ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  ĐẶNG HƢƠNG GIANG NHỮNG HẠN CHẾ TRONG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  ĐẶNG HƢƠNG GIANG NHỮNG HẠN CHẾ TRONG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS, TS ĐỖ THẾ TÙNG HÀ NỘI - 2010 MỤC LỤC Mở đầu CHƢƠNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM – TÍNH CẤP THIẾT VÀ THÀNH TỰU 1.1 Sự cấp thiết phải đẩy mạnh xuất lao động từ Việt Nam 1.1.1 Trên thị trƣờng lao động Việt Nam cung vƣợt cầu xa 1.1.2 Cầu lao động nhiều nƣớc giới lại nhỏ cung, tạo khả tiếp nhận ngƣời lao động Việt Nam tới làm việc 10 1.1.2.1 Những thị trƣờng lao động truyền thống 10 1.1.2.2 Những thị trƣờng 13 1.1.3 Vai trò quan trọng xuất lao động phát triển kinh tế - xã hội nƣớc ta 16 1.1.3.1 Xuất lao động tạo việc làm cho ngƣời lao động với chi phí thấp mức đầu tƣ nƣớc 16 1.1.3.2 Tăng thu nhập cá nhân tích lũy cho đất nƣớc 19 1.1.3.3 Nâng cao trình độ chun mơn cho ngƣời lao động 19 1.1.3.4 Tạo điều kiện cho chuyển dịch cấu kinh tế ngắn hạn thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng đại dài hạn 20 1.1.3.5 Góp phần đƣa nhanh tiến kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất, thúc đẩy nhanh CNH – HĐH theo nguyên lý "3I" 20 1.1.3.6 Góp phần đẩy mạnh đầu tƣ mở rộng thị trƣờng hàng hóa, dịch vụ thị trƣờng giới 21 1.2 Những thành tựu xuất lao động Việt Nam thời gian qua 21 1.2.1 Về chất lƣợng số lƣợng lao động xuất Việt Nam 24 1.2.2 Về thu nhập đời sống ngƣời Việt Nam nƣớc 27 CHƢƠNG 2: NHỮNG HẠN CHẾ TRONG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM VÀ NHỮNG NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN NHỮNG HẠN CHẾ ẤY 31 2.1 Những hạn chế việc XKLĐ 31 2.2 Những nguyên nhân chủ yếu hạn chế nêu 40 2.2.1 Những thiếu sót khâu tuyển chọn 40 2.2.1.1 Tổ chức tuyển chọn đƣa lao động làm việc nƣớc ngồi thiếu cơng khai, minh bạch 40 2.2.1.2 Thủ tục hành rƣờm rà, phức tạp, thiếu thơng suốt, gây phiền hà tốn cho ngƣời lao động 43 2.2.2 Đào tạo, giáo dục định hƣớng cho ngƣời lao động chƣa đáp ứng yêu cầu thị trƣờng nƣớc 46 2.2.2.1 Giáo dục định hƣớng bị coi nhẹ, đào tạo nghề chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thị trƣờng nƣớc ngoài, ngành nghề mà thị trƣờng lao động quốc tế thiếu hụt nhân lực 46 2.2.2.2 Đào tạo ngoại ngữ cho ngƣời lao động làm việc nƣớc chƣa đạt yêu cầu 47 2.2.3 Hỗ trợ kinh phí cho vay vốn ngƣời lao động đạt hiệu thấp 49 2.2.4 Quản lý lao động làm việc nƣớc chƣa chặt chẽ 54 2.2.4.1 Chƣa xử lý ngăn chặn đƣợc tình trạng lao động bỏ trốn, vi phạm hợp đồng lao động 54 2.2.4.2 Chƣa bảo vệ kịp thời đầy đủ lợi ích đáng ngƣời lao động làm việc nƣớc 55 2.2.4.3 Chƣa có hình thức tổ chức thích hợp để tập hợp ngƣời lao động Việt Nam nƣớc 64 2.2.5 Chƣa quan tâm mức đến việc sử dụng nguồn lao động sau nƣớc 65 2.2.5.1 Ngƣời lao động chƣa đƣợc hƣớng dẫn, hỗ trợ để phát triển kinh tế sau nƣớc 65 2.2.4.2 Nguồn nhân lực làm việc môi trƣờng công nghiệp chƣa đƣợc thu hút vào ngành nghề phù hợp gây tình trạng lãng phí chất xám 65 CHƢƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ KHẮC PHỤC NHỮNG HẠN CHẾ NHẰM ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM 68 3.1 Công khai, minh bạch giảm phiền hà tuyển dụng lao động 68 3.1.1 Tăng cƣờng việc công khai hóa sách, luật pháp XKLĐ Hợp đồng cung ứng lao động doanh nghiệp nhằm đảm bảo cho ngƣời lao động tiếp cận thị trƣờng lao động nƣớc, hạn chế tối đa tiêu cực lĩnh vực XKLĐ 68 3.1.2 Đơn giản hóa thủ tục hành gây phiền hà cho doanh nghiệp XKLĐ ngƣơi lao động tuyển chọn lao động xuất 71 3.2 Phối hợp quan hữu trách để hoàn thiện việc đào tạo cho ngƣời XKLĐ 72 3.2.1 Bộ LĐ – TB & XH cần nâng cao khả dự báo nhu cầu lao động nƣớc thị trƣờng quốc tế; sở đó, đầu tƣ thỏa đáng cho đào tạo LĐ nói chung LĐ làm việc nƣớc ngồi nói riêng 74 3.2.2 Bộ Giáo dục Đào tạo phối hợp với Tổng cục dạy nghề việc giáo dục đào tạo ngƣời lao động 74 3.2.3 Cục Quản lý lao động nƣớc, Tổng cục dạy nghề doanh nghiệp XKLĐ phối hợp chặt chẽ việc thực "Đề án thí điểm đào tạo nghề cho ngƣời lao động làm việc nƣớc theo chế đặt hàng, đấu thầu" 75 3.2.4 Ban đạo XKLĐ địa phƣơng huyện nghèo cần hợp tác chặt chẽ, nhiệt tình với doanh nghiệp XKLĐ để tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiến hành có hiệu cơng tác tạo nguồn địa phƣơng 3.3 Giảm thiểu chi phí XKLĐ hồn thiện hệ thống tín dụng cho vay vốn ngƣời XKLĐ 78 3.4 Nâng cao hiệu lực quản lý lao động làm việc nƣớc 82 3.5 Hỗ trợ tạo việc làm sử dụng hợp lý nguồn lao động sau nƣớc 86 Kết luận 91 Danh mục tài liệu tham khảo 98 Phụ lục BẢNG QUY ĐỊNH CHỮ CÁI VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ Bộ LĐ – TB & XH Bộ Lao động, Thương binh Xã hội CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa DN Doanh nghiệp DN XKLĐ Doanh nghiệp XKLĐ EPS Luật cấp phép cho lao động nước đến Hàn Quốc IELTS Hệ thống trắc nghiệm Anh ngữ quốc tế ILO Tổ chức Lao động quốc tế IOM LĐ NLĐ NN Petromanning Tổ chức Di cư quốc tế Lao động Người lao động Nước ngồi Cơng ty cổ phần phát triển nguồn lực dịch vụ dầu khí Việt Nam Tu nghiệp sinh Tổng điều tra Xuất lao động Tiểu vương quốc Ả rập thống Công ty Phát triển nhân lực thương mại Việt Nam Ngân hàng giới Diễn đàn kinh tế giới Tổ chức Thương mại Thế giới TNS TĐT XKLĐ UAE Vinamex WB WEF WTO DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU, BIỂU ĐỒ TT TÊN BẢNG, BIỂU Tr Bảng 1.1- Tổng số dân dân số độ tuổi từ 15 đến 59 Việt Nam Bảng 1.2- Tỷ lệ thiếu việc làm khu vực thành thị nông thôn thời kỳ 1996 – 2008 Bảng 1.3- Tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ thiếu việc làm lực lượng LĐ độ tuổi năm 2008 phân theo vùng 9 Bảng 1.4- Vốn đầu tư cho việc làm giai đoạn 2004 – 2007 18 Bảng 1.5- Lượng vốn tiết kiệm cho tạo việc làm từ XKLĐ 18 Bảng 1.6- Số lượng LĐ đưa phân theo thị trường điểm (1992 - 2009) 25 Bảng 1.8- Số lượng LĐ làm việc có thời hạn NN năm theo hợp đồng phân theo giới tính, trình độ chun môn Bảng 1.9- Thu nhập LĐ Việt Nam NN giai đoạn 2004 – 2008 10 Bảng 1.10- Thu nhập bình quân tháng LĐ Việt Nam NN 11 Bảng 1.11- Số tiền NLĐ XKLĐ gửi so với kim ngạch xuất hàng năm (2000 - 2009) 26 26 28 29 30 12 Biểu 1.1- Số LĐ đưa làm việc ngoại tệ gửi nước qua năm (2000-2009) 31 13 Bảng 2.1- Cơ cấu LĐ Việt Nam đến làm việc theo thị trường thời kỳ 1991 – 2008 32 14 Bảng 2.2- Cơ cấu ngành nghề LĐ Việt Nam đến làm việc thời kỳ 1980 -1990 33 15 Bảng 2.3- Cơ cấu lao động làm việc nước giai đoạn 1991 – 2008 33 16 Bảng 2.4- Tổng hợp lao động ngành nghề (2006 - 2009) 34 17 Biểu 2.1- Số lao động làm việc Malaysia (1998-2009) 35 18 Biểu 2.2- Số lao động làm việc Đài Loan (1997- 2009) 37 19 Biểu 2.3- Số lao động làm việc Hàn Quốc (1992-2009) 38 20 Biểu 2.4- Số lao động làm việc Nhật Bản (1993-2009) 38 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong kinh tế thị trường, sức lao động trở thành loại hàng hóa đặc biệt Với xu hướng tồn cầu hóa mạnh mẽ, xuất lao động ngày phát triển Nó vừa thu hút ngoại tệ, làm tăng nguồn vốn đầu tư phát triển sản xuất nước thông qua tiền gửi người lao động làm việc nước ngoài, vừa hội tăng việc làm, giảm bớt nạn thất nghiệp nước, nhờ góp phần xóa đói giảm nghèo Nó cịn góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; góp phần chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động; tạo hội tiếp cận công nghệ tiên tiến; mở rộng quan hệ với bạn bè quốc tế Do vậy, xuất lao động coi nhiệm vụ chiến lược nhiều quốc gia, có Việt Nam Trong thời gian qua, hoạt động nước ta đạt thành tựu đáng kể, ngày khẳng định ngành đem lại hiệu kinh tế - xã hội Theo thống kê, có 500 ngàn người lao động Việt Nam làm việc có thời hạn nước ngoài, hàng năm chuyển gia đình khoảng 1.7 tỷ USD Tuy nhiên, hoạt động xuất lao động nước ta nhiều mặt hạn chế, sở pháp lý chưa đầy đủ, thiếu sách thích hợp để mở rộng thị trường lao động; chất lượng nguồn lao động xuất thấp, cịn có hành vi lừa đảo, thiệt hại cho nhiều người… Để đẩy mạnh xuất lao động, cần phải thẳng thắn điểm hạn chế, phân tích ngun nhân gây hạn chế đó, để tìm giải pháp khắc phục Chính vậy, “Những hạn chế xuất lao động Việt Nam” chọn làm đề tài cho luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Trong trình tồn cầu hóa nay, xuất lao động ngày đóng vai trị quan trọng phát triển quốc gia, nước phát triển Vì vậy, vấn đề nhận quan tâm nhiều nhà khoa học; nước ta có nhiều cơng trình nghiên cứu góc độ khác nhau: Luận án TS kinh tế (2004): “Một số giải pháp đổi quản lý tài xuất lao động Việt Nam theo chế thị trường” Nguyễn Thị Phương Linh, Học viện Ngân hàng Luận án nghiên cứu sở lý luận hoạt động xuất lao động quản lý tài vĩ mơ xuất lao động, tìm hiểu kinh nghiệm quản lý xuất lao động quản lý tài lĩnh vực châu Á, đồng thời liên hệ với thực tiễn Việt Nam, từ đề giải pháp nâng cao hiệu hoạt động thời gian tới Luận án PTS khoa học kinh tế (1996): “Các giải pháp nhằm đổi quản lý nhà nước xuất lao động Việt Nam giai đoạn 19952010” năm 1996 Trần Văn Hằng, Viện kinh tế học, nghiên cứu xuất lao động góc độ quản lý nhà nước Tác giả phân tích chủ trương sách, chế quản lý nhà nước xuất lao động Việt Nam giai đoạn 1995-2010 đề giải pháp đổi công tác quản lý Luận án PTS kinh tế (1994): “Hoàn thiện hệ thống tổ chức chế quản lý xuất lao động nước ta giai đoạn tới” Cao Văn Sâm, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, nghiên cứu lý luận thực tiễn đưa lao động làm việc có thời hạn nước làm việc cho tổ chức nước Việt Nam Tác giả phân tích thực trạng hệ thống tổ chức chế quản lý xuất lao động nước ta giai đoạn vừa qua, tồn nguyên nhân, từ đề phương hướng biện pháp chủ yếu nhằm thực tốt việc tổ chức quản lý xuất lao động Việt Nam Văn phịng trụ sở Chi nhánh cơng ty Tp Hồ Chí Minh 11 0351.3502378 Phịng 6, tầng 12, tháp B Vincom, 191 Bà Triệu, phường Lê Đại Hành, Hai Bà Trưng, Hà Nội Chi nhánh cơng ty Tp Hồ Chí Minh 531 Phan Văn Trị, phường 7, quận Gị Vấp, Tp Hồ Chí Minh Chi nhánh cơng ty Tp Hồ Chí Minh 831 đường âu Cơ, phường Tân Thành, quận Tân Phú, Tp Hồ Chí Minh 160 Lê Trọng Tấn, phường Khương Mai, Thanh Xuân, Hà Nội 04.35658976/77 Chi nhánh công ty Vĩnh Phúc 10 Số nhà 28, ngách 2/1, đường Châu Cầu, phường Lương Khánh Thiện, TP Phủ Lý, Hà Nam Chi nhánh công ty Hà Nội 08.38424890 Văn phịng trụ sở 58/40 đường Nguyễn Minh Hồng, phường 12, quận Tân Bình, Tp Hồ Chí Minh Chi nhánh Cơng ty Hà Nam Phịng 60, tầng 3, số 18 Nguyễn Chí Thanh, phường Ngọc Khánh, quận Ba Đình, Hà Nội 22 đường Hùng Vương, phường Tích Sơn, Tp Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 0211.3861665 Văn phịng trụ sở 38 Nguyễn Phong Sắc, phường Dịch Vọng, quận Cầu Giấy, Hà Nội 04.37689643 Vietcom human Airseco., jsc Cosevcoimex TTLC LOD 118 08.38958328 12 Tracimexco Chi nhánh Công ty Hà Nội Chi nhánh công ty Tp Hồ Chí Minh 61 Hàm Long-Hà Nội Số 10, đường Sơng Đà, phường 2, quận Tân Bình, Tp Hồ Chí Minh 119 04.38227397 08.38485309 Chi nhánh Cơng ty Hà Nội 189 phố Huế, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội Chi nhánh công ty Tp Hồ Chí Minh Số 181-183 Nguyễn Sỳ Sách, phường 15 quận Tân Bình, Tp Hồ Chí Minh (Trung tâm xuất lao động: Số Nơ Trang Long, phường 7, quận Bình Thạnh, Tp Hồ Chí Minh) 13 Selaco 14 Thaimicom , jsc Chi nhánh cơng ty Tp Hồ Chí Minh A Trà khúc, phường 2, quận Tân Bình, Tp Hồ Chí Minh Vinagimex Chi nhánh cơng ty Tp Hồ Chí Minh số 300 Khng Việt, phường Phú Trung, quận Tân Phú, Tp Hồ Chí Minh Văn phịng trụ sở OLECO Chi nhánh Tp Hồ Chí Minh Trung tâm đào tạo giáo dục định hướng -Xuất lao động Leaprodexim Chi nhánh công ty Tp Hồ Chí minh km 10, quốc lộ A, Thanh trì, Hà nội 25 Nguyễn Kim, phường 12, quận 5, Tp.Hồ Chí Minh 15 16 17 18 Servico hanoi 19 Detesco Vietnam 20 Trung tâm đào xuất lao động du lịch Trung tâm du lịch xuất lao động Trung tâm Hợp tác quốc tế xuất lao động 08.486980 04.38614481 08.39573768 4A11 Đầm Trấu, phường Bạch Đằng, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội 1054 đường Hiệp Nhất, phường 4, quận Tân Bình, Tp Hố chí minh 08.38111074 27 Lê Thánh Tơng, quận Hồn Kiếm, Hà Nội 04.39333249 125 Văn Cao-Cống vị-Ba Đình-Hà Nội 04.37612776 Số đường Trần Nguyên Hãn, phường cát dài, quận Lê Chân, Tp HảI Phòng 0313.3719335 Tradimexco HP 120 Chi nhánh công ty Hà Nội 197 Âu Cơ, Tây Hồ, Hà Nội 121 Vinacco Công ty xuất nhập Xây dựng Imextraco 81 phường Quan Hoa, quận Cầu Giấy, Tp Hà Nội Hyco Trung tâm xuất lao động-Thương mại Dịch vụ xây dựng 205 Nguyễn Xí, Phường 26, quận Bình Thạnh, Tp Hồ Chí Minh 08.32588088 Havaco Chi nhánh công ty Hà Nội Số 27, ngõ 172 đường Âu cơ, quận Tây Hồ, Hà Nội 04.37190488 24 ESTRALA Chi nhánh công ty Hà Nội 145 ngõ 85 phố Hạ Đình, phường Khương Trung, quận Thanh Xuân, Hà Nội 04.362750727 25 Tocontap saigon jsc Chi nhánh công ty Hà nội 43, ngõ 1141, đường Giải Phóng, phường Thịnh Liệt, quận Hồng Mai, Hà nội 04.36421276 Chi nhánh công ty Hà Nội Nhà T18-tầng 8-khu Trung Hồ-Nhân chính-Hà Nội 04.22811341 Chi nhánh cơng ty Thanh Hố Số 249 Đội cung-Trường ThiThanh Hố 037.3960251 43/44 đường Cộng hồ, phường 4, quận Tân Bình, Tp Hồ Chí Minh 08.22966998 21 22 23 26 Nibelc 27 CICS Văn phòng đại diện Tp Hồ Chí Minh 28 Tracodi Chi nhánh cơng ty Hà Nội Đội Nhân, phường Vĩnh Phúc, quận Ba Đình, Hà Nội 04.37617793 Cienco Inmasco Tầng 6, đường La Thành, phường Thành cơng, Ba Đình, Hà nội 04.38314238 30 Vinahandcoop Chi nhánh Bắc Giang Thôn Lịm Xuyên, xã Song Khê, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang 0240.3552405 31 Hutraserco Chi nhánh cơng ty Hải Phịng 238 Trường Chinh, Lãm Hà, quận Kiến An, Tp Hải Phòng 0313.3667384 32 Thabitourco Chi nhánh công ty Nghệ an 75 đường Nguyễn Du, phường Trung Đô Tp Vinh, Nghệ an 038.3558485 33 Glo-tech.corp Chi nhánh cơng ty Tp Hồ Chí Minh lầu 5, số 71-73-75 Hai Bà Trưng, phường Bến Nghé, quận 1, Tp Hồ Chí Minh 29 122 Chi nhánh công ty Hải Dương 34 Vinaconex mec 108 Nguyễn Lương Bằng, phường Bình Hàn, Tp Hải Dương, tỉnh Hải Dương 0320.3891150 Chi nhánh công ty Đà Nẵng Số nhà 596 Đường Ngô Quyền, phường An Hải Tây, Quận Sơn Trà, TP Đà Nẵng 0511.3945919 35 Vinamex Chi nhánh cơng ty Tp Hồ Chí Minh 26/56 đường Nguyễn Bỉnh Khiêm, phường Đa Kao, quận 1, Tp Hồ Chí Minh 36 Seaprodex Trung tâm dịch vụ Thương mại Seaprodex Số 2, Ngô Gia Tự, phường Đức Giang, quận Long Biên, Hà Nội 04.38776117 Tranconsin Trung tâm Hợp tác nhân lực quốc tế Tranconsin 18 đường GiảI Phóng, phường Phương Mai, Đống Đa, Hà Nội 04.35743158 Hanic Chi nhánh công tyTrung tâm xuất lao động Hanic Số khu Bắc Hà, phố Nguyễn TrãI, phường Ninh xá, Tp Bắc Ninh 02413.3893558 39 Hogamex Chi nhánh Tp Hồ Chí Minh 83-85 Bàu cát, phường 12 quận Tân Bình, Tp Hồ Chí Minh 08.39491441 40 TG Co., LTD 41 AIC 42 Songhong 43 UDIC 37 38 44 Coopimex 45 GMAS Chi nhánh cơng ty Tp Hồ Chí Minh 669 Lê Trọng Tấn, phường Bình Hưng Hồ, quận Tân Bình, Tp Hồ Chí Minh 38 đường Huỳnh Văn Hai, phường 14, quận Bình Thạnh, Tp Hồ Chí Minh Chi nhánh cơng ty Tp Hồ Chí Minh Trung tâm Thương mại Cung ứng 166 Trường Chinh, Phủ lý, nhân lực Sông Hồng Hà Nam Số 6&7, lô 1B, đường Trung Yên 1, Khu đô thị Trung Trung tâm xuất Yên, Trung Hoà, Cầu giấy, lao động Hà Nội 156 Nguyễn Gia Thiều, phường Suối Hoa, Tp Bắc Chi nhánh Bắc Ninh Ninh, tỉnh Bắc Ninh Chi nhánh Công ty Hà Nội 123 172 Lô C1, đường Nguyễn Tuân, Phường Nhân Chính, Quận Thanh Xuân, Hà nội 0351.2211488 04.37731538 0241.3856558 04.35571300 Chi nhánh Công ty Thanh Hố Lơ 28 No.1, khu thị Đơng Bắc Ga, phường Đông Thọ 037.3729898 Chi nhánh Công ty Hưng Yên Số 1, Km số 2, đường 196, thơn Phúc Xá, xã Phan Đình Phùng, huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên 0321.6551107 46 OSC VIET NAM Chi nhánh công ty TP HCM 65 Nam Kỳ Khởi Nghĩa, phường Bến Thành, quận 1, TP HCM 47 VINADE.,JSC Chi nhánh công ty TP HCM 61 Bis đường Trần Hưng Đạo, phường 6, quận 5, TP HCM TEXGAMEX Số 154, ngõ 192 đường Lê Chi nhánh công ty Trọng Tấn, phường Định Hà Nội Cơng, quận Hồng Mai, Hà Nội 48 Chi nhánh Trung tâm Tổ 1, khu 4, xã Vân Phú, XKLĐ công ty thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Phú Thọ Thọ 49 TMDS Chi nhánh Trung tâm XKLĐ công ty Nghệ An 193/15A khối Liên Thắng, phường Hoà Hiếu, thị xã Thái Hoà, tỉnh Nghệ An 50 SATRACO Tổ 32, cụm 5, phường Phú Chi nhánh công ty Thượng, quận Tây Hồ, Hà Hà Nội Nội 51 VIVAXAN Số nhà 231/C5 - Phường Đại Chi nhánh công ty Kim, quận Hoàng Mai, TP Hà Nội Hà Nội Nguồn: [96] 124 0210 627 1255 038.3881550 04.37579213 PHỤ LỤC Quy định mức trần chi phí LĐ huyện nghèo vay vốn làm việc NN theo Công văn 3354/LĐTBXH-QLLĐNN Đơn vị tính: VNĐ STT Khu vực Thị trƣờng Mức trần chi phí Ghi Đài Loan Đơng Bắc Á Công nhân SXCT, hộ lý Nhật Bản 65.000.000 75.000.000 Tu nghiệp sinh/IMM Hàn Quốc 25.000.000 Chương trình EPS 25.000.000 Giúp việc gia đình 45.000.000 Dịch vụ nhà hàng, Bảo vệ Ma Cao UAE Ả rập xê út Mọi ngành nghề Ơ Man Trung Đơng Mọi ngành nghề Bahrain Mọi ngành nghề Mọi ngành nghề Li Băng 45.000.000 Mọi ngành nghề Ku wait Cata Mọi ngành nghề Bắc Thổ Síp Bắc Phi Mọi ngành nghề CH Síp Mọi ngành nghề Mọi ngành nghề Libya Đông Nam Á Bruney Lào Mọi ngành nghề Mọi ngành nghề Algeria Malaysia 40.000.000 25.000.000 Mọi ngành nghề 25.000.000 Mọi ngành nghề 15.000.000 Mọi ngành nghề Nguồn: [99] 125 PHỤ LỤC Chỉ tiêu đào tạo năm 2009 nghề ngành xây dựng điều dƣỡng viên cho 07 DN tham gia Đề án thí điểm đào tạo nghề cho LĐ làm việc NN theo chế đặt hàng, đấu thầu giai đoạn 2008 – 2010 Tên nghề STT Số lƣợng LĐ đào tạo Xây, trát, láng 310 Gia công lắp đặt cột thép 357 Gia công, lắp dựng tháo dỡ giàn giáo 350 Đường ống cấp, thoát nước 280 Điện sinh hoạt 250 Ốp, lát 250 Đốc công 36 Điều dưỡng viên 20 Tổng số 1.853 lao động Nguồn: [100] 126 PHỤ LỤC MỨC TIỀN MÔI GIỚI TỐI ĐA NGƢỜI LAO ĐỘNG HOÀN TRẢ CHO DOANH NGHIỆP TẠI MỘT SỐ THỊ TRƢỜNG (Kèm theo Quyết định số 61/2008/QĐ-LĐTBXH ngày12/8/2008 Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội) TT THỊ TRƢỜNG/NGÀNH NGHỀ MỨC TIỀN MƠI GIỚI TỐI ĐA/NGƢỜI/HỢP ĐỒNG ĐÀI LOAN Cơng nhân nhà máy, xây dựng Giúp việc gia đình, chăm sóc sức khỏe Thuyền viên tàu cá xa bờ 1.500 USD 800 USD Không MALAYSIA Lao động nam 300 USD Lao động nữ 250 USD Lao động làm cho công ty Outsourcing 200 USD Lao động làm việc gia đình Khơng NHẬT BẢN Mọi ngành nghề 1.500 USD HÀN QUỐC Thực tập viên tàu cá (gần bờ) 500 USD BRUNEI 10 Công nhân nhà máy, nông nghiệp 250 USD 11 Công nhân xây dựng 350 USD 12 Dịch vụ 300 USD 13 Lao động làm việc gia đình 200 USD MACAU 14 Công nhân xây dựng 15 Lao động làm việc gia đình 400 USD 16 Dịch vụ bảo vệ , vệ sinh 700 USD 17 Dịch vụ nhà hàng, khách sạn 1.500 USD 1.000 USD MADIVES 127 18 Mọi ngành nghề 500 USD Ả RẬP XÊ ÚT 19 Lao động khơng nghề 300 USD 20 Lao động có nghề 500 USD 21 Lao động làm việc gia đình Khơng NHÀ NƢỚC QATAR 22 Lao động khơng nghề 300 USD 23 Lao động có nghề, bán lành nghề 400 USD CÁC TIỂU VƢƠNG QUỐC Ả RẬP THỐNG NHẤT (UAE) 24 Lao động không nghề 300 USD 25 Lao động có nghề, bán lành nghề 400 USD VƢƠNG QUỐC BAHRAIN 26 Lao động không nghề 300 USD 27 Lao động có nghề, bán lành nghề 400 USD VƢƠNG QUỐC ÔMAN 28 Lao động không nghề 300 USD 29 Lao động có nghề, bán lành nghề 400 USD VƢƠNG QUỐC JORDAN 30 Mọi ngành nghề 400 USD NHÀ NƢỚC KAWAIT 31 Lao động không nghề 300 USD 32 Lao động có nghề, bán lành nghề 400 USD ALGERIA 33 Mọi ngành nghề 200 USD AUSTRALIA 34 Mọi ngành nghề 3.000 USD CỘNG HÒA CZECH 35 Mọi ngành nghề 1.500 USD 128 CỘNG HÒA SLOVAKIA 36 Mọi ngành nghề 1.000 USD BA LAN 37 Mọi ngành nghề 1.000 USD CỘNG HÒA BUNGARIA 38 Mọi ngành nghề 500 USD LIÊN BANG NGA 39 Mọi ngành nghề 700 USD UCRAINA 40 Mọi ngành nghề 700 USD BELARUSIA 41 Mọi ngành nghề 700 USD CỘNG HÒA LAVIA 42 Mọi ngành nghề 700 USD CỘNG HÒA LITVA 43 Mọi ngành nghề 700 USD CỘNG HÒA ESTONIA 44 Mọi ngành nghề 700 USD CỘNG HỊA SÍP 45 Lao động làm việc gia đình 350 USD Nguồn: [101] 129 PHỤ LỤC TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CỦA CÁC BỘ, CƠ QUAN, TỔ CHỨC LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG XKLĐ CỦA VIỆT NAM Bộ Lao động - Thương binh Xã hội: http://www.molisa.gov.vn Bộ Ngoại giao: http://www.mofa.gov.vn Bộ Giáo dục đào tạo: http://www.moet.gov.vn Bộ Tài chính: http://www.mof.gov.vn Bộ Tư pháp: http://moj.gov.vn Bộ Y tế: http://www.moh.gov.vn Cổng thông tin điện từ việc làm Bộ Lao động – Thương binh Xã hội: http://vieclamvietnam.gov.vn http://vieclamvietnam.com.vn http://vieclamvietnam.vn Cục Quản lý lao động nước: http://www.dolab.gov.vn/ Cục Quản lý Xuất nhập cảnh; http://www.vnimm.gov.vn 10 Hiệp hội XKLĐ Việt Nam: http://www.vamas.com.vn 11 Tổng cục dạy nghề: http://www.tcdn.gov.vn 12 Tổ chức Lao động quốc tế ILO: http://www.ilo.org 13 Tổ chức di cư quốc tế IOM: http://www.iom.int 14 Trung tâm Hỗ trợ đào đạo cung ứng nhân lực (Bộ Giáo dục Đào tạo), http://www.tsc.edu.vn 15 Trung tâm Lao động nước: http://ttldnnvietnam.gov.vn/ 16 Ủy ban dân tộc: http://www.cema.gov.vn 130 PHỤ LỤC 8: TỔNG HỢP LAO ĐỘNG VIỆT NAM ĐI LÀM VIỆC Ở NƢỚC NGOÀI VỀ NƢỚC Năm 2008 - 2009 Lao động Việt Nam làm việc nƣớc nƣớc từ năm 2003 - 2009 Năm Tổng Cộng Hoàn thành hợp đồng nước Về nước trước hạn hợp đồng Đài Loan Nhật Bản Hàn Quốc Malaysia Trung Đông Nước khác Cộng Đài Loan Nhật Bản Hàn Quốc 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 2008 40.781 8.979 2.786 5.621 9.469 2.867 417 30.139 5.469 812 209 2009 51.048 11.458 2.114 11.031 6.945 5.279 4.335 41.162 3.479 395 415 Nguồn: [103], [104] 131 PHỤ LỤC Vốn đầu tƣ cho việc làm giai đoạn 2004 - 2007 Vốn đầu tư phát triển Số việc làm Suất đầu tư Năm Số tiền (Tr.đ) Tăng (Tr.đ) Tăng Người (Tr.đ/người) (người) 2003 239.246.000 40.573.800 2004 290.927.000 51.681.000 41.586.300 1.012.500 51,04 2005 343.135.000 52.208.000 42.526.900 940.600 55,50 2006 404.712.000 61.577.000 43.338.900 812.000 75,83 2007 521.700.000 116.988.000 44.171.900 833.000 140.44 Nguồn: Niên giám thống kê 2007, Nxb Thống kê 132 ... Những hạn chế xuất lao động Việt Nam nguyên nhân chủ yếu hạn chế Chƣơng 3: Những giải pháp để khắc phục hạn chế nhằm đẩy mạnh xuất lao động Việt Nam Chƣơng XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM - TÍNH... Quản lý lao động nước từ năm 2000-2009 28 Số lao động Tiền tệ Chƣơng NHỮNG HẠN CHẾ TRONG XKLĐ CỦA VIỆT NAM VÀ NHỮNG NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN NHỮNG HẠN CHẾ ẤY 2.1 Những hạn chế việc xuất lao động ta... Việt Nam thời gian qua 21 1.2.1 Về chất lƣợng số lƣợng lao động xuất Việt Nam 24 1.2.2 Về thu nhập đời sống ngƣời Việt Nam nƣớc 27 CHƢƠNG 2: NHỮNG HẠN CHẾ TRONG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM