1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ TÚ ANH PHÁP LUẬT VỀ VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG KHUYẾT TẬT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 2 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ TÚ ANH PHÁP LUẬT VỀ VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG KHUYẾT TẬT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 60 38 50 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Thị Hoài Thu HÀ NỘI - 2014 3 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực. Những kết luận khoa học của luận văn ch-a từng đ-ợc ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tác giả luận văn Trần Thị Tú Anh 4 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU 1 Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM VÀ PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG KHUYẾT TẬT 6 1.1. Quan nim v gii quyt vit v gii quyt ving khuyt tt 6 1.1.1. m gii quyt ving khuyt tt 6 1.1.2.   a gii quyt vi  i v   ng khuyt tt 12 1.1.3.    t v gii quyt vi   i lao ng khuyt tt 15 1.2. S u chnh ci vi gii quyt vi ng khuyt tt 18 1.2.1. c gii quyt ving khuyt tt 18 1.2.2. Nt gii quyt vii lao ng khuyt tt 22 1.2.3. t trong vic gii quyt vii ng khuyt tt 26 1.3. t ca mt s c trong vic gii quyt vi ng khuyt tng kinh nghim cho Vit Nam 27 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG KHUYẾT TẬT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 31 2.1. c s t v gii quyt vii khuyt tt  Vit Nam 31 5 2.1.1. t v gii quyt ving khuyt t lung 31 2.1.2. t v gii quyt ving khuyt tt t  lung 33 2.2. Thc trnh v gii quyt vii lao ng khuyt tt 36 2.2.1. V  th tham gia gii quyt vii lao ng khuyt tt 36 2.2.2. Qu gii quyt vii khuyt tt 47 2.3. Thc tin gii quyt ving khuyt tt 50 2.3.1. Thun li 50 2.3.2. Kh 53 2.3.3.  56 Chương 3: HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG KHUYẾT TẬT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 62 3.1. Nht ra cho vi lut v gii quyt vi i khuyt tt 62 3.1.1. V m 62 3.1.2. V mt ch quan 63 3.2. Mt s git v gii quyt ving khuyt tt ti Vit Nam 64 3.2.1. V nh ct 64 3.3.2. V t chc hin 72 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 6 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Vi c m  c  hp , c bii vi khuyt tt bi h i chu thi th cht, tinh thn  nh i     i khuyt tt  chu nhiu bt li   t khi bi nhng phn c t i. Gii quyt ving khuyt t t v  kinh t             ng khuyt tc tu kin tip ci vi s   cng hin nhc c i. Vic   ng khuyt tt to ra ca ci vt chng b ph i khuyt tt ki sng da dm, ph thui , si cng,  c mi tha nhn. t qui nhng n kinh t bn vng, gii quyt vi i khuyt t Vit Nam. T nh lua ch  u: "Pháp luật về vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động khuyết tật ở Việt Nam hiện nay". V ng quy t himt s gim khc phc nhng hn ch, bt ct hin nay v gii quyt vi i khuyt t t v gii quyt vii khuyt tng khuyt t tip cn, nm bi vin m c bit ch, doanh nghic  7 ng khuyt tt, m ra nhiu i vii khuyt tt Vit Nam. 2. Tình hình nghiên cứu của đề tài   gii, v  khuyt t       i khuyt tc rt nhi u.  Vit Nam hin nay, v khuyt tu    c hi cho ngh ng  cu v khuyt tt  Vit Nam vu. u vn  t s n phm v i khuyt tt do T chng Quc t ti ViHướng tới cơ hội việc làm bình đẳng cho người khuyết tật thông qua hệ thống pháp luật (xut b- T chc ng quc t); Đào tạo và việc làm cho người tàn tật: Việt Nam 2002, (Yulie Yoder) - T chng quc t, xut bPhân tích công việc đơn lẻ và công việc tổng thể hướng dẫn phương pháp tạo việc làm cho người khuyết tật (Robert Heron); Quản lý cơ sở vì hòa nhập của người khuyết tật t bng quc t, xut b Thi gian gt s u mi v i khuyt t  Hòa nhập người khuyết tật Việt Nam, đánh giá cuối kỳ 2010, do n Th Thii Yn thc hin - tha