Đang tải... (xem toàn văn)
Những biện pháp chủ yếu đầy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lời nói đầu Trên thế giới này mỗi quốc gia đều muốn phát triển, đều muốn khẳng định thế mạnh của mình. Quốc gia này có thế mạnh về lao động, tài nguyên, văn hoá xã hội, thị trờng; quốc gia khác lại có thế mạnh về vốn, công nghệ .Nó đều có thế mạnh riêng của mình, không có quốc gia nào là hoàn toàn mạnh cũng nh không có quốc gia nào là hoàn toàn yếu. Những quốc gia hiện nay cha phát triển, nguyên nhân chính là do cha biết cách khai thác thế mạnh của mình, cha đề ra đợc hớng đi cho mục tiêu phát triển của mình, hay nói cách khác cha tạo ra đợc tính hợp lý cho quá trình khai thác và sử dụng thế mạnh của mình. Để hoà nhập với xu hớng chung của thế giới, mỗi quốc gia đều vạch ra cho mình chiến lợc phát triển kinh tế riêng. Với điều kiện nền kinh tế Việt Nam, đây cũng là vấn đề đợc quan tâm hàng đầu. Đảng và Chính phủ đã đa ra mục tiêu tăng trởng và phát triển kinh tế, nhằm đa đất nớc đi lên thoát khỏi tình trạng ngèo nàn lạc hậu. Để thực hiện mục tiêu đó yêu cầu vê vốn là một trong những thách thức lớn nhất trong điều kiện nền kinh tế Việt Nam hiện nay. Do đó Việt Nam đã tính đến khả năng huy động các nguồn vốn từ bên ngoài để đáp ứng nhu cầu phát triển nền kinh tế. Nhận thức đợc vị trí và vai trò to lớn của đầu t trực tiếp nớc ngoài nên tháng 12 năm 1987 Chính phủ đã ban hành Luật đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tc nớc ngoài vào Việt Nam. Do vậy để đạt đợc mục tiêu tăng trởng và phát triển kinh tế Việt Nam không thể phủ nhận vai trò của vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài. Để góp phần giải quyết những vớng mắc nói trên, trong phạm vi bài đề án này em xin đợc đề cập đến vấn đề: Một số giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn đầu t nớc ngoài tại Việt Nam . Kết cấu của bài đề án này bao gồm ba phần: Phần I : Một số vấn đề lý luận về đầu t trực tiếp nớc ngoài và vai trò đối với nền kinh tế quốc dân. Phần II : Thực trạng đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam thời gian qua. Phần III : Những biện pháp chủ yếu đẩy mạnh thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam. Phần I Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Một số vấn đề lý luận về đầu t trực tiếp nớc ngoài và vai trò đối với nền kinh tế quốc dân I Khái niệm, các hình thức và vai trò của đầu t trực tiếp nớc ngoài 1 Khái niệm Đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) là một loại hình di chuyển vốn Quốc tế, trong đó ngời chủ sở hữu vốn đồng thời là ngời trực tiếp quản lý và điều hành hoạt động sử dụng vốn. Về thực chất, FDI là sự đầu t của các công ty nhằm xây dựng các cơ sở, chi nhánh ở nớc ngoài và làm chủ toàn bộ hay từng phần cơ sở đó. Đây là hình thức đầu t mà chủ đầu t nớc ngoài đóng góp một số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất hoặc dịch vụ và cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối trọng mà họ bỏ vốn. 2 Các hình thức của đầu t trực tiếp nớc ngoài. Trong thực tiễn, FDI có nhiều hình thức tổ chức khác nhau. Những hình thức đợc áp dụng phổ biến là: - Hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng - Doanh nghiệp liên doanh - Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài Tuỳ vào từng điều kiện cụ thể và tuỳ vào từng quốc gia khác nhau mà các hình thức trên đây đợc áp dụng khác nhau. Để tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu t, Chính phủ nớc sở tại còn lập ra các khu vực u đãi trong lãnh thổ nớc mình nh: khu chế xuất, khu công nghiệp tập trung, đặc khu kinh tế hoặc là áp dụng các hợp đồng xây dựng vận hành chuyển giao (BOT) hay xây dựng chuyển giao (BT) hay xây dựng chuyển giao vận hành (BTO) 3 Tác động của đầu t trực tiếp nớc ngoài Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 3.1 - Tác động của FDI đối với nớc chủ đầu t. Đối với nớc chủ đầu t , FDI mang lại cho họ những lợi ích sau: Thứ nhất: Phần lớn các nớc này là những nớc công nghiệp phát triển mà tỷ suất lợi nhuận ngày càng có xu hớng giảm và kèm theo là hiện tợng thừa tơng đối t bản ở trong nớc. Cho nên, bằng hình thức đầu t trực tiếp quốc tế, các nớc này đã sử dụng những thế của nơi tiếp nhận sản phẩm, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn cũng nh tỷ suất lợi nhuận của vốn đầu t. Thứ hai: FDI khắc phục đợc tình trạng lão hoá sản phẩm tức là thông qua hoạt động FDI, các nớc t bản đã di chuyển một bộ phận sản xuất công nghiệp, phần lớn là máy móc ở giai đoạn lão hoá sang các nớc kém phát triển hơn để tiếp tục sử dụng, kéo dài thêm chu kỳ sống của sản phẩm. Thứ ba: FDI giúp các nớc này xây dựng đợc thị trờng cung cấp nguyên liệu ổn định với giá phải chăng, Nhiều nớc nhận đầu t có tài nguyên dồi dào nh- ng do hạn chế về tiền vốn, kỹ thuật, công nghệ cho nên những tài nguyên đó cha đợc khai thác, sử dụng một cách có hiệu quả. Thông qua viẹc đầu t khai thác vào những ngành tài nguyên, các nớc chủ đầu t đã tận dụng đợc những nguồn nguyên liệu đó, nhập khẩu để phục vụ cho ngành sản xuất ở nớc mình. Ví dụ nhờ đầu t ra nớc ngoài mà Mỹ nhập khẩu ổn định toàn bộ Phốtphát, Đồng, Thiếc, Quặng sắt, Manggan. Thứ t: FDI giúp các nớc chủ đầu t bành trớng sức mạnh về kinh tế và nâng cao uy tín chính trị trên trờng quốc tế: Thông qua xây dựng nhà máy sản xuất và thị trờng tiêu thụ ở nớc ngoài, mà các nớc xuất khẩu vốn mở rộng đợc thị trờng tiêu thụ. tránh đợc hàng rào bảo hộ mậu dịch ở các nớc. Ngoài ra, nhiều nớc qua hình thức viện trợ và cho vay vốn với quy mô lơn, lãi suất hạ mà ra điều kiện về chính trị, kinh tế trói buộc các nớc đang phát triển vào quỹ đạo điều khiển của họ. 3.2 - Tác động đầu t quốc tế đối với các nớc nhận đầu t Hiện nay dòng chảy của t bản quốc tế vào cả hai khu vực: các nớc công nghiệp phát triển và các nớc chậm phát triển. Trớc hết, đối với các nớc t bản phát triển nh Mỹ và Tây Âu FDI có ý nghĩa quan trọng. Nh các chuyên gia kinh tế Mỹ sau khi nghiên cứu hiện tợng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Nhật ồ ạt đầt t vào Mỹ (từ 1951 đến 1991 là 48,6 tỷ USD, chiếm 42,2% tổng số vốn đầu t của Nhật ra nớc ngoài) đã đa ra nhận định việc đầu t của Nhật mang lại nhiều cái lợi cho nền kinh tế Mỹ hơn là mặt hại. Những cái lợi đó là: - Giúp Mỹ giải quyết những vấn đề khó khăn về kinh tế và xã hội trong đất nớc nh thất nghiệp, lạm phát. - Cứu nguy cho một số xí nghiệp trên bờ vực phá sản thông qua việc các chủ đầu t Nhật mua lại các xí nghiệp đó. - Tăng thu ngân sách dới hình thức các loại thuế để cải thiện tìh hìh bội chi ngân sách của Mỹ. - Tạo ra môi trờng cạnh tranh để thúc đẩy sự phát triển kinh tế và thơng