Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu tham khảo vấn đề chuyển đổi ruộng đất ở vùng Đồng bằng Sông Hồng
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lời nói đầu Ruộng đất là tài nguyên vô cùng quý giá. Vấn đề quan trọng là làm thế nào để nâng cao sức sản xuất của ruộng đất. Trong tình hình hiện nay, việc giao đất, sử dụng đất bình quân làm cho đất bị phân chia manh mún, điều đó gây cản trở cho quá trình tích tụ và tập chung ruộng đất vào những ngời có vốn, có khả năng sản xuất kinh doanh. Chúng ta đang hớng tới một nền sản xuất hàng hoá cao-một nền kinh tế hoạt động theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc, việc tích tụ ruộng đất là xuất phát từ yêu cầu khách quan đó. Điều đó cho phép dần dần chuyển kinh tế hộ nông dân từ trạng thái tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hóa, tạo điều kiện ứng dụng rộng rãi khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất kinh doanh nông nghiệp, giải phóng lao động ra khỏi nông nghiệp. Với những bất cập trong chuyển đổi ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng nên em chọn đề tài: Vấn đề chuyển đổi ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng. Đề tài gồm 2 chơng: Chơng I. Lý luận chung. Chơng II. Thực trạng, những giải pháp về chuyển đổi ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng. Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Hoàng Văn Định đã giup đỡ em hoàn thành đề tài này. Do trình độ có hạn nên đề tài không tránh khỏi những thiếu sót. Em kính mong nhận đợc những ý kiến đóng góp và sự giúp đỡ của các thầy cô. Em xin chân thành cảm ơn! Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Mục lục Lời nói đầu .1 Mục lục .2 Chơng i .2 lý luận chung .2 I. Vấn đề sở hữu ruộng đất và quan điểm về sở hữu ruộng đất .2 1. Vấn đề sở hữu ruộng đất ở nớc ta hiện nay 2 II.Chuyển đổi và sự cần thiết phải chuyển đổi ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng. .4 2. Sự cần thiết phải chuyển đổi ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng .5 Chơng II .9 Thực trạng và giải pháp chuyển đổi ruộng đất vùng Đồng Bằng Sông Hồng .9 I. Thực trạng chuyển đổi ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng 9 II. Những khó khăn và giải pháp về chuyển dịch cơ cấu ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng .18 1. những khó khăn về chuyển dich cơ cấu ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng . 18 Kết luận 26 Tài liệu tham khảo .27 Chơng i lý luận chung I. Vấn đề sở hữu ruộng đất và quan điểm về sở hữu ruộng đất . 1. Vấn đề sở hữu ruộng đất ở nớc ta hiện nay. Vấn đề sở hữu ruộng đất ở nớc ta hiện nay, và do đó quan hệ về sở hữu ruộng đất giữa nông dân và nhà nớc đang là vấn đề thời sự cấp bách. Đây là vấn đề hết sức nhậy cảm. Nó không chỉ có quan hệ tới nhà nớc và nông dân về mặt lợi ích, hiệu quả, mà còn tới một quan niệm, mà có ngời cho rằng, nếu từ bỏ nó cũng tức là từ bỏ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 CNXH. Ngời ta đã đơn giản hoá CNXH tới mức đồng nhất nó với chế độ công hữu, lấy phơng tiện làm mục tiêu, mà không thấy rằng sở hữu không có mục đích tự thân. Sở hữu một cái gì đó chỉ có ý nghĩa khi nó đem lại lợi ích kinh tế cho ngời chủ của nó, bằng không sẽ là vô nghĩa, chế độ sở hữu của tập thể HTX mà chúng ta thiết lập trớc đây là một bằng chứng cho luận điểm nói trên. Ngời xã viên qua một thời gian đã nhận ra rằng cái quyền đồng sở hữu của họ chỉ là một thứ h ảo, không đem lại cho họ một lợi ích kinh tế tơng xứng, mà đúng ra họ chỉ là ngòi làm thuê với đồng công ít ỏi. Vì vậy mà họ thờ ơ với ruộng đất, thờ ơ đến mức lạnh lùng. HTX này có thể cắt ruộng đất cho HTX khác mà những ngời đồng sở hữu của nó có nơi, có lúc không những ngăn cản, mà còn hoan nghênh. Đến thời kỳ khoán sản (khoán 100), đã có ngời lầm tỏng đó là chiếc chìa khoá vàng để giải quyết vấn đề ruộng đất trong nông nghiệp . Nhng thực tế trả ruộng khoán ở một số nơi đã bác bỏ điều đó và dẫn đến khoán 10, trong đó khẳng định hộ nông dân là đơn vị kinh tế cơ sở, tự chủ. Đó là bớc tiến lớn trong công cuộc đổi mới cơ chế quản lý nông nghiệp ở nớc ta. Xã hội là một thực thể phức tạp và đa dạng. Vì vậy cần có một quan điểm mới về sở hữu ruộng đất. 2.Quan điểm về sở hữu ruộng đất. Gắn liền với công cuộc đổi mới kinh tế, đổi mới nông nghiệp và nông thôn và một khi hộ nông dân trở thành đơn vị sản xuất cơ bản thì vấn đề quan hệ ruộng đất phải đọc giải quyết phù hợp. Mục tiêu của cụôc cải cách này là khẳng định quyền làm chủ ruộng đất của hộ nông dân theo luật, tạo động lực thúc đẩy sản xuất phát triển toàn diện; đòng thời tăng còng sự quản lý có hiệu lực của nhà nớc đối với đất đai , chuyển sang cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc. Nông nghiệp nói chung, vấn đề ruộng đất nói riêng là một tổng thể các yếu tố tự nhiên, kinh tế, kỹ thuật, xã hội, do đó chính sách ruộng đất không thể giải quyết một cách riêng lẻ. Giải quyết vấn đề quan hệ ruộng đất cần đợc đặt trong một hệ thống đồng bộ, bổ sung, hỗ trợ cho nhau, tác động qua lại lẫn nhau. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Sự quan tâm của ngời nông dân là lợi ích đợc tạo ra từ ruộng đất. Song lợi ích đó không chỉ bắt nguồn từ bản thân ruộng đất. Thực tiễn quan hệ ruộng đất trong mấy năm đổi mới cơ chế quản lý nông nghiệp vùa qua đã chứng tỏ sự phát triển nông nghiệp là do tổng hợp các yêú tố, trong đó đổi mới trong chính sách đầu t, mở rộng thị trờng tiêu thụ, phát triển các hình thức dịch vụ, hỗ trợ vốn . . . đều có ý nghĩa quan trọng tạo cho ngời nông dân tha thiết với việc sử dụng ruộng đất đợc giao khoán của mình. Ruộng đất có sinh lợi thì mới kích thích ngời nông dân tích cực bồi dỡng và sử dụng có hiệu quả ruộng đất. Mặt khác, giải quyết đúng quan hệ ruộng đất cũng là yếu tố quan trọng bảo đảm sự phát triển nông nghiệp va ổn định nông thôn ; và có tác đọng trực tiếp đến hiệu quả thực hiện các chính sách khác trong nông thôn. Chẳng hạn việc giao, chia ruộng đất theo nhân khẩu thì chính sách về dân số khó đạt mức yêu cầu; hoặc có nơi chính quyền xã quản lý đất quỹ 10% không chặt chẽ, có nhiều hiện tợng tiêu cực, giải quyết không công bằng gây cho nông dân tâm lý coi thờng pháp luật , gay mất ổn định trong nông thôn Lịch sử xã hội loài ngời cho thấy khi nhà nớc xuất hiện thì không nớc nào chỉ có một hình thức sở hữu duy nhất và phải tồn tại ba hình thức sở hữu: sở hữu chung, sở hữu nhà nớc và sở hữu t nhân. Quan điểm đó không trái với Hiến pháp đã công bố đất đai thuộc sở hữu toàn dân.Vì vậy việc nhà nớc- đại diện cho nhân dân đứng ra đóng vai trò của ngời chủ sở hữu, còn ngời nông dân sẽ kinh doanh trên ruộng đất đi thuê của nhà nớc là điều bình thờng và đã đợc Lê nin nói tới Nói ruộng đất sẽ chuyển vào tay nhân dân là toàn bộ ruộng đất thuộc về toàn dân, nghĩa là hễ ngời nào nhận ruộng thì coi nh là thuê ruộng của toàn dân .Nh vậy ruộng đất là sở hữu toàn dân. II.Chuyển đổi và sự cần thiết phải chuyển đổi ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng. 1.Khái niệm về chuyển đổi ruộng đất . Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chuyển đổi ruộng đất là sự chuyển quyền sử dụng ruộng đất từ ngời này sang ngời khác nhằm tập trung ruộng đất để sản xuất có hiệu quả. 2. Sự cần thiết phải chuyển đổi ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng . Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VIII đã vạch rõ: Nội dung cơ bản của công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH) đất nớc trong những năm còn lại của thập kỷ 90 là: đặc biệt coi trọng CNH,HĐH nông nghiệp và nông thôn ; phát triển toàn diện nông,lâm, ng nghiệp gắn với công nghiệp chế biến nông, lâm thuỷ sản; phát triển công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu . Sự khẳng định trên cho thấy: CNH, HĐH nông nghiệp và kinh tế nông thôn đã trở thành nội dung cơ bản của CNH,HĐH đất nớc. Để thực hiện nhiệm vụ đó, chúng ta không thể không quan tâm đến vấn đề ruộng đất vì nó là yếu tố vật chất vô cùng quan trọng tạo ra động lực thúc đẩy nông nghiệp phát triển . Tình hình đất nông nghiệp ở Đồng Bằng Sông Hồng sau 10 năm đổi mới đã và đang đặt ra nhiều vấn đề đáng suy nghĩ. Đồng Bằng Sông Hồng có tổng diện tích đất đai là 719221 ha trong đó đất nông nghiệp chiếm 596559 ha. Hiện nay, khu vực này đang đợc xem là vựa lúa lớn thứ 2 đất nớc sau Đồng Bằng Sông Cửu Long. Nơi đây cũng đã chứng kiến bao cảnh thăng trầm của nông nghiệp Việt Nam gần nửa thế kỷ qua. Trớc năm 1981, dới cơ chế cũ, sở hữu tập thể về ruộng đất bao trùm, nông thôn Bắc Bộ đã không phát huy đợc hết tiềm năng của mình, nông nghiệp sa sút. Từ chỉ thị 100 (1988) của Ban bí th Trung ơng, mà đặc biệt là từ Nghị quyết 10 (1988) của Bộ Chính trị đã điều chỉnh lại cơ chế sử dụng ruộng đất đa nông nghiệp phát triển mạnh, bộ mặt nông thôn đổi mới. Sau khi đợc giao quyền sử dụng ruộng đất lâu dài và tự chủ trong các khâu sản xuất, nông dân đã chủ động áp dụng những thành tựu khoa học kỹ thuật tiến bộ vào sản xuất, bỏ vốn mua sắm thêm nông cụ, máy móc ,nền nông nghiệp đã đợc cơ giới hoá. ở một số khâu, nông dân còn cùng Nhà nớc góp vốn xây dựng lại hệ thống thuỷ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 lợi nâng cấp đờng giao thông, xây dựng đờng điện, đa điện về từng làng góp phần hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng theo hớng tiên tiến. Nhờ đó, năng suất nông nghiệp đợc nâng cao. Năm1994, năng suất lúa Đồng Bằng Sông Hồng đạt 37.1 tạ/ha (năm 1990 con số đó mới chỉ đạt 28tạ). Đời sống của ngời nông dân tăng lên rõ rệt, lao động nông thôn đợc giải phóng. . . Nghị quyết 10, với chế độ quản lý ruộng đất mới đã đa nông nghiệp ra khỏi khủng hoảng. Song để chuyển dịch cơ cấu từ thuần nông sang mô hình công nghiệp nông nghiệp dich vụ, đa nông nghiệp từ độc canh sang nền kinh tế hàng hoá, đủ điều kiện cho việc áp dụng khoa học công nghệ mới vào sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo tinh thần của Nghị quyết Đại hội Đảng VIII thì trớc mắt vấn đề ruộng đất cần phải có giải pháp phù hợp hơn nữa . . . Hiện nay, ruộng đất cả nớc nói chung và vùng Đồng Bằng Sông Hồng nói riêng đang vô cùng manh mún. Để sản xuất kinh doanh có hiệu quả thì kinh doanh sản xuất nông nghiệp phải có quy mô ruộng đất đủ lớn thì mới có lãi, điều đó tất yếu đẫn đến nhu cầu tập trung ruộng đất và nh vậy quy mô kinh doanh gia đình với quỹ đất hạn chế manh mún theo lối chia bình quân khồng thích hợp với sản xuất hàng hoá trong nông nghiệp. Trên thực tế nhiều nơi đã diễn ra sự chuyển nhợng mua bán ruộng đất để tập trung sản xuất dù là cha đợc thừa nhận . Do vậy cần phải thúc đẩy sự chuyển nhợng ruộng đất bằng việc cho phép mua bán ruộng đất một cách hợp pháp. Mua bán ruộng đất tức là mua bán quyền sử dụng đất đai thông qua sự thoả thuận giá cả ruộng đất . Mua bán ruộng đất diễn ra trong điều kiện của chế độ công hữu về ruộng đất , trong khuôn khổ sự quản lý, điều tiết, chỉ đạo của nhà nớc XHCN. Mua bán ruộng đất sẽ là một hình thức đặc thù của sự luân chuyển ruộng đất và không làm thay đổi nội dung và hình thức đẵ có của quan hệ khoán ruộng không làm thay đổi quyền sở hữu ruộng đất của nhà nớc và vì vậy mua bán ruộng đất là hình thức có ý nghĩa tích cực. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Thông qua mua bán ruộng đất ngời nông dân có vốn ban đầu để làm nghề khác, khi cảm thấy mình không thích nghề nông qua đó thúc đẩy việc tách lao động nông nghiệp khỏi ruộng đất, phát triển ngành nghề mới. Phá vỡ hình thức đơn nhất luân chuyển ruộng đất, chống tiêu cực phát sinh từ việc chia khoán ruộng đất. Mở rộng phạm vi thị trờng, thúc đẩy phát triển thị trờng nông thôn . Mua bán theo phơng thức ngang giá ai có nhiều vốn, có năng lực kinh doanh ngời đó sẽ có đợc nhiều ruộng. Vậy là thông qua biện pháp kinh tế đã phá vỡ kết cấu kinh doanh gia đình nhỏ bé, phá vỡ trạng thái cân bằng theo lối bình quân ngời với ngời, ngời với đất đai nh hiện nay,theo nguyên tắc lựa trọn tối u, bố trí tối u tài nguyên ruộng đất,vốn ,nhân lực. . . sẽ hình thành kết cấu kinh doanh có hiệu quả cao. Và sau cùng , đặt ruộng đất trong mối quan hệ mua bán trao đổi, nông dân sẽ phải tính toán để sử dụng ruộng đất sao cho có hiệu quả nhất và nh thế ruộng đất cũng sẽ đem lại cho con ngời hiệu quả cao hơn. Ruộng đất manh mún sẽ ảnh hởng không nhỏ tới việc thực hiện nhiệm vụ CNH,HĐH nông nghiệp và kinh tế nông thôn . Diện tích ruộng của mỗi hộ quá ít, lại canh tác trên những mảnh nhỏ nên việc áp dụng cơ giới vào sản xuất gặp nhiều khó khăn. Để tân dụng sức lao động d thừa và tiết kiệm chi phí, nông dân ở một số vùng đã dùng cuốc và sức ngời thay trâu bò làm đất . . . làm cho công cụ sản xuất ngày càng lạc hậu. Giống mới không đợc đa vào đồng bộ (do các hộ đợc chủ động trong khâu chọn giống )nên việc chăm sóc bảo vệ thực vật hiệu suất không cao và ảnh hởng không nhỏ đến tiến độ sản xuất. Với diện tích ruộng đất mỗi hộ hiện nay, sản phẩm của nông dân Bắc bộ tạo ra chỉ mới giải quyết đợc nhu cầu đời sống hàng ngày cha có để tích luỹ. Nền kinh tế nông nghiệp chủ yếu vẫn ở trong tình trạng tự cấp tự túc nên nền sản xuất hàng hoá cha có điều kiện phát triển mạnh ở nông thôn. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lao động nông thôn d thừa nhiều nhng không thoát ly khỏi nông nghiệp đựơc bởi vì dù sao họ vẫn có một ít ruộng, ít nhiều đủ sống. Mặt khác, hiện nay các ngành kinh tế phi nông nghiệp cha đủ mạnh tới mức giải quyết công ăn việc làm ổn định cho nông dân nên tâm lý phi nông bất ổn vẫn còn phổ biến. Chủ trơng mới trong nông nghiệp đã cho phép hộ xã viên đợc hởng quyền làm chủ trong quá trình tổ chức sản xuất kinh doanh, phân phối và tiêu thụ sản phẩm. Vậy CNH,HĐH nông nghiệp và kinh tế nông thôn phải đợc bắt đầu chính từ các hộ nông dân. Nhng với diện tích ruộng đất quá nhỏ nhoi và những điều kiện đó các hộ nông dân sẽ khó khăn trong việc mở rộng sản xuất hàng hoá lớn. Nh vậy tình hình ruộng đất manh mún hiện nay đã cản trở quá trình tập trung ruộng đất để sản xuất chuyên môn hoá, tiếp thu và ứng dụng khoa học công nghệ mới vào nông nghiệp , nông thôn và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hớng tiến bộ (công nghiệp nông nghiệp - dịch vụ). Do đó, đẩy nhanh quá trình tích tụ ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng là cần thiết. Đồng thời có tích tụ ruộng đất mới chuyển nhanh cơ cấu kinh tế, lao động theo hớng CNH, HĐH. Nghị quyết 10 của Bộ chính trị cũng đã khẳng định nông nghiệp nên đi theo hớng giỏi nghề gì làm nghề đó và luật đất đai năm 1993 đã cho phép ngời sử dụng ruộng đất đợc hởng những quyền chuyển nhợng, thừa kế tạo điều kiện cho việc tích tụ ruộng đất. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chơng II Thực trạng và giải pháp chuyển đổi ruộng đất vùng Đồng Bằng Sông Hồng . I. Thực trạng chuyển đổi ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng Ruộng đất là mối quan tâm hàng đầu của ngời nông dân. Sự phát triển nông thôn của đất nớc trứoc hết phụ thuộc vào mối quan hệ của ngời nông dân với ruộng đất và việc sử dụng có hiệu quả ruộng đất của các hộ nông dân trong phạm vi cả nớc. Vì vậy, giải quyết các mối quan hệ ruộng đất trong điều kiện hiện nay ở nớc ta có ý nghĩa cực kỳ quan trọng trong viêc phát triển nông nghiệp nông thôn theo hớng sản xuất hàng hoá. Vợt qua những bớc thăng trầm trong qúa khứ, thực hiện công cuộc đổi mới, từ những năm cuối thập kỷ 80 đến nay, nông nghiệp và kinh tế nông thôn của nớc ta đã đạt đợc những thành tựu nổi bật, tạo ra những bớc chuyển biến quan trọng cũng nh những thách thức mới về cục diện nông nghiệp và nông thôn . Một trong những thành tựu nổi bật, khởi sắc của nông nghiệp nớc ta trong thập kỷ vừa qua là sức sản xuất trong nông nghiệp ,nông thôn đã thực sự đợc giải phóng. Từ một nền nông nghiệp công hữu với hai hình thức tổ chức sản xuất chủ yếu là nông trờng quốc doanh và hợp tác xã sản xuất nông nghiệp, với cơ chế quản lý đặc trng là mệnh lệnh, hành chính tập trung, đang chuyển dần sang nền nông nghiệp gồm nhiều thành phần kinh tế với nhiều hình thức kinh doanh, nhiều cách quản lý theo hớng sản xuất hàng hoá. Nông nghiệp và kinh tế nông thôn có nhịp độ tăng trởng khá, nhiều vùng nông thôn bớc đầu đã đợc đổi mới, đời sống nông dân đợc cải thiện. Mức sống về vật chất tăng lên, các điều kiện sinh hoạt nh nhà ở, đồ dùng gia đình, kết cấu hạ tầng nh giao thông, điện, thuỷ lợi, y tế, trờng họcở một số vùng đợc phát triển mạnh Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chính sách mới về ruộng đất với nhng nội