lin vi quá trình hình thành, phát trin ca tnh Qung xây dng tr thành trung tâm chính tr - kinh t - - xã hi và khoa hc k thung lc phát trin ca c tng xây dng theo tiêu chu hii, nhm tc nâng cao cht  hy ti a bàn toàn tnh. T ng kinh t n 2001- n 2006-n 2011-2012 là 14,17% i sng cc nâng cao; t l h  nghèo ngày càng gim, không có h   ci thin sinh k cho h nghèo, tài chính có vai trò vô cùng quan trng. Vic s dng các công c tài chính không nhng là cách chuyn giao ngun l h tr i nghèo mt cách trc tip mà còn cung c h t  quá trình s dng các công c c l nhng hn ch, tn ti. Bên cnh vic s dng vu qu nên mt b phn h n, sinh k vc ci thin, kh ng nghèo nht thi v  h tr tài chính hin nay vn còn có nhng bt ci phi c hoàn thin cho phù hp vi thc tin. n  tài “Giải pháp tài chính cho cải thiện sinh kế hộ gia đình nghèo trên địa bàn thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình”  nghiên cu làm lu phát trin ca mình. 2 2. Mc tiêu nghiên cu - H thng hóa các v lý lun liên hong tài chính nhm ci thin sinh k cho h  - Phân tích thc trng các các hong tài chính nhm ci thin sinh k i nghèo ti thành ph ng Hi, tnh Qung Bình. -  xut gii pháp nhm hoàn thin các gii phá ci thin sinh k cho h a bàn thành ph ng Hi, tnh Qung Bình. 3. Câu hi nghiên cu - Các hong tài chính nào có th trin khai nhm ci thin sinh k cho h  - Thc trng sinh k ca h h nghèo và các hong tài  ci thin sinh k h  thành ph ng H c trin khai trong nh nào? - Nhng gii pháp tài chính nào cc tri ci thin sinh k cho h  ng Hi tro ng, phm vi nghiên cu a. Đối tượng nghiên cứu: Là nhng v lý lun và thc tin n hong tài chính nhm ci thin sinh k i nghèo. b. Phạm vi nghiên cứu: a bàn thành ph ng Hi, tnh Qung Bình. 5. Phu  thc hin mc tiêu nghiên c   tài s dng các  c chng, n t xut gii pháp   ng hp, so sánh c 3 6. Kt cu ca lu  lý lun v hong tài chính h tr sinh k cho h  c trng ca hong tài chính nhm ci thin sinh k cho h i thành ph ng Hi, tnh Qung Bình. Các giy mnh hong tài chính nhm ci thin sinh k cho h  ng Hi, Qung Bình 7. Tng quan tài liu nghiên cu C 1  LÝ LUN V HONG TÀI CHÍNH TRONG VIC CI THIN SINH K CHO H NGHÈO 1.1. SINH K H GIA  VÀ VAI TRÒ CA HOT NG TÀI CHÍNH TRONG VIC CI THIN SINH K 1.1.1. K  - Nghèo là tình trng mt b phng và tha mãn các nhu cn ci mà nhng nhu c c xã hi tha nhn t phát trin kinh t, xã hi và phong tc tp quán c -  Vit Nam, Quynh s 09-TTg ca Th ng Chính ph ngày  hun h nghèo, h cn nh: +                4   1.1.2. S  a. Sinh kế và các khái niệm liên quan Sinh k là tp hp tt c các ngun lc và kh  c, kt hp vi nhng quynh và hong mà h thc thi nh kim s   c các m  c nguyn ca h. b. Đặc điểm sinh kế của hộ gia đình nghèo - Tính d b tng t s i cng sng: - m v tài sn sinh k - m v chic sinh k: - m v kt qu sinh k: T nhm trên là nguyên nhân làm cho kt qu sinh k ca h yu kém: à tình trng sinh k không mang li hiu qu dn thu nhp thpm bo ngu tái sn xut và nh cuc sng  u này khin cho ri ro trong cuc sng c phm cho h không m bo. 1.1.3. gia nghèo - Tài chính lu kin cn thit  h tr phát tri ngun vn sinh k khác ca h hính vim bo ngun vn tài chính s to ra i  h tip cn c các ngun lc và m bo các ngun lc trong xã hi. T nhng phân tích trên, có th thy vai trò ci vi quá trình hong sinh k h  hin  ba ni dung ch yu: 5 - Tài tr quá trình hong sinh k thông qua vic to lp và cung ng ngun lc tài chính mt ng, hiu qu. - y quá trình hong sinh k giúp cho hong này có chic rõ ràng giúp cho ving khai thác, s dng các ngun vn khác ca h  tit kim và hiu qu. - Hong tài chính tt còn giúp khc phc tình trng ri ro vì thiu hng xi vng ca các cú sc trong quá trình hong sinh k. ng phân tích c th  vai trò ca tài chính h tr sinh k h :  To lp ngun tài chính  tài tr cho hong sinh k  Vai trò phân phi, s dng các ngun tài chính nh t c mc tiêu ci thin sinh k h t cách tt kim, hiu qu  ng hong sinh k h  1.2. NI DUNG CÁC HO NG TÀI CHÍNH GIÚP CI THIN SINH K H  1.2.1. Chi ngân sách   - Chi NSNN tu king thêm s  góp ca nhân dân, ca các t chc xã hi và các thành phn kinh t trong vic xây dng, sa cha và ci to nâng c h tng cho xã h    ng nhà , t u kin cho nhân dân nói chung h p nghip". - Góp phn thc hin công bng xã hi, rút ngn khong cách giàu nghèo gia các b phm bo phát trin i gi - i nghèo ng li nhi i 6 c tip cn và s dng các dch v  - S can thip cc thông qua CNSNN cho các nhóm u cn thi h chng li vi ri ro t ng d gp phi các ri nhiu hình thc khác t mùa, hoc tài sn b thit hi do thiên tai, dch bnh 1.2.2.   Tín dng (TD) là mt công c sc bén trong vic lành mnh hóa nn tài chính - tin t quc gia - Tín dng góp phu chu kinh t to ra nhiu vic i nghèo - Tín dng giúp các doanh nghip m r n sn xut kinh doanh nht là vào vùng nghèo và s d  ng  1.2.3.   Bo him y t (BHYT) là mt trong nhng ngun tài chính công quan tr thc hin các ho sc khn mc tiêu công b sóc sc khe. c xem là mt công c, mt chính sách quan trng cc nhm bi nghèo. 1.2.4. T  -  -  sc mnh tng hp cc - cng - s c cu tr c g king  - Hong tr cp xã hi phi phù hp vu kin c th ca   thc hin CTXH là s ng, phát trin kinh tng xã hi. 7 - K hoi trong k hoch chung ca  - Mng tr cp xã hi có yêu c khác nhau, do vy phi nm chc t có phc giúp  có hiu qu nht, bm công bng xã hi, an toàn xã hi. 1.2.5.   -  -   -   -  1.3. CÁC NHÂN T   N HO NG TÀI CHÍNH H TR SINH K CHO H  1.3.1.  - Ch  - Ngun lc tài chính -  phân b và qun lý s dng các ngun tài chính 1.3.2 - S quan tâm ca xã hn vic gii quyt các v ca i nghèo - Tính hiu qu ng ngun l ca xã hi - Kh a các t chc chính tr xã hi 1.3.3.  - Kh  các ngun lc khác ca h  - M s tip nhn các h tr tài chính - ng lc pha h ình. 8 C 2 THC TRNG HONG TÀI CHÍNH CI THIN SINH K H A BÀN THÀNH PH NG HI, TNH QUNG BÌNH 2.1. M SINH K CA CÁC H   A BÀN THÀNH PH NG HI 2.1.1.             a. Vị trí địa lý Thành ph ng Hi là thành ph ven bin Min trung thuc tnh Qung Bình nm trên quc l ng st thng nht Bc Nam ng H Chí Minh, có cng Hi ti Hà Ni, thành ph H Chí Minh Thành ph có v t bc và 106 o  Phía Bc giáp huyn B Trch, Tây và Nam giáp huyn Qung Ninh,  Din tích t nhiên 155,54 km 2 . Nhi  0  1.300 n 4.000 mm, tng gi nng 1.786 gi m trung bình trong ng 84% và thuc ch  m), c. Tuy có nn nhi n chu ng nht nh ca không khí ci nên khí hng H  lnh, s phân hóa nhi n. b. Đặc điểm địa hình, địa chất a cht cng Hng bao gi, ng bng và vùng cát ven bia hình dc u t i b phn là vùng ng bng và vùng cát ven bin. Phân thành 3 di núi chim 15% din tích [...]... sở trên địa bàn thành phố thời gian qua cũng đã góp phần giúp hộ gia đình nghèo cải thiện sinh kế Hệ thống quỹ tín dụng nhân dân cũng đã cho hộ gia đình nghèo phát triển chăn nuôi, trồng trọt Mặc dù với mức cho vay khiêm tốn từ 1 đến 5 triệu đồng /hộ, tuy nhiên nguồn vốn này cũng đã kịp thời tích cực tham gia vào hoạt động sinh kế của hộ gia đình nghèo từ đó góp phần hỗ trợ hộ nghèo cải thiện sinh kế. .. bản thân hộ nghèo sợ làm ăn thua lỗ, không trả được lãi và gốc hoặc do sử dụng không đúng mục đích, do thiếu ý thức, có tư tưởng trông chờ, ỷ lại… CHƢƠNG 3 GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH NHẰM CẢI THIỆN SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH NGHÈO TRÊN ĐIA BÀN TP ĐỒNG HỚI 3.1 CĂN CỨ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 3.1.1 Dự báo sự biến động của các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động tài chính hỗ trợ sinh kế hộ gia đình nghèo trong... CHÍNH HỖ TRỢ SINH KẾ CHO HỘ GIA ĐÌNH NGHÈO Ở ĐỒNG HỚI 2.3.1 Thành công, hạn chế a Thành công - Giúp giải quyết kịp thời khó khăn cho các hộ gia đình nghèo trang trải cho cuộc sống và sản xuất; 15 - Thực hiện chính sách của Đảng và Nhà nước trong việc đảm bảo an sinh xã hội cho người dân trong đó chú trọng đến các đối tượng xã hội; - Góp phần xóa đói giảm nghèo nhanh chóng, đưa tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn... xã hội Hoạt động này tuy không nhiều nhưng cũng đã đóng góp đáng kể vào cải thiện sinh kế cho người nghèo Cũng như quỹ vì người nghèo, chi cứu trợ xã hội không chỉ với mục đích giải quyết khó khăn cho hộ nghèo mà còn tập trung vào giảm nghèo bền vững hay cải thiện sinh kế cho họ thông qua giải quyết an cư, đẩy mạnh hoạt động sản xuất, hỗ trợ con em nghèo đi học, … 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG TÀI... từ các hoạt động cứu trợ xã hội, cứu tế xã hội chiếm tỷ lệ không đồng đều trong các nhóm nghèo khác nhau - Chi phí cho trả nợ chiếm tỷ trọng lớn trong phân phối sử dụng thu nhập - Chi cho đau ốm, các khoản chi đột xuất cao 11 2.2 THỰC TRẠNG ĐẢM BẢO TÀI CHÍNH CHO HOẠT ĐỘNG SINH KẾ HỘ NGHÈO THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI THỜI GIAN QUA 2.2.1 Chi ngân sách cải thiện sinh kế cho ngƣời nghèo Đối với chi thường xuyên,... nguồn vốn tài trợ - Bảo đảm các chương trình mục tiêu giảm nghèo bền vững được thực hiện tốt và cải thiện sinh kế còn cần kiến nghị các bộ ngành cải tiến và thay đổi Các quy định của pháp luật về đầu tư, đấu thầu cho phù hợp với đặc thù và năng lực tổ chức thực hiện ở các địa phương nghèo - Tổ chức và quản lý cần gắn kết các nguồn lực tài chính cho cải thiện sinh kế hộ nghèo với mục tiêu giảm nghèo -... nghiệp và các thành phố lớn như TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh tài trợ, đỡ đầu cho người nghèo 3.2.2 Hoàn thiện công tác tín dụng Với kênh trực tiếp - Bổ sung nguồn vốn cho vay hộ nghèo - Đảm bảo nguồn kinh phí cho học sinh, sinh viên hộ nghèo - Thông qua tín dụng ưu đãi, có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ tham gia đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người nghèo - Tăng cường giải ngân cho vay... thành nhiều nhóm nhưng họ chủ yếu thuộc nhóm người nghèo Thông thường trước khi trợ giúp thông qua bình xét ở địa phương nên đối tượng được nhận trợ giúp đều đúng 2.2.5 Thực trạng cứu trợ xã hội với sinh kế cho ngƣời nghèo - Quỹ vì người nghèo của thành phố đã đóng góp đáng kể vào cải thiện sinh kế cho người nghèo - Những khoản hỗ trợ cho từng nhóm đối tượng nghèo không chỉ thông qua quỹ vì người nghèo. .. nâng cao chất lượng nguồn lao động của hộ nghèo và nhận thức tự vươn lên của người nghèo; đồng thời, có sự can thiệp, cải thiện điều kiện lao động để cuộc sống của hộ thoát nghèo được ốn định bền vững lâu dài 3.2 GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH NHẰM HỖ TRỢ SINH KẾ CHO HỘ GIA ĐÌNH NGHÈO Ở ĐỒNG HỚI 3.2.1 Hoàn thiện công tác chi ngân sách nhà nƣớc - Cần hoàn thiện cơ chế lồng ghép các nguồn vốn của... trợ cho người nghèo phổ biến nhất Hình 2.5 Hỗ trợ Bảo hiểm cho người nghèo Như vậy bảo hiểm đã hỗ trợ được số lượng thẻ cho BHYT cho người nghèo khá cao và duy trì ổn định nhiều năm Đồng thời số lượng phiếu khám chữa bệnh cho người nghèo hàng năm đều đạt khoảng trên dưới 1200 phiếu Những hỗ trợ này chính là hỗ trợ sinh kế cho người nghèo rất hữu hiệu 14 2.2.4 Thực trạng trợ cấp xã hội với sinh kế cho . thin cho phù hp vi thc tin. n  tài Giải pháp tài chính cho cải thiện sinh kế hộ gia đình nghèo trên địa bàn thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình”  nghiên cu làm lu. điểm sinh kế của hộ gia đình nghèo - Tính d b tng t s i cng sng: - m v tài sn sinh k - m v chic sinh k: - m v kt qu sinh k:. trò ca tài chính h tr sinh k h :  To lp ngun tài chính  tài tr cho hong sinh k  Vai trò phân phi, s dng các ngun tài chính nh t c mc tiêu ci thin sinh k