mại. - Giúp các nhà doanh nghiệp Mỹ học hỏi kinh nghiệm quản lý tiên tiến của Nhật. Đối với các nớc còn chậm phát triển, đầu t quốc tế có vai trò quan trọng đặc biệt. Vai trò đó đợc thể hiện nh sau: Thứ nhất: FDI giải quyết vấn đề thiếu vốn cho các nớc này. Trong giai đoạn đầu phát triển kinh tế, các nớc chậm và dang phát triển đều gặp phải vấn đề nan giải là thiếu vốn đầu t do tích luỹ nôi bộ thấp hoặc không có tích luỹ. Điều đó đã hạn chế đến quy mô đầu t và đổi mới kỹ thuật gây ra tình trạng mất cân đối trong xuất nhập khẩu, cán cân thanh toán thờng xuyên bị thiếu hụt, đất nớc thiếu ngoại tệ. Việc thu hút nguồn vốn nớc ngoài có thể giải quyết đợc khó khăn về khả năng tích luỹ vốn thấp và bù đắp các khoản thiếu hụt ngoại tệ trong cán cân thanh toán. Thứ hai: FDI giải quyết một phần tình trạng thất nghiệp ở các nớc này. Thông qua việc tạo ra các xí nghiệp mới hoặc làm tăng quy mô của các đơn vị kinh tế, đầu t quốc tế đã tạo ra công ăn việc làm cho một số lợng khá lớn ngời lao động. Thứ ba: FDI giúp các nớc chậm và đang phát triển tiếp thu đợc công nghệ tiên tiến, học hỏi đợc kinh nghiệm quản lý của các nhà đầu t nớc ngoài. ở các n- ớc này, công nghệ trong nớc thờng là công nghệ cổ truyền, lạc hậu, năng suất thấp. Do trình độ phát triển kinh tế xã hội, giáo dục, khoa học ở trong nớc kém, các nớc đang phát triển có rất ít khả năng phát triển công nghệ mới, hiện đại và tiên tiến. Mặt khác, khả năng tự nhập khẩu công nghệ của các nớc này cũng rất hạn chế, thờng dới 1% so với GDP (trừ Singapore năm nào cũng trên !%) năm 1980 thờng dới 2% trong điều kiện đó phần lớn công nghệ mới, hiện đại có đợc ở các nớc đang phát triển là công nghệ đa từ ngoài vào qua các kênh nh viện trợ, trao đổi khoa học công nghệ và đặc biệt là qua việc hợp tác đầu t quốc tế. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Thứ t: FDI góp phần cải tiến cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá và đa nền kinh tế tham gia phân công lao động quốc tế một cách mạnh mẽ. Trớc hết, FDI giữ một vai trò hết sức quan trọng trong việc cải tiến cơ cấu kinh tế. Mặc dù tỷ trọng của đầu t trực tiếp trong tổng số vốn đầu t ở một số nớc có thể không cao nhng nó thờng chiếm tỷ trọng lớn trong đầu t tài sản cố định trong một số ngành quan trọng của nền kinh tế. Bên cạnh những tác động tích cực FDI còn có một số tác động tiêu cực sau: - Nếu môi trờng chính trị và kinh tế ở nớc sở tại không ổn định sẽ hạn chế nguồn FDI. - Nếu nớc sở tại không có một quy hoạch đầu t cụ thể và khoa học, dễ dẫn đến đầu t tràn lan, kém hiệu quả, tài nguyên thiên nhiên bị khai thác quá mức và nạn ô nhiễm môi trờng trầm trọng. - Nớc sở tại khó chủ động trong việc bố trí cơ cấu đầu t theo ngành và lãnh thổ. - Nếu không thẩm định kỹ sẽ dẩn đến sự du nhập của các loại công nghệ lạc hậu, công nghệ gây ô nhiểm môi trờng II Các xu h ớng vận động của đầu t trực tiếp nớc ngoài 1 - Xu hớng tự do hoá đầu t Xu hớng tự do hoá đầu t đợc thể hiện trên ba bình diện là quốc gia, khu vực và quốc tế. Trên bình diện quốc gia, đó là việc giảm dần những hạn chế về hình thức đầu t, về vốn góp, thuê mớn nhân công, đòi hỏi về chuyển giao công nghệ, tỷ lệ xuất khẩu, . Bên cạnh đó, các quốc gia cũng đang đa ra các khuyến khích khác nh tăng cờng đào tạo nguồn nhân lực, các khuyến khích về tài chính, . Trên bình diện khu vực, đó là sự thành lập các khu vực đầu t, việc ký kết các hiệp định đầu t đa phơng và song phơng. 2 - Vai trò của các tập đoàn xuyên quốc gia trong đầu t Quốc tế Các tập đoàn xuyên quốc gia là nguồn cung cấp vốn, công nghệ và kinh nhiệm quản lý chính trong đầu t quốc tế. Nếu nh năm 1990 có hoảng 37000 tập đoàn loại này với khoảng 170000 chi nhánh và cơ sở ở nớc ngoài thì đến 1995 đã có khoảng 39000 tập đoàn với khoảng 270000 chi nhánh và cơ sở ở nớc ngoài nắm gũ khoảng 2700 tỷ USD FDI, tơng ứng với 10% GDP thế giới. Điều Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 đặc biệt lu ý là đa số các tập đoàn xuyên quốc gia ở các nớc đang phát triển hầu hết tập trung ở Châu á. Bên cạnh đó, với sự tác động của cuộc cách mạng khoa học công nghệ, các tập đoàn xuyên quốc gia giờ đây đang chịu sự cạnh tranh đáng kể của các hãng có quy mô vừa và nhỏ trên toàn cầu, đặc biệt là trong lĩnh vực dịch vụ mà biểu hiện rõ nhất là các dịch vụ thông tin. 3 - Địa bàn thu hút đầu t Cùng với sự lớn mạnh của các tập đoàn xuyên quốc gia ở các nớc đang phát triển và tác động của quá trình toàn cầu hoá khu vực hoá, vốn FDI trên thế giới đang có những biến đổi theo xu hớng tăng dần quy mô và tốc độ vốn đầu t vào các nớc đang phát triển, trong đó các nớc đang phát triển ở khu vực Châu á - Thái Bình Dơng nổi lên là khu vực thu hút nhiều vốn đầu t vào nhất. Trong giai đoạn 1990 1995, các dòng vốn FDI vào các nớc đang phát triển đã tăng khoảng 7,5 lần. Các nớc đang phát triển khu vực Châu á - Thái Bình Dơng chiếm khoảng 62% năm 1995 (so với 46% năm 1990) trong tổng vốn FDI vào các nớc đang phát triển. Khu vực Đông và Đông Nam á là khu vực thu hút nhiều đầu t nớc ngoài nhất những năm 90. Từ 1992, Trung Quốc nổi lên là một trong số các nớc thu hút FDI lớn nhất trên Thế giới. 4 - Mối quan hệ giữa thu hút đầu t vào trong nớc với đầu t ra nớc ngoài và sự xuất hiện các chủ đầu t mới trên thế giới Thực tiễn FDI thời gian qua trên thế giới cho thấy nguồn vốn đầu t ra nớc ngoài của các nớc đang phát triển đã tăng từ 6% trong tổng FDI của thế giới trong giai đoạn 1985-1989 lên tới 10% ở giai đoạn 1990-1994. Các quốc gia Singapore, Hàn Quốc, Đài Loan và Hồng Kông thuộc Trung Quốc đã chuyển sang thành các quốc gia xuất khẩu vốn. Hồng Kông trong 3 năm qua đã xuất khẩu khoảng 20 tỷ USD/năm (Singapore, Hàn Quốc và Đài Loan xuất khẩu khoảng 3 tỷ). Kể từ năm 1992, Trung Quốc và Malaysia cũng đã trở thành những nhà xuất khẩu vốn. Trong năm 1995, Trung Quốc, Hồng Kông thuộc Trung Quốc, Malaysia, Đài Loan, Singapore và Thái Lan chiếm khoảng 100% vốn đầu t ra nớc ngoài của các nớc đang phát triển khu vực Châu á - Thái Bình Dơng và 88% của các nớc đang phát triển trên toàn thế giới. Tốc độ tăng vốn đầu t ra nớc ngoài khoảng 238% trong đoạn 1990-1995. 5 - Lĩnh vực đầu t Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Xu hớng chung của thế giới trong việc lựa chọn lĩnh vực đầu t là chuyển từ việc đầu t khai thác các nguồn lực tự nhiên sang công nghiệp chế tạo và dịch vụ. Trong lĩnh vực sản xuất, có sự chuyển dịch các ngành có hàm lợnglao động cao từ những nớc có nền kinh tế phát triển kinh tế cao hơn sang những nớc khác (mà mô hìnhđàn ngỗng bay ở Châu á là một ví dụ điển hình). Những nớc ở nhóm trên bắt đầu thu hút FDI vào những ngành đòi hỏi sử dụng lao động có trình độ cao. ở các nớc nh Hàn Quốc, Indonesia và Thái Lan thì ngành chế tạo chiếm trên 50% vốn đầu t thu hút đợc và các ngành dịch vụ cũng chiếm gần 50% trong giai đoạn 1989 1994. 6 - Đầu t với hiệu quả xã hội Vấn đề FDI hiện nay thờng đợc xem xét dới góc độ hiệu quả kinh tế-xã hội. Khi xem xét hiệu quả FDI, các nớc tiếp nhận đầu t thờng gắn với việc xem xét các chỉ tiêu nh tạo vốn, tạo việc làm, thu hút công nghệ, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, bảo đảm an ninh và trật tự xã hội . III - Kinh nghiệm của một số nớc trong khu vực 1 - Kinh nghiệm thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài của các nớc ASEAN 1.1 - Kinh nghiệm thu hút FDI của Malaysia Qua số liệu cho thấy sự tăng đáng kể về số lợng FDI vào Malaysia. Nếu tính chung toàn bộ FDI vào Malaysia thì trong giai đoạn 1960 1970 trung bình mỗi năm 200 300 triệu ringgit (tiền Malaysia). Từ 1970 1980 trung bình mỗi năm 1 tỷ ringgit chủ yếu tập trung vào các ngành dầu, khí đốt và điện tử, năm 1982 là 3,3 tỷ ringgit, năm 1989:4,5 tỷ ringgit, năm 1990: 6,3 tỷ ringgit và năm 1991 là 9,6 tỷ ringgit. Nguyên nhân thành công này là do: Về luật pháp: Luật công ty đợc ban hành năm 1965 và luật bảo đảm công nghiệp năm 1978 nhằm tạo ra trớc hết một nền kinh tế và thị trờng vốn lành mạnh sau nữa là bảo hộ cho các nhà đầu t. Luật công ty năm 1965 bảo đảm đối xử công bằng và hấp dẫn mạnh ngời đầu t. Luật bảo đảm công nghiệp đợc sửa đổi và bổ sung nhiều điều khoản mới năm 1983. Luật khuyến khích đầu t đợc ban hành năm 1968 và dợc sửa đổi bổ sung thay 1986. Luật thuế thu nhập cũng đợc thông qua năm 1867. Để triển khai các nguyên tắc của các bộ luật trên, Malaysia lập ra 5 cơ quan cấp Chính phủ: Uỷ ban các vấn đề vốn, Cơ quan đăng ký cho các công ty, Cơ quan tiếp quản và phối hợp nhằm hớng dẫn đầu t Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 và bảo về quyền lợi của bên đối tác có vốn pháp định ít, Uỷ ban đầu t nớc ngoài và Sở giao dịch chứng khoán Kuala Lumpur. Chính phủ Malaysia rất coi trọng vai trò tài chính, tiền tệ và thị trờng chứng khoán trong việc bảo đảm thị trờng vốn và thu hút FDI. Đầu năm 1993 này, Hội đồng bảo đảm giao dịch đợc thành lập cũng nhằm để phát triển hơn nữa thị trờng vốn. Malaysia đã thành công trong tạo ra thế tổng hợp của hàng loạt chính sách và biện pháp để thu hút FDI bao gồm tài chính, thơng mại, tổ chức đầu t, xây dựng hạ tầng cơ sở, ổn định chính trị, giáo dục và đào tạo . Một biện pháp hữu hiệu đợc Chính phủ thi hành là sửa đổi luật thuế thu nhập năm 1967. Từ 1986, các ngành công nghiệp, nông nghiệp và du lịch đợc hởng nhiều khuyến khích về thuế nh ngày nghỉ thuế, trợ cấp thuế đầu t . Nhà nớc hủi bỏ 2% thuế phát triển và giảm 35% thuế hợp tác liên doanh cho các công ty, giảm gấp đôi mức thuế cho lĩnh vực đào tạo nhất là các chơng trình nghiên cứu phát triển: giảm 50 đến 100% thuế quan cho việc nhập nguyên liệu và máy móc không có trên thị trờng nội địa. Các ngành mới thành lập hoặc ít vốn không phải nộp thuế. Hàng loạt khuyến khích thuế khác đợc áp dụng cho việc nhận tín dụng, xây dựng, quản lý và bảo đảm nhiều khoản trợ cấp khác. Các nhà đầu t tự do vay vốn nội địa và nớc ngoài. Các nhà đầu t tự do chuyển vốn và lợi nhuận về nớc. Việc thuê nhân công cũng đợc khuyến khích gắn với đào tạo. Các công ty có vốn FDI có quyền đào tạo ngời bản xứ và thuê họ 10 năm. Nhà nớc cố gắng giảm bớt các thủ tục hành chính không cần thiết và tạo ra không khí hợp tác lành mạnh, tin cậy lẫn nhau. Để thu hút vốn đầu t, Nhà nớc chủ động xây dựng hạ tầng cơ sở. Hạ tầng cơ sở của Malaysia rất phát triển. Chính phủ khuyến khích sở hữu đối với ngời ngoại quốc. Các nhà đầu t nớc ngoài đợc phép sở hữu 100% cổ phần nếu xuất khẩu đợc 80% sản phẩm của họ hoặc họ thực hiện các dự án mà ngời địa phơng không có khả năng bỏ vốn. Nhà nớc bảo đảm bằng luật pháp các hình thức sở hữu của ngời nớc ngoài 1.2 - Kinh nghiệm thu hút FDI của Thái Lan Suốt 30 năm qua Thái Lan đã đạt đợc những thành tựu nổi bật về kinh tế. Các mục tiêu đặt ra cho từng giai đoạn đều đạt và vợt. Tốc độ tăng trởng kinh tế Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 luôn ở mức 7,1% đến 10,5%. Thành tựu đợc đáng khích lệ và nhờ vào hàng loạt yếu tố trong cũng nh ngoài nớc trong đó có vai trò của FDI. Để triển khai và thu hút FDI Chính phủ Thái Lan có nhiều biện pháp hữu hiệu. Các chính sách của chính phủ đợc thể chế hoá trong luật khuyến khích đầu t năm 1962 và đã đ- ợc bổ sung năm 1977 và năm 1991. Tuy nhiên mọi hoạt động đầu t đều do Uỷ Ban đầu t quản lý. Sau đây chúng ta xem xét một cách ngắn gọn nhất các khuyến khích FDI đợc ghi trong luật khuyến khích đầu t. a - Bảo đảm của chính phủ: không quốc hữu hoá, cạnh tranh của các xí nghiệp mới thành lập của Nhà nớc; sự độc của nhà nớc đối với việc bán các sản phẩm cùng loại nhng do các nhà sản xuất đợc nhận khuyến khích chế tạo ra; cho phép kiểm tra xuất khẩu và miễn thuế nhập khẩu cho các cơ quan Chính phủ và các xí nghiệp Nhà nớc. b - Các biện pháp bảo hộ: cấm nhập các mặt hàng có tính cạnh tranh mạnh; cho phép chủ tịch Uỷ Ban đầu t có quyền quyết định các hoạt động trợ giúp hoặc các biện pháp giảm thuế lợi tức cho các dự án khuyến khích. c - Cho phép kiều dân Thái: tiến hành các hoạt động nghiên cứu khảo sát đầu t và các nhà kỹ thuật ngoại quốc làm trong các dự án đợc khuyến khích; đ- ợc sở hữu đất đai để tiến hành các hoạt động đợc khuyến khích; nhận hoặc chuyển ngoại tệ nớc ngoài. d - Khuyến khích thuế: thuế nhập khẩu nguyên liệu thô có thể giảm đến 90%. Giảm thu nhập thuế của bên đối tác nớc ngoài trong thời hạn từ 3 đến 8 năm; và nhiều hình thức khuyến khích khác. e - Các khuyến khích thêm cho xí nghiệp xuất khẩu: giảm thuế cho việc nhập khẩu các mặt hàng tái xuất, giảm thuế xuất khẩu . Để thực thi các khuyến khích trên và thu hút FDI Chính phủ Thái Lan đã dùng biện pháp tài trính và tiền tệ là chủ yếu và nhất quán. Thái Lan đã tạo ra một môi trờng tài chính hấp dẫn đặc biệt có khả năng hỗ trợ mạnh mẽ các luồng đầu t từ bên ngoài. Chính phủ Thái Lan cho rằng tiền tệ và tài chính là một công cụ hữu hiệu nhất. Thứ nhất, phải ổn định tiền tệ, chống lạm phát đảm bảo cho sự phát triển và cán cân thanh toán. Điều đó vừa bảo đảm cho sự phát triển kinh tế vừa làm cho ngời đầu t yên tâm bỏ vốn ra. Chính phủ Thái Lan đã sử dụng bốn chính sách cơ bản để bảo đảm giá trị đồng Bạt: đồng Bạt có giá trị chuyển đổi trên thị trờng quốc tế. Giá trị đồng Bạt đợc kiểm soát rất chặt chẽ, có tính ổn định cao. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Thiếu hụt nhân sách hàng năm của Chính phủ đợc luật pháp quy định; cuối cùng là luôn có sự điều chỉnh việc vay mợn của bộ phật kinh tế công cộng trách nhiệm quá dựa vào ngoại tệ và giảm mức nợ của dịch vụ. Chính phủ Thái Lan tạo ra dự trữ ngoại tệ ở mức 22 tỷ đô la Mỹ bảo đảm chi trả đủ cho nhu cầu đầu t thơng mại trong vòng 6 tháng trong trờng hợp bất trắc xảy ra. Ngoài ra Thái Lan còn một hệ thống tiền tệ nội địa tự do nhng có mối liên kết chặt chẽ. Hệ thống ngân hàng tiền tệ rất nhạy bén với tính chất thị trờng của nền kinh tế. Thứ hai, đó là chính sách thuế. Chính phủ Thái Lan đã có chính sách thuế rất u đãi và mềm dẻo và nhanh chóng tham gia vào khu mậu dịch của ASEAN và tổ chức thuế quan đã điều chỉnh tốt thuận lợi của ngời đầu t. Dĩ nhiên Chính phủ Thái Lan thực hiện nhiều biện pháp trên nhiều lĩnh vực khá nữa nhằm thu hút FDI nhng biện pháp tiền tệ và tài chính là quan trọng và hữu hiệu nhất. Nếu xét tổng thể thì nền kinh tế Thái Lan có sáu yếu tố đã đạt đợc tạo ra có tác dụng thu hút FDI mạnh mẽ nhất. - Tính ổn định của nền kinh tế có vai trò quan trọng nhất. - Với dân số 56 triệu, giá công nhân còn thấp và đang di chuyển mạnh sang bộ phận kinh tế công nghiệp phù hợp với nhu cầu của nhà đầu t. - Chính sách đối nội, đối ngoại ổn định kể cả khi chính phủ cầm quyền thay đổi đặc biệt là chính sách t nhân hoá và ủng hộ kinh tế t nhân và gần đây là việc bình thờng hoá quan hệ với Việt Nam, Campuchia và Lào. - Sự thay đổi nhanh chóng về chính trị và kinh tế trên bán đảo Đông Dơng tạo ra cho Thái Lan một cơ hội mới và một vị trí đặc biệt nh cửa ngõ khu vực. - Xã hội Thái Lan mang đặc tính bình yên chịu ảnh hởng mạnh của t tởng phật giáo đã có sức hút mạnh các nhà đầu t Nhật, Đài Loan, HK. - Các công ty hoạt động ở Thái Lan luôn đợc hỗ trợ ở các địa phơng và các ngành công nghiệp khác. 2 - Kinh nghiệm thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài của các nớc NICs châu á gồm Hàn Quốc, Đài Loan, Singarpore và Hồng Kông Vào những năm 1950 - 1960 nền kinh tế của các nớc NICs châu á rất lạc hậu, phát triển mất cân đối. GNP bình quân đầu ngời thấp 90 - 150USD/ng- ời/năm. Cả 4 nớc trên đều nghèo về tài nguyên, đất hẹp, ngời đông, khí hậu kém thuận lợi. Lợi thế hầu nh chỉ dựa vào biển và nguồn lao động rẻ tiền. Đến nay cả Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 [...]... đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam thời gian qua I- Tình hình thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài 1 Tình hình cấp giấy phép đầu t 2 Cơ cấu đầu t 3 Hình thức đầu t và các đối tác đầu t II- Đánh giá chung tình hình thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam 1 Những thành tựu 2 Những hạn chế và nguyên nhân Phần III: Những. .. việc làm, thu hút khoảng 30 vạn lao động trực tiếp với thu nhập hàng năm trên 30 triệu USD Ngoài ra còn có hàng vạn lao động gián tiếp nh xây dựng, ứng dụng dịch vụ Thông qua hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài, nhiều lao động Việt Nam đã có việc làm, nâng cao thu nhập và trình độ của ngời lao động 2 Những hạn chế và nguyên nhân Mặc dù hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam thời gian... nói đầu Phần I: Một số vấn đề lý luận về đầu t trực tiếp nớc ngoài và vai trò đối với nền kinh tế quốc dân I- Khái niệm, các hình thức và vai trò của đầu t trực tiếp nớc ngoài 1 Khái niệm 2 Các hình thức của đầu t trực tiếp nớc ngoài 3 Tác động của đầu t trực tiếp nớc ngoài II- Các xu hởng vận động của đầu t trực tiếp nớc ngoài 1 Xu hớng tự do hoá đầu t... 2 Những hạn chế và nguyên nhân Phần III: Những biện pháp chủ yếu đẩy mạnh thu hút FDI tại Việt Nam I- Những phơng hớng và triển vọng thu hút FDI trong thời gian tới 1 Bối cảnh thu hút FDI 2 Định hớng thu hút đầu t giai đoạn 2001-2005 II- Một số kiến nghị đối với Nhà nớc và các cơ quan liên quan III- Một số biện pháp từ phía các doanh nghiệp Kết luận Website: http://www.docs.vn... hởng đến sức khoẻ của ngời lao động Phần III NHữNG BIệN PHáP CHủ YếU ĐẩY MạNH THU HúT FDI TạI VIệT NAM I Những phơng hớng và triển vọng thu hút FDI trong thời gian tới 1 - Bối cảnh thu hút FDI Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Đầu t FDI chịu ảnh hởng trực tiếp của diễn biến kinh tế-xã hội của các... hình thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài Qua hơn mời năm thực hiện Luật Đầu T nớc ngoài tại Việt Nam (1989 1999), chúng ta đã thu đợc một số kết quả đáng kể: số lợng vốn FDI ngày càng tăng, tốc độ trung bình hàng năm tăng 50%, quy mô các dự án FDI ngày càng lớn, cơ cấu đầu t tập trung chủ yếu vào các ngành dầu khí, công nghiệp và dịch vụ Các nớc lớn nh Mỹ, Nhật và một số nớc Tây Âu đã đầu t vào Việt. .. thu hút vốn đầu t nớc ngoài tại Việt Nam 1 Những thành tựu Để đánh giá những thàh tựu trong việc thu hút vốn đầu t nớc ngoài, bên cạnh các chỉ tiêu quan trọng là số vốn đăng ký của các dự án cấp mới và tăng vốn còn có các chỉ tiêu khác cũng không kém phần quan trọng Đó là số vốn thực hiện và kết quả về các mặt khác của những dự án đã đi vào hoạt động, nh: doanh thu, xuất nhập khẩu, nộp ngân sách, thu. .. sức cạnh tranh và vị thế của Việt Nam trên thị trờng thế giới, tạo đà và thế cho những bớc tiến lớn hơn của giai đoạn tiếp theo 1 Tình hình cấp giấy phép đầu t Sau khi ban hành Luật Đầu T nớc ngoài tại Việt Nam, năm đầu tiên thực hiện (1988) đã có 37 dự án FDI vào Việt Nam với tổng số vốn đầu t là 366 triệu USD Đây là kết quả bớc đầu có ý nghĩa hết sức to lớn vợt lên trên cả những lợi ích về mặt kinh... thực hiện luật đầu t nớc ngoài, chủ yếu là các công ty nhỏ, thậm chí cả công ty môi giới đầu t vào Việt Nam Phần lớn các dự án do các công ty thu c khu vực Đông á Thái Bình Dơng và Tây Bắc Âu thực hiện Tính đến năm 1998, 10 nớc đầu t vào Việt Nam bao gồm: Singapore, Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản, Anh, Hồng Kông, Malaysia, Pháp, Thái Lan và Mỹ Đầu t vào Việt Nam theo chủ đầu t từ ngày 01/01/2000 đến 28/09/2000... sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu t nớc ngoài trong đó có đầu t trực tiếp nớc ngoài ( FDI ), trong tổng thể chiến lợc phát triển và tăng trởng kinh tế ở Việt Nam hiện nay, đây là một trong những nhiệm vụ chién lợcc trọng yếu nhất ở một góc độ nào đó có thể thấy rằng mức thực hiện tăng trởng nhanh, Lâu bền mà Việt Nam đang theo đuổi, tại điểm xuất phát thấp, hiện tại phụ thu c rất nhiều vào năng lực . trạng đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam thời gian qua. Phần III : Những biện pháp chủ yếu đẩy mạnh thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam. . lý tại Việt Nam. Quá trình đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam còn đa lại nhiều thua thiệt cho ngời lao động Việt Nam nói riêng và cho bên Việt Nam