dung cơ bản đợc quy định trong Luật Đất đai tháng 7 năm 1993 đã tạo cơ sở, tiền đề và có thể nói là trung tâm của mọi vấn đề trong giải quyết những nhiệm vụ cơ bản của nông nghiệp nông thôn. Kèm theo Luật Đất đai và những quy định về thuế nông nghiệp và các văn bản khác dới luật có liên quan đã có tác dụng to lớn làm chuyển biến nền nông nghiệp, kinh tế nông thôn nớc ta. Luật Đất đai năm 1993 đã khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nớc quản lý. Việc sử dụng đất đai đợc quy định : Nhà nớc giao cho các tổ chức, hộ gia dình và các cá nhân sử dụng ổn định lâu dài. Ngời sử dụng đất có quyền chuyển đổi, chuyển nhợng, cho thuê, thừa kế, thế chấp và đợc bồi thờng thiệt hại trong trờng hợp đất đai bị thu hồi. Chính sách đất đai đã bớc đầu phân định rõ vai trò và trách nhiệm của Nhà nớc, xoá bỏ dần việc nhà nớc hoá trong hoạt động sản xuất kinh doanh có liên quan tới ruộng đất. Cũng từ đó mà tăng cờng quyền năng tối cao của nhà nớc pháp quyền về quản lý đất đai, bảo vệ tài nguyên đất đai, bảo đảm ruộng đất đợc sử dụng ngày càng có hiệu quả hơn, phù hợp với yêu cấu của quốc kế dân sinh. Chính sách ruộng đất đã quy định trách nhiệm và quyền lợi của những ngời đ- ợc giao quyền sử dụng đất. Các chủ sử dụng đất (các tổ chức kinh tế, hộ nông dân, t nhân . . .)đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai lâu dài, có thể tự mình sắp xếp bố trí đất đai hợp lý để sản xuất ra những sản phẩm có hiệu quả kinh tế cao. Việc giao quyền sử dụng ruộng đất cho các hộ nông dân là đơn vị kinh tế tự chủ đã và đang từng bớc khơi dậy tính năng động, giải phóng sức sản xuất, khôi phục sự gắn bó lâu đời giữa ngời với ruộng đồng, giữa ngời lao động với t liệu sản xuất, từng bớc họ vơn lên làm chủ cuộc sống, góp phần vào thực hiện mục tiêu nớc giầu xã hội văn minh. Sự biến đổi về quan hệ ruộng đất cũng tạo ra cơ sở và động lực cho sự tự chủ cho ngời nông dân và trên cơ sở đó góp phần đân chủ hoá đời sống kinh tế ,xã hội nông thôn , xây dựng nông thôn mới. Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 [...]... quyết định nhất đối với mở rộng hoặc thu hẹp sản xuất của hộ nông dân 2 giải pháp về chuyển dịch cơ cấu ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng a, Những nguyên tắc về chuyển dich cơ cấu ruộng đất ở vung Đồng Bằng Sông Hồng Để khắc phục những khó khăn đó cũng nh sự chuyển biến kinh tế xã hội trong những năm tới, những giải pháp về chuyển dịch cơ cấu ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng cần phải dựa trên... quỹ đất nông, lâm nghiệp trong khi đó nông dân ở nhiều nơi không có ruộng đất để sản xuất hàng hoá Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 II Những khó khăn và giải pháp về chuyển dịch cơ cấu ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng 1 những khó khăn về chuyển dich cơ cấu ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng. .. hội nhằm làm cho quan hệ ruộng đất vận động phù hợp với cơ chế kinh tế mới, tác động tích cực cho quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, cho cuộc sống công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nớc Kết luận Từ thực trạng chuyển đổi ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng hiện nay, mặc dù đã có những giải pháp khắc phục, nhng tình trạng ruộng đất vô cùng manh mún, quy mô ruộng đất của các hộ nông dân... nơi đất xấu muốn canh tác phải tiến hành cải tạo đợc giao đất ở những vùng gò đồi, đất trống đồi trọc, chuyển nhợng đất ở những nơi sản xuất nông sản hàng hoá sôi động hoặc khai hoang ở các bãi bồi ven biển, ven sông Do dặc điểm về thời tiết khí hậu cùng với những tiến bộ khoa học công nghệ trong nông nghiệp , nhất là giống mới cho phép vùng Đồng Bằng Sông Hồng tăng thêm hệ số sử dụng ruộng đất. .. vào canh tác Mặc dù là vùng đất chật, ngời đông, song trong những năm gần đây, dới nhiều hình thức khác nhau ở Đồng Bằng Sông Hồng tập trung ruộng đất để phát triển kinh tế trang trại Theo số liệu của tổng cục thống kê 1999 toàn vùng Đồng Bằng Sông Hồng có 4434 trang trại với 12357,7 ha đất, trong đó dất nông nghiệp có 1763,9 ha, riêng diện tích đất canh tác hàng năm có 613,9 ha, đất trông cây lâu năm... nông nghiệp, lên sản xuất hàng hoá b, Những giải pháp chủ yếu về vấn đề chuyển dịch cơ cấu ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng Một là, thừa nhận về mặt pháp lý đất đai là hàng hoá đặc biệt Xét về nguồn gốc, đất đai là sản phẩm tự nhiên có trớc lao dộng và do vậy là tài sản chung của xã hội Trong quá trình vận động, đất biến thành ruộng đất , là yếu tố quan trọng tham gia trực tiếp vào quá trình sản... biến nông sản tại chỗ Thực tế cho thấy nhiều địa phơng, cơ sở đã quan tâm đến vấn đề này và tổ chức làm ăn có hiệu quả *Việc giải quyết quan hệ ruộng đất trong nông thôn vùng Đồng Bằng Sông Hồng hiện nay phải đảm bảo các yêu cầu cơ bản sau: 1 Nông dân yên tâm bỏ vốn đầu t phát triển sản xuất 2 Tạo điều tích tụ ruộng đất và ruộng đất thực sự trở thành một yếu tố kinh tế quan trọng vận động theo hớng kinh... tạo điều kiện di chuyển lao động và vốn kinh doanh với việc ngời nông dân bị trói chặt vào ruộng đất Ruộng đất là tài nguyên vô cùng quí giá vấn đề quan trọng là phải làm thế nào để nâng cao sức sản xuất của ruộng đất Trong tình hình hiện nay, việc giao đất, sử dụng đất bình quân làm cho đất bị phân chia manh mún nhiều mảnh, điều dó gây cản trở cho quá trình tích tụ và tập trung ruộng đất vào những ngời... hơn nữa, bởi hàng năm dân số vùng Đồng Bằng Sông Hồng vẫn tăng với tỷ lệ 2% Tình trạng 20 ngời canh tác trên một ha ruộng đất nh vậy thì dù có đạt năng suất 12 tấn/ha/ năm cũng chỉ phục vụ nhu cầu ăn chứ cha có tích luỹ Nhiều tỉnh ở Đồng Bằng Sông Hồng hộ có số mảnh ruộng cao nhất là 17 mảnh thấp nhất là 7 mảnh, lao động trong nông thôn d thừa Nguyên nhân của tình trạng trên là do việc giao đất và cấp... nghiệp * Việc chuyển đổi đất dựa trên nguyên tắc tơng ứng về diện tích và giá trị với 3 điều kiện : 1 Đất phi nông nghiệp xen kẽ đợc chuyển đổi ra khu đất quy hoạch dành cho mục đích phi nông nghiệp 2 Đất đợc chuyển đổi tơng ứng với đất có sẵn về diện tích, vị trí, giá trị.Trong đó giá trị là yếu tố chính 3 Mức tăng, giảm của từng ngời không quá 20% Yêu cầu của một thửa ruộng sau khi chuyển đổi phải đật . bất cập trong chuyển đổi ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng nên em chọn đề tài: Vấn đề chuyển đổi ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng. Đề tài gồm 2 chơng:. trạng và giải pháp chuyển đổi ruộng đất vùng Đồng Bằng Sông Hồng . I. Thực trạng chuyển đổi ruộng đất ở vùng Đồng Bằng Sông Hồng Ruộng đất là mối quan