thun ha t cht bn 12/2009); Việc làm của người khuyết tật, kinh nghiệm và bài học rút ra từ dự án "Phát huy năng lực của người khuyết tật tại thành phố Đà Nẵng thông qua các cơ hội và dịch vụ y tế"ng - i, 2011; Quản lý giáo dục hòa nhập, do Trn Ngc ch  ni hc Lut      ng Giáo trình Luật người khuyết tật Việt Nam, do PGS.TS Nguyn H  ging d Nt v gii quyt vii khuyt t n c  cp 8 trong mt s : "Việc làm cho người khuyết tật - một số cách tiếp cận",    yu hi tho v vi   i khuyt tt t chc ti h H 8/2011; ThS. Nguyn Ngc Ton: Dạy nghề và tạo việc làm cho người khuyết tật: Thực trạng và những vấn đề đặt ram Th Thanh Vi Lut hc, i hc Qui v  Pháp luật về lao động tàn tật ở Việt Nam; LuLut hc ca Nguyn Th : Hoàn thiện pháp luật về quyền của người khuyết tật ở Việt Nam hiện nay, i, s 8(320),  2013, H Th o v   Lut hc ti ng i hc Lui: Pháp luật về việc làm cho người khuyết tật i quyt ving khuyt tt ch mi   cp  mt ni dung nh   i quyt vii khuyt tt c c ng v c th v  cu nhiu. K tha nh; kt hp vi kt qu ng h tr i khuyt tt t ch ph ng ti Vi  lunh dn ch  "Pháp luật về vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động khuyết tật ở Việt Nam hiện nay" nh, b a h th luc trng gii quyt vii khuyt tt  Vit Nam hin nay.  xut git  chc thc hi u qu ng vii khuyt tt. 3. Mục đích nghiên cứu u ca lum m h thn, t v vii khuyt tt hing thi, c tri quyt vii khuyt 9 tt  Vi  xuthi c t chc thc hin trong thc tin nh cao hiu qu gii quyt vii khuyt tt  Vit Nam. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Lunh  t v vii khuyt tt. Phạm vi nghiên cứu: Phu c    vii khuyt tt ti Vit Nam. Thc trt t khi Lui khuyt t u ln nay, nh xut gi nh ct hiu qu v gii quyt vii khuyt tt  Vit Nam. 5. Phương pháp nghiên cứu Lun dn ca ch  vt bin cht lch sng H   quyi. S dp th nhc trng c kt lu t trong v gii quyt vii khuyt tt  Vit Nam. 6. Ý nghĩa của luận văn Về mặt lý luận:   thn, nhng v n v gii quyt vii khuyt tt. T ng nhn thc mi v c bo v quyn ci khuyt tc vinh v o nghi vi to vic   la chn c hi viu v to dng d 10 i khuyt tp v c v quyn ci khuyt t Về mặt thực tiễn:    c trng ca vn     thc tin trong vic gii quyt ving khuyt tt, nhm  xut kin ngh    phng hiu qu qung thu qu trong t chc trin khai hong gii quyt vii khuyt tt  Vit Nam hin nay. 7. Kết cấu của luận văn  n m u, kt lu   c  u tham kho, ni dung ca lu Chương 1 gii quyt vilut v gii quyt ving khuyt tt. Chương 2: Thc trt v gii quyt vii lao ng khuyt tt  Vit Nam. Chương 3t v gii quyt vii lao ng khuyt tt  Vit Nam hin nay. [...]... QUÁT CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM VÀ PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG KHUYẾT TẬT 1.1 QUAN NIỆM VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM VÀ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG KHUYẾT TẬT 1.1.1 Khái niệm giải quyết việc làm cho người lao động khuyết tật 1.1.1.1 Khái niệm và phân loại người khuyết tật Trên thế giới, pháp luật được xây dựng nhằm loại bỏ những bất công mà người khuyết tật đang... cách làm có hiệu quả trong việc tạo cơ hội việc làm cho người lao động khuyết tật và người tìm việc làm bị khuyết tật 35 Chương 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG KHUYẾT TẬT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 LƯỢC SỬ QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỀN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT Ở VIỆT NAM Trong tiến trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, người khuyết tật. .. quyền làm việc của người khuyết tật Đây là cơ sở vững chắc, tạo hành lang pháp lý cho vấn đề giải quyết việc làm đối với người lao động khuyết tật Những quy định của pháp luật về giải quyết việc làm cho người lao động khuyết tật giúp cơ quan quản lý nhà nước tiến hành hoạt động quản lý Hệ thống các văn bản pháp luật về người khuyết tật đảm bảo quyền lao động và việc làm cho người khuyết tật tập trung... việc hỗ trợ, điều chỉnh này 1.2.2 Nội dung pháp luật giải quyết việc làm cho người lao động khuyết tật Nội dung pháp luật về giải quyết việc làm cho người khuyết tật bao gồm các quy định khuyến khích cơ hội bình đẳng về việc làm cho người khuyết tật và những biện pháp được áp dụng để thực hiện các quy định pháp luật đó Thứ nhất, nội dung quy định về quyền lao động và việc làm của người khuyết tật Hiện. .. dụng lao động là người khuyết tật (Điều 178 Bộ luật Lao động sửa đổi, bổ sung năm 2012) Tương ứng với quyền là nghĩa vụ của người lao động khuyết tật Người lao động khuyết tật cũng phải thực hiện những nghĩa vụ lao động như những người lao động khác theo quy định của pháp luật 30 1.2.3 Vai trò của pháp luật trong việc giải quyết việc làm cho người lao động khuyết tật Pháp luật lao động ghi nhận quyền làm. .. 2010; Pháp luật giải quyết việc làm cho người lao động khuyết tật cần được hiểu là tất cả những quy định pháp luật nhằm đảm bảo cho người khuyết tật về quyền có cơ hội công việc và việc làm Theo tác giả, pháp luật về giải quyết việc làm cho người lao động khuyết tật là những quy định pháp lý được xây dựng nhằm loại bỏ bất công mà người khuyết tật đang phải gánh chịu, xóa bỏ cơ chế khiến người khuyết tật. .. được thể hiện giữa người lao động khuyết tật và người lao động khác, giữa nữ lao động khuyết tật và nam lao động khuyết tật Thực tế, người sử dụng lao động thường không muốn nhận người khuyết tật vào làm việc bởi theo họ thì năng suất lao động của người khuyết tật thấp Mặt khác, khi người sử dụng lao động nhận người khuyết tật vào làm việc thì họ còn phải bỏ ra một khoản chi phí không nhỏ cho việc xây... sách, luật pháp; các vấn đề về văn hóa xã hội nơi mà người khuyết tật sinh sống Người khuyết tật có thể tự mình tạo ra việc làm hoặc tham gia vào các quan hệ lao động khác để có việc làm Có thể hiểu, việc làm đối với người lao động khuyết tật là những hoạt động lao động tạo ra thu nhập và không bị pháp luật cấm Như vậy, việc làm đối với người lao động khuyết tật cũng tương tự như những người lao động. .. thức giải quyết việc làm cho người khuyết tật là: Tự tạo việc làm và tham gia vào quan hệ lao động để có việc làm (tuyển dụng vào các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp) 1.2 SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG KHUYẾT TẬT 1.2.1 Nguyên tắc giải quyết việc làm cho người lao động khuyết tật Nguyên tắc thứ nhất, bình đẳng, không phân biệt, đối xử với người khuyết tật. .. hội việc làm bình đẳng cho họ trong thị trường lao động trên cơ sở quyền có cơ hội công việc và việc làm Có thể khái quát về pháp luật về giải quyết việc làm cho người lao động khuyết tật bao gồm các quy định về khuyến khích cơ hội công việc và 22 việc làm; bình đẳng về việc làm cho người khuyết tật và những biện pháp được áp dụng để thực hiện các quy định pháp luật đó (chiến dịch truyền thông về quyền . QUYẾT VIỆC LÀM VÀ PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG KHUYẾT TẬT 1.1. QUAN NIỆM VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM VÀ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG KHUYẾT TẬT 1.1.1 LUẬT TRẦN THỊ TÚ ANH PHÁP LUẬT VỀ VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG KHUYẾT TẬT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 60 38 50 LUẬN VĂN. HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ TÚ ANH PHÁP LUẬT VỀ VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG KHUYẾT TẬT